水利水電工程管理與務實精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇水利水電工程管理與務實，期待它們能激發您的靈感。

篇1

近年來，中國經濟的快速發展帶動了水利水電事業的大幅跨越發展。當前，中國的農村水利水電工程建設也面臨著一些實際的問題，需要接受一定的挑戰。在實際的工程建設過程中，由于長期投入不足，管理體制陳舊，現有水利設施特別是中小型水利設施普遍管理不善，效益衰減，成為制約我國經濟社會發展的瓶頸，尤其是農村水利水電工程的發展與管理，一直成為我國農業水利事業發展的重點管理問題之一。

1、農村水利水電工程管理現狀分析

1.1 管理手段陳舊，管理人員膨脹

目前，在我國80%的施工企業采用傳統的組織管理手段進行管理，這樣不可避免出現很多弊端，例如施工組織設計不合理、機械配置不合理等，造成勞務費、管理費增加以及材料損失。

1.2 技術與經濟仍有脫節現象

搞技術的人不懂經濟，搞經濟的人不懂技術，二者不能很好結合。在項目實施過程，項目管理層更多的關注安全、質量、進度。對經濟效益的注意不夠，技術經濟分析開展得不夠。

2、農村水利水電工程管理與發展建議

2.1 提高認識，加強引導和監管

應該努力做好準備工作，重視水利水電工程施工的整體水平的提高。管理部門應該不斷地進行引導，使得水利水電施工企業提高認識，有效的保證工程施工的質量。建設主管單位要切實負起責任，對施工企業進行有效監管，保證該行業健康穩定發展。

2.2 采用多種方式做好工程管理和工藝管理工作

（1）要重視人員的素質教育和專業知識的再教育，加強崗位培訓的時間和力度，提高施工管理人員的專業技術水平，重視責任心教育。在進行教育的同時，保證這些人員掌握水利水電工程建設的相關方法和技術，不斷進行自身本文由收集整理的能力提升，努力學習管理和操作技術，真正做到內業和外業互相結合，取長補短的進行高效工作，采取具體的且針對性強的措施，保證水利水電工程施工的高質量、高標準。

（2）要建立健全各項規章制度，包括施工質量管理制度、施工質量驗收制度，確保建立一個完善的水利水電工程質量保障體系。要嚴格的貫徹和執行國家和省市關于保障農村水利水電工程質量的各項法規，認真落實相關的政策保準，建立一個長效的保障機制，使得用制度管理人，做到即使是一個很小的施工部位都能找到相關的責任人，切實履行責任的崗位職責，建立相應的獎勵和處罰措施，明確責任和義務，加強施工過程中的質量控制。對于工程驗收工作，應該建立一個由多個部門組成的聯合督察組進行驗收，嚴格按照程序走，必須認真落實關于簽字的相關規定，對于驗收不合格的，堅決不允許進入下面的施工操作。

2.3 加強工程質量管理

（1）最重要的就是做好宣傳工作，一定要加大力度，讓廣大的施工人員提高認識。此外，有關管理人員的思想意識也需要提高，加強管理人員的教育，充分認識加強農村水利水電工程質量的重要意義，可以結合圖片和實例來進行宣傳，突出實際的效果。領導成員更應該引起高度重視，建立有效的宣傳機制，必須保障農村水利水電工程的質量。

（2）要重視人員的素質教育和專業知識的再教育，加強崗位培訓的時間和力度，提高管理人員的專業技術水平，重視責任心教育。在進行教育的同時，保證這些人員掌握農村水利水電工程施工的相關方法和技術，不斷進行自身的能力提升。

2.4 優化水利水電工程施工項目管理流程

水利水電工程管理體制的改革目標是：通過法律、行政、經濟等引導手段規范水利建設市場，形成有序的管理過程。方向是以政府投資為主、以指令性計劃為基礎的直接管理型模式。轉變為以多種投資方式、以市場調節投資行為為主和以投資主體決策自主、風險自負為基礎的政府間接控制引導的模式。但在實際過程中投資出資、出資人代表及其職權問題成為制約水利工程管理的最重要原因。因此必須進一步轉變政府管理項目的職能，明確政府與市場在水利工程中的職能分工，明確投資與補貼，實行建設項目管理的政企、政事分開。政府要從以原來的微觀、直接管理為主轉向以宏觀、間接管理為主。充分利用市場配置資源的作用來管理項目。只有這樣，多管齊下，才可以保障水利水電工程的管理高效并且穩定的進行。

