國家政治安全的重要性精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇國家政治安全的重要性，期待它們能激發您的靈感。

篇1

國家安全觀的基座是國家整體實力和生存發展態勢，不同實力格局、不同安全背景下，安全觀自然相互區別，但因時而變、乘勢而為的安全觀卻不能拋棄。隨著國家實力對比的消長變化，任何國家特別是區域大國，都應因應時勢，適時適度地對既有安全觀做出修正與完善。既不能謹守“祖訓”，也不能侈然自大，應以解決當下疑難、打好長遠基礎為鵠的，系統有針對性地揚棄既有安全觀念戰略，逐步夯實安全根基，以期筑成內外一體、收放自如的安全屏障。

中國的傳統安全觀曾為抗擊侵略顛覆、維護獨立、保持安定有序，發揮了巨大作用。但隨著中國實力攀升，中國與原有霸權國家的話語權博弈漸趨頻繁，國內國外、傳統非傳統等各種關乎安全的問題不斷凸顯，傳統的安全觀開始暴露出其單一、滯后與保守特征。特別是美國實施的亞太再平衡戰略和周邊個別國家的滋事挑釁，迫切需要我們從整體和細節上深化細化安全觀，并藉此指導安全實踐。

大國安全體系猶如江河堤壩，堤壩堅實穩固，則雖洪水肆虐，然亦不能為害。而堤壩的設計構筑，離不開最高層面和各門類專家的經驗與智慧。同理，大國安全觀與大國安全體系的構建完善，除了繼承自身傳統、汲取歷史上的大國經驗外，最重要的莫過于基于生存處境上的戰略考量和頂層設計。因此，全球化視野下的大國安全觀，必須包蘊廣泛而又彼此兼容，同時力避大而空、難操作、條塊分割，缺少合力的“舊病”。在最高層面的統一指揮下，安全“管道”多管齊下，安全隱患清查排除，安全機制高效靈活， 真正筑起利于國家發展的“警報器”與“安全閥”。

深刻指出，當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀。當下，各種傳統與非傳統安全因素交錯激蕩，常規與非常規風險不時浮現，尤其需要統領全局的總體研判和妥善應對。正如推進治理現代化必須“立治有體，施治有序”一樣，維護國家安全也需要有一以貫之的總體目標與施治步驟。堅持總體安全觀，最終就是為了建立如臂使指、集中統一的國家安全體制，在復雜紛亂的安全迷局中“算得到、熬得住、把得牢、做得徹”，形成謀略制勝、隨時應變、靜以待動的安全治理體系和治理觀念。

國家安全觀的構建創新是一個需要代代傳承，持續接力的系統工程，需要不同學科、不同戰線的精細切入，本期“中國的總體國家安全觀”專題，我們遴選各篇佳作，都是相關領域名家就國家安全總體或某一具體環節的最新研究成果，視野開闊，富于前瞻，值得向讀者鄭重推薦。

――《學術前沿》編者

中國的安全文明不僅來自五千年以“和”為核心的傳統文化，而且來自于自身的和平發展道路。但中國安全文明的真正考驗在周邊，也就是如何構建亞太總體安全。亞洲是世界上最具發展活力和潛力的地區，也是安全形勢最復雜嚴峻的地區之一。如何發揮好亞洲智慧、以亞洲方式實現亞洲安全之道，考驗中國與亞洲。

――王義桅

意識形態安全是政治安全的核心。意識形態作為一個國家政治的靈魂，其對于培養國民政治認同感、維系社會控制力、維護國家政治安全的作用是顯而易見的。在參與國際分工或與“國際接軌”的過程中，西方意識形態、民族分裂勢力和宗教極端勢力的滲透日趨活躍，侵蝕日趨嚴重。

――江 涌

維護國家安全的基本目標就是“內求穩定、外求和平”。以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障。“宗旨”突出了人民安全的核心性，“根本”強調了政治安全的首要性，“基礎”明確了經濟安全的重要性，“保障”體現了社會安全的必要性。

――何茂春

篇2

在高校，安全是大學生完成學業的首要保證，是學生健康成長成才的基本條件。隨著我國經濟發展、社會轉型和高等教育綜合改革的不斷深入，高校面臨的傳統安全問題與非傳統安全威脅逐漸增多，高校應著眼于新時期校園安全特點，從整體安全教育的概念和內容出發，增強整體安全意識，不斷拓寬和豐富安全教育的內涵和外延。

[關鍵詞]

整體安全；安全教育；高校

黨的十以來，黨和政府對國家安全、社會安全提出了新的要求。高校的安全工作既是國家安全的重要節點，也是保證大學生個體平穩健康發展的基本要求。按照國家安全工作的整體部署，高校安全教育工作必須轉變觀念、革新思想、提高警惕，加強安全教育工作的全面性、針對性、實效性，保障校園內部安全，維護國家長治久安。新形勢下的安全教育工作不僅僅要求全面覆蓋傳統安全領域[1]，對非傳統安全，高校也不可忽視，必須不斷提高安全教育水平，賦予安全教育工作新內涵，形成國家安全、社會安全、校園安全以及個人安全于一體的高校整體安全教育理念。

一、新時期高校校園安全特點

高校是國家安全戰略部署的重要一環，是社會有機體的重要組成部分，承載著培育青年的重任，有其相對封閉性，高校校內人員也有其人員結構、社會地位和基本素養等與外部社會不完全相同的獨特性，因此高校校園安全具有以下特點。

