全面提升社會治理水平精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇全面提升社會治理水平，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

在全面建成小康社會的進(jìn)程中，必須把加強(qiáng)質(zhì)量工作提到更加重要的地位上來。質(zhì)量是興國之道、強(qiáng)國之策，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。質(zhì)量問題關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到國家形象。

當(dāng)前，我國質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還很薄弱，質(zhì)量水平的提高滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，片面追求發(fā)展速度和數(shù)量，忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的現(xiàn)象依然存在。為此，十報(bào)告明確要求，“加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。

我國是制造業(yè)大國，但不是制造業(yè)強(qiáng)國。“中國制造”在數(shù)量增長較快的同時，質(zhì)量卻未同步提升。制造業(yè)長期處于全球價值鏈的中低端，出口產(chǎn)品缺乏核心競爭力。十報(bào)告提出要“形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭優(yōu)勢，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級”。因此，以提高產(chǎn)品質(zhì)量水平為切入點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強(qiáng)“中國制造”的競爭力，實(shí)現(xiàn)我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)。

質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管部門，如何以十精神為指導(dǎo)，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新布局，研究解決當(dāng)前存在的“檢不了、檢不準(zhǔn)、檢不全、檢不快”的問題，全面提升全區(qū)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的能力、素質(zhì)，是擺在我們面前的重要任務(wù)。2013年，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局將開展“提升能力素質(zhì)年”活動，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)，著力提升檢驗(yàn)檢測能力，努力為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供更有效的服務(wù)。主要任務(wù)是：繼續(xù)圍繞“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓新的增長點(diǎn)”的工作主線，下大力做好以下三個方面的工作：

（一） 全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。近年來，隨著內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，食品、特種設(shè)備安全，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、認(rèn)證認(rèn)可及打假治劣的任務(wù)日趨繁重，而質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的能力素質(zhì)與這種任務(wù)要求不相適應(yīng)，遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。因此，下大力加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的能力、素質(zhì)建設(shè)迫在眉睫。要把提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)作為“提升能力素質(zhì)年”活動的第一要務(wù)，以貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求部署為切入點(diǎn)，真正樹立剛正廉潔的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)監(jiān)形象。

（二） 全面加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，大力提高檢驗(yàn)檢測能力和業(yè)務(wù)水平。 一是著力提升檢驗(yàn)檢測綜合實(shí)力。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，進(jìn)一步加大基本建設(shè)投入，積極探索多元化投入、市場化運(yùn)作、聯(lián)建聯(lián)營等多種模式，大力加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施基層技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工程、區(qū)直技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工程和國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)工程。加快推進(jìn)區(qū)直技術(shù)機(jī)構(gòu)科學(xué)研究基地、特種設(shè)備安全檢驗(yàn)基地、綜合檢測中心和盟市、旗縣檢驗(yàn)檢測綜合樓和質(zhì)檢中心建設(shè)，努力提升技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平等硬實(shí)力。深入實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略，設(shè)立專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)和獎勵基金，推動科研攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、裝備研制和關(guān)鍵技術(shù)方面的創(chuàng)新突破。 二是著力提升宏觀質(zhì)量管理水平。深入實(shí)施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、新興產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，促進(jìn)發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)匯集、效能集聚、品牌集群轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，調(diào)整名牌產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、種類和布局，扶持農(nóng)業(yè)品牌、培育新興產(chǎn)業(yè)品牌、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌、發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌。建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府質(zhì)量獎勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)以爭創(chuàng)質(zhì)量獎為目標(biāo)，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量管理水平。三是深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，研究制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作政策措施。加快建立和完善自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，做好13個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收工作。加強(qiáng)現(xiàn)代物流、餐飲服務(wù)、旅游景區(qū)、公共服務(wù)和社會管理等服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)制訂一批與民生密切相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面提升服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。四是強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)支撐作用。推動醫(yī)院、眼鏡店等開展誠信計(jì)量承諾活動和計(jì)量合格確認(rèn)活動，深入推進(jìn)集貿(mào)市場誠信計(jì)量建設(shè)，培育一批誠信計(jì)量示范單位。以打擊計(jì)量違法行為為重點(diǎn)，繼續(xù)加大計(jì)量專項(xiàng)整治工作力度，開展加油機(jī)、加氣機(jī)及電子汽車衡專項(xiàng)整治和定量包裝商品專項(xiàng)檢查，維護(hù)正常的市場計(jì)量秩序。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的授權(quán)管理、考核和監(jiān)督，組織開展計(jì)量比對活動，規(guī)范計(jì)量檢定和校準(zhǔn)行為。組織開展重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量器具配備、管理、檢定情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、處理和使用管理，實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量管理科學(xué)化、信息化和系統(tǒng)化。五是全面推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。完善以體系認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等自愿性產(chǎn)品認(rèn)證為核心的認(rèn)證體系，規(guī)范認(rèn)證市場秩序，促進(jìn)認(rèn)證有效性的提高。認(rèn)真落實(shí)區(qū)局《關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)的實(shí)施意見》，加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管和執(zhí)法能力建設(shè)，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域開展認(rèn)證監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處認(rèn)證活動和獲證企業(yè)存在的違法違規(guī)行為。繼續(xù)加大對獲證實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管力度，整改一批不規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室，取消一批不符合條件的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)，建立一批示范性標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。抓好評審員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格程序管理，統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高現(xiàn)場技術(shù)評審質(zhì)量。

