發(fā)布時間:2024-01-29 17:18:15
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀,期待它們能激發(fā)您的靈感。
1發(fā)展現(xiàn)狀
石泉縣轄11個鎮(zhèn)、193個行政村,1173個村民小組,農(nóng)業(yè)戶46271戶,農(nóng)業(yè)人口152349人,全縣有農(nóng)業(yè)勞動力95433人。總耕地面積28萬畝,其中農(nóng)耕地19.6萬畝,臨時性耕地8.4萬畝。19.6萬畝農(nóng)耕地中,水田5.8萬畝,旱地13.8萬畝。2014年全縣糧食播種面積28.7萬畝,總產(chǎn)量6.68萬噸。其中夏糧10.2萬畝,總產(chǎn)1.73萬噸;秋糧18.5萬畝,總產(chǎn)4.95萬噸。夏糧中馬鈴薯7.5萬畝,單產(chǎn)176公斤(折合主糧),總產(chǎn)1.31萬噸;小麥0.6萬畝,單產(chǎn)173公斤,總產(chǎn)0.1萬噸;夏雜2.4萬畝,單產(chǎn)131公斤,總產(chǎn)0.32萬噸。秋糧中水稻4.6萬畝,單產(chǎn)418公斤,總產(chǎn)1.94萬噸;玉米8.2萬畝,單產(chǎn)246公斤,總產(chǎn)2.01萬噸;甘薯3.1萬畝,單產(chǎn)221公斤(折合主糧),總產(chǎn)0.67萬噸;秋雜2.6萬畝,單產(chǎn)121公斤,總產(chǎn)0.33萬噸。
2存在問題
2.1農(nóng)民種糧比較效益較低,農(nóng)民種糧積極性不高
據(jù)調(diào)查,農(nóng)民種植1畝糧食,除去種子、農(nóng)藥、肥料和種收的開支,純收入不到1000元,而種植1畝蔬菜,純收入在3000元以上,農(nóng)民種糧主要是自食自用,不愿意多種。
2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,自然災(zāi)害頻繁
我縣是山區(qū)縣,平地少,坡地多,28萬畝耕地中25度以上的坡地占60%以上,旱地23萬畝,水田只有5萬畝。常遭受風(fēng)、雨、冰雹、洪澇、干旱等自然災(zāi)害的襲擊,導(dǎo)致糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定。
2.3農(nóng)村勞動力緊缺,導(dǎo)致種糧成本增加
糧食生產(chǎn)周期長、獲益慢,導(dǎo)致青壯勞力外出打工,在家務(wù)農(nóng)的是老年婦女,我們在中池鎮(zhèn)東沙河村調(diào)查,全村務(wù)農(nóng)的年齡都在50歲以上,文化程度都是初中以下,思想傳統(tǒng)、保守,技術(shù)水平偏低。隨著老齡化時代的到來,以及自然減員、疾病等多方面因素影響,務(wù)農(nóng)人員逐年減少,勞動力呈現(xiàn)出快速下降趨勢,農(nóng)村用工越來越貴,越來越難找。
2.4種植規(guī)模小,難以形成產(chǎn)業(yè)
由于支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大,農(nóng)民不愿意放棄土地,加之城鎮(zhèn)化建設(shè)占去城鎮(zhèn)周圍的好田好地,導(dǎo)致糧食種植規(guī)模小,戶均種糧不足5畝,集約化程度低,加工龍頭企業(yè)力量薄弱,缺乏實力和競爭力,優(yōu)質(zhì)稻谷精加工、深加工能力不足,水平總體層次較低,附加值低,難以帶動農(nóng)民依靠種糧增收。
2.5技術(shù)服務(wù)體制不順,科技種田水平不高
上個世紀(jì),我縣溫飽問題未解決之前,縣有中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技站,推廣新品種、新技術(shù),糧食產(chǎn)量逐年提高。進(jìn)入本世紀(jì)以來,由于溫飽問題已經(jīng)解決,機(jī)構(gòu)改革時,將鎮(zhèn)農(nóng)技站變成了農(nóng)業(yè)綜合站,原有的農(nóng)技推廣體系被破壞,技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)中斷,專業(yè)技術(shù)人員少,也都在做黨委政府的中心工作,蹲村包片,一無精力,二無時間做農(nóng)技推廣工作,大大影響了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,直接影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。
3我縣糧食生產(chǎn)的對策及建議
3.1穩(wěn)定糧食播種面積
通過政策引導(dǎo)穩(wěn)定面積。深入落實惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民種植積極性,進(jìn)一步加強耕地撂荒的治理力度,提高耕地利用率,努力做到應(yīng)播盡播,全力穩(wěn)定種植面積。全縣糧食播種面積要穩(wěn)定在28萬畝以上。
3.2加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)
一是加大農(nóng)機(jī)化建設(shè)步伐。以實施農(nóng)機(jī)購置補貼政策為契機(jī),大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。擴(kuò)大機(jī)種、機(jī)管、機(jī)收推廣面積,大力推廣降本增效技術(shù)。二是切實加強農(nóng)田水利建設(shè)。重點在坡改梯、水源建設(shè)、改造中低產(chǎn)田、節(jié)水灌溉等方面加大力度,建設(shè)一批旱澇保收的基本農(nóng)田,不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
3.3依靠科技提高單產(chǎn)
一是經(jīng)濟(jì)引進(jìn)推廣糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種,每年引進(jìn)30個以上。二是推廣糧食作物病蟲草害綜合防控技術(shù),每年推廣20萬畝。三是推廣稻油一體化高產(chǎn)栽培技術(shù),每年推廣5萬畝。四是推廣地膜覆蓋栽培技術(shù),每年推廣8萬畝。五是推廣測土配方施肥技術(shù)20萬畝。六是實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,建立高產(chǎn)創(chuàng)建示范片2萬畝,創(chuàng)建高產(chǎn)示范樣板。
3.4培育新型經(jīng)營主體
一家一戶的種植經(jīng)營模式,很難取得經(jīng)濟(jì)效益。要通過土地流轉(zhuǎn),實施規(guī)模經(jīng)營是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。中池鎮(zhèn)東沙河村陳立軍去年流轉(zhuǎn)土地50畝,購買了50余臺農(nóng)業(yè)機(jī)械成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,通過機(jī)械化種植、管理、收獲水稻、油菜,50畝地純收入達(dá)到10萬余元,為村民機(jī)種、機(jī)管、機(jī)收服務(wù)費5萬余元,全年收入15萬元。今年準(zhǔn)備擴(kuò)大到100畝。積極培育種糧大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進(jìn)糧油生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展,努力打造富硒糧食品牌,提升種植效益。