（一）多樣性

高校校園是師生工作、生活、學習的地方，同時又是社會的組成部分，一方面由于內部個體各方面素質水平的差異性，另一方面再加上外部環境的眾多不確定因素必然導致校園安全問題多樣化的特點[2]。

（二）階段性

校園安全具有十分顯著的階段性特點，不同階段出現的安全問題類型、各類安全問題在不同階段出現的頻次都具有相應規律性。

（三）突發性

高校整體安全環境優于社會，在校師生素養也普遍較高，瞬時矛盾不容易產生，但是正是在這種環境下，由于長期壓力的積累，矛盾的升級，當達到臨界狀態時，矛盾會突然爆發，引發十分嚴重的后果。

（四）破壞性

高校是社會媒體關注的焦點之一，高校學生世界觀、人生觀和價值觀處于待塑造階段，當出現安全問題而得不到妥善處理時，則可能帶來破壞性后果。

（五）非傳統安全問題沖擊日益嚴重

在很長一段時間內，高校校園安全管理人員對于安全問題的看法仍局限于人身安全、財產安全、交通安全等傳統安全領域。隨著時代的進步、社會的發展，受社會不穩定因素的沖擊，近年來涌現出一些高校大學生兇殺案件、重要機密泄露事件、網絡攻擊事件等嚴重安全問題，這使得人們不得不對高校校園安全管理重新審視。

二、整體安全教育的基本概念和主要內容

整體安全教育理念是在新的總體國家安全觀的指導下，將人身安全、財產安全、交通安全、生活安全、消防安全等“傳統”安全，政治安全、法律安全、道德安全、聲譽安全、心理安全、文化安全等“非傳統”安全整合并有機統一起來的新的安全教育觀念。整體安全教育旨在全面系統地教育大學生群體，幫助大學生形成正確的安全觀念，提高大學生的安全意識和自我保護意識，一定程度上提高整個國民的安全意識，從而提高全社會的安全水平[3]。高校應在整體安全教育框架下逐步推行新的安全教育內容，養成在校大學生新的安全意識，將傳統安全與非傳統安全有機結合，提升高校安全教育的水平和增加其內涵。結合高校校園安全工作實際，筆者將高校整體安全教育概括為以下幾個方面。

（一）政治安全

政治安全是指將國家政治系統置于不穩定狀態的安全問題。政治安全所包括的因素主要有國家、政權、政治制度、執政黨、、國民意識形態等。本質上來說，政治安全與文化安全、信息安全有交叉的地方，但是結合高校安全教育工作實際，在整體安全框架下，包括影響國家穩定、損害國家、懷疑抵觸國家政治制度、影響國家政治秩序的各項不穩定事件。

（二）文化安全

國家文化安全主要包括國家主流文化價值體系、社會基本生活制度、文化意識形態、民族語言符號系統、民族知識傳統、民族等。進入21世紀以來，各類西方文化、普世價值的滲透宣傳，對國家傳統文化安全的沖擊不可小覷，在非傳統安全領域，文化安全也是思維活躍、意識先進的大學生受侵蝕影響的一個方面。

（三）社會安全

社會安全即對社會個體、社會組織安全有影響的各類安全現象的總稱。在高校安全工作范疇內主要分為人身安全、財產安全、交通安全、消防安全、生活安全、生產安全、名譽安全和社會公共安全。妨害交通安全、消防安全、社會公共安全以及個人人身安全、個人財產安全和個人生活安全等都屬于傳統安全領域范疇。涉及高校大學生的主要有：違反實驗室設備管理規定；違反校園消防安全管理規定；違規明火作業、違規駕駛機動車；參與極端事件、故意傷害事件、非法社團活動，賭博酗酒、尋釁滋事等一系列違法行為，以及食品安全、疫情傳播、校園施工意外傷害等其他安全問題。除此之外，在整體安全教育內涵下，名譽安全也是社會安全的一種，大學生社會經驗不足，信息保護意識不強，在新的安全環境下極易造成個人及他人的名譽損害事件。

（四）科技安全

高校是國家高科技人才最為集中的地方，隨著近年來出現的一些大學生泄露科技秘密問題，科技安全開始引起人們的重視。科技安全從國家安全的視角，其內涵主要是保護國家科技視域免受侵害，國家科技利益得到維護，國家科學技術能夠得到健康有序地發展。從高校實際來看，科技安全應該定義為與院校科技生產管理活動相關的科技失密、科技竊密、知識版權侵害等科技不安全事件[4]。

（五）信息安全

在信息大爆炸的時代，高校大學生是接收信息、處理信息最為活躍的一個群體。高校信息安全可以分為公共信息安全與個人信息安全。公共信息安全包括網絡攻擊、信息破壞、信息內容安全、設備設施故障、災害性事件等，個人信息安全則包括個人信息泄露、詐騙、敲詐等涉及個人人身、財產安全的事件。

（六）生態安全

生態安全是在整體安全教育理念下的新要求，結合校園實際主要包括校園生產生活中產生的環境污染、自然災害、生態破壞事件，主要現象有實驗室廢棄物污染，校園自然景觀人為破壞，環境引起的校園生態災害等。

（七）心理安全

近年來，由于大學生心理問題造成的校園安全事件呈現出階段性、頻發性的特點，對個人、社會以及國家安全穩定造成了十分不良的影響，大學生自身存在的心理安全問題成了影響高校安全穩定的重要因素，因此將心理安全納入高校整體安全教育體系必要且迫切。