2.5 加強水利水電工程管理的資金

我國的農村發展緩慢，這就在一定程度上決定了我國農村水利水電工程的管理需要有大量資金的支撐，這部分資金應該由國家明確到各個地區的政府機關和行政主管部門，政府機關和行政主管部門應該嚴格按照國家的具體要求來進行水利工程的財政投入。此外，僅僅依靠國家的補助來對水利水電工程進行科學的管理是遠遠不夠的，各個地區的政府機關應該加強對農村水利水電工程的建設，組織群眾積極的參與到水利水電工程管理的建設中，進行多方籌措，適時的引入民間資本。與此同時，在對加強水利水電工程管理的過程中，為了防止相關人員對建設資金擠占挪用的現象，項目實施中，要建立健全相關的財務制度，嚴格按照制度進行有效的管理和使用資金，要及時向主管領導匯報項目的具體情況。

2.6 合理應用技術創新管理農村水利水電工程

技術創新管理應該結合行政管理和技術管控兩個方面的因素，同時要考慮技術創新生命周期和其依托的工程項目的不一致性，要充分考慮到技術創新作為新知識需要知識產權保護和技術轉移的特性。根據上述目的設計職能、矩陣復合型組織

結構。作為水電施工企業剛設立的技術中心組織模式，該模式滿足創新項目管理需要。改進后技術創新組織機構組成：企業層面設立項目評審委員會，項目鑒定委員會和創新戰略研究辦公室，負責整個企業技術創新的宏觀管理；技術中心為責任管理機構；工程項目部為技術創新執行機構。通過對農村水利水電工程的技術創新管理，將提高管理的效率，為確保工程的穩定進行打下堅實的基礎。

2.7 建立科學的引進人才制度，培養高素質的水利水電工程管理專業人才

水利水電工程管理需要耐心細致的工作，要有敬業精神，而且具備專業的素質。因此，必須建立科學的引進人才制度，培養一批高素質的水利水電工程管理專業人才，同時還要對這些人員進行科學合理的培訓，使得這些人員對水利水電工程管理的業務很了解，樂于在農村扎根，務實工作，使得這些人的才能發揮好，在水利水電工程管理方面進行高度的創新，保證水利水電工程管理的有序進行。

2.8 互相學習，加強和先進地區的工程管理機構進行溝通和聯系

在水利水電工程管理方面，偏遠落后的農村起步比較晚，與一些發達地區相比還存在一定的差距。因此，如何縮小這種差距，實現高水平的水利水電工程管理目標，就需要偏遠落后的農村積極的和發達地區的管理機構和管理人員進行有效的溝通和聯系，借鑒其先進的經驗，根據自己的實際需要，進行一些實際的合作，主要是不斷的完善和總結經驗，使水利水電工程管理人員的整體素質得到提高，為管理好水利水電工程打下堅實基礎。

篇2

【關鍵詞】水利水電工程，工期進度，影響因素，保證措施

中圖分類號： TV212文獻標識碼： A 文章編號：

一. 影響水利水電工程進度工期的因素

1. 水利水電工程施工通常是在河流上進行，受地形、地質、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導流、圍堰填筑和基坑排水是施工進度的控制因素。

2. 水利水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區，遠離后方基地，且交通不便，建筑材料的采購運輸、機械設備的進出場等相比其它工程更為困難。

3. 大江大河上的水利水電工程施工量巨大，工期超長，資金、設備、材料和勞動力等資源配置非常復雜，例如我國著名的三峽工程總工期17年，耗資超2500億元，參建的施工單位及設備材料供應商數以百計。

4. 水利水電工程施工過程中，石方爆破、隧洞開挖、水上水下和高空作業多，突出的施工安全問題必須在工程進度控制上予以考慮。

二．水利水電工程工期保證措施

1. 施工組織保證措施

選調優秀的管理和技術骨干，全面負責本工程的施工組織領導工作。領導班子由具有豐富經驗、責任心強的工程技術、生產、經營、物資設備、財務、行政等各類專業人員組成，對工程進行管理。同時，施工作業層由高素質施工隊伍組成，以保證各項施工任務實施的緊湊有序，確保工程優質、按期完成。

在施工過程中，根據工程的實際施工需要，組織多臺性能優良、配套的先進施工機械設備和富有類似工程施工經驗、高素質成建制的專業隊伍投入本項目施工。組建的項目部將強化各業務系統職責，嚴格執行崗位責任制，將各項施工任務落實到人，保證全部崗位職責覆蓋項目施工的全方位，無缺口、無重疊，從而通過施工人員的工作質量確保目標工期的實現。

2. 技術管理保證措施

建立以總工程師為核心，工程部、質量部為指導，現場試驗室、測量部、廠隊技術員為主體的三級技術管理體系，負責與發包人、監理、設計等聯系，以及工程施工技術的計劃、組織、指導、監督和管理。對工程進度、質量影響較大的重大技術問題、重大技術方案，由技術專家及時進行監督、指導。并在施工中做到：

（1）施工前在投標施工組織設計的基礎上，編制實施性施工組織設計及施工方案。在單項工程施工前，編制科學、詳細、有效的技術保證措施、作業指導書和技術交底卡，做到技術措施先行，以指導施工。

