旅游項(xiàng)目建設(shè)必要性精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇旅游項(xiàng)目建設(shè)必要性，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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【摘要】旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱可研報(bào)告），是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行的全方位的論證方法，旨在為決策層提供較為詳細(xì)的決策數(shù)據(jù)和依據(jù)。本文通過(guò)報(bào)告主要事項(xiàng)編制，明確報(bào)告編寫重點(diǎn)及主要事項(xiàng)，以期與業(yè)內(nèi)同仁相互交流，共同提高。

【關(guān)鍵詞】旅游；可研報(bào)告；編寫

1旅游項(xiàng)目可研報(bào)告主要內(nèi)容

1.項(xiàng)目概況；2.項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性；3.項(xiàng)目建設(shè)的可行性；4.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及不確定性分析。

2各部分編寫要點(diǎn)

2.1項(xiàng)目概況

2.1.1地理位置及地形地貌

旅游項(xiàng)目所處省市自然地理位置，距離省會(huì)、中心城市、機(jī)場(chǎng)、碼頭、高速鐵路、高速公路、國(guó)省干道、繁華商業(yè)區(qū)的最短路徑及距離，周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套狀況等。項(xiàng)目主要地形地貌，應(yīng)以各部分海拔高度數(shù)據(jù)描述。

2.1.2項(xiàng)目投資規(guī)模及資金來(lái)源

重點(diǎn)描述項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資總額、資產(chǎn)或股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本金來(lái)源、國(guó)有資本持股比例等。

2.1.3項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及組織形式

組織形式如：國(guó)有全資公司、國(guó)有控股公司、國(guó)有參股公司、有限公司、有限責(zé)任公司、股份有限公司等等。根據(jù)項(xiàng)目組織形式不同，其組織機(jī)構(gòu)大致分為董事會(huì)、股東大會(huì)等。

2.1.4主要景觀特色

重點(diǎn)描述項(xiàng)目自然景觀、人文景觀、人造景觀特色。人文景觀應(yīng)有歷史成因、形成年代、保存及開(kāi)發(fā)意義等的相關(guān)描述。

2.1.5分階段投資建造計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)計(jì)投用時(shí)間

2.2項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性

重點(diǎn)論證依據(jù)什么提出建設(shè)該項(xiàng)目的構(gòu)想；項(xiàng)目建設(shè)前的現(xiàn)狀如何，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后對(duì)領(lǐng)域、區(qū)域、社區(qū)等，會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)等哪些方面的效益與效果，能滿足人們哪些方面的迫切需求，能填補(bǔ)哪些方面的空白等；反之，不建設(shè)該項(xiàng)目，會(huì)對(duì)所在領(lǐng)域、區(qū)域、社區(qū)等帶來(lái)哪些制約因素和負(fù)面影響。

上述論證要求堅(jiān)持定性與定量分析相結(jié)合、以定量分析為主的原則。論證要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，避免假大空式的夸夸其談。

2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性

項(xiàng)目建設(shè)的可行性可從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)可行性三個(gè)方面進(jìn)行論證。

2.3.1經(jīng)濟(jì)可行性

通過(guò)對(duì)旅游項(xiàng)目市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)，測(cè)算出經(jīng)營(yíng)期內(nèi)預(yù)計(jì)年收入總額，減去年運(yùn)營(yíng)成本、稅金及附加，測(cè)計(jì)算出年凈收益。如果將每年凈收益按照市場(chǎng)利率折現(xiàn)后的凈額大于零，即可斷定該項(xiàng)目在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，其收入能夠支撐起成本費(fèi)用開(kāi)支，效益為正，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可行。反之，不可行。

能否較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)項(xiàng)目未來(lái)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的收支狀況，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性分析的關(guān)鍵。

2.3.2技術(shù)可行性

技術(shù)可行性，可以概括為項(xiàng)目構(gòu)想和前期設(shè)計(jì)內(nèi)容，能否借助工程、信息等技術(shù)方面的一系列計(jì)劃、方案、措施而達(dá)到。內(nèi)容主要包括：旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖，不同區(qū)塊施工方案、施工方法，施工進(jìn)度計(jì)劃和要求，現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保措施及要求，工程質(zhì)量保障措施等等。