三、高校開展整體安全教育的必要性和重要性

大學生是民族的未來、國家的希望，加強安全教育工作，提升安全教育水平，系統化安全教育內容不僅是外在要求，對大學生個人成長也具有十分重要的意義，同時對大學生在校期間以及走向社會以后形成良好的安全意識具有十分重要的作用[5]。

（一）整體安全教育有利于完善拓展高校安全教育的內容

從總體上來說，目前高校安全教育重點在于“傳統”的安全教育領域，如人身安全、財產安全、交通安全、生活安全、消防安全等，而對“非傳統”的安全教育領域，如法律安全、信息安全、聲譽安全、政治安全、心理安全、文化安全等關注非常少。根據的新安全觀，整體安全統籌了“傳統”與“非傳統”安全因素，構建了全面的安全體系，完善了高等教育安全教育內容，拓展了安全教育內涵，形成了高校新的整體安全教育觀，有利于高校安全教育向制度化、系統化方向發展。

（二）整體安全教育有利于培養大學生的國家安全意識

大學生是國家的未來，培養大學生的國家安全意識有利于國家的長治久安。在整體安全教育框架下，政治安全、文化安全和科技安全等其他非傳統安全因素是國家安全的重要組成部分，同時也與大學生群體的信息安全、社會安全、心理安全等安全因素息息相關。國家安全意識培養是一項全面的、長期的、動態的工作，系統的整體安全教育工作有利于培養大學生的國家安全意識。

（三）整體安全教育有利于大學生個人的健康成長

安全是學生完成學業的重要保證，是學生健康成長成才的基本條件。“以生為本、安全育人”是高校開展安全教育工作的基本出發點，通過加強大學生傳統安全教育管理，逐步培養大學生的安全意識，對社會經驗少、安全意識淡薄、思想單純的青年大學生而言具有十分重要的意義。整體安全教育不僅重視大學生個人的人身安全、財產安全、心理安全、信息安全，對非傳統安全也有涉及，旨在幫助他們掌握系統的安全知識，培養安全意識，使得他們在日后的生產生活中可以更好地保護自己，以實現健康發展。

（四）整體安全教育有利于高校的安全穩定

總體來說，我國的安全形勢是好的，但是不容忽視的是在新形勢下各類不安全不確定因素也日漸增多。高校是構建國家安全的重要陣地之一，系統的整體安全教育是維護校園安全穩定、減少外部不確定因素對校園沖擊的重要條件。

四、整體安全視域下高校安全教育途徑和方法

在整體安全教育體系框架下，高校安全教育特別是非傳統安全教育是一項長期的、系統的工程。根據高校校園安全的特點，通過國家、社會、校園等各方面的通力合作，高校可以從顯性教育和隱性培養兩個方面加強整體安全教育工作。

（一）加強高校安全制度教育

當前，我國的高校在上級教育主管部門、安全保衛部門的指導下，以及高校自身的要求下都制定了相應的安全制度。但是相應的安全制度宣傳教育卻沒有跟上，高校安全管理人員不重視，學生不在意，流于形式的安全教育屢見不鮮；另外，安全教育制度不完善，許多高校還沿用過去的“老一套”，對安全教育敷衍了事，對新的安全形勢認識不足，沒有對新的安全問題引起重視。因此，高校需要真正將整體安全教育落實到位，必須認清形勢、革新思想，深刻認識政治安全、文化安全、信息安全、科技安全和心理安全等非傳統安全因素，將其匯編納入新的高校校園安全制度、規定以及預案演習中，同時加強宣傳，認真組織師生學習，使全面的整體安全教育規章制度為師生熟知，并被自覺遵守和應用[6]。

（二）加快高校整體安全教育課程建設，全面推動整體安全教育進課堂

其一，要構建和完善整體安全教育體系，將傳統安全與非傳統安全融于一體，形成全面的整體安全教育理論體系。其二，要認真加強非傳統安全教育，在教材中增加非傳統安全教育內容，及時關注國際動態與國家安全建設整體要求，做到將最新的安全信息實時有效地傳遞到高校校園。其三，要加強安全教育隊伍建設，打造一支素質高、專業化的整體安全教育隊伍，使他們成為整體安全教育的典范。其四，要將整體安全教育作為必修課納入大學教育體系，在專業化的整體安全教育隊伍的引導下制定相應的教學標準和教學大綱，規范化地進行整體安全教育。

（三）逐步加強高校整體安全實踐教育

整體安全教育不應僅僅局限于課堂和書本，同時還必須逐步加強實踐教育，增強高校師生在面對傳統安全問題和非傳統安全危機時的實際應對能力。一方面，高校應以大學新生軍訓為切入點，在進行國防教育的同時，融入非傳統安全教育內容，為以后的整體安全教育打下基礎。另一方面，要有計劃地開展針對非傳統安全問題的模擬演練。要加強對于高校校園各類事故災難、暴力恐怖、極端事件、生態食品安全、網絡安全、重大傳染病疫情等非傳統安全事件的演習管控，加深學生的切身感受，提升高校師生應對突況的能力。

（四）加強安全教育在思想政治理論課的滲透

思想政治理論課是高校教學大綱中的必修課程，是對在校大學生進行思想政治教育的主渠道。安全意識也是思想政治素養的一個方面，高校應結合思想政治理論課教育，將整體安全教育理念，特別是政治安全、文化安全、心理安全等非傳統安全教育觀念融入思想政治理論課，用理論，結合中國特色社會主義，通過歷史辯證唯物主義理論方法來認清判斷解決整體安全框架下的非傳統安全問題。

