發布時間:2024-01-19 15:59:34
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇采購管理背景,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:新背景;創新;物資;采購管理;體制
在企業的經濟化主體中,為了滿足自身生產需要,采購這一工作應形式而生。采購是利用支付貨幣或者等價換取形式向其他企業換取產品以及勞務的一種經濟化行為。為了達成少支出,多收益的目標,在進行物資采購時需要按照采購要求選擇多個供應商進行價格、質量、性能的對比,并且落實采購后續事宜,從而簽訂正式合同,履行付款義務的過程。在經濟瞬息萬變的今天,很多企業由于采購工作出現問題從而導致資金鏈斷裂,瀕臨破產。綜上所述,在經濟迅速發展的大潮中,加大對采購工作的管理力度將作為提升企業核心競爭力的核心手段。
一、創新物資采購管理體系的現狀
創新采購物資的相關管理工作在我國企業的生產管理工作中占據著及其重要的位置。針對管理者而言,應充分關注采購物資的相應管理工作,以此擴大企業的經濟收益。伴隨著我國經濟化水平的發展,我國社會生產力也在隨之提升,我們已經形成了買方的專屬市場,同時也給我國物資采購的管理體系帶來了創新
契機。
(一)近些年來,受金融危機影響,一部分大中型加工企業隨之倒閉,企業自身的虧損額也在遞增。在物質市場價格巨大波動的狀況下,一部分企業因市場誤判占據了大量資金。伴隨著商品價格下調,產品出現銷售困難的狀況,相應企業也因資金無法迅速回籠而致使資金鏈,進入了發展瓶頸期,在這種狀態下,急需對企業現有的物資采購管理體系進行相應創新。
(二)近些年來,在國家大力度鼓勵和支持下,多數企業取得了優異的發展。一部分企業的物資流動量相對較大,這也給采購管理中的控制成本工作帶來了充足空間。伴隨著我國經濟化水平的快速發展,企業以尋求經濟效益最大化成為根本目標。減少成本支出是提升自身效益的根本途徑,這也就促使了我國物資管理領域的創新及發展。
二、創新物資采購的管理體系的針對性思考及對策
物資采購的相關管理工作極其重要,它的主要工作目標是在滿足相關供應需求的條件下減少企業采購支出的成本,支出成本的減少直接導致經濟效益的增加。為了使采購工作形成一個良性循環,創新機制工作就變得勢在必行,下文針對工作實際中的采購管理進行充分認識及思考:
(一)增強建設采購管理新型制度,形成采購規范化
普遍情況下,物資采購的相關管理總則明確指出:采購管理工作應從減少成本、保證供應以及縮減風險等方面著手。在物資的采購過程中,應該建立一套具有規范性的制度,利用合理科學的物資采購管理體系對各項工作進行約束及控制,例如:物資集中采購以及物資采購監督檢查的相關制度。
經過反復實踐表明,對所需物資進行分散采購是導致一部分腐敗問題的重要因素,而利用物資集中采購的形式可以將采購時產生的漏洞進行充分填補。在大型企業中,利用集中采購的方式可以獲得很大優勢,從而直接減少采購成本。根據管理對象,增強采購管理的相關制度具體可以分為以下三個方面:
1.針對采購人員進行相應的監督及控制,一是需要從基礎教育著手,提升采購人員的法務知識以及觀念;二是運用相關監管技術,例如建立評標專家庫以便隨時調取專家進行共同招標,避免暗箱操作的發生。
2.對采購商家加大監督力度,在進行采購招標前期,應預先起草出規范文件并且在進行招標時需要嚴格據此執行,同時還需要對采購全過程進行追蹤式監督,例如不定期針對中標規則進行調整,以避免投標單位發生串標事件。
3.對采購成本的相應控制力度予以加強,憑借高端電子設備增強信息化管理以及相關市場調查,針對已定的采購成本做出合理的成本預算,并且在物資采購工作全部完成后進行成本結算以及評估,避免采購經費出現“合理流失”。
(二)對數字化平臺進行應用結合,提升資源信息及物資共享程度
物資采辦站針對物資管理的數字化模塊進行開發,歷經一年試運行,在試運行中逐漸轉換原有的思維模式以及管理方法,這對物資管理人員來說,起到了一個有效的促進作用,為業務人員的日常辦公提供了方便,充分豐富了原有的管理手段,在物資管理的日常辦公,教育學習方面均提供了優質平臺,有效提升了工作效率。
(三)運用網絡招標的方式,充分發揮其自身優勢。
通過網絡平臺進行招標采購工作主要是利用相關計算機技術作為承載載體,把已有招標過程向電子商務類轉化。利用計算機網絡進行電子化的采購方式,因為雙方未發生見面的狀況約束,可以有效避免人為采購的隨意性,將原有模式顛覆。上述措施做到了規范相應采購成本的原則,同時也達到了日常化采購的目的。
結束語:增強采購物資的管理工作是企業減少成本的重要途徑,也是保證產品質量的主要手段,更是提升核心競爭力的主要前提。在物資采購管理的新型體制下,合理利用現代化信息技術給予供應商真實評價,對物資采購工作起到了充分保障作用。綜上所述,物資采購的相關管理部門需要對管理方式進行不斷創新,保證企業在很大程度上提升安全生產的整體水平,完成企業的后續可持續發展。
參考文獻:
[1] 孫建利.新背景下創新物資采購管理體制探討[J].中國商貿,2012(15).