3.5加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)
關(guān)鍵詞:荊州市 糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 現(xiàn)狀與問題 對策建議
荊州市是湖北省以至全國的產(chǎn)糧大市,以種植稻谷為主,常年保持36.69萬公頃的稻谷種植面積,總產(chǎn)量300萬噸以上,具有發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集群的良好資源優(yōu)勢,在省和國家糧食安全中占有重要地位。有關(guān)資料表明,價值1元的糧食經(jīng)過加工處理后,在美國可增值3.7元、日本可增值2.2元,在我國也有明顯的增值效果;此外,由糧食產(chǎn)業(yè)所帶動的運輸、飼料、食品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,具有更加可觀的經(jīng)濟(jì)社會效益,所以,通過發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集群,拓展糧深加工,延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈條,提高糧食附加值,對發(fā)展荊州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、保障糧食安全具有十分重要的多重意義。
在湖北長江經(jīng)濟(jì)帶中,武漢是龍頭,宜昌是龍尾,荊州是龍腰。武漢和宜昌都已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段,荊州工業(yè)化還處在初期向中期轉(zhuǎn)化的階段。由于荊州工業(yè)化進(jìn)程緩慢、滯后,致使糧食產(chǎn)業(yè)聚集度不夠,科技支撐力不強,經(jīng)濟(jì)外向度偏低,農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)不牢。為此,2011年湖北省委、省政府作出了實施“壯腰工程”的重大決策。“壯腰工程”的核心和關(guān)鍵是“壯工業(yè)”、即做大做強荊州工業(yè)經(jīng)濟(jì);同時根據(jù)荊州市糧食產(chǎn)業(yè)在全省以至全國糧食生產(chǎn)和糧食安全中的重要地位,強調(diào)必須大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集群,走糧食大產(chǎn)業(yè)、大集團(tuán)、大品牌、大項目、大市場之路,使糧食產(chǎn)業(yè)與工業(yè)化同步發(fā)展。據(jù)此,荊州市委、市政府在“十二五”規(guī)劃中提出了“建設(shè)國家糧倉,打造千億糧食產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo),并于2012年明確提出了“著力打造糧食產(chǎn)業(yè)集群,加快發(fā)展糧食工業(yè)園區(qū)”的戰(zhàn)略措施。
實踐經(jīng)驗表明,糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍,必須大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)越性一是能夠把生產(chǎn)者和消費者緊密聯(lián)接起來,根據(jù)市場需求引導(dǎo)生產(chǎn)適銷對路的糧食產(chǎn)品,有利于龍頭企業(yè)加工優(yōu)質(zhì)的糧食食品,創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)效益;二是能夠集中資金、集中精力把具有品牌優(yōu)勢、加工優(yōu)勢、市場營銷優(yōu)勢的龍頭企業(yè)做大做強;三是能夠促進(jìn)糧食工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,降低經(jīng)營成本,建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度,提高競爭實力。建設(shè)糧食工業(yè)園區(qū)是充分發(fā)揮投資規(guī)模效應(yīng)、吸引外商集聚效應(yīng)的有效途,是糧食產(chǎn)業(yè)化深度發(fā)展,實現(xiàn)質(zhì)量、效益新跨越的重要載體。
一、荊州市糧食產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)時情況
1 荊州市糧食產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀:建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)集群是從糧食產(chǎn)業(yè)化整體出發(fā),向基地、收購、儲運、加工、銷售、科研一體化方向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈條連接。
“十一五”期間荊州市按照這一方向,以該市的大型糧食加工龍頭企業(yè)福娃集團(tuán)有限公司、洪湖浪米業(yè)有限公司、湖北恒泰農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司、松滋市云達(dá)米業(yè)有限公司、荊州市漢科生物科技有限公司等5家企業(yè)為重點,建設(shè)了6個營養(yǎng)強化米生產(chǎn)基地和4個稻谷深加工生產(chǎn)基地,形成了四大糧食轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)集群。
四大糧食轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)集群是:1,在荊州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū),以湖北漢科高科技生物有限公司為圓心,鏈接帶動湖北天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司、荊州市鑫禾米業(yè)有限公司、荊谷米業(yè)集團(tuán)等糧食加工企業(yè),形成以果葡糖深加工生產(chǎn)為核心的糧食轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)集群;2,在荊州市的松滋市區(qū),以湖北白云邊酒廠工業(yè)園區(qū)為圓心,鏈接帶動荊州市公安縣等周邊糧食加工企業(yè),形成以白云邊酒生產(chǎn)為核心的糧食轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)集群;3,在荊州市的監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn),以福娃集團(tuán)工業(yè)園區(qū)為圓心,形成以餅干、膨化食品、營養(yǎng)粥等深加工為核心的糧食轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)集群;4,在荊州市的洪湖市工業(yè)開發(fā)區(qū),以湖北洪湖浪米業(yè)有限公司、中興(湖北)生物質(zhì)能有限公司工業(yè)園區(qū)為圓心,帶動周邊的所有糧油加工企業(yè),形成以生物柴油加工生產(chǎn)為核心的糧油轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)集群。
