分包單位的安全管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇分包單位的安全管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：加強 分包單位 安全管理

中圖分類號：U74 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（a）-0185-02

近年來，隨著國家建設規模的不斷擴大，建筑業已成為發展最快的行業之一，在這期間，建筑企業的經營模式也隨著時間的發展越來越多樣化看，工程分包就是其中之一，所謂分包是指在中標承建工程的施工單位將其承建工程中的部分工程在法律和其他相關方的允許下委托給其他施工單位承建的行為。目前，國內外大多數建筑企業多是采取這種經營模式，這種經營模式雖然能夠降低建設成本，但是在建筑生產安全方面，也存在著一些隱患。特別是分包施工單位的安全管理，一直是建筑行業安全管理的老大難問題。作為建筑企業的管理體制，專業、勞務工作大部分都采用外包的方式，對外分包隊伍的安全管理和監督就顯得更加重要，如何加強分包隊伍的安全管理，減少事故的發生，有效的規避安全風險，是工程建設中總承包單位必須面臨的問題。

1 建筑施工行業安全生產管理的現狀

近年來，我國建筑業從業人數巨增。據報道，建筑業從業人數從1952年的100萬人，到2012年達到了4000萬人，其中農村富余勞動力達3200萬人，占行業職工總數的80%，而經過培訓取得職業技能崗位證書的農村從業人員不足100萬人，占總從業人數的2.5%左右。多數來自農村的從業人員因為自身文化程度較低，對安全問題重視程度不夠，對于安全生產知識和安全操作方法掌握不到位，再加上有些建筑單位對農村從業人員疏于管理，安全教育培訓不到位，造成安全事故頻頻發生，這不僅耽誤了工程的建設，更會影響到社會的穩定。所以，加強對分包隊伍的安全施工管理是施工企業的當務之急。

2 分包施工單位安全管理存在的問題

現階段建筑行業的分包模式非常盛行，引起這一現象的主要原因是由于現階段建筑市場不規范，加之行業的競爭日趨激烈，行業利潤逐漸降低，投標模式以低價中標為主，利潤空間狹窄，總包單位如果按投標要求配置人員、機械設備、安全防護用品等，利潤會非常低，甚至虧本，還不如把部分工程分包出去劃算，這就給了分包單位機會，而也埋下了安全隱患。

2.1 分包施工單位管理人員對安全管理重視不足

在施工管理中，分包單位管理人員對安全工作的認識不足，認為安全工作是總包單位的事，安全工作是表面工夫，只要和安全監督部門搞好關系就可以了，從而忽視了安全管理的本質，這就注定在安全投入上的嚴重不足，其中包括人力投入的不足和財力投入的不足。在現階段，絕大多數的分包單位是不管安全工作的，往往由一兩個總包單位的人員來管理，甚至出現身兼數職的情況。所以，這就造成分包單位管理人員一種誤解，特別是當進度與安全相矛盾時，進度容易超越安全，這種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的安全管理方式無形中增加了分包工程作業過程的不安全性。

2.2 分包施工單位施工人員技術素質較低，安全意識差

分包施工單位為了追求經濟效益的最大化，很多單位在招收勞務用工時，只強調身體素質，能吃苦耐勞，而對文化素質要求較低，加之用工單位沒有對這些人員進行正規安全培訓，作業人員的安全意識和自我保護意識差，經常發生習慣性違章作業。

2.3 分包施工單位在安全管理上投入甚少

安全管理是一門系統的工程，需要專門的部門和專業的人員來進行管理，而分包單位往往連單獨的安全管理機構都沒有設置，即使有也要么是人員配置不足，要么是身兼數職，根本不可能科學而實際的制定符合自己單位的各種安全管理規定和制度，列出本單位的重大危險源并采取有效措施進行控制，加之對施工現場缺乏了解，導致施工現場安全管理不到位或失控。甚至都不進行必要的安全培訓和技術培訓。在安全技術交底上都是由安全員進行，而不是技術員或施工員進行。安全技術交底簽字都是由一人包辦代替現象；再是一些分包單位不肯花錢做好施工現場的安全防范措施，一些老化、損壞的安全防護用品、安全用具、不合格的電氣工器具仍在繼續使用，甚至缺乏必要的個人安全防護用品和電氣工器具。

2.4 分包單位的安全監督人員不具備上崗的資質和素質

分包單位為了節約開支不按規定設置專職安監人員。有的雖然設了專職安全員，但形同虛設，只顧忙其它事情，事故隱患無人發現，習慣性違章無人制止；另外，分包隊伍的安全監督人員都沒有經過專業培訓，沒有安全監督經驗，沒有上崗證，不具備上崗資格，也沒有上崗的工作能力。