通過(guò)上述方案、措施等的具體實(shí)施，旅游項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，其功能基本符合項(xiàng)目前期構(gòu)想，其投資總額控制在估算范圍之內(nèi)，其質(zhì)量符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其安全、環(huán)保、生態(tài)保護(hù)目標(biāo)得以順利實(shí)行，因此可以評(píng)價(jià)其在技術(shù)上可行。

2.3.3財(cái)務(wù)可行性

財(cái)務(wù)可行性主要從以下幾方面來(lái)反映。

（1）項(xiàng)目投資資本金能否及時(shí)到位，能否保障項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工。

（2）項(xiàng)目建設(shè)期間每年投資計(jì)劃所需資金能否及時(shí)落實(shí)，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。

（3）項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)后，自身能否帶來(lái)持續(xù)現(xiàn)金流，來(lái)保障其生存能力。

如果上述幾個(gè)方面均有足夠的資金做支撐，才能保證財(cái)務(wù)可行性。

在財(cái)務(wù)可行性分析中，主要依據(jù)大量的數(shù)據(jù)計(jì)算與比較分析來(lái)完成，因此主要以定量分析為主，較少適用定性分析。

2.4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及不確定性分析

2.4.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指因各種不可控制因素的作用，而給項(xiàng)目目標(biāo)帶來(lái)不利影響的可能性。這種可能性能否發(fā)生、何時(shí)發(fā)生、一旦發(fā)生帶來(lái)的損失有多大等，都具有不確定性。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程主要包括：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。

2.4.1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

包括識(shí)別內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)及外在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)在風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，由于決策失誤、管理不善而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，識(shí)別內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)從項(xiàng)目決策、管理層著手，分析其決策程序的合規(guī)性、管理制度的缺陷、管理人員執(zhí)行力等方面。這些內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)，往往存在于項(xiàng)目的決策、管理過(guò)程中，一般而言是較容易控制的。編寫過(guò)程中，重點(diǎn)描述內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)的成因及規(guī)避措施。

旅游項(xiàng)目的外在風(fēng)險(xiǎn)，是指客觀存在的，不以管理者意志為轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)需求風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等。這些風(fēng)險(xiǎn)一般難以控制，一旦發(fā)生，損失巨大。編寫過(guò)程中，重點(diǎn)闡述其規(guī)避措施。

2.4.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指風(fēng)險(xiǎn)事件給旅游項(xiàng)目造成的影響和損失的可能性M行量化的工作過(guò)程，即量化測(cè)評(píng)事件帶來(lái)的影響或損失的可能性的大小以及出現(xiàn)的頻次高低。

編寫過(guò)程中，以定量分析為主，對(duì)影響旅游項(xiàng)目的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件及其諸多因素的危害性，逐一進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，找到對(duì)項(xiàng)目影響較大的事項(xiàng)，并予以排序。

2.4.1.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)主要包括風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。旅游項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面，著重編寫轉(zhuǎn)移、規(guī)避的具體措施，并通過(guò)比較不同措施的實(shí)施成本，最終提出較為切實(shí)可行的措施。

3小結(jié)

旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫，是一項(xiàng)艱巨而細(xì)致的工作，在項(xiàng)目前期決策工作中，其重要性不容忽視。其編寫內(nèi)容遠(yuǎn)不止上述幾項(xiàng)。隨著旅游項(xiàng)目決策分析工作的日益深化，可研報(bào)告的編寫的縱深度逐漸加大，需要大量的一手調(diào)研資料作支撐。為此，編寫人員必須盡早介入項(xiàng)目，采取切實(shí)可行的辦法，力爭(zhēng)把可研報(bào)告做實(shí)做細(xì)，為決策者提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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(一)項(xiàng)目管理理論

