國防建設的基本任務精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇國防建設的基本任務，期待它們能激發您的靈感。

篇1

我們偉大的祖國已經進入了有計劃的國民經濟建設時期。我們的黨和政府根據過渡時期的總路線，根據社會主義基本經濟法則和國民經濟有計劃按比例發展法則的要求，已經決定了第一個五年計劃的基本任務。這就是：“集中主要力量發展重工業，建立國家工業化和國防現代化的基礎；相應地培養建設人才，發展交通運輸業、輕工業、農業和商業；有步驟地促進農業、手工業的合作化，繼續進行對私營工商業的改造，正確地發揮個體農業、手工業和私營工商業的作用；保證國營經濟中社會主義成分的比重穩步增長，保證在發展生產的基礎上逐步提高人民物質生活和文化生活的水平”。

第一個五年計劃的基本任務正確地體現了我國過渡時期的總路線，恰當地反映了社會主義基本經濟法則和國民經濟有計劃按比例發展法則的要求，并完全適合于我國當前的政治經濟情況。它是我們遵循總路線進行有計劃的經濟建設的指針。

二

我國第一個五年計劃的基本任務規定，我們要集中主要力量發展重工業，同時要相適應地發展輕工業、農業、交通運輸業和商業。這樣，我們的國家計劃既抓住了經濟建設中的決定環節——著重發展重工業，又掌握了國民經濟各部門按比例發展的原則。

我們實現社會主義的工業化，就要首先集中主要力量發展重工業，以建立國家工業化和國防現代化的基礎。因為只有發展重工業，才能保障我們國家經濟的獨立和國防的鞏固，使輕工業和交通運輸業獲得技術裝備，給農業集體化創造物質的和技術的條件，使社會生產不斷上升，使人民生活不斷改善。所以，集中主要力量發展重工業是我國經濟建設中的決出環節，只有抓住了這個環節，才能帶動整個國民經濟不斷發展，才能順利地“發展生產，保證需要”。

我們集中主要力量發展重工業，只是把重工業當作重點，當然不能因此而完全忽視輕工業，而應該把重工業和輕工業按照正確的比例結合起來，在發展重工業的同時也相應地發展輕工業。建設重工業往往要三、四年以至七、八年才能發揮投資效果，國家資金如果過多地積壓在重工業的建設，就會使國家的資金周轉不靈，使整個國民經濟的發展受到阻礙；同時輕工業不能發展，也會引起國家積累資金困難和日用品缺乏等嚴重現象。我們適當地發展輕工業，就不僅可以適當地滿足人民對日用品的需要，而且可利用輕工業中積累的資金來發展重工業。所以我們在工業的基本建設和生產方面，要保證重工業的增長速度大于輕工業的增長速度，同時要使重工業的發展速度和社會的擴大再生產的速度相適應，并使輕工業的發展速度和人民購買力提高的速度相適應。

我們實現國家的工業化，當然要把建設重點放在工業上面。但是工業的發展是不能和農業分開的，農業是工業發展的基礎，只有發展了農業，增產了糧食、棉花、甘蔗、油料等，才能保證工業原料的源源供應，滿足工人和城市居民對商品糧食及工業品的需要，同時也才能擴大工業品在農村中的銷售市場，并從農業方面積累工業建設的資金，促進工業的發展。如果農業發展遲緩，工業就不可能有進一步的發展。所以要實現國家工業化，必須使農業有相適應的發展。

交通運輸業對發展工農業生產和滿足人民的需要方面有重要的意義。如果運輸能力不足，就會妨礙工農業生產的發展。有時生產了大批的工業品和農產品，因為運輸能力不足，就不能到達消費者手中，這就滿足不了人民的需要，同時也就影響了工農業的發展。并且交通運輸業對于全國人民政治上的團結、文化上的聯系和國防的鞏固，也有重要的作用。特別是在我們中國這樣多民族的大國中，它對于促進少數民族地區經濟文化的發展、加強國內各民族的團結有很大的作用。所以我們的經濟建設，必須注意相應地發展交通運輸業。

商業在我國過渡時期有相當大的作用。我國在國營經濟領導下的各種經濟成分，主要是通過商業來相互聯系的。我們收購農產品和銷售工業品都要通過商業。我們國家對私人資本主義和小商品經濟在生產上和銷售上的領導，也要通過商業，通過價格政策來實現。所以我們在國家工業化的過程中，必須正確地利用商業，適當地擴大商業，特別是擴大國營商業和合作社商業，以適應整個國民經濟發展的需要。

從上面說來，我國在第一個五年計劃期間，一方面要集中主要力量發展重工業，另一方面也要相應地發展輕工業、農業、交通運輸業和商業，只有這兩方面有適當的配合，我們的經濟建設才能順利進行。