2.5 項目部對分包單位管理不善

項目部管理人員安全生產責任制沒有得到充分的履行，認為安全只是安全員的事；是分包單位的事，與總包單位無關。所以項目部對分包單位安全管理不到位，制度和崗位責任流于形式，施工現場安全工作處于盲從和無序狀態；再是分包單位對作業場地的客觀因素和作業面的多面性認識不足，造成一些隱患不能及時發現和排除。

3 對分包施工單位安全管理的措施

安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制，落實安全管理決策與目標。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。而安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產各因素狀態的約束與控制。根據施工生產的特點，安全管理措施帶有鮮明的行業特色。

3.1 對分包單位要納入公司統一的安全管理

（1）總包單位組建的項目部要從思想上和組織上把分包單位安全生產管理納入到項目部統一的安全管理體系之中，使分包單位進場的管理人員與員工都要接受總包方的安全教育，并由總包方質安部門制定統一完整的安全、保衛管理制度。

（2）分包單位要將自己的安全生產管理責任制度層層落實，并在和總包單位溝通后制定適合本項目施工的相關教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度等各項安全制度，明確各層安全管理考核目標，嚴格要求員工不能只憑主觀感覺估計是否有危險，一切行為必須照章辦事，養成尊章守紀的良好的勞動習慣。

篇2

關鍵詞：創新 全方位 分包安全管理

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）01-0010-03

一、專業管理的目標描述

1.專業管理的理念或策略

隨著經濟高速健康發展，國家電力能源需求日益提高，電網架構不斷完善，電力建設投資逐年增加，輸變電工程建設規模越來越大，電力施工企業承擔的施工任務日益繁重。由于市場經濟條件下的基建行業施工任務的不確定性，施工企業規模、人員擴展受到制約，加上電力施工技術的專業性和特殊性，在當前電網建設高峰時期，為了順利完成施工任務，在國家及國網公司允許的框架內，施工企業對部分工程進行專業分包和勞務分包。而如何規范工程分包、科學實施分包管理，特別是分包安全管理，從而實現項目工程安全、優質、按期完成，是我們不斷努力和追求的目標和方向。

2.專業管理的范圍和目標

2.1分包安全管理的范圍

分包管理涉及公司投資（含委托管理）的110千伏及以上輸變電工程施工，包含了工程建設中施工承包商將其承包工程中的專業工程或者勞務作業發包給其他具有相應資質等級施工企業完成的專業分包和勞務分包。

2.2分包安全管理的目標

通過梳理管理流程，創新各種管理手段，深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，進一步落實國家安全生產有關法律法規和國網公司相關規定在工程項目分包管理中的應用，依法規范公司建設工程施工分包安全管理，建立分包安全管理長效機制，提升分包管理水平，有效防范基建安全事故。

3.專業管理的指標體系及目標值

3.1分包安全管理的指標體系

分包安全管理的指標體系符合《國家電網公司基建安全管理規定》中對工程項目安全目標的規定，即：

3.1.1 不發生人身死亡事故

3.1.2不發生基建原因引起的一般電網及設備事故。

3.1.3不發生有人員責任的一般火災事故。

3.1.4不發生一般環境污染事件。

3.1.5不發生本企業有責任的重大交通事故。

3.1.6不發生基建原因引起、對公司造成影響的安全事件。

3.2 分包安全管理體系的目標值

二、專業管理的主要做法

1.專業管理工作的流程圖

分包安全管理流程圖見下表

2.主要流程說明

2.1分包安全管理流程說明

2.1.1開工前由由施工承包商向監理單位提出擬分包內容和類別的分包計劃書面申請，經監理單位審核同意后，報建設單位審批備案。

2.1.2施工承包商根據工程項目分包計劃，通過招標等方式在合格分包商名冊中選取擬用分包商，報監理審查，建設管理單位批準。

2.1.3 確定分包單位，簽訂分包合同。

2.1.4 監理單位監督施工單位組織分包商員工定期體檢、安全教育培訓、機械器具進場檢驗、監督安全作業行為。

2.1.5 監理單位審查并備案施工中采取的施工方案、安全技術措施、安全作業票，監督安全技術交底等。

2.1.6 分級開展安全業績評價。

2.1.7 省公司基建部對分包安全管理評價結果進行備案并總結改進各單位管理過程。

2.2 創新手段加強分包安全管理

2.2.1 強化制度建設，完善管理體系

制度建設是加強現場管理的源頭，嚴格執行上級關于分包的各類規章制度，不走樣，不打折扣。

2.2.2加強分包商資質審查，嚴把入場關

嚴格開展分包商準入前的資質審查工作，在年度省公司組織的資信評價審查時，除要求各分包商提供國網公司要求的八項資質審查內容外，還增加了以下審查內容。一是增加授權視頻資料，要求各授權委托人提供該單位法人代表授權時的視頻資料，避免授權委托人通過造假等手段偽造授權委托書，而授權公司不知情的情況。二是增加社保證明和勞動合同關系證明，要求各分包單位授權委托人、項目負責人、技術負責人、質量管理人員和安全管理人員必須提供在該單位不低于一年的社保證明和勞動合同關系證明，避免掛靠、借用資質情況。三是增加分包單位賬戶信息，要求施工單位對分包單位撥付工程費用時，需將工程款匯入分包單位公司賬戶，禁止對個人付款。