項(xiàng)目指的是某個(gè)獨(dú)特產(chǎn)品或服務(wù)在一定的條件限制下為完成目標(biāo)而做出的一次性努力。通過(guò)一套有效的技術(shù)手段來(lái)指導(dǎo)、利用各項(xiàng)資源是項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，從而達(dá)到資源在時(shí)間、質(zhì)量、復(fù)雜和唯一以及費(fèi)用上合理的分配，提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量，制定一系列的方法、輔助手段、原則和技巧是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，在一定的組織環(huán)境下，項(xiàng)目管理能有效的對(duì)進(jìn)度和資源進(jìn)行調(diào)整，以確保項(xiàng)目的時(shí)效性，項(xiàng)目管理具有在特定的范圍內(nèi)控制項(xiàng)目的作用，為整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作提供人力資源和管理方法，充分發(fā)揮主人翁意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，有利于提高項(xiàng)目工作者的積極性，項(xiàng)目管理同時(shí)也是一種風(fēng)險(xiǎn)管理，有效的降低項(xiàng)目中不穩(wěn)定的因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)旅游建設(shè)項(xiàng)目管理與模式創(chuàng)建

旅游的項(xiàng)目管理理論正如同其他行業(yè)，都擁有三個(gè)各具特色的項(xiàng)目管理，分別是基層管理、中層管理和高層管理。其中基層管理的主要作用是對(duì)各個(gè)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行實(shí)施，同時(shí)也要分配和計(jì)劃工作;中層管理的作用是為了針對(duì)一些項(xiàng)目?jī)?nèi)部的管理問(wèn)題，是為了監(jiān)督項(xiàng)目的成本、進(jìn)度和質(zhì)量，連帶處理項(xiàng)目中的事物所產(chǎn)生的矛盾;然而較為重要的高層管理主要是處理與外界的關(guān)系，首要是和正在開(kāi)發(fā)中的旅游項(xiàng)目所在地的行業(yè)管理部門和政府的行政部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，是項(xiàng)目建設(shè)的最高策劃層。現(xiàn)今，各地的旅游項(xiàng)目當(dāng)中出現(xiàn)了愈來(lái)愈多的外資企業(yè)或是民營(yíng)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)投入資金的，應(yīng)當(dāng)按照外資或民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中所起到的用途和構(gòu)成，創(chuàng)建出良好的旅游管理模式。

二、基于項(xiàng)目管理理論的旅游管理模式創(chuàng)建

(一)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估工作

項(xiàng)目評(píng)估工作是旅游項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段要進(jìn)行具體的預(yù)測(cè)，對(duì)項(xiàng)目的可行性展開(kāi)評(píng)估，旅游管理部門要對(duì)項(xiàng)目采取嚴(yán)密的調(diào)查和分析，研究出項(xiàng)目實(shí)施的可行性與必要性，同時(shí)將數(shù)據(jù)文件提交給專家組或有關(guān)行政部門進(jìn)行審議，這有利于旅游項(xiàng)目可以達(dá)到預(yù)期的執(zhí)行效果，充分發(fā)揮可持續(xù)利用旅游資源的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，從而促進(jìn)旅游行業(yè)的經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行有效的評(píng)估，就是對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量等進(jìn)行管理，旅游項(xiàng)目管理的進(jìn)度是指活動(dòng)執(zhí)行的排序、計(jì)劃、時(shí)間的安排;成本管理是針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中的費(fèi)用，包括預(yù)算成本和控制成本。質(zhì)量管理體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的要求，如按照IS09000進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)和提高。在項(xiàng)目完成后進(jìn)行評(píng)估，是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量實(shí)行總的考核，評(píng)定項(xiàng)目實(shí)際成果與目標(biāo)效果的差異度。在旅游資源的開(kāi)發(fā)前，要設(shè)想對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境是否造成影響，有利于項(xiàng)目在實(shí)際操作中能夠有序進(jìn)行。