（2）專家組對施工技術重點、難點進行研討、分析，作出正確決策，制訂針對性的措施。

（3）施工技術文件編制批準后，組織施工人員進行學習，做到施工方案人人心中有數。

（4）施工中每項工程開工前，總工程師組織技術工程師向各部門和施工單位、各施工單位向作業隊，作業隊向班組逐級進行技術和進度交底。

（5）每班作業前，班組長向作業人員下達明確要完成的任務和產量及作業方法，避免出現技術交底不清。

（6）施工過程中出現難點時，由總工程師組織專家組和技術部及時攻關解決，事不過夜，高效地處理好施工中出現的技術問題。

（7）按發包人、監理人批準的技術方案做好由廠隊技術人員負責的現場實施工作，以確保不出現技術方案的失誤，并杜絕由于技術方案不當造成的停工、返工等。

（8）對技術方案應根據施工特點和實際情況不斷優化和創新，確保施工技術的先進性、實用性和高效性。

3. 施工資源管理保證措施

在規定的進場時間，項目主要管理人員全部及時到位；全力以赴組織有關人員、物資及設備進場，做好施工準備，為后續人員、設備進場展開工作，創造有利的條件。

收到中標通知書后，部分人員進場即可按投標文件要求進行前期準備工作；項目經理、總工程師及其他主要管理、技術人員即可迅速進場開展工作；布置施工場地、臨時道路、生活住房；安排好各種材料供應。工程技術管理人員和技術工人，共同組成一支高素質的施工隊伍，根據計劃及時組織分批進場。

根據施工進度計劃安排，配置數量充足、性能優良、合理配套的施工機械設備。優化設備調配，按設備進場計劃組織其他設備進場，提前著手進行機械設備的維修保養，保證施工設備處于完好狀態。對主要的機械設備、材料物資有必要和足夠的備用。對不適合的設備及時更換，不影響施工，確保施工強度的要求。在施工過程中對施工機械設備進行強制性保養，確保設備的完好率，充分發揮其最大效益。

保障物資的采購供應，設立專用資金，為工程施工需要的材料、設備提供資金保證。

4 質量管理保證措施

建立健全以項目經理為第一責任人的質量管理體系，結合工程實際，編制適合于本工程的質量計劃，嚴格按計劃中的過程、程序和項目進行實施，實行質量責任終身制，層層落實到個人，真正做到全員、全方位、全過程的有效控制。保證工程總體質量達到優良標準。消滅一切質量事故，堅決杜絕由于質量問題引起的誤工、返工現象，確保工程順利進行。

5 安全、環境和文明施工保證措施

建立完整的安全環保管理制度，在工程施工中，認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規，嚴格遵守發包人的安全制度，以施工安全目標為中心，“橫向到邊、縱向到底”，采取可靠措施，按安全生產保證體系，落實以項目經理責任制為主的各級安全生產責任制，重獎重罰，切實制訂內部安全管理實施細則，并貫徹于施工全過程，確保施工安全，以促進各階段施工目標的順利、按期完成。

設置專人在發包人和監理人的統一領導下，積極處理好與地方的關系，加強與施工有關各方面及其他施工單位的聯系和溝通，加強自身人員的管理，并根據現場情況對有可能影響工程進度的因素進行預控，爭取較好的施工環境，促進施工順利高效進行。

施工過程中，合理地保持施工現場不出現不必要的障礙，存放和處置好設備及多余材料，做到工料場地清，促進施工順利進行。

6. 經濟、合同保證措施

建立工期目標經濟責任制及必要的激勵制度,使進度形象和獎金（目標獎）掛鉤。對一些急、難、險、復雜的施工項目，可以促使其項目按期完成。

項目部與各作業隊簽定年承包合同，合同除必要的指標外還規定有關工程項目的進度計劃目標。

篇3

摘要：加強對水利工程審計工作中問題及對策的研究具有非常重要的意義。本文作者根據多年來的工作經驗，對水利工程審計工作中的問題及對策進行了探討，對于水利審計工作的進展具有一定的參考意義。

關鍵詞：水利工程審計常見問題 措施建議

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

水利工程審計既是強化審計和經濟監督的一種具體體現，也是重點搞好工程投資效益審計的一種具體方法，也是監督資金正確使用的重要手段。

1常見問題及影響

1.1勘察設計階段出現的現狀問題及影響

1.1.1勘察設計經過公開招標的項目較少

根據水利部第14號文《水利工程建設項目招標投標管理》，“勘察設計、監理等服務的采購，單項合同估算在50萬元人民幣以上”,“關系社會公共利益、公共安全”,“使用國有資金或國家融資的”水利工程建設項目必須招標。

因為水利工程存在地域性，地方政府屬行政主管部門通常要組織很長時間的前期基礎工作，該項目才可列項，才可爭取國債資金及省級配套資金，由于這些基礎資料的前后可延用性及關聯性，及地方政府的保護政策，這些勘察設計較少進行公開招標，而是將其直接委托給地方水務系統內部的設計院進行勘察設計。這樣，因勘察設計缺少競爭，致使勘察設計費用較高，勘測設計質量參差不齊。