但是，我們的經濟建設不能孤立地進行，經濟建設還必須和其他各種建設事業，如國防建設、政權建設、文化建設相互配合。國防建設、政權建設、文化建設必須以經濟建設為基礎，而經濟建設的發展也必須有一定的政治條件，需要其他建設事業為它服務。先說國防建設，一方面，經濟建設的發展，特別是重工業的發展，能提供我國建設現代化國防的基礎；另一方面，我國國防的鞏固，又能保障我國經濟建設的順利進行，免受帝國主義侵略戰爭的威脅。再說政權建設，一方面，經濟建設的發展，特別是現代工業的發展，將愈益鞏固我國以工人階級為領導，以工農聯盟為基礎的人民民主；另一方面，我國人民民主的鞏固，又是我國經濟建設能夠勝利進行的有力保證。文化建設也是一樣，一方面，經濟建設的發展，尤其是工農業生產的發展，是提高人民的物質和文化生活水平的先決條件；另一方面，文化教育科學衛生事業的發展，也就給經濟建設提供了必需的干部和科學技術等條件。我國第一個五年計劃規定，在發展重工業的同時，要相應地培養建設人才；而在生產發展的基礎上，也要逐步提高人民的物質和文化生活水平。這就是說，我們在進行經濟建設時，也要加強國防建設、政權建設和文化建設等方面的工作。

三

篇2

當今社會普遍存在對國防教育的地位和作用認識不足的現象，主要可以歸納為以下幾個方面：一是把國防教育片面地理解為戰備教育，認為和平與發展是時代的主題，我國周邊還是比較安寧的，沒有“敵國外患”，進行戰備是無中生有，認為國防教育沒有現實意義；二是對國防建設與經濟建設的辯證關系認識模糊，認為只要我們把經濟搞上去，我們國家就強大了，甚至認為，現在是和平建設時期，必須以經濟建設為中心，搞國防教育需要花費很多經費與精力，是“純消耗”、“扯后腿”的一項工作；三是把國防建設簡單地看成是軍隊建設，認為參加國防建設乃是軍人的事情，與自己沒有多大的關系。因此，應該對持有這些偏差觀點的人從現在開始就培養其“國家興亡，匹夫有責”的意識以及國防意識、國家安全意識。

國防教育的內容十分豐富，主要包括國防理論、國防知識、國防歷史、國防技能、國防法制、軍事理論等多方面。但是在現階段，我國國防教育的內容還很不規范，缺乏針對性。在國防教育中，對不同層次、不同職業人員的國防教育內容沒有明確的要求，比如對干部學什么、群眾應了解什么、學生應掌握什么等，都未做明確規定，缺少針對各個層次和對象的規范化教材。許多地方在開展國防教育活動時，習慣照抄照轉上級的宣傳材料，并不注意結合本地實際情況編寫教材，使教育內容不能夠針對本地情況進行教育，無法達到教育的目的。更有甚者，很多人把國防教育等同于近代史教育，一說搞國防教育，就把一些近代歷史圖片制成展板拿到街上擺一擺了事，還出現了基層國防教育辦公室不注意收集、整理發生在身邊的國防教育材料，沒有長期教育計劃，只有上級要求時才去臨時找材料的現象，使得國防教育的盲目性和隨意性很大。

盡管《國防教育法》第二十四條明確規定了國防教育的經費保障：“各級人民政府應當把國防教育納入國民經濟和社會發展計劃，并根據開展國防教育的需要，在財政預算中保障國防教育所需的經費。”要求各個地方政府機關、企業、學校要在自己本單位的經費預算中開列出本單位開展國防教育所需要的經費，但是對于國防教育活動經費如何預算，怎么分配國防教育經費比例，經費保障的具體數額等，沒有統一的標準。這就使得有些地方黨委、政府把全部的精力放在經濟建設上，對經濟建設投入力度大，用于國防教育的經費卻十分有限。國防教育經費的保障在很大程度上取決于領導對國防教育的重視程度，然而，很多地方卻普遍存在著領導重視的經費就多，領導不重視的經費就少，領導想要什么時候給就什么時候給的隨意現象。例如，有些地方國防教育的經費只有幾萬元，平均到每個人頭上只有幾分錢，而有些地方卻有每人好幾百元的現象。有些地方雖然把國防教育經費納入本級財政預算，但沒有隨著經濟的增長而適當增加。無法落實國防教育的經費保障，必然有礙于國防教育活動大范圍、經常性的開展。

全民國防教育對策

加強國防教育，是為了適應新時期國際形勢的發展與變化，滿足維護國家安全的客觀需要。當前，國際局勢正在發生復雜而深刻的變化，特別是在發生全球金融危機以來，國際局勢變得更加微妙和復雜。隨著世界安全局勢與世界格局發生的變化，以及經濟全球化和社會信息化的發展，國際政治、經濟和軍事領域的斗爭也變得異常復雜。我國正處于加快推進現代化建設的新時期，因而更需要和平、穩定的國際環境來求發展。但是，我國周邊環境以及國際環境并不穩定，特別是一些西方人士提出的“中國”，更是對我國的國際形象以及發展造成了惡劣的影響。“面對復雜而又深刻變化的國際形勢和我國安全環境的嚴峻挑戰，我們絕不能掉以輕心，放松警惕。開展國防教育，就是要引導全體公民充分認清目前國際形勢，明確我們所面臨的潛在威脅，加強國防觀念，樹立居安思危的思想，從而萬眾一心地搞國防建設，增強綜合國力，提高我國國防威懾力、遏制力和贏得現代戰爭的能力。”［3］國防教育作為建設和鞏固國防的基礎，是增強國防實力，提高國民國防意識的重要途徑。只有加強對全民的國防教育，提高人民群眾的國防意識，才能更好地為國防建設貢獻力量，為捍衛國家和，以及社會主義現代化建設，提供安全可靠的保證。加強國防教育，是提高國防精神的重要途徑。

