土地數字化管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇土地數字化管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

[關鍵詞]數字化地形圖 測繪 保密特性 應用

中圖分類號：S771 文獻標識碼：S 文章編號：1009914X（2013）34039301

正文：

在城市建設、規劃及國土資源管理中，數字化地形圖是不可缺少的基礎資料，保證了數字城市建設的需求，也一定程度上促進了社會經濟的發展。由于數字化地形圖的應用比較廣泛，且保密等級非常高，很長時間以來，對數字化地形圖的安全管理與提供使用間存在了一定的矛盾。例如在快速提供給使用者數字地形圖期間，存在保密性不足的缺陷，而如果加強了保密工作的時候，又造成使用者在使用中的工序非常復雜。現在，市場上的數字化地形圖軟件在保密性方面盡管都在不斷的完善，但是仍然存在一些疏漏會導致泄密，因此在實際應用的過程中要加強保密管理。

1、數字化地形圖測繪中的保密管理

1.1外業數據采集

與平板測圖類似，數據化地形圖也需要進行外業采集地形坐標、地物及高程等，將采集到的數據進行內業編輯最后成圖。在測圖時，主要采用全站儀，通過便攜機、電子手簿及掌上電腦等方式對數據進行采集。對于工作人員難以到達的森林地區、高山地區可以通過全站儀測出完整的數據，保證了數據的精度，也方便了工作人員的內業數據整理。需要注意的是，在外業數據到內業數據編輯的過程中，應該加強保密管理，防止泄密。

1.2內業數據整理

內業數據處理工作相對比較少，主要是根據外業采集到的數據進行整理，并對圖片進行簡單的裝飾。所以，內業數據整理工作主要是有數據采集方式的不同所決定的。在掌上電腦、便攜機所采集到的數據，大部分已經完成了編圖工作，因此，內業整理工作就比較簡單。但如果采用電子手簿采集外業數據，那么內業工作量就非常大了，而在這種情況下，也是數字化地形圖保密性最差的時候，因為要對數據進行大量的處理，數據需要反復的進行調用，服務器與客戶端之間的信息交換比較頻繁，也是容易出現疏漏的地方，因此，在進行內業數據處理時，從根本上提高保密性的措施就是采用便攜機或掌上電腦來采集數據，而采用電子手簿方式采集的數據進行內業整理時，就需要加強保密管理。

1.3數字化地形圖的精度

數字化地形圖在測圖時，受到的人為干擾因素較少，比傳統的測圖工具的誤差要小很多，記錯誤差、讀錯誤差及展錯誤差都非常小，這在很大程度上保真了數字化地形圖的保密性。通過數字化技術能夠對距離、坐標、方位及面積自動進行提取，所以采用數字化地形圖可以得到精度較高的測圖。在精度提高的同時，也要保證數字化地形圖的保密管理，提高數字化地形圖的數據庫安全性能，在使用功能方面也要加強管理，最大限度的確保數字化地形圖的保密程度。

2、數字化地形圖使用過程中的保密管理

數字化地形圖在使用過程中，主要涉及到兩個部分，即服務器與客戶端。因此在使用功能上也主要針對這兩部分實現，分為服務器端功能及客戶端功能，一個是針對管理者的，一個是針對申請者的。

2.1服務器端保密功能的實現

首先，將DWG圖中的實體批量轉變為自定義實體。如text轉變為ASGHY_text，lwpolyline轉變為ASGHY_lwpolyline等，經過轉變以后，DWG文件就只能在該軟件中以及經過授權的AutoCAD上才能進行使用；2）對實體變換后的DWG圖進行批量加密，一般情況下加密算法比較多，管理者可以選擇使用，文件加密完成后，所有文件以長二進制方式存儲在數據庫中，相當于對文件進行了雙層保護，即便是出現文件泄密，在一定程度上也能保證數據的保密性。這兩種功能通常在前期工作中經常利用。3）例舉出局域網中的計算機和硬件，在某個文件中進行記錄，與之前的記錄進行對比，將變動情況通知給管理者；4）對客戶端的請求進行監聽，對不同的請求進行相應的處理；5）對客戶端的申請進行提示，如果之前已經有過某一地圖的申請，提示是否重復申請，并在系統總圖上標記出來。服務器端除以上幾種常見功能以外，還包括用戶管理、權限變更變量、數據庫管理、批量DWG數據處理、批量加密解密及數據統計分析等功能。

2.2客戶端保密功能的實現

1）與服務器數據庫進行連接，如果用戶信息表中不存在本機信息，那么就會對服務器發出請求指令，在請求指令被確認以后，向用戶信息表注冊信息，對用戶信息表中已經注冊的信息實時進行讀取，如果表中的MAC地址與IP地址等和本機不匹配時，服務立即停止，AutoCAD自定義實體不顯示，需要用戶重新進行注冊。該功能主要作用是保證了DWG文件只能在特定的局域網內實用，管理者可以隨時中斷對客戶端的服務；2）向服務器申請用圖，在得到確認后，將相關的申請數據寫入申請信息表，根據位置、范圍及條件等，批量從數據庫中下載數據到本機，然后將下載到的數據進行解密，得到自定義實體DWG圖；3）自動拼接全部的DWG圖，可根據面積大小或文件量大小劃分多個拼接文件；4）按照范圍線批量對拼接后的圖進行刪剪；5）對客戶端AutoCAD輸出、及打印等功能進行屏蔽，防止泄露。除以上幾種功能以外，客戶端還具備統計分析、條件查詢、DWG自定義實體轉換及批量實體處理等功能。