1.1.2勘察設計合同內容不具體

新老的設計收費標準，都對有關勘察設計的收費內容做了明確規定：如水規計【1995】239號文《關于調整勘測設計收費標準的批復》，國家計委、建設部計價格【2002】10號文。

水利工程是根據實際的水文地質情況及當地材料性質來確定工程建設地點、工程建筑物的結構形式與布置。勘察設計階段在工程投資確定與控制過程中起到關鍵決定作用，因此，在勘察設計合同中必須按勘察設計收費的各項目列出工作內容及費用清單，此清單作為驗收勘察設計工作成果及支付勘察設計費用的依據，也可作為日后評價勘察設計是否到位的依據。

實際工程中，勘測設計合同只有完成“勘察設計任務總價多少元”的規定，這樣，將給勘察設計單位鉆空子的機會，完全有可能根本不做地質勘探就將設計完成，實際施工中將造成大量的設計變更。勘察設計成果工作到底值多少這值得懷疑，也不排除借這樣故意含糊的合同條款轉移國家資金的可能。更嚴重的是，這樣的勘察設計合同給業主進行投資控制及合同管理埋下了大量不利的伏筆，設計不到位帶來的新增設計變更也給施工單位進行惡意的索賠創造了機會。

目前，針對勘察設計的審計監督是個盲點，存在勘察設計結算金額高于初步設計概算批復中的勘察設計費，存在勘測設計深度不夠及設計質量問題，主要原因是該階段沒引入市場競爭機制，沒有建立健全的勘察設計質量評估及問責制，致使工程的勘察設計收費實質是不透明的報賬制，個人掛靠勘察設計資質進行承攬勘察設計等不良現象。

1.2招投標階段出現的現狀問題及影響

盡管國家出臺了相應的招標示范文本及規范，在上面關于工程量計算規則只做了宏觀規定，但具體適用于本工程計算規則沒做明確說明，或包含內容描述含糊不具體。另外，水利工程量計算規則繁雜，有設計階段擴大工程量、施工超挖超填工程量、施工附加量、施工損耗量等，設計工程量與預結算工程量對上述工程量包含的內容不一致……缺少全面的工程量清單及工程量計算規則規定，這給工程計量與計價帶來了很大的彈性與隨意性。

目前，大部分水利工程的招標文件照搬《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本（GF-2000-0208）》或《水利水電工程標準施工招標文件（2009版）》，只將本工程沒有的項目刪去，沒結合本工程的實際情況做任何修改，項目的設置及工程量計算規定沒結合預算定額章節子目的說明，也沒跟清單規范對應，致使相關計量規章沒說明清楚。更有甚者，在招標文件中對項目清單所含內容及工程量的計算根本就沒描述也沒規定。

這樣造成了工程量計算概念上的混亂，造成了業主與施工投標單位對有關計量計價上信息不對稱，造成業主標底編制人員可能將不應該計算的內容計入標底，施工投標方可能按正常計算，這樣將導致進行正確報價計算的施工單位中不了標，錯誤進行報價的施工單位反而中標。實際結算時，惡意的施工方可能借有關文件描述不清，多計算不該計入的施工損耗及施工附加量（這些量應在投標單價中考慮）。

1.3施工階段出現的現狀問題及影響

水利工程的招投標文件是合同的重要組成，招標文件上不但明確規定了甲乙雙方的權利和義務，而且還規定了工程量清單單價包含哪些內容，規定了清單工程量應如何計算，規定了各工程項目計量應有哪些資料作為附件。

可在實際工程施工管理中，大多數業主、監理單位及施工單位都不仔細研讀招投文件，不嚴格按招投標文件及合同執行，施工單位根據多年慣例進行計算工程量，業主及監理單位也想當然的進行審核工程量，到竣工決（結）算審計時，審計單位將有關招投標文件條款翻出來時，雙方都傻眼了。

另外，存在工程資料不規范的現象：水利工程隱蔽工程項目多、工程圖形變化無常、事后難于量測，在有關規范及招標文件中都規定了需要哪些基礎資料作為計量與計價的附件，如土石方開挖回填工程項目，必須有挖（填）前和后的測量資料，這樣開挖回填計算斷面才能唯一確定，否則，圖形可這樣畫也可那樣畫，工程量的彈性很大，少則偏差幾百方，多則偏差幾千甚至上萬方。因此只有計量資料按有關規范要求進行，才能確保工程量計算的唯一性和真實性。可有的工程項目將這些最關鍵的基礎資料丟失，只有一個毫無說服力的數字。

也存在部分工程項目不按設計圖紙進行施工：設計圖紙是施工的依據，施工單位為了方便施工，擅自修改設計圖紙尺寸及材質，按實際工程量進行計量，違背了設計圖紙意圖，嚴重可能造成工程質量事故。

