網(wǎng)絡(luò)治理對策精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇網(wǎng)絡(luò)治理對策，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、網(wǎng)絡(luò)傳銷的特點

對網(wǎng)絡(luò)傳銷模式的認知可以通過與傳統(tǒng)傳銷的比對來進行。與傳統(tǒng)傳銷相比，網(wǎng)絡(luò)傳銷同樣具有著商業(yè)欺詐的性質(zhì)，并且會對社會產(chǎn)生極大危害。但是由于網(wǎng)絡(luò)具有著虛擬勝、開放性等特點，所以網(wǎng)絡(luò)傳銷在涉案金額、人數(shù)、表現(xiàn)形式、參與人員、方法以及手段等方而都和傳統(tǒng)傳銷具有著差異。因此，網(wǎng)絡(luò)傳銷模式與傳統(tǒng)傳銷模式在特征方而并不相同。網(wǎng)絡(luò)傳銷所具有的特征可以從組織實施、表現(xiàn)形式兩個方而作出論述。

從網(wǎng)絡(luò)傳銷的組織形式來看，首先管理運作呈現(xiàn)出遠程化的特征。與傳統(tǒng)傳銷中以親朋好友為主要傳銷發(fā)展對象不同的是，網(wǎng)絡(luò)傳銷的對象擴展到了所有網(wǎng)絡(luò)用戶，因此傳銷范圍得到了擴充。在傳銷組織的運作方而，網(wǎng)絡(luò)傳銷主要依靠網(wǎng)絡(luò)即時通訊工具來開展信息傳播與培訓(xùn)工作，這讓網(wǎng)絡(luò)傳銷具有了更強的隱蔽性和更高的效率;其次組織架構(gòu)呈現(xiàn)出嚴(yán)密性特征。網(wǎng)絡(luò)傳銷組織可以構(gòu)建運作傳銷活動的辦公自動化平臺，并通過設(shè)置機密入口來管理會員、財務(wù)并構(gòu)建金宇塔管理模式，通過這種平臺，會員與人員可以進行積分查詢、工資領(lǐng)取等行為。

從網(wǎng)絡(luò)傳銷的表現(xiàn)形式方而來看，一是傳銷商品具有著虛擬化的特征。傳統(tǒng)傳銷中的物品并不具備較高的性價比甚至并不具備實用價值，網(wǎng)絡(luò)傳銷在對傳統(tǒng)傳銷商品進行傳銷的同時，也會使用風(fēng)險投資、黃金期貨交易、外匯交易、基金運作、網(wǎng)絡(luò)游戲等概念來進行傳銷牟利，這些商品所具有的虛擬性是傳統(tǒng)傳銷中所并不具備的，因此，相對于傳統(tǒng)傳銷而言，網(wǎng)絡(luò)傳銷具有著更強的誘惑性與欺騙性;二是參與傳銷人員呈現(xiàn)出年輕化的特點。網(wǎng)絡(luò)傳銷所使用的訓(xùn)一算機與互聯(lián)網(wǎng)平臺決定了網(wǎng)絡(luò)傳銷人員具有著年輕化的特征。一般而言，參與網(wǎng)絡(luò)傳銷的人員都具有著一定的計算機操作技巧，并且具有著一定的經(jīng)濟條件，如在我國已經(jīng)發(fā)生的幾起網(wǎng)絡(luò)傳銷案件夢幻莊園、世聯(lián)發(fā)、新智案中，參與人員大多為“so后”甚至是“90后”群體。因此，與傳統(tǒng)傳銷相比，網(wǎng)絡(luò)傳銷參與人員體現(xiàn)出了從低學(xué)歷、低層次向高學(xué)歷、高智商發(fā)展的趨勢。

二、網(wǎng)絡(luò)傳銷的治理對策

工商管理部門是治理與打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的主要行政部門，而對網(wǎng)絡(luò)傳銷的治理效果不僅影響著社會團結(jié)與安定，也影響著工商管理部門給社會大眾所留下的印象與感受，因此，作為工商管理單位，應(yīng)當(dāng)做到真抓實干，將網(wǎng)絡(luò)傳銷治理規(guī)定落到實處，從而推動工商管理部門網(wǎng)絡(luò)傳銷治理效能的強化與充分發(fā)揮。

篇2

一、微時代背景下網(wǎng)絡(luò)社會呈現(xiàn)的新變化與新特征

網(wǎng)絡(luò)社會是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中形成的公共領(lǐng)域和大眾空間。手機作為網(wǎng)絡(luò)終端的普及，極大地推動了信息獲取和社交行為的便捷，使網(wǎng)絡(luò)社會的輿論氛圍、傳播路徑以及公眾的行為邏輯和思維方式發(fā)生重要變化。