2.2.3 動態掌握人員信息，確保人證相符

為全面掌握施工現場分包人員基本情況、出勤情況和進出場時間，要求所有工程現場分包人員建立信息卡，涵蓋個人照片、身份證號碼、血型、工種等基本信息和保險信息等內容，只需持有讀卡設備，包括智能手機、PDA等具有二維碼掃描器功能即能對當日進場作業人員進行身份核查。按照國網公司要求對變電站工程現場實行封閉式管理，在施工區域進出口安裝打卡機，對每天進場作業的所有分包人員進行打卡考勤管理。對現場勞務人員證照不齊、作業人員非分包單位職工、作業人員變更不規范的情況，不僅對施工項目部進行考核，對監理項目部連帶考核。

2.2.4 利用全程視頻攝像，威懾違章行為

以視頻監控手段加強現場安全管理。嚴格執行《關于應用視頻設備加強施工現場安全管理的通知》，要求公司系統110千伏及以上變電站新建、改擴建工程，220千伏及以上線路工程所有耐張塔、轉角塔、牽張場、以及重要交叉跨越區段等區域的作業現場，施工、監理單位必須全過程全方位視頻攝像。建管單位每月初審視頻監控資料，發現違章行為按照相關管理規定對違章單位下發處罰通知單，違章單位繳納罰款，并對違章人員進行考核，將處罰情況報建管單位實行閉環管理。省公司每月從建管單位隨機調取當月視頻數據進行抽查，匯編違章視頻短片，在基建月度例會和安全質量分析會上進行通報。

2.2.5 開展短訓班，創新培訓方式

針對個別施工、分包單位自身培訓效果不突出的問題，開展短訓班培訓方式。凡是在檢查中發現違章行為的、安全文明施工達不到標準的、數碼照片拍攝不滿足文件要求的施工現場，全工地停工培訓2～3天，工程業主項目經理、安全專責，總監理工程師、安全監理工程師，施工項目經理、項目總工、安全專責，分包商現場負責人、安全負責人均到省公司指定地點參加短期培訓，先用一到兩天的時間，集中自學相關規程規范和管理要求，學習后在安全題庫中隨機抽題閉卷考試，考試合格后回工地復工，考試不合格繼續自學再考試，直到合格。現場作業人員在工地開展自學直至復工。

2.2.6 建立分包隊伍評價考核激勵機制

要求各施工承包商對分包隊伍的工作業績實行動態考核、常態管理。對所有分包商實行綜合排名，鼓勵施工單位優先錄取排名靠前分包隊伍。對業績突出、管理優良的分包隊伍，對獲得國家、行業、國網公司優質工程項目分包單位，除了物質和榮譽獎勵外，建議施工承包商列為核心分包隊伍，在招投標中進行加分。

3.確保流程正常運行的人力資源保證

根據分包安全管理特點，為確保流程正常運行，實行省公司、建設管理單位和三個項目部分級管理模式。

3.1 省公司基建部質量安全處負責分包安全管理的歸口管理，配備安全管理專職人員。

3.2 建設管理單位分為省經研院項目管理中心和地市公司基建部（項目管理中心）。省經研院項目管理中心設置質量安全部，負責全面落實建管項目的分包安全管理有關要求，配備安全管理專職人員。地市公司基建部（項目管理中心）負責全面落實地市公司建管項目的分包安全管理有關要求，配備安全管理專職人員。

3.3 工程業主項目部設置項目經理和安全管理專職人員，負責審批施工承包商申報的工程項目分包計劃及分包申請，嚴格控制施工承包商的分包工程范圍；嚴格審查分包商資質和業績；對工程項目分包情況進行備案，定期分析上報工程分包管理信息；定期組織開展工程項目分包管理檢查；監督檢查施工承包商對其分包商的安全管理；負責對工程項目各參建單位分包管理的考核評價。

3.4 工程監理項目設置總監理工程師和安全監理工程師，負責審查工程項目分包計劃申請；報送工程項目分包情況并備案；審查分包資質、業績并進行入場驗證；通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監理手段，實施分包安全監理；動態核查進場分包商的人員配備、施工機具配備、技術管理等施工能力，發現問題及時提出整改要求并實施閉環管理。