1.4現行水利建設管理體制出現的現狀問題及影響

現行水利建設項目的業主，是由地方政府水行政主管部門抽調有關人員組建的臨時性機構，該組織隨水利工程項目的上馬而產生，隨水利工程項目的竣工而撤銷。水利工程項目的建設具有很強的地域性及時段性，項目的建設缺少連續性，工程管理缺少專業化及集成化，新上馬的項目缺少有經驗的相關專業技術管理人員；而其他地方已竣工的水利工程因無新的水利項目上馬，這些經過一個工程的實踐鍛煉出的熟練專業技術管理人員只有從事其他業務，有的甚至到退休為止，那些實用的專業技術管理知識及經驗將無用武之地，這樣將浪費極大的社會資源。這樣的分散及低效率管理，與建設高效務實的政府職能相違背。

2解決問題的措施建議

2.1認真嚴格貫徹執行國家有關法律法規

水利工程建設使用的大多數是國家資金，只有嚴格貫徹《合同法》、《中華人民共和國招標投標法》等法規，才有可能確保國家資金的正確使用。

2.2健全完善的水利工程造價相關規范性文件

良好的社會經濟秩序需要完善的法律條文來約束規范。目前國家水利工程造價對有關計量及計價規定分散含糊，不成系統，一般的水利造價人員較難全面掌握，只有系統學習過水利水電工程造價相關知識，并經過多個水利工程的實踐，才有可能全面掌握。因此，科學簡明的水利工程造價管理規范性文件的出臺是當務之急。

2.3建立全面的水利工程造價信息網

水利工程業的特殊性決定了水利工程造價信息的專業性，專業材料在其他造價信息網上無法查到，這樣在確定水利工程造價過程中缺少參考，增加了隨意性。建立這樣一個專業造價信息網站成為必需，可以減少造價確定的隨意性，建設各方增加了對水利造價信息的透明性。

2.4 提前介入水利工程項目的審計

目前水利建設項目的審計幾乎都是事后的竣工(決)結算審計，起不到審計的事前預警、事中監督、事后糾察的審計監督作用。這與我國大量投入國家資金，改善制約我國國民經濟發展及構建和諧社會的水利建設大趨勢不符，與其他諸如交通、城市公用設施建設行業引入全過程造價跟蹤審計的先進觀念不符。事后審計不能從根本上杜絕和減少國家資金的違規使用，就是發現了問題，可這些損失已經造成，只用接受這個損失的事實，其他別無選擇。

只有從招投標前期階段就開始介入水利項目的審計，才能變被動監督為主動監督，變事后監督為事前、事中監督，以取得事半功倍的效果。

3.小結

水利工程的內部審計是一項政策性、專業性、綜合性的工作，要結合水利工程的特點，設計相適宜的審計方案，及時與國家專業審計部門溝通并積極配合國家審計，規范水利工程建設市場，做好監督工作。

參考文獻：

1. 水利建設單位財務治理與會計核算范例. 中國水利水電出版社，2003

篇4

關鍵詞:水利水電；工程造價;存在的問題；

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1 水利工程造價管理的定義

1．1 工程造價管理的定義及特點

工程造價管理是在工程建設的全過程中,全方位、多層次地運用技術、經濟及法律等管理手段,解決工程建設中的造價預測、控制、監督、分析等實際問題,其目的是以盡可能少的人力、物力和財力,獲取最大的投資效益。工程造價管理包括建設工程投資費用管理和工程價格管理。在目前市場經濟條件下建設管理體制,工程造價管理具有以下特點:投資主體多元化、項目法人對工程造價全面負責、行業協會和中介服務機構、政府的指導和宏觀調控作用。

1．2工程造價管理的基本內容

工程造價管理的基本內容就是合理確定和有效控制工程造價。工程造價的合理確定,就是在建設程序的各個階段,合理確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價。工程造價的有效控制,就是在優化建設方案、設計方案的基礎上,在建設程序的各個階段,采用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。用投資估算價控制設計方案的選擇和設計概算造價,用概算造價控制施工圖設計和預算。有效控制工程造價的3個原則:

以設計階段為重點的建設全過程造價控制;實施主動控制,以取得令人滿意的結果，技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。