精神是一個國家的脊梁，是一個國家的靈魂。國防教育的主要目的是要增強全體公民的國防意識，而國防意識中最基本的則是國防建設和國防斗爭所需要的各種精神。國防精神是國防意識的集中表現，突出體現在培養愛國主義精神、革命英雄主義精神、愛軍尚武的奉獻精神和自強不息精神、艱苦奮斗精神、民族團結、抗洪精神等方面。培養國防精神歷來是國防教育的重要內容，它有助于形成積極、深刻、理性的國防觀，提高全民的國防意識。加強國防教育，有利于激發人民的愛國情懷，增強人民的國防觀念和履行國防義務的自覺性。國防教育關系國家的興衰強盛。加強人們的國防教育，有助于人們正確認識國際形勢，充分認清國防建設的復雜性和嚴峻性，增強群眾特別是青少年的憂患意識。對青少年國防精神的培育，要突出體現革命英雄主義和人民軍隊的光榮傳統教育，以革命英雄主義教育廣大青少年，使其樹立不怕苦不怕累的吃苦精神，弘揚不怕犧牲勇敢頑強的民族精神。應通過全民國防教育，轉化每個人的思想，提高全體公民對國防在社會主義現代化建設中的地位和作用的認識，以增強人們愛軍尚武意識，從而形成人人為國防事業貢獻力量的良好局面。加強國防教育，是提高國民國防素質的有效途徑。國民的國防素質是國民綜合素質的重要組成部分，而提高國民綜合素質則首先要從教育入手。加強國民的國防教育也是提高國民綜合素質的重要途徑之一。《全民國防教育大綱》規定：“國防教育是一項旨在提高公民綜合國防素質的全面系統教育，其基本任務是：普及國防知識，培訓軍事技能，培育國防后備人才，激發愛國熱情，強化國防觀念，增強民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力、向心力，提高公民履行國防義務的自覺性。”開展全民國防教育，不僅能夠使人們增強國防觀念，而且能使人們學習和掌握必要的國防知識和技能，鍛煉強健體魄，培養愛國主義精神，養成良好的道德品質，使國民綜合素質得到提高，從而促進國防現代化乃至整個國家現代化的建設。這是其他教育內容和形式難以替代的。#p#分頁標題#e#

篇3

論文關鍵詞：測繪；裝備；知識產權；發展戰略

1引言

測繪裝備知識產權工作是指在測繪裝備業務活動中，依法獲得、維持和使用測繪裝備知識產權，以及維護測繪裝備知識產權合法權益所采取的各項措施和管理活動。其基本任務是建立和完善與測繪裝備工作相適應的知識產權管理體系及配套措施，促進測繪裝備科技成果的推廣和應用。

測繪裝備知識產權貫穿于測繪裝備工作的全過程。認真做好測繪裝備知識產權工作，對于激勵測繪技術的創新與避免重復研制，降低測繪裝備的采辦費用、縮短測繪裝備的采辦周期，促進測繪裝備科技成果向戰斗力的轉化，保護發明單位和發明人的合法權益，推動裝備知識產權為國防建設、國民經濟建設服務，具有十分重要的作用和意義。本文在分析當前測繪裝備知識產權工作現狀的基礎上，研究并探討了今后測繪裝備知識產權工作的發展思路和應對措施。文中提出的戰略思想、戰略目標、戰略任務、戰略對策，僅供大家存實踐中討論參考。

2現狀與需求

西方發達圍家十分重視裝備業務領域的知識產權工作，它們不僅建設有比較齊全的相關法律規章制度，建立了比較完善的相應工作機制，裝備知識產權工作為其民經濟建設和國防建設發揮了很好的促進推動作。例如，美同為了做好裝備科技成果的保護丁作，不僅制定了《美國國防部國內技術轉移(TechnologyTransfer)條例》等相關法規，而且還建立了一整套完整的技術轉移工作體系，從法律法規制定、機構設置、人員配備、職責分工到考核監督等方面周密安排，以知識產權管理貫徹全過程，為其技術轉移提供全程服務和保障；為了適應周內外形勢發展變化的需要，美周不斷調整其裝備知識產權政策，適時出臺了《美國國防部合同知識產權問題指南》，強化了知識產權在裝備業務領域中的作用，促進了軍用技術和民用技術的相互結合，充分激勵了裝備業務領域的技術創新。再比如俄羅斯，近年來加強了裝備知識產權的管理，目前，已與獨聯體、印度、以色列、意大利、法國等國家簽署了軍事技術合作領域中的裝備知識產權保護協議；關于軍用、專用和兩用科學研究、試驗設計和工藝技術工作成果，俄羅斯通過總統令、政府令、司法令等，對其“法律保護”、“保護國家利益”、“家登記”、“使用機制”、“利益分配準則”、“建立保護系統”、“推進知識產權產業化”等各方面作出詳細的相應規定，裝備知識產權工作被擺在國家利益的位置上加以重視。

