發(fā)布時(shí)間:2024-02-07 14:41:25
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析,期待它們能激發(fā)您的靈感。
劉吉夫,北京師范大學(xué)副教授,早年從事地震地質(zhì)研究,曾于2002年考入中國(guó)地震局物理研究所攻讀博士學(xué)位,師從著名地球物理學(xué)家陳頤院士。畢業(yè)后前往北京師范大學(xué)做博士后研究,師從現(xiàn)任副校長(zhǎng)史培軍,精力也轉(zhuǎn)向地震災(zāi)害基礎(chǔ)研究。
2008年5月12日,汶川地震!彼時(shí),劉吉夫的博士后研究尚未出站,但震后不久,就在史培軍教授的帶領(lǐng)下,先后參加了科技部抗震救災(zāi)專(zhuān)家組和國(guó)家減災(zāi)委――科技部抗震救災(zāi)專(zhuān)家組,多次奔赴地震現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展地震災(zāi)害損失評(píng)估工作,并參與完成了汶川地震災(zāi)害損失評(píng)估報(bào)告。
在“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃的支持下,劉吉夫率組對(duì)“災(zāi)情綜合研判與風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)研究”之子課題“地震災(zāi)情綜合研判與風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)研究”開(kāi)展了攻關(guān)工作,希望能夠通過(guò)整合多源數(shù)據(jù),在地震危險(xiǎn)性分析、人口和建筑物、生命線(xiàn)工程易損性研究和損失評(píng)估的基礎(chǔ)上,綜合研判地震的災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),分析其可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害等次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),研制災(zāi)情綜合研判與風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng),建立一套快速反應(yīng)、運(yùn)行可靠、準(zhǔn)確決策的災(zāi)情綜合應(yīng)急研判與風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)體系。同時(shí),通過(guò)研究地震轉(zhuǎn)移安置的快速評(píng)估方法、優(yōu)化模型和效益評(píng)估模型,開(kāi)展地震轉(zhuǎn)移安置快速需求與資源供給評(píng)估、優(yōu)化和效益評(píng)估,為應(yīng)急救災(zāi)決策提供服務(wù)。如果該研究圓滿(mǎn)完成,將會(huì)實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)情綜合研判與風(fēng)險(xiǎn)分析領(lǐng)域的兩大創(chuàng)新,即上述建立一套科學(xué)的“地震災(zāi)情評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)”以及“地震災(zāi)情綜合研判和風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)”。
但是,盡管目標(biāo)明確,劉吉夫所面臨的難題卻不會(huì)因此而減少。從數(shù)據(jù)獲取上來(lái)說(shuō),由于我國(guó)目前數(shù)據(jù)共享機(jī)制匱乏,獲取高質(zhì)量的歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)災(zāi)情尚有一定難度。再加上我國(guó)人口分布不均衡、建筑物結(jié)構(gòu)種類(lèi)多樣,生命線(xiàn)工程數(shù)量眾多,需要開(kāi)展大量實(shí)地調(diào)查研究,難度較大。另外,次生災(zāi)害(地質(zhì)災(zāi)害和洪水災(zāi)害)災(zāi)情評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析、地震災(zāi)害損失評(píng)估模型集成也是他需要攻克的重大技術(shù)難題。
玉樹(shù):調(diào)研與溝通一般重
2010年“4?14”玉樹(shù)地震之后,作為國(guó)家減災(zāi)委現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害損失評(píng)估組專(zhuān)家的他,又在第一時(shí)間趕到災(zāi)區(qū)。
為了滿(mǎn)足國(guó)務(wù)院迅速查明一線(xiàn)情況的要求,劉吉夫一行6人,克服了高原缺氧等困難,對(duì)災(zāi)區(qū)人員傷亡、醫(yī)護(hù)措施、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞等眾多情況進(jìn)行了細(xì)致周密的調(diào)查,終于在一周之內(nèi)將地面460多個(gè)點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)資料全部搜集齊備。在劉吉夫的認(rèn)知中,玉樹(shù)地震比較特殊。一是地處高原高寒地區(qū),嚴(yán)重缺氧;二是玉樹(shù)是一個(gè)少數(shù)民族群居地,其中尤以藏族為主,占了少數(shù)民族人數(shù)的95%;三是玉樹(shù)位于三江源自然保護(hù)區(qū)內(nèi),災(zāi)后重建中對(duì)生態(tài)保護(hù)的要求比較高。到玉樹(shù),他和工作組的伙伴們闖過(guò)了“高原反應(yīng)”的第一關(guān),又開(kāi)始面臨著新的問(wèn)題一溝通。“如何在一個(gè)少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展工作,我們并沒(méi)有充足的經(jīng)驗(yàn)。所以,真正開(kāi)展工作的時(shí)候,我們發(fā)現(xiàn)不是很了解藏族同胞,同樣地,他們也不是很了解我們。當(dāng)時(shí),、醫(yī)療隊(duì)、志愿者,還有我們的地震監(jiān)測(cè)工作隊(duì)等,進(jìn)駐了幾萬(wàn)人,大多數(shù)都是漢族人,大家彼此之間都需要一個(gè)溝通和適應(yīng)的過(guò)程。”劉吉夫舉例說(shuō),“到玉樹(shù)后,我們需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查和評(píng)估,但是必須有藏族導(dǎo)游隨行,不然,由于語(yǔ)言和文化差異,我們很難與之交流。”
為了改變這種狀態(tài),劉吉夫想了很多辦法,比如將自己攜帶的干糧送給藏族孩子等等。逐漸地,他們同藏族同胞之間的關(guān)系融洽起來(lái)。而看到他們很累或者因?yàn)榕郎酵覆贿^(guò)氣的時(shí)候,藏民們也會(huì)熱心地將從廢墟里挖出來(lái)的奶茶、牦牛肉等送給他們。在那種物資缺乏的時(shí)刻,他們最終也沒(méi)有接受那些食物,卻對(duì)藏民們的情誼深表感動(dòng)。他認(rèn)為,這種溝通不僅是開(kāi)展震后調(diào)研的關(guān)鍵,也是進(jìn)行災(zāi)后重建的必備因素。
而關(guān)于玉樹(shù)地震倒塌房屋數(shù)目可觀,劉吉夫在國(guó)家減災(zāi)委論壇上提出了這樣的觀點(diǎn):“玉樹(shù)地區(qū)的房屋多為藏族建筑,其主體用木、黃泥砌成,屋頂卻是用水泥鋼筋澆筑成形形的款式,是典型的重屋頂而輕墻。這種頭重腳輕的建筑,稍微有些風(fēng)吹草動(dòng),就容易倒塌。另外,采挖冬蟲(chóng)夏草是玉樹(shù)地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。據(jù)說(shuō),挖一個(gè)月的冬蟲(chóng)夏草可以賣(mài)到八九萬(wàn)。四五月份,正是采挖季節(jié),所以,高山峽谷河流兩邊的房子一棟挨著一棟,房屋密度很大,人也很多,地震一來(lái),整個(gè)兒跟多米諾骨牌似的,根本沒(méi)辦法疏散。”
在嚴(yán)密的調(diào)研結(jié)果和深刻的思考基礎(chǔ)上,劉吉夫撰寫(xiě)出玉樹(shù)地震災(zāi)害損失評(píng)估報(bào)告。至此,他已兩次成功應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害,這不僅向世界展現(xiàn)了北京師范大學(xué)在災(zāi)害科學(xué)研究領(lǐng)域的先進(jìn)水平,而且汶川地震災(zāi)害損失評(píng)估報(bào)告和玉樹(shù)地震災(zāi)害損失評(píng)估報(bào)告獲得國(guó)務(wù)院審議通過(guò)后,也為國(guó)家制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃提供了關(guān)鍵的科學(xué)依據(jù)。
震后:將預(yù)防提上日程
身臨兩大地震現(xiàn)場(chǎng)后,劉吉夫想得最多的問(wèn)題就是預(yù)防。
