再生資源回收現(xiàn)狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇再生資源回收現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1.廢鋼鐵回收情況

2014年，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量82 270萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.6%。同年，我國(guó)回收廢鋼鐵為15 230萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.0%。其中，重點(diǎn)大型鋼鐵企業(yè)回收廢鋼鐵8830萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.0%；其他行業(yè)回收廢鋼鐵6400萬(wàn)噸，同比下降1.7%。

趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2015年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)鋼材消費(fèi)強(qiáng)度減弱，鋼材市場(chǎng)供大于求，低價(jià)位、低效益的局面仍會(huì)延續(xù)。廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部條件不會(huì)發(fā)生大變化。粗鋼產(chǎn)量小幅增長(zhǎng)，廢鋼鐵消耗總量略有提升，廢鋼鐵價(jià)格小幅下降的走勢(shì)仍將延續(xù)，鋼鐵企業(yè)廢鋼鐵消耗下降局面很難改觀，廢鋼鐵加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況日趨艱難。

2.廢有色金屬回收情況

2014年我國(guó)十種有色金屬產(chǎn)量為4 417萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.2%，再生有色金屬工業(yè)主要品種(銅、鋁、鉛、鋅)總產(chǎn)量約為1 153萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.5%。其中再生銅產(chǎn)量約295萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.3%，占精銅產(chǎn)量的37%；再生鋁產(chǎn)量約565萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.7%，占原鋁產(chǎn)量的23%；再生鉛產(chǎn)量約160萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.7%，占鉛產(chǎn)量的38%；再生鋅產(chǎn)量133萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.9%，占鋅產(chǎn)量的23%。

2014年國(guó)內(nèi)主要廢有色金屬回收量約為798萬(wàn)噸，占再生金屬原料供應(yīng)量60%以上，其中廢銅回收量約為135萬(wàn)噸，廢鋁回收量約為370萬(wàn)噸，廢鉛回收量約為160萬(wàn)噸，鋅回收量約為133萬(wàn)噸。

趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2015年中國(guó)再生有色金屬的需求量不會(huì)有顯著增加，市場(chǎng)價(jià)格也不會(huì)有明顯提高。國(guó)內(nèi)有色金屬制品的消費(fèi)量和社會(huì)積蓄量不斷增加，初步估算，2015年國(guó)內(nèi)廢有色金屬回收量將繼續(xù)保持穩(wěn)定，大幅增長(zhǎng)的可能性較小。隨著政府進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，2015年，有色金屬回收利用市場(chǎng)環(huán)境有望進(jìn)一步優(yōu)化。

3.廢塑料回收情況

2014年，我國(guó)塑料加工業(yè)仍位于合理區(qū)間運(yùn)行，穩(wěn)步增長(zhǎng)，塑料制品產(chǎn)量為7387.78萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.44%，塑料表觀消費(fèi)量達(dá)到9325.4萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)塑料使用量約為6785.37萬(wàn)噸。據(jù)估算，我國(guó)2014年塑料回收再生利用量達(dá)到2825.43萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)廢塑料回收利用量約為2000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)46.4%。

趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2014年，我國(guó)塑料加工業(yè)仍位于合理區(qū)間運(yùn)行，穩(wěn)步增長(zhǎng)，塑料制品產(chǎn)量為7 387.78萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.44%，塑料表觀消費(fèi)量達(dá)到9 325.4萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)塑料使用量約為6 785.37萬(wàn)噸。據(jù)估算，我國(guó)2014年塑料回收再生利用量達(dá)到2 825.43萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)廢塑料回收利用量約為2 000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)46.4%。

4.廢紙回收情況

2014年，我國(guó)生產(chǎn)機(jī)制紙及紙板1.18億噸，同比增長(zhǎng)2.80%，全國(guó)制漿造紙及紙制品業(yè)企業(yè)數(shù)量比去年同期減少5%左右，2014年國(guó)產(chǎn)原生紙漿產(chǎn)量減少，各類商品紙漿進(jìn)口量增加，同時(shí)廢紙進(jìn)口減少，國(guó)內(nèi)回收廢紙的利用比例有所提高。2014年，國(guó)內(nèi)回收利用廢紙4 400萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.5%。

趨勢(shì)預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)2015年國(guó)內(nèi)制漿造紙及紙制品行業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)情況將會(huì)延續(xù)2014年的態(tài)勢(shì)，廢紙回收行業(yè)總體會(huì)保持平穩(wěn)，但市場(chǎng)不會(huì)有太大起色，整體表現(xiàn)應(yīng)會(huì)略好于2014年。

5.廢輪胎回收情況

2014年全國(guó)輪胎產(chǎn)量超過(guò)5.62億條，其中子午線輪胎產(chǎn)量超過(guò)5.11億條（全鋼胎1.12億條、半鋼胎3.99億條），子午化率90%。廢舊輪胎年產(chǎn)生量約1 000萬(wàn)噸，無(wú)害化利用率約60%，其中翻新輪胎約1 400萬(wàn)條，再生橡膠產(chǎn)量約350萬(wàn)噸，橡膠粉產(chǎn)量約30萬(wàn)噸，其中用于生產(chǎn)改性瀝青15萬(wàn)噸。

趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2015年，我國(guó)廢舊輪胎年產(chǎn)生量約1 100萬(wàn)噸，受國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）和“三不包”（不包修、不包換、不包退）輪胎的影響，輪胎翻新企業(yè)近70%處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，輪胎翻新數(shù)量預(yù)計(jì)將同比減少50%以上。由于受天然橡膠價(jià)格和環(huán)保的影響，造成再生橡膠的需求量大大降低，再生橡膠生產(chǎn)將比2014年下降30%左右，規(guī)模大管理規(guī)范的企業(yè)將受到國(guó)家的支持。橡膠粉產(chǎn)量約35萬(wàn)噸，其中用于生產(chǎn)改性瀝青15萬(wàn)噸。