（三） 加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的質(zhì)量安全這一重大民生問題。 一是加大信息化建設(shè)工作力度。大力抓好以信息化建設(shè)為核心的“科技質(zhì)監(jiān)”創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)黨的十關(guān)于加強(qiáng)信息化建設(shè)的精神，密切結(jié)合我區(qū)質(zhì)量安全工作的實(shí)際，在我們信息化建設(shè)已取得成績、見到實(shí)效的基礎(chǔ)上，有步驟、分層次地全面推進(jìn)信息化建設(shè)，使之成為全面提升能力素質(zhì)的重要手段。 二是加大質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法打假工作力度。深入開展乳制品、酒類、食用油、飲料、調(diào)味品和食品添加劑專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點(diǎn)單位。嚴(yán)厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為，嚴(yán)查非法使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、工業(yè)明膠、變性淀粉以及廢棄油脂生產(chǎn)加工食品等違法行為。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，完善風(fēng)險信息收集機(jī)制和分析研判機(jī)制，避免系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性風(fēng)險。加大打假治劣力度，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，圍繞食品、化妝品、農(nóng)資、建材、機(jī)電、汽車配件、黑心棉等產(chǎn)品，繼續(xù)組織開展“執(zhí)法打假利劍行動”， 確保不發(fā)生區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全問題。對問題較多的行業(yè)，提高執(zhí)法檢查頻次；對產(chǎn)品質(zhì)量問題較多的生產(chǎn)集聚區(qū)，組織開展區(qū)域集中整治。三是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察工作力度。進(jìn)一步健全和完善特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、績效評價體系、安全隱患排查治理體系，提高特種設(shè)備安全保障能力。突出重點(diǎn)設(shè)備領(lǐng)域監(jiān)管，圍繞學(xué)校、公共場所和重大工程使用的特種設(shè)備，以及電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、氣瓶等涉及公共安全的特種設(shè)備，開展專項(xiàng)治理行動，加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展車用氣瓶和起重機(jī)械安全管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動。全面推進(jìn)氣瓶電子標(biāo)簽分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。推進(jìn)鍋爐節(jié)能監(jiān)管和在用工業(yè)鍋爐定期效能測試工作，將鍋爐能效納入在用鍋爐定期檢驗(yàn)項(xiàng)目。建立特種設(shè)備許可單位質(zhì)量檔案，開展特種設(shè)備普查工作，完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全質(zhì)量誠信建設(shè)，重點(diǎn)抓好電梯維保單位、無損檢測機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、氣瓶充裝單位“黑名單”制度建設(shè)。

篇2

關(guān)鍵詞：審計(jì)視角；文化藝術(shù)企業(yè)；內(nèi)部風(fēng)險控制；規(guī)避策略

1審計(jì)視角下文化藝術(shù)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制與規(guī)避存在的問題

1.1風(fēng)險控制意識欠缺，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險的合理控制

隨著大眾文化藝術(shù)消費(fèi)需求不斷釋放，藝術(shù)審美水平持續(xù)提升，文化藝術(shù)行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。目前多數(shù)文化藝術(shù)企業(yè)將發(fā)展重點(diǎn)放在市場開發(fā)、經(jīng)營效益等層面，缺少必要的風(fēng)險控制意識。一是文化藝術(shù)企業(yè)經(jīng)營者缺少良好的風(fēng)險管理意識，未能構(gòu)建完整覆蓋、科學(xué)有效的風(fēng)險管理體系，增加了企業(yè)經(jīng)營難度與壓力。二是經(jīng)營者對文化藝術(shù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律、全新發(fā)展業(yè)態(tài)缺乏全面認(rèn)識，未能根據(jù)企業(yè)經(jīng)營需求選擇合適的風(fēng)險管理方法及工具，影響了企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險的合理控制[1]。

1.2風(fēng)險控制體系不完善，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險的有效規(guī)避