（五）加強安全教育在高校第二課堂的灌輸

高校第二課堂活動豐富，教育意義深遠。高校可以有目的、有計劃地將傳統安全與非傳統安全教育與校園第二課堂中的主題班會、團日活動、黨建活動以及專家講座和知識競賽結合起來，充分調動在校大學生的積極性，將非傳統安全意識培養，整體安全教育理念逐步根植于師生的平時生活中。

（六）加強安全教育在校園安全文化建設中的培育

校園安全文化建設是以高校師生為主體，在生產生活、教學科研和社會活動等方面創造形成安全行為習慣與安全思想意識為一體的活動結果與活動方式的總稱。安全文化是校園文化十分重要的組成部分，同時校園內與校園安全文化相關的活動無處不在，將整體安全教育理念滲透到校園安全文化建設中，培育整體安全意識對高校校園安全穩定和和諧發展具有重要意義[7]。一方面，整體安全教育在校園安全文化中的培育凸顯了整體安全教育的重要性，特別是非傳統安全教育的重要性。另一方面，整體安全教育在校園安全文化中的培育是高校整體安全教育框架體系的必然要求，將安全教育融入校園文化建設是系統化安全教育、意識培養的重要手段，是將整體安全教育推向一個更高的層次。青年大學生是中國特色社會主義建設的接班人，高校整體安全教育直接關系到民族的未來、關系到國家的安全與穩定。高校應在國家安全穩定工作的整體部署下，提高政治敏感度，轉變安全概念意識，從全局出發，從學生個體安全意識培養出發，將整體安全教育理念，特別是政治安全、文化安全、信息安全、科技安全、生態安全和心理安全等非傳統安全教育理念根植于高校全體師生心中，逐步建設整體安全教育長效機制，構建國家安全穩定建設最為堅固的一環。

作者：雷玉江 王英國 閆亮亮 單位：中國石油大學

本文系2016年度首都大學生思想政治教育一般課題“‘大安全’視域下高校安全育人工作的探索與研究”（BJSZ2016YB16）的階段性成果。

參考文獻：

[1]賈水庫，劉偉，滿園春，王晨.校園安全及其特點分析[J].安全，2015，（3）.

[2]蔣利平.國家安全視野下大學生非傳統安全教育研究[D].長沙：中南大學，2011.

[3]劉義.高校安全穩定下分類指導工作探究[J].求知導刊，2015，（11）.

[4]李旭，謝友平，周而明.基于安全防控網建設的高校安全問題內涵與分類標準[J].教育評論，2015，（12）.

[5]陳志輝.高校校園安全長效機制的研究[D].南京：南京航空航天大學，2011.

篇3

關鍵詞：政府審計；國家經濟安全；關系

隨著經濟全球化發展、國際政治格局的變化，和平與發展已經成為時代主題。和平時期的國家經濟安全問題正受到各個國家的高度重視，尤其在美國次貸危機引發的全球金融危機的大背景下，國家經濟安全問題顯得尤為重要。

1 政府審計關注國家經濟安全

中國經濟發展具有集大國經濟、轉軌經濟和不發達經濟于一體的時代背景，在全球經濟安全問題凸顯下，國家經濟安全問題更具有特殊性。

1.1 國家經濟安全的重要性

美國政治學者塞繆爾?亨廷頓指出：經濟活動是國家權力最重要的源泉，在一個主要國家間不大可能發生戰爭的世界里，經濟力量將是決定一國是處于主導或相對優勢地位還是從屬地位的日益重要的因素。

1.2 政府審計與國家經濟安全

國家審計制度的確立是基于國家對經濟活動的必要干預、調節和管理的現實需要，是國家政治制度不可缺少的組成部分。政府審計是國家經濟運行的“免疫系統”，審計的最高目標是維護國家安全，保障人民利益，把維護國家安全和保障人民利益作為審計工作重要任務，尤其要關注財政安全、金融安全、國有資產和國有資源安全、民生安全、環境安全等，不負時代賦予的使命。

隨著經濟全球化和信息化的加劇以及可持續發展壓力的加大，國家經濟安全觀越來越受到各國家和社會的廣泛重視。特別是金融危機以來，無論是發展中國家還是發達國家，都要共同面對國家經濟安全問題。

2 關于政府計防御國家經濟安全風險的研究

發展中國家政府審計雖開始關注國家經濟安全問題，但研究尚未深入，我國對政府審計與國家經濟安全問題研究也才起步。如何使政府審計成為國家經濟安全“衛士”，承擔國家經濟安全風險審計重任尚在研究中。近年雖然針對政府審計的國家經濟安全防御職能及范圍研究較多，但對外國資本跨國并購產業安全審計理論與實務問題研究卻很少。特別是研究產業安全指標體系和審計評價系統的構建，政府審計對跨國公司并購國內企業動機、趨勢、績效的評價，以及對國家經濟安全風險評估和風險管理審計等問題研究鮮見。因此，我們構建國家經濟安全“防線”，政府審計職能轉變，建立我國政府審計國家經濟安全風險預警機制并肩負起防御國家經濟、政治安全風險的重任有著重大意義。

3 政府金融審計與國家經濟安全

政府金融審計作為金融監管的重要手段，是政府審計機構對金融機構會計記錄、會計報表和其他財務資料所反映的業務活動真實性、合規性和經濟效益所進行的監督、審查活動，對維護國家金融安全發揮著不可替代的作用。因此，加強政府金融審計是保障國家經濟安全的內在要求。我國政府金融審計歷經30年的發展已日漸成熟，但在審計對象、審計內容、審計程序和方法、審計功能定位等方面仍存在有待改進之處。