6.廢棄電器電子產(chǎn)品回收情況

2014年中國(guó)家用電冰箱產(chǎn)量為9 337萬(wàn)臺(tái)，同比下降0.04%；生產(chǎn)房間空氣調(diào)節(jié)器1.57億臺(tái)，同比增長(zhǎng)11.46%；洗衣機(jī)產(chǎn)量7 114.33萬(wàn)臺(tái)，同比下降1.2%；生產(chǎn)微型計(jì)算機(jī)3.51億臺(tái)，同比下降0.8%；彩電產(chǎn)量15 541.94萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)10.8%。2014年家電業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為1.41萬(wàn)億元，增幅達(dá)到10%，共完成利稅總額1 407.3億元，利潤(rùn)總額931.6億元，分別比去年增長(zhǎng)19.5%和18.4%。

2014年，我國(guó)五種主要廢棄電器電子產(chǎn)品的回收量約為13 583萬(wàn)臺(tái)，約合31萬(wàn)噸。其中廢電視機(jī)回收量為5 860萬(wàn)臺(tái)；廢電冰箱回收量為1 332萬(wàn)臺(tái)；廢洗衣機(jī)回收量為1 420萬(wàn)臺(tái)；廢房間空調(diào)器回收量為1 961萬(wàn)臺(tái)；廢微型計(jì)算機(jī)回收量為3 010萬(wàn)臺(tái)。

趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2015年，我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品中首批目錄產(chǎn)品（四機(jī)一腦）的理論報(bào)廢量將繼續(xù)增長(zhǎng)。而黑白電視機(jī)的理論報(bào)廢量仍將持續(xù)下降。由于首批目錄產(chǎn)品中，電視機(jī)處理量巨大、且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高，導(dǎo)致處理基金收支嚴(yán)重失衡。目前，財(cái)政部正在研究調(diào)整處理基金征收和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)2015年，在新的基金征收和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下，首批目錄產(chǎn)品的回收處理數(shù)量較2014年持平或略有下降。

7.報(bào)廢汽車回收情況

2014年末全國(guó)民用汽車保有量達(dá)到15 447萬(wàn)輛（包括三輪汽車和低速貨車972萬(wàn)輛），同比增長(zhǎng)12.4%。2014年我國(guó)回收拆解報(bào)廢汽車220萬(wàn)輛，其回收量占汽車保有量的1.42%。2014年我國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，全國(guó)獲得拆解資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量達(dá)597家，同比增加3.65%；隸屬回收網(wǎng)點(diǎn)2432個(gè)，同比增長(zhǎng)1.4%。報(bào)廢汽車回收網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋全國(guó)80%以上的縣級(jí)行政區(qū)域。

趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2015年，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)減弱，市場(chǎng)需求復(fù)蘇動(dòng)力不足，尤其是我國(guó)鋼鐵行業(yè)仍在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致鋼材產(chǎn)能下降，廢鋼價(jià)格低迷不振，也將對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解銷售產(chǎn)生不利影響。但2015年又是報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難與發(fā)展機(jī)遇并存的一年，預(yù)計(jì)報(bào)廢汽車回收量可達(dá)到280萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)27.3%，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)進(jìn)一步提升。

8.報(bào)廢船舶回收情況

2014年，國(guó)內(nèi)拆船企業(yè)拆解國(guó)內(nèi)外各類廢船251艘193萬(wàn)輕噸（約合830萬(wàn)載重噸），同比下降22.4%。其中，國(guó)內(nèi)廢船109萬(wàn)輕噸，同比增長(zhǎng)111.8%；進(jìn)口廢船85萬(wàn)輕噸，同比下降57.2%。

趨勢(shì)預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)拆船業(yè)2015年廢船拆解量仍將繼續(xù)呈現(xiàn)下滑的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)將回落20%以上。

9.廢玻璃回收情況

2014年我國(guó)生產(chǎn)平板玻璃79 262萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)1.1%，日用玻璃器皿及包裝容器產(chǎn)量2 500萬(wàn)噸左右。我國(guó)廢玻璃回收量為855萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.7%。

趨勢(shì)預(yù)測(cè)

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，玻璃行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)嚴(yán)峻，22%企業(yè)處于虧損狀態(tài)，虧損額超過(guò)了37億元，增長(zhǎng)67%。由此可見(jiàn)，2015年玻璃行業(yè)行情不容樂(lè)觀。

10.廢電池回收情況

2014年我國(guó)電池產(chǎn)量約476.8億只，其中，鋰離子電池累計(jì)完成產(chǎn)量52.87億只，同比增長(zhǎng)10.9%；原電池產(chǎn)量312.5億只，同比增加0.15%。電池出口總量296.3億只，進(jìn)口電池總量47.4億只，電池消費(fèi)量227.9億只。2014年廢電池(鉛酸電池除外)回收量約為9.5萬(wàn)噸，其中：廢一次電池回收量約為3萬(wàn)噸，廢二次電池回收量約為6.5萬(wàn)噸。

趨勢(shì)預(yù)測(cè)

篇2

關(guān)鍵詞：再生資源回收；科學(xué)管理體系；研究

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2015）10-0039-01

0 引言

目前北京市朝陽(yáng)區(qū)的再生資源回收已初步形成以物資回收公司為主體、基本覆蓋全區(qū)的回收體系，但是其廢舊再生資源回收與再利用還存在著較多問(wèn)題。由于舊的管理體系不能適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的要求，而新的管理體系沒(méi)有建立起來(lái)，使得朝陽(yáng)區(qū)的資源再生產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處在一種無(wú)序管理和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)下，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出小、散、亂、雜的局面，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，產(chǎn)生了嚴(yán)重的二次污染。

北京朝陽(yáng)區(qū)作為北京主要商務(wù)區(qū)，合理構(gòu)建再生資源回收和再利用體系關(guān)系到再生資源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)區(qū)廢舊資源再生產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保證產(chǎn)業(yè)鏈能夠正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，本文建立能夠適應(yīng)和保證朝陽(yáng)區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)鏈健康運(yùn)轉(zhuǎn)的綜合管理體系，從四個(gè)角度為北京市朝陽(yáng)區(qū)廢舊再生資源回收利用事業(yè)發(fā)展提供可供參考的解決方案。