3、數字化地形圖保管時的保密管理

進行數字化地形圖的測繪時及應用時，為了實現數據的瀏覽與查詢功能中，數據庫的應用是關鍵因素，數據庫應用的合理與否，直接關系到程序是否操作方便和查詢速度是否提高，以SQL server2005數據庫管理為例進行分析，由于數據表具有不同的作用，可以將數據表分為三類：第一，用于綁定和管理用戶注冊信息的表：包括計算機名、用戶姓名、IP地質、身份證號、注冊時間、MAC地址、用戶照片、主管領導、科室等，這些數據信息可以是申請者在注冊時輸入，也可以由管理者錄入，在應用通常不能修改。第二，用戶申請信息存儲的表：包括用戶姓名、申請時間、身份證號、用途、地理范圍、比例尺、面積、相關掃描文件、保密等級及備注等，該表是實時更新的，用戶成功申請一次，該表記錄就會被錄入一次，并且是存在備份表中，該表索引的關鍵字為用戶的身份證號。第三，用于存儲DWG相關信息及加密后二進制文件的表：包括地理范圍、地圖名稱、繪圖員、比例尺、成圖日期、測量員及DWG二進制加密文件等，該軟件的核心就是該表，使用者進行數據查詢與獲取都是針對該表進行的操作。

結束語

在數字化地形圖的保密管理中，首先應該提高數據處理軟件的保密性能，包含服務器、客戶端中的軟件，其次，也應該加強操作人員的操作能力，從數據采集、處理、存儲、使用等各個環節進行提高數據的保密管理，只有這樣才能使數字化地形圖得到安全的應用。

參考文獻

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篇2

我國土地資源現狀不容樂觀，土地資源供需矛盾尖銳，形勢嚴峻。本文從我國土地資源的基本情況、存在問題，以及可持續發展和安全利用角度作些探討。總體上看，我國土地資源總量豐富但人均貧乏。根據國土資源部公布的數據，我國耕地、林地、牧草地總量2004年分別高達12244．43萬公頃、23504．7萬公頃和26270．68萬公頃，分列世界第四位、第五位和第二位，但人均分別約為當前世界平均水平的38％、31％和35％。以耕地為例，我國一直以不到世界10％的耕地養活世界22％的人口。從1996年到2004年，全國耕地面積由19．51億畝減至18．37億畝，是世界上耕地資源消耗速度最快的國家之一。隨著人口不斷增加，我國人均耕地面積迅速下降，極大地加劇了糧食安全問題。以人均年需400公斤計算（含其他用糧），必須保證在2010年和2020年有1．11億公頃和1．18億公頃耕地用于糧食生產，而2004年全國耕地才1．22億公頃。

工業經迅猛發展導致工業用地規模不斷擴張，尤其是重型工業的加快發展進一步增大對土地資源消耗。城市化進程的快速推進繼續挑戰耕地資源保護。由于未來十幾年我國城鎮人口將凈增約3億，大量人口向城鎮轉移必將直接帶動城鎮住宅用地和各類公共基礎設施用地需求迅猛增加，生態建設對既定耕地和基本農田保持構成強烈沖擊。根據測算，以2000年為基期，我國土地整理、復墾和開發補充耕地的全部潛力為2．1億畝，但在生態效益和經濟效益雙重束縛下，后備資源一定程度上能對當前高強度的耕地消耗起到緩沖，但無法從根本上抵消耕地持續銳減態勢。而土地利用浪費嚴重加劇了資源“瓶頸”效應。我國土地資源供給將面臨著所未有的挑戰。

一、我國土地資源的基本情況和主要特點

我國國土資源遼闊，但是作為人口大國，土地資源的極度稀缺是需要深刻認識的基本國情。

1.人均土地小國

我國土地總面積居世界第三位，但人均土地面積0．777公頃(11．65畝)，相當于世界平均水平的三分之一。截至2005午10月31日，我國耕地面積為18．31億畝，比上年度凈減少542．4萬畝，全國人均耕地由上年的1．41畝降為1．4畝，不足世界人均數的40％。

2.未開發利用土地資源十分有限

根據土地利用變更調查結果，2005年，全國耕地12208．27萬公頃(18．31億畝)；園地1154．90萬公頃(1．73億畝)；林地23574．11萬公頃(35．36億畝)；牧草地26214．38萬公頃(39．32億畝)其他農用地2553．09萬公頃(3．83億畝)；居民點及獨立工礦用地2601．51萬公頃(3．90億畝)；交通運輸用地230．85萬公頃(0．35億畝)；水利設施用地359.87萬公頃(0．54億畝)；其余為未利用地。值得關注的是，未開發的土地資源相當有限，僅占全部土地的25％。在十分有限的未開發土地中，相當蘭部分屬于荒漠化等不可開發的土地，后備土地資源嚴重不足。據估計，目前可開發為耕地的土地面積僅約667萬公頃(1億畝)。

3.最寶貴的耕地資源極為稀缺

在全部國土中，耕地只占14％，且總體質量不高。在超過18億畝耕地上，坡度低于8度的平耕地只有9億畝，有水源保證和灌溉設施的耕地面積只占40％，中低產田占耕地面積的79％。更令人擔憂的是，1996到2005年，我國耕地面積凈減少1.2億畝，約占耕地總量的6．6％。到2004年底，全國城鎮共有閑置土地、空閑地和批而未供地共計393．61萬畝，相當于現有城鎮建設用地總量的7．8％。我國人均耕地面積僅1．4畝，不到世界平均水平的40％，約相當于美國的1／8、印度的1／2。

4.水土流失和荒漠化日趨嚴重

據1999年遙感普查，我國水土流失面積達355．56萬平方公里，占國土面積的37．42％。全國每年新增水土流失面積1萬平方公里，表層土流失量達50億噸以上，損失的氮、磷、鉀養分相當于4000多萬噸的化肥。長期以來的過度開墾和放牧造成的植被破壞，使得水土流失日趨嚴重，也造成了中國北方干旱、半干旱地區沙漠化土地的不斷增加。每年因荒漠化造成的直接經濟損失約為65億美元，目前，荒漠化仍以每年2460平方公里的速度發展，相當于每年損失一個中等縣的面積。

二、土地資源開發利用與管理中存在的主要問題

1.土地利用粗放帶來的弊端突出

當前在國土利用方面的主要問題是粗放利用。城市建設用地總量失控，結構失衡，存量土地粗放利用比較嚴重。1990至2004年，全國城鎮建設用地面積由1．3萬平方公里擴大到將近3．4萬平方公里。城市建設用地布局松散，集聚性差；空間利用率較低等問題突出。