在糧食產(chǎn)業(yè)集群的推動下,糧食加工轉(zhuǎn)化能力和糧食食品項目與品牌能力大幅度提高,到2013年底,荊州市將形成系列營養(yǎng)米年生產(chǎn)能力50萬噸、稻谷深加工年生產(chǎn)能力30萬噸、稻谷深加工產(chǎn)品產(chǎn)量20萬噸,大米加工產(chǎn)量達(dá)到200萬噸,其中精制大米170萬噸,系列營養(yǎng)米30萬噸;開發(fā)出發(fā)芽糙米、留胚米、免淘米、米乳、糙米茶等營養(yǎng)產(chǎn)品和方便米飯、方便米線等方便食品。
2 荊州市糧食產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接現(xiàn)狀:糧食產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是以糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),鏈接跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的相關(guān)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化資源整合、配置,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合理布局,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈延伸和糧油資源轉(zhuǎn)化增值,整體提升糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平,實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。荊州市糧食產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展過程中與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的鏈接歸納起來主要有以下四個方面:
第一,與糧食加工產(chǎn)業(yè)的鏈接。突出的是在優(yōu)質(zhì)稻的產(chǎn)、購、銷方面,訂單購銷發(fā)展較快。糧食加工龍頭企業(yè)在對糧農(nóng)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻訂單購銷中,收購價格比普通稻高出30%以上,糧農(nóng)每畝可增收100多元,這種糧農(nóng)與糧食加工企業(yè)的產(chǎn)、購、銷鏈接方式受到糧農(nóng)歡迎,推廣普及比較快;第二,與食品加工產(chǎn)業(yè)的鏈接。主要是依托福娃集團(tuán)有限公司、洪湖市太禾米業(yè)公司、荊州市新力大風(fēng)車食品有限公司、松滋市天怡食品有限公司、荊州大佳機(jī)械食品有限公司等糧油食品加工企業(yè),建設(shè)了4個糧食生產(chǎn)基地,糧農(nóng)按照市場導(dǎo)向、適度規(guī)模的原則,進(jìn)一步擴(kuò)大糧食生產(chǎn)規(guī)模,公司收購基地糧農(nóng)生產(chǎn)的糧食后,開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)俏銷的新型營養(yǎng)方便食品,將一部分利潤轉(zhuǎn)移給糧農(nóng),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共興,利益共享;第三,與飼料加工產(chǎn)業(yè)的鏈接。主要依托荊州通威、湖北大明、荊州希望等飼料加工企業(yè),大力發(fā)展加工水產(chǎn)專用料、畜禽料、動物寵物料等飼料生產(chǎn)。2013年荊州市加工生產(chǎn)量將達(dá)到800萬噸,年加工產(chǎn)值60億元,除了增加企業(yè)收入、國家稅收以外,還可以增加飼料糧鐘植農(nóng)戶的收入,達(dá)到飼料糧鐘植農(nóng)戶與飼料糧加工企業(yè)雙贏的目標(biāo);第四,與釀酒產(chǎn)業(yè)的鏈接。主要是依托湖北白云邊股份有限公司、公安(縣)黃山頭酒業(yè)有限公司、石首市勁牌酒業(yè)有限公司發(fā)展壯大釀酒業(yè),并重點扶持監(jiān)利縣糧酒酒業(yè)有限公司,把“監(jiān)利糧酒”品牌建設(shè)成為中國知名品牌,到2013年荊州市釀酒業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到120億元。這樣通過釀酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大帶動和促進(jìn)飼料糧鐘植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延長飼料糧鐘植農(nóng)戶的收入鏈,增加其收入。
3 荊州市糧食產(chǎn)業(yè)收益現(xiàn)狀:糧食產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)以市場為導(dǎo)向,以糧油加工龍頭企業(yè)為核心,以帶動農(nóng)民增收為出發(fā)點和落腳點。根據(jù)規(guī)劃,“十一五”期間,荊州市選擇5家成長性好的骨干企業(yè)重點扶持;選擇10家中小企業(yè)重點培育;選擇20家后備企業(yè)重點跟蹤;到“十一五”期末,全市培植1-2家年銷售收入過10億元的龍頭企業(yè);3-5家年銷售收入過5億元的龍頭企業(yè);5-10家年銷售收入過億元的龍頭企業(yè)。截至2010年底,荊州市已建成“五大糧油加工園區(qū)”,市級以上龍頭企業(yè)75家,糧油食品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入166億元,實現(xiàn)利稅64131萬元,既增加了財政收入,又增加了糧農(nóng)收入。在此基礎(chǔ)上計劃到2013年底全市糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到80家左右,其中新增市級以上龍頭企業(yè)30家左右;全市市級以上企業(yè)糧食加工量達(dá)到300萬噸,實現(xiàn)銷售收入300億元左右、利稅8億元以上;其中典型企業(yè)監(jiān)利縣福娃集團(tuán)有限公司銷售收入達(dá)到100億元,實現(xiàn)利稅6億元,洪湖市洪湖浪米業(yè)有限公司銷售收入達(dá)到50億元,實現(xiàn)利稅3億元,從而使財政收入和糧農(nóng)收入進(jìn)一步提高。
二、荊州市糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題
荊州市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展盡管取得了上述成績,但同先進(jìn)地區(qū)比都還存在較大的差距。