[2] 趙建萍.電力物資采購管理創新探討[J].現代商貿工業,2008,20(12).
一、以供應鏈背景為基礎的物流采購
現今,企業的發展以供應鏈管理理念為重要主旨,其主要目的是對采購資源進行升華管理的實現,主要是對企業生產與營銷等活動中原材料的采購管理,是活動開展的關鍵環節。在完整的供應鏈管理理念的前提下,采購管理的地位也在漸漸地展現出來。物流采購管理行動不再是以單獨的交易所進行的過程,更多的是將采購理念與實踐經驗相融合,形成多種多樣的企業經營局勢。在以供應鏈計劃為前提的基礎上,企業在管理機制的模式上得到了延伸,這對于企業多元化的發展起到了決定性的作用。完整的企業供應鏈管理體系的創建,是具體發展采購管理體系的根基,采購管理體系是屬于優化管理體制中的一種,也是實現管理機制的重要實質,而且在現代化供應鏈的根本上信息流的進步與信息化管理體制的建立,也是創建多元化市場經濟的重要舉措。
二、以供應鏈背景為基礎的軌道交通運營物流采購管理分析和存在的問題
軌道交通運營是企業規劃發展中的主要部分,交通運輸管理以客流的預算與分析為基礎,對運輸資源實行了改良。在采購行動中,物流采購是首要的步驟,是符合企業快速發展的必要措施。軌道交通運營物流采購中明確的采購對象和采購源是形成采購供應鏈的關鍵環節。與國外相比,國內的物流行業發展較晚,在物流采購供應鏈的結構中還有很多的缺陷,未能形成完整的系統供應形式。
(一)對于物流采購對象的探討
軌道交通運營中的物流采購是以交通各系統為體系產生的運營行動,其運營系統包含車輛、客服、保障三大系統,對運營系統和物流體系的建立,有著重要的影響。
1.車輛運行系統分析。車輛運行系統就是以車輛與線路等因素形成的最為基礎的系統,目的是為運營物流采購提供強大的運輸能力,其特點是產品流通的多元化與快節奏。建立完善的運輸體系,是完成軌道運營物流采購的前提,對在網絡時代信息系統的形成與發展現代信息化的運營有著特殊的意義。
2.客服系統分析。組建客服系統是對物流質量的保證,包含車站服務、檢票服務、消防等方面。運營物流的客服實質內容是比較煩瑣的,這就需要客服系統在結構組建上要具有完整性。凝聚起物流運營中的不同分支,創造出全面化的客服體制。
3.采購保障體系分析。采購保障體系是直接影響物流管理質量的因素之一。它主要是由配置的維護與檢修等構成,是軌道交通運營物流能良好運轉的根本,也是判定車輛運行系統與客服系統能否良好運轉的重要保證。
(二)物流采購管理存在的問題
與國外對比,我國物流行業發展較晚,有諸多的不足之處。軌道交通運營物流布局中存在的缺陷,直接制約了物流采購的實行與物流行業的發展,其主要問題體現在以下兩個方面:
1.供應鏈布局不完善。在以城市采購為首要方向的軌道交通運營采購供應鏈中,采購的物資品種多以成型產品為首,這類物品的替換性相當強,因此采購途徑穩定,市場也相當廣。而采購的有限產品因標準性相當強,有限定性,反而制約著采購行動的運轉過程,該產品成本較高,很難駕馭,對采購行動的展開非常不利。因此,還是以成型產品的物資采購為主,這就導致了運營采購供應鏈結構的不完善。
2.采購管理存在的弊病解析。交通運營采購鏈的不完善,使采購資金比較小,無法吸引供應商的關注,導致供應商之間缺乏競爭力。關于物流合同的維持在物流運營體制逐步成長中只加強了我國交通體系中的供應商管理,反而對國外的供應商,不僅沒有龐大的資金吸引,也沒有開展對國外的供應商管理,導致全球采購鏈只能靠龐大的資金成本的扶持來進行物流貿易。在運營物流體制中,采購鏈的不完善,造成采購系統欠缺秩序性,以致行賄等情況普遍出現。而且采購方法與過程的不合理,缺少有關部門進行管制,就導致小型商戶成為主要供應商,造成了采購物流進展不平衡而產生的漏洞,對企業成本的把持也引發危害。采購思想的幼稚,看輕采購服務只重視采購的步驟,將服務質量限定在小范圍內,成效較低。在物資的采購中只專注專業物資的采購,進行傳統物資的運營,使采購規模始終處于小范圍之內,對物流體系的構建產生影響。
三、以供應鏈為基礎的物流采購管理的改進措施
解決采購管理中存在的問題,最好的方式就是對軌道交通運營物流管理的方式進行改進,更正采購觀念,加強供應商管理,深化供應鏈上各個相關部門的配合能力。具體措施如下:
(一)更新采購理念