文化藝術(shù)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險具有復(fù)雜、動態(tài)的特征，為有效規(guī)避企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險，需要充分整合企業(yè)風(fēng)險治理資源，構(gòu)建風(fēng)險融合治理新格局。由于文化藝術(shù)企業(yè)未能對市場的不確定性形成全面認(rèn)識，未形成必要的風(fēng)險控制體系，難以精準(zhǔn)識別、及時化解企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險，影響了企業(yè)風(fēng)險的有效規(guī)避。一方面，多數(shù)文化藝術(shù)企業(yè)缺少獨(dú)立、完整的風(fēng)險管理部門，難以穩(wěn)步、有序推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險管理。企業(yè)未能制定符合實(shí)際的風(fēng)險預(yù)警及管理體系，影響了文化藝術(shù)企業(yè)發(fā)展。另一方面，缺少完整的風(fēng)險控制體系，難以及時規(guī)避企業(yè)風(fēng)險。由于文化藝術(shù)企業(yè)對風(fēng)險管理認(rèn)識不足，未將風(fēng)險管理融入經(jīng)營管理全過程，影響了企業(yè)經(jīng)營效益[2]。

1.3風(fēng)險治理架構(gòu)不完整，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險的有效治理

由于文化藝術(shù)企業(yè)對內(nèi)部管理風(fēng)險、行業(yè)發(fā)展風(fēng)險認(rèn)識不充分，未能構(gòu)建完善的風(fēng)險治理制度、科學(xué)的風(fēng)險預(yù)警體系以及實(shí)時反饋的風(fēng)險化解機(jī)制，影響了文化藝術(shù)企業(yè)風(fēng)險治理。一是智慧風(fēng)險治理體系建設(shè)滯后，難以及時發(fā)現(xiàn)、識別內(nèi)部風(fēng)險，增加了企業(yè)風(fēng)險的損失。由于未能將智慧技術(shù)廣泛應(yīng)用風(fēng)險治理，影響了企業(yè)風(fēng)險的精準(zhǔn)采集、智慧分析與科學(xué)披露。二是風(fēng)險治理架構(gòu)不夠完整，未能形成全面覆蓋、廣泛參與的內(nèi)部風(fēng)險控制框架，尤其是內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險治理機(jī)構(gòu)缺乏有效協(xié)同，影響了風(fēng)險治理效能。三是由于風(fēng)險治理制度、規(guī)范相對缺失，未能結(jié)合企業(yè)風(fēng)險治理需求，實(shí)時調(diào)整、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部治理體系，無法適應(yīng)文化藝術(shù)行業(yè)發(fā)展趨勢[3]。

2審計(jì)視角下完善文化藝術(shù)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制與規(guī)避的價值

2.1導(dǎo)向組合，職能重構(gòu)

在新的“增值型”審計(jì)視野下，通過以智慧平臺驅(qū)動為基礎(chǔ)，以組織戰(zhàn)略為導(dǎo)向，充分關(guān)注審計(jì)對象的實(shí)際需求，利用數(shù)字化技術(shù)重塑文化藝術(shù)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)及審計(jì)流程，實(shí)現(xiàn)了文化藝術(shù)企業(yè)審計(jì)質(zhì)量、風(fēng)險控制與經(jīng)營效能的全面提升。通過合理確定企業(yè)內(nèi)部審計(jì)優(yōu)先級，持續(xù)擴(kuò)大風(fēng)險審計(jì)的覆蓋面，打通企業(yè)內(nèi)部不同環(huán)節(jié)風(fēng)險信息的分享壁壘，在提升審計(jì)效能、精準(zhǔn)挖掘?qū)徲?jì)風(fēng)險的同時，構(gòu)建基于企業(yè)實(shí)際的集成化風(fēng)險管理體系，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)關(guān)鍵風(fēng)險、動態(tài)風(fēng)險的精準(zhǔn)識別與實(shí)時化解[4]。

2.2價值聚合，審計(jì)增值

推動審計(jì)與風(fēng)險管理有機(jī)融合是創(chuàng)新文化藝術(shù)企業(yè)經(jīng)營體系的重要訴求，通過將審計(jì)與企業(yè)經(jīng)營有機(jī)融合，適時調(diào)整企業(yè)風(fēng)險管理模式，促進(jìn)審計(jì)從傳統(tǒng)、被動的“咨詢”功能向新型、主動的“建議”方向轉(zhuǎn)型升級。一方面，通過從制度管理與文化認(rèn)同等視角出發(fā)，正確解讀文化藝術(shù)行業(yè)的發(fā)展走向，幫助相關(guān)企業(yè)制定科學(xué)、完善的經(jīng)營決策，有效降低了文化藝術(shù)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險的發(fā)生概率，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)風(fēng)險管理體系的全面優(yōu)化。另一方面，文化藝術(shù)企業(yè)要將審計(jì)文化與企業(yè)文化建設(shè)，通過喚醒企業(yè)內(nèi)部對風(fēng)險控制與內(nèi)部審計(jì)活動的高度認(rèn)同，更好發(fā)揮審計(jì)在改善企業(yè)治理體系的獨(dú)特優(yōu)勢。在建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程中，通過以規(guī)章制度為基礎(chǔ)，完善企業(yè)風(fēng)險治理內(nèi)容，建立科學(xué)完整的風(fēng)險預(yù)警及處理機(jī)制，確保企業(yè)規(guī)范有序經(jīng)營。