3.5 工程施工項目部設置項目監理和安全管理專職人員，負責對分包工程的施工全過程進行有效控制，確保分包安全處于受控狀態。

3.6 分包單位設置現場負責人和安全管理人員，負責按照施工承包商要求安全、規范開展分包作業，管理自身作業人員，接受工程承包人及有關部門的管理、監督和檢查。

4.保證流程正常運行的專業管理績效考核與控制

4.1為強化分包安全管理的有效執行，實現分包安全管理的目標值，建立、健全基建分包安全管理制度標準有效實施的績效管理評價體系和考核辦法，公司采取分級考核模式。省公司對建設管理單位通過綜合評價進行考核；建設管理單位對監理單位、施工單位按照合同條款進行考核；施工單位對分包單位按照合同條款進行考核。建管對監理和施工，施工對分包單位均應按照合同簽訂時的《安全保證金扣款標準》進行經濟處罰。

4.2 專業管理信息支持系統

以基建管控系統為信息支撐，及時收集匯總分包管理信息，有效推進績效考核與控制。

4.3 主要管理制度和標準

《國家電網公司基建安全管理規定》

《國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定》

《國家電網公司進一步加強施工分包安全管理的重點措施》

《國家電網公司關于進一步規范和加強電網建設施工分包隊伍選擇與管理工作的通知》

《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準》

《國家電網公司標準化工作手冊》

《四川省電力公司輸變電工程勞務分包商資信管理辦法》

《四川省電力公司工程施工分包安全管理規定（試行）》

《四川省電力公司工程施工勞務分包合同范本》

三、評估與改進

1.專業管理的評估方法

1.1 工程項目分包安全管理評價按照《國家電網公司電網建設工程安全管理評價辦法》中涉及分包安全管理的評價檢查表，對業主、監理和施工項目部分包安全管理情況分別進行評價。

1.2 對分包商的年度評價按照《四川省電力公司輸變電工程勞務分包商資信管理辦法》，從工程安全、環境保護 ，工程質量，工程進度，資源配置，企業資信狀況，教育培訓，合同履約綜合評價等方面對所有參與工程建設的分包商進行評價。

2.專業管理存在的問題

2.1各級管理人員配置不足，素質參差不齊，人員流動性也較大，對各項管理制度理解不深，執行上存在偏差。

2.2 個別施工單位對分包安全管理仍然不到位，重視度、關注度不夠。

2.3 分包單位安全基礎薄弱，投入不足，安全風險較高。

2.4 分包作業人員更換頻繁，流動性較大，分包單位常根據工程緊張程度頻繁調度施工人員，給及時準確掌握分包商人員動態和對分包商人員安全教育培訓帶來一定困難。

3.今后的改進方向或對策

3.1 持續加強對各級管理人員的培訓，盡快適應掌握管理手段的變化。

3.2 繼續加大考核力度，進一步規范分包作業行為。

3.3 督促分包單位規范用工管理行為，加大對現場安全設施、施工機具的投入。

3.4 繼續鼓勵施工承包商培養、建立核心分包商。

參考文獻

[1]趙連強.工程項目總包商如何加強分包安全管理建設[J].項目管理技術.2012年.第3期 7 頁 46-52頁.

篇3

關鍵詞：火電項目；EPC工程；總承包；組織結構；安全管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2015）11-0191-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.11.093

企業安全管理水平直接影響企業的競爭力，其不僅是工程項目管理的基礎，同時也是保證企業經濟效益的一項重要舉措。然而，火電建設項目由于投資金額大、施工環境復雜、技術含量高，為了提高管理水平，近年來很多火電項目建設都逐漸采用EPC工程承包模式。因此，為了使工程項目取得良好成效，如何做好EPC工程總承包安全管理則顯得尤為重要。

1 EPC管理的組織結構及安全管理的現狀

1.1 EPC管理的組織結構

EPC工程總承包主要有臨時性和永久性組織結構。

1.2 EPC工程總承包安全管理的現狀

當前我國企業安全管理制度主要是根據生產單位、施工單位的經營情況來制定的，在管理要求中對行為規范進行了規定，并且對具體的管理責任進行了劃分。但是并沒有對總承包安全管理模式進行明確。雖然我國在總承包管理模式方面已經取得了顯著的成績，但對于總承包模式安全管理方面的研究還不夠細致，國家也沒有在相關法律法規上詳細對安全管理職能進行說明。總承包方、建設方、分包方的責任義務還不明確，且沒有系統的研究總承包項目的安全管理。因此，我國總承包安全管理還處于研究初期，還需要進一步深入進行研究。火電項目作為一項高風險的行業，作業環境復雜，受外界影響大。作業種類多，存在的較多的施工安全隱患，如坍塌、高空墜物、觸電、火災等。這些安全問題對安全管理的要求更高，為了保證安全管理程序化、制度化、規范化，需要進一步深入研究EPC項目的安全