由于我國物流行業發展較晚,缺乏成熟的采購理念,因此更新采購理念是物流管理建設中的重點,以新的理念創建新的采購形式,從以往守舊的采購形式中跳脫出來,以新的采購形式在國內乃至全世界采購品質優越、價格低廉的產品,減少資金投入,完善物流采購體系的建設。
(二)建立全面的供應商管理體系
第一,創建多元化的供應網絡,加速物流采購管理體系創設的步調。
第二,增強供應商績效約束,創建完美全面的績效體制,提高采購管理的規范化與執行力度。
第三,強化供應網絡的合作,主要包括三個方面,首先是構建合作機制,營造出信譽度高的環境。其次是加強規劃和協調力度,使各部門的工作能夠良好地的開展。再次是開發標準計劃,使各線路的規格實行規范化,促進采購規模性的發展。
四、結束語
關鍵詞:維修器材;采購;項目管理;啟動管理
中圖分類號:E243文獻標識碼:A
Abstract: Management of start-up phase in project management process is related succinctly first in this paper. On this basis, aiming at ensuring smooth implementation of management activities of equipment maintenance material competitive procurement, management of start-up phase of equipment maintenance material competitive procurement is devised mainly from four aspects, appointing a project manager, organizing a project team, confirming a clear project goals and requirements, identifying persons relative to the project profits. The research has certain guidance meaning towards the competitive purchase work of maintenance material.
Key words: maintenance material; procurement; project management; management of start-up phase
項目啟動階段管理,是指在項目壽命周期中啟動階段對項目實施的一系列管理活動。簡單的講,實施啟動階段管理就是要在確定項目可行性后,為確保項目管理活動順利開展而進行一系列活動。從項目啟動階段管理的概念可以得出:裝備維修器材競爭性采購項目的啟動階段管理就是在維修器材競爭性采購項目啟動階段為保證項目管理活動順利開展而進行的一系列管理活動。
1項目啟動階段管理概述
項目管理的目的是實現項目的預定目標。啟動階段作為項目壽命周期中重要一環,對其的有效管理對于實現項目管理目標至關重要。不少人對啟動階段管理存在認識上的誤區甚至沒有啟動管理意識,個別人把“啟動”簡單理解為領導開個動員會,指定幾個人,項目管理工作就開始了。甚至為了所謂的趕進度,跳過啟動管理直接進入了計劃管理階段[1]。草率的啟動項目會給后續項目管理工作帶來許多問題,例如:目標與要求不明確將導致項目團隊成員對項目認識不統一,后期工作難度增大;利益相關者未經辨識將導致相關利益者的期望在有限資源條件下無從取舍,導致工作協調難度增大。因此,項目啟動階段管理務必應當引起項目管理人員的高度重視。通常,項目啟動階段管理主要內容包括選定合適的項目負責人,組建結構合理的項目團隊,明確項目的目標與相關要求,識別項目的相關利益人員等方面。
2基于項目管理的裝備維修器材競爭性采購啟動管理設計
為了規范裝備維修器材競爭性采購的啟動管理,各級維修器材采購管理部門應對啟動階段的工作內容、方法及成果提出明確的要求,形成相應的管理制度,這樣不僅可以使裝備維修器材競爭性采購管理人員明確應該做什么和達到什么樣的目標,而且也便于上級的監督與控制。本文將主要從任命項目負責人、組建項目團隊、明確項目目標與要求、識別項目利益相關者四個方面對裝備維修器材競爭性采購啟動階段進行設計。表1表示了在啟動階段管理工作內容、責任人、工作成果和完成活動的衡量標準。
