水資源的開發(fā)利用與保護精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇水資源的開發(fā)利用與保護，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1 依法治水，實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理

水資源是一種動態(tài)的多功能的自然資源，是生態(tài)與環(huán)境的重要組成部分，地表水、地下水互相轉化，城鄉(xiāng)水資源不可分割，水行政主管部門必須加強對地表水、地下水、進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。必須由水行政主管部門統(tǒng)一組織，擬定水長期供求計劃、水量分配方案，并監(jiān)督實施；組織擬定江河、湖泊的水功能區(qū)劃，核定水域的納污能力，嚴格控制排污口的設置。強化城市規(guī)劃、重大建設項目的水資源和防洪論證工作，強化取水許可管理和水資源費征收工作。

2 我國水資源主要問題

2.1 我國水資源人均和畝均水量少

我國水資源總量為28124億m3，其中河川徑流量為27115億m3，居世界第六位。但我國人均水資源量只有2710m3，約為世界人均水資源的1/4，列世界第88位。畝均水資源量也只有1770m3，相當于世界平均數(shù)的2/3左右。因此，雖然我國水資源總量并不少，但人均和畝均水量并不豐富。

2.2 水資源時空分布不均勻，水土資源組合不平衡

我國水資源的時空分布很不均勻，與耕地、人口的地區(qū)分布也不相適應。我國南方地區(qū)耕地面積只占全國35.9%，人口數(shù)占全國的54.7%，但水資源總量占全國總量的81%；人均而北方四區(qū)水資源總量只占全國總量的14.4%，耕地面積卻占全國的58.3%。由于季風氣候的強烈影響，我國降水和徑流的年內分配很不均勻，年際變化大，少水年和多水年持續(xù)出現(xiàn)，旱澇災害頻繁，平均約每三年發(fā)生一次較嚴重的水旱災害。

3 建立和健全水資源保護

科學利用水資源必須同時兼顧環(huán)境、社會、經濟可持續(xù)發(fā)展。堅決制止無序開發(fā)和過度開發(fā)，尤其是主要河流。水資源開發(fā)利用要科學、全面規(guī)劃，以經濟發(fā)展和減少貧困為切實目標，必須考慮多功能、跨區(qū)域的綜合利用，堅持環(huán)境、社會、經濟的可持續(xù)發(fā)展，以環(huán)境負面影響最小化代價換取水資源綜合利用效率和效益的最大化。

4 科學利用和完善水資源保護的長效機制

建立合理的水資源價格體系，優(yōu)化配置水資源 目前，人們還沒有完全擺脫水是“取之不盡，用之不竭”的舊觀念，水污染和水浪費現(xiàn)象現(xiàn)象嚴重，難以實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和有效利用，主要原因之一是水資源費和水價偏低。因此，應探索建立水資源有償占有制度，加快出臺全國性的水資源費征收辦法，使水資源既體現(xiàn)國家所有權又反映資源的稀缺程度，大力推行既體現(xiàn)社會效益又促進節(jié)約用水的水價政策，這不僅對合理利用和保護水資源、鞏固水利設施、充分發(fā)揮水利工程效益至關重要，而且是社會主義市場經濟體制及國民經濟和社會發(fā)展的客觀要求。在合理確定水資源費征收標準和水價的同時，還應同一規(guī)劃、調動地表水、地下水，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)用水、工農業(yè)用水，使有限的供水量發(fā)揮最大的經濟效益。

依靠科技進步，發(fā)展環(huán)保事業(yè)，提高污染防治水平，逐步實現(xiàn)廢水資源化 水資源保護是一項涉及多學科、多部門的工作，需要水資源管理部門、環(huán)保部門等密切配合，齊心協(xié)力，投入人力、物力、財力開展科學研究工作，推廣運用新理論、新技術控制污染，實現(xiàn)污水資源化，達到城鄉(xiāng)計劃用水、科學用水和節(jié)約用水，為水資源統(tǒng)一管理提供科學依據(jù)，使水資源在國民經濟持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。加強水資源管理、保護、合理開發(fā)利用是提高水資源利用率、發(fā)揮綜合效益、保障經濟發(fā)展的需要，是立足當前、著眼長遠、造福人民、改善生態(tài)環(huán)境的一項重要國策，必須用系統(tǒng)的、經濟的、可持續(xù)發(fā)展的觀點，從戰(zhàn)略高度認識水資源的重要性，以有限的水資源支撐經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