相對西方發達囝家，我國在裝備業務領域引入知識產權制度時間不長，但也取得了一定成績。特別是“十五”以來，依據國家知識產權的有關法律，結合裝備現代化、信息化建設的實際，我國在裝備知識產權工作上取得了一定進展。例如，頒布并實施了《中華人民共和國國防法》、《國防專利條例》和《關于加強國防科技工業知識產權工作的若干意見》等法律法規，加強了裝備知識產權法規制度的建設；以宣貫《國防專利條例》為主的定期裝備知識產權業務培訓活動，加大了裝備知識產權的宣貫培訓力度；初步建立了三級國防專利管理體系，形成了一支國防專利受理、審查、管理專業工作隊伍，指定了數十家國防專利機構，加強了裝備知識產權的重點示范作用。誠然，我國的裝備知識產權工作雖然取得了一定成績，但也存在不少問題，突出表現為裝備知識產權的意識比較薄弱，管理人員運用知識產權管理手段的能力不強，法規建設、人才培養和知識產權法律服務的水平亟待提高等等。

隨著經濟全球化程度的不斷提高，知識經濟向縱深發展，知識產權的重要性日益凸現，“依法治國”的基本方略要求我們要把知識產權工作擺在戰略的地位高度重視j。“十二五”及今后一段時間，測繪裝備建設與技術發展的新形勢，對知識產權工作提出了新的、更高的要求。為此，我們必須緊跟形勢的發展，抓住機遇，應對挑戰，及早啟動測繪裝備知識產權的各項工作，及時制定測繪裝備知識產權工作發展規劃，盡快建立測繪裝備知識產權工作機制和管理規章制度，盡力建設測繪裝備知識產權專業人才隊伍和工作基礎設施，“依法管裝、依法治裝、依法建裝”。只有這樣，才能更好地滿足形勢發展的需求，才能更好地推動測繪事業的全面、協調、可持續發展。

3發展對策

3．1明確戰略總體思路

筆者以為，“十二五”及今后一段時間，測繪裝備知識產權工作應當依據國家知識產權的有關法律，圍繞《圍家知識產權戰略綱要》總體部署，以測繪技術發展和裝備建設的需求為牽引，統一領導、分工負責，統籌規劃、分解實施，整體推進、重點突破，著力提升測繪裝備知識產權的創造、運用、保護與管理能力，努力推動測繪裝備知識產權工作又好又快地向前發展。

統一領導、分工負責：是指領導體制要按照統一領導、分工負責的方式進行，各部門、各單位要嚴格按照工作的整體布局，認真履行自己的職責，做好責任范圍內的各項工作。

統籌規劃、分解實施：是指工作模式要按照統籌規劃、分解實施的方式進行，應當加強頂層設計、通盤考慮、全面規劃，按照不同的內容、不同的責任部門，分解成若干專項任務，分別完成計劃項目的論證、研究與建設。

整體推進、重點突破：是指工作步驟要按照整體推進、重點突破的方式進行，各部門、各單位應當按照統一的要求整體推進項目研建的實施工作，對某些亟待解決的現實問題以及難度較大的問題進行重點突破，以點帶面、促進整體的推進。

3．2制定戰略基本目標

筆者以為，“十二五”及今后一段時間，測繪裝備知識產權的發展應當建立兩個階段目標：

(1)到2015年，測繪裝備知識產權工作應該做到從無到有，取得長足的進步：政策法規和規章制度比較健全，保護與管理工作的政策水平、執法水平有了進一步提高；測繪裝備知識產權的創造能力實現突破，形成一些具有一定競爭力的專業知名品牌；人才隊伍初具規模，裝備知識產權的工作能力得以較大提升。

(2)到2030年，測繪裝備知識產權工作初具規模，能夠較好地滿足測繪技術發展和裝備創新的需要：建立測繪裝備知識產權法規制度體系以及保護與管理工作體系，建設一批測繪裝備關鍵技術領域自主知識產權，夯實測繪裝備知識產權工作基礎，打造一支規模適度、素質較高的知識產權人才隊伍，測繪裝備知識產權的運用、保護和管理能力顯著提升，為增強國家科技實力和建設創新型國家提供有力的技術支撐。

3．3加強戰略重點建設

筆者以為，“十二五”及今后一段時間，測繪裝備知識產權的發展重點應放在六大建設上：

一是測繪裝備知識產權法規體系建設。裝備知識產權的保護和管理必須依法進行，健全的法規體系是開展裝備知識產權工作的前提條件。本項任務的實施，將有利于構建測繪裝備知識產權制度有效運行的法律環境，全面提升測繪裝備知識產權創造、運用、保護和管理能力。