1.自媒體特征與自主開放的話語權(quán)。在微時代的網(wǎng)絡(luò)社會，人際交往突破時間與空間的限制，任何人都可以平等地成為信息的者和傳播者，信息不再由自上而下單一傳播，而是在多元互動基礎(chǔ)上交匯擴散。這種“人人都是記者”的自媒體特征使人們享有的話語權(quán)和獲取的信息量大大增加，也使民眾對政府活動和公共事務(wù)更加關(guān)注，話語數(shù)量和影響力往往爆發(fā)式增長。

2.信息內(nèi)容的泛娛樂化與碎片化。以微信、微博、QQ等為代表的手機應(yīng)用程序，在微時代以迅猛之勢占據(jù)了網(wǎng)絡(luò)社會的話語主陣地，甚至成為人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵贰Ｊ謾C掌控下的微時代，信息傳播被賦予了娛樂化的屬性，快餐式的網(wǎng)絡(luò)娛樂消費成為常態(tài)，廣場式的全民狂歡在網(wǎng)絡(luò)空間此起彼伏。與之對應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)信息傳播呈現(xiàn)碎片化，出現(xiàn)垃圾信息泛濫、熱點信息頻生的現(xiàn)象。

3.交互式的傳播方式和隱蔽性的信息源。從傳統(tǒng)治理環(huán)境下的人與人對話，到微時代的人機對話，政府、網(wǎng)民的互動進入了公開與隱蔽交織的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。這種博弈突破了現(xiàn)實條件下的身份、地域、層級限制，使信息來源呈現(xiàn)高度的隱蔽性，容易導(dǎo)致對網(wǎng)上言論的監(jiān)督無門，使網(wǎng)絡(luò)成為滋生虛假信息的溫床。如微信的“搖一搖”功能，因其高度隱蔽，一度成為犯罪分子便捷的作案工具。

4.與現(xiàn)實社會的高度融合性和互動性。網(wǎng)絡(luò)社會是在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間里存在和發(fā)展的，由網(wǎng)民以虛擬身份進行社會問題的探討與交流，但卻是立足于社會現(xiàn)實，是社會現(xiàn)實的反映。微時代的到來和自媒體的興起，使網(wǎng)民的線上活動與線下生活高度融合，網(wǎng)民可以更輕易地通過社交網(wǎng)絡(luò)即時信息，召集具有相同意向的網(wǎng)民在線下群聚，演化為實際行動，甚至導(dǎo)致發(fā)生。

二、政府治理能力在微時代背景下面臨的問題與挑戰(zhàn)

微時代的到來正在深刻改變著政府和公眾話語權(quán)的整體格局，政府在網(wǎng)絡(luò)社會輿論中的參與更趨復(fù)雜、充滿變量，傳統(tǒng)的社會治理理念和方式面臨著新的問題與挑戰(zhàn)。

1.信息傳播的管控難度加大。網(wǎng)絡(luò)社會治理的首要問題，是對信息傳播進行有效管控。隨著自媒體的廣泛應(yīng)用，信息的傳播與擴散異常迅速，真?zhèn)伪嫖鲭y度更大、引導(dǎo)管控風(fēng)險更高。從近幾年影響廣泛的網(wǎng)絡(luò)熱點事件的傳播處置過程看，政府部門對自媒體的應(yīng)對與管控難度很大，往往是被動應(yīng)對，甚至管控失效、負面效應(yīng)激化。

2.網(wǎng)絡(luò)非理數(shù)量激增。手機的大范圍普及，使網(wǎng)民的主體趨向低齡化、低學(xué)歷化和低收入化。活躍于虛擬社會的“主人翁”，普遍存在公共理性不足的短板，容易將簡單問題極端化、個人問題社會化、民生問題政治化。以網(wǎng)絡(luò)謠言、信息欺騙和網(wǎng)絡(luò)暴力為代表的網(wǎng)絡(luò)非理日益增多，成為政府網(wǎng)絡(luò)社會治理的“三座大山”。

3.輿情危機應(yīng)對能力不足。近年來，因政府不當(dāng)決策或公職人員不當(dāng)言行引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情危機事件層出不窮，就應(yīng)對成效來看，雖有比較成功的案例將負面影響降低甚至正向化，但大都呈“自成自滅”的波浪式發(fā)展?fàn)顟B(tài)，政府的應(yīng)對措施實際是失效甚至負面的。究其原因，主要還是沿用傳統(tǒng)的“刪字訣”和“拖字法”，治理和應(yīng)對能力不足，損傷了政府的公信力。