“我國(guó)大陸處在歐亞地震帶和環(huán)太平洋地震帶的包圍之中,構(gòu)造比較特殊,很多地震在世界上是獨(dú)一無(wú)二的,因此,我國(guó)的地震研究很有特色,也吸引了國(guó)外很多災(zāi)害學(xué)家的關(guān)注。可以說(shuō),在理論和方法上,我們已經(jīng)發(fā)展得很成熟,但是技術(shù)和工程領(lǐng)域卻不是很出色,今后,我們應(yīng)該對(duì)此有所側(cè)重,為后代造福。”他認(rèn)為,正因?yàn)橹袊?guó)地震的特殊性,更要加強(qiáng)地震預(yù)防教育,要從學(xué)生抓起,逐層深入。
汶川地震后,受成都教育局所托,劉吉夫在地震預(yù)防上投入了很大的精力,并撰寫(xiě)了兩部中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)教材,希望能夠通過(guò)汶川地震的教訓(xùn),將互助互救的技能提高起來(lái),貫徹到中小學(xué)生的頭腦中,防患于未然。“從整體上來(lái)說(shuō),其實(shí),本科和研究生階段也應(yīng)該設(shè)置安全課,否則,從整個(gè)安全教育體系上就會(huì)出現(xiàn)斷層。只有小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的課程形成完整健全的災(zāi)害預(yù)防體系,才會(huì)產(chǎn)生更好的效果。”以北京師范大學(xué)為例,該校在防災(zāi)減災(zāi)方面就有很多的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),既有減災(zāi)與應(yīng)急管理研究院、地表過(guò)程與資源生態(tài)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,也有地理學(xué)與遙感科學(xué)學(xué)院、環(huán)境學(xué)院等,課程設(shè)計(jì)上比較系統(tǒng),形成了深厚的理論和方法基礎(chǔ),且在該領(lǐng)域人才輩出,完全具備進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)高等教育的能力。
對(duì)于防災(zāi)減災(zāi),劉吉夫總是強(qiáng)調(diào)“意識(shí)”,只有加強(qiáng)防范意識(shí),才能培養(yǎng)出強(qiáng)大的防范能力。這種重視,不應(yīng)該單純是某個(gè)人或某些人的重視,而應(yīng)該是社會(huì)主流意識(shí)上的重視。“相對(duì)于安全生產(chǎn),顯然,我們對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的重視程度還不夠充分。防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的提升,不是朝夕可至的,它需要一個(gè)潛移默化的過(guò)程。”
關(guān)鍵詞:避震疏散場(chǎng)所防災(zāi)評(píng)估合肥市
中圖分類(lèi)號(hào):TU976+.56 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1. 引言
汶川地震發(fā)生之后,顯示出我國(guó)城市避震疏散場(chǎng)所現(xiàn)狀綜合防災(zāi)能力比較薄弱。合肥位于地震強(qiáng)度和頻度均居全國(guó)第二的華北地震區(qū),又地處我國(guó)23條主要地震帶之一——郯廬斷裂帶,因此,為提高城市現(xiàn)狀避震疏散場(chǎng)所防災(zāi)能力和加快推進(jìn)避震疏散場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè),建立避震疏散場(chǎng)所現(xiàn)狀防災(zāi)能力基礎(chǔ)條件評(píng)估體系,主要包括城市災(zāi)害要素及風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急避難場(chǎng)所用地資源潛力分析、綜合防災(zāi)分區(qū)劃分及避震疏散場(chǎng)所用地指標(biāo)確定;對(duì)城市避震疏散場(chǎng)所現(xiàn)狀防災(zāi)能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)估是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作。
2. 城市地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1城市地震資料背景
合肥市是國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)13個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市之一,又是中國(guó)地震局確定的全國(guó)5個(gè)重點(diǎn)防震減災(zāi)示范城市之一。合肥市地震環(huán)境影響區(qū)域有四組六條不同規(guī)模的斷裂帶,包括池河-西山驛斷裂、烏云山合肥斷裂、肥中斷裂、六安-合肥斷裂、韓擺渡-肥西斷裂、橋頭集-東關(guān)斷裂。
2.2 地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)合肥市建筑物結(jié)構(gòu)類(lèi)型與年代分布情況,依據(jù)整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、地震風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法與標(biāo)準(zhǔn),合肥市區(qū)共分23個(gè)地震風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域。根據(jù)地震風(fēng)險(xiǎn)分析,合肥市大部分地區(qū)的地震風(fēng)險(xiǎn)都處在合理接受水平的范圍內(nèi),但也存在部分地區(qū)地震風(fēng)險(xiǎn)非常高或比較高,因此,必須采取規(guī)劃措施來(lái)減低地震風(fēng)險(xiǎn)。
2.3 地震次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析
地震次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析主要包括火災(zāi)、洪水、重大危險(xiǎn)源等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析。通過(guò)GIS軟件,對(duì)建筑密度、防火等級(jí);人口密度、與危險(xiǎn)建筑、與水源、與消防站距離等分析,得出城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。洪水淹沒(méi)范圍分析是用來(lái)評(píng)估不同狀態(tài)下洪水的淹沒(méi)情況以及分析河堤壩建筑面臨洪水時(shí)所起的作用。主要利用HEC-RAS、HEC-GeoRAS、GIS軟件,對(duì)合肥市水力和進(jìn)析20年、50年、100年一遇的漫流淹沒(méi)區(qū)域進(jìn)行比較分析。
地震發(fā)生時(shí)合肥市的重大危險(xiǎn)源有化工廠、儲(chǔ)氣站、石油庫(kù)。利用ALOHA、FRED軟件模擬出各點(diǎn)毒物濃度、熱輻射和沖擊波超壓值,得出全市范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。跟據(jù)城市主導(dǎo)風(fēng)向判斷,中心城區(qū)西南區(qū)域的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)最高(見(jiàn)圖2-4)。
2.4 城市地震災(zāi)害安全空間評(píng)估
結(jié)合地震、火災(zāi)、洪災(zāi)等種主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析,按照自然與人為兩種災(zāi)害,分別按照損害程度高、中、低三種,通過(guò)打分及疊加權(quán)重,綜合評(píng)分后,得出合肥城市安全空間分布(見(jiàn)圖2-4),
3. 避震疏散場(chǎng)所現(xiàn)狀問(wèn)題分析
3.2.1避震疏散場(chǎng)所現(xiàn)狀概況
目前,合肥市已經(jīng)建立起8個(gè)市級(jí)應(yīng)急避震疏散場(chǎng)所和疏散基地、207個(gè)社區(qū)民防應(yīng)急避震疏散場(chǎng)所,正在籌劃、在建和擴(kuò)建12個(gè)市級(jí)中心應(yīng)急避震疏散場(chǎng)所。當(dāng)前合肥市的避難空間基本滿(mǎn)足了使用面積上需求,但避震疏散場(chǎng)所的硬件和軟件建設(shè)亟待完善提高。
3.2.2避震疏散場(chǎng)所現(xiàn)狀問(wèn)題分析
目前,合肥市對(duì)災(zāi)后避震疏散和救援工作考慮較少,避震疏散場(chǎng)所規(guī)劃和建設(shè)力度不夠。因此,合肥市現(xiàn)狀避震疏散場(chǎng)所主要存在以下問(wèn)題:
(1)避震疏散場(chǎng)所規(guī)劃滯后和管理體制不完善
(2)公共避震疏散場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低和配套設(shè)施不完備
(3)城市避震疏散場(chǎng)所數(shù)量不足和網(wǎng)絡(luò)不健全