二是測繪裝備知識產權管理制度建設。解決知識產權管理與裝備采購、保障和項目管理“兩張皮”的現象，實現知識產權管理與裝備采購、保障和項目管理的銜接與融合是裝備知識產權制度建設的目的所在。本項任務的實施，將有利于完善測繪裝備管理體制，充分發揮知識產權制度在促進測繪裝備創新發展工作中的作用。

三是測繪裝備關鍵技術自主知識產權建設。掌握測繪裝備關鍵技術領域的自主知識產權，是推動測繪裝備建設又好又快發展的基礎和保障。本項任務的實施，將有利于建立以自主知識產權獲取和保護為導向的測繪裝備創新機制，在測繪裝備關鍵技術領域形成一批自主知識產權，從而掌握測繪技術發展與裝備建設的主動權。

四是測繪裝備知識產權糾紛處理機制的建立。加強裝備知識產權糾紛處理，是提高裝備知識產權保護能力的需要，也是建立裝備知識產權保護工作長效機制的需要。本項任務的實施，將有利于提高測繪裝備知識產權糾紛處理能力，有利于增強測繪裝備知識產權權利主體應對糾紛的能力，營造有利于自主創新的測繪裝備知識產權保護環境。

五是測繪裝備知識產權信息平臺建設。裝備知識產權信息的傳播和利用，對于裝備知識產權的創造、運用、保護和管理具有支撐性的作用。本項任務的實施，將有利于打破條塊分割、相互封閉、重復分散的裝備知識產權信息利用格局，建立裝備知識產權信息共享機制，促進裝備知識產權信息資源的整合與利用。

六是測繪裝備知識產權人才隊伍建設。培養裝備知識產權人才是實施人才戰略的一個重要內容，也是保障裝備知識產權工作有效開展和創新發展的決定性因素。本項任務的實施，將有利于造就一批專業配套、結構合理、素質優良的測繪裝備知識產權專門人才，增強測繪裝備知識產權工作的可持續發展能力。

3．4落實戰略措施制度

筆者以為，要想把發展對策落實為具體的業務工作，必須加大《國家知識產權戰略綱要》以及其他法律法規的宣貫力度，通過貫徹落實《綱要》，提高測繪業務領域知識產權的法制意識，增強測繪業務領域知識產權的法制觀念，正確認識知識產權工作的戰略地位和作用，把測繪裝備建設和知識產權工作有機地結合起來，在裝備現代化、信息化建設的各項工作中，充分發揮測繪裝備知識產權工作的支持、服務和保障作用。必須加緊建立測繪裝備知識產權的工作體系和工作機制，建立和完善各項管理規章制度，周密安排測繪裝備知識產權工作的具體機構設置、人員配備、職責分工、考核監督等項工作，加強測繪業務全面建設與知識產權工作的協調和統一管理，提高測繪裝備知識產權工作的管理水平和保障能力。必須加快測繪裝備知識產權人才隊伍的建設步伐，建立吸納、選拔、培養優秀青年人才的機制，利用國家相關教育環境，堅持定期培訓制度，開展多種形式的在職培訓，培養造就一批知識面寬、基礎知識扎實、知識產權意識敏銳、創新思維能力強的復合型人才。必須加強測繪裝備知識產權工作的經費投入與基礎設施建設，逐步解決測繪裝備知識產權工作滯后于裝備信息化建設、滯后于測繪全面業務建設的現實問題，建立與裝備現代化建設需求相適應的測繪裝備知識產權工作體系和保障體系，切實提高測繪裝備知識產權工作的服務水平和保障能力。

篇4

[關鍵詞]交通運輸 經濟發展

交通運輸是國民經濟中一個重要的物質生產部門,它把社會生產、分配、交換與消費各個環節有機地聯系起來,是保證社會經濟活動得以正常進行和發展的前提條件。隨著社會大生產的到來和發展,作為服務與社會化生產的交通運輸業,它的基本任務就是通過極大地提高整個運輸業的能力和工作質量,改善國家各經濟區之間的運輸聯系,保證最大限度地滿足社會和國防建設對運輸的需求。

一、交通運輸與經濟發展的關系

經濟增長與交通運輸業發展通常是相互影響的,即交通運輸業的發展可以推動國民經濟的增長;國民經濟的增長也會帶動交通運輸業的發展。

一般來說,如果國民經濟增長對交通運輸業的拉動作用大,那么交通運輸業對國民經濟發展的推動作用就小,反之亦然。因此,可以把交通運輸業與國民經濟增長之間的“推動效應”和“拉動效應”的關系分為三種情形:當“推動效應”大于“拉動效應”時,表明這一國家或地區已有一定的經濟基礎,而交通運輸業是其進一步發展的制約因素,即運輸供給小于運輸需求,交通運輸業發展滯后,應該加速發展;當“推動效應”與“拉動效應”大致相當時;表明這個國家或地區經濟發展與交通運輸業發展是相適應的,即運輸供求基本平衡;當“推動效應”小于“拉動效應”時,表明這個國家或地區運輸需求不足,應優先發展經濟,交通運輸業的發展速度應適當減慢,以求得交通運輸業和國民經濟協調發展。