2加強水利工程造價管理的對策與措施

2．1加強全過程的工程造價管理力度

在項目建設的各階段中,投資決策階段影響工程造價程度最大,達到70%～90%,因此決策階段是決定工程造價的基礎階段,直接影響著決策階段之后的各個階段工程造價的計價與控制是否科學、合理的問題。該階段工程造價管理要做好詳實準確基礎資料的收集工作,在認真調查研究的基礎上,實事求是地進行技術和經濟進行綜合評價,并在優化方案的基礎上,確定高質量的投資估算,投資估算要求工程內容和費用構成齊全,計算合理,不重復計算,不提高或降低估算標準,不漏項、不少算,投資控制精度應能滿足控制初步設計概算要求,編制1份具有真實性和科學性的可行性研究報告和投資估算報告。設計階段工程造價管理,一是進行設計招標,引進競爭機制。通過多種方案的競標,對設計方案進行技術與經濟的分析、計算、比較和評價,從而選出技術上先進、結構上堅固耐用、功能上適用、造型上美觀、環境上自然協調和經濟合理的最優設計方案。二是實行限額設計。在整個設計過程中,設計人員與經濟管理人員密切配合,做到技術與經濟的統一,設計人員在設計時考慮經濟支出,作出方案比較,強化工程造價意識,優化設計;經濟管理人員及時進行造價計算,為設計人員提供信息,使設計小組內部形成有機整體,達到了動態控制投資的目的。三是認真做好設計概算(預算)的編制和審查工作。要用投資估算價控制設計方案的選擇和設計概算造價;用概算造價控制施工圖設計和預算。

招投標階段的工程造價管理,一是要做好工程造價資料的收集整理工作,了解工程的實際情況,按照有關規定和定額,編制好招標文件和標底。二是堅持“公開、公平、公正”的原則,加強對招投標的監督。三是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質,切實防止壓標及低價搶標。四是在評標過程中,應在合理低價中標的基礎上,充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定,以便選擇一個既能降低工程成本,又能保證工程按質按時成的中標單位。施工階段的工程造價管理,一要按照建設進度安排上的資源均衡原則,進行優化施工組織設計,選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案。二要重視施工圖設計的審查,盡量減少設計變更和漏項。在工程建設中,有多方面原因造成設計變更,工程量增大,會使投資失控,更要嚴禁通過變更擴大設計規模,提高建設標準,增加建設內容,提高造價。

2．2全面提高水利工程造價管理人員的綜合素質

加強思想教育培訓,提高職業道德修養。廣大管理人員肩負著建設資金的合理使用,維護市場主體的合法權益的重要職責,他們工作的好壞,直接關系到水利建筑市場的秩序和工程造價事業的發展。因此,政府及行業協會加大培訓及監管力度,將職業道德列入考核發證和年檢的一項指標,使他們成為廉潔、正派、公正、敬業、務實、進取的新時代造價事業的主人。加強水利工程造價管理人才培養。一是加強水利工程造價管理學科建設,培養一批懂工程技術、懂經濟、法律、善管理,同時精通計算機和外語的高素質的工程管理人才,從源頭上保證造價從業人員的綜合素質。二是大力推行水利注冊造價師執業制度,實現從建設項目立項至竣工驗收各階段推行水利造價工程師簽字制度。三是水利造價管理人員,要加強自身的學習,學習國外的工程造價的先進管理,科學管理經驗,以不斷提高專業能力和技巧,適應市場經濟條件下造價管理工作的需要,使工程造價管理與國際接軌。

3當前水利工程造價管理及存在的問題分析

3．1投資決策階段的工程造價管理不夠科學

投資估算準確性較差,同時許多建設單位項目管理人員不是投資估算和造價控制的專業人員,對水利工程的設計方案和經濟評價缺乏認真研究;目前的一些水利工程項目都是圍繞中央、省、市政府提出的總體規劃目標要求而進行項目可行性研究,如城市防洪工程、清水河道、灌區節水續建配套工程等,在上報項目可行性研究報告中都是按分年實施計劃,一般時間較長,而可行性研究階段設計方案分析深度又較淺,整個項目投資估算統是按當時規定的概算定額、費用定額及材料價格的要求進行編制的,與實際的工程實施就有時間差,這樣就增加了投資估算的不準確性,經發改委審查批準的投資估算成了該建設項目總投資的最高限額,又不得隨意突破。

3．2勘察設計階段的工程造價管理不夠重視

現階段的水利工程設計階段的造價管理措施較單一,主要是通過設計成果形成后的初審和會審進行,缺乏必要的中間控制和監督,而且沒有提出明確的限額設計要求,也沒有確立造價控制指標的考核和獎懲制度,設計單位較重視技術上的可行性,對經濟上的合理性重視不夠,隨意增加建設單位工程項目投資,造成概算超估算現象,造成許多不必要的資金浪費。在施工圖設計上,某些設計單位對圖紙內部審查把關不嚴,設計深度不夠或設計質量不高,造成在施工過程中設計變動較多,導致增加了建設單位的工程建設投資較多,造成結算超預算現象。