作為金融監督的重要形式之一，政府金融審計是強化金融監管、維護金融穩定、提高金融效率、深化金融改革的重要手段。政府金融審計在保障國家經濟安全方面的作用突出表現在以下幾個方面：

金融審計是維護國家金融安全的重要機制。政府金融審計以審查金融機構財務收支真實性，評價金融機構資產質量、抗風險能力、資金運營效益為目標，便于我們從總體上把握金融體系的安全性，及時發現隱藏于金融體系中的問題，并提出有效的整改建議，做好評價防御工作。政府金融審計圍繞金融機構信貸資產業務、表外業務等具體業務展開審計，便于及時發現金融活動中的違法違紀行為，化解危害國家金融安全的隱患，做好查漏糾錯工作。政府金融審計通過系統分析和綜合評價，能夠及時識別金融動態對金融安全的影響因素，便于我們完善宏觀金融政策、提高金融安全預警能力，做好信息反饋工作，提高國家金融體系的安全性。

金融審計是監督金融管理機構的重要手段。金融審計機構與其他金融監管部門分工明確、職責清晰、層次分明，將有助于規范金融監督行為，優化金融監管資源配置，提高金融監管效率。

4 我國政府審計對國家經濟安全的關注

在我國，國家經濟安全問題也受到高度關注。黨的十五大報告中首次將國家經濟安全問題提到議事日程，并明確提出“維護國家經濟安全”；黨的十六大報告中提出“在擴大對外開放中，要十分注意維護國家經濟安全”，并把國家經濟安全提升到戰略的高度；黨的十七大報告中提出“擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系”。

2007年的全國審計工作總結中，劉家義審計長首次提出了“現代政府審計是經濟社會運行的一個免疫系統”的觀點。2008年，在美國次貸危機而引發的國際金融危機的背景下，劉家義審計長在中國審計學會五屆三次理事會及理事論壇上，對“免疫系統論”作了詳盡得闡述。該觀點認為，從經濟社會發展與審計發展的內在聯系來分析，從國家學說的更深層次研究來看，審計本質上是一個國家經濟社會運行的“免疫系統”。審計發揮的是預防、揭示和抵御經濟社會運行中的障礙、矛盾和風險的“免疫系統”功能。由此，我國會計、審計界就政府審計發揮“免疫系統”作用，從不同角度展開討論。我國會計、審計界普遍認同“免疫系統論”的觀點。審計署黨組通過的《審計署2008至2012年審計工作發展規劃》提出了“充分發揮審計保證國家經濟社會運行的'免疫系統'功能，全面提高依法審計能力和審計工作水平，初步實現審計工作法治化、規范化、科學化，積極構建與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色審計監督制度”的要求。

5 中國審計的國際化趨勢

經濟全球化發展的趨勢使審計國際趨同的進展迅速。審計的國際化更多地體現在國際審計準則的制定與采用上。中國審計準則的國際化趨勢正在加速。我國于2007年1月1日起實施的《企業會計準則》、《中國注冊會計師執業準則》正在趨于國際化。

環境的變化是審計產生、存在和發展的土壤，無論這土地富饒或貧瘠，審計作為社會經濟、政治生活中極富生命力的產物就會適應環境的變化存在和發展著，不斷地完善和創新自我，服務于對它需求的方方面面，承擔著社會公眾的責任。審計的生命力是社會經濟、政治的發展賦予的，審計發展的動力源來自于利益相關者們的博弈，只要社會存在、經濟發展，審計必將繼續實現其目標。

參考文獻

[1]蔡春，李江濤，劉更新.政府審計維護國家經濟安全的基本依據、作用機理及路徑選擇[J].審計研究，2009（4）.

篇4

關鍵詞：地緣政治；俄羅斯；國家安全戰略

一、地緣政治因素是俄羅斯國家安全戰略的理論基礎

地緣政治因素來源于地緣政治理論，它強調地理環境對國家生存和發展的重要意義，認為國家的政治、軍事活動受制于地理環境的影響。地緣政治因素是國家制定政治、軍事、外交政策的主要依據。國家安全戰略是國家政治的重要組成部分，地緣政治因素是國家安全戰略制定的理論依據。地緣政治強調地理環境因素對于國家利益、國家安全的重要性及其在國際政治中的意義。由此可見，俄羅斯的國家安全戰略也離不開地緣政治因素的影響。

歐洲文藝復興時期出現的地理環境決定論認為，一個國家的地理環境決定了該國的政治制度、精神特征以及對外政策。隨著資本主義的擴張，一些新興的資本主義國家要求重新瓜分世界，達爾文主義為國家間競爭提供了理論基礎。德國地理學家弗里德里希·拉采爾創立了政治地理學，他把人類國家和世界當作有機體來研究，認為國家在政治上的力量取決于該國領土的大小，國家之間不斷進行著爭奪生存空間的斗爭。因此，他認為國界也應是經常變動的，國家為了維護自己的安全必須確立生存圈。地緣政治理論確立后，經過馬漢的“海權理論”、金麥德的“陸權理論”、皮克曼的“邊緣地區理論”的發展，逐步形成了近代資本主義擴張和爭奪世界領導權的理論依據。