二、社會經濟類型的變化與運輸業的發展

在經濟與交通運輸業的相互關系中,考察和分析經濟與交通運輸的歷史發展,可以看出經濟結構、產業結構、產品結構的變化直接影響到運輸體系的發展和變化。隨著生產的發展,經濟結構、產業結構的變化,勞動力從第一產業向第二產業轉移。這時,第一產業的比重不斷減少,而第二產業的比重不斷增加。在工業化和市場大規模擴大的過程中,原材料急劇增加,貨運量的平均增長率接近或者超過國民經濟的增長率。在工業化過程中,工業品和消費品的輕工業在工業中所占的比重越來越大,在所運送貨物的平均價值明顯增大的同時,它們的平均體積和重量卻減小了,依次在這一進程中,貨運量的增長速度將逐漸減緩,其增長率會逐漸低于國民經濟的增長率,而客運量則保持接近于國民經濟增長率。由于生產結構、產品結構發生了變化,對運輸提出了迅速、方便、安全等側重于運輸質量的高要求。公路運輸和航空運輸開始蓬勃發展,運輸規模和結構有了很大變化。這種規律性變化是經濟結構、產業結構、產品結構、生產力布局變化的反映,也是運輸體系與人民生活水平逐步發展與完善的結果。

在由農業社會向現代工業和服務業發達的社會轉變的過程中,工業化及相應的對地域條件的要求給人口分布帶來了顯著的影響,人口轉向連接原材料產地和工業基地的交通路線,這對各類經濟活動和人員輸送起到了極大的推動作用。

另外,經濟分工和生產專業化進一步加強了物質、人員和信息的交流。地區勞動分工取決于與地點有關的生產成本、交通體系的運輸能力。這樣,一個地區勞動分工以及相應的交通體系,形成了一個具有不同規模和不同作用的區域中心。

從而可知,社會經濟類型的變化直接或間接地影響著交通運輸體系的發展變化。但同時,運輸業又對社會經濟類型的變化起著推動作用和更直接安全的服務作用。

三、美國交通運輸的發展

美國認識到進入一個新的 21 世紀保持擁有世界上最優秀的運輸體系的重要性。 2000 年,美國運輸部頒布了《 2000~2005 年戰略規劃》。按照這一戰略規劃,新世紀的運輸體系將優先保證運輸的安全和可持續發展,而且要向國際延伸,以智能化為特征,實現個性化服務,營造一種創新開拓和科技導向型的運輸發展環境。

美國將支持經濟增長作為國家運輸系統最基本的目標之一,并把運輸業的合作、創新經營和財政健康定位到整個戰略的重要主題,認為它們對美國在全球經濟競爭中的重要性與日俱增。為此,運輸部將努力做到:充分考慮建設與維護運輸體系的成本和風險;使現有系統的運輸效率最大化;堅持激勵創新的貿易規則與標準;通過及時分析信息來改進系統;加速新技術的應用。

四、對我國交通運輸發展的啟示

1. 運輸業的健康發展不僅取決于硬件,更取決于軟件

美國運輸業發展可以分為兩個階段:1980 年之前以交通運輸基礎設施建設為主的發展階段――硬件和運輸企業發展;1980 年之后以運輸管理體制改革、建立新的運輸政策體系為主的發展階段――軟件發展。運輸業發展離不開道路、鐵路、橋梁以及運輸工具等交通運輸硬件設施的發展,但當交通基礎設施建設達到一定規模水平以后,運輸業展的重點應從硬件建設轉向軟件建設。只有通過軟件建設和完善,才能夠充分發揮交通基礎設施和運輸工具等硬件發展的優勢,保證運輸的安全、高效、舒適和便捷。目前我國交通應該注重運輸業“軟件”發展,通過運輸組織和管理的改革,建立有效的市場競爭機制,促進各種運輸方式和運輸企業發展,建立安全、高效、經濟的綜合運輸系統。

2. 運輸業發展過程中應恰當發揮政府和市場的作用

政府在運輸業發展方向、路徑和結果上發揮著重要指導作用。運輸基礎設施作為公共產品,我國政府對各種交通基礎設施建設結構規劃起主要作用是正確的,但是為了提高投入的經濟效益和社會效益,今后應更多地發揮市場在資源配置的作用。要注意發揮政府干預和市場機制的各自優勢,克服“政府失靈”和“市場失靈”現象。