3．3招投標階段的工程造價管理不夠科學

我國出臺了許多關于水利工程招投標的管理辦法,為了防止招投標管理上的腐敗問題,目前水利工程項目招標基本上都是委托某家有資格的招標機構在“陽光大廳”中進行公開招標,但還是存在投標資格審查過程簡單,只是認為符合招標文件的要求就可以了,沒有進行對該企業的信譽、業績、財務狀況等進行現場考察,在對待一個項目投標報名家數多的問題上,不是采用優勝劣汰的方法,而是采用搖號或抽簽的辦法來確定投標單位,這樣對一些好的施工企業來說是不公平的,也不利于工程項目建設管理。在評標的方法上,目前基本上采用合理最低投標價法,用抽簽來確定合理最低價,也是不合理的,投標人為了中標多拿幾個投標單位,故意壓低投標報價,串通招標,串通投標,出買投標資格,投標報價不科學,沒有真正體現公平競爭的原則。這些因素的存在導致施工過程中承包單位為了彌補投標價低于企業成本價的狀況,而增加工程聯系單或降低工程質量,增加了工程建設施工管理的難度。

4結束語

篇5

關鍵詞：水利工程；施工管理；質量管理

Abstract: With the social and economic development and the improvement of people's living standard, people on the life of the water conservancy project is also growingwith the increase of. Therefore, the water conservancy construction project quality requirements should also beincreased, the correct uses all kinds of engineeringmanagement of water conservancy construction and technical room a current important problem. Especially in recent years due to the project management of water conservancy construction is not in place safety accidents caused by frequent occurrence of building engineeringthe more we sounded the net weight. This paper analysisis through the quality management of the water conservancy construction engineering and technical measures, and puts forward some suggestions for reinforcement of various strategies to improve the timely and effective on the reservoir.

Keywords: water conservancy engineering; construction management; quality management

中圖分類號：TV62 文獻標識碼：A文章編號：

前言

隨著水利建筑工程市場競爭的越發激烈，水利建筑工程為了能在市場上生存和發展，在開展建筑的過程當中為了實現工程的總體目標，確保工程質量并且縮短工期就一定要對整個水利建筑工程全項目的質量監管進行全方位的管理和設計。一項水利建筑工程的除險加固過程是由決策設計和現場施工幾個階段形成的，各個階段相互制約相輔相成，在整個過程中影響因素眾多涉及范圍面廣而且勞動投入量較大。所以做好水利建筑工程質量的管理至關重要。

一、水庫加固施工的準備工作

水庫的帷幕灌漿施工技術廣泛地應用到各種水利設施中基礎、滲漏和裂縫等方面的處理，這些處理效果逐漸發揮出他們的效果，通過研究和設計這些工作參數、工藝具體的流程使用效果來確保施工工程的整體質量，使用這些方式對進行充分發揮帷幕灌漿發揮著非常積極的意義。

帷幕灌漿的孔主要分為三個順序進行施工，首先要進行第一順序的灌漿，在第一個孔的灌漿之前要設計和調整參數，先導孔之間的間距大概在十六厘米左右，孔深要保持在灌漿孔的五米以上，然后再進行二序孔地灌漿，然后進行三序孔灌漿，但是在這道施工工序之前要提前做好帷幕灌漿的實驗，以此確定各項施工的具體參數。

灌漿材料的設計各項參數要符合《土壩壩體灌漿技術規范》（SD26-88）和《水工建筑物水泥灌漿施工技術規范》（DL/75144-2001）但中的要求，有監理工作人員負責添加劑的確定以及摻入的化學用料等。在進行灌漿實驗中要嚴格按照《土壩壩體灌漿技術規范》（SD266-88）、《水工建筑物水泥灌漿施工技術規范》進行操作。設計要求對于不同的拌合料和不同的添加劑進行灌漿的實驗，獲取有關的監理和指定的灌漿參數。施工的過程中不得在帷幕線上進行有危險性的灌漿實驗，這有可能造成安全事故。在實驗過程中要根據實際要求選擇地質條件選擇和灌漿區域相似的地段作為試驗區同時及時將實驗結果向監理報送。

二、帷幕灌漿的施工過程管理

帷幕灌漿的施工工藝主要包括了鉆孔--裂縫清洗和壓水--制漿和灌漿--封孔這樣幾個工序。在進行灌漿之前要對鉆孔之間的縫隙進行清洗，清洗的效果要達到反水是清水位置，清洗之后要進行簡單的壓水同時計算好透水率，然后進行進行制漿和灌漿，這個施工過程要對灌漿材料進行嚴格的配比，攪拌的時間要大于三分鐘，同時要隨時檢查漿液的比重，在灌漿開始的過程中因為吃漿量最大可以達到每次流量三到五分鐘。灌漿工作要有專門的工作人員負責以隨時進行流量計量和調整漿液的配比。封孔的方式主要采用人工封孔和機械封孔兩種方法，以此保證灌漿漿液的飽滿和覆蓋密度達到要求。