篇2

關鍵詞:水資源 環(huán)境 保護 開發(fā) 利用

0 引言

當今世界已經進入一個水資源緊張的年代，出現(xiàn)全球范圍內的水危機。而與世界各國相比，我國水資源和水環(huán)境更令人堪憂：一是我國水資源相對數(shù)量嚴重短缺。1998年我國人均水量為2251立方米，僅為世界人均水平的1/4預測到2030年我國人口增至16億時，人均水資源量將降到1760立方米。二是水資源的時空分布也很不平衡。水資源絕對數(shù)量西少東多，而人均占有量東缺西豐，成兩個反向遞度分布。三是我國的水環(huán)境也在日趣惡化，導致水資源可利用率降低。隨著經濟發(fā)展、人口的增長和城鎮(zhèn)化水平的提高，我國未來對水資源的需求量還將進一步增加。如何解決水資源供給不足而需求不斷增加的矛盾已成為一個亟待研究和解決的重大課題。

1 充分認識水資源是重要的環(huán)境資源，也是重要的能源資源

水資源保護的目的和開發(fā)利用的產品很多，決不只是水能的利用所產生的電能產品；防洪、飲水、灌溉、航運、養(yǎng)殖、生態(tài)、旅游、替代能源、減排等“產品”效益甚至可能遠遠大于電力產品效益；當然， 電能是目前最直接可以準確計量和交易的基礎性產品。

水電是兼有一次與二次能源雙重功能的優(yōu)質能源；水電是可再生能源的重要組成部分，也是迄今可以大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)和最重要的替代能源；大水電、小水電都是自然的、清潔的，都應該以可持續(xù)的方式加速發(fā)展。國內外一些機構和人士堅決支持小水電，而堅決反對大水電，實際上這在科學道理上來講是不通的。大水電也有可能是低壩，小水電也有可能是高壩，都要因地制宜，多方面兼顧并綜合利用。

水電開發(fā)是一項典型的具有社會和環(huán)境等綜合效益的事業(yè)，水電建設和運用也是一項系統(tǒng)工程。水電是一項成熟技術，包括環(huán)境風險在內的工程風險都可控。

2 健全水資源保護和科學利用的保障體系

科學利用水資源必須同時兼顧環(huán)境、社會、經濟可持續(xù)發(fā)展。堅決制止無序開發(fā)和過度開發(fā)，尤其是主要河流。水資源開發(fā)利用要科學、全面規(guī)劃，以經濟發(fā)展和減少貧困為切實目標，必須考慮多功能、跨區(qū)域的綜合利用，堅持環(huán)境、社會、經濟的可持續(xù)發(fā)展，以環(huán)境負面影響最小化代價換取水資源綜合利用效率和效益的最大化。

加強法律法規(guī)和制度程序的保障作用。健全和完善相關法規(guī)、條例，包括公約，尤其是關于水利和電力、能源和環(huán)境、水庫和土地、移民等，特別是中央和地方政府及專業(yè)部門的協(xié)調性和連貫性，避免政策法規(guī)沖突，防止短期行為和本位主義。

無論是規(guī)劃、設計要求，還是建設、運行規(guī)定，無論是政府部門制定政策調控或市場機制導向，還是投資開發(fā)組織或運營機構職責，都必須有切實可行的操作措施和考核指標，以便監(jiān)督制約保證統(tǒng)籌兼顧。

把生態(tài)環(huán)保作為工程貫穿于規(guī)劃、設計、施工、運行全過程。規(guī)劃設計的系統(tǒng)性統(tǒng)籌兼顧，包括壩址、壩型選擇，引水方式選擇等。盡量減少淹沒、減少地震、控制滑坡，保障生態(tài)流量和水體安全，并保證流域開發(fā)和運行統(tǒng)一、有序。

工程建設過程中注重環(huán)境保護與恢復，尤其是生態(tài)脆弱地區(qū)。盡量少明挖，并保證及時支護、恢復或改善。把環(huán)保工程與樞紐工程同等對待，概算要保證，使用要到位，效果要考核。

工程運行中以綜合效益最大化，兼顧多功能并科學、合理運用，保障流域梯級(防洪、航運)安全調度、(泥沙、水質)生態(tài)調度、(發(fā)電、供水和蓄水)經濟調度。控制流速、流量、水位，減少泥沙淤積；增加水體交換和防止污染；與此同時多發(fā)電。