(4)缺乏對(duì)城市避震疏散場(chǎng)所的平災(zāi)綜合利用
4 避震疏散場(chǎng)所現(xiàn)狀空間資源潛力分析
4.1綠地避震疏散場(chǎng)所空間資源
合肥市各類(lèi)體育場(chǎng)地占地面積549.1公頃。其中,大型體育用地約80公頃。建筑面積總數(shù)為28.9萬(wàn)平方米,人均0.08平方米;場(chǎng)地面積為227.2萬(wàn)平方米,人均0.68平方米。除建筑物、體育設(shè)施及周邊建筑物可能損壞或倒塌占地外,可用于防救災(zāi)空間場(chǎng)所有效面積按總面積60%計(jì)算,可利用面積約330萬(wàn)平方米,人均1.0平方米。
4.2體育設(shè)施避震疏散場(chǎng)所空間資源
合肥市各類(lèi)體育場(chǎng)地占地面積549.1公頃。其中,大型體育用地約80公頃。建筑面積總數(shù)為28.9萬(wàn)平方米,人均0.08平方米;場(chǎng)地面積為227.2萬(wàn)平方米,人均0.68平方米。除建筑物、體育設(shè)施及周邊建筑物可能損壞或倒塌占地外,可用于防救災(zāi)空間場(chǎng)所有效面積按總面積60%計(jì)算,可利用面積約330萬(wàn)平方米,人均1.0平方米。
4.3學(xué)校及體育場(chǎng)避震疏散場(chǎng)所空間資源
合肥市現(xiàn)有中小學(xué)256所,占地約374.3公頃,中小學(xué)體育場(chǎng)總面積47.88公頃。除建筑物及周邊建筑物可能損壞或倒塌占地外,可用于避震疏散場(chǎng)所有效面積按總面積30%計(jì)算。教育用地可利用面積約112.3公頃,人均0.34平方米。合肥現(xiàn)狀中專(zhuān)院校與高等院校達(dá)到5000平方米以上體育場(chǎng)地的學(xué)校有28所,體育場(chǎng)地總面積達(dá)32.34公頃。合肥現(xiàn)狀公共體育場(chǎng)地達(dá)到5000平方米以上的有16個(gè),大型體育場(chǎng)地總面積達(dá)20.96公頃。根據(jù)以上分析得出,可用于避震疏散場(chǎng)所的教育和大型體育場(chǎng)地面積約165.6公頃。
4.4廣場(chǎng)避震疏散場(chǎng)所空間資源
合肥市區(qū)現(xiàn)有大型廣場(chǎng)5處:勝利廣場(chǎng)、和平廣場(chǎng)、市政府廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)、明珠廣場(chǎng),總面積29.2公頃。除建筑物及周邊建筑物可能損壞或倒塌占地外,可用于防救災(zāi)空間有效面積按80%計(jì)算,可利用面積約23萬(wàn)㎡,人均0.07㎡。
5現(xiàn)狀避震疏散能力評(píng)估
綜合公園綠地、學(xué)校、體育場(chǎng)地、體育設(shè)施、廣場(chǎng)五類(lèi)主要的可用于避災(zāi)的場(chǎng)地總有效面積約2456.9公頃,人均避災(zāi)有效面積約7.37平方米。其中,公園綠地人均有效面積5.8平方米、中小學(xué)人均有效面積0.34平方米、體育設(shè)施人均有效面積1.0平方米、廣場(chǎng)人均有效面積0.07平方米。按照避震疏散場(chǎng)地人均有效面積3.0平方米,可以支撐約819萬(wàn)人的避震疏散要求(見(jiàn)表5-1)。
表5-1避震疏散場(chǎng)所用地資源統(tǒng)計(jì)表
6總結(jié)
首先,通過(guò)合肥市地震災(zāi)害要素及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的GIS評(píng)價(jià),確定城市地震災(zāi)害安全空間。其次基于合肥市現(xiàn)狀避震疏散場(chǎng)所現(xiàn)狀分析,診斷城市避震疏散場(chǎng)所現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題。最后對(duì)城市現(xiàn)狀綠地、學(xué)校、廣場(chǎng)等避震疏散場(chǎng)所用地資源總量和空間分布進(jìn)行分析,作出分階段、分區(qū)域現(xiàn)狀避震疏散場(chǎng)所的抗震防災(zāi)能力評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn):
[1] 合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院. 合肥市城市避震疏散場(chǎng)所規(guī)劃
[2] 合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院. 合肥市綜合防災(zāi)規(guī)劃
[3] 李改維. 合肥市城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃. 中國(guó)城市林業(yè), 2010. 03
關(guān)鍵詞:泊松過(guò)程 地震災(zāi)害 風(fēng)險(xiǎn)管理 保險(xiǎn)
中圖分類(lèi)號(hào):F840.64,X43文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1、引言
自然災(zāi)害給人類(lèi)社會(huì)造成巨大損失,雖然自然災(zāi)害的發(fā)生無(wú)法避免,但人們可以對(duì)這類(lèi)災(zāi)難性事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理,減輕其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。自然災(zāi)害金融風(fēng)險(xiǎn)管理研究的主要目的是通過(guò)有效管理這類(lèi)災(zāi)害的后果并加強(qiáng)預(yù)防,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,降低人類(lèi)社會(huì)對(duì)自然災(zāi)害的脆弱性。
本文以地震災(zāi)害為例,研究地震災(zāi)害背景下提供保險(xiǎn)的問(wèn)題。由于人類(lèi)社會(huì)及生存環(huán)境對(duì)地震災(zāi)害的脆弱性,有學(xué)者認(rèn)為地震災(zāi)害金融風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)視為一類(lèi)重要的公共政策問(wèn)題,以政府行為為主導(dǎo)。而從風(fēng)險(xiǎn)管理的觀點(diǎn)來(lái)看,為地震保險(xiǎn)之所以存在困難,至少有兩個(gè)方面的原因。首先,地震災(zāi)害中,保險(xiǎn)各方都有較大損失,因此不能采用常規(guī)的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)方法提供地震保險(xiǎn)。其次,通常為地震災(zāi)害提供保險(xiǎn),大范圍的債務(wù)責(zé)任卻擁有相對(duì)較少的災(zāi)難保險(xiǎn)儲(chǔ)備金,或缺少合適的保險(xiǎn)費(fèi)率厘定方法。由于提供地震保險(xiǎn)存在上述兩個(gè)及其他困難,保險(xiǎn)公司難以承擔(dān)其帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn),一次破壞性地震可能會(huì)導(dǎo)致許多保險(xiǎn)公司破產(chǎn),因此目前世界各國(guó)的地震風(fēng)險(xiǎn)大都由政府和保險(xiǎn)公司共同承擔(dān),即政府負(fù)責(zé)宏觀的管理,保險(xiǎn)公司處理具體的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
由此可以看出,關(guān)于地震保險(xiǎn),最重要的兩個(gè)問(wèn)題是:(1)地震中經(jīng)濟(jì)損失的確定;(2)重大地震災(zāi)害中保險(xiǎn)企業(yè)破產(chǎn)可能性的確定,即保險(xiǎn)企業(yè)的極限承保能力。確定地震災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失可以為承保者提供一種理論工具,評(píng)價(jià)地震后可能要面對(duì)的貨幣債務(wù)的嚴(yán)重程度。而確定重大地震災(zāi)害中保險(xiǎn)企業(yè)的極限承保能力則可以幫助承保者分析交替儲(chǔ)備水平對(duì)破產(chǎn)可能性的影響,分析市場(chǎng)行為失效閾值,提高保險(xiǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
2、地震災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估模型
在概率論中可以用一個(gè)或有限多個(gè)隨機(jī)變量來(lái)描述隨機(jī)現(xiàn)象,然而對(duì)有些現(xiàn)象還需要研究它的發(fā)展變化過(guò)程,這類(lèi)現(xiàn)象若僅用一個(gè)或有限多個(gè)隨機(jī)變量描述它,就不能揭示其全部統(tǒng)計(jì)規(guī)律性,于是,出現(xiàn)了隨機(jī)過(guò)程理論。本文所采用的泊松過(guò)程是一種累計(jì)隨機(jī)事件發(fā)生次數(shù)的最基本的獨(dú)立增量過(guò)程,是描寫(xiě)隨機(jī)事件累計(jì)發(fā)生次數(shù)的基本數(shù)學(xué)模型之一。