1 北京市朝陽(yáng)區(qū)再生資源回收體系現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

目前北京市朝陽(yáng)區(qū)廢舊物資主要有廢舊紙張，廢塑料，廢舊電器，木材，輪胎，玻璃，各類雜品，年再生資源回收量約80萬(wàn)噸。朝陽(yáng)區(qū)共有廢舊回收網(wǎng)點(diǎn)800多個(gè)，覆蓋率達(dá)到93.5%，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)共有各類廢品回收集散市場(chǎng)40余處，占地面積超過(guò)1000畝。但因缺乏統(tǒng)一管理和規(guī)范建設(shè)，整體發(fā)展層次不高，規(guī)范化建設(shè)的回收亭僅占20%，多數(shù)還是以臨時(shí)攤位和流動(dòng)攤販為主。再生資源回收行業(yè)體系主要涉及收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理4個(gè)環(huán)節(jié)。朝陽(yáng)區(qū)再生資源回收體系存在諸多問(wèn)題。首先，廢品回收集散市場(chǎng)亟待整頓和規(guī)范；其次，前端回收網(wǎng)絡(luò)缺乏統(tǒng)一規(guī)范管理；再次，回收行業(yè)整體發(fā)展處于低谷期。更好地利用北京市朝陽(yáng)區(qū)再生資源，提高再生資源的利用率，減少環(huán)境污染，正確實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀具有很重要的意義。

2 北京市朝陽(yáng)區(qū)再生資源回收體系建設(shè)思路研究

2.1 回收利用網(wǎng)絡(luò)和路徑方面

對(duì)朝陽(yáng)區(qū)再生資源回收利用的路徑進(jìn)行合理設(shè)計(jì)和流程再造，在朝陽(yáng)區(qū)每個(gè)街道選址3-5個(gè)封閉式再生資源回收站，滿足居民廢品交售要求，促進(jìn)無(wú)序再生資源回收站點(diǎn)盡快退出城市道路公共空間；在不具備建設(shè)封閉式再生資源回收站的地方，應(yīng)當(dāng)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原有無(wú)序再生資源回收站點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造；封閉式再生資源回收站收集的廢舊物品，經(jīng)過(guò)分揀分類將使用再生資源專用車直接運(yùn)送到利用廠家，不再運(yùn)往本市回收市場(chǎng)，以促進(jìn)北京市廢品回收市場(chǎng)外遷或取締、人口疏解。封閉式再生資源回收站定期開(kāi)展環(huán)保、資源回收利用宣傳活動(dòng)，定期對(duì)回收人員開(kāi)展相關(guān)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體服務(wù)水平，消除缺金短兩、偷盜、破壞市政設(shè)施、收臟銷贓等隱患，引導(dǎo)廣大社區(qū)居民踐行綠色生活方式。

2.2 財(cái)政金融方面

（1）政府采購(gòu)和投資支持。

政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門同有關(guān)部門制定政府采購(gòu)目錄時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮列入經(jīng)認(rèn)定的再生資源利用企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或印有環(huán)保局統(tǒng)一制定的標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。北京市朝陽(yáng)區(qū)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)再生資源回收行業(yè)的政策扶持，將再生資源回收作為公共事業(yè)進(jìn)行投資，可以要求受政府投資的企業(yè)每年將利潤(rùn)的一部分交給朝陽(yáng)區(qū)政府。還可以吸收和引導(dǎo)民間資本大量進(jìn)入再生資源行業(yè)。

（2）稅收政策和貸款優(yōu)惠。

建立完整的再生資源回收企業(yè)的免稅減稅退稅機(jī)制，可以對(duì)朝陽(yáng)區(qū)部分再生資源回收企業(yè)實(shí)行免稅制，用低稅率減輕企業(yè)壓力。對(duì)于再生資源回收企業(yè)，銀行應(yīng)當(dāng)從利率、期限等多個(gè)方面提供優(yōu)惠。銀行可以從期限上給予優(yōu)惠，延長(zhǎng)還款年限。

（3）專項(xiàng)基金。

政府每年從財(cái)政中撥出一定資金用于成立“再生資源回收”財(cái)政專項(xiàng)基金，防止再生資源回收行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。建立“廢舊資源回收”基金，基金用途分為兩部分，一部分用于希望工程事業(yè)；另一部分用于防范金融風(fēng)險(xiǎn)，同財(cái)政專項(xiàng)基金共同作用。

2.3 相應(yīng)法規(guī)設(shè)計(jì)方面

（1）生產(chǎn)責(zé)任制。

北京市應(yīng)以國(guó)家法律為基礎(chǔ)，要求制造企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)考慮使用可回收利用的材料，同時(shí)使制造者、銷售者、消費(fèi)者共同承擔(dān)起產(chǎn)品回收、再生、處置的責(zé)任。

（2）抵押金返還制。

通過(guò)對(duì)每戶收取一定的費(fèi)用，該制度通過(guò)收取押金使不回收再生資源的行為付出喪失押金的代價(jià)，從而以經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使居民將再生資源交回制定部門，達(dá)到回收再生資源的目的。

（3）綠色采購(gòu)和清潔生產(chǎn)制度。

通過(guò)政府龐大的采購(gòu)力量，優(yōu)先購(gòu)買對(duì)環(huán)境影響較少的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為的改善，推動(dòng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其具體措施的落實(shí)。朝陽(yáng)區(qū)政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)將清潔生產(chǎn)運(yùn)用于制造過(guò)程，這樣從源頭上減少?gòu)U棄物，而且使生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品符合綠色標(biāo)準(zhǔn)，有利于產(chǎn)品廢棄后的回收利用，提高回收利用率。

（4）其他針對(duì)性措施。

在朝陽(yáng)區(qū)實(shí)行家電“以舊換新”政策；手機(jī)回收送話費(fèi)政策；電池“以多換一”政策；學(xué)校舊書回收；塑料瓶換礦泉水活動(dòng)等措施，通過(guò)這些鼓勵(lì)性措施，為朝陽(yáng)區(qū)再生資源回收利用法規(guī)設(shè)計(jì)起到補(bǔ)充作用。