三、提升政府網(wǎng)絡(luò)社會治理能力的實現(xiàn)路徑與轉(zhuǎn)型對策

政府作為公共權(quán)力的行使者和公共利益的代表者，面對日益復(fù)雜、敏感的網(wǎng)絡(luò)社會形勢，必須優(yōu)化治理、加快轉(zhuǎn)型，加強引導(dǎo)和規(guī)范，以實現(xiàn)善治。

1.加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，推進依法治網(wǎng)。應(yīng)盡快出臺一整套網(wǎng)絡(luò)法規(guī)體系，保證網(wǎng)絡(luò)信息在自媒體上的、運行、反饋和轉(zhuǎn)化有章可循、有法可依。要規(guī)范政府在網(wǎng)絡(luò)社會里的管制行為，約束公民在自媒體上的言行秩序，重視保護互聯(lián)網(wǎng)包括自媒體上的人格權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，防范和整治網(wǎng)絡(luò)謠言、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)暴力等非理。

2.加強網(wǎng)絡(luò)信息管理，優(yōu)化自媒體環(huán)境。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息是最根本的介質(zhì)。政府治理要重點打擊違法信息，澄清虛假信息，引導(dǎo)低俗信息，傳播正面信息。要注重從技術(shù)手段上加強對不良信息的防范和管控，有效管理搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)媒體和電信運營商等，切斷不良信息的傳播渠道。

3.加強網(wǎng)絡(luò)資源整合，加大信息公開力度。要探索建立統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)體系和安全體系，創(chuàng)建基于大數(shù)據(jù)的政府公共服務(wù)移動互聯(lián)平臺，推進各級政府門戶網(wǎng)站、官方手機應(yīng)用程序等對接共享，打造全方位、便民化、常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)問政體系，實現(xiàn)政府服務(wù)在自媒體平臺的整體拓展，發(fā)揮集群化和矩陣效應(yīng)。

4.加強政府職能轉(zhuǎn)變，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平。政府要及時轉(zhuǎn)變治理思路，基于微時代的網(wǎng)絡(luò)社會特質(zhì)，對原有的互聯(lián)網(wǎng)管理部門和體系進行評估和優(yōu)化，科學(xué)整合職能職權(quán)，提高黨政干部的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用人才，建立多部門、跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)治理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

參考文獻

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篇3

一、計算機網(wǎng)絡(luò)智能的故障

（一）邏輯類故障

邏輯類故障主要有路由器邏輯故障和主機邏輯故障。邏輯故障是通過熟悉數(shù)據(jù)底層結(jié)構(gòu)的工程師進行邏輯分析，并以一定的軟件輔助進行數(shù)據(jù)修復(fù)的，整個過程并不涉及介質(zhì)的維修或更換配件。而由于軟故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失的原因往往是誤格式化、誤分區(qū)、誤克隆、誤刪除、病毒感染、黑客入侵、操作斷電等。主機邏輯故障是關(guān)于網(wǎng)卡驅(qū)動設(shè)施的裝置沒有合理安裝，會出現(xiàn)網(wǎng)卡無法被驅(qū)動，不能進行工作的狀態(tài)，其次是對主機網(wǎng)址參數(shù)設(shè)置錯誤，IP地址的主機配置不能滿足網(wǎng)路的需求，在一定的范圍內(nèi)無法聯(lián)網(wǎng)。

（二）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障主要是交換機發(fā)生故障以及服務(wù)器系統(tǒng)等發(fā)生異常的現(xiàn)象。計算機在正常工作的狀態(tài)下，會發(fā)生軟件崩潰的現(xiàn)象，計算機停止工作。另外，網(wǎng)絡(luò)的外部設(shè)備故障也時常發(fā)生，它間接的影響著網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行。顯示器的散熱問題，無時無刻地制約著計算機的啟動情況，沒有及時的通風(fēng)和散熱，會將顯示主板燒壞了，有時候也會因為顯示器沒有合理的保管，潮濕的環(huán)境中，顯示器就會受損。鼠標(biāo)和鍵盤問題是使用者沒有合理的保管造成的，ups故障會給計算機帶來的問題是不能滿足計算機的供電，電壓會及其不穩(wěn)定。