2.3功能整合，審計(jì)賦能

為有效控制、規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，全面提升企業(yè)風(fēng)險治理水平，要對審計(jì)揭示的真實(shí)、客觀問題給予專業(yè)建議，進(jìn)而提升文化藝術(shù)企業(yè)的治理水平。一是通過圍繞審計(jì)結(jié)論，完善文化藝術(shù)企業(yè)的管理制度、規(guī)范企業(yè)管理體系，積極變革治理形態(tài)，履行文化藝術(shù)企業(yè)的社會職責(zé)，使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險控制與企業(yè)治理有機(jī)融合，全面提升了企業(yè)的運(yùn)行效能。二是通過以科學(xué)配置企業(yè)風(fēng)險管理資源為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮智慧技術(shù)優(yōu)勢，健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)架構(gòu)，深度挖掘、利用審計(jì)結(jié)論，積極探尋企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險點(diǎn)與薄弱項(xiàng)，合理調(diào)整企業(yè)管理模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險合理規(guī)避的理想效果。

3審計(jì)視角下文化藝術(shù)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制與規(guī)避的合理建議

3.1提升審計(jì)效率，提高企業(yè)風(fēng)險控制與規(guī)避的精準(zhǔn)度

全面提升審計(jì)效率是有效規(guī)避、化解文化藝術(shù)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的重要前提，通過搭建智慧審計(jì)平臺，建設(shè)智能審計(jì)分析模型，構(gòu)建全面覆蓋審計(jì)體系，深入開展經(jīng)營風(fēng)險監(jiān)控、問題核查和專業(yè)判斷等多項(xiàng)工作，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險實(shí)時監(jiān)控、智慧預(yù)警等理想成效。一方面，引入智慧技術(shù)，提升審計(jì)效率。為全面提升文化藝術(shù)企業(yè)的風(fēng)險治理效能，需要打破傳統(tǒng)審計(jì)界限，通過引入風(fēng)險識別、評估及控制技術(shù)，重構(gòu)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，使企業(yè)治理與風(fēng)險管理有機(jī)融合。另一方面，聚焦審計(jì)重點(diǎn)，拓寬審計(jì)視野。為全面提升文化藝術(shù)企業(yè)風(fēng)險控制與規(guī)避質(zhì)量，需要聚焦企業(yè)風(fēng)險關(guān)鍵點(diǎn)，除了關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)、日常運(yùn)營及合規(guī)合法等風(fēng)險，還要拓寬審計(jì)視野，重點(diǎn)防范企業(yè)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略風(fēng)險、社會環(huán)境風(fēng)險及互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險，通過構(gòu)建主動預(yù)防、科學(xué)預(yù)測的精細(xì)化風(fēng)險管理模式，全面提升風(fēng)險管理能力。

3.2增強(qiáng)審計(jì)效能，提高審計(jì)結(jié)論與風(fēng)險控制的融合度

應(yīng)用審計(jì)結(jié)論是全面提升審計(jì)效能、促進(jìn)文化藝術(shù)企業(yè)管理增值的重要動力，通過充分應(yīng)用審計(jì)結(jié)果，及時檢驗(yàn)審計(jì)結(jié)論，真正發(fā)揮審計(jì)在改善企業(yè)風(fēng)險管理中的多元優(yōu)勢。首先，要以文化藝術(shù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性為前提，通過明確文化藝術(shù)企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任，推動內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險控制、規(guī)避有機(jī)融合，構(gòu)建風(fēng)險防范、運(yùn)行維護(hù)等多層次審計(jì)體系，全面提升企業(yè)內(nèi)部治理水平。其次，為全面提升審計(jì)效能，需要以審計(jì)全覆蓋為指引，充分關(guān)注文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式及新服務(wù)，積極調(diào)險管理導(dǎo)向，通過構(gòu)建風(fēng)險管理與企業(yè)治理的協(xié)同機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險的有效識別與及時化解等目標(biāo)。最后，為真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)價值增值的理想成效，需要充分考慮各類風(fēng)險對文化藝術(shù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際影響，通過將風(fēng)險管理納入企業(yè)治理體系，采用多種措施和科學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)有效防范風(fēng)險、促進(jìn)管理增值等目標(biāo)。