2.4 宣傳教育方面

朝陽(yáng)區(qū)環(huán)保局可以鼓勵(lì)志愿者活動(dòng)，在社區(qū)進(jìn)行宣傳活動(dòng)。對(duì)于中小學(xué)，朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)應(yīng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再生資源回收的相關(guān)知識(shí)納入課程范疇。朝陽(yáng)區(qū)商務(wù)委員會(huì)每年舉辦一個(gè)以“再生資源回收”為主題的活動(dòng)周，舉辦“再生資源回收”主題公益晚會(huì)提高再生資源回收影響力。北京市工商管理局拓寬其下設(shè)企業(yè)信用監(jiān)督管理處的職能，將再生資源回收情況、廢舊排放情況與企業(yè)信用掛鉤，進(jìn)而對(duì)企業(yè)形成更有約束力的監(jiān)管。北京市廣播電影電視局應(yīng)當(dāng)在電視或流動(dòng)媒體上插播公益廣告，引導(dǎo)公眾進(jìn)行垃圾分類和廢舊資源回收，喚醒公眾的責(zé)任感。

3 總結(jié)

北京市朝陽(yáng)區(qū)應(yīng)當(dāng)以建設(shè)“人文朝陽(yáng)、科技朝陽(yáng)、綠色朝陽(yáng)”為目標(biāo)，加大力度推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)。本文通過(guò)從政策機(jī)制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)管理和實(shí)際操作等多個(gè)維度進(jìn)行分析，建立能夠適應(yīng)和保證再生資源產(chǎn)業(yè)鏈健康運(yùn)轉(zhuǎn)的綜合管理體系，為朝陽(yáng)區(qū)再生資源回收利用事業(yè)發(fā)展提供可供參考的解決方案，促進(jìn)污染減量化、資源化、無(wú)害化的進(jìn)程。

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篇3

在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作；統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、環(huán)境和諧；條塊結(jié)合、有序推進(jìn)”的總體原則，力爭(zhēng)用較短的時(shí)間建成覆蓋全區(qū)的再生資源回收管理體系。具體工作目標(biāo)是∶到年底規(guī)范和建設(shè)260個(gè)規(guī)范化回收站（點(diǎn)）、92%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范化回收站（點(diǎn)），全區(qū)再生資源回收利用步入良性發(fā)展軌道。

二、實(shí)施步驟

（一）成立區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作實(shí)施方案。

（二）根據(jù)全市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃要求，按照便民、維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、公共安全和市民正常生活環(huán)境不受干擾的要求，制訂全區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、提出禁設(shè)點(diǎn)和區(qū)域建議，逐步形成布局合理、功能適應(yīng)需要的回收體系。

（三）到年底完成260個(gè)再生資源回收站（點(diǎn)）的規(guī)范和建設(shè)工作。

（四）廣泛宣傳《條例》，引導(dǎo)廣大再生資源回收企業(yè)和從業(yè)人員依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。通過(guò)規(guī)范一批、整改一批、淘汰一批的方式，取締無(wú)照回收經(jīng)營(yíng)站（點(diǎn)），將站（點(diǎn)）壓縮到適應(yīng)市場(chǎng)需要的規(guī)模。

三、責(zé)任分工

要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、相關(guān)職能部門和街道辦事處在再生資源回收管理體系建設(shè)和監(jiān)管中的作用，回收站（點(diǎn)）的設(shè)置分布和建設(shè)以街道（社區(qū)）為主體、日常監(jiān)管工作各職能部門要各司其職，責(zé)任落實(shí)。

（一）區(qū)商務(wù)局。負(fù)責(zé)區(qū)再生資源管理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；做好再生資源回收站（點(diǎn)）備案工作；指導(dǎo)街道辦事處落實(shí)回收站（點(diǎn)）建設(shè)工作；指導(dǎo)區(qū)再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)工作；負(fù)責(zé)再生資源回收行業(yè)管理工作；編制再生資源發(fā)展規(guī)劃。

（二）區(qū)發(fā)改委。負(fù)責(zé)將再生資源回收工作納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)編制再生資源回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）工商分局。負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理；加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處力度；按照全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃和布局要求，即：每1000-1500戶居民按1個(gè)回收站點(diǎn)（一般一個(gè)社區(qū)1至2個(gè)站點(diǎn)）、面積不小于20㎡的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，辦理再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)工商注冊(cè)登記、年檢等事宜。

（四）公安分局。負(fù)責(zé)組織打擊再生資源回收行業(yè)中的收贓、銷贓、窩贓等違法犯罪行為；組織再生資源回收市場(chǎng)、回收站（點(diǎn)）的日常治安和消防檢查等工作；為再生資源管理綜合執(zhí)法活動(dòng)提供保障。

（五）質(zhì)監(jiān)分局。負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收站（點(diǎn)）的計(jì)量監(jiān)督管理；指導(dǎo)再生資源回收行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

（六）規(guī)土分局。將再生資源分揀中心、集散交易市場(chǎng)和規(guī)范化回收站（點(diǎn)）納入?yún)^(qū)域布局規(guī)劃。

（七）區(qū)城管局。負(fù)責(zé)取締再生資源回收站（點(diǎn)）占道經(jīng)營(yíng)行為；依法對(duì)再生資源分揀中心、集散交易市場(chǎng)和再生資源回收站（點(diǎn)）的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理。

（八）區(qū)環(huán)保局。負(fù)責(zé)對(duì)再生資源分揀中心、集散交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；依法對(duì)再生資源分揀中心、集散交易市場(chǎng)和再生資源回收站（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理；依法對(duì)本區(qū)域內(nèi)廢棄電子物處理企業(yè)的資格審定。

（九）區(qū)財(cái)政局。將再生資源回收行業(yè)管理所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；參與制定全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)財(cái)政扶持政策；按照國(guó)家規(guī)定做好再生資源回收企業(yè)的增值稅返稅工作。

（十）區(qū)科技局、國(guó)稅局、地稅局、區(qū)法制辦等部門，要根據(jù)《條例》規(guī)定和政辦〔〕6號(hào)文件精神，按照各自職責(zé)做好再生資源回收管理工作。

（十一）區(qū)交通大隊(duì)。負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收站（點(diǎn)）專用運(yùn)輸車輛的資格審定和交通秩序管理。