（三）物理類故障

物理類故障主要是指計算機網(wǎng)絡(luò)智能中存在的物理類狀況。物理類故障主要有四種：線路故障、端口故障、集線器或路由器故障、主機物理故障等。針對不同的物理故障，我們開始進行不同的判斷，線路故障是發(fā)生率最高的障礙之一，特別是線路的損害，不利于計算機智能的各個零件的正常運轉(zhuǎn)，如果線路短路，可能是網(wǎng)線的質(zhì)量常年在外受到風(fēng)吹日曬，造成網(wǎng)線破損，應(yīng)該及時進行排查工作，這樣才能更有利于線路完好。有些過長的線路往往會發(fā)生中斷現(xiàn)象，只有及時的檢查才能得到發(fā)現(xiàn)，而且在線路障礙中也存在著電磁干擾，影響著計算機智能管理的正常工作；端口故障主要是插座、插頭的松動狀況居多，它會制約著計算機的網(wǎng)絡(luò)信號，最終會導(dǎo)致信號燈不亮，使其他的端口無法正常連接；集線器故障會使綠的信號燈熄滅，不能正常通信，中斷通信網(wǎng)絡(luò)；主機物理故障最明顯的是網(wǎng)卡插槽不牢靠，松動的卡座，會使計算機在運行中突然停止，計算機自動關(guān)閉是司空見慣的事實。

二、處理計算機智能故障的措施

（一）病毒的預(yù)防

病毒的預(yù)防是處理計算機智能故障的一個程序，一段可執(zhí)行碼。就像生物病毒一樣，計算機智能病毒有獨特的復(fù)制能力。計算機智能病毒可以很快地蔓延，又常常難以根除。它們能把自身附著在各種類型的文上。當(dāng)文件被復(fù)制或從一個用戶傳送到另一個用戶時，它們就隨同文件一起蔓延開來。除復(fù)制能力外，某些計算機病毒還有其它一些共同特性：一個被污染的程序能夠傳送病毒載體。當(dāng)你看到病毒載體似乎僅僅表現(xiàn)在文字和圖象上時，它們可能也已毀壞了文件、再格式化了你的硬盤驅(qū)動或引發(fā)了其它類型的災(zāi)害。若是病毒并不寄生于一個污染程序，它仍然能通過占據(jù)存貯空間給你帶來麻煩，并降低你的計算機智能的全部性能。做好病毒預(yù)防工作：首先，不要使用來路不明的磁盤或使用前。應(yīng)先檢查有無病毒并及時查殺。其次，不要打開來路不明的電子郵件。第三，不要登錄非法，不良網(wǎng)站。第四，安裝殺毒軟件，并及時更新病毒庫，隨時監(jiān)測，經(jīng)常查殺病毒，及惡意插件等。第五、在做計算機維護的時候，值得強調(diào)的是，在任何時候都應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)安全教育放在整個安全體系的首位，努力提高所有網(wǎng)絡(luò)用戶的安全意識和基本維護技術(shù)。這對提高整個網(wǎng)絡(luò)的安全和整個網(wǎng)絡(luò)正常運行有著十分重要的意義。

（二）加強計算機智能權(quán)限

處理計算機智能故障就必須加強計算機智能權(quán)限。服務(wù)器的管理由網(wǎng)絡(luò)管理員和服務(wù)器管理人員共同負責(zé)，根據(jù)服務(wù)器的用途及相關(guān)用戶的工作職責(zé)及權(quán)限制定相應(yīng)的安全策略，嚴(yán)格控制普通用戶對服務(wù)器的透明操作。路由器、局域網(wǎng)交換機、防火墻的管理只能由網(wǎng)絡(luò)管理員和經(jīng)授權(quán)的人員進行，嚴(yán)禁其他人員進行。統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)和國家公眾互聯(lián)網(wǎng)的訪問管理由網(wǎng)絡(luò)管理員根據(jù)相關(guān)文件制定相應(yīng)的策略。嚴(yán)禁下載無用文件，以防感染病毒。網(wǎng)絡(luò)加密常用的方法有鏈路加密、端點加密和節(jié)點加密三種。鏈路加密的目的是保護網(wǎng)絡(luò)節(jié)點之間的鏈路信息安全；端點加密的目的是對源端用戶到目的端用戶的數(shù)據(jù)提供保護；節(jié)點加密的目的是對源節(jié)點到目的節(jié)點之間的傳輸鏈路提供保護。用戶可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)情況酌情選擇上述加密方式。信息加密過程它以很小的代價提供很大的安全保護，在多數(shù)情況下，信息加密是保證信息機密性的唯一方法。

（三）提高計算機智能系統(tǒng)安全運行

處理計算機智能故障的主要措施是提高計算機智能系統(tǒng)安全運行，它的任務(wù)是保證網(wǎng)絡(luò)資源不被非法用戶使用和訪問，是網(wǎng)絡(luò)智能系統(tǒng)安全最重要的核心策略之一。網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)該可以控制和限制普通用戶的賬號使用、訪問網(wǎng)絡(luò)的時間、方式。用戶名或用戶賬號是所有計算機系統(tǒng)中最基本的安全形式，用戶賬號應(yīng)只有系統(tǒng)管理員才能建立。用戶口令應(yīng)是用戶訪問網(wǎng)絡(luò)所必須提交的“證件”、用戶可以修改自己的口令，但系統(tǒng)管理員應(yīng)該可以控制口令的以下幾個方面的限制：最小口令長度、強制修改口令的時間間隔、口令的唯一性、口令過期失效后允許入網(wǎng)的寬限次數(shù)。