3.3創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)，提高企業(yè)風(fēng)險控制與規(guī)避的精確度

在科技強(qiáng)審環(huán)境下，要堅(jiān)持以智慧技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，通過構(gòu)建文化藝術(shù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)框架、建立智慧化審計(jì)分析體系，提升審計(jì)工作的專業(yè)水平，強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險控制效能，促使文化藝術(shù)企業(yè)審計(jì)從傳統(tǒng)、單一的監(jiān)督職能向智能化審計(jì)升級。其一，要利用數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)完整獲取文化藝術(shù)企業(yè)的審計(jì)疑點(diǎn)、審計(jì)數(shù)據(jù)，自動收集、智慧處理企業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)，充分拓寬企業(yè)內(nèi)部審計(jì)空間，全面提升審計(jì)結(jié)論的完整度，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)效性。其二，要依托智慧審計(jì)平臺，構(gòu)建動態(tài)識別、及時感知與科學(xué)預(yù)測的企業(yè)風(fēng)險控制體系，有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。通過將機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)融入文化藝術(shù)企業(yè)審計(jì)的全過程，全面提高企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)獲取的便捷性，增強(qiáng)企業(yè)管理數(shù)據(jù)分析處理的靈活性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險實(shí)時感知、科學(xué)預(yù)警及有效處理等多元目標(biāo)。其三，要以審計(jì)價值鏈為指引，積極適應(yīng)審計(jì)對象數(shù)據(jù)化趨勢，通過建立包含審計(jì)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)及內(nèi)部管理等多種功能的數(shù)字平臺，實(shí)現(xiàn)審計(jì)與企業(yè)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)及風(fēng)險管理的有機(jī)融合。

4結(jié)語

審計(jì)是促進(jìn)企業(yè)增值的關(guān)鍵手段，也是應(yīng)對復(fù)雜時代環(huán)境，有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的重要舉措。在文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，文化藝術(shù)企業(yè)的審計(jì)范圍、要求及內(nèi)容得到持續(xù)擴(kuò)展。因此，在審計(jì)視角下，為充分做好文化藝術(shù)企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險控制與規(guī)避工作，需要結(jié)合企業(yè)、行業(yè)實(shí)際，推動企業(yè)內(nèi)部控制、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念與風(fēng)險管理有機(jī)融合，通過積極開展風(fēng)險評估、經(jīng)營監(jiān)督和問題改進(jìn)等活動，更好履行內(nèi)部審計(jì)職能，實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)企業(yè)風(fēng)險實(shí)時識別與有效化解的理想成效。

參考文獻(xiàn)

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篇3

今后五年，是江干區(qū)邁入現(xiàn)代化中心區(qū)的重要?dú)v史階段。為深入貫徹落實(shí)省委“建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江”總目標(biāo)和市委“打造東方品質(zhì)之城，建設(shè)幸福和諧杭州”的決策部署，江干區(qū)將以全域城市化、城市國際化為主抓手，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化和生態(tài)現(xiàn)代化，全面建設(shè)“城市新門戶、都市新中心、浙商新高地、金融新藍(lán)海”，全力打造“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中心區(qū)”，努力成為全省現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)和示范區(qū)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，全面提升區(qū)域綜合實(shí)力。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是打造“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中心區(qū)”的核心基礎(chǔ)。今后五年，江干區(qū)將構(gòu)建以總部企業(yè)高度集聚、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和金融業(yè)高度繁榮、高端制造業(yè)高度發(fā)達(dá)、城市經(jīng)濟(jì)功能完善為主要特征的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。力爭到2016年，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入翻一番，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元，綜合發(fā)展水平進(jìn)入全國15個副省級城市43個中心城區(qū)前列。一是全力打造總部中心。實(shí)施總部發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“浙商回歸工程”，全面落實(shí)浙商總部中心發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，推進(jìn)浙商總部金融服務(wù)中心、文化發(fā)展中心、管理決策中心、銷售運(yùn)營中心和技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，大力發(fā)展會計(jì)、法律、咨詢、會展、廣告、人力資源等中介服務(wù)業(yè)，提升、完善服務(wù)功能。爭取到2016年，引進(jìn)企業(yè)總部60家以上，其中浙商總部50家以上，成為全省的“浙商新高地”。二是大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施科技經(jīng)濟(jì)園拓園工程，著力打造高端制造園、研發(fā)創(chuàng)意園和總部經(jīng)濟(jì)園；積極推進(jìn)杭州（九喬）國際商貿(mào)城、“北游”皋亭山景區(qū)等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供廣闊平臺；加快錢江新城金融服務(wù)集聚區(qū)、三里亭1737建筑設(shè)計(jì)聚落等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，爭取到2016年，創(chuàng)建省市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)6個以上。大力實(shí)施特色樓宇培育三年行動計(jì)劃，到2016年，實(shí)現(xiàn)樓宇稅收總額占財(cái)政收入比重達(dá)到45%。三是大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。依托錢江新城金融核心區(qū)的功能定位，加快發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)省級金融市場投資平臺、省股權(quán)托管交易中心和金融資產(chǎn)交易所，積極培育產(chǎn)權(quán)交易市場，努力打造服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性金融中心，成為全省乃至長三角“金融新藍(lán)海”。到2016年，金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%。四是重點(diǎn)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，加快培育一批有影響力的江干服務(wù)品牌；把招商引資和招商引智相結(jié)合，注重培養(yǎng)和吸收現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才。到2016年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)73%以上，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