農村建設有地的粗放問題也非常嚴重。2004年全國村莊用地2．48億畝，人均村莊用地達到218平方米，比城市人均用地面積最高限98平方米多一倍以上。

2.未批先建等違法占用耕地問題依然相當嚴重

新增建設用地是耕地減少的重要原因。通過未批先建、以租代征等方式違法、違規占用大量耕地甚至基本農田，使耕地保有量一度處于失控狀態。“十五”初期，特別2002和2003年，年均新增建設用地達682萬畝。到2005年未批先建耕地面積仍然達到30．8萬畝。

3.占優補劣造成耕地質量普遍下降

國家多次要求各地在建設占用耕地的同時，要通過土地整理復墾，確保耕地占補平衡。2005年全國土地整理復墾開發460萬畝，全國建設占用耕地208．1萬畝，雖然數量上得到補充，但補充土地的質量上卻一直存在著占優補劣的問題。2005年當年，建設占用的耕地中有灌溉設施的占67％，而補充的耕地有灌溉設施的只占35％。

4.預計到2020年我國耕地缺口在l億畝以上

“九五”和“十五”期間，全國耕地被占用的速度非常快，從1996年的到2004年，8年內平均每年減少1425萬畝。2005年全國耕地面積減少540萬畝，耕地快速減少的態勢得到扭轉，但全國耕地資源仍然非常有限。耕地在不斷減少、人口卻在不斷增加，按目前趨勢分析，到2020年，我國耕地缺口將達到1億畝以上。

5.我國未來占用耕地極限為1．5億畝

耕地資源是無法通過貿易途徑獲得彌補的戰略性資源。1996-2003年我國耕地凈減少l億畝，其中建設占地高達2240萬畝，糧食從1996年的5．045億噸，下降到2003年4．3億噸，到2030年預計中國將達到16億人口按照人均年500公斤的糧食需求計算(西方發達國家在1000公斤左右)，需要7．2億噸糧食。目前，世界谷物貿易量每年兩億噸左右，若中國可以獲得1／4即5000萬噸，我國自產的糧食也必須達到6．7億噸。假設我國平均畝產達到525公斤，2030年我國耕地面積的保有量就必須達到17億畝，這就意味著，我國在未來占用耕地的極限是1.5億畝。

三、我國土地資源可持續發展與安全利用的基本思路

未來20年，要保證我國土地資源的可持續、安全利用，必須全面落實科學發展觀，按照建設資源節約型、環境友好型社會和可持續發展的要求，更加嚴格規范地保護資源，從根本上實現土地利用方式從粗放型向集約型轉變，有效保護和合理利用國土資源，促進經濟社會的可持續發展。

保障土地資源安全有效利用的規劃總體目標及主要任務。

l.總體目標

――全國耕地保有量不低于1．2億公頃(18億畝)

――年度供地總量中有償供地的比例達到80％以上(目前不足60％)，招標拍賣掛牌出讓面積占出讓面積的比列提高到60％(目前不足30％)。

2.主要任務

一是落實最嚴格的土地管理制度，有效保護耕地，統籌安排各類、各業經濟發展用地。二是積極推進資源節約集約利用，研究和制定資源節約集約利用的法律法規，加強資源節約集約利用的監督和管理。三足完善土地市場體系建設，充分發揮市場配置國土資源的基礎作用，在城鄉用地統一市場配置建設上取得突破，保證土地市場健康穩定進行。提高土地的配置效率、交換流轉速度和利用效率，切實加強政府調控土地市場的能力和水平。四是改革完善土地產權管理制度。

四、保障土地資源安全有效利用的對策措施。

1.要更嚴格地保護耕地

(1)嚴格保護其本農田。按照耕地的保有量保持在1．2億公頃和糧食綜合生產能力達到5億噸左右的目標，嚴格保護耕地和基本農田。確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低。重點保護國家糧食主產區和商品糧基地的基本農田，建立基本農田保護示范區和監管體系。以建設保護，加大投入，逐步實現基本農田標準化，基礎工作規范化，保護責任社會化，監督管理信息化，全面提高基本農田管理和建設水平。

(2)嚴格控制各類建設占用耕地。按照“循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局、積極穩妥地推進城鎮化”的要求，統籌城鄉協調發展，確定各級、各類城市的規模和布局，切實防止城市無序擴張。加強建設用地審批管理，嚴格核定各類建設占用耕地的數量，有效控制耕地減少過多狀況。堅持按建設項目考核，補充耕地數量、質量實行按等級折算，確保與占用耕地數量質量相當。加快建設耕地保護國家監管系統，提高耕地保護的信息化水平和國家監管能力。

(3)搞好土地整理復墾。積極推進以田、水、路、林、村綜合整治為主要內容的土地整理復墾。制定土地整理復墾工程建設標準，進一步提高土地整理復墾質量。加大廢棄土地復墾力度，減少水土流失，改善生態環境，增加有效耕地面積。

(4)處理好生態建設、農業結構調整與耕地保護的關系。堅持保護優先、開發有序的原則，保障國家生態脆弱地區治理和重點生態建設工程的用地需求。嚴格執行退耕還林政策，科學確定不同區域、不同類型的生態退耕標準和指標，并納入土地利用總體規劃和年度計劃。重點做好陡坡耕地、嚴重沙化地區等的退耕工作，嚴禁將土壤條件和耕作條件良好的平壩緩坡地退耕。生態退耕地區要確保每個農村人口保有一定數量的基本口糧田。禁止占用基本農田建設綠色通道和城市綠化隔離帶。

(5)加強新農村建設用地管理。按照新農村建設的戰略部署和總體要求，以嚴格保護耕地為前提、以控制新增建設用地為重點、以節約集約用地為核心，統籌安排城鄉各項用地。土地利用年度計劃要合理安排新農村建設用地，支持農民最需的生產生活設施建設，重點保證農村飲水安全工程、公路、電網改造等新農村建設工程用地。

2.要加強土地調查評價和監測

(1)開展全國第二次土地資源調查。按照統一標準、技術先進、圖數一致、國家與地方相結合的要求，開展全國第二次土地資源調查。在統一土地利用分類標準的基礎上，查清全國土地利用的類型、數量、分布、利用和權屬狀況，建立各級土地利用數據庫，實現土地基礎數據的信息共享。