(二)完善項(xiàng)目管理理論體制

由于我國(guó)大部分的旅游項(xiàng)目都是在政府部門對(duì)外界招商引資所進(jìn)行開(kāi)發(fā)管理的，而投資主體在開(kāi)發(fā)過(guò)程中更多的是追求實(shí)際利益，從而導(dǎo)致景區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)混亂，破壞性的開(kāi)發(fā)和浪費(fèi)旅游資源。在管理項(xiàng)目理論上，要宏觀考慮旅游項(xiàng)目的建設(shè)，政府部門要加大對(duì)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的監(jiān)督力度，突出旅游項(xiàng)目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，保證旅游景點(diǎn)的可持續(xù)開(kāi)發(fā)。在許多城市與縣城中，都出現(xiàn)旅游局局長(zhǎng)身兼其它管理部門領(lǐng)導(dǎo)的情況，他們都根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的類型而兼任相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)職位。雖然能夠很好的解決在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，但也在職權(quán)管理上存在紕漏。因此，可以更改以往的旅游管理模式，設(shè)立旅游行業(yè)的審制體系，從政府部門和旅游局中抽取一部分人員組成旅游業(yè)務(wù)的主管部門，并突出其決定性的重要地位。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，針對(duì)旅游項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)議和研究，保證旅游景點(diǎn)方案的可行性，提高景點(diǎn)開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)結(jié)合信息化手段實(shí)施項(xiàng)目管理

特別是針對(duì)一些大或是特大的旅游項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行到實(shí)施階段時(shí)，需要盡量運(yùn)用信息化的管理手段。建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)信息化的管理大可引進(jìn)建設(shè)行業(yè)中工程項(xiàng)目的先進(jìn)管理系統(tǒng)，其中的核心手段是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)所存在的三項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施更加優(yōu)化的管理，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行費(fèi)用、質(zhì)量和進(jìn)度這三者的統(tǒng)一管理，從而建立起具有個(gè)性化需求的項(xiàng)目管理綜合體系。通過(guò)設(shè)立一個(gè)以表格、圖形、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)實(shí)施項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)管理，比如對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行更加科學(xué)的管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)費(fèi)用的動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)建靈活的，依照實(shí)施項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)律，從而進(jìn)行協(xié)調(diào)的、系統(tǒng)化的層次分解，作為對(duì)組織中項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的一個(gè)較為清晰的工作目標(biāo)。同時(shí)還可以充分運(yùn)用現(xiàn)代的多媒體技術(shù)和圖文處理手段等工具，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理理論過(guò)程中的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化。

三、結(jié)語(yǔ)

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一、我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我局能夠堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展，深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃，著力推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建力度，努力提升農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的檔次，振奮精神，堅(jiān)定信心，想方設(shè)法克服因國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利因素，全力加快我縣旅游經(jīng)濟(jì)的提升和跨越。規(guī)劃先導(dǎo)，依托產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動(dòng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，始終能以規(guī)劃為先導(dǎo)，整體謀劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力挖掘和培育旅游資源，完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)，成功創(chuàng)建旅游特色品牌，為后續(xù)發(fā)展增強(qiáng)后勁。2008年全縣接待國(guó)內(nèi)外旅游者581876人次，比2001年的3.15萬(wàn)人次增長(zhǎng)18倍多，年均增長(zhǎng)53.68%；旅游總收入39590.91萬(wàn)元，比2001年的1349萬(wàn)元增長(zhǎng)29倍多，年均增長(zhǎng)65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增長(zhǎng)18倍多，旅游外匯收入1015.12萬(wàn)美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)和帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)正顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足

我們?cè)谡{(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足：一是受國(guó)際金融危機(jī)影響，旅游經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)情況有所下滑，游客數(shù)量明顯減少；二是一些旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，融資困難；三是旅游產(chǎn)品促銷和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)水平不高；四是旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。