推進(jìn)社會現(xiàn)代化，全面提升城市綜合功能。現(xiàn)代社會是打造“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中心區(qū)”的重要目標(biāo)。今后五年，要通過實(shí)施“全域城市化、區(qū)域一體化”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城市功能更加完善，城市管理更加科學(xué)，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，人民生活更加殷實(shí)，社會保障更加完備。到2016年，城市建設(shè)區(qū)比例達(dá)到70%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%以上。一是大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)。全力支持錢江新城、城東新城、丁橋新城、運(yùn)河綜保、地鐵等省市重大項(xiàng)目建設(shè)，同步推進(jìn)功能型公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)級自轉(zhuǎn)力，創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，積極拓展融資平臺，制定并實(shí)施杭州（九喬）國際商貿(mào)城、“北游”皋亭山景區(qū)、艮北新區(qū)、普福區(qū)塊、運(yùn)河區(qū)塊、科技園區(qū)拓展區(qū)塊等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)三年行動計(jì)劃，加快區(qū)本級項(xiàng)目建設(shè)，提升商業(yè)商務(wù)休閑功能。二是大力推進(jìn)征遷安置工作。積極實(shí)施重點(diǎn)區(qū)塊拆遷和掃尾工作，到2016年，完成拆遷面積640萬平方米以上。完善工作體系，加快項(xiàng)目建設(shè)，全面提升農(nóng)居品質(zhì)，妥善安置被征遷群眾，到2016年，累計(jì)完成新開工安置房300萬方、竣工350萬方，回遷安置12000戶。三是大力推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力配合城市快速路建設(shè)，推進(jìn)秋石快速路三期、東湖快速路、德勝東路東延高架、艮山快速路“兩縱兩橫”快速路網(wǎng)成型，積極推動滬杭高速抬升工程，加快120公里主次干道城市支路建設(shè)，加快同協(xié)路、丁橋東路、沿江大道等道路建成通車；著力解決斷頭路問題，提升道路聯(lián)網(wǎng)貫通能力。加快建設(shè)大型立體停車設(shè)施，到2015年建成停車位7500個以上；加快慢行交通設(shè)施建設(shè)，力爭到2016年每平方公里道路密度達(dá)到1.96；結(jié)合地鐵二號線建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施慶春廣場地下空間改造工程。四是大力推進(jìn)城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新。以城市管理機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，鞏固管理重心下移成果，全面落實(shí)屬地責(zé)任，加快城市管理資源整合，擴(kuò)大“數(shù)字城管”覆蓋面，充實(shí)網(wǎng)格化管理內(nèi)涵，不斷拓展城市管理領(lǐng)域，提高現(xiàn)代化、精細(xì)化管理水平。深化分類管理理念，加強(qiáng)潔化序化和防違控違拆違等工作力度。充分調(diào)動社會各界和群眾參與城市管理的積極性和主動性，進(jìn)一步打造整潔、有序、優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境。