（十二）各街道辦事處。負(fù)責(zé)本轄區(qū)再生資源回收站（點(diǎn)）的布局和設(shè)置，即：按照每1000-1500戶居民設(shè)立1個(gè)站點(diǎn)（一般一個(gè)社區(qū)1至2個(gè)站點(diǎn)）、面積不小于20㎡的標(biāo)準(zhǔn)確定規(guī)范化回收站（點(diǎn)）的設(shè)置地點(diǎn)；指導(dǎo)規(guī)范化回收站（點(diǎn)）的建設(shè)；負(fù)責(zé)本轄區(qū)再生資源回收站（點(diǎn)）的摸底調(diào)查和再生資源體系建設(shè)宣傳工作；配合工商、城管和環(huán)保等部門加強(qiáng)再生資源市場(chǎng)監(jiān)督管理。

四、工作措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)商務(wù)局辦公，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作，定期召開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，研究解決有關(guān)問(wèn)題。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，抓好工作落實(shí)。

（二）通力協(xié)作。全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作是一項(xiàng)公益事業(yè)，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的參與。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保全區(qū)再生資源回收體系建設(shè)工作的有序推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化宣傳。各街道辦事處要組織社區(qū)積極宣傳《條例》，提高全民節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界重視、關(guān)心、支持、參與再生資源回收體系建設(shè)；在再生資源回收站（點(diǎn)）規(guī)范化建設(shè)工作過(guò)程中注重發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立典型，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用；區(qū)商務(wù)局要指導(dǎo)區(qū)再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)基層從事再生資源回收人員的技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

篇4

【Abstract】With the continuous improvement of people's living standard and the continuous increase of living waste. Based on the sustainable development of waste recycling，this paper expounds the present situation of waste recovery and the measures that can be adopted， and provides appropriate reference for city's waste recycling sustainable development.

【關(guān)鍵詞】廢品回收；可持續(xù)性；建議

【Keywords】waste recycling； sustainability； suggestion

【中圖分類號(hào)】TQ340.68 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）04-0046-03

1 引言

目前我國(guó)針對(duì)廢品回收方面的政策比較少，但是為了能夠提高城市的環(huán)境以及可再生資源的利用，廢品回收逐漸引起了城市政府的重視。在廢品回收的模式上也逐漸形成規(guī)模化和制度化，其不僅整頓了廢品回收的市場(chǎng)，還能夠細(xì)致地將廢品進(jìn)行分類處理，讓廢品發(fā)揮更多的利用價(jià)值。

2 廢品回收的概述

我國(guó)在近幾年發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)廢品的回收進(jìn)行改革，在廢品處理方面得到了飛速的發(fā)展，這讓廢品回收的工作得到了可持續(xù)性發(fā)展。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)在每年的廢品中廢紙達(dá)到3600萬(wàn)噸、鋼鐵金屬達(dá)到7900萬(wàn)噸、塑料制品達(dá)到1100萬(wàn)噸，這個(gè)數(shù)據(jù)還在逐年增加，這個(gè)數(shù)據(jù)也表明了現(xiàn)在人們的生活質(zhì)量不斷在提升。在未來(lái)的幾年中，我國(guó)的廢品數(shù)量還會(huì)持續(xù)上升，而且種類也將以家電、汽車等機(jī)械設(shè)備為主，相應(yīng)的紙張的廢品數(shù)量會(huì)有所減少。這是因?yàn)楝F(xiàn)代人們的生活品質(zhì)在上升，人們的生活中很多紙張的用品都被電子產(chǎn)品所替代，而現(xiàn)在電子產(chǎn)品的更換周期非常短，導(dǎo)致在廢品回收的過(guò)程中，電子產(chǎn)品的數(shù)量在逐年增加。

3 廢品回收的模式

在城市發(fā)展的過(guò)程中，產(chǎn)生眾多的生活垃圾，這些垃圾和廢品在城市中有很多的回收方式，其中以個(gè)體方式進(jìn)行回收是城市中非常常見(jiàn)的模式。在城市的各個(gè)位置都存在很多的廢品收回站，一般情況這種個(gè)體的回收站都由幾個(gè)人經(jīng)營(yíng)，對(duì)收回資金也是平等分配。這樣的回收模式，投資少、工具簡(jiǎn)單、范圍有限、對(duì)收回的物品處理也比較簡(jiǎn)單。

城市的廢品隨著人口的增多，數(shù)量也在不斷增加。回收的方式也從單獨(dú)的個(gè)體回收變成了企業(yè)模式，很多城市都有可再生資源回收站，其有完整的管理體系，能夠?qū)厥盏奈锲愤M(jìn)行妥善的保管，在運(yùn)轉(zhuǎn)方面也非常簡(jiǎn)單，而且可再生資源回收站能夠避免出現(xiàn)對(duì)周邊存放環(huán)境污染。而且大型的可再生資源回收站也會(huì)對(duì)城市中的小型個(gè)體回收站進(jìn)行廢品的回收，這樣就能夠減少小型回收站因?yàn)閺U品過(guò)多導(dǎo)致的堆積情況，也能夠避免個(gè)體回收站因?yàn)椴涣私鈴U品的處理導(dǎo)致的環(huán)境污染。

4 廢品回收的現(xiàn)狀

4.1 政府監(jiān)督現(xiàn)狀

在針對(duì)廢品回收方面的監(jiān)督和管理，一直是各大城市都在不斷努力的方向。但是還是收到城市經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀的影響，讓廢品回收管理一直都是在原地徘徊，不難看出政府再次做出了管理監(jiān)督力度還不到位，導(dǎo)致很多地區(qū)都存在重發(fā)展、輕監(jiān)督，而且在針對(duì)廢品回收方面也沒(méi)有加大力度，讓可能再生的廢品資源出現(xiàn)了浪費(fèi)的情況。所以建議在日后的發(fā)展中，政府應(yīng)該積極的發(fā)揮自身的作用，并加強(qiáng)對(duì)制度實(shí)施的監(jiān)督和管理，以此達(dá)到對(duì)廢舊物品的回收監(jiān)督。