三、幾點(diǎn)建議和對(duì)策

面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，建議要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取積極應(yīng)對(duì)措施，加大政策扶持力度和財(cái)政投入，推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，整合旅游六大要素，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品和旅游活動(dòng)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)既要“外部的投入拉動(dòng)”又要“內(nèi)在的經(jīng)費(fèi)拉動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)式的增長(zhǎng)方式，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，進(jìn)而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅(jiān)持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求、提高人們旅游生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以游客和人民群眾的需求為目標(biāo)，不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”，同時(shí)，也要總結(jié)大眾化旅游產(chǎn)品，要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實(shí)惠、更加安全的旅游環(huán)境；要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權(quán)益緊密相關(guān)的問(wèn)題，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提高游客的滿意度，讓游客和人民群眾享受“進(jìn)得來(lái)、玩得起、想再來(lái)”的旅游生活。

2、踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面拓寬旅游業(yè)發(fā)展的新思路。一是注重旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展，整合區(qū)域旅游資源，提升旅游文化內(nèi)涵，打造區(qū)域旅游品牌和特色旅游。二是注重城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)牧家樂(lè)旅游、工業(yè)旅游等旅游項(xiàng)目。三是注重區(qū)域旅游共同發(fā)展，積極發(fā)展區(qū)域旅游互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)，利用我縣有利的交通優(yōu)勢(shì)，積極打造人流、物流平臺(tái)，為紅河州旅游大市場(chǎng)做好服務(wù)。充分利用我縣的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情等資源，大力引項(xiàng)目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件，提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務(wù)水平，逐步把旅游業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

篇4

與一般的工業(yè)項(xiàng)目或工程項(xiàng)目不同，城市花卉主題公園改造項(xiàng)目要突出休閑娛樂(lè)、游覽休憩、綠色生態(tài)、環(huán)境友好的提升功能，具有較強(qiáng)的政策導(dǎo)向和社會(huì)公共服務(wù)性質(zhì)。具體地，就城市花卉主題公園改造項(xiàng)目的可行性研究而言，筆者認(rèn)為，在一般工程項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家宏觀政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、城市生態(tài)旅游規(guī)劃以及花卉主題公園的特點(diǎn)，側(cè)重功能提升、環(huán)境改善、文化展示、公共服務(wù)等的要求，創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系。城市花卉主題公園改造項(xiàng)目的可行性研究應(yīng)從建設(shè)的必要性、技術(shù)的先進(jìn)性、實(shí)施的可能性、環(huán)保措施及社會(huì)效益四大方面展開(kāi)，具體分析框架如下圖1所示：

圖1 城市花卉主題公園改造項(xiàng)目的可行性研究框架

一、城市花卉主題公園改造項(xiàng)目的建設(shè)必要性

（一）現(xiàn)有項(xiàng)目面臨的挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對(duì)于旅游的特色需求、方式選擇等越來(lái)越多樣化，除一些傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目外，文化旅游、商務(wù)旅游、生態(tài)旅游和網(wǎng)絡(luò)旅游等特色旅游，以其新穎、別致、時(shí)代性強(qiáng)和內(nèi)容豐富多彩等特點(diǎn)吸引游客，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)給現(xiàn)有城市花卉主題公園項(xiàng)目帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，如何更好地開(kāi)發(fā)旅游資源、吸引更多的旅游者是城市花卉主題公園項(xiàng)目存活的關(guān)鍵，對(duì)此類項(xiàng)目進(jìn)行提升改造勢(shì)在必行。

（二）現(xiàn)有項(xiàng)目的不足

面臨國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，現(xiàn)有城市花卉主題公園項(xiàng)目的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，功能不能滿足市民的精神需求，特色不再突出，難以吸引大量的旅游者參觀游覽，公園的生命力不足。因此，從園區(qū)游覽、景觀布局、綜合功能、既有建筑、花卉主題等方面剖析現(xiàn)有城市花卉主題公園項(xiàng)目存在的問(wèn)題和不足，是項(xiàng)目進(jìn)行提升改造的出發(fā)點(diǎn)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)的背景

項(xiàng)目建設(shè)的背景是分析、論證項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)必要性的重要依據(jù)。針對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目不能滿足國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)最新發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，從政府支持、市民日常需求、游客參觀游覽、改善城市生態(tài)等方面闡述項(xiàng)目提升改造的背景，可以為項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)提供有效的支撐。