假設(shè)地震及余震后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)服從參數(shù)為 的泊松過(guò)程。初始地震損失為 ,余震損失記為 。通常震后造成的破壞不如初始地震造成的破壞嚴(yán)重,因此假設(shè)余震帶來(lái)的損失隨時(shí)間按負(fù)指數(shù)衰減。即如果一次地震的初始損失為 ,經(jīng)過(guò)時(shí)間 后,損失則為 ,其中 為指數(shù)分布系數(shù)(速率)。設(shè) 為時(shí)刻 發(fā)生余震的總數(shù),經(jīng)濟(jì)損失記為 是獨(dú)立的且同指數(shù)分布,與 獨(dú)立[1]。
將地震發(fā)生時(shí)刻記為0,余震結(jié)束時(shí)刻記為 。則時(shí)間間隔 內(nèi)總的經(jīng)濟(jì)損失即為
其中 為第 次余震發(fā)生的時(shí)刻。由方程(1)可知 是一個(gè)隨機(jī)變量。因此,要進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)管理,為承保者制定合理的目標(biāo),需要確定地震及余震在 區(qū)間內(nèi)的損失期望 。
計(jì)算損失期望值的方法有很多。首先,考慮時(shí)間 內(nèi)的震動(dòng)總數(shù) ,有
當(dāng)滿(mǎn)足條件 時(shí),無(wú)序的到達(dá)時(shí)間 是 區(qū)間內(nèi)獨(dú)立均勻分布的隨機(jī)變量。因此,若 ,記 為 區(qū)間內(nèi)獨(dú)立且均勻分布的隨機(jī)變量,則 與 具有相同的分布。綜上所述可以得到
其中 為初始地震的平均經(jīng)濟(jì)損失, 為 區(qū)間內(nèi)均勻分布的隨機(jī)變量。為確定方程(3)右邊最后一項(xiàng)的期望,由公式
可以得到
又根據(jù)泊松過(guò)程的性質(zhì)可知 [1],求期望值得到
方程(6)即為我們所要的結(jié)果。通過(guò)研究泊松過(guò)程的性質(zhì)可以看出,建立地震及余震后的平均經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估模型是可行的。
根據(jù)方程(6)可知,前面建立的平均地震損失評(píng)估指標(biāo) 受以下幾個(gè)因素的影響:
(1) 地震發(fā)生的頻率( ),
(2) 平均初始地震損失( ),
(3) 指數(shù)分布系數(shù)( )。
例:假設(shè)一次帶有余震的地震發(fā)生時(shí)刻為0,初始損失 。設(shè) ,要求確定五小時(shí)后的平均損失。將 值代入公式(6),可以得到這種情況下的平均地震損失為¥1,986,524。
下面討論 的影響因素,即參數(shù) 和初始損失值 的性質(zhì):首先,當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生的頻率( )增大時(shí)平均經(jīng)濟(jì)損失會(huì)增加。從承保者的角度來(lái)看,這意味著對(duì)于兩次持續(xù)時(shí)間相同的余震,強(qiáng)度較大的那次余震會(huì)導(dǎo)致較高的期望經(jīng)濟(jì)損失。第二,指數(shù)分布系數(shù)( )增加對(duì)于前面建立的平均損失評(píng)估模型有不確定的影響。可以證明,若 ,則速率越大,平均經(jīng)濟(jì)損失就會(huì)越小。最后得到的總的平均損失評(píng)估指標(biāo)是平均初始損失 的增函數(shù)。即初始損失越大,平均經(jīng)濟(jì)損失也越大。
3、保險(xiǎn)企業(yè)極限承保能力模型
保險(xiǎn)企業(yè)極限承保能力定義為保險(xiǎn)企業(yè)的最大賠付能力,超過(guò)這一限額,保險(xiǎn)企業(yè)將破產(chǎn)。假設(shè)發(fā)生了重大地震并且保險(xiǎn)企業(yè)償還了保險(xiǎn),以系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)和隨機(jī)過(guò)程理論為基礎(chǔ),通過(guò)分析保險(xiǎn)企業(yè)破產(chǎn)可能性,確定企業(yè)極限承保能力。
從承保者的角度來(lái)看,企業(yè)破產(chǎn)問(wèn)題關(guān)注的一個(gè)重要內(nèi)容是索賠者的保險(xiǎn)額,因?yàn)樗麄冇锌赡茉诘卣鸢l(fā)生后獲得賠償。假設(shè)發(fā)生地震及余震,結(jié)束時(shí)刻為 。只要索賠者在時(shí)刻 的索賠額度超過(guò)了承保者在時(shí)刻 的現(xiàn)金余額,保險(xiǎn)公司就會(huì)破產(chǎn)。由于地震是隨機(jī)發(fā)生的,保險(xiǎn)索賠者的需求滿(mǎn)足過(guò)程也是一個(gè)隨機(jī)過(guò)程。因此,上面所描述的事件并非一個(gè)必然事件,而是一個(gè)偶然事件。下面討論如何確定這一事件發(fā)生的可能性。
企業(yè)破產(chǎn)的可能性可以通過(guò)幾種方式求得,考慮前面建立的地震經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估模型,假設(shè)保險(xiǎn)公司受到地震的影響,地震中投保的受害者向保險(xiǎn)公司提出索賠,該過(guò)程符合速率為 的泊松過(guò)程。相繼的索賠金額 是獨(dú)立同分布的,分布函數(shù)為 ,其相對(duì) 也是獨(dú)立的, 表示時(shí)刻 索賠者的數(shù)目。 記為相繼的索賠者索賠的時(shí)間間隔, 記為每個(gè)保險(xiǎn)公司的初始現(xiàn)金余額,并假設(shè)該保險(xiǎn)公司每單位時(shí)間現(xiàn)金流入的速率恒為1。
下面確定保險(xiǎn)公司破產(chǎn)的可能性 ,它是初始現(xiàn)金余額的函數(shù)。首先需要確定不破產(chǎn)的可能性 ,即保險(xiǎn)公司仍具有償還能力的可能性。
(7)
方程(7)右邊一項(xiàng)是指保險(xiǎn)公司在每個(gè)可能的時(shí)刻現(xiàn)金余額保持為正值的可能性。以前 時(shí)間單元為條件,采用科爾莫戈羅夫向后方法簡(jiǎn)化方程(7)的右側(cè)。如果在這段時(shí)間間隔內(nèi)沒(méi)有索賠者獲得保險(xiǎn)賠償,則保險(xiǎn)公司的現(xiàn)金余額為 。若只有一個(gè)索賠者獲得保險(xiǎn),現(xiàn)金余額則為 。綜上所述可得
(8)
其中 為保險(xiǎn)公司在最初的前 時(shí)間單元內(nèi)接待兩個(gè)或更多索賠者的可能性,它是 的高階無(wú)窮小。將公式(8)兩邊同時(shí)減去 ,并同時(shí)除以 ,整理得到
(9)
令 ,則 ,得
(10)
方程(10)為具有償還能力的可能性,即 的常微分方程。求解微分方程(10)時(shí),可以更新理論為基礎(chǔ),首先,將方程(10)轉(zhuǎn)換為一個(gè)更新方程,其次,換元并求解滿(mǎn)足該更新方程的更新函數(shù)。由此可得
(11)
其中 為更新函數(shù)。令 ,然后求極限,已知 ,且 ,其中 。將 和 代入方程(11),得到 。由此可知在有限的情況下,維持營(yíng)業(yè)的可能性為1;相反破產(chǎn)的可能性即為0。
4、結(jié)語(yǔ)
保險(xiǎn)是一種非常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)行為,地震保險(xiǎn)也面臨著一些根本性的困難。地震具有非故意行為所致、偶然發(fā)生、有造成重大損失的可能性、造成的損失可以用貨幣衡量的特點(diǎn),這些是開(kāi)展地震保險(xiǎn)的基礎(chǔ)。目前,人們雖然積累了一定數(shù)量的地震災(zāi)害數(shù)據(jù),有了一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí),但尚不能完全掌握地震發(fā)生的規(guī)律,致使地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù)本身的風(fēng)險(xiǎn)很大。其次,地震發(fā)生時(shí)間的不確定性和災(zāi)難保險(xiǎn)儲(chǔ)備金不足是開(kāi)展地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的障礙之一,使得地震保險(xiǎn)成為一種不同尋常且難以處理的保險(xiǎn)問(wèn)題。
本文運(yùn)用泊松過(guò)程理論建立地震災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估的數(shù)學(xué)模型。通過(guò)地震經(jīng)濟(jì)損失分析,建立保險(xiǎn)企業(yè)支付保險(xiǎn)金后破產(chǎn)概率數(shù)學(xué)模型,以破產(chǎn)概率作為確定保險(xiǎn)企業(yè)極限承保能力的依據(jù)。本文提出的計(jì)算模型和分析方法,有助于保險(xiǎn)企業(yè)提高地震災(zāi)害金融風(fēng)險(xiǎn)管理水平,對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)與政府確定各自的責(zé)任分擔(dān)和責(zé)任限度額也具有一定的實(shí)用價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1] 樊平毅.隨機(jī)過(guò)程理論與應(yīng)用[M].北京:清華大學(xué)出版社,2005.91-94.