（四）人工神經(jīng)網(wǎng)系統(tǒng)運行

人工神經(jīng)網(wǎng)系統(tǒng)運行可以有效地排除網(wǎng)絡(luò)故障，構(gòu)造智能機的另一途徑根源于人工神經(jīng)網(wǎng)系統(tǒng)的研究成果，在醫(yī)保運行中，它的抵抗風(fēng)險能力特別弱，人工神經(jīng)網(wǎng)系統(tǒng)可以對其進行大規(guī)模并行、分布式的表示與處理、非線性的動力學(xué)系統(tǒng)行為、加強醫(yī)保運行系統(tǒng)的訓(xùn)練與學(xué)習(xí)以及模擬量的處理等等。盡管目前提出的人工神經(jīng)網(wǎng)模型及已研制的各種人工神經(jīng)網(wǎng)系統(tǒng)與人腦的神經(jīng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)相距甚遠，但這種以整體的統(tǒng)計行為取代邏輯推理，對解決醫(yī)保運行危險來說，已經(jīng)有了很大的進步。

（五）加強智力化網(wǎng)絡(luò)處理

加強智力化網(wǎng)絡(luò)處理是解決網(wǎng)絡(luò)故障有效方式。錯綜復(fù)雜的人類社會是由許多個人和不同層次的團體組成。與此類似，智能行為也可看成是許多在不同層次上的相互影響的并行操作的進程。層次越低，其智力越差，最底層的處理應(yīng)是非智能的行為。建立一支過硬的智能化系統(tǒng)管理隊伍。智能建筑建成后，一般都是移交給物業(yè)管理部門進行管理，傳統(tǒng)的物業(yè)管理已不能滿足現(xiàn)代智能建筑建設(shè)的需要，智能化系統(tǒng)涉及多種技術(shù)、多門學(xué)科，需要各類專業(yè)技術(shù)人員，因此需要建立一支高素質(zhì)的智能化系統(tǒng)管理伍。這支隊伍應(yīng)了解系統(tǒng)的工作原理、設(shè)備分布，掌握系統(tǒng)的操作方法和一般故障排除。

（六）處理計算機智能日常故障

加強計算機日常使用，是有效處理網(wǎng)絡(luò)障礙的策略之一。定期檢查運行中的計算機軟件的完整、可靠性，以保證軟件正常工作。藍屏死機為何故，死機使令操作者頗為煩惱的事情，常常使勞動成果付之東流。死機使的表現(xiàn)多為藍屏，無法啟動系統(tǒng)，畫面“定格”吳反映，鼠標(biāo)、鍵盤無法輸入，軟件運行非正常中斷等。近管造成死機的原因是多方面的，但是萬變不離其宗，其原因永遠也離不了硬件與軟件兩方面。應(yīng)該及時關(guān)閉暫時不用的程序，一些程序及時過后要用，也可先關(guān)閉以節(jié)省資源。打開“開始”菜單中的“程序\附件\系統(tǒng)工具\資源狀況”，就會在系統(tǒng)托盤區(qū)出現(xiàn)資源狀況圖標(biāo)。右鍵單擊該圖標(biāo)，選擇“詳細資料”一欄，就能看到系統(tǒng)當(dāng)前各項資源占用情況，及時拆下新安裝的硬件設(shè)備，例如：RAM、適配卡、硬盤、調(diào)制解調(diào)器等等。

三、計算機智能管理的意義

篇4

1.政策運行系統(tǒng)構(gòu)成

網(wǎng)絡(luò)事件管理中政策運行系統(tǒng)構(gòu)成主要包括：政策主體、政策客體和政策環(huán)境。（1）網(wǎng)絡(luò)事件管理中的政策主體在網(wǎng)絡(luò)事件管理中，政府無疑是最主要的政策制定者，是網(wǎng)絡(luò)事件管理中的政策主體。網(wǎng)絡(luò)事件不一定僅限于發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上，它是現(xiàn)實社會矛盾激化，然后再網(wǎng)絡(luò)中得到引爆，廣泛傳播。（2）網(wǎng)絡(luò)事件管理中政策的客體政策客體毫無疑問就是網(wǎng)絡(luò)事件本身。在網(wǎng)絡(luò)事件管理過程中，要了解該事件的性質(zhì)特點，了解它所涉及到的群體需要和利益，才能制定政策，執(zhí)行政策，發(fā)揮政策積極作用，實現(xiàn)目標(biāo)。另外網(wǎng)民也是網(wǎng)絡(luò)事件政策客體。網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)生后，在互聯(lián)網(wǎng)時代被網(wǎng)民迅速傳播后，給政府施壓。（3）網(wǎng)絡(luò)事件管理中政策環(huán)境網(wǎng)絡(luò)事件常在短時間內(nèi)“積聚引爆”，大范圍的傳播。互聯(lián)網(wǎng)“去中心化”的傳播模式，每個網(wǎng)民都是面向大眾多向傳播，這種高密度、高強度的傳播可以是一個普通事件在短時間內(nèi)，積聚大量傳播能量，對于政府部門政策過程帶來挑戰(zhàn)。