推進(jìn)治理現(xiàn)代化，全面提升管理服務(wù)水平。現(xiàn)代治理是打造“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中心區(qū)”的有力保障。今后五年，將建立起政府主導(dǎo)、社會和市場共同參與的現(xiàn)代多元治理新格局。到2016年，全區(qū)法治建設(shè)水平保持全市主城區(qū)前列，黨風(fēng)政風(fēng)滿意率達(dá)90%以上。一是全面推進(jìn)依法行政。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批職能整合工作，面向社會的行政審批事項(xiàng)100%納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心受理、辦理。創(chuàng)新公共資源交易管理機(jī)制，建立區(qū)公共資源交易中心，全面推廣政府投資項(xiàng)目實(shí)時監(jiān)督管理系統(tǒng)。進(jìn)一步健全三級政務(wù)服務(wù)體系，到2016年，行政（便民）服務(wù)體系覆蓋率達(dá)100%。二是探索治理主體多元化。統(tǒng)籌政府、社會組織和市場在社會管理中的分工和角色，繼續(xù)推進(jìn)市政服務(wù)主體的多元化試點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)與社區(qū)組織參與到市政服務(wù)及社區(qū)服務(wù)。放寬基本公共服務(wù)領(lǐng)域投資準(zhǔn)入限制，探索公共服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，采取BOT、公私合營等方式向社會資本轉(zhuǎn)讓全部或部分經(jīng)營權(quán)，提升服務(wù)的專業(yè)化水平。三是創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制。深入開展社區(qū)組織參與社會管理試點(diǎn)，建立有效的問責(zé)機(jī)制，切實(shí)提升社區(qū)居民自治水平，到2016年，90%社區(qū)建立“五位一體”的服務(wù)體系。切實(shí)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，全面推廣“責(zé)任社工”管理服務(wù)體系，到2016年，第三方測評的群眾滿意率達(dá)到90%。四是深化矛盾防范化解體系。堅(jiān)持依法治區(qū)，深化“網(wǎng)組片”建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局。到2016年，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛人民調(diào)解率和調(diào)解成功率分別達(dá)到98%和95%；勞動關(guān)系和諧指數(shù)全市排名前三。五是深化“平安江干”創(chuàng)建成果。加強(qiáng)公共安全、應(yīng)急管理體系建設(shè)，積極開展“六五”普法教育、平安和諧家園等創(chuàng)建活動，健全外來人員服務(wù)管理，大力營造安定有序的社會環(huán)境。

篇4

一、抓好班組安全管理，才是分廠安全生產(chǎn)管理的根本

班組安全管理要選好班組長，強(qiáng)化班組長核心地位。班組是企業(yè)的基本單元，企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過班組來落實(shí)，因此，分廠的安全管理必須從班組抓起。首先，班組長要選拔必須具有政治思想好、安全責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的員工擔(dān)任；其次要給班組長直接管理考核的權(quán)力，強(qiáng)化班組長的核心地位，并通過加強(qiáng)班組長培訓(xùn)來提高班組長的綜合素質(zhì)。通過加強(qiáng)班組建設(shè)，形成齊抓共管的局面。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。在開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化班組競賽中，將班組安全管理作為第一考核標(biāo)準(zhǔn)，要求各班組安全管理網(wǎng)絡(luò)健全，班組安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，班組安全生產(chǎn)制度完善，各種臺賬、記錄規(guī)范。完善班組制度建設(shè)。每個班組都需健全《安全生產(chǎn)管理制度》、《班組安全生產(chǎn)責(zé)任制考核細(xì)則》、《班前班后會程序》等制度，以制度管人、管事、管行為,形成班組人人有責(zé)的齊抓共管安全的局面。

二、貫徹落實(shí)好制度、規(guī)章和職業(yè)健康安全管理體系，才能提升分廠安全生產(chǎn)管理水平

通過近年來職業(yè)健康安全體系持續(xù)運(yùn)行，安全管理制度逐步落實(shí)，全面規(guī)范工作水平，強(qiáng)化了員工安全責(zé)任意識，但是企業(yè)員工在相關(guān)安全制度和職業(yè)健康安全體系貫徹執(zhí)行上,存在“兩張皮”、“亡羊補(bǔ)牢”的現(xiàn)象，制度、規(guī)章、體系大部分制定在紙上，沒有深入貫徹落實(shí)到員工的行動中。只有把安全管理體系、制度、文件激活，轉(zhuǎn)化在員工的行動中，用于約束、規(guī)范員工的行為，才能真正從源頭上杜絕習(xí)慣違章，使員工懂安全、要安全，進(jìn)而全面提升分廠安全生產(chǎn)管理水平邁上新臺階。

三、全面提升安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能使分廠安全生產(chǎn)管理工作且行且遠(yuǎn)

隨著社會的發(fā)展，安全管理人員擔(dān)任著企業(yè)發(fā)展中重要的角色。這就要求從事安全管理的人員要有豐富的安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要全面提升分廠安全生產(chǎn)管理水平，必須不斷的采取多形式、多渠道、機(jī)動靈活的教育學(xué)習(xí)方式，不斷強(qiáng)化安全管理人員的安全知識和素養(yǎng)，提高安全管理技能。鹽化工老企業(yè)的生產(chǎn)分廠，由于生產(chǎn)性質(zhì)的特殊性，使得員工崗位不定，存在輪崗的情況，同時新招年輕員工參加工作時間短，經(jīng)驗(yàn)不足，這就要求安全管理人員必須具備較高的素質(zhì)，不僅要時時動態(tài)的學(xué)習(xí)安全管理新知識、新方法，還要不斷學(xué)習(xí)分廠新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的使用，及時做好轉(zhuǎn)崗員工、新員工的安全教育工作，這樣才可以推動分廠安全管理邁上新臺階。