4.2 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中，針對(duì)廢舊回收的行業(yè)還存在很多的不足，由于在社會(huì)中回收的舊物都存在很多的資源性制約，若是在回收的過(guò)程中出現(xiàn)了管理的混亂，就會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。所以為了能夠讓市場(chǎng)利益最大化，在廢品回收的過(guò)程中應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的處理，以此強(qiáng)化市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)。對(duì)于廢品回收的企業(yè)來(lái)講，若是出現(xiàn)了積極性不高的情況，就會(huì)影響因企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而降低了對(duì)廢品回收的工作效率。而且若是在市場(chǎng)中廢品回收行業(yè)的空位出現(xiàn)缺失，也會(huì)直接影響市場(chǎng)的整體運(yùn)行，更加會(huì)直接影響資源的整合。

4.3 處理工藝現(xiàn)狀

在廢品回收的過(guò)程中，主要的處理技術(shù)都是針對(duì)機(jī)械廢品、紙張廢品、電子廢品等再生資源。但是目前我國(guó)針對(duì)廢品處理工藝還存在不足的情況，技術(shù)的落后讓廢品再生資源出現(xiàn)了嚴(yán)重的浪費(fèi)。我的廢舊物品處理技術(shù)雖然已經(jīng)取得了一定的成就，但是在整體運(yùn)行的過(guò)程中，還是有很多地方無(wú)法滿足現(xiàn)有的廢品處理。因?yàn)樵诩夹g(shù)處理的過(guò)程中，缺乏了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很多技術(shù)都是建立在理論基礎(chǔ)上，所以在未來(lái)的處理工藝發(fā)展的過(guò)程中，可以更加深層次地進(jìn)行研究和探索[1]。

4.4 公民環(huán)保意識(shí)現(xiàn)狀

我國(guó)公民現(xiàn)在對(duì)環(huán)保的意識(shí)在逐漸加深，但是總體來(lái)說(shuō)還是缺少相應(yīng)的資源節(jié)約的意識(shí)，也缺少一定的環(huán)保意識(shí)。很多公民在生活中，都能夠?qū)χ苓叺沫h(huán)境進(jìn)行保護(hù)，但是還是缺少對(duì)廢舊物品的價(jià)值意識(shí)，只能夠看到廢品物品的表面價(jià)值，卻不能夠體會(huì)到更深層次的價(jià)值。這也是因?yàn)楣癍h(huán)保再生意識(shí)的薄弱造成的，所以在未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中，建議對(duì)公民進(jìn)行細(xì)致和廣泛的再生資源的宣傳，讓公民能夠從根本上了解廢品在回收之后能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)更多的利益和價(jià)值，從而也能夠讓城市經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。

5 廢品回收的可持續(xù)發(fā)展可采用的對(duì)策

5.1 改變觀念提高認(rèn)識(shí)

想要改變針對(duì)廢品回收可持續(xù)發(fā)展的觀念需要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：首先，針對(duì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)廢品回收資源的認(rèn)識(shí)開(kāi)始，并重新啟動(dòng)啟用廢品資源。人們?cè)诶玫厍蛏系馁Y源的時(shí)候，很多都是不可再生的，而在生活中的廢品資源很多都是鋼鐵或塑料，還有就是電子產(chǎn)品。所以在回收方面有很大的空間，廢品回收已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，針對(duì)廢品的處理也直接影響到了千家萬(wàn)戶的生活。再者，我國(guó)在各個(gè)城市中也擺放了垃圾分類處理的回收箱，雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定的距離，但是也有了很大的成效。而各大城市也對(duì)廢品回收的方式和形式進(jìn)行了宣傳教育，我國(guó)在廢品回收處理方面形成了可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀。這樣的現(xiàn)狀也給人們帶來(lái)了健康的生活環(huán)境，讓人們更加意識(shí)到環(huán)保的重要性。

5.2 加強(qiáng)法制建設(shè)

我國(guó)在針對(duì)廢品回收處理方面有很多的相關(guān)文件，針對(duì)廢品回收再利用，也制定了更加詳細(xì)的文件和工作規(guī)范。在城市發(fā)展的過(guò)程中，廢品回收利用是能夠加快城市發(fā)展的重要途徑，也關(guān)系到城市的整體利益。所以在城市發(fā)展的過(guò)程中，一定要加強(qiáng)廢品回收的相關(guān)法制建設(shè)，也建議在法制建設(shè)的過(guò)程中借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。例如，德國(guó)在針對(duì)廢品收回可持續(xù)發(fā)展中建立了《包裝材料處理法》，以此約束國(guó)家的廢品回收處理問(wèn)題。在發(fā)達(dá)國(guó)家的影響下，我國(guó)也在發(fā)展的過(guò)程中建立了《再生資源回收管理辦法》，在實(shí)行的過(guò)程中也逐漸形成了規(guī)模化，也讓我國(guó)各個(gè)城市的廢品回收再利用得到了健康的發(fā)展[2]。

5.3 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督

各個(gè)城市針對(duì)廢品回收的管理一直都很嚴(yán)謹(jǐn)，但是在監(jiān)督管理過(guò)程中因?yàn)槌鞘兄袕U品回收站的數(shù)量過(guò)多，而且很多回收站都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，所以管理起來(lái)有很大的難度。建議針對(duì)廢品回收建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息關(guān)系，鼓勵(lì)廢品回收企業(yè)加強(qiáng)自身的認(rèn)知，并在工作的過(guò)程中提供自身環(huán)保意識(shí)，以資源再利用為持續(xù)發(fā)展的路線，建立完善的監(jiān)督管理體系。同時(shí)，在完善廢品回收行業(yè)監(jiān)督管理體系的過(guò)程中，也應(yīng)該注意個(gè)體回收的整體情況，因?yàn)樵诔鞘兄谢厥諒U品還是以個(gè)體為主，而很多再生資源回收企業(yè)在運(yùn)行的過(guò)程中經(jīng)常因?yàn)槔娴年P(guān)系，在廢品回收的時(shí)候沒(méi)有記錄來(lái)歷，導(dǎo)致廢品回收的時(shí)候出現(xiàn)了很多無(wú)法解決的問(wèn)題，所以城市部門針對(duì)廢品回收企業(yè)和個(gè)人應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)的引導(dǎo)，使廢品回收能夠達(dá)到可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