2.1任命項目負責人
項目負責人是項目實施的領導者、組織者、責任人,通過對項目各項活動的計劃與控制,保證項目在規定的時間、成本、質量和范圍內完成[2]。項目負責人應在啟動階段盡早介入項目活動,以便較好地了解和把握項目的全局。項目負責人是裝備維修器材競爭性采購工作項目管理的具體指揮者,項目負責人的選擇對維修器材競爭性采購項目的成敗影響重大。任命項目負責人之前,必須建立項目負責人的選擇標準,標準必須遵循一些基本的項目管理理念。項目負責人應該具備多方面的能力,包括團隊建設、溝通、解決沖突、資源管理等方面能力;具備在沒有足夠的正式權力下,發揮項目權力和個人影響力管理團隊的能力;具備學習的能力。項目負責人不一定是技術方面的專家,但必須能通過學習以達到熟悉維修器材業務等專業領域的要求。因此,項目負責人可以優先考慮從那些具有在裝備采購領域、項目管理領域、維修器材業務領域及領導崗位交叉任職經歷的人員中選拔。
2.2組建項目團隊
在任命項目負責人后,項目負責人應著手組建項目團隊。在組建項目團隊過程中,必須考慮裝備維修器材實施競爭性采購所涉及的工作內容、所選人員的特點等諸多要素,要考慮的問題主要包括:預選人員從前的經驗分析,在職權范圍內挑選那些具備必需的技能、有過類似的經驗、有合適的時間能夠擔任競爭性采購工作的人進入預選名單。維修器材競爭性采購團隊應包括5類人員,他們是:需求分析人員、市場調查人員、技術領域專家、采購業務人員、采購相關領域人員,表2給出了5類人員的技能要求及來源。在確定具體人員時維修器材采購管理部門領導應與各維修器材使用單位和有關職能部門領導進行溝通。確定項目團隊名單后,在項目啟動會前應制定團隊的規則,包括工作規則、行為規范和角色分工。
2.3明確項目目標與要求
項目目標與要求分別是指項目完成時所能夠實現的項目結果和項目執行過程中的各項約束[3]。項目負責人在接受委托后,必須弄清維修器材采購管理部門對項目需要達到的目的、要求。將項目的最終結果區分為必須取得的成果和期望能夠取得的成果,只有達到了必須達到的目標才能算是成功的項目。與此同時,項目負責人還必須弄清維修器材采購管理部門對時間、費用、質量、風險等方面的要求。項目發起人對項目的許多方面往往并不十分明確,一般只有一個總體概念,如需要投入多少資源,要求何時完成等。因此,項目負責人應對項目要求進行詳細研究。在明確目標與要求的過程中,項目負責人可以進一步把握采購管理部門的意圖,也有助于維修器材采購管理部門自身更好地明確需求,從而為裝備維修器材競爭性采購項目管理工作的順利實施創造良好的氛圍。
2.4識別項目相關利益者
成功的項目管理只有在項目負責人把項目利益相關者的潛在影響考慮進去以后才能實現[4]。項目管理的目標是滿足所有項目干系人的期望,但由于資源有限,不可能滿足所有干系人的期望,這就要有所取舍。這就要求對項目干系人進行識別,找到項目主要干系人,并了解他們分別起的作用,然后對不同的干系人采取不同的應對措施。表3是維修器材競爭性采購工作中的干系人分析表。
在完成以上四方面工作后,維修器材采購管理部門應及時組織召開項目啟動會議。參加會議的人員應包括有關職能部門代表、維修器材使用單位代表及項目團隊成員。啟動會內容應包括:介紹項目的目標、內容、要求等;任命項目負責人及項目團隊成員;宣布團隊規則;團隊成員彼此熟悉;布置下一階段的工作。啟動會是個里程碑,它標志著啟動階段管理工作的結束和計劃階段管理工作的開始。
3結論
啟動階段管理是對裝備維修器材競爭性采購實施項目管理的一項重要工作。通過以上對維修器材競爭性采購項目啟動階段管理進行的設計,可以幫助組建合理的項目團隊,搭建牢固的項目管理平臺;可以幫助明確項目目標及要求,提高制定時間、成本計劃的合理性;可以清晰識別各干系人的個體需求,為良好的溝通提供基礎。總之,對裝備維修器材競爭性采購進行啟動階段管理對競爭性采購的實施有著深遠的影響和意義。
參考文獻:
[1] 王冬. 一汽設備備件集中采購項目化管理模式的研究[D]. 長春:吉林大學(碩士學位論文),2005.