歷史上俄羅斯國家安全就與其獨特的地緣政治緊密聯系在一起，地理位置成為俄羅斯民族保障國家安全的獨特力量和手段。從最初尋求生存的領土安全，到擴大勢力范圍的帝國主義擴張戰略，再到確保其獨特歐亞大國的安全戰略，地緣政治因素已經滲透到俄羅斯國家安全戰略中。

在探討俄羅斯國家安全戰略的內在影響因素時，如下因素必不可少：歷史上俄羅斯民族的大規模遷徙浪潮開辟了俄羅斯國家擴張的道路，經濟利益是俄羅斯國家安全戰略中恒久不變的因素。大俄羅斯主義成為俄羅斯國家安全戰略中堅定不移的信仰，沙皇制度是俄羅斯國家不斷擴張的重要因素，而更為恒久的則是地緣戰略因素對俄羅斯國家安全戰略的影響，因為地緣戰略因素不僅賦予了俄羅斯國家對外擴張的內在需求，同時也為俄羅斯提供了對外擴張的客觀條件［1］。

二、地緣政治因素對俄羅斯國家安全戰略的影響

（一）地理擴張時期地緣政治因素對俄羅斯國家安全戰略的影響

從地緣角度看，自基輔羅斯到伊凡三世統一俄羅斯的整個歷史時期，由于俄羅斯位居歐亞大陸腹地，周圍沒有利于防御的天然屏障，易受攻擊。從公元11世紀到14世紀，南方的波羅維茨人、東方的蒙古人、西方的立陶宛人和波蘭人都曾襲擾過古羅斯，加之內部的混亂和彼此征戰，不安全思想一直影響著俄羅斯，并積淀到俄羅斯的政治文化和思想中。因此，進行領土擴張和控制周邊地區成為俄羅斯國家安全思想的核心內容。

在彼得大帝統治時期，俄羅斯的不安全感被人為地加重了。1713年彼得大帝下令把首都從莫斯科遷到他征服的第一塊波羅的海海岸上的城市彼得堡，把俄羅斯置于一個不能保證安全，甚至不能保證不受屈辱的位置，極大地刺激了俄羅斯民族對外擴張的野心。論文范文qiqi8.cn

在俄羅斯主義思想體系中，基于地緣考慮進行的地理擴張被認為是防御的，是自衛性的，隨之而來的是與西方意識形態對抗，進一步強化了俄羅斯國家通過地理擴張來實現國家安全戰略的理由。

遼闊的東歐大平原幾乎沒有任何天然屏障，所以不斷對外擴張領土往往被看做是確保俄國自身安全所必需的行動。從彼得一世到葉卡捷琳娜二世，一直到尼古拉二世，沙皇俄國的地緣戰略目標主要是：通過聯盟來掌控邊緣地帶，以向南部、西部擴張尋求暖洋出海口為手段，實現對整個歐亞大陸的控制。十月革命后，蘇聯地緣戰略空間一度收縮，面對嚴峻的形勢，蘇聯被迫提出了“空間換時間”戰略。經過二戰后的短暫恢復，蘇聯很快確定了把美國勢力逐出歐亞大陸，在實現對歐亞大陸掌控的基礎上，與美國進行全球爭奪的地緣戰略。

在總結俄羅斯歷史時，俄羅斯地緣政治學者阿爾巴托夫指出：“俄—蘇帝國在許多方面不同于19世紀的歐洲帝國。歐洲帝國是典型的經濟帝國，而俄—蘇帝國是軍事政治帝國。俄羅斯大國地位是建立在不可分割的四大支柱上，國家控制用于保障巨大軍事威力的集中經濟，旨在控制這種經濟和以強大的軍事力量為依托的嚴格等級極權政體和救世主思想，建立帝國及無止境的領土和政治擴張，對抗以及為對抗體制找理由。” ［2］

（二）冷戰后地緣政治因素對俄羅斯國家安全戰略的影響

蘇聯解體后，兩極格局終結，美國成為世界上惟一的超級大國，而俄羅斯在世界上的影響力逐步下降。蘇聯解體使得俄羅斯陷入政治、經濟和社會危機之中，俄羅斯處于兩難境地，這使得地緣戰略思想在俄羅斯再度復興。俄羅斯國家周邊環境嚴重惡化，失去西線和南線戰略屏障，對俄羅斯的國家安全構成了現實的挑戰。同時俄羅斯國內經濟、政治、軍事處于轉軌時期，各國內部及國家之間因領土、民族、宗教等問題引發的局部戰爭和地區沖突對俄造成潛在的或現實的外部威脅，直接或間接影響著俄羅斯國家的安全和穩定。同時北約積極東擴，將東歐地區逐步納入北約戰略防御空間。這一系列內部和外部威脅使得俄羅斯地緣戰略在國家安全戰略中的影響逐步加強。

從橫跨歐亞大陸的獨特地理位置出發，冷戰結束以來俄羅斯形成了很多具有歐亞主義傾向的地緣政治思想流派。這些地緣政治思想體現了歐亞主義關于俄羅斯文明獨特性和地緣政治正面臨挑戰的典型特征，主張俄周邊國家和國內民族及種族的融合、邊界穩定、對西方采取不合作的態度，歐亞主義地緣政治思想對俄國家安全戰略產生了重要的影響。俄羅斯的潛在勢力，尤其是雄踞歐亞大陸的特殊地緣政治優勢，使得俄把構建一個有利于自身長遠利益的周邊地緣政治結構作為一個特定國家安全戰略目標加以追求和完善。