差距之一是龍頭企業(yè)帶動力不強。雖然部分企業(yè)已獲得了國家級、省級龍頭企業(yè)的稱號,但真正能稱得上“龍頭”的企業(yè)并不多,帶動效益也不夠突出。目前荊州市還沒有一個利潤過30億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。即便是福娃集團(tuán),2010年主營業(yè)務(wù)收入也未過100億元,且全市過5億元糧食企業(yè)僅9家。
差距之二是深加工項目少,產(chǎn)業(yè)鏈條短。荊州市真正稱得上糧食深加工的項目只有福娃集團(tuán)的系列食品和漢科公司的果糖,其他絕大多數(shù)企業(yè)基本上是對原糧進(jìn)行初加工和精加工,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品科技含量和附加值低,企業(yè)創(chuàng)利稅能力差,發(fā)展后勁不足。糧食的生產(chǎn)、購銷、加工等環(huán)節(jié)大多還處于分割狀態(tài),產(chǎn)業(yè)鏈條延伸過程中小而全的問題比較突出,上、中、下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高,難以形成整體的競爭優(yōu)勢。
差距之三是精品名牌產(chǎn)品缺乏。由于高檔優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展滯后,稻米品質(zhì)不高,盡管在稻米品質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上現(xiàn)在同過去比有很大進(jìn)步,但與市場對高檔優(yōu)質(zhì)稻的需求相比,同湖南等省相比,在高檔優(yōu)質(zhì)稻的研究、開發(fā)、引進(jìn)、推廣上都還有很大差距,特別是在高檔優(yōu)質(zhì)稻的發(fā)展整體上還沒有形成規(guī)模。此外,荊州市還沒有一家企業(yè)的大米產(chǎn)品獲得中國名牌稱號,同“北大荒”、“金健”等全國知名企業(yè)相比,市場占有率和品牌知名度以及影響力都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上。
差距之四是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不盡完善。目前荊州市大多數(shù)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)仍然只限于簡單的產(chǎn)品買賣關(guān)系和松散的合同關(guān)系,緊密型的利益機(jī)制沒有真正形成,市場一旦變化,合同就難以執(zhí)行,企業(yè)和農(nóng)戶都會受到損失。同時,荊州市區(qū)域性、專業(yè)化的大基地數(shù)量少、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,區(qū)域間結(jié)構(gòu)雷同、低水平重復(fù)建設(shè)問題不同程度存在。此外,部門配合不夠,農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、糧食、財政、銀行等部門在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的配合力度比較弱。
從上面的分析可以看出,荊州市要真正搞好湖北省提出的“壯腰工程”,確保湖北省和國家的糧食安全,還必須在建設(shè)和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集群方面下很大的功夫,采取務(wù)實性的措施,解決現(xiàn)實存在的問題,并提出開拓創(chuàng)新的政策舉措,促進(jìn)荊州市糧食產(chǎn)業(yè)集群快速有效發(fā)展。
三、荊州糧食產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與發(fā)展應(yīng)采取的對策建議
1 培育發(fā)展糧食工業(yè)園區(qū),為糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展夯實載體。要打破所有制和地域界限,制訂有利于糧食產(chǎn)業(yè)集聚的財政政策和土地政策,適當(dāng)降低地價標(biāo)準(zhǔn),支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要明確糧食工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,突顯區(qū)域糧食優(yōu)勢,通過自身培育、外引內(nèi)聯(lián),引導(dǎo)一批能帶動產(chǎn)業(yè)升級、起主導(dǎo)作用的綠色食品、綠色產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)集中落戶糧食工業(yè)園區(qū),使同類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在糧食工業(yè)園區(qū)內(nèi)相對集聚,形成規(guī)模化生產(chǎn)基地和空間集聚效應(yīng)。
2 突破性地培植大品牌。一是從生產(chǎn)源頭抓起,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色糧食品種,大力開展基地建設(shè),實行訂單購銷,保證企業(yè)品牌打造有穩(wěn)定可靠的優(yōu)質(zhì)糧源。二是積極開展綠色食品和ISO14000認(rèn)證,建立糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全體系,采用優(yōu)良操作規(guī)程(GMP)、關(guān)鍵危害點控制(HACCP)和卓越績效模式等國際通行的管理標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。三是準(zhǔn)確把握市場定位,品牌大米應(yīng)以高、中檔精制大米為主。四是實施品牌整合。
3 增加科技投入,建立多元化的科技投入體系。對關(guān)鍵技術(shù)和科研成果,鼓勵通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、入股等方式進(jìn)入企業(yè),促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,把糧食產(chǎn)業(yè)鏈向深加工方面延伸,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加糧食附加值,提高資源利用率和綜合經(jīng)濟(jì)效益。重點構(gòu)建糧食加工產(chǎn)業(yè)體系,認(rèn)真研究糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的思路和對策,做到“中間開花、兩頭延伸”。“中間開花”就是迅速提升加工企業(yè)科技水平,增強企業(yè)核心競爭力;“兩頭延伸”:一頭要向上游即糧食生產(chǎn)領(lǐng)域延伸,通過建基地,從源頭上保障企業(yè)生產(chǎn)的原料及質(zhì)量;一頭要向下游即消費終端延伸,通過福娃、洪湖浪、宏凱等龍頭企業(yè)的帶動,迅速推動荊州市糧食加工業(yè)再上新臺階。
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[2] 張平良,郭天文,段英華,等.含硫復(fù)合肥(SEF肥)對馬鈴薯產(chǎn)量及其品質(zhì)的影響[J].作物雜志,2010(4):36-38.