[2] 宋偉. 項目管理學[M]. 北京:人民郵電出版社,2008.
一、電子商務環境下財務管理要點分析
第一,要注重財務管理控制能力的提升。互聯網技術引導財務管理工作實現了現代化和網絡化改革,傳統的人工財務管理控制手段已經逐漸被時代所拋棄。財務管理網絡化在計算機管理控制系統的幫助下已經小有規模,財務管理工作本身也更加注重時空一致性和高效性,網絡技術使得電子商務環境下的財務管理范圍得到了更大的延伸和擴張,泛財務管理的概念已經被廣為接受。所謂的泛財務管理就是調動企業內外一切可以提升企業價值的因素來提升財務管理的效果。同時,電子商務環境下的財務管理改變了事后報賬的工作流程,將事前預算、事中控制和事后保障有效地銜接了在一起,形成了高效的財務管理運行體系。
第二,要注重遠程化控制作用的發揮。電子商務環境打破了傳統財務管理模式下的空間限制,可以充分地將網絡共享平臺的作用發揮出來,由此可見電子商務環境能夠將現實生活中的物理距離轉變為零距離,使得企業的業務信息和財務信息最終融為一個綜合性財務系統,使得財務管控控制手段能夠涵蓋到企業經營的方方面面,有效地控制財務指標的合理性和資金的使用效率。
第三,注重協同化管理和控制方法的運用。電子商務環境給企業帶來了財務業務協同發展的機會,財務部門為了有效地完善財務管理工作,就有必要和企業其他部門、其他節點的人員進行溝通和協調,實現業務、采購、營銷、客戶維系等環節的廣泛協同,實現企業內部采購、銷售、物流和售后服務的網絡化運營,將預算結算和資金準備工作都納入到網絡化運營體系中來,為企業進行資金調度和資源優化配置提供更為便利的條件。
二、電子商務背景下企業財務管理模式的構建
第一,樹立零成本運營理念。電子商務背景下企業確立財務管理模式,首先應該樹立正確的財務管理理念,其中零成本運營理念是必須而且是必要的。在經濟不斷發展、社會不斷進步的過程中,企業管理制度也在不斷完善,在企業生產經營過程中零庫存的理念和定制化生產的理念漸漸受到歡迎,這種理念現在應成為企業發展的熱點,并且在企業內部形成了資源利用精確化的發展趨勢。在財務管理領域,零成本運營也具有可發揮之處,并漸漸被財務管理這所接受,電子商務背景使得財務管理零成本運營有了用武之地。財務管理中的零成本運營指的就是維持企業可利用的資本額度與企業實際運營資本相等的狀態。財務管理中流動性指標是非常重要的衡量指標之一,是評估和預測企業經營狀況的重要指標。傳統財務管理模式下,企業往往希望將短期償債能力維持在較好的水平上以規避經營風險和財務風險,并且通過主動控制流動性比例來維持這種償債能力。電子商務時代企業通過建立網絡財務管理模式和新的財務管理理念來提升財務管理效率,擺脫傳統財務管理模式下的資金運營理念,樹立零成本運營理念,將流動性比例控制在1左右,這樣企業的資本周轉率會大大提升,企業抗風險能力也會變得更高,財務管理績效自然就上升了。
第二,強化風險管理。電子商務背景下,企業財務管理和業務交易的時空界限已經變得越來越模糊,財務管理中會計原始憑證的電子化已經成為大勢所趨,但是網絡環境是開放的,原始憑證的安全隱患也面臨著很大的安全隱患。互聯網本身、信息傳輸過程和其中涉及到的商業機密問題都可能給會計原始憑證的真實性、準確性帶來危害。網絡財務管理模式建立在互聯網技術的基礎上,商業機密在TCP/IP協議中更容易被盜取。所以,電子商務環境下的財務管理模式??建中應該注重風險管理,尤其是網絡化財務管理系統的安全性問題。
一、會計信息化時代高校績效財務會計目標的界定