篇5

【摘要】本文通過對現階段軍校教學管理現狀進行分析,找出其存在的問題并提出關于怎樣通過教學管理改革培養創造性軍事人才的一些建議。

【關鍵詞】創新;軍事院校;教學管理;創造性軍事人才

軍事院校的基本任務是為軍隊建設和軍事斗爭準備培養人才。教學是院校人才培養的主要途徑,是院校經常性的中心工作。教學管理,是指院校中對教學和學術科研工作進行引導、組織、協調、監督、獎懲的過程。它決定著院校教學工作、科研工作的發展方向和質量水平,是院校各項管理中最活躍的因素,是院校基本特征的體現,是院校提高教學質量的基本保證,是協調教和學關系的重要手段。現階段軍事院校的目標是培養創造性軍事人才,“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”,教育環境對人才的培養起著至關重要的作用。它要求必須有富有創造意識的管理人員進行科學的管理,富有創造理念的教學人員兢兢業業地進行教學,富有創造精神的學生積極主動地學習,并由此構成一個管、教、學三者協同合作的內部環境。因此只有把培養創造性軍事人才這個目標融入教學管理中,才能不斷深化教學管理的改革創新,實現新時期軍事院校的進一步發展。

1軍校教學管理的現狀

作為國家和軍隊的重點建設對象,現階段軍校的各項硬件和軟件設施都已得到明顯的改善,教學管理也已經由過去的單一、片面、低效率逐漸轉變為現在的高效率全方面的教學統籌管理。然而,目前在教學管理的過程中也存在一些偏差和問題。例如指導思想部分滯后于軍隊創造教育的要求;教育管理形式與創造教育的要求還有一定的差距;思想觀念上因循守舊、墨守成規、缺乏創新意識;管理理念方面“人治意識”過重,法制觀念不強;管理方法上時緊時松、隨意性、盲目性大,協調配合不夠;片面強調“教師的主導作用”或“學生的主觀作用”等問題。因此,糾正教學管理的偏差,完善教學管理是保證院校健康、快速發展的重要前提。

2創造性軍事人才的特征

作為新時期國防建設的中堅力量,創造性軍事人才必須具有的特征包括以下幾點:堅定的理想信念:崇高的理想信念,堅定的政治方向,是創造性軍事人才進行創造性軍事活動的不竭動力和前進的方向;復合的知識結構:復合的知識結構是創造性軍事活動的基礎;全面的智力結構:智力結構是創造性軍事活動的核心。主要表現在:敏銳的觀察力,科學的記憶方法,創造性的思維能力,豐富的想象力,鮮明的個性特征等;此外創造性軍事人才的個性特征還包括好奇心強,對復雜奇怪的事物會感受一種魅力,興趣既廣泛又專一,具有藝術上的審美觀和幽默感等。

3創新教學管理與培養創造性軍事人才的措施

3.1堅持與時俱進,在教育思想觀念上求更新。

與時俱進,開拓創新,是教學管理改革的關鍵所在。《學會生存——教育世界的今天和明天》一書中指出:“教育既有培養創造精神的力量,也有壓抑創造精神的力量”。因此,教學管理工作要在更新思想觀念上求突破。

3.1.1確立教育創新的觀念。

在軍隊院校創造教育的教育管理指導思想中,明確創造教育管理的主動性、情景性、開放性等特點,積極營造適合創造性軍事人才成長的條件和環境;充分考慮創造教育下軍隊院校教學管理的特點、內容、原則和方法,徹底根除舊的教育理念的影響,在保證人才發展符合軍隊建設要求的同時,還應充分注重個體發展的需求;正確理解物質與精神在創造教育中的作用,將創新教育管理植根于學校建設的基礎,通過心理內化機制,提高管理績效。

3.1.2確立管理創新的觀念。

逐步改進軍隊院校教學管理方法,多渠道多方式地配合創造性軍事人才的培養。軍隊院校教學管理的改革要實事求是,針對性強。對于制約軍隊院校創造教育的因素,必須從根源上加以遏制。例如教師重科研輕教學,學生對自身的發展缺少壓力等現象。對學生的管理要將目標管理與過程管理相結合,合理利用獎懲機制,徹底消除不求上進的思想。在制度的執行過程中必須公正嚴格,在具體的工作和學習中建立求真務實、民主平等、團結合作、充滿軍隊院校獨特魅力的校園氛圍,通過規章制度的內化,將規范滲透到日常的學習工作中,形成自覺遵守和積極維護制度的良好習慣。在管理中堅持德法并舉的原則,形成有形管理與無形自律相統一、制度化管理與人性化管理相協調、管理者接受被管理者監督與被管理者參與管理相結合的教學管理模式。

3.1.3確立從嚴治教的觀念。

依法治校,從嚴治教是做好教學管理工作的前提和基本保障。不斷完善和改進教學管理制度,要深入研究探索如何依法施教、依法施管、依法執紀、依法培養良好的教風、學風的方法和途徑。克服憑主觀意識抓教學,憑經驗抓管理的習慣做法,樹立依法管理本身就是按照規律辦事、就是科學管理的觀念。只有通過法規制度建設,才能逐步培養嚴格的教風和學風,才能使教學工作走上制度化、規范化的軌道。

3.2加強隊伍建設,在塑造育人形象上下功夫。

建立一支高素質的教職工隊伍,樹立良好的校風學風。要做好教學管理工作,必須建立一支高素質的干部隊伍,強化各級領導依法治教、科學決策、科學管理的意識,教員按綱施教、嚴謹求實的教風,干部依法管理、言傳身教的形象,努力營造教書育人、管理育人的良好氛圍。