2.政策過程模型

網(wǎng)絡(luò)事件管理政策過程模型有四部分構(gòu)成：政策制定、政策執(zhí)行、政策監(jiān)控和政策評估與終結(jié)。（1）政策制定政策制定的程序有問題發(fā)現(xiàn)、目標(biāo)確立、方案設(shè)計、方案評估、政策合法化。在網(wǎng)絡(luò)事件管理中，政策制定機構(gòu)就是各級政府部門。正確有效的政策是網(wǎng)絡(luò)事件危機得以消除的基礎(chǔ)。（2）政策執(zhí)行由于政府網(wǎng)絡(luò)事件管理所涉及的某個社會事件，嚴(yán)重影響社會秩序。如果政策執(zhí)行不能有效處理，事件可能會受到更多網(wǎng)民的關(guān)注，引起更大的社會波動。同時，在關(guān)于網(wǎng)絡(luò)事件的任何一個政策方案都暗含許多不確定性因素，一旦最初的政策方案發(fā)生失敗，迅速的考慮替代方案，保證政策執(zhí)行順利進行。（3）政策監(jiān)控政策監(jiān)控是對政策的制定、執(zhí)行、評估等活動進行監(jiān)督控制并加以完善和調(diào)整的過程。政策監(jiān)控的目的在于保證政策各系統(tǒng)的順利運行。在網(wǎng)絡(luò)事件管理過程中，政策監(jiān)控非常復(fù)雜，常規(guī)的監(jiān)控方法無法滿足需要，政府要充分調(diào)動各種監(jiān)控力量，對反映的問題及時做出回應(yīng)，糾正偏差。（4）政策評估在網(wǎng)絡(luò)事件處理完后，據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對政策進行全面地分析和總結(jié)。政策評估是依對政策的效率、價值等進行判斷，從而決定政策修正、調(diào)整，為今后同類事件提供依據(jù)和參考借鑒，實現(xiàn)有效配置資源。

二、網(wǎng)絡(luò)事件管理中我國政府公共政策應(yīng)對機制存在的問題

1.政策制定中信息子系統(tǒng)建設(shè)落后

目前，我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)事件的政策信息系統(tǒng)建設(shè)不完善。一方面，政府壟斷大量的信息資源，但并沒有行成一個完善的“收集、處理、傳遞、保存”體系，即便擁有大量的資源，但利用效率不高。另一方面，政府存在“信息鴻溝”，獲取信息渠道狹窄，收集信息有限。信息的滯后性和因受到其它因素影響而造成的失真變形，使決策環(huán)境異常惡劣、險峻。加之政府對處理網(wǎng)絡(luò)事件的決策很多屬于非程序性決策，事件往往是首發(fā)或突發(fā)，使政府決策的科學(xué)民主化面臨極大的挑戰(zhàn)。

2.政策執(zhí)行中溝通表達機制不完善

網(wǎng)絡(luò)事件的公共性、傳播迅速性等特點，要求政府在網(wǎng)絡(luò)事件爆發(fā)的開始、處理網(wǎng)絡(luò)事件的整個過程中，都要及時溝通，公開、透明地向公眾披露有關(guān)事件的信息，降低公眾獲取信息的成本，穩(wěn)定公眾情緒。但是，我國網(wǎng)絡(luò)事件信息的傳播通常嚴(yán)格控制在相關(guān)的政府政策決定部門和技術(shù)專家之間，往往會出現(xiàn)由于溝通不夠，公眾無法獲得真實的政策相關(guān)信息，加重恐慌情緒并對政策產(chǎn)生誤解，給網(wǎng)絡(luò)事件妥善處理帶來不利的影響。