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關(guān)鍵詞 糧食生產(chǎn);現(xiàn)狀;問題;對策;湖南桃源
中圖分類號 F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 文章編號 1007-5739(2009)13-0367-02
桃源縣是全國重要的商品糧基地縣,也是全省乃至全國的農(nóng)業(yè)大縣。為此,根據(jù)桃源的實際情況,從戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識發(fā)展糧食生產(chǎn)的極端重要性,切實提高糧食綜合生產(chǎn)能力,把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為一項戰(zhàn)略任務(wù),抓緊抓好抓落實,努力把桃源打造成農(nóng)業(yè)強縣。
1 桃源縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在的問題
1.1 桃源縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀
近3年來,桃源縣糧食生產(chǎn)取得了面積擴(kuò)大、單產(chǎn)提高、總產(chǎn)增加的良好成績。2006年播種面積12.51萬公頃,總產(chǎn)69.25萬噸,其中水稻10.64萬公頃,總產(chǎn)60.53萬噸;2007年的播種面積達(dá)到12.68萬公頃,總產(chǎn)71.61萬噸,其中水稻10.80公頃,總產(chǎn)達(dá)到64.0萬噸;2008年,糧食作物播種面積13.00萬公頃,總產(chǎn)77.92萬噸,其中水稻11.15萬公頃,總產(chǎn)70.16萬噸,是歷史上種植面積最大、單產(chǎn)水平最高、總產(chǎn)最多的一年。全縣人均糧食占有量達(dá)到877.5kg,出售商品糧達(dá)到33.65萬噸,商品率達(dá)到47%。在發(fā)展糧食生產(chǎn)過程中,堅持因地制宜、合理布局,堅持推廣水稻良種、實用技術(shù)、機(jī)械作業(yè),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
1.2 存在的問題
1.2.1 種糧效益不高。近幾年隨著物價總體水平的提高,化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格上漲達(dá)30%,農(nóng)村勞動力工資和機(jī)械作業(yè)投入增長了1倍,生產(chǎn)成本增加1 500元/hm2以上;但糧食價格基本穩(wěn)定,普通秈稻價格1.40~1.57元/kg,優(yōu)質(zhì)稻價格5.73~6.80元/kg,農(nóng)民種糧效益下降的幅度較大。據(jù)調(diào)查,一般純收入下降750~1 500元/hm2。
1.2.2 技術(shù)力量不足。目前桃源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站有農(nóng)技人員115人,每667hm2耕地不足1人,由于長期存在的體制問題,基本待遇沒有落實,有1/3的人在外打工,大部分人靠經(jīng)營種子、農(nóng)資謀生。新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥的普及推廣很難到達(dá)千家萬戶,技術(shù)推廣力量不足,力度不夠。
1.2.3 生產(chǎn)規(guī)模不大。全縣有農(nóng)戶25.8萬戶,戶均耕地僅0.33 hm2,糧食生產(chǎn)90%以上以家庭為單位,生產(chǎn)大戶不多,生產(chǎn)規(guī)模不大。
1.2.4 防災(zāi)能力不強。近幾年雖然對農(nóng)田基本建設(shè)的投入力度加大,僅2008年桃源就投入1.3億元,農(nóng)田生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力有所提高;但自然災(zāi)害對桃源糧食生產(chǎn)的影響仍然很大,防災(zāi)能力的薄弱將嚴(yán)重制約桃源糧食生產(chǎn)發(fā)展。
2 發(fā)展糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略措施
2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)、落實措施,努力提高糧食生產(chǎn)水平
2.1.1 建立全縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立全縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決落實糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制;主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立糧食生產(chǎn)聯(lián)席會議制度,定期不定期研究糧食生產(chǎn)問題,制定工作方案,落實工作措施,推動工作開展。
2.1.2 千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。2009年全縣計劃種植早稻4.82萬公頃,中稻1.67萬公頃,晚稻5.47萬公頃,玉米0.67萬公頃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)落實到村、到組、到戶,確保全年糧食種植面積達(dá)14.00萬公頃以上,產(chǎn)量達(dá)73萬噸以上。
2.1.3 堅決遏制雙改單。“雙改單”給穩(wěn)定糧食生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重影響,各級政府一定要引起警覺和重視,不能熟視無睹、放任自流。在雙季稻適宜區(qū)搞“雙改單”,既是對農(nóng)業(yè)資源的極大浪費,也是對糧食生產(chǎn)極其不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。各級政府必須堅決采取措施扭轉(zhuǎn)這種狀況,對那些雙季稻區(qū)只種一季稻保口糧的農(nóng)戶,要進(jìn)行說服教育,動員他們種雙季稻或者調(diào)劑給種田能手和大戶。
2.1.4 真正解決耕地拋荒問題。2008年國際糧價浪潮洶涌,中國糧食安全問題再度引起廣泛關(guān)注。任何時侯一個國家的吃飯問題都不能攥到別人手里,尤其像中國這樣的人口大國,要時刻注意自身的糧食安全。牢牢守住糧食安全線和1.2億公頃耕地紅線。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快,建設(shè)用地的需求還將進(jìn)一步加大,這無疑將給糧食安全帶來極大的隱患和風(fēng)險。因此,禁止耕地拋荒就成為穩(wěn)定糧食面積的基本途徑。認(rèn)真落實省委省政府確定的“四個確保”考核目標(biāo),把加強耕地保護(hù)管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定考核辦法,把“確保耕地不拋荒”工作與干部的年終崗位責(zé)任制考核相結(jié)合。