關(guān)鍵詞:地震保險(xiǎn);危險(xiǎn)單位;再保險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
中圈分類(lèi)號(hào):F840.64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-169X(2006)06—0040—03
一、地震風(fēng)險(xiǎn)與損失補(bǔ)償
我國(guó)是世界上多地震的圍家。也是蒙受地震災(zāi)害最為深重的國(guó)家之一。自公元前1831年我國(guó)有地震的歷史記錄以來(lái),至今共記錄到6級(jí)以上(含6級(jí))強(qiáng)震800多次。遍布于除浙江、貴州以外的所有省份。就浙江、貴州兩省而言,也都發(fā)生過(guò)5—6級(jí)地震。我國(guó)大陸約占全球陸地面積的1/4。但20世紀(jì)有1/3的陸上破壞性地震發(fā)生在我劇。死亡人數(shù)約60萬(wàn),占全世界同期因地震死亡人數(shù)的一半左右。另?yè)?jù)資料顯示,我國(guó)有60%的國(guó)土處于地震烈度Ⅵ度以上地區(qū),其中地震烈度為Ⅶ度和Ⅶ度以上的高烈度區(qū)約占全國(guó)面積的40%。就城市來(lái)看,60%的5O萬(wàn)以上人口的城市位于Ⅶ度和Ⅶ度以上的高烈度地區(qū)。表一是根據(jù)現(xiàn)有資料整理的1990~2000年我國(guó)大陸地震及其成災(zāi)事件統(tǒng)計(jì)。
地震可以形成眾多直接和次生災(zāi)害,嚴(yán)重的破壞性地震往往造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,有的甚至是毀滅性的。目前我國(guó)地震災(zāi)害的損失補(bǔ)償主要依靠政府救濟(jì)和民間捐助,補(bǔ)償程度極為有限。主要解決公共設(shè)施和最困難群體的住房恢復(fù)重建,一般公眾和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失難以得到補(bǔ)償。在國(guó)外,較多國(guó)家(如美國(guó)、日本、法國(guó)、新西蘭等)通過(guò)建立國(guó)家地震災(zāi)害保險(xiǎn)計(jì)劃,作為地震損失主要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段,取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。在我國(guó),雖然1998年3月頒布施行的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《防震減災(zāi)法》)第二十五條規(guī)定了“國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加地震災(zāi)害保險(xiǎn)”,但一直沒(méi)能建立起國(guó)家統(tǒng)籌的地震保險(xiǎn)計(jì)劃。
二、我國(guó)地震災(zāi)害保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
由于地震事件的大災(zāi)難、大范圍、小概率特征,地震災(zāi)害保險(xiǎn)是一項(xiàng)特殊的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)地震責(zé)任的承保,在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)上有一個(gè)前進(jìn)的過(guò)程。在1996年7月以前,由于缺乏對(duì)地震巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)一直將地震責(zé)任包括在企財(cái)險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任之內(nèi),而且在費(fèi)率中也沒(méi)有單獨(dú)考慮地震責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)因素。由于逐漸意識(shí)到地震損失的突發(fā)性、破壞性和保險(xiǎn)賠付的潛在壓力,當(dāng)時(shí)負(fù)有保險(xiǎn)監(jiān)管職責(zé)的中國(guó)人民銀行下文規(guī)定,自1996年7月起。將地震責(zé)任從企財(cái)險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任中剔除。應(yīng)該說(shuō),在我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展初期,由于地震風(fēng)險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的巨大償付壓力,在缺乏科學(xué)的精算依據(jù),地震巨災(zāi)可能帶來(lái)的損失無(wú)法控制等狀況下。停止地震風(fēng)險(xiǎn)的承保是正確的。但這種對(duì)市場(chǎng)供給的強(qiáng)制性抑止無(wú)疑不符合市場(chǎng)化原則,也不利于國(guó)內(nèi)地震損失分散和補(bǔ)償機(jī)制的探索和建立。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移者對(duì)購(gòu)買(mǎi)地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的要求與日俱增,迫于形勢(shì)和市場(chǎng)需求,近幾年來(lái)政策有所松動(dòng),保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)允許保險(xiǎn)公司以附加險(xiǎn)形式承保地震責(zé)任,但禁止零保費(fèi)承保。
日前保險(xiǎn)市場(chǎng)承保地震責(zé)任的基本情況是:一方面,隨著保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)逐漸提高,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司對(duì)地震風(fēng)險(xiǎn)持謹(jǐn)慎承保態(tài)度;建筑工程險(xiǎn)包含地震責(zé)任,企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)需要另行特約承保,而家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛險(xiǎn)等險(xiǎn)種則將地震風(fēng)險(xiǎn)列為除外責(zé)任。在承保實(shí)務(wù)中,基本上也采取了限制保險(xiǎn)金額、設(shè)置絕對(duì)免賠率、高比例分保等控制地震賠付風(fēng)險(xiǎn)的措施。另一方面,由于保險(xiǎn)公司數(shù)量快速增加,保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)控制措施多少顯得蒼白。加之國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的地震保險(xiǎn)產(chǎn)品和費(fèi)率,地震保險(xiǎn)以擴(kuò)展責(zé)任或附加險(xiǎn)的面目出現(xiàn),更使地震承保風(fēng)險(xiǎn)的控制措施流于形式。在一些業(yè)務(wù)的爭(zhēng)奪上,保險(xiǎn)公司往往投客戶(hù)所好,以免費(fèi)贈(zèng)送地震保險(xiǎn)責(zé)任為優(yōu)惠條件,使實(shí)際凈費(fèi)率不升反降。
以上情況說(shuō)明,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司對(duì)地震風(fēng)險(xiǎn)還缺少成熟認(rèn)識(shí),對(duì)地震風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)處理顯得經(jīng)驗(yàn)不足和隨意性大,多數(shù)地震責(zé)任的承保公司對(duì)地震風(fēng)險(xiǎn)抱有僥幸心理,在實(shí)務(wù)操作中根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,要么控得過(guò)死,要么放得過(guò)松。而地震保險(xiǎn)責(zé)任的承保率也不高,并且主要集中在建/安工險(xiǎn)(約占總地震風(fēng)險(xiǎn)保額的50-60%)。地震保險(xiǎn)對(duì)震害險(xiǎn)的分散和補(bǔ)償作用極為有限。以上二現(xiàn)象從根源來(lái)看,是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)地震保險(xiǎn)缺少統(tǒng)一的制度安排和風(fēng)險(xiǎn)管理措施,沒(méi)有建立國(guó)家統(tǒng)籌的地震保險(xiǎn)計(jì)劃;地震保險(xiǎn)作為一項(xiàng)巨災(zāi)補(bǔ)償機(jī)制或者說(shuō)資源,在管理和安排上顯得過(guò)于零亂和分散,不能有效起到震害補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)保護(hù)網(wǎng)的作用。
三、我國(guó)地震保險(xiǎn)制度的構(gòu)建
(一)加速建立國(guó)家地震保險(xiǎn)制度的必要性。
1.提高地震安全意識(shí)和災(zāi)害補(bǔ)償?shù)哪芰Α?/p>
相比其他損失補(bǔ)償機(jī)制來(lái)看,地震保險(xiǎn)制度的最大優(yōu)點(diǎn)就是能夠在地震災(zāi)害發(fā)生前廣泛動(dòng)員和集結(jié)社會(huì)成員的資金,形成地震損失補(bǔ)償基金。從而最大限度地提高災(zāi)后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力,改變?yōu)暮Πl(fā)生后只能向政府等、靠、要的現(xiàn)狀,有利于快速恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。并且地震保險(xiǎn)制度的保費(fèi)繳納義務(wù)使人們置身于地震災(zāi)害防范制度內(nèi),能夠有效增強(qiáng)地震安全和防災(zāi)防損意識(shí),有效落實(shí)國(guó)家有關(guān)抗震設(shè)防要求。