管理。

2 火電廠項目EPC安全管理存在的問題

（1）責權分配不清。在安全管理過程中，不管是分包方、監理方，還是總承包方、建設方都存在責任權利分配不清的情況，缺乏系統的法律約束；（2）安全管理研究不深入。在進行安全管理時，只是對總包項目的進度、項目管理、分包管理進行研究，并沒有深入的研究總包安全系統管理；（3）安全管理不完善。在進行安全管理時，沒有對安全管理的規范要求和政策要求進行明確；（4）安全管理意識低。在管理的過程中，如果費用、安全、質量和進度出現矛盾，相關管理人員不能理清矛盾，對安全問題的重要性缺乏認識，安全意識逐漸淡化，經常出現違規情況，出現安全問題時也不能盡快改正；（5）安全措施執行不到位。在進行安全管理時，雖然制定了管理方案，但是在執行過程中不能嚴格遵守方案執行，存在一定的偏差，出現了安全作業管理失控的情況。

3 火電項目EPC工程做好安全管理的措施

3.1 將EPC總承包方的作用充分發揮出來

在項目施工管理中，安全是管理的基礎，如果不能保證施工安全，就無法保證工程的費用、質量和進度。因此，做好安全管理是項目管理的重中之重。在管理項目時，總承包單位要將自身安全管理的作用充分發揮出來，引導員工提升安全意識，將安全工作放在第一位，并在各個項目管理中都加入安全管理，確保項目總承包目標順利實現。要將分包單位和總承包單為之間的關系厘清，督查施工單位安全管理工作的開展情況，堅決制止違章作業和違章指揮的情況出現。施工單位除了要參與總承包單位開展的各種安全活動外，還要肩負起施工人員的健康和安全責任。總承包單位要定期進行隱患治理和排查，將各個分包方的責任落實到位，安排專人監督一些比較重要的施工環節。禁止出現以包代管的情況，避免出現安全管理事故。

3.2 設定安全管理目標

在安全管理中，安全管理目標是開展安全管理工作的指導文件，是評價項目危險因素的主要參考依據。在制定安全管理目標時，要按照主次順序開展。要做到定量化、詳細化和數據化。根據不同的要素對管理目標進行分解，也就是說對總目標進行分層化和分解化。從要素上，可以將管理目標分解成職業健康、安全管理和環境管理三個方面，在層次上可以將安全管理目標分解成分包方目標和總包方目標。通常情況下，總包方要制定財產損失控制目標、人員傷亡控制目標、專項交通目標、文明施工目標等。分包方要建立財產損失和人員傷亡安全管理目標，并根據分包項目的具體情況制定詳細的安全控制目標，要保證兩個管理目標可以合理的聯系起來。

3.3 將發包階段的安全管理工作做好

在進行總承包管理過程中，要將發包管理工作做好，選擇口碑良好的分包商，在招標時，在招標文件中列入安全管理工作，對安全文明施工的標準進行明確。分包單位進行投標時，要在標書中明確安全管理工作開展的措施。在評標的過程中，相關負責人員要對承包單位的資質進行認真的審查，不允許向業績差、資質差的單位發包工程。禁止出現轉包和分包的情況。簽署合同時，要求承包的單位提供安全施工協議書，對承包單位和分包單位的責任進行明確，從而提高承包單位和分包單位對安全管理的重視度，加強分包單位安全管理的責任感。要嚴格按照合同中規定的內容進行施工，對安全措施費用、安全責任、急救措施等進行明確，保證承包方和發包方都可以肩負起各自的安全責任。

3.4 做好施工安全管理工作

3.4.1 對制度的落實情況進行檢查。在施工過程中，要查看分包方是否按照承包方規定的安全管理制度開展施工。比如，要求施工分包方搭設大型腳手架、開挖深基坑、吊裝大設備、高空施工時，要制定出具體的技術方案，并由承包單位審批通過后才可以開展施工。在施工前，分包方要做好安全技術交底工作，不進行安全技術交底則不允許施工。此外，還要檢查施工有沒有嚴格按照交底內容來開展。分包方嚴格按照工作票制度進行臨時用電、動火、動土等施工。

3.4.2 開展不同形式的安全檢查工作。在管理過程中，為了提高安全管理，要積極開展不同形式的安全檢查工作，定期進行專業性、季節性的安全檢查。重點檢查存在的各種安全隱患、安全違章，并對檢查出的問題進行登記，對改革措施進行落實。將檢查制度貫徹到底，重點檢查關鍵環節的施工，重復檢查一些比較危險的部位，及時解決遇到的安全隱患問題。此外，要定期開展安全會議，對工程項目的安全情況進行匯報、總結，然后布置新的管理工作，定期對安全管理工作的開展情況進行評比，提高管理人員對安全工作的重視度。

3.4.3 控制好重要的施工環節。要根據工程項目的實際情況，提高關鍵環節的安全控制力度，針對性的開展安全管理工作，提高安全培訓和安全教育，保證安全局面時刻保持在一個可控的狀態。比如，要重點對大型腳手架、項目用電、邊坡施工、洞室施工、施工和生產重疊區域的施工進行重點管理，將防火、防倒塌、防墜物等安全工作做到位。