3.缺乏有效的監(jiān)控和評估體系

對網(wǎng)絡(luò)事件的監(jiān)督作為政策過程的一個重要環(huán)節(jié)，貫穿公共政策的全部過程。雖然我國的政策監(jiān)督機制已經(jīng)形成了一個較為完善的體系，但是目前網(wǎng)絡(luò)事件管理中公共政策的監(jiān)督機制正處于發(fā)展和完善階段，無論是理論上還是在實踐中，都存在著許多問題和漏洞，如行政監(jiān)督體制不完善，不能實現(xiàn)自我有效監(jiān)督；權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的力量弱小，形同虛設(shè)；社會和輿論監(jiān)督制度不規(guī)范，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用；專門監(jiān)督機構(gòu)缺乏獨立性等導(dǎo)致監(jiān)督功能弱化，影響了監(jiān)督的力度和實際效果。

三、我國網(wǎng)絡(luò)事件政策體系的構(gòu)建

1.依靠信息子系統(tǒng)，擴展信息渠道

信息子系統(tǒng)要為公共決策提供準(zhǔn)確、及時和適用的信息，為政策過程服務(wù)，保證制定出合理的政策并加以有效的執(zhí)行，以取得預(yù)期目標(biāo)，這就要求信息系統(tǒng)的高效運轉(zhuǎn)。網(wǎng)絡(luò)事件管理信息子系統(tǒng)包括：資料系統(tǒng)、研究系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)信息技術(shù)的應(yīng)用平臺等。資料系統(tǒng)收集網(wǎng)絡(luò)上有效的資料，通過研究系統(tǒng)，對收集到的資料進行系統(tǒng)研究，發(fā)現(xiàn)問題要及時向有關(guān)政府部門通過反饋系統(tǒng)進行反饋事實，通過龐大的咨詢系統(tǒng)，拓寬信息來源，對缺失的信息進行補充，提出專業(yè)意見，如果某個問題有進一步擴大的趨勢，通過預(yù)警系統(tǒng)，向有關(guān)部門反饋意見，提出解決的政策。

2.建立網(wǎng)民和政策主體相結(jié)合的信息溝通機制

加強政策主體與網(wǎng)民之間的溝通，建立一個比較完善的網(wǎng)絡(luò)事件信息披露機制。一方面，可以利用官方渠道開展政策宣傳，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)生的各種潛在因素，而且在網(wǎng)絡(luò)事件過程中，官方的溝通渠道在很大程度上可以傳遞可靠信息、疏導(dǎo)公眾情緒。通過各種官方媒介，打造良好的溝通的路徑，如辦好政府網(wǎng)絡(luò)、地方網(wǎng)絡(luò)論壇、政務(wù)微博微信、領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上信箱等方面，向群眾進行政策宣傳，使公眾了解政策目標(biāo)，政府的態(tài)度，了解政策進展，緩和公眾的緊張情緒，得到公眾的認可和信任，避免出現(xiàn)“塔西佗陷阱”，打造有利的政策環(huán)境，使政策順利執(zhí)行，為政策監(jiān)督評估提供條件。另一方面，通過媒體和公眾的監(jiān)督，為監(jiān)督主體和客體之間提供一個寬廣的空間，讓公眾意愿順利表達，政府有關(guān)部門及時反饋信息，從根源上杜絕網(wǎng)絡(luò)事件的發(fā)生。

3.完善網(wǎng)絡(luò)事件監(jiān)控評估體系，健全網(wǎng)絡(luò)事件問責(zé)機制

在網(wǎng)絡(luò)事件過去之后，需要根據(jù)政策制定的目標(biāo)，進行政策評估、分析。根據(jù)結(jié)果總結(jié)經(jīng)驗，為今后的網(wǎng)絡(luò)事件管理活動提供依據(jù)，同時也完善了網(wǎng)絡(luò)事件管理政策體系。如建立問責(zé)機制和標(biāo)準(zhǔn)。包括在網(wǎng)絡(luò)事件管理的政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督過程中，政策主體履行職能的優(yōu)劣程度，對整個網(wǎng)絡(luò)事件的起因，處理情況，公眾的反應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)媒體的應(yīng)對等等。這些都應(yīng)該作為問題的內(nèi)容，以法律規(guī)則的形式制定下來，杜絕問責(zé)的不徹底性和隨意性，規(guī)范問責(zé)程序，是問責(zé)公正、規(guī)范、操作性強。讓問責(zé)接受社會各界的監(jiān)督。

四、結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞 管理體制；網(wǎng)絡(luò)安全；對策

中圖分類號 TP393 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）03-0068-01

任何一個系統(tǒng)的安全，都包括2個方面，即系統(tǒng)的安全管理措施和保護系統(tǒng)安全的各種技術(shù)手段，也就是人的因素和技術(shù)的因素[1]。系統(tǒng)安全策略的制定與實施、各種安全技術(shù)和產(chǎn)品的使用和部署，都是通過系統(tǒng)管理員和用戶來完成的。健全的管理體制是維護網(wǎng)絡(luò)正常安全運行的關(guān)鍵[2]。很多系統(tǒng)由于缺乏健全的安全管理體制，因此常出現(xiàn)管理疏忽而導(dǎo)致嚴(yán)重的問題。