2.1.5 優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善條件,開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。目前,我國農(nóng)村受大量農(nóng)業(yè)人口的約束,糧食規(guī)模化生產(chǎn)程度低,加上技術(shù)條件限制,短期內(nèi)提高人均糧食種植面積、大幅度降低生產(chǎn)成本的可能性不大,降低流通環(huán)節(jié)的費用開支也存在較大難度。因此,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善條件,開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,推廣實用技術(shù),轉(zhuǎn)化科技成果是保證糧食安全的有效措施。盡管這幾年桃源糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)雖有所增長,但農(nóng)民種糧效益卻增長不大,其中一個重要的因素就是品種結(jié)構(gòu)不合理。中、高檔優(yōu)質(zhì)稻品種比重仍然不足50%。各級政府要加強引導(dǎo),從整體上提高糧食生產(chǎn)效益,努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。2009年是全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的第2年,桃源結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建活動,擬建10個666.67hm2水稻高產(chǎn)示范片,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1個66.67hm2水稻高產(chǎn)示范片,每個村建1個6.67 hm2水稻高產(chǎn)示范片,起到以點帶面的作用。
2.2 落實儲備、搞活流通,發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營
2.2.1 落實地方糧食儲備,保留購銷網(wǎng)絡(luò),加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。桃源是全國首批商品糧基地縣,2007年全縣糧食總產(chǎn)量71.61萬噸,糧食產(chǎn)量全市位居第1,全省列第5位。但是這樣一個產(chǎn)糧大縣,目前政府沒有掌握1粒糧食儲備,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭、瘟疫、災(zāi)害等突發(fā)事件,需要動用糧食儲備,后果將不堪設(shè)想。在2009年年初的冰雪災(zāi)害天氣中,政府準(zhǔn)備調(diào)用300t糙米,但是沒有著落,結(jié)果工作很被動。2009年縣政府準(zhǔn)備按照“產(chǎn)區(qū)保持3個月銷量、銷區(qū)保持6個月銷量”的儲備要求,落實5 000t的縣級糧食儲備并積極向上級匯報,爭取代儲一部分國儲、省儲糧。同時,按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定,暫停對基層糧食購銷點庫的變賣和資產(chǎn)處置,保留骨干糧油購銷網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,嚴(yán)格控制改變糧食倉庫性質(zhì)。在進(jìn)一步明確縣糧食局出資人職能的前提下,建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)占有、收益、處置制度。
關(guān)鍵詞 糧食生產(chǎn);現(xiàn)狀;制約因素;對策;廣西百色
中圖分類號 F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)23-0310-02
糧食是人類生存的必需品,是國家戰(zhàn)略的重要物資,是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。抓好糧食生產(chǎn),確保糧食有效供給,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。當(dāng)前由于種糧比較效益低,穩(wěn)定糧食播種面積的難度加大,實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的不確定性因素增多,保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。如何確保糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,是擺在各級農(nóng)業(yè)部門的重要課題。
1 百色市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀
百色市主要糧食作物有水稻、玉米、豆類、薯類、小麥、旱稻和其他糧食(蕎麥、小米)等品種。以水稻、玉米作物為主,面積占全市糧食播種面積80%左右,總產(chǎn)占全市糧食總產(chǎn)量的94%左右。其中,水稻面積占全市糧食播種面積36%,產(chǎn)量占全市糧食總產(chǎn)量49%;玉米面積占全市糧食播種面積43%,產(chǎn)量占全市糧食總產(chǎn)量44%。豆類、薯類、小麥等面積占全市糧食播種面積20%左右,產(chǎn)量占全市糧食總產(chǎn)量6%左右。
百色市糧食作物播種面積27.33萬hm2左右,糧食總產(chǎn)量105萬t左右,平均產(chǎn)量3 840 kg/hm2,分別排在廣西壯族自治區(qū)14個市的第5位、第6位和第12位。其中,水稻平均產(chǎn)量5 235 kg/hm2,排在廣西壯族自治區(qū)14個市糧食平均單產(chǎn)的第7位,玉米平均產(chǎn)量3 885 kg/hm2,排在廣西壯族自治區(qū)14個市糧食平均單產(chǎn)的第9位。玉米能實現(xiàn)自給有余,水稻、小麥、大豆供求偏緊。與廣西壯族自治區(qū)各地相比,百色市糧食單產(chǎn)水平還相對滯后。
2 制約因素
2.1 播種面積減少
百色市人均耕地面積少,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),耕地、水資源不可避免地大量被占用,糧食生產(chǎn)發(fā)展越來越失去資源的支持,土地對糧食發(fā)展的約束作用將變得更為突出,糧食增長難度大[1-2]。全市糧食播種面積由歷史最高年1977年43.18萬hm2下降到2011年27.20萬hm2,減少15.98萬hm2,下降37.0%,35年年平均下降1.06%。
2.2 耕地質(zhì)量不高
百色市耕地質(zhì)量不高,大部分地區(qū)耕地地力水平比較低,土層薄、土壤質(zhì)量差,水田的砂壤土、壤土面積僅占水田面積71.46%,旱地占66.38%;水田耕層厚度在12 cm以上占74.26%,旱地耕層厚度在10 cm以上占78.96%;水田2.0%以上土壤有機(jī)質(zhì)含量占84.45%,旱地1.5%以上土壤有機(jī)質(zhì)含量占59.87%。全市中低產(chǎn)田比例高達(dá)75%,仍有30%的耕地處于不斷退化的狀態(tài)。
2.3 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
近年來,百色市雖然加大了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但基礎(chǔ)條件差,農(nóng)田排灌設(shè)施還遠(yuǎn)不能達(dá)到高產(chǎn)農(nóng)田排灌要求,旱澇保收面積不足40%,僅有10%旱地能夠灌溉,糧食生產(chǎn)始終沒有擺脫“靠天吃飯”的局面。
2.4 自然災(zāi)害頻發(fā)
近年來,百色市自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,主要有干旱、寒潮、大風(fēng)冰雹、洪澇以及病、蟲、鼠等自然災(zāi)害。2008年出現(xiàn)了嚴(yán)重的冰凍雪災(zāi),冬、春種作物受災(zāi)面積達(dá)1.328萬hm2,因災(zāi)減收8 900 t。2008年5月下旬,局部地區(qū)受到洪澇災(zāi)害,糧食作物受災(zāi)面積達(dá)1.652萬hm2,因災(zāi)減收1.96萬t;2010年出現(xiàn)60年一遇的特大干旱,農(nóng)作物受旱面積達(dá)16.76萬hm2,因災(zāi)損失3.53萬t;2011年晚稻受寒露風(fēng)天氣影響,全市晚稻受害面積2.67萬hm2,因災(zāi)損失2.2萬t。稻飛虱、稻縱卷葉螟“兩遷”害蟲等重大農(nóng)作物病蟲害頻發(fā)、重發(fā),2007年為大發(fā)生年,經(jīng)防治后仍然損失糧食0.75萬t。各種災(zāi)害對糧食生產(chǎn)造成重大影響。