篇5

關鍵詞：網絡政治參與；中國政治發展；政治社會化

中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）11-0008-02

伴隨著信息技術的飛速發展，網絡在當今整個社會政治生活中發揮著至關重要的作用。在中國，隨著網絡的普及，網絡早已滲入到政治生活中，產生了一些積極作用和負面影響，對于中國政治發展來說，網絡政治參與突破了種種局限，使得公民政治參與的范圍擴大，政治參與的途徑和方式得到改變，更使公民政治參與的效能與水平得到提升，這給中國政治發展帶來了機遇，但是同時也讓中國政治發展面臨著挑戰。

一、網絡政治參與的特征

政府和公眾之間一直都需要一個溝通的平臺，而網絡恰好就成為這個良好互動的平臺，讓雙方互相了解和溝通的機會多了，網絡在中間起到了積極的連接作用。網絡政治參與的主要特征有以下幾點。第一，直接性。網絡成為政府和公眾之間互通的橋梁，而隨著網絡技術的飛速提高，公眾的民主意識也得到加強，他們不希望再由別人代替自己表達意愿，想要親自表達自己的意見和利益訴求，而且網絡無地域限制，政府也可以通過網絡來了解民眾的意愿，過濾掉了不真實的信息，也省了大量的人力物力。第二，平等性。在這個網絡時代，網民的地位都是平等的，所擁有的權利也是平等的，每個網民都可以將這個賦予自己的權利好好發揮利用，借此機會合理地表達自己的利益訴求和對政策的態度，而這些訴求和意見都會匯總起來一起反饋給政府。在這里，沒有貧富差距之說，沒有社會地位的劃分體現了平等自由的思想網絡沒有層次之分。第三，高效化。互聯網縮小了時空和地域，把國家變成了小家，最新的信息將以光速傳播到社會的各個角落，某項重大國策的產生，也不需要政治家們沒完沒了的辯論和失真的民意檢測，互聯網的高效率為公民的政治參與作了不小的貢獻。第四，便捷性。隨著互聯網進入每家每戶，人們在家點著鼠標就可以看到當下最新的信息，這節省了財力、時間，也使得更多的人參與到公共事件的討論中，不再抱著旁觀的態度，而是積極發表自己的意見，這使得民眾和政府之間有一個平等的對話平臺。

二、網絡對政治參與的推進作用

（一）網絡技術提高了政治參與的興趣和能力

網絡是一個平等獨立的空間，它使得政治參與的途徑拓寬了。網絡上的信息不受時空和地域的局限，使人們感受到了前所未有的生活感知，更是提高了人們政治參與的興趣和熱情。由于信息在網絡上傳播的成本比較低，使得政治參與的主體大大增加，也正是網絡本身所具有的技術和結構特征，使網民在網絡中參與社會政治生活時，能夠切身感受到平等的權利和地位，也摒棄了現實中的一些約束，在不斷的參與過程中，逐漸提高了興趣，由被動變為主動，使得大眾不再對政治抱著冷漠的態度。

（二）網絡政治參與可推動政治社會化

公民的政治參與是最普通最有效的政治社會化方式。通過網絡政治參與，公民可以對社會上發生的時間或者任何信息，自由的表達自己的看法和意見，這個過程中，將現實生活中的約束降到了最低，人們依靠自己的能力做出決定，不再靠他人去替自己判斷。公民在政治參與的過程中，通過親身體驗到政治參與，體會到政治生活的真實意義，獲取了很多政治知識，就更加明確自己公民身上的責任和義務。網絡的便捷性和廉價性，這使得每個公民都與政治生活更近了一步，從而激發了公民對于政治參與的熱情，提高了公民政治參與的能力，促進了政治社會化的發展。

（三）網絡政治參與促使政府管理發生變化

網絡政治參與對政府管理的影響是很深刻的，可以從三個方面來說。第一，網絡政治參與可以有效地降低政府管理成本，提高政府決策的科學性。傳統獲取信息的方法太過于復雜，又要經過層層傳遞，人員也很龐雜，而且會有信息阻塞失真，導致決策延誤或者失誤。網絡在政府和民眾之間起到一個很好的溝通橋梁的作用，人們利用網絡表達民意，使得政府機構能夠及時了解民意，發現問題，這既節省了信息中間傳播的人力、物力、財力，也幫助政府及時準確的接收到來自民眾的意見和利益訴求，在制定政策的時候更加以人民的根本利益為出發點。

第二，網絡政治參與可以促進政府工作的廉潔性。網絡政治參與形成了網絡監督的新形式，在網絡上，信息都是公開化的透明的，每一個公民都可以參與，表達自己的態度，這種態度形成了一種監督的模式，對政府施加了壓力，同時也實現了對政府的有效監督。在監督與被監督的過程中，公民和政府之間省去了中間的繁瑣環節，公民的意見和訴求直接傳達給了政府，政府接受意見在短時間內做出回復，這使得社會對政府的監督無論是在廣度還是在深度上都更進了一步，讓政府的工作更加有效，也變得更加廉潔。

第三，網絡政治參與也深化了政府行政體制的改革。政治參與的擴大，讓政府的管理機構精簡，有效的促進了政府的轉型，由管理型轉向服務型，使得政府職能不斷轉變，在工作更加有效，更多的從公眾的利益出發，這樣良好的服務讓民眾對政府給予了更多的支持。