5.4 注重技術(shù)人員創(chuàng)新技術(shù)

我國(guó)現(xiàn)在的科技已經(jīng)是在飛快地發(fā)展中，所以針對(duì)廢品回收可再生資源的利用，對(duì)城市發(fā)展起到重大的推動(dòng)作用，也對(duì)城市發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，很多產(chǎn)品的生命周期比較短，導(dǎo)致淘汰物品的數(shù)量急速上升，這樣就增加了廢品回收企業(yè)運(yùn)行的難度，很多沒(méi)有及時(shí)回收的廢品既影響了周邊環(huán)境，還嚴(yán)重地污染了人們的生活。例如，以計(jì)算機(jī)為例，目前在10個(gè)家庭中，有8個(gè)家庭都配備了計(jì)算機(jī)，為了能夠快速地接收信息，計(jì)算機(jī)的工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了電視機(jī)的工作時(shí)間，讓計(jì)算機(jī)的生命周期縮短了很多。針對(duì)計(jì)算機(jī)機(jī)械的回收處理，需要專業(yè)人員從中配合，其可以將報(bào)廢的計(jì)算機(jī)進(jìn)行拆卸，并對(duì)機(jī)箱中的主板或顯卡進(jìn)行分類處理，這樣就在一定程度上減少了資源的浪費(fèi)，而且利用創(chuàng)新的技術(shù)手段，還能夠進(jìn)行無(wú)害化的處理。

5.5 重視再造技術(shù)提高廢品價(jià)值

在針對(duì)廢品物品進(jìn)行分類之后，根據(jù)其價(jià)值的存在可以分為四中情況。第一種，沒(méi)有價(jià)值，進(jìn)行無(wú)害處理；第二種，可以直接利用；第三種，部分零件已經(jīng)不能夠繼續(xù)使用，但是其中的配件材料還能夠進(jìn)行二次使用；第四種，零件經(jīng)過(guò)維修處理能夠正常使用。這種形式就是再造技術(shù)，這是在廢品回收可持續(xù)發(fā)展路線中的重要發(fā)展領(lǐng)域，其通過(guò)高科技技術(shù)將再生的零件進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和組裝，或?qū)U舊的零件恢復(fù)到原來(lái)的尺寸和性能，使其再次進(jìn)行到生活中。由此可見(jiàn)，再造技術(shù)能夠讓廢品提高其存在的價(jià)值，還能夠減少能源的損失，讓廢品可以循環(huán)使用，從而加大廢品的整體使用價(jià)值和存在的價(jià)值。

在我國(guó)再造技術(shù)還處于發(fā)展階段，很多技術(shù)還沒(méi)有成熟，主要的困難就是針對(duì)再生零件的尺寸還原和俗賈貧ǎ還有就是國(guó)家針對(duì)再生資源的使用還存在制度上的不完善，很多市場(chǎng)沒(méi)有再生資源使用發(fā)展的空間。

廢品的回收與處理是我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中一直都非常關(guān)注的問(wèn)題，廢品回收的可持續(xù)發(fā)展不僅關(guān)系到環(huán)境的保護(hù)，還關(guān)系到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在廢品回收管理的過(guò)程中，建議加強(qiáng)對(duì)回收的監(jiān)督管理，并完善相應(yīng)的法制建設(shè)。重視技術(shù)人員的作用，并加大再造技術(shù)的使用和效率，以此提高廢品的使用價(jià)值，也能夠提高廢品回收的效率。

【參考文獻(xiàn)】

篇5

關(guān)鍵詞：再生資源；回收物流；影響因素； DEMATEL

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2016.06.30

中圖分類號(hào)：F25219；F224文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2016）06-0140-05

Abstract：This paper analyzes the influence factors for the development of the renewable resources recycling logistics from standpoints of government， enterprise and consumers systematically， and analyzes quantitatively the interaction between factors on the basis of Decision Making Trial and Evaluation Laboratory. Then it makes the casual classification and analysis of importance according to quantized results. Results point out that the recycle model and logistics system of the renewable resources， state industrial policies， laws and regulation， talent quality， and so on are the key factors influencing the development of the renewable resources recycling logistics. In the end， it provides the solutions and suggestions for the development of the renewable resources recycling logistics in China.

Key words：renewable resources； recycling logistics； influence factors analysis； DEMATEL

引言

再生資源回收物流是指各類回收主體對(duì)再生資源（如廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢鋼鐵、廢紙、廢舊汽車等）回收過(guò)程中產(chǎn)生物流活動(dòng)的集合。它主要包括再生資源收集、分揀、加工、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、維修等物流作業(yè)內(nèi)容[1]。隨著資源短缺、環(huán)境污染等社會(huì)問(wèn)題日益嚴(yán)重，再生資源回收物流以其巨大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益成為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。然而目前我國(guó)再生資源回收物流現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，再生資源回收企業(yè)以作坊式經(jīng)營(yíng)為主，規(guī)模小、場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，簡(jiǎn)單從事“收廢賣廢”活動(dòng)，缺乏主動(dòng)回收意識(shí)，回收體系不健全、回收模式較為單一，導(dǎo)致回收率持續(xù)偏低，大量再生資源流入非法渠道，當(dāng)前我國(guó)再生資源回收能力與回收需求之間的矛盾日益突出。同時(shí)對(duì)所回收的再生資源缺乏科學(xué)管理，隨意分類、無(wú)序堆放，造成環(huán)境的二次污染。再生資源回收物流正成為制約再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，日益受到實(shí)踐界與理論界的關(guān)注。近期國(guó)務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014～2020年）》將再生資源回收物流工程作為十二項(xiàng)重點(diǎn)工程之一加以建設(shè)，國(guó)家商務(wù)部等五部委制定和的《再生資源回收體系建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2015～2020年）》提出建設(shè)以逆向物流為特點(diǎn)的服務(wù)消費(fèi)類再生資源回收體系，這都表明再生資源回收物流的發(fā)展已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面予以關(guān)注。理論上，關(guān)于再生資源回收物流的相關(guān)研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要針對(duì)廢舊家電、廢舊汽車等具體品類的再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、回收模式選擇、回收體系構(gòu)建等問(wèn)題展開(kāi)研究 [2-6]，通過(guò)數(shù)理分析加實(shí)證研究實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。但我國(guó)再生資源回收物流正處于起步期，局部的微觀優(yōu)化難以從根本解決再生資源回收發(fā)展面臨的問(wèn)題。再生資源回收物流的發(fā)展受到政府、企業(yè)和消費(fèi)者三方面因素的共同影響。政府起引導(dǎo)、規(guī)范作用，企業(yè)實(shí)際運(yùn)作，消費(fèi)者輸送再生資源，三者相互作用，共同影響。因此，本文運(yùn)用DEMATEL方法從政府、企業(yè)和消費(fèi)者三個(gè)維度系統(tǒng)分析再生資源回收物流發(fā)展所受到的各影響因素，探究各因素間相互影響機(jī)理，進(jìn)而識(shí)別出關(guān)鍵影響因素，為相關(guān)決策、建議提供理論參考。