3.2.1樹立領導和機關服務育人的形象。

各級黨委、領導要切實轉變工作作風,堅持深入到教學第一線,調研管理中存在的突出問題。在行政管理上,嚴密組織、科學管理、依法行政。在研究教學、科研以及學科建設問題上,應先聽取專家組和群眾的意見,按照教學規律進行科學決策、避免盲目性和隨意性。在教學組織和管理上,要密切協調、相互配合,避免政出多門,擾亂正常的教學秩序。

3.2.2樹立教員教書育人的形象。

教員是教學管理的重要力量,教員的言談舉止對學員有著極強的示范作用和潛移默化的影響。在教學實踐中按綱施教、嚴謹治學,才能保證教學和人才質量不斷提高。因此,要規范教學辦公秩序,規范言談舉止,為學員做好表率,形成從嚴治教的良好教學氛圍。特別是中青年教員,要加強軍事訓練和政治理論學習,牢固樹立條令意識、軍人意識,加強自身修養,切實做到內強素質、外樹形象。

3.2.3樹立教學管理干部管理育人的形象。

管理干部隊伍素質的高低,能力的強弱,將直接影響教學管理水平和人才質量的培養。管理干部要不斷提高自身素質,更新育人理念,強化責任意識、服務意識和創新意識,要熟悉教育理論、教學制度、教學要求、教學對象。加強政治理論和管理知識的學習,努力提高管理水平,既要“想管”、“愿管”,更要“會管”、“善管”。在教學管理中,要堅持教管并舉,疏堵結合,努力提高管理效果。在組織實施教學中,要嚴謹細致、求真務實,發揮好教員與學員的橋梁作用。在日常管理中,要以身作則、嚴格要求、當好標桿、樹好形象,切實發揮“一線帶兵人”管理育人的重要作用。

3.3實施科學管理,在提高教學質量上見成效。

軍隊院校教育和院校建設是一門科學,既有部隊建設的一般共性,又有其自身的特點和規律,如何在軍校教學管理中既要保持軍校的嚴肅性、紀律性又要不斷創新教學管理方法,培養創造性軍事人才以適應現代化軍事斗爭的要求,這就成為現今軍校教學管理的一個重要難題。因此,我們必須掌握教學管理具有很強的系統性、動態性、周期性、規范性和適應性等特點,將這些鮮明的特點時時處處靈活地貫穿于教學活動的組織、實施、管理和發展的全過程中,實施有效的科學管理。只有這樣才能有效地促進教學工作的發展。

3.3.1建立正規的教學秩序,遵循教學的基本規律。

在教學實踐中要以條令、條例、《院校教學工作條例》、教學大綱為基本依據,建立完善教學管理規章制度,學指導思想,學計劃,教學內容,教學質量評估標準,考核制度等,確保各項教學活動有條不紊、標準正規,使全體教學人員有章可循,有法可依,從而避免教學管理工作的盲目性和隨意性;在制定教學計劃、安排教學內容的過程中要堅持以教學為中心,體現管理的教育性,促進學員德、智、軍、體的全面發展。并通過教學過程中的一些創新性實施,激發學員的創造性潛能。這就要求在教學管理中要遵循教學基本規律,圍繞教學統籌安排各項工作,周密計劃,嚴密組織,科學管理,最大限度地促使教、學雙方在教學過程中實現思想、知識、能力等各方面向高層次轉化,促進學員軍政素質的全面提高,確保教學活動正規有序地進行。

3.3.2加快現代化教學建設,創新教學方法。

充分利用各種先進的現代化教學手段,不斷完善教學的硬件和軟件設施,改進教學方式,從以講解教材、傳授知識為主的封閉式教學逐步轉變為以開拓思想、發展能力為主的開放式教學。在教學實施過程中,不斷探索和改進教學方法,提升學員的的學習興趣,使學員的學習態度由“要我學”逐漸轉變為“我要學”。在教學方法方面可以通過設計性實驗,增加學員的動手操作機會,不斷激發學員的創造性思維,使教學過程與科研相結合,真正做到教學科研兩不誤。

3.3.3堅持以人為本的原則。

教員、學員、管理者,構成了一個相互聯系,不可分割的整體。這就要求在教與學的過程中,要堅持以人為本的原則,充分發揮教員的主導作用,確立學員的主體地位,強化管理者的組織謀劃、決策引導作用。特別是要注重學員的主體地位,加強對學員的教育引導,使他們端正學習態度,明確學習目的,鍛煉自我獲取知識和創新知識的能力。只有充分發揮教學管理過程中三者的主觀能動性,不斷增強教學管理工作的目的性、針對性才能有效地推動教學質量的提高。

4結束語

總而言之,創新是創造性軍事人才的主要特征。創新也是軍校教學管理改革的必經之路,只有創新,我軍才能始終保持旺盛的生機與活力,才能占領世界新軍革的“制高點”,才能實現戰斗力的跨越式發展。

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