3 完善水資源保護和科學利用的長效機制

從國家戰(zhàn)略利益出發(fā)，按照系統(tǒng)工程要求，全方位加大力度，繼續(xù)實施休牧（或輪牧）還草、返耕還（山、坡）林，營造濕地、草甸、林地、植被等，提高水涵養(yǎng)能力和水土保持能力；繼續(xù)實施退田還湖、筑壩蓄水、疏浚河流，綜合治理、開發(fā)利用，以保護水體、控制調節(jié)水量，保障供水、防火減災。

但是，各地在“退耕還林、還草”、“筑壩蓄水”中存在的問題、土地的承載能力問題和移民搬遷與安置的長期穩(wěn)定問題、地方政府與相關企業(yè)的措施不足問題以及國家宏觀政策導向和具體配套措施不足的問題、各責任主體和責任目標的趨向與實施保障不足的矛盾等等問題的存在，一方面說明了水資源保護與綜合開發(fā)利用的重要性；另一方面，也正好說明了其系統(tǒng)性、全局性和長期性、艱巨性。

健全移民補償和安置長效機制。對于因實施休牧還草、退耕還林的草原和山地移民和因興修水利、筑壩蓄水的移民，為保證其移得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，除及時、足量到位（一次性）失地補償和遷移安置補償費用外，移民后扶植發(fā)展，更需要長周期、穩(wěn)定、透明以及直接和間接的政策措施到位，而不應只是制定一些短期（十年，再延十年）或不明期限的保障“政策”。

完善水利水電工程生態(tài)環(huán)保投入和運行補償機制。或政府公益（財 政）投入，或財政補貼（稅收返還），或產品加價固化相關成本，補償“公益”投資或運行成本及損失。財務保障生態(tài)投入。

注重水利水電工程經濟功能指標和公益功能指標考核。科學確定工程經濟效益指標和社會公共效益指標，不僅指導規(guī)劃、建設可行性評價，也指導運行績效考核。

制定流域生態(tài)、安全、經濟調度統(tǒng)一機制。建立流域統(tǒng)一調度機 制，統(tǒng)籌水情、電力、供水、水運、生態(tài)環(huán)境，保障“社會公益”和“多產品”功能。既要防止洪水災害和水質污染，又要防止斷流、斷航，安全、優(yōu)質、高效利用水資源。

篇3

摘要：紹興市在經濟社會快速發(fā)展的同時，越來越關注城市經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的高效和諧與持續(xù)發(fā)展。筆者立足紹興市生態(tài)興市的指導

>> 林業(yè)生態(tài)工程建設與水資源開發(fā)利用 宿遷市水資源開發(fā)利用與保護對策研究 新疆水資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護 水資源的開發(fā)利用與保護 淺談中國水資源的開發(fā)利用與保護 節(jié)約型社會建設中的水資源保護與開發(fā)利用 石家莊市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及保護對策分析 延安市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及保護對策 大理市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及其保護問題淺論 麗江市水資源開發(fā)利用及保護分析 澄城縣水資源開發(fā)利用配置方案 中國水資源的開發(fā)利用和保護 淺談水資源合理開發(fā)利用和保護 保定市水資源開發(fā)利用對策 我國水資源開發(fā)利用與保護的思路與建議 延安市水資源開發(fā)利用問題及對策研究 焦作市水資源綜合開發(fā)利用問題研究 佳縣毛一渠渠首水資源開發(fā)利用與保護 羅閘河流域水資源開發(fā)利用與保護對策 馬龍縣水資源開發(fā)利用與保護問題探討 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 政治 > 紹興生態(tài)市建設水資源開發(fā)利用與保護方案研究 紹興生態(tài)市建設水資源開發(fā)利用與保護方案研究 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，請告知我們")

申明:本網(wǎng)站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 摘要：紹興市在經濟社會快速發(fā)展的同時，越來越關注城市經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的高效和諧與持續(xù)發(fā)展。筆者立足紹興市生態(tài)興市的指導思想， 從紹興市水資源持續(xù)利用的角度出發(fā)，分析了紹興市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，預測了紹興市水資源供需的趨勢，并根據(jù)紹興市水資源開發(fā)利用的有關 規(guī)劃，提出了紹興市水資源調控的主要對策。 關鍵詞：水資源供需；生態(tài)用水量；水資源調控 中圖分類號：X37