二、城市花卉主題公園改造項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性

（一） 項(xiàng)目工程技術(shù)方案情況

科學(xué)、合理的工程技術(shù)方案是衡量項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性的重要依據(jù)。工程技術(shù)方案應(yīng)該涵蓋工程設(shè)計(jì)目標(biāo)、工程設(shè)計(jì)原則和依據(jù)、工程設(shè)計(jì)方案；其中，工程設(shè)計(jì)方案是主體，主要包括拆遷安置、山體水系、景區(qū)道路、停車場(chǎng)、景點(diǎn)配套設(shè)施和綠化工程等幾部分。

（二）項(xiàng)目新技術(shù)的應(yīng)用情況

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，工程建設(shè)項(xiàng)目要做好節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的“四節(jié)一環(huán)保”工作。尤其是在原工程基礎(chǔ)上進(jìn)行提升改造的項(xiàng)目，更要根據(jù)合理的用能、用地、用水標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水設(shè)計(jì)規(guī)范，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、應(yīng)用再生資源和能源、做好垃圾分類分揀和生化處理，從而確保項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

三、城市花卉主題公園改造項(xiàng)目的實(shí)施可能性

（一） 項(xiàng)目的資金籌措情況

資金是工程建設(shè)項(xiàng)目、市政建設(shè)項(xiàng)目的血液。由于項(xiàng)目建設(shè)前期只會(huì)產(chǎn)生大量的負(fù)現(xiàn)金流，需要建設(shè)單位充分考慮到資金籌措能力和時(shí)間保障，以確保項(xiàng)目建設(shè)有充足的資金保障，從而連續(xù)施工、按時(shí)、高質(zhì)量地完成。

（二）項(xiàng)目的招投標(biāo)方案

項(xiàng)目招投標(biāo)是工程建設(shè)流程中重要的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的公開(kāi)公平，并與建設(shè)工程質(zhì)量的好壞有直接的關(guān)系。科學(xué)合理的招投標(biāo)方案有利于控制工程投資，減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財(cái)力；有利于鼓勵(lì)施工企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平；有利于保證工程質(zhì)。[2]

（三）項(xiàng)目的進(jìn)度控制與組織管理

進(jìn)度控制與組織管理是采用科學(xué)的方法確定進(jìn)度目標(biāo)，編制進(jìn)度計(jì)劃與資源供應(yīng)計(jì)劃，進(jìn)行進(jìn)度控制，在與質(zhì)量、費(fèi)用、安全目標(biāo)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。在項(xiàng)目施工過(guò)程中必須不斷掌握計(jì)劃的實(shí)施狀況，并將實(shí)際情況與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，必要時(shí)采取有效措施，使項(xiàng)目進(jìn)度按預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度控制與組織管理是動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的管理，其主要方法是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)。[3]

四、城市花卉主題公園改造項(xiàng)目的環(huán)保措施及社會(huì)效益分析

（一） 項(xiàng)目的環(huán)保措施情況

項(xiàng)目環(huán)評(píng)（EIA）是指在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，事先對(duì)擬建項(xiàng)目可能對(duì)周圍環(huán)境造成的影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)定，并提出防治對(duì)策和措施，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。項(xiàng)目環(huán)評(píng)從國(guó)家的技術(shù)政策方面對(duì)新建項(xiàng)目提出了新的要求和限制，以減少重復(fù)建設(shè)，杜絕新污染的產(chǎn)生，貫徹“預(yù)防為主”的環(huán)境保護(hù)政策；對(duì)可以開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目提出了超前預(yù)防對(duì)策和措施，強(qiáng)化了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理；為開(kāi)展區(qū)域政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)施環(huán)境與發(fā)展綜合決策創(chuàng)造了條件。[4]