(2)建立國家和省級土地利用動態監測體系。開展長江三角洲、珠江三角洲、環渤海地區、成渝地區、糧食主產區等重點地區、50萬人口以上城市的土地利用動態監測。繼續利用衛星遙感等手段開展執法檢查。開展國家級開發區(園區)的土地利用狀況、各業用地狀況、集約利用程度和經濟效益的監測。選擇土地利用變化頻繁、有技術條件的省(區、市)，建立省級土地利用動態監測體系。

(3)加強土地市場調查與監測。深化農用地綜合生產能力調查評價。開展全國主要城市和重點地區的建設用地供應、使用和交易情況的調查和監測。建立全國土地市場運行監測預警網絡和市場信息系統。完善建設用地備案等土地利用監管制度。

(4)開展土地資源與生態環境調查和監測。實施資源與生態環境監測工程，開展國家生態環境建設工程規劃區的土地利用狀況、土地覆被變化、土地退化及生態環境建設狀況的本底調查和動態監測，從土地利用、土地覆被變化角度評價生態環境建設效果，為農、林、水、環等部門提供公共性、基礎性信息。建設全國重點地區的土地資源與生態環境監測系統。

3.加強土地利用規劃管理

(1)科學編制土地利用規劃。以科學發展觀為統領，以節約和集約用地、嚴格保護耕地作為根本指導方針，全面完成全國、省、市、縣和鄉(鎮)五級土地利用總體規劃修編，完善土地利用總體規劃體系，強化全國和省級土地利用總體規劃的戰略性、綜合性和政策性，提高地(市)級以下土地利用總體規劃的空間性、結構性和可操作性。

(2)加強對區域和城鄉土地利用的調控。按照促進區域協調發展，形成合理的區域發展格局的要求，優化區域土地利用結構和布局。東部地區要優化結構，節地挖潛，促進土地節約集約利用。中部地區要合理布局城鎮和其他建設項目用地，嚴格保護耕地，保障糧食生產能力。西部地區要在重點滿足生態環境建設和基礎設施建設的用地基礎上，適度開發后備土地資源。東北地區等老工業基地要盤活存量土地，加強老礦山等廢棄土地的整理復墾，提高土地利用效率和效益。

(3)嚴格土地利用規劃實施管理。加強和改進土地利用計劃管理。依據土地利用總體規劃和宏觀調控要求，科學制定土地利用年度計劃，建立土地利用計劃分類考核辦法，加強實施計劃臺賬管理，及時評估分析計劃執行情況，落實計劃執行報告制度。

嚴格實施土地用途管制。強化農用地轉用及其他土地利用項目的規劃審查，對違反規劃、突破計劃批準用地和供應土地的，依法嚴肅處理。

加強建設項目用地預審管理。嚴格落實建設用地預審規定，凡不符合法律、規劃、計劃和國家產業政策的項目、不得通過預審。

健全規劃實施保障體系。充分運用法律、經濟和行政手段，完善約束與激勵并重的規劃實施機制，建立有效的規劃實施部門協調機制和規劃實施評估制度。

4.強化土地產權管理

(1)完善土地權利體系。改革完善土地產權制度，明確國家土地所有權、農民集體土地所有權和土地使用權，以及各類他項權利的主體、客體、權利義務取得和消滅條件等，建立嚴格保護和合理利用土地資源的產權機制。

(2)實現土地登記全覆蓋。基本完成農民集體土地所有權、使用權和農村宅基地登記發證任務，及時做好國有土地產權和國有土地使用權的變更登記，實現土地登記全覆蓋，實行城鄉地政統一管理。做好地土開發整理、土地置換中的權屬管理。

(3)建立完善的土地權屬爭議調處機制。研究基層土地權屬爭議調處經費的解決途徑，建立調處人員的持證上崗制度，形成一支高素質、有較高法律政策水平的專業隊伍，依法調處各類土地權屬爭議。

(4)推進土地統一登記體系建設。按照統一規范的原則，以縣級為其礎，建立自上而下的全國土地統一登記體系，實現土地產權信息、土地登記資料的異地查詢和土地登記人制度、土地登記自我舉證制度，全面推進地產信息公開查詢服務。

5.完善土地有償使用

(1)深化土地有償使用制度改革。嚴格控制劃撥供地范圍，經營性基礎設施用地逐步實行有償使用。全面推行經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度，積極推進工業用地招標拍賣掛牌出讓。完善土地收益分配機制，調整土地收益支出結構，建立土地基金制度。

篇3

（一）發展緩慢

雖然信息化是不可逆轉的浪潮，我國近幾年在信息化推廣上雖然力度很大，投入的資金較多，在一定程度上取得了很大進步，一些高校也推進了圖書館信息化建設，但是我們不能否認我國地方高校圖書館資料管理信息化建設依然十分緩慢。一些地方高校，在圖書館信息化管理方面意識淡薄和資金短缺是造成發展緩慢的主要原因。圖書館資料管理信息化發展緩慢，不利于我國圖書資源管理，不利于各學校之間資源共享，也降低了一個學校的學術氛圍，因此加強圖書館資料管理信息化建設十分重要。

（二）地區發展不平衡

我國地方高校圖書館資料管理信息化建設受我國經濟發展不平衡的影響，造成地區間發展不平衡。東部地區，經濟比較發達，圖書資源相對比較豐富，資金也比較充足，又是科技研發的前沿陣地，所以東部地區圖書館信息化建設要快得多。西部地區受經濟影響，再加上政府重視程度不夠，導致圖書館信息化發展比較緩慢。這種發展不平衡的狀況，不利于整個國家資源共享，會對信息化建設進度起阻礙作用，所以我們要加大對信息化程度較差的高校的扶持，加大網絡化進程，彌補發展緩慢的缺點，改變發展不平衡的現狀。