文獻標識碼：A

文章編號：1001―6929(2004)04―0025―04

篇4

科學開發(fā)利用和保護水資源，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，讓水資源滿足經濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，是樹立和落實科學發(fā)展觀的重要保證。從酒泉市現(xiàn)實水情，水資源承載能力、水環(huán)境承載能力、水患防御能力依然有限。全市既受到洪澇的威脅，又存在水少為憂、水臟為患的威脅；既有資源型缺水，又有水質型缺水。水資源將成為我市經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的制約因素。因此，要緊緊把握全局，搞好統(tǒng)籌兼顧，必須正確處理好水資源管理工作中幾個重要關系。

一、正確處理好人與自然的關系，科學開發(fā)利用和保護水資源。

統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展是“五個統(tǒng)籌”的重要內容之一。水資源是有限的自然資源，自然有其不以人的意志為轉移的運動規(guī)律。雖然，我們在治水方面取得了一定成績，但也嚴重存在違背自然規(guī)律的問題，如在瓜州、肅北、阿克塞縣都大量放牧，過度開墾土地，造成大面積水土流失，江河淤積、生態(tài)惡化。歸根到底是沒有處理好人與自然的關系。因此，我們要樹立人與自然和諧相處的理念，堅持人水相親、人水兩利，科學開發(fā)利用的重大問題如飲用水水資源保護、地下水利用、城市水務運行機制等問題進行超前研究，以促進經濟、社會和生態(tài)的協(xié)調發(fā)展。

二、正確處理好水資源承載能力和經濟社會發(fā)展需求的關系。

水資源是經濟社會發(fā)展重要的物質基礎，經濟社會發(fā)展必須充分考慮水資源條件。水資源是有承載能力的，經濟社會發(fā)展在水資源、水環(huán)境承載能力以內，就能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，否則，發(fā)展就會失去物質基礎，造成生態(tài)系統(tǒng)破壞、生存環(huán)境惡化。如地下水過量開發(fā)超過地下水資源的承載能力，造成大量植被枯死、土地沙化等環(huán)境問題，給工農業(yè)生產，人民生活造成危害。為此，我們要科學分析每一個區(qū)域的水資源、水環(huán)境承載能力，認真分析資源承載能力與經濟社會發(fā)展之間的關系，從中找出制約區(qū)域發(fā)展的問題和原因，以利研究對策，確保水資源滿足經濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。如對我市來說，要做好全市水資源綜合規(guī)劃工作。摸清我市的水資源和水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀，全面制定水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護的規(guī)劃方案。特別是對建設項目來說，必須要建立建設項目水資源論證制度。

三、正確處理好水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的關系。

在《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中提到，中國的水污染已經到了十分嚴重程度，今后我們將為此付出越來越沉重的代價。長期以來，我們習慣于建設蓄、引、提等工程來開發(fā)利用資源，而忽視了水資源的節(jié)約和保護，造成部分地區(qū)水資源短缺和水污染，日趨嚴重，使水資源供需失衡。事實上，開發(fā)利用和節(jié)約保護是合理利用水資源不可分割的兩個方面，它們的共同目的是追求水資源的供需平衡。為此，必須堅持水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護同時抓。在節(jié)約用水方面，要提高公眾參與程度，通過用水定額管理、用水者協(xié)會、節(jié)水志愿者組織等方式，提高人們對水資源的重視程度和對水資源管理的參與意識。保障貧困人口的用水需求。在水資源保護方面，水行政主管部門要切實履行職責，開展入河排污口普查登記工作，強化對飲用水源區(qū)、水功能區(qū)和入河排污口的管理，逐步建立排污總量控制制度，必須采用先進科學技術手段管理水資源，加強水質監(jiān)測。目前各大水庫、河流上游雖然采取了一些措施，但缺少觀察設施，只能用肉眼觀察能見度，這樣的問題也難以解決。

四、正確處理好依法管理和市場機制的關系。

在社會主義市場經濟條件下，一方面，水資源不僅要依法利用水資源論證，取水許可等行政手段進行管理；另一方面，要遵從經濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制的作用，做到兩手抓、兩手都要硬。首先，要進一步健全水資源管理的政策、法律和法規(guī)，形成完善的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機制，同時，要依法管理水資源、嚴格取水許可審批，并做好取水后用水、排水的監(jiān)督工作。其次，要強化水資源費征管，實現(xiàn)資源有償使用。