2.5 糧食生產(chǎn)規(guī)模小
長期以來,全市廣大農(nóng)民特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的貧困農(nóng)民,種植糧食以解決溫飽問題為主要目的,生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)量低、綜合效益差,生產(chǎn)、加工和銷售能力滯后,從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、帶動能力不強,因此糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平還比較低,規(guī)模效益不夠明顯。
2.6 種糧比較效益低
種糧平均收益在幾千元左右徘徊,相對于種植經(jīng)濟(jì)作物等生產(chǎn)效益一直偏低,與種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物相比差別大,原有種植糧食面積受到蔬菜、甘蔗、桑蠶等其他經(jīng)濟(jì)作物的擠占,部分地區(qū)出現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“只種夠吃”的現(xiàn)象,擴(kuò)大種植糧食面積空間有限,播種面積難以穩(wěn)定。
2.7 農(nóng)村勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降
近年來,青壯年基本外出打工,農(nóng)村空心化加重,糧食生產(chǎn)勞動力季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性短缺問題將日益突出,給良種、良法的普及推廣帶來嚴(yán)重影響,直接影響農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用,給糧食增產(chǎn)帶來了困難。
2.8 農(nóng)業(yè)科技投入不足
農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)和示范推廣經(jīng)費投入不足,加上科技推廣和管理機(jī)制不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,直接影響農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和農(nóng)技推廣工作。
3 發(fā)展對策
3.1 調(diào)動全社會種糧積極性,著力穩(wěn)定糧食播種面積
穩(wěn)定糧食播種面積是發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提條件。要實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,進(jìn)一步強化糧食生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格實行縣(區(qū))長負(fù)責(zé)制,將糧食生產(chǎn)列入政府年度績效考核的內(nèi)容;采取切實可行的措施,調(diào)動農(nóng)民種糧和地方政府抓糧、社會參與的積極性,將糧食播種面積穩(wěn)定在合理水平上。
3.2 加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入,著力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田
建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田是發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。必須加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入,著力建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。一是充分利用自然條件進(jìn)行灌溉,加強對渠道排灌系統(tǒng)的建設(shè),提高水資源利用率,降低用水生產(chǎn)成本,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用;二是加大工程性農(nóng)田水利灌溉建設(shè),著力解決連片灌溉面積,建設(shè)抗旱防洪保收農(nóng)田;三是逐步完善田間排灌系統(tǒng)的建設(shè),做到渠相通、旱能灌、澇能排,提高水的利用率;四是逐步完善農(nóng)田機(jī)耕道路等配套設(shè)施的建設(shè);五是大力實施沃土工程,穩(wěn)定和提高糧田質(zhì)量,培育高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)糧田。
3.3 優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),著力提高綜合生產(chǎn)能力
一是優(yōu)先抓好水稻、玉米兩大作物品種生產(chǎn),積極發(fā)展大豆、薯類及雜糧生產(chǎn),促進(jìn)飼料和工業(yè)用糧的穩(wěn)步增長;二是優(yōu)化品種種植,擴(kuò)大超級稻、抗旱耐瘠玉米品種種植面積;三是優(yōu)化種植模式,穩(wěn)定和增加糧食播種面積,充分利用光溫資源,擴(kuò)大秋、冬種糧食面積,大力實施“早稻—晚稻—冬馬鈴薯”、“春玉米—秋玉米—冬馬鈴薯”、“中稻—再生稻”“中稻—秋馬鈴薯”、“中稻—秋黃豆(碗豆)”、“中玉米—秋玉米”、“中玉米—秋紅薯”、“中玉米—秋黃豆”等種植模式,在原有種植一造或兩造的基礎(chǔ)上,增加秋(冬)種一造糧食作物,提高復(fù)種指數(shù);四是大力發(fā)展間套種技術(shù),在新植甘蔗地、幼林果園、木薯地等地間套種豆類、薯類、玉米等糧食作物,提高糧食綜合生產(chǎn)能力和整體效益。
3.4 依靠科技進(jìn)步,著力提高糧食單產(chǎn)水平
一是大力推廣增產(chǎn)潛力大、抗性強的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,擴(kuò)大超級稻、玉米抗旱耐瘠品種種植面積;二是加強良種良法綜合配套技術(shù)集成研究,進(jìn)一步完善高產(chǎn)高效配套技術(shù)措施并加以大面積推廣應(yīng)用;三是推廣避災(zāi)種植,在易遭受災(zāi)害的地方,科學(xué)地調(diào)整播種期,適時推遲(或提早)播種時間,使生長發(fā)育關(guān)鍵期避過災(zāi)害發(fā)生期,最大限度地減少因災(zāi)損失;四是大力推廣覆蓋栽培技術(shù),如地膜覆蓋、生物覆蓋等措施,以增強作物抗旱、抗寒能力[3-4];五是大力推廣秸稈還田栽培技術(shù),培育地力,增強保水保肥保土能力;六是在干旱地區(qū)推廣應(yīng)用土壤抗旱保水劑,提高抗旱保苗能力,確保玉米出苗、苗全、苗齊,為奪取高產(chǎn)奠定基礎(chǔ);七是大面積推廣測土配方施肥技術(shù),進(jìn)一步提高肥料利用率;八是大面積推廣病蟲害綜合防治技術(shù),提高防治效果;九是切實擴(kuò)大良種與良法覆蓋率,通過良種并配套高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用,實現(xiàn)全市大面積均衡增產(chǎn),大幅度地提高糧食單產(chǎn)水平。