3.4.4 加大安全培訓力度。項目總承包方要將安全培訓作為安全管理的重要環節，除了要做好職工的安全教育培訓外，還要定期對分包單位的施工人員進行培訓。要全面了解分包方的人員情況，對所有的施工人員進行記錄和備案，堅決杜絕沒有經過培訓的人員進場施工。項目安監員和負責人需持證上崗。此外，要利用簡報、現場會議、宣傳短語等形式開展安全工作的教育和宣傳，從而加強所有員工的安全意識。

4 結語

火電項目EPC總承包安全工作的管理重點在預防和落實。對于EPC總承包項目管理來說，要將總承包和分包單位之間的關系搞清楚，各自承擔起自己的責任，按照安全生產的基本規律開展安全管理工作，從而將安全管理工作落實到位，保證項目生產工作的順利開展。

參考文獻

[1] 國家電網公司電力安全工作規程（火力發電廠部分）[S].北京：中國電力出版社，2005.

[2] 蔡琳.吸取國外先進經驗 做好施工安全管理――記AP1000三門核電一期核島土建生產臨建施工安全管理[J].建筑安全，2009，（2）.

篇4

建立分包商安全業績檔案，擇優選用分包隊伍，強化分包商的安全管理，杜絕“以包代管”和“包而不管”現象，加強現場監督，提高施工人員的安全素質和防范能力，加大執行力度，是確保工程施工安全、高效的重要保證。

【關鍵詞】

分包商；安全管理

在一些較大的工程項目中，分包商作為工程施工中一支不可缺少的力量，承擔著勞務分包或輔助工程分包的施工任務，多年來為完成各類工程建設任務，發揮了積極作用。但是從近年來發生的各類事故看，大部分發生在分包商身上，說明在分包商的安全管理上還存在一些薄弱環節，分包隊伍素質參差不齊，直接影響整個施工現場的安全，如何強化分包商的安全管理？減少和避免安全事故的發生，成為各級安全管理人員必須面對的問題。在油田開展“我要安全”和安全生產管理提升等主題活動中，我處始終把承包商、分包商人員同樣對待，嚴格安全資質審查，認真組織開展入場安全教育和安全交底，學習貫徹石化集團公司安全生產禁令，完善安全措施，提高分包商人員安全意識，逐步實現了“我要安全”的轉變，確保工程施工安全、高效運行。

1 優選分包隊伍，消除后續安全隱患

工程總承包單位在實施項目分包或勞務分包時，應選擇具備相應安全資質的施工單位，對于超資質和缺少有效安全證件的承包商不得使用，不得盲目將工程項目分包給安全業績不佳的單位，并經建設方審查備案。嚴把分包商主要管理人員安全持證關，并與合格的分包商簽定安全施工協議和安全承諾書，明確分包商的安全職責，督促他們自覺遵守國家、集團公司和油田有關安全生產的法律、法規和規章制度，加強分包工程項目的安全管理，提高操作人員的安全意識，杜絕“三違”現象的發生。對沒有安全資格證的人員不得從事安全管理工作，特種作業人員必須持證上崗，杜絕無證操作，以免給施工造成安全隱患和經濟損失。同時，建立健全合格的分包商名錄，定期考核評價，擇優選用，杜絕盲目的零散用工。

2 加強現場安全管理，降低施工過程風險

加強對工程項目各環節的安全技術和安全風險交底，是現場安全管理的重點所在，推行“管到班、領著干、站到位”活動，監督和督促總包商將各類安全技術措施及時對分包商進行詳細安全交底，使工程的管理層和操作層在施工管理上不脫節、不失控，安全防范措施才能落實到位。認真落實施工現場“211安全工作法”（單位周一HSE活動和班組安全活動、作業計劃書、崗位危害識別卡），堅持每天對每道工序進行崗位危害識別和風險評估，制作危險源作業公示牌，加強直接作業環節培訓和跟班監控，并將崗位危害識別及防范措施，層層落實到施工現場的直接作業人員，落實“班前安全技術交底記錄”簽字措施，讓施工人員真正明白每一道工序和作業環節中應注意的安全事項和防范措施，懂得消除安全隱患的方法和技能，做到防患于未然，提高操作人員應對突發事件的能力。同時承包商應及時制定每一工序的安全施工方案和應急預案，安排專職安全監督人員，認真履行和督促落實每個安全施工措施，對施工過程中的臨時用電、進入受限空間、高處作業、破土作業等直接作業環節，督促專業技術人員對施工人員進行現場安全技術交底和安全告知，降低施工過程中的風險程度。