一直以來,關于高校財務管理目標的研究一直沒有定論。在現有財務管理的目標研究中,現代企業財務管理理論的發展將企業財務管理的目標逐步趨向于“企業價值最大化”,將企業資金使用的效用化即資本提供人所獲得投入資本回報的最大化作為可衡量的目標。而高校由于“所有者缺位”這一本質區別于企業的特性使得對于高校財務目標的確立長期處于模糊缺位的狀態,僅將“不以盈利為目標,精確預算,收支相抵”作為高校財務工作的基本準則。但隨著高校教育改革的不斷深入,高校辦學自的進一步擴大,高校得到了快速發展,高校辦學模式逐步呈現出靈活性、多樣化的特征,教育經費投入不足與辦學規模不斷擴大之間的矛盾日益凸顯,高校在滿足社會效益的同時,經濟效益也成為制約其生存和發展的關鍵性指標,高校的財務管理目標由“預算―支出”向“預算―支出―業績考核”的組織價值最大化轉化為大勢所趨。
從理論探究的角度,高校的財務管理范疇內的組織價值最大化將主要體現在高校全面預算管理體系下,各項資金的預算、下撥、執行和監督過程中,目標的量化由“決策有用”逐步取代單一的“財務信息匯報”功能,更多地體現出資源配置的功能。通過資金的有效配置帶動學校有限的教育資源的高效配置,進一步實現高校各個利益相關者的利益最大化。同時,由于高校是“非贏利單位”,高校財務“績效”主要體現在經費預算是否準確合理,能否體現出高校戰略發展的方向,是否依據做出有效決策等。基于以上分析,高校績效預算的會計目標應當是準確預算、適當控制,將考核納入到預算管理體系中,真正實現“預算支出,計劃支出、計劃考核”績效財務管理體系。
二、會計信息化下高校財務績效管理的業務模型
根據會計信息化下高校績效財務管理的目標,高校財務應當以預算管理為核心。我國高校目前的預算體制是統一領導、集中管理或分集管理。無論是集中管理還是分級管理,大都未將各級管理的非財務業績考核指標納入到財務管理指標中去,還單純停留在利用財務數字考核財務數字的業務模式中。如上級財務主管部門僅將高校財務的預決算指標的一致性,控制各種經費(如專項經費、公用經費)的預算內外資金的支出比例作為高校財務工作的考核指標,預決算指標數字越趨同,各項經費的使用總額在要求范圍之內,則完成了工作要求。高校財務工作的目標更多的停留在數字上,沒有實際的非財務指標做支撐,這必然使得考核虛設,導致找票報賬套取現金,有預算之名卻無預算之實的不良現象屢屢出現。
為了契合會計信息化下新的財務目標,真正實現高校財務的決策有用化和組織效用最大化。由于涉及非財務的考核指標,這就需要在校內各個部門間形成即時信息互動,將原有的預算管理體系進行績效性擴展,全面采用會計信息化工具。
由圖1所示,高校財務的績效管理模型將績效考核模塊納入整個財務管理體系中,突出了財務指標和非財務指標的綜合考核的作用,將資金使用的績效性提到了重要的位置,同時進一步擴大了各二級單位在資金使用上的全局觀念,可以提升二級單位的工作能效性,對資金的使用效率進行控制。在下個年度開始前,高校內的各二級單位將未來學科建設、人才引進、開展各項活動需要的資金使用預算和執行計劃交財務處匯總,人員經費由人事部門核定后統交學校最高決策機構進行總盤決策后編制學校總體的預算方案,按照經費的使用性質依次分為人員經費、公用經費、學生經費和專項經費,并按照各經費的使用方案分次分別劃撥入主管經費使用的各二級單位項目,預算年度開始后,各二級單位按照批復計劃進行使用,使用情況將進行月度或季度匯總分析,分析數據進入績效考核模塊,按照不同單位的績效實施情況,進行預算調整,年終總結后作為下一年度的預算編制的參考,提交學校最高決策部門,還可作為年終考核的財務依據。這一績效流程模型的存在依據為信息化的系統架構,實現不同項目間、不同資金性質間的適時控制,如圖2所示。