1再生資源回收物流發(fā)展影響因素體系

11政府方面

再生資源回收物流是保障再生資源有效回收的重要途徑，是推動(dòng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有效手段，具有巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。同時(shí)再生資源回收物流是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是解決就業(yè)的重要渠道，有助于帶動(dòng)就業(yè)[7]。因此，對(duì)于正處于起步發(fā)展階段的我國(guó)再生資源回收物流，國(guó)家應(yīng)給予更多的扶持、引導(dǎo)，為回收站點(diǎn)的設(shè)置、集中存儲(chǔ)用地的使用提供保障。同時(shí)由于再生資源回收物流的發(fā)展正處于由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)型期，亟需法規(guī)制度的引導(dǎo)，以此強(qiáng)化各類主體的責(zé)任，保障物流活動(dòng)的有序進(jìn)行。再者，由于再生資源回收物流涉及環(huán)節(jié)眾多，為保障回收效果，亟需對(duì)收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。此外，再生資源回收物流涉及回收站點(diǎn)的建立、集中堆存用地的規(guī)劃、物流裝卸搬運(yùn)設(shè)備及中轉(zhuǎn)運(yùn)輸車輛的購(gòu)置、物流信息平臺(tái)的建設(shè)等，加之由于受當(dāng)前再生資源回收利用技術(shù)的制約，資源化產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益尚未凸顯，導(dǎo)致再生資源回收物流的發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家財(cái)政的補(bǔ)貼支持。同時(shí)，再生資源回收物流的發(fā)展還離不開(kāi)人才的支撐。現(xiàn)代物流理念下的再生資源回收對(duì)物流工程與管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境工程、機(jī)械工程等專業(yè)人才的需求將不斷增加。最后，轉(zhuǎn)型升級(jí)期的我國(guó)再生資源回收物流發(fā)展需要政府做好宣傳教育，以提高回收企業(yè)與消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)以及對(duì)政府相關(guān)扶持、鼓勵(lì)政策的了解，推動(dòng)全社會(huì)共同參與。

（2）原因度為負(fù)值的因素為結(jié)果因素。據(jù)表4所示，結(jié)果因素中絕對(duì)值較大者主要有：價(jià)格水平（S8）、員工素質(zhì)（S10）、信息化水平（S11）、儲(chǔ)運(yùn)分揀技術(shù)（S9）、回收模式與物流體系（S7）、教育引導(dǎo)（S5）等，這些因素主要來(lái)自于企業(yè)層面。企業(yè)是再生資源回收物流發(fā)展的主體，企業(yè)回收價(jià)格、回收模式及物流體系、員工素質(zhì)、回收分揀技術(shù)等都離不開(kāi)國(guó)家政策層面對(duì)其的影響。因此，再生資源回收物流企業(yè)應(yīng)充分利用國(guó)家各項(xiàng)扶持政策開(kāi)展回收模式的創(chuàng)新、物流體系的構(gòu)建、分揀技術(shù)的提高和信息平臺(tái)的完善，推動(dòng)再生資源回收物流集約化發(fā)展。

（3）中心度是再生資源回收物流發(fā)展的關(guān)鍵影響因素的反映。據(jù)表4所示，回收模式與物流體系（S7）、政策引導(dǎo)（S1）、制度規(guī)范（S2）、資金支持（S3）、儲(chǔ)運(yùn)分揀技術(shù)（S9）、信息化水平（S11）、環(huán)保意識(shí)（S13）、員工素質(zhì)（S10）等是中心度較大者，在再生資源回收物流發(fā)展中值得重點(diǎn)關(guān)注。根據(jù)上述中心度較大的影響因素，可以得出需要做好以下幾方面的工作：

第一，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善法規(guī)制度，強(qiáng)化資源意識(shí)。政府部門應(yīng)加大再生資源回收物流的財(cái)政資金專項(xiàng)補(bǔ)貼力度，做好龍頭回收企業(yè)培育、各類示范工程建設(shè)以及豐富多樣的宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)、消費(fèi)者積極參與推動(dòng)再生資源回收物流發(fā)展。同時(shí)，建立健全各類法規(guī)制度，加強(qiáng)再生資源回收物流的監(jiān)管，營(yíng)造良好的物流發(fā)展環(huán)境。

第二，企業(yè)積極創(chuàng)新回收模式、科學(xué)構(gòu)建物流體系，以信息化推動(dòng)再生資源回收物流發(fā)展。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，探索線上線下多元回收模式，并科學(xué)構(gòu)建與之匹配的物流體系，合理確定物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及物流節(jié)點(diǎn)位置、數(shù)量，提高再生資源回收率[12]。

第三，產(chǎn)教融合，結(jié)合再生資源回收物流發(fā)展需要，各類院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)急需人才，同時(shí)針對(duì)在職員工開(kāi)展各類短期培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。此外，營(yíng)造良好環(huán)境吸引優(yōu)秀人才。

第四，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提升消費(fèi)者的資源意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。

4結(jié)論

根據(jù)表4結(jié)果，分別對(duì)影響再生資源回收物流發(fā)展的政府、企業(yè)和消費(fèi)者三個(gè)維度中各影響因素的影響程度、中心度和原因度求和，得到表5。

參考文獻(xiàn)：

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