堅持施工全過程的安全監督。落實對施工全過程、全天候的進行安全監督檢查，及時了解每天工程進度和存在問題，對存在的安全隱患及時提出并進行分析整改，樹立“查除一處隱患，奉獻一片愛心”的思想，以書面告知和隱患整改通知單等形式責令施工方進行及時整改，制定防范措施。對整改不徹底或不進行整改的施工隊伍，則強制停工整改，直到驗收合格后，才能恢復施工，將各類安全隱患消滅在萌芽狀態，做到防患于未然。

加強對特種施工機具和特種作業人員的重點監管，嚴查特種設備的安全年檢證和特種作業人員的安全操作證，嚴禁違章操作和無證操作。施工現場往往是施工人員多，施工機械多，交叉作業多，認真落實施工現場交叉作業安全措施，做到誰施工作業，誰負責做好安全防護。督促總承包方對分包隊伍的重點現場監管，對不同施工單位在同一作業點進行的交叉施工，相互之間應簽訂“交叉作業安全協議”，明確施工雙方的安全責任和義務，做到統一協調，統一指揮，相互配合。如：在管線穿越道路的頂管作業施工過程中，首先要求施工單位使用檢驗合格的起重和頂管設備，保證設備自身的安全。二是加強頂管作業基坑加固的強制管理，防止作業過程中出現塌方。三是及時辦理進入受限空間作業許可證，做到勞保防護、通風設施等安全防范措施到位，確保施工人員的安全。四是嚴格對受限空間作業區域進行氣體檢測，并根據檢測結果采取相應的安全防范措施。五是密切與地面施工人員溝通協調，相互監督。只有多方密切配合，避免相互影響，才能保證施工全過程安全。

嚴格現場設備臨時用電的安全管理。對安全附件不全、沒有安全合格證的設備一律不準進場使用，對沒有操作證的特種作業人員禁止相關作業。臨時用電設備必須到達“一機一閘一保護”，臨時用電線路到達“三級”安全防護，配電箱（柜）的接零（地）措施切實有效，安全警示標志明顯醒目，確保施工的用電安全。加強施工現場安全管理，嚴格規章制度落實，使工程施工的每個人都能自覺地遵守作業現場安全“七想七不干”（即：一想安全禁令，不遵守遵守不干；二想安全風險，不清楚不干；三想安全措施，不落實不干；四想安全環境，不合格不干；五想安全技能，不具備不干；六想安全用品，不配備不干；七想安全確認，不完善不干），從根本上消除各類安全隱患，做到安全、文明施工。

3 進行安全業績評價，建立可靠的分包市場

及時對分包商進行全面的綜合考核評價：對預防事故和職業衛生等措施的執行情況、對安全法律法規的自覺遵守情況、對遵守甲方安全管理規定以及安全監督檢查提出問題的及時整改落實情況和安全措施方案的執行情況，進行及時全面的考核評價，對優秀的施工隊伍，優先選用；對不服從管理，安全業績較差的施工隊伍及時淘汰，提高分包隊伍的整體安全管理水平。選擇分包商不能只為了經濟利益而對其安全資質和安全業績不聞不問，建設單位、總承包單位等各方面要建立連帶責任，共同承擔管理職責，有助于安全管理的有效運行。

總之，加強分包商的安全管理，需求建設各方切實落實安全管理制度，層層監管，杜絕“以包代管”和“包而不管”，采取有效措施杜絕“三違”現象，加強關鍵崗位和特種作業人員的安全教育，提高安全操作技能和應對突發事件的能力，擇優選用分包隊伍，促使各項安全措施得到真正落實，確保每項工程的安全順利進行。

【參考文獻】

[1]《中國石化承包商安全管理規定》

篇5

【關鍵詞】路橋施工；分包工程；安全管理

由于路橋工程項目的施工量比較大，施工范圍比較廣，因此對于整個工程來說，一個施工單位是很難完成的，這樣就出現了分包工程。分包工程相對來說是不太容易管理的，它給整個工程的安全管理帶來了一定的難度，在工程的實施過程中，如果工程分包的單位比較多，那么就要協調好各個單位之間的工作，使其能夠有效地配合，在確保安全的前提下保障工程的質量，使工程能夠順利的開展。

一、對路橋施工工程基本特點的認識

（1）路橋工程施工的周期比較長，而且在施工的過程中容易受到氣候變化和自然環境的一些外部的影響，因為露天作業較多，所以在風雨季節對于施工的影響比較大。

（2）由于路橋施工每個工程的地質條件都有所不同，周圍的環境也存在很大的差別，因此路橋施工的條件差異較大。

（3）路橋施工中的高空作業比較多，在一個工作面中可能存在著多個工種的交叉作業，這在一定程度上都增加了其安全管理的難度。

（4）由于路橋施工涉及面比較廣，它在手工操作方面比較多，勞動強度較大，因此會大大的消耗自身的體力，也會導致在施工中人數眾多的施工人員容易造成安全事故的發生。

根據以上的這些特點來看，對路橋施工工程尤其是分包工程實行全面有效的安全管理是非常有必要的。為了減少事故的發生，同時也使工程的質量不斷地提高，務必要制定一套完善的安全管理制度，在整個工程施工過程中實施全方位、全過程、全天候的動態安全監督管理，對每一個影響和威脅工程安全的因素加以制約和控制，還要不斷的加強安全教育，把安全的責任落實到每一個工作人員身上，在保障工作人員安全的同時，提高生產效率，進一步的促進社會效益和經濟效益的增長。