學校最高決策部門確定總的預算劃撥方案后,按照高校的經費管理辦法和部門設置的管理權限分配至不同部門的不同項目中,由學校所有單位根據開展活動的性質和要求在不同的項目中進行支出,支出資金的性質比例與預算的實施計劃相契合,支出結果進入考核體系至年末與各二級單位的非財務指標結合后作為綜合考核指標,綜合考核結果作為下年度預算分配的基礎,實現財務績效化的目標。上述各個模塊間通過系統勾稽關系結合在一起,并通過信息化的工具實現適時的監控,各模塊數據隨績效的考核變化適時變化。
三、會計信息化下高校財務績效管理的信息化實施流程
會計信息化背景下的高校財務績效管理流程應按照全面預算管理“預算編制、預算下達、預算執行、預算調整與反饋及預算考核”為實施流程。具體如圖3所示。
由圖3可知,在年度預算開始之前,二級單位根據下年度的各項工作的安排向財務部門提交各項預算,由財務部門匯總后交學校最高決策機構根據學校整體的發展戰略進行的調整和決策后交財務部門按照人員經費、公用經費、學校經費和專項經費類別編制校級預算并依次劃撥。劃撥的方法可采取一次性劃撥也可財務分次劃撥的方法,劃撥后進入核算模塊,各經費使用單位根據預算計劃進行經費的使用,財務部門根據各單位的預算計劃進行預算控制,必要時進行預算調整,年終時將各單位資金執行情況的報告結合各單位的非財務指標提交學校最高決策機構,進行綜合績效考核作為下年度預算各部門預算審議的基礎資料,依次循環。其信息化的實現模塊如圖4所示。
由圖4可知,高校財務績效管理平臺仍將遵循“收支相抵”的預算管理辦法和管理模式,財務管理平臺包括收入管理模塊、計劃管理模塊、部門預算模塊、校內預算模塊、校內核算模塊,部門決算與校內考核模塊七個部分。各個模塊都集成了錄入、審核、報表輸出等基本功能。具體來說,
收入管理模塊由收入中心進行錄入、審核并提交報表;計劃管理模塊由各二級單位輸入下一年度的執行計劃,由人事部門導入在職和離退休人員信息,由國資處輸入資產信息。計劃管理模塊由財務部門預算管理中心進行匯總審核,并賦予修改權限,待將匯總表格交由校級決策部門決策后進行調整和修改。
收入管理模塊和計劃管理模塊的報表輸出功能為預算中心編制省級部門預算提供了基礎數據,結合往年不同經費類別使用的具體情況,進入部門預算模塊進行部門預算數據的編制和錄入,并可進行報表輸出。由于省級部門預算編制系統由省級部門選擇,此模塊為高校備份模塊,為省級預算年中調整做信息化輔助工作。
部門預算確定以后,根據部門預算的收支情況,由財務部門的預算中心進行校內預算的編制和錄入工作。校內預算模塊涵蓋了計劃管理模塊,可以直接通過計劃管理模塊生成數據,不同實施計劃不同類別經費的總額直接進入賬務系統項目下的子科目中,預算中心可根據輸出報表進行相應賬務處理即預算劃撥。
預算劃撥工作結束以后,隨著高校各項事務的開展,校內二級單位可在計劃指引下通過報賬核算模塊進行資金的開支,若出現未預計資金使用情況,可向預算中心提出申請,經校決策部門決策后由預算中心在校內預算模塊內進行調整后支出。每月或每季度軋賬后預算中心可通過模塊進行報表的輸出,即為預算執行情況的分析進入考核模塊控制,控制的方式主要有分期劃撥、調增調減經費等。
年終,經費核算模塊可直接生成報表,根據報表內容預算中心編制決算報表上報,各單位各項目的使用情況將作為財務考核指標進入綜合績效考核體系,由校決策部門對二級單位進行考核,考核結果作為下一年度的經費控制的依據。
四、結論
綜上所述,要滿足會計信息化背景下對高校財務績效管理的要求,就要從高校績效財務管理目標重塑入手,重建高校財務業務模塊,通過立足于數據交換、數據挖掘和子系統重疊的會計信息化工具高校財務信息化管理平臺重塑高校財務管理的流程和機制,進一步將學校內的各個部門有機的結合在一起,做到數出有因,數出一門,大幅提升高校財務管理水平,為學校的健康有序發展提供保障。