2.降低國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。
目前政府救濟(jì)是我國(guó)地震災(zāi)害發(fā)生后最主要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段,災(zāi)害補(bǔ)償款往往帶來(lái)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。通過(guò)建立地震保險(xiǎn)制度,在國(guó)家財(cái)政、保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、投保人之間形成地震險(xiǎn)的分擔(dān)機(jī)制,可以有效降低國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān),也符合社會(huì)公平原則。
3.是保險(xiǎn)業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的需要。
目前保險(xiǎn)業(yè)對(duì)地震賠付可能誘發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)缺少足夠的認(rèn)識(shí)。盡管近些年來(lái)我國(guó)地震頻發(fā),造成丁大量物質(zhì)損失和人員傷亡,但由于災(zāi)區(qū)主要集中在保險(xiǎn)覆蓋牢低的西部邊遠(yuǎn)地區(qū),因而地震損失對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的實(shí)際影響并大,保險(xiǎn)公司對(duì)地震巨災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)暴露也不突出。但是需要意識(shí)到:
第一,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)承保地震風(fēng)險(xiǎn)主要集中在大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),隨著城市密集度的提高,危險(xiǎn)單位越來(lái)越大,地震風(fēng)險(xiǎn)將過(guò)于集中。因此地震風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)保險(xiǎn)業(yè)造成的破壞性沖擊的強(qiáng)度也越來(lái)越大;第二,我圓西部大開(kāi)發(fā)的深入開(kāi)展使西部邊遠(yuǎn)域的實(shí)投資和基礎(chǔ)沒(méi)施建設(shè)快速發(fā)展,存在較大的地震保險(xiǎn)需求,保險(xiǎn)業(yè)將不能再置身于地震災(zāi)害之外;第三,隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織和開(kāi)放步伐加快,客戶(hù)對(duì)開(kāi)展地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的要求與日俱增,特別是一些涉及兩國(guó)政府協(xié)議和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款的項(xiàng)目。地震保險(xiǎn)經(jīng)常作為項(xiàng)目的必備條件之一。以上這些客觀現(xiàn)實(shí)都將使我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)必須直面地震保險(xiǎn)的研究和發(fā)展,以及自身承保風(fēng)險(xiǎn)的控制問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)因地震等巨災(zāi)損失導(dǎo)致償付能力不足是保險(xiǎn)公司破產(chǎn)倒閉的一個(gè)重要原因。我國(guó)是地震險(xiǎn)的高發(fā)區(qū),而且國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)整體資本金偏低,認(rèn)識(shí)地震賠付責(zé)任對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)的影響并盡早進(jìn)行相應(yīng)的制度安排無(wú)疑具有極為重要的意義。
(二)建立地震保險(xiǎn)制度的有利因素。
1.政府部門(mén)對(duì)地震災(zāi)害的高度重視。
在l998年《防震減災(zāi)法》和2001年的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)5~1.1圖》頒布實(shí)施后,我國(guó)各省區(qū)的防震防損意識(shí)明顯增強(qiáng),地震安全性評(píng)價(jià)工作得到重視,在城市規(guī)劃、建設(shè)工程上的抗震設(shè)防能力和水平均有了大幅度提高。據(jù)悉,在國(guó)家頒布《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》后,福建等較多省份還自行組織有關(guān)專(zhuān)家,對(duì)本省抗震設(shè)防烈度、地震動(dòng)峰值加速度和地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期進(jìn)行了劃定,并制定了相應(yīng)的省區(qū)劃圖,精度到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。這一系列舉措在較大程度上降低了地震保險(xiǎn)計(jì)劃的建立成本。
2.技術(shù)上的可行條件。
(1)地震在時(shí)間和空間分布的不均勻性給地震保險(xiǎn)計(jì)劃的建立提供了可能,在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)匯聚進(jìn)行統(tǒng)籌管理的條件下,保費(fèi)可以實(shí)現(xiàn)在時(shí)間和空間上的相互補(bǔ)貼。我地域遼闊,一次震害事件所致危險(xiǎn)單位的相對(duì)有限性使風(fēng)險(xiǎn)的空間分散成為可能;而地震活動(dòng)過(guò)程中活動(dòng)期和平靜期交替出現(xiàn)的周期性現(xiàn)象說(shuō)明地震損失在時(shí)間進(jìn)行分?jǐn)傄彩强梢詫?shí)現(xiàn)的。
(2)已經(jīng)積累了大量的地震活動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。我國(guó)以1966年邢臺(tái)地震為起點(diǎn),不間斷地加大監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)地震和地震科研的力度,積累了大量連續(xù)、可靠及完整的觀測(cè)資料。為地震保險(xiǎn)計(jì)劃的建立提供了科學(xué)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(3)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)地震風(fēng)險(xiǎn)承保已經(jīng)積累一定經(jīng)驗(yàn)。例如人保公司利用AIR中國(guó)地震模型完成了對(duì)中國(guó)的詳細(xì)地震風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估,其中包括了家財(cái)險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)以及建/安工程險(xiǎn)等。
3.具有巨大的市場(chǎng)潛在需求。
地震災(zāi)害的破壞性使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)地震保險(xiǎn)的需求逐步提高。利用保險(xiǎn)工具轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為眾多企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的首選方式。我國(guó)普通居民雖然在巨災(zāi)損失的補(bǔ)償安排上習(xí)慣于政府和社會(huì)組織的救濟(jì)與援助,不愿意自己購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。但隨著加強(qiáng)地震保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育,并且在地震保險(xiǎn)制度建立后逐步削弱政府財(cái)政救災(zāi)的投入,可以實(shí)現(xiàn)從“依靠政府救災(zāi)”向“以購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)為主”的地震損失補(bǔ)償機(jī)制的誘致性制度變遷,地震保險(xiǎn)的需求也必然大幅增加。
(三)建立地震保險(xiǎn)制度的重要著眼點(diǎn)。
1.政府支持和地震風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的建立。
地震保險(xiǎn)因其風(fēng)險(xiǎn)的集中性和損失的巨大性決定丁單憑保險(xiǎn)公司的商業(yè)化運(yùn)作將無(wú)力承擔(dān),按照目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)險(xiǎn)公司的資本金總量。一次災(zāi)害性大地震的損失金額就有可能使保險(xiǎn)業(yè)陷于償付危機(jī)。如果要充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司在參與建立國(guó)家地震保險(xiǎn)制度中的積極作用,必須要率先解決好地震風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)機(jī)制和政府支持政策。政府對(duì)地震保險(xiǎn)的政策支持主要包括:(1)國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)公司的地震保險(xiǎn)