二、對路橋施工分包工程安全管理的具體實施

（一）在分包工程施工前期的一些安全管理措施

在施工之前需要注意的是要明確雙方簽訂的一些合同，對施工內容要做詳細的了解，如果合同中遺漏了在招標書范圍內的一些內容或者項目，分包方就要提出書面報告，然后讓總包方和業主、監理之間進行協商處理。進行施工時分包方要嚴格的按照合同內的細則，在質量、安全、工期以及文明施工的要求上就行施工。所有相關的分包工作人員都要先集體簽訂一份安全生產合同，然后每個人再簽訂一份關于個人的安全生產合同，并且各復印一份上交。總包方要協調安排相關的事宜，及時的提出圖紙會審的要求，總包方、監理以及業主之間審批通過開工和施工的一些計劃細則之后，再由監理下達開工的指令。還需注意的是分包方的開工日期要以監理下達的開工指令為準，在施工的過程中，為了能夠統一的協調整個施工的進度，確保施工能夠順利的進行，總包方要確定好各個工序最晚開工以及最晚完工的時間，必要時要根據現場的施工情況和具體計劃的實施進行變更，最后確認完之后以書面的形式向各個分包方通知相關的事宜。。

（二）在分包工程施工過程中的一些安全管理措施

1、對分包單位質量上的監管

對分包單位質量的監管主要是指在施工過程中對技術質量的管理、材料設備質量的管理、以及整個施工過程質量的管理。首先對技術質量的管理指的是分包商要對施工圖進行專業的審核，為了避免因為前期設計而造成相關的質量問題，分包商在審核的過程中如果發現任何問題都要向總包商進行及時的匯報，總包商再與設計單位以及監理和業主根據問題的具體情況進行協商，確定完意見之后進行相關的修改。其次對材料設備質量的管理主要是指分包商要嚴格的按照合同中規定的相關內容對材料和設備進行選購，同時還要特別注意材料和設備的相關技術參數以及產地和規格等，凡是與合同中的規定不一致的設備或者材料，當場就退掉。對施工過程的質量管理主要是指總包商要配備專職的質安人員在分包工程整個施工的過程中對質量進行全面有效地監督管理，此外各個分包商要全面的對產品的質量進行檢查并做好詳細的記錄，對于吧、那些質量不達標的產品，總包商應對其進行整頓和處理。

2、對分包單位工期的管理

對于項目工程工期的管理一定要嚴格按照合同中的相關規定，在規定的時間之內必須要完成工程任務。因此，為了能夠在合理的期限內完成施工，總承包商和相關的技術工程部門就要對整個工程的進度進行詳細的分析，然后制定出周密的施工計劃和管理計劃，在制定和分析進度計劃的時候，所有的負責人員都要參與進來，提出自己的意見和建議。制定完進度計劃之后，各分包商要在總進度計劃中標明施工最晚開始或者最晚結束的時間，一旦情況發生變化，就要及時的進行協商和調整，并在征得總包商同意的前提下進行最后的確認。

3、文明施工及安全教育的管理

整個路橋施工的周期比較長，工程量也較大，因此涉及到的分包單位會比較多，為了能夠使整個施工順利的進行，總包商就要對各個分包商就行統一的管理，所有的人員都要接受安全教育，要把安全的意識和責任放在首位，還要制定完善統一的安全管理制度，比如人員進出登記制度、門衛制度、生活區的管理制度以及區域通行制度等等，每一位人員都嚴格遵守這些制度，進行文明施工，以確保現場施工的安全。現場還要配備充足的保衛人員，對相關的設備和材料進行管理和看護。在施工的過程中要遵循文明施工的原則，嚴格按照各項規程進行操作，一旦發現違規和違章的操作，立即給予警告和處理，對于施工的每一步都要進行嚴格的監督和管理，務必保障人員的安全和施工的質量。

結束語

對路橋施工分包工程的安全管理是非常重要的，它是一項長期且復雜的工作，它需要對分包單位的質量、技術、工期、資料等等各方面進行全面的管理，還要不斷提高施工人員的安全意識，貫徹和落實安全生產的各項制度和規定，這樣才能夠確保路橋施工的質量和安全。

參考文獻：

[1]張德坤.探討關于路橋施工的安全管理[J].城市建設理論研究，2014，（15）.