3.5 推廣機(jī)械化耕作,著力提高勞動生產(chǎn)力
推廣機(jī)械化耕作是有效解決百色市當(dāng)前農(nóng)村勞動力短缺問題的重要措施。要優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),加強適合丘陵地區(qū)和耕作制度特點的農(nóng)機(jī)化技術(shù)、機(jī)具研發(fā)、推廣和示范。加強農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合,開展水稻育秧機(jī)械化技術(shù)研究與示范,加快推進(jìn)水稻、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)方式和服務(wù)機(jī)制,拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的質(zhì)量和水平,推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)專業(yè)化、規(guī)模化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和高效化。著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,扶持壯大以機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、烘干等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和專業(yè)合作組織。全面提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平,提高勞動生產(chǎn)力。
3.6 引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),著力糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
由于受種糧效益低和農(nóng)村勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降等因素影響,部分地區(qū)出現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“只種夠吃”的現(xiàn)象,出現(xiàn)了耕地季節(jié)性撂荒,造成耕地、光溫資源極大浪費,給糧食增產(chǎn)帶來困難。因此,一是大力扶持和發(fā)展糧食專業(yè)合作社,把農(nóng)村缺乏勞動力農(nóng)戶無力耕種的耕地流轉(zhuǎn)到糧食專業(yè)合作社或種糧大戶;二是大力扶持發(fā)展糧食加工流通企業(yè),鼓勵各類糧食加工、經(jīng)營企業(yè)和產(chǎn)銷服務(wù)組織,建立糧食生產(chǎn)基地和穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷關(guān)系,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率,增加產(chǎn)品附加值和綜合效益。通過龍頭帶動,以“公司+基地+農(nóng)戶”等形式,實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),由比較松散的組織逐步過渡到緊密的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作經(jīng)濟(jì)組織,逐步把千家萬戶的家庭生產(chǎn)和大市場聯(lián)接起來。發(fā)展訂單生產(chǎn),搞活糧食流通。
3.7 強化防災(zāi)減災(zāi),著力減少災(zāi)害損失
近年來,凍害、寒害、干旱、洪澇、有害生物等多種災(zāi)害在百色市呈多發(fā)、并發(fā)、重發(fā)趨勢。“兩寒、兩旱、兩害”對全市糧食生產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。“兩寒”指“倒春寒”和“寒露風(fēng)”危害;“兩旱”指“春旱”和“秋旱”危害;“兩害”指“夏季洪澇災(zāi)害”和“有害生物為害”。對這些災(zāi)害必須科學(xué)應(yīng)對,及早防范,爭取主動,減少損失。一是落實防范技術(shù)措施。防“倒春寒”要做到適時播種,推廣地膜覆蓋防寒保溫技術(shù);防“寒露風(fēng)”要做到合理早、晚品種種植搭配,卡死晚稻播種期,使晚稻抽穗揚花期避過“寒露風(fēng)”為害;“兩旱”防范措施,旱地作物選用抗旱耐瘠品種種植,推廣地膜、生物覆蓋栽培,采用旱地保水劑拌種種植提高抗旱能力。種植水稻但春季用水困難的地方,頭季改種旱糧作物,采取“玉米—晚稻”種植模式,避免影響早稻移栽期或移栽后受旱造成的損失。“夏季洪澇災(zāi)害”是百色市主要天氣性災(zāi)害,地處低洼易水淹沒的地方,要選用早熟品種種植,適時早播,在洪澇到來之前收獲;“有害生物危害”是百色市常見的農(nóng)作物病、蟲、草、鼠為害。其中,以稻飛虱、稻縱卷葉螟、三化螟和稻瘟病、稻紋枯病即“三蟲兩病”為害最重,要切實抓好預(yù)測預(yù)報和綜合防治,提高防治效果。二是因地制宜推廣改革耕作制度,優(yōu)先推廣種植高產(chǎn)抗逆性好的品種和高產(chǎn)高效種植模式,大力推廣水稻防寒育秧技術(shù)、水稻節(jié)水灌溉技術(shù)、玉米地膜覆蓋栽培技術(shù)、營養(yǎng)杯育苗技術(shù)、玉米育苗移栽技術(shù),特別是針對氣候變化,大力推廣節(jié)水農(nóng)田灌溉等糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)配套栽培技術(shù),增強抗旱、抗?jié)衬芰ΑH歉骷壐饔嘘P(guān)部門要增強防災(zāi)減災(zāi)意識,科學(xué)制定和及早落實防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,一旦災(zāi)害出現(xiàn)立即采取應(yīng)對措施,把災(zāi)害損失降至最低程度。
3.8 強化技術(shù)培訓(xùn),著力提高勞動者素質(zhì)
糧食生產(chǎn)發(fā)展,關(guān)鍵在于勞動者素質(zhì)的高低和勞動者熟練掌握栽培技術(shù)的程度,勞動者素質(zhì)高發(fā)展就快,有利于提高單產(chǎn)水平和實現(xiàn)均衡增產(chǎn)[5]。當(dāng)前,農(nóng)村青壯年基本外出務(wù)工,農(nóng)村勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,在家的大多數(shù)是老人,文化科技素質(zhì)低,不容易接受新事物、新技術(shù)、新知識,因此必須更加重視農(nóng)村勞動者素質(zhì)科技培訓(xùn),提高勞動者的科技文化素質(zhì)。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 葛自強,孫政國.江蘇省糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀及增產(chǎn)潛力分析[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué),2011(3):596-598.
[2] 張開乾.甘肅省糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].甘肅農(nóng)業(yè)科技,2006(1):25-27.
[3] 紀(jì)國成.浙江糧食生產(chǎn)與消費現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué),2004(1):1-3.