篇5

水資源開發(fā)利用的合理性首先要符合可持續(xù)發(fā)展原則，做到不過分開發(fā)水資源，節(jié)約用水，同時保護水資源不受污染，以此保障生態(tài)環(huán)境用水，實現(xiàn)水資源與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，進而使水資源的開發(fā)利用不給生態(tài)環(huán)境帶來負擔和難以承受的負面影響。其次，水資源開發(fā)利用合理性要堅持社會公平的原則，其中最重要的是要滿足人民群眾正常的生產和生活用水，并秉承社會公平原則，最大限度的滿足社會弱勢群體的生活用水要求，進而保障人們正常生活的有序進行。最后，水資源開發(fā)利用合理性要堅持經濟可持續(xù)發(fā)展原則，水資源開發(fā)利用的合理性一方面是為了滿足生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，保護環(huán)境和資源，但同時也是為了經濟收益的可持續(xù)發(fā)展，所以，應該努力用最低的成本滿足人們的用水需求，與此同時，要利用最有限的水資源創(chuàng)造出盡可能多的利益和經濟收益，通過水資源開發(fā)利用合理性實現(xiàn)經濟利益的最大化。

2水資源開發(fā)利用合理性規(guī)劃

規(guī)劃的目的也是為了以最合理和最優(yōu)的方式滿足社會各層面對水資源的需求，目前，我國針對水資源開發(fā)利用合理性的規(guī)劃思路主要是：以流域和含水系統(tǒng)為主要的基本單位，同時對地下水和地表水進行統(tǒng)一的調配，最大限度的利用當?shù)乜砷_發(fā)的水資源，進而提高水資源的利用率，與此同時，要充分利用目前已有的水利工程，并充分發(fā)揮水利工程所能起到的作用，統(tǒng)籌各種社會、經濟和生態(tài)的元素，優(yōu)化目前的供水體系，在實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境的基礎上，盡可能的滿足農業(yè)、工業(yè)以及生產、生活用水等。基于此目的，首先要根據(jù)水資源的具體條件，以及社會經濟發(fā)展和城市化對水資源的需求，同時還要考慮到城鄉(xiāng)供水的現(xiàn)狀，還有在供水過程中以及在水資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的一系列問題，進行合理的規(guī)劃，與此同時，還要結合供需平衡分析的結果和水資源評價體系，提出地下水和地表水的合理配置方案，評價水資源對社會經濟發(fā)展的保證程度，并分析工農業(yè)與城鄉(xiāng)生活的主要供水方向，制定出改善供水結構的具體措施，并在此基礎上，進行水資源的規(guī)劃和分區(qū)，其中涉及到開采方案的調整和開采數(shù)量的增減，劃分增強開采區(qū)、控制開采區(qū)、調減開采區(qū)和禁采區(qū)，并針對一些專門的問題提出意見和建議。在進行水資源開發(fā)利用合理性規(guī)劃的同時，要根據(jù)水資源的具體條件，以及社會經濟發(fā)展對水資源的需求進行合理的規(guī)劃，在規(guī)劃的過程中，還要結合經濟技術的發(fā)展水平、水利工程的建設情況、城鄉(xiāng)供水現(xiàn)狀設計方案，其中應該包括不同水源開發(fā)利用的總體布局，并且要對開采量有初步的預定和評估。同時，在查明水文和地質條件的基礎上，建立起包括地下水和地表水在內的水資源系統(tǒng)的概念和數(shù)學模型，并對模型進行識別，所以，模型要盡量簡化，以便日后的工作，之后，要將之前的設計方案輸入模型，通過不同程度的計算和調節(jié)，觀察并總結模型的輸出，進而分析水資源系統(tǒng)在不同激勵下的長期反應。最后，在大量的方案之間進行選擇，并按照特定的決策目標進行理性選擇，選擇好相對滿意的方案之后，按行政區(qū)劃分資源的目的就實現(xiàn)了，這樣不僅能夠保證開采數(shù)量，還有具體的開采布局作為指導，將現(xiàn)有的方案與選定的方案相比較，就可以分析出現(xiàn)有方案合理性與否，以及該如何進行調整和修訂，這樣一來，就可以輕松的做出水資源開發(fā)利用中重大問題的論證。但是，在計算的過程中，必須以流域或含水系統(tǒng)為基本單位進行計算，同時，也必須將地表水和地下水作為一個統(tǒng)一的整體，孤立的規(guī)劃會降低其規(guī)劃的價值和意義，最后，在水資源開發(fā)利用合理性規(guī)劃的過程中，要充分考慮到相關的生態(tài)環(huán)境的問題，并準確評估目前水資源開發(fā)利用合理性的現(xiàn)狀，以確保降低開采水資源引發(fā)的生態(tài)問題。

3結語