業(yè)務(wù)實(shí)行稅費(fèi)減免政策,以提高地震保險(xiǎn)的供給;(2)國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)公司地震保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金的投資收益給予政策和稅收方面的優(yōu)惠;(3)國(guó)家利用技術(shù)優(yōu)勢(shì),制定地震保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率并由財(cái)政承擔(dān)“最終保險(xiǎn)人”責(zé)任;(4)國(guó)家通過(guò)立法和行政支持手段,加大地震保險(xiǎn)計(jì)劃的實(shí)施力度和提高參保面,逐步提高保險(xiǎn)機(jī)制在震害補(bǔ)償中的地位和作用。在國(guó)家政策支持的基礎(chǔ)上,保險(xiǎn)公司發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)化運(yùn)作優(yōu)勢(shì),提供地震保險(xiǎn)產(chǎn)品。
2.建立多層次的地震風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
目前我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司提取的準(zhǔn)備金主要有來(lái)到期責(zé)任準(zhǔn)備金、未決賠款責(zé)任準(zhǔn)備金和IBNR準(zhǔn)備金等,并沒(méi)有要求提取應(yīng)付地震等巨大自然災(zāi)害的巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金。鑒于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)以責(zé)任擴(kuò)展或附加險(xiǎn)形式承保地震風(fēng)險(xiǎn),而且社會(huì)對(duì)地震保險(xiǎn)的需求也較大,因而從現(xiàn)在起就有必要單獨(dú)提取地震保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金(國(guó)家應(yīng)在財(cái)務(wù)制度和政策上對(duì)保險(xiǎn)公司的地震責(zé)任準(zhǔn)備金予以確認(rèn))。在國(guó)家地震保險(xiǎn)制度建成后,除了保險(xiǎn)公司提取的地震保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金外,接受地震分保的再保險(xiǎn)公司將提取地震再保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金。而國(guó)家相關(guān)部門(mén)還應(yīng)建立地震巨災(zāi)的統(tǒng)籌后備基金,從而形成三層保障的地震損失補(bǔ)償體系。
3.做好地震保險(xiǎn)區(qū)劃。
相同震級(jí)的地震在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、次發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)所產(chǎn)生的災(zāi)害后果有很大差別,相同經(jīng)濟(jì)水平的城市如果處于同一地震的不同烈度區(qū)。災(zāi)害損失程度也有很大差別。所以以國(guó)家頒布的《地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》等技術(shù)資料為基礎(chǔ)進(jìn)行地震保險(xiǎn)區(qū)劃具有非常重要的意義。地震保險(xiǎn)區(qū)劃是反映各地地震風(fēng)險(xiǎn)差異和制定合理保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)。地震災(zāi)害空間分布極不均勻,而不同地區(qū)的震災(zāi)程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又有很大差異,因而采用同樣的地震保險(xiǎn)費(fèi)率顯然是不合理的。而且也不利于提高投保人的參保積極性。所以在建立國(guó)家地震保險(xiǎn)制度之前,必須要首先做好地震保險(xiǎn)區(qū)劃,針對(duì)每個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況,細(xì)化地震保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率和制定不同的承保管理政策。
4.風(fēng)險(xiǎn)再分散機(jī)制的有效運(yùn)用。
我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)公司的資本金總量較低,發(fā)生破壞性大地震極可能誘發(fā)保險(xiǎn)業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因而地震保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體要高度重視自身的風(fēng)險(xiǎn)控制,積極利用各種工具實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的再轉(zhuǎn)移和再分散。向國(guó)際再保險(xiǎn)市場(chǎng)分保和發(fā)行地震巨災(zāi)債券是兩種可行的方式。國(guó)際再保險(xiǎn)公司的資本金總量超過(guò)了4000億美元,而且已經(jīng)積累了非常豐富的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的開(kāi)放,國(guó)際再保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)在中國(guó)開(kāi)展地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù)興趣濃厚。通過(guò)發(fā)行地震巨災(zāi)債券將地震超賠風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到資本市場(chǎng)在保險(xiǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家已有較為成熟的做法,國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司也應(yīng)積極借鑒。(作者:劉樹(shù)峰,來(lái)源:《金融與經(jīng)濟(jì)》
參考文獻(xiàn):
1.國(guó)家地震局震害防御司地震災(zāi)害損失預(yù)測(cè)研究組.中國(guó)地震災(zāi)害損失預(yù)測(cè)研究【M】.北京:地震出版社,1990.
關(guān)鍵詞:地震 防災(zāi) 災(zāi)害損失 基礎(chǔ)設(shè)施 風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類(lèi)號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)08(b)-0084-02
區(qū)域綜合防御體系是研究重點(diǎn)防御區(qū)減輕地震災(zāi)害的戰(zhàn)略措施,其地區(qū)范圍既可跨市,也可跨省,它是對(duì)一個(gè)地區(qū)抗震防災(zāi)的宏觀的、指導(dǎo)性的措施和對(duì)策。由于中強(qiáng)地震波及范圍廣,在一個(gè)特定范圍內(nèi)形成受災(zāi)區(qū),對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重后果,給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅,美國(guó)、日本以及我國(guó)大陸與臺(tái)灣等地區(qū)早在20世紀(jì)90年代就開(kāi)展了區(qū)域抗震防災(zāi)綜合防御體系多個(gè)方面的研究。
1 美國(guó)抗震防災(zāi)綜合防御體系
美國(guó)加州是美國(guó)地震危險(xiǎn)性最高的地區(qū),針對(duì)該區(qū)域美國(guó)開(kāi)展了多個(gè)區(qū)域地震災(zāi)害綜合防御體系的研究。1990年,加州地震安全委員會(huì)主持開(kāi)展了加州減輕地震災(zāi)害損失體系的研究[1]。1990―2002年期間,減災(zāi)計(jì)劃實(shí)施已投入190億美元,年均15億美元。該研究共開(kāi)展148個(gè)減災(zāi)項(xiàng)目:地震地質(zhì)(15個(gè))、科研(13個(gè))、教育(12個(gè))、經(jīng)濟(jì)(12個(gè))、土地利用(13個(gè))、既有建筑(15個(gè))、新建建筑(12個(gè))、基礎(chǔ)設(shè)施(10個(gè))、減災(zāi)準(zhǔn)備(12個(gè))、應(yīng)急響應(yīng)(18個(gè))、恢復(fù)重建(16個(gè))。其中,重點(diǎn)研究加強(qiáng)區(qū)域重大骨干基礎(chǔ)設(shè)施[如重大交通基礎(chǔ)設(shè)施(橋梁)的抗震加固]和區(qū)域應(yīng)急救助資源建設(shè)(如投入最多的一項(xiàng)是醫(yī)療系統(tǒng)的抗震防災(zāi),共投入71億美元)。加州減輕地震災(zāi)害損失體系以未來(lái)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),分項(xiàng)目、分部門(mén)等條塊的進(jìn)行,其顯著特點(diǎn)主要是以法案為主導(dǎo)體制,以項(xiàng)目實(shí)施為手段,以持續(xù)改善區(qū)域承災(zāi)體抗震能力為基礎(chǔ),以重大基礎(chǔ)設(shè)施和救災(zāi)設(shè)施抗震能力的提升為主線(xiàn),以科技能力提升為支撐,以強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)能力為補(bǔ)充,通過(guò)災(zāi)后恢復(fù)重建完善災(zāi)區(qū)防災(zāi)體系。