（三）近幾年圖書館信息化發展要求比較迫切

網絡技術在這幾年的進步突飛猛進，越來越需要信息化管理方面的人才，這就讓許多信息化不發達的學校感到措手不及，這讓他們學校和學生錯失了許多眼前機會。許多學校由于缺少這樣的信息化管理，造成學校學術氛圍較差，同時也很難培養出這方面的人才，這嚴重影響了學校形象，給人們造成這個學校不思進取的印象，影響學校招生工作。而且圖書館管理信息化缺失，讓學生在利用學校圖書資源方面也不充分，導致學生對學校失望，影響學校口碑。

二、當前我國地方高校圖書館資料管理信息化建設存在的問題

（一）缺乏必要的法律和技術保障

一個先進的圖書館擁有大量的數據庫，這些數據庫是一個圖書館真正的精華，那么對于精華的保護就顯得尤為關鍵。我國雖然出臺了相關政策來對圖書館數據庫進行保護，但私下下載和擅自對外公布等現象，以及對高校數字權和作者著作權的侵犯現象仍然屢見不鮮。由于我國高校圖書資料管理信息化仍缺乏標準化的文件格式、檢索標準及數據轉換標準等等，這就讓學校無法對數據庫進行保護和管理，也無法及時追蹤破壞數據庫的行為，讓許多人有機可乘。

（二）經費不足

地方高校圖書管理信息化的推廣需要大量經費，據相關部門統計，發達國家高校圖書館資料信息化每年的投入一般要占高校總投入的10%左右，而我國高校每年這種投入不到5%，到一些地方高校就更低了。加大對圖書管理信息化投入，也就是要讓學校調整一年的經費比重，影響了學校其他方面建設，圖書管理信息化比較抽象，效果也并不明顯，這就讓許多學校缺乏重視，有的甚至直接放棄對圖書館信息化投入。

（三）基礎設施欠缺

我國地方高校由于缺乏經費，所以基礎設施也很不完善。首先，圖書館信息管理人才方面缺失嚴重，地方高校大部分圖書館管理工作者都是領導的親戚，這就造成整個圖書館管理的素質較差，也缺乏一定的信息知識，這就不可能為圖書館管理信息化提供良好的基礎設施；第二，我國地方高校由于信息技術較差，所以即使擁有圖書館管理信息化的設備，也難以保證它的快速和高效；第三，地方高校也普遍缺乏學習意識，不能向周圍學校學習引進先進技術，同時也缺乏創新意識，不能形成自己獨立的信息共享體系。

三、應對措施

（一）完善法律系統化建設

我們應該意識到，近幾年通過網絡進行犯罪的行為和侵權事件越來越多，許多人都在鉆法律的空子，許多人因此遭受了巨大損失，嚴重影響了我國網絡安全的穩定發展，所以這應該引起國家足夠的重視。圖書館管理信息化設計數據庫、著作權還有隱私權等都受到法律保護，盡管我國在近幾年出臺了許多政策，如《計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》，但這些條文都太空、太泛，針對性都不強。我們應該出臺專門關于高校圖書館信息化保護的措施，根據我國高校目前的實際情況，根據不同地區的發展狀況，制定法律保護措施，形成完備的高校信息系統法律政策體系，同時加大懲治力度，來保護高校數據庫，保護作者的著作權和隱私權。

（二）國家加大政策和資金支持

國家在完善法律體系的同時，要加大政策扶持和資金扶持。我國中西部地區受經濟影響，一些地方高校圖書館管理信息化發展緩慢是我們都知道的實情，國家應該根據地方高校實際狀況，推出一定的政策進行支持，同時要讓政府給與學校圖書館管理信息化建設足夠的重視，讓學校不至于在推動信息化建設過程中缺乏方向。加大資金支持，同時要對學校資金流動進行監督，要讓資金真正起到推動學校圖書館管理信息化建設上來。

（三）完善基礎設施建設

完善圖書館管理信息化基礎設施建設，首先需要信息化人才，學校應該采取聘任制度，聘取一些優秀人才對一些非專業人才進行指導，讓它們熟悉基本操作，并對一定人進行專業培訓，進而提高整個管理人員素質。我們國家要及時更新圖書館管理設備加快圖書館信息化進程，而且要加快對新技術的研發，為社會創造一大批高素質信息化人才，只有這樣我們才能更加高效地利用圖書館的資源，并且能夠完善對圖書館數據的保護使得安全性提高一個檔次，便于對今后圖書館管理信息化進行合理的規劃。

（四）合理開發和利用各種信息資源

進入信息時代后，知識和信息越來越相互掛鉤，如何通過網絡將信息整合越來越成為我們研究的重點。首先是將各地方高校一些重要紙質文檔資源轉化為信息資源，這對防止信息丟失有很大幫助。同時對已有數字資源進行更新和壓縮，同時對數據庫進行升級和改造，要結合自己學校自身特色，形成獨特的信息資源和數據庫。

篇4

關鍵詞：城鎮；數字化；地形圖測繪；集成管理

數字化地形圖測繪可以將地球表面的人工與自然相關信息都詳盡反映出來，為城鎮進一步建設發展提供有效的信息數據。數字化地形圖測繪項目是一個較為繁雜與艱苦的工程，工程進度較慢，城鎮周邊實際情況也比較復雜。在進行實踐操作的過程中，因為測繪工作員工、測繪相關設施、測區周邊環境等因素的影響，往往會導致測繪質量達不到工程要求，需要重新進行測繪，又或者是返工等情況，導致測繪項目進度得到保證，加大了項目的成本。而為了在規定的時間內完成測繪相關工作，經常會導致返工率與成本的提高，所以項目涉及的部門往往會在原先計劃的測繪時間基礎之上進行工期的追加，導致項目成本提高，效益降低。怎樣在提升項目整體效益的基礎上，將項目風險降到最低是當前很多測繪部門研究的重點問題。