（二）項(xiàng)目的社會(huì)效益分析

項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)估是以國(guó)家各項(xiàng)社會(huì)政策為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所作貢獻(xiàn)和產(chǎn)生的影響及其與社會(huì)相互適應(yīng)性所作的系統(tǒng)分析評(píng)估。項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)估主要包括項(xiàng)目的社會(huì)效益和影響評(píng)估以及項(xiàng)目與社會(huì)互相適應(yīng)性分析兩大方面；其中，前者主要包括對(duì)社會(huì)環(huán)境影響指標(biāo)、對(duì)自然與生態(tài)環(huán)境影響指標(biāo)、對(duì)自然資源的影響指標(biāo)以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響指標(biāo)的分析。[5]

總之，城市花卉主題公園改造項(xiàng)目與一般的工業(yè)項(xiàng)目或工程項(xiàng)目不同，對(duì)其進(jìn)行可行性研究應(yīng)特別注意結(jié)合城市主題公園的特點(diǎn)、把握分析的重點(diǎn)，有針對(duì)性地從建設(shè)必要性、技術(shù)先進(jìn)性、實(shí)施可能性以及環(huán)保措施和社會(huì)效益分析等方面進(jìn)行展開(kāi)，才能有效地保證城市花卉主題公園改造項(xiàng)目的前期規(guī)劃和建設(shè)論證，從而為科學(xué)、合理地決策提供支撐。

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[4] 張傳秀,裴娟.我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中存在的問(wèn)題與對(duì)策建議探討[J].環(huán)境工程,

篇5

一、項(xiàng)目背景

黃山區(qū)地處黃山北麓，是華東“四名”（上海名城、杭州名湖、蘇州名園、黃山名山）國(guó)際旅游線的重要一極，是安徽省“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）黃金旅游區(qū)的集散地和休閑度假中心。是集名山、勝水、茂林、幽谷、奇洞、飛瀑于一體的旅游資源大區(qū)，每年游客量達(dá)150多萬(wàn)人次。仙源鎮(zhèn)距離黃山區(qū)城區(qū)6公里，是一個(gè)有著千年歷史的古鎮(zhèn)，歷史古跡縱多，生態(tài)良好，旅游資源豐富；仙源鎮(zhèn)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，是黃山區(qū)蔬菜花卉主產(chǎn)區(qū)。

隨著全民消費(fèi)水平的提高，旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，人們不再滿足走馬觀花式的旅游模式，而更加提倡參與性和體驗(yàn)性，因此產(chǎn)生了很多集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范和觀光休閑為一體的綜合性農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)。觀光農(nóng)業(yè)就是利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的知識(shí)性、趣味性、可參與性，開(kāi)發(fā)規(guī)劃出觀光、休閑、度假等旅游產(chǎn)品，滿足游客需求，促進(jìn)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。仙源鎮(zhèn)龍山千畝蔬菜基地位于103省道邊，擁有500畝鋼管大棚蔬菜基地、50畝花卉苗木基地和30畝大棚葡萄園，非常適合開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，并以此為契機(jī)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不僅有利于做大做強(qiáng)黃山區(qū)的生態(tài)旅游項(xiàng)目，也有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、豐富黃山區(qū)旅游項(xiàng)目的需要。黃山區(qū)的旅游項(xiàng)目多以自然風(fēng)光為主，很少有參與體驗(yàn)性項(xiàng)目，特別是農(nóng)業(yè)體驗(yàn)性項(xiàng)目沒(méi)有。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，游客可觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣，增加了黃山區(qū)旅游項(xiàng)目，豐富了旅游的內(nèi)涵。

2、拓展農(nóng)業(yè)功能，增加農(nóng)民收入的需求。休閑觀光農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。也是深度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，拓展農(nóng)業(yè)功能，增加農(nóng)民收入的新途徑。

3、是建設(shè)現(xiàn)代化蔬菜基地的需要。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施裝備的集成應(yīng)用、提升集成配套生產(chǎn)技術(shù)水平、示范輻射聯(lián)動(dòng)，達(dá)到一流的生產(chǎn)水平、一流的產(chǎn)品質(zhì)量、一流的生產(chǎn)效益，使龍山蔬菜基地成為我區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心區(qū)。通過(guò)展示農(nóng)業(yè)成果、普及農(nóng)業(yè)知識(shí)、弘揚(yáng)農(nóng)耕文化、傳播農(nóng)業(yè)文明，成為我區(qū)教育實(shí)踐的科普區(qū)。