南加州開(kāi)展的“The Shake Out Scenario”綜合防災(zāi)計(jì)劃[2-3]。2008年,由來(lái)自USGS,加州地質(zhì)調(diào)查所,南加州地震中心和地震安全委員會(huì)加州辦公室的300多名科學(xué)家、工程師和各領(lǐng)域其他專(zhuān)家共同研究了南加州“The Shake Out Scenario”綜合防災(zāi)計(jì)劃。“The Shake Out Scenario”綜合防災(zāi)計(jì)劃基于歷史數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)了舊金山灣地區(qū)在未來(lái)30年(2003―2032)發(fā)生7級(jí)以上地震的幾率達(dá)到62%,所以假想美國(guó)圣安德烈亞斯斷層發(fā)生7.8級(jí)地震進(jìn)而引發(fā)1 600多處起火,假設(shè)斷裂帶運(yùn)動(dòng)的裂度和強(qiáng)度,基于地震學(xué)模擬地震發(fā)生過(guò)程和影響范圍,分析影響區(qū)域狀況(人口、建筑、火災(zāi)源、天氣等),研究地震對(duì)區(qū)域、城市基礎(chǔ)設(shè)施的破壞情況,評(píng)估地震災(zāi)害損失并制定相應(yīng)的減災(zāi)規(guī)劃方案。該綜合防災(zāi)體系的顯著特點(diǎn)主要為以情景假設(shè)為研究基礎(chǔ),以地震學(xué)模擬、GIS空間分析技術(shù)和軟件仿真等為手段,以典型建筑結(jié)構(gòu)、疏散、爆炸等理論模型為依據(jù),綜合地球科學(xué)、物理破壞和社會(huì)影響多方面,估計(jì)地震危害,制定減災(zāi)措施。
由美國(guó)的抗震防災(zāi)綜合防御體系的研究可知:區(qū)域地震災(zāi)害綜合防御是以地震災(zāi)害損失風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依據(jù),以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、建構(gòu)筑物等的抗震能力為手段,以制定應(yīng)急疏散救援和恢復(fù)重建計(jì)劃為對(duì)策,體系的重點(diǎn)在于防災(zāi)計(jì)劃實(shí)施的連續(xù)性、更新性。
2 日本抗震防災(zāi)綜合防御體系
日本的區(qū)域抗震防災(zāi)綜合防御體系最具代表性的是東京都區(qū)域抗震防災(zāi)綜合防御體系[4-6]。該綜合防災(zāi)體系是以假定震源位置、地震等級(jí)以及當(dāng)時(shí)環(huán)境因素(如風(fēng)速等)進(jìn)行災(zāi)害情景模擬,并結(jié)合災(zāi)害調(diào)查進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)不同情景的人員死傷和設(shè)施損毀情況予以推測(cè),以制定應(yīng)對(duì)措施。
日本東京都區(qū)域主要是遵從“災(zāi)害評(píng)估災(zāi)難預(yù)防規(guī)劃災(zāi)變危機(jī)應(yīng)急體系”三位一體的循環(huán)危機(jī)管理模式來(lái)編制區(qū)域抗震防災(zāi)計(jì)劃。其主要特色為以區(qū)域地震災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),區(qū)域空間防災(zāi)結(jié)構(gòu)區(qū)劃為平臺(tái),區(qū)域應(yīng)急交通體系為骨干,構(gòu)建多層次多方式保障救災(zāi)通道,支撐區(qū)域綜合防御體系的“三位一體”救災(zāi)體系和區(qū)域不同類(lèi)型的多等級(jí)應(yīng)急避難疏散場(chǎng)所支撐體系,加強(qiáng)區(qū)域城鎮(zhèn)多源、多方式應(yīng)急供水體系建設(shè)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救助依托中心及醫(yī)療資源建設(shè),強(qiáng)化區(qū)域多中心互為備用的多冗余應(yīng)急電力、通信支撐體系,建設(shè)區(qū)域抗震救援資源配置體系(如物資儲(chǔ)備庫(kù)、救災(zāi)設(shè)備的優(yōu)化布局等)。
3 臺(tái)灣地區(qū)抗震防災(zāi)綜合防御體系
臺(tái)灣地區(qū)位于歐亞大陸板塊與菲律賓板塊相接觸的活動(dòng)帶上,災(zāi)難性的地震頻繁發(fā)生,造成的震災(zāi)也非常嚴(yán)重。因此,臺(tái)灣地區(qū)早期也開(kāi)展了區(qū)域抗震防災(zāi)綜合防御體系的相關(guān)研究。臺(tái)灣地區(qū)抗震防災(zāi)綜合防御體系也以地震風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),預(yù)測(cè)不同地區(qū)的地震損失率,進(jìn)而配置防災(zāi)救災(zāi)資源,并保障區(qū)域主要救災(zāi)干道的連通性,構(gòu)建了區(qū)域救災(zāi)物資的支援體系和物資的城鄉(xiāng)分發(fā)體系。臺(tái)灣地區(qū)的抗震防災(zāi)綜合防御體系是在汲取日、美國(guó)家防災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)地區(qū)綜合防御體系的落實(shí),突出地區(qū)城鎮(zhèn)防災(zāi)資源優(yōu)化配置[7-9]。
4 中國(guó)大陸地區(qū)抗震防災(zāi)綜合防御體系
20世紀(jì)80年代末,我國(guó)大陸開(kāi)始了區(qū)域抗震防災(zāi)方面的研究。1988年底,《京西北―晉、冀、內(nèi)蒙古交界地區(qū)抗震防災(zāi)綜合防御體系》[10]項(xiàng)目的開(kāi)展,是抗震減災(zāi)領(lǐng)域中,由單體到城市,由城市到區(qū)域防災(zāi)的第三個(gè)里程碑。1989年,江蘇省建設(shè)委員會(huì)組織開(kāi)展了《江蘇省長(zhǎng)江三角洲地區(qū)抗震防災(zāi)綜合防御體系》[11]工作。
在開(kāi)展了早期的兩個(gè)區(qū)域抗震防災(zāi)綜合防御體系研究之后,國(guó)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者[12-16]在構(gòu)建區(qū)域抗震防災(zāi)綜合防御體系的設(shè)想、區(qū)域地震災(zāi)害綜合防御體系能力的評(píng)估模型、區(qū)域抗震防災(zāi)綜合防御體系的編制模式以及城鄉(xiāng)區(qū)域抗震防災(zāi)綜合防御體系的構(gòu)建思路與框架等多個(gè)方面進(jìn)行了深入研究。其中,最具代表性的是北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所的蘇經(jīng)宇研究員等人所提出的在城鄉(xiāng)防災(zāi)體系建設(shè)中考慮兩道防線(xiàn)的思路,形成由點(diǎn)―線(xiàn)―面構(gòu)成的城鄉(xiāng)救災(zāi)空間格局,并初步構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域抗震防災(zāi)綜合防御體系框架和城鄉(xiāng)救災(zāi)空間布局模式。
5 結(jié)語(yǔ)
區(qū)域抗震防災(zāi)綜合防御體系的建設(shè)應(yīng)以地震災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),開(kāi)展抗震防災(zāi)空間結(jié)構(gòu)布局,配置應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,建立應(yīng)急救災(zāi)資源的區(qū)域聯(lián)動(dòng)聯(lián)防體系和制度,構(gòu)成一個(gè)完整的區(qū)域抗震防災(zāi)綜合防御體系。
參考文獻(xiàn)
[1] California Seismic Safety Commission.California Earthquake Loss Reduction Plan(2002-2006)[Z].
[2] California Seismic Safety Commission. Shakeout Scenario Supplementary Reports[Z].
[3] Sinan O. Ak?iz, Lisa Grant Ludwig,J Ramon Arrowsmith,et al.Century-long average time intervals between earthquake ruptures of the San Andreas fault in the Carrizo Plain, California[J].Geological Society of America, 2010,38(9):787-790.
[4] 滕五曉,加藤孝明,小出治.日本災(zāi)害對(duì)策體系[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2003.
[5] 東京都.東京都震災(zāi)預(yù)防計(jì)劃(昭和58~62年度)[Z].
[6] 東京都.東京都地域防災(zāi)規(guī)劃震災(zāi)分冊(cè).2007修訂版.
[7] Pelling M,Maskrey A,Ruiz P,et al.United Nations Development Programme.A global report reducing disaster risk:A challenge for development[R].New York:UNDP,2004.
[8] 戴瑞文.地震災(zāi)害之防災(zāi)系統(tǒng)空間規(guī)劃及災(zāi)害潛勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之研究[D].臺(tái)灣成功大學(xué)都市計(jì)劃研究所,1995.
[9] 陳亮全,賴(lài)美如.地區(qū)防災(zāi)計(jì)劃研擬之初探[C]//第四屆防災(zāi)學(xué)術(shù)研討會(huì)會(huì)議手冊(cè),2000.
[10] 京西北-晉、冀、內(nèi)蒙古交界區(qū)區(qū)域綜合防御體系協(xié)作組.京西北―晉、冀、內(nèi)蒙古交界地區(qū)抗震防災(zāi)綜合防御體系[Z].1992.
[11] 江蘇省建設(shè)委員會(huì)防震抗震領(lǐng)導(dǎo)小組抗震辦公室.江蘇省長(zhǎng)江三角洲地區(qū)抗震防災(zāi)綜合防御體系[Z].1996.
[12] 畢興鎖,邸永壽.地區(qū)性抗震防災(zāi)綜合防御體系的設(shè)想[J].山西建筑,1991(2):20-24.
[13] 徐祥文,黃崇福,胡寶生.區(qū)域地震綜合防御體系的模糊數(shù)學(xué)模型及其能力估價(jià)與對(duì)策[J].中國(guó)地震,1992,8(2):61-72.
[14] 李延興,李明傳.區(qū)域綜合防震減災(zāi)規(guī)劃模式研究[J].城市與減災(zāi),2001(4):28-30.