1.數字化地形圖測繪的現狀

伴著科技的進一步發展，地形圖測繪工程在測繪技術與測繪設備方面都得到了較快發展，當前數字化地形圖測繪是測繪發展的主要趨勢。數字化地形圖測繪一般是用全站儀進行實地測量，將野外采集的數據自動傳輸到電子手簿、磁卡或便攜機內記錄，并在現場繪制地形（草）圖，到室內將數據傳輸到計算機，人機交互編輯后，由計算機自動生成數字地圖，并控制繪圖儀自動繪制地形圖。由于全站儀測量精度較高，而電子記錄真實可靠，所以全野外地面數字測圖是幾種數字測圖方法中精度最高的一種，也是城市地區的大比例尺測圖（尤其是1：500測圖）中最主要的方法。伴著Global Positioning System、Geographic Information System等科學技術的發展，數字化地形圖測繪項目也有了更廣泛的應用。

與傳統地形圖測繪方式相比較，數字化地形圖測繪技術不單單是方法的進步，更是技術方面的突破。數字化地形圖測繪方式突破了測繪業與其他行業的界限，從剛剛開始的首級控制到最后地形圖完成，全部采用一體化的操作。突破了逐級控制、分級布網的基本測繪原則。在進行小部位測繪的時候，也可以不用受到圖幅邊界的影響，在進行外業測繪的時候能不采取分幅操作的方式，直接在內業成圖的時候就進行分幅與接邊的相關操作。這方面與傳統的白紙測繪相比較，既可以提升測繪項目的質量，又可以有效減少測繪工期。然而在地形圖測繪中引進數字化方式，雖然有許多方面的優勢，因為將內業與外業的界限打破，在實際操作步驟方面還是較混亂，往往導致項目出現沒有程序的狀況，進而延長了工期，提高了項目成本，也加大了項目的風險，因此需要加強項目的集成管理研究。

2.項目集成管理在地形圖測繪項目中的應用

現今針對地形圖測繪項目的探究趨勢是怎樣提升項目的精度，提高項目的質量水平。較少應用項目集成管理的策略對地形圖測繪項目開展一體化的管理。在實踐操作中，假設某個測繪部門一味地追求測繪作業的質量，而沒有考量到項目的周期與項目成本的控制等方面，即便可以根據原先測繪方案的需求完成項目任務，測繪所需周期需要較多時間，項目成本也較高，項目效益較小，同樣很難得到市場的認可。假設在地形圖測繪工程之中，能較好地應用項目集成管理的相關策略與理論，將施工周期、成本控制、質量監管等元素都進行集成管理，同時將風險監控引入項目管理，能大幅度提升工程的利潤。也只有做到這樣，才可以讓測繪部門通過測繪項目獲得較大的整體效益，提升其市場競爭能力。

3.測繪項目集成管理研究

3.1架構測繪項目三要素集成網絡模式。1.小生境遺傳算法基本原理在生物學中，小生境（niche）是指特定環境下的一種生存環境。生物在其進化過程中，一般總是與自己相同的物種生活在一起，共同繁衍后代；它們也都在某一特定的地理區域中生存。在這些群體內部，也不失有一些優秀個體。在用遺傳算法求解多峰值函數的優化計算問題時，經常是只能找到個別的幾個最優解，甚至往往得到的是局部最優解，而有時希望優化算法能夠找出問題的所有最優解，包括局部最優解和全局最優解。基本遺傳算法對此無能為力。既然作為遺傳算法模擬對象的生物都有其特定的生存環境，那么借鑒此概念，我們也可以讓遺傳算法中的個體在一個特定的生存環境中進化，即在遺傳算法中引進小生境的概念，從而解決這類問題，以找出更多的最優解。在測繪項目中，我們可以利用此種算法架構成本控制、測繪工期管理、項目質量監控三方面的因素所共同構成的集成網絡優化模型。這種模型的特色是群體中個體與個體相互間的信息交換與群體搜索化方式，梯度信息不再是搜索主要依靠的信息，在此種算法中搜索有著較強的宏觀搜索技能。小生境遺傳算法是一類一體化的優化計算方式，由于其通用性強、算法較為簡單，且能適應兩種以上的運算的并行處理，有著較為廣泛的應用等特點。

3.2測繪項目的風險預測。在本研究中應用BP神經網絡架構風險監控模型，BP網絡是一類多層的前饋神經網絡。它的名字源于在網絡訓練的過程中，調整網絡的權值的算法是誤差的反向傳播的學習算法，即為BP學習算法。BP算法是Rommel hart等人在1986年提出來的。由于它的結構簡單，可調整的參數多，訓練算法也多，而且可操作性好，BP神經網絡獲得了非常廣泛的應用。據統計，有80%～90%的神經網絡模型都是采用了BP網絡或者是它的變形。BP網絡是前向網絡的核心部分，是神經網絡中最精華、最完美的部分。BP神經網絡雖然是人工神經網絡中應用最廣泛的算法，但是也存在著一些缺陷，例如學習收斂速度太慢、不能保證收斂到全局最小點、網絡結構不易確定。

3.3測繪項目四要素集成。由測繪項目工期-質量-成本三要素集成網絡計劃模型優化后得到的工期值、質量值、成 本值（沒有考慮實施的風險），即為測繪項目實施的各自的目標值。然后我們根據風險預測的結果對上述目標的優化結果作進一步的修正，就得到集成了風險因素的工期、質量、費用值。 該結果更符合客觀實際，更具實際指導意義。

3.案例分析

實驗采用某城鎮基礎測繪項目，總面積約99km?； 計劃測繪時間為4個半月，測區地勢自北向南呈階梯狀下降地表河流主要有三條。測區內交通便利，氣候屬于暖溫帶干旱大陸季風氣候，四季分明，春、秋季比較適宜外業作業，網絡進度計劃圖如圖3所示，已知數據列于表1，結合實際情況，給出了測繪項目在正常情況下的各工作的正常觀測時間和最短觀測時間下完成各工作的費用和質量相對值。如果提前一天完成工作任務，獎勵金額為500元，拖后一天罰金300元。

3.4運用小生鏡遺傳算法優化求解運用神經網絡能求出各測繪過程的關系矩陣R，如下：

得到了各工作壓縮時間的限制、各工作的關系矩陣和各工作開始時間可能值，就滿足了模型的求解條件，在這里采用線性加權和的形式解決該多目標。至于兩個目標的權值的大小，由決策者根據需要來確定，這里取成本和質量的權值分別為0.6和0.4。采用小生境遺傳算法對網絡計劃多目標進行優化，其結果見表2。