總之，網絡政治參與使得公民對政治參與的的熱性和興趣提高了，政治參與的能力也不同以往，對政治不再是冷漠的態度，而是積極參與到其中，這些網絡政治參與的優勢顯而易見，網絡政治參與提高了公民對政治參與的熱情，在參與的過程中也提高了政治參與的能力，網絡政治參與積極推動了政治社會化，調動起每個公民參與政治的積極性，這是不可忽略的優勢，而且，網絡的便捷性讓政府和民眾之間的距離不再遙遠，他們之間的溝通更加快速和便捷，他們之間形成監督和被監督的關系，也使得政府職能更加完善。

三、網絡政治參與在中國政治發展中的弊端

網絡政治的興起對提升政治參與的效果、促進政治參與的發展有著很大的推進作用，但是網絡政治參與的弊端也會隨之而來，所以，要清楚認識到它帶來的不利因素，才能更好地完善網絡政治參與在政治生活中的作用。

（一）網絡政治參與的規范性問題

網絡政治參與應該是公民以合法的手段進行政治生活的行為，但是因為網絡的虛擬性和開放性，經常會出現非常規的參與，甚至有擴大的趨勢。在網絡中，沒有一個固定的中心點，沒有終極的管理者，這可能導致網絡上會傳播一些在一定程度上不受政府控制和管理的信息，因為網絡是虛擬的，掩蓋了每個人的真實身份，每個人的身份都是被虛擬化過的，過于自由的傳播信息，就會給網絡政治參與帶來一個不安全的環境和空間，有些人甚至故意散播謠言，表示對現實的不滿，制造混亂，惡言惡語攻擊政府等等，這都是網絡立法的滯后性帶來的弊端，也嚴重影響著網絡政治參與的規范性。

（二）網絡政治參與的控制問題

網絡政治參與的控制和調試對于任何一個政治系統都是必需的，現實社會是如此，網絡也是如此。互聯網沒有邊界，超越時空的限制，公民在網絡上享受信息和言論的自由，但是這種自由的權利如果不能被有效地控制在一定范圍內，極有可能導致“自由過度”，影響國家的某些決定決策，而且由于網絡上的信息也有利弊，它可以使一個民族團結在一起，也會分化一個國家，網絡會影響國家內部秩序，再加上網上難以控制的跨國信息流動正成為西方社會價值觀和意識形態滲透以及敵對分子進行政治顛覆的新工具，這些都不利于21世紀中國政治的發展，所以對于網絡政治參與的控制是非常必要的。

四、規范網絡政治參與的有效途徑

（一）制定完善的網絡立法體系，規范公民的網絡參與秩序

要保證網絡政治參與在一個安全干凈的環境下進行，就要改變它的無序性和不規范性，那么，制定網絡法律是至關重要的。從1996年開始，我國制定了一系列有關網絡的法規和條例，但是隨著科學技術的日新月異，網絡發展迅速，很多法規條例顯得相對落后了，而且有些條例在目前情況下執行起來不方便，可操作的空間也不大，所以，我們更要制定出符合現代條件的網絡法規和條例，建立一個完善的網絡法律體系，對網絡上的信息進行有效整合，更要實施網絡法制，依法打擊網絡犯罪，維持一個正常的網絡秩序。有了一個正常干凈的網絡環境，對公民的政治參與才是能起到積極的影響。

（二）提高網民政治素質，培育網絡公民意識

因為網民是網絡政治參與的主體，提高網民的素質對于維持網絡安全秩序有著不可忽視的作用。可以通過在生活中、工作單位、學校或者政府加強提高網民素質管理的力度。在日常學習工作中，要盡可能地對公眾進行網絡公共安全知識的教育，讓每一個公民都明白自己的義務和責任，明白網絡政治參與的重要性，也要秉持公正的原則去面對網絡傳達的信息，嚴格遵守法律法規和道德規范，在合法的前提下合理的表達自己的意愿。

（三）樹立政治安全意識，加強國家信息安全保障能力

網絡時代的政治安全更多的表現為防止西方文化的滲透、某些國際敵對勢力通過網絡進行顛覆國家政權的政治活動和防止一些民族分裂分子趁機出現分裂國家的舉動，因為是互聯網時代，這些危害會體現得更加明顯，所以我們要掌握主動權，要時刻樹立政治安全的意識。我國在網絡技術方面相對落后，導致我國信息安全防護能力比較弱，所以，我們要跟上時代的腳步，加強科學技術的研發，運用到網絡中去，更需要法律來規范、限制和預防。要通過互聯網讓世界更了解中國，加大對中國的宣傳力度，讓世界認識中國，促進文化正常交流，這個同時也不忘時刻抵制外來勢力對我國的政治企圖。

網絡政治參與的興起突破了傳統政治參與的種種限制，使得公民政治參與的途徑拓寬了，政治參與的方式也改變了，公民政治參與的效能與水平得到提升，這給當代中國的政治發展帶來了機遇，但同時網絡政治參與要接受嚴峻的挑戰，國家對網絡政治的監督機制和網民的道德意識都比較薄弱，容易導致網絡政治參與的無序。針對中國網絡政治存在的問題，也做出了積極有效的應對措施。雖然中國網絡政治參與還沒有達到成熟階段，但是相信政府和公民會一起接受挑戰，使得中國網絡政治參與的各個機制日趨完善。

參考文獻：

[1]殷安陽.論網絡政治時代[J].中州學刊，2002（3）.

[2]李斌.網絡政治學導論[M].北京：中國社會科學出版社，2006.

[3]魏群.東方《人文備忘錄》[M].北京：光明日報出版社，2002.

[4]李斌.網絡政治學導論[M].北京：中國社會科學出版社，2006.