4、是仙源鎮(zhèn)旅游興鎮(zhèn)的需要。“旅游興鎮(zhèn)”是仙源鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略決策。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施可開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的體驗(yàn)性、參與性、多樣性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，形成自己的核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和獨(dú)特性賣點(diǎn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、項(xiàng)目區(qū)的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件

1、龍山千畝蔬菜基地地位于103省道旁，麻川河沿岸，交通便利，水資源豐富，生態(tài)優(yōu)美。

2、基地基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，現(xiàn)水、電、機(jī)耕路、生產(chǎn)用房基本配套；大棚設(shè)施齊全，擁有550多畝鋼管大棚設(shè)施和5畝連棟溫室。

3、基地現(xiàn)有蔬菜、花卉、苗木、果木等產(chǎn)業(yè)，品種較為豐富，一年四季產(chǎn)品不斷，可滿足游客周年觀光、體驗(yàn)生活的需要。

4、基地從09年開(kāi)始摸索發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游模式，近二年到基地采摘或體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的游客約有2000多人，且多為銅陵、蕪湖等外地游客。

四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

主要是在龍山千畝蔬菜基地的基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)一個(gè)集生產(chǎn)、示范、旅游觀光、采摘、體驗(yàn)為一體的休閑旅游現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。項(xiàng)目建設(shè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)、科學(xué)管理示范運(yùn)作、觀光了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，互動(dòng)參與農(nóng)事勞作、農(nóng)產(chǎn)品采摘、獲取農(nóng)業(yè)知識(shí)為一體，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

（一）基地的布局：

1、以連棟溫室為核心的新奇特生產(chǎn)區(qū)：主要生產(chǎn)新奇特蔬菜；

2、以葡萄園為核心果蔬采摘區(qū)：主要體驗(yàn)采摘櫻桃番茄、葡萄為主；

3、花卉區(qū)：以觀賞花卉為主。

4、生產(chǎn)區(qū)：以鋼管大棚為主的蔬菜生產(chǎn)區(qū)。

（二）主要建設(shè)內(nèi)容：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑觀光旅游的需要，進(jìn)一步完善基地內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。

2、引進(jìn)新的園藝設(shè)施裝備。改造連棟溫室，新增加溫、通風(fēng)設(shè)備，基地配套全部噴、滴灌設(shè)備。

3、科普文化長(zhǎng)廊建設(shè)：沿主干道建設(shè)拱型科普文化長(zhǎng)廊，制作相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)及黃山區(qū)和仙源鎮(zhèn)的文化歷史知識(shí)展板。沿途建設(shè)一些石椅、石桌。

4、農(nóng)產(chǎn)品銷售店。主要以銷售本基地生產(chǎn)的蔬菜花卉水果為主，兼營(yíng)其他旅游商品。

5、附屬設(shè)施建設(shè)。主要包括大門、停車場(chǎng)、廁所、管理房、休息亭等建設(shè)。

五、投資估算與資金籌措

（一）項(xiàng)目投資估算

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：30萬(wàn)元；

2、園藝設(shè)施裝備：20萬(wàn)元；

3、科普文化長(zhǎng)廊建設(shè)：30萬(wàn)元；

4、農(nóng)產(chǎn)品銷售店：20萬(wàn)元；

5、附屬設(shè)施建設(shè)：30萬(wàn)元；

1-5項(xiàng)合計(jì)共130萬(wàn)元；

（二）資金籌措

鎮(zhèn)、村自籌80萬(wàn)元，申請(qǐng)貴單位資金扶持50萬(wàn)元。

六、效益分析

1、黃山區(qū)每年平均接待游客150萬(wàn)人次以上，保守估計(jì)園區(qū)每年將接待游客10萬(wàn)人次，以每人在園區(qū)消費(fèi)50元計(jì)算(包括特色產(chǎn)品和休閑娛樂(lè))，一年旅游收入將達(dá)到500萬(wàn)元。