四、健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是分廠安全生產(chǎn)管理由粗放型向精細(xì)化管理邁進(jìn)的關(guān)鍵

分廠必須使安全生產(chǎn)管理工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。職業(yè)健康安全管理體系為我們提供了科學(xué)的安全生產(chǎn)控制樣板，分廠在完善危險源辨識、運(yùn)行控制、檢查評價等基礎(chǔ)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的同時，要切實(shí)加強(qiáng)安全技術(shù)規(guī)范，逐步完善和細(xì)化體系文件，為職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行提供技術(shù)和操作層面的支撐，保證生產(chǎn)現(xiàn)場處于安全受控狀態(tài)，推動分廠管理體系的有效運(yùn)行。圍繞班組安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作實(shí)際，深入開展班組安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，結(jié)合班組實(shí)際制訂完善班組安全標(biāo)準(zhǔn)化考評細(xì)則，抓好班組建設(shè)，促進(jìn)分廠整體安全管理水平的提升。

五、保障安全生產(chǎn)投入，加快老舊設(shè)備、工藝更新改造進(jìn)度，推進(jìn)安全管理工作的提升

鹽化工老企業(yè)生產(chǎn)分廠是一個生產(chǎn)老廠，設(shè)備工藝?yán)匣S房設(shè)施陳舊、生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境差，存在較多安全隱患，需要加快基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備大修、更新改造進(jìn)度，消除安全隱患，改善員工作業(yè)環(huán)境。從多次安全檢查結(jié)果來分析，隱患主要表現(xiàn)在：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；要消除和控制這些不安全因素，就要保障安全生產(chǎn)投入，進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，以達(dá)到設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全。同時，還要進(jìn)行安全教育培訓(xùn)投入，通過學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化崗位員工的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和考核，落實(shí)安全責(zé)任，不斷提升分廠安全生產(chǎn)管理水平

篇5

本刊訊（記者 崔建玲）1月19日，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議在南昌召開。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立并切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓、兩手硬，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

陳曉華指出，“十二五”是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作攻堅(jiān)克難、快速提升的重要時期。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)中向好，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)。2015年全國蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率為96.1%、99.4%和95.5%，分別比“十一五”末提高3.0、0.3和4.2個百分點(diǎn)。五年間沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。

陳曉華強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議，明確提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系的任務(wù)要求，為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指明了方向。各級農(nóng)業(yè)部門要以此為指導(dǎo)，深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)謀劃和推進(jìn)好“十三五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

陳曉華要求，“十三五”期間各級農(nóng)業(yè)部門要加快推進(jìn) “五個提升”和“兩個完善”，力爭“十三五”末主要農(nóng)產(chǎn)品的合格率達(dá)到97%以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出安全，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。一是全面提升源頭控制能力，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動和獸用抗菌藥治理行動，力爭5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檔案記錄和休藥期制度在規(guī)模生產(chǎn)主體全覆蓋。二是全面提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂和轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐，抓好“三園兩場”和“三品一標(biāo)”建設(shè)，力爭5年內(nèi)使全國“菜籃子”大縣規(guī)模經(jīng)營主體和規(guī)模生產(chǎn)基地基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是全面提升風(fēng)險防控能力，加大風(fēng)險監(jiān)測、隱患排查和風(fēng)險評估力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和專項(xiàng)治理，力爭3-5年基本解決突出問題隱患，嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。四是全面提升質(zhì)量追溯管理能力，建設(shè)國家追溯管理信息平臺，出臺追溯管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)，開展全國性的追溯試點(diǎn)，力爭5年內(nèi)大部分農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和主要獲證農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可追溯。五是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，深入開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，抓緊健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化手段條件，確保“有機(jī)構(gòu)履職、有人員負(fù)責(zé)、有能力干事”。同時，“十三五”時期還要加快推進(jìn)“兩個完善”。一是完善監(jiān)管制度，推動修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及農(nóng)藥、畜禽屠宰等配套法規(guī)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，制定相應(yīng)的制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管有法可依、有章可循。二是完善工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、社會監(jiān)督和責(zé)任追究，推進(jìn)社會共治。

會議還對2016年工作進(jìn)行了具體部署。