在鉆孔的沖洗階段首先要控制好沖洗水流的壓力，沖洗水壓的灌漿壓力一般設置為灌漿壓力的百分之八十，當壓力超過一兆帕時，采用一兆帕的壓力，沖洗時采用的風壓一般采用百分之五十的灌漿壓力，當壓力超過零點五兆帕時采用零點五兆帕。在裂縫的沖洗中每次沖洗要保證不少于十分鐘，總的沖洗時間不得小于三十分鐘，回水效果達不到澄清的效果就要繼續進行沖洗，直到回水不含雜質為止。孔內的沉積物厚度不得超過20厘米。當附近有正在進行灌漿的孔或者灌漿孔剛灌漿結束不足24小時時不得對灌漿裂縫進行沖洗，以免造成灌漿稀釋和漿液的回流。不同的地質條件下要采取不同的沖洗方式，當沖洗的地質是巖溶、巖層或者其他存在大型斷裂的地質復雜的地區，具體的清洗方式應該通過當場試驗或者實際設計確定，而不能主觀臆斷。

在制漿的過程中要始終根據設計的材料進行制備，制漿的材料要保持全程稱量，稱量的誤差應該小于百分之五。制漿的過程中要對添加劑和投料進行嚴格的控制，以保證正確的配比，在各類漿液進行均勻攪拌時要對漿液的密度變化和粘滯程度做好記錄并及時存檔。在拌合細水泥漿的過程中要適當加入減水劑同時采用較高轉速的機械進行攪拌，轉速不得低于1200轉每小時，攪拌的具體時間應該根據預先的實驗參數進行確定。細水泥漿的漿液從攪拌到制備的時間應該少于兩個小時以避免泥漿發生變化。純水泥漿使用普通方式進行攪拌時攪拌的時間不得低于三分鐘，高速攪拌時不得低于三十秒。漿液在進行使用之前需要競奪八十微米的方孔篩進行篩選，篩余量要保證不得大于百分之五，漿液的溫度應該始終保持在零攝氏度到二十攝氏度之間，不在這一溫度區間的漿液都不應該使用，在泥漿進行篩選完成之后要立刻進入輸漿管進行灌漿。灌漿的過程中要同時處理好制漿過程中產生的廢料進行及時地清理，保持施工環境的整潔和環境保護。

在帷幕灌漿的過程中要注意這樣幾點：泥漿的水灰比例要符合標準，當漿液注入量達到三百升以上或者灌注的時間達到1小時時而灌漿的壓力沒有發生顯著改變時應該換比較濃的水灰進行漿液的灌注，當注入量大于三十升沒分鐘時可以根據實際的情況和施工要求逐級增加濃度。如果在施工的過程中出現了施工狀況要盡早恢復灌漿過程，如果不能做到立刻恢復就要立刻對鉆孔進行清洗，然后在調節后恢復灌漿。如果沒有辦法進行沖洗或者沖洗無效的時候應該進行及時地掃孔，在恢復灌漿時，應該使用開灌濃度比較高的水泥漿進行灌漿。如果注入率和中斷前的濃度比較相近則可以采用中斷前同濃度比級進行繼續灌注。

灌漿的具體流程如下：在灌漿封孔的每個帷幕灌漿孔都完成灌漿后要和監理共同驗收，只有驗收合格后的灌漿孔才能進行封孔。帷幕灌漿一般采用自上而下的灌漿方法進行分段灌漿，灌漿分控主要采用分段壓力進行灌漿。帷幕灌漿檢查應該在帷幕灌漿施工過程結束后的兩周左右進行，帷幕灌漿檢查孔的數量應該是灌漿孔總數的百分之十位一個段位或者一個單元工程內設置一個檢查孔對帷幕灌漿的質量進行檢查，以此保證灌漿水平和灌漿工作的質量。

三、結束語

綜上所述，水利建筑工程管理技術的最主要任務是運用科學的管理職能和方法，促進建筑全行業的質量提高是這項工作的最主要核心之一。對工程項目的施工安全管理和質量控制等方面具有重要意義。必須將科學技術管理和建筑項目管理工作有機地融合到一體，工程項目的質量管理既是對水利建筑工程本身的管理，更是對現場管理人員管理素質水平的提高，對于現場工作的施工質量安全管理人員必須要有高度的責任感和一絲不茍的敬業態度才能提高建筑全行業的整體工作水平，使整個水利建筑工程項目發揮最大的社會效益和經濟效益，為社會創造更多的物質財富。

參考文獻

[1]朱慶元,方國華,劉芹,張勁松.水利工程運行管理方式改革研究[j].人民長江,2007(02).

[2]楊天秀.淺議水利水電工程項目人力資源管理[j].水利經濟,2005(04).

[3]李兵.樅陽縣水利工程管理體制改革的若干思考[j].水利經濟,2008(01).[4]張敬光.實施水利工程管理體制改革的思考[j].四川水利,2004(02).

[5]黃珍.淺談對水利工程管理體制的認識[j].才智,2010(25). [6]趙建華.精心謀劃 求真務實 全力推進水利工程管理體制改革[j].山西水利,2004(02).

[6] 謝培忠. 水利水電工程施工組織設計理論問題初探[J].紅水河，1994年01期；39-45