實驗證明小生境遺傳算法對測繪工程網絡計劃優化求解切實可行，而且從表2中我們不但能得到最優解，還可以得到其余次優解供決策者選擇。

3.5神經網絡進行風險預測。在這里我們定義項目的風險公式為：

通過專家打分法來確定其工期風險、質量風險和成本風險的權重，風險的結果是指實際結果與預期結果的差異程度。差異越大風險則越大，反之則越小。各目標風險是指在測繪項目實施過程中，實際結果與目標的差異程度。

3.6測繪項目四要素集成。我們選取表3中的第一組優化結果，根據神經網絡風險預測，此優化結果的風險度R=0.137。根據遺傳算法進行優化后的結果如表3。

參考文獻

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（菏澤學院 圖書館，山東 菏澤 274000）

摘 要：隨著社會不斷的發展和進步，人們的精神文化水平也隨之增高.在當今的時代背景下，社會具有開放性.菏澤學院圖書館這種公共圖書館，其建筑、服務等更是可以顯示出其傳統的文化和地方特色.在圖書館的內部設施和服務都向著社會的開放性靠攏，以此來展現其文化風采.本文提出了高校圖書館如何利用自身優勢加快地方文獻特色信息建設，以帶動發展本地的經濟文化建設，打造城市的影響力和知名度.

關鍵詞 ：高校圖書館；地方特色；特色文獻數據庫

中圖分類號：G250.7文獻標識碼：A文章編號：1673-260X（2015）02-0147-02

菏澤位于山東省西南部，與江蘇、安徽等三省接壤.這里有悠久的歷史和深厚的文化底蘊，更有燦爛的傳統文化景觀.人們稱菏澤為牡丹之鄉、戲曲之鄉、書畫之鄉和武術之鄉.“菏澤”原系天然古澤，為“菏山”和“雷澤”簡稱.菏澤是司馬遷筆下的“天下之中”，曾數度成為中原地區重要的政治、經濟、文化中心.境內仍保留著永豐塔、堯王墓、蚩尤冢、陳王臺、范蠡湖、孫臏故里、秦王洞、宋江故里等100多處名勝古跡.“近代有何思遠，何魯麗，周自齊.歷史學家何茲全，水利學家張含英，還有文藝明星，李雪健，劉和剛等等，著名畫家吳東魁等等，體育名人穆鐵柱，馬文廣，馬文輝.這些人物在他們所處的時揮了重要的作用.作為菏澤的當地人物，在本土上進行研究具有獨特的優勢，高校圖書館以其巨大的文獻信息資源優勢為研究具有“資政、勵志、存史”重要價值的地方文獻提供了豐富的大量的信息.

1 開發地方特色資源建設的文化影響和社會價值

1.1 文化影響

地方文獻指一切與地區有關的文獻，換一句話說就是當地的出版物、地方的傳統文化等，以一個特定的地區范圍，展現其當地的民風、民俗，形成一個具有獨特魅力的地方文化，具有明顯的地方特色；地方文獻屬于歷史區域的產物[1]，在不同的時間會展現不同的特色，把歷史的文化和特點展現的淋漓盡致；地方文獻有極其豐富的內容，涉及到各個領域，它的種類繁多，可以按照多種不同的方法進行分類，例如從內容到形式上來說，具有普遍性.一般的地理文獻都是由當地人士編寫，記錄的內容真實、可靠、詳細，具有權威性.

不同的地方具有不同的特色，而在地方特色中最值得一提的就是地方文化，因為它是一個地方的文化代表.地方文獻在修建具有地方特色文獻資源建設時會起到很大的作用，因為地方文獻內記載著許多的文學資料，可以提供許多的參考依據.同時地方文獻內又記載著大量的地方文化特色，人們可以通過記載找到那些失傳已久的傳統風俗，這樣我們就可以把這些失傳已久的傳統風俗發揚光大，讓大家都了解這些傳統的特色文化.

菏澤有著深厚的文化底蘊，文化產品從2007年提出了“一城三鄉”的品牌.地方的歷史人物、文化是城市精神品格的基礎，因此想要建設文化特色城市，就要在突出重點、思維創新的基礎上建設好“一城三鄉”的品牌.在建設時要加大對歷史人文景觀的挖掘力度，把菏澤建設成為一個以特色文化和精神為主體的文化強市，展現其開放大氣、誠心向上的精神文明風貌，鑄造具有獨特地方特色的城市文化.

1.2 社會價值

菏澤學院圖書館在服務學校教學科研的同時，還要努力地搜集和保存好當地的地方文獻.為了更好地為廣大的讀者們服務和調研，進一步弘揚地方文化，圖書館組建了地方文獻保障與研究中心，著手于地方文獻的收集、整理工作中去，形成一個完整的體系，并將地方文獻對外開放，達到資源共享，以此來加快地方經濟建設的發展.

在集藏內容時，可以以一些著名的代表人物為主線，集藏一些他們相關事物的地方文獻.菏澤擁有悠久的歷史文化，曾出現過許多的人才，但是我國現今歷史學界對于他們的探究較少，特別是對于近代史人物的探究更加的少.作為菏澤的當地人物，在本土上進行研究具有獨特的優勢[2]，在對歷史文化研究做出貢獻的同時，又可以以人文景觀為基礎開展歷史文化風景區的旅游業建設，以此來招商引資，打造菏澤城市的傳統文化精神，以此來提升城市形象和知名度.在菏澤當地有許多著名的歷史人物，因此可以在民間廣泛的收集歷史人物的相關資料，這對于開發菏澤的人文精神文化有較大的益處，同時這樣做還可以加大菏澤的宣傳力度.

建設以何思遠和周自齊為主的研究基地.在建設時，可以由歷史人物的家鄉帶頭大力開發歷史人物，以此加大招商引資的有利條件.同時可以開展何思遠和周自齊的研究大會，廣泛宣傳.在菏澤當地開展近代人物的宣傳工作，可以加大開發和研究力度，同時還可以加大廣大人民群眾的創業積極性.這樣做的好處是可以打造菏澤的地方影響力、加快經濟建設的發展.

2 地方特色文獻資源數據庫的開發

互聯網作為一種便捷、快速、廣泛的信息傳播工具，是當代信息傳輸技術的重大突破，在網絡環境中有地方文化特色的數據庫是圖書館網絡化服務的競爭力所在，圖書館品牌突出的是產品的價值，追求的是特色化服務的方式、內容和效果.菏澤地方文獻數字化存儲，網絡化傳播，是圖書館保護當地文獻資源的獨特性職能的充分體現，而其產生的獨特品牌更代表一個地方主體對歷史的認知和對現實的感受，是當地獨特文明的體現.

2.1 建設與開發地方特色全文數據庫，其途徑有以下幾點：

（1）從歷史文獻中撈珍.中國歷史文獻資料極其豐富，其中不乏菏澤當地歷史變革、風土習俗、生產經濟狀況、名勝古跡、當地風俗文化、人物的記載，開發當地特色文化，各部“正史”應納入搜集范圍.從其列傳、地理志、藝文志中進行詳細摘選，把有關記載進行歸納總匯，加工成新的載體文獻；（2）從雜史、別史、野史、稗史、私史、專史等史籍文獻國，提取有關菏澤的記載；（3）人物傳記和菏澤當地名人的著作.（4）通過宣傳部門、黨史辦、地方志及年鑒、政策研究部門、檔案館、民政局、公安局、博物館等單位進行收集復制，通過相互交流收集這些單位豐富的情報信息.進行資料收集的同時要動員說服這些部門和個人將其所編撰或收藏的相關文獻資料捐贈給圖書館收藏.（5）建立健全地方文獻呈繳制.（6）利用電視、圖書、報刊或網絡收集零散資料.（7）運用采購方式從市場、書店以及藏書家手中收集地方文獻.工作人員要留心舊書店、舊書攤、祠堂、廟宇等地方，如果看到珍貴的地方文獻就購買，及時收集，這種方式便捷又可以填補薄弱環節，還可以節省經費.盡管文獻來源困難，只要有目的地進行開發，就不難搜集到有價值的文獻.

2.2 建設與開發地方特色全文數據庫，征集內容和范圍

2.2.1 由地區的各級領導、社會團體等公眾事業單位及個人共同收集、尋找具有地方特色有具有保護價值的刊物、資料，包括地圖、年畫、年鑒、圖像、文獻資料、報刊、簡報、影響、通訊、史志或是各個鄉村的村志等.

2.2.2 當地人民流傳的家譜、族譜、賬本、古典書籍、書畫、年限久遠的圖書[3]、圖片、地契、金石拓片、歷史實物、繪畫作品，或是可以展現非物質文化遺產的資料、影響等.

2.2.3 原籍菏澤或曾在菏澤任職、具有時代特征或是一定影響力的人士土著、信件、回憶錄、傳記、字畫、手稿、日記或是影像資料等.

總之，收集整理開發利用地方文獻，是圖書館義不容辭的職責.地方文獻的收集是一項長期而又細致的工作，圖書館文獻工作者必須有計劃、有步驟、有重點地對地方文獻進行收集，這樣地方文獻的收集才比較全面.

3 地方文獻收集的地位和作用

在步入信息化時代的今天，一些地方文獻的記載形式和內涵與以前相比較發生了很大的變化.地方文獻中不僅包含專著、期刊、家譜、具有搜藏價值的名家手稿等，還包括文學論文等新形勢.現今不僅有了印刷的書籍，還有許多的光盤、磁盤、印象資料等，因此地方文獻的收集在圖書館工作中有著極其重要的地位.地方文獻不僅僅是可以讓更多的人了解歷史人物的事跡和歷史久遠的內容，還可以讓大家感受于現在不同的民風民俗.以此來加大菏澤的建設，讓更多的人了解菏澤的風貌、人文景觀，這樣可以加大菏澤的經濟建設，促進菏澤的發展.

近幾年，隨著全國范圍內的編史和修志工作的開展，讓大家直觀、方便的看到，不管是久遠的家譜還是原始地圖，對于經濟發展建設都有著重要意義[4].這些資料手機號后應該注意其分類、整理和保存工作.這對于地方文獻的開發利用有很大的幫助，在開發文獻資料時可以利用時，其內容的收集及意義可以作為當時歷史階段的代表，表現在那個階段的發展狀況等.

地方文獻是一定區域風貌的“百科全書”，它反映特定區域內的自然環境、社會環境的沿革、發展和現狀.地方文獻是衡量一個地區、一個系統、一個單位的文化、科學、教育水平的標志之一；是認識地方、了解地方和宣傳地方的可靠資料；是當地黨和政府以及有關部門制定本地國民經濟計劃和進行決策的參考依據，它在研究、開發利用地區自然資源、文化資源和人才資源等方面，將會發揮積極的社會作用.地方文獻是人類文化發展到一定階段的產物，是國家文獻和歷史文獻的一個組成部分，具有鮮明的區域性和實用性.同時，地方文獻是圖書館、特別是藏書建設的重點之一，它對促進地方經濟建設的發展和文化科學事業的繁榮，越來越顯示它的咨詢與決策作用.

地方文獻擁有較高的收藏和保存價值，它對于傳統物質文化建設和精神文明建設有著重要作用和意義.在21世紀信息化的時代，在人們的生活逐漸變得信息化，所以對于高校的圖書館建設來說地方文獻是“學校信息化和社會信息化的重要基地”的有利條件.作為具有收藏、保存、勵志價值的地方文獻，一直被文化部列入到公共圖書館建設的工作重點之中，然而各大高校同樣以此作為文化建設的工作重點.圖書館通過多年實踐經驗的總結，表明收集、分類、管理、開發這些地方文獻資料，可以促進當地的傳統文化的建設和發展、經濟的建設和發展，提高城市的影響力，這對于城市的發展有著重要意義.

參考文獻：

〔1〕何志蘭.論高校圖書館地方文獻特色信息建設[J].現代情報，2004（5）.

〔2〕3edu.net.淺談如何做好地方文獻的收集工作[J].圖書館學刊，1999（2）.