1 明確專門負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全管理的部門

網(wǎng)絡(luò)安全管理部門是系統(tǒng)內(nèi)部具體處理信息安全問題的權(quán)威機構(gòu)，其主要職責(zé)包括以下10個方面：一是研究和評估各類網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，應(yīng)用推廣適合本系統(tǒng)的技術(shù)。二是制定、監(jiān)督執(zhí)行及修訂安全策略和安全管理規(guī)定。三是制訂出適合單位內(nèi)使用的各類操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置指南。四是指導(dǎo)和監(jiān)督信息系統(tǒng)及設(shè)施的建設(shè)，以確保信息系統(tǒng)滿足安全要求。五是各接入單位部門計算機內(nèi)嚴(yán)禁安裝黑客軟件和病毒軟件、散布黑客軟件和病毒或攻擊其他聯(lián)網(wǎng)主機，建立病毒數(shù)據(jù)庫自動更新和定時升級安全補丁，定期檢測網(wǎng)內(nèi)病毒和安全漏洞，病毒信息，采取必要的防治措施。六是應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)備份工作，確保在系統(tǒng)發(fā)生故障時能及時恢復(fù)，對各種應(yīng)用系統(tǒng)的配置規(guī)劃和備份計劃進行審查，檢查其是否符合安全要求。七是只允許網(wǎng)管中心工作人員操作網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、修改網(wǎng)絡(luò)設(shè)置，其他任何人一概不允許；根據(jù)使用權(quán)限正確分配管理計算機服務(wù)器系統(tǒng)，并添加口令予以保護，定期修改口令，嚴(yán)禁任何非系統(tǒng)管理員使用、猜測管理員口令。八是對各類個人主機、應(yīng)用系統(tǒng)和設(shè)備進行不定期地安全檢查。九是定期對網(wǎng)絡(luò)管理員進行安全培訓(xùn)和教育，提高其相關(guān)的操作技能和安全保密意識，以便能夠識別安全事件，掌握基本的安全技能及正確的處理方法。十是對各用戶安全事件的日常匯報進行處理[3-4]。

2 制定網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定

為明確職責(zé)和責(zé)任，一般網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定應(yīng)包括以下7個方面：一是計算機網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)規(guī)定。用于建設(shè)專用網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施以及描述建設(shè)各類信息系統(tǒng)應(yīng)遵循的一般要求。二是計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定。用于對違反規(guī)定的行為進行處罰以及描述用戶應(yīng)遵守的一般要求。三是安全事件應(yīng)急響應(yīng)流程。定義發(fā)生各類安全事件時相關(guān)人員的職責(zé)及處理流程。安全事件包括不明原因引起的線路中斷、系統(tǒng)故障導(dǎo)致癱瘓、感染計算機病毒、硬件被盜、嚴(yán)重泄密、黑客入侵、誤操作導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)丟失等。四是明確安全注意事項和系統(tǒng)使用指南。主管人員應(yīng)制訂相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的使用指南和安全注意事項，讓應(yīng)用系統(tǒng)的操作人員能夠掌握正確的使用方法，以保證各種系統(tǒng)正常運行和維護，避免因操作不當(dāng)而造成損失。五是安全保密管理規(guī)定。定義網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部對人員的一般要求、對各類信息的保密要求以及對違反規(guī)定行為的處罰措施。六是機房出入管理制度。由專人值守，出入時登記，從而對非管理人員進出中心機房進行管理。七是系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份制度。規(guī)定對重要系統(tǒng)和重要數(shù)據(jù)必須備份，針對不同的應(yīng)用系統(tǒng)作出不同的規(guī)定，包括備份保存和恢復(fù)、備份方式、備份周期等。

3 明確網(wǎng)絡(luò)安全管理人員崗位工作職責(zé)

一是建立健全的網(wǎng)絡(luò)安全管理組織，設(shè)立計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理工作責(zé)任人制度，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)本單位計算機的防黃、防黑、防不良信息、防毒等網(wǎng)絡(luò)安全工作。二是網(wǎng)絡(luò)安全管理人員要進行網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，并實行持證上崗制。三是網(wǎng)絡(luò)安全管理人員應(yīng)當(dāng)保障計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和配套設(shè)施、信息、運行環(huán)境的安全。四是網(wǎng)絡(luò)安全管理人員應(yīng)當(dāng)保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)的正常安全運行。五是網(wǎng)絡(luò)安全管理人員必須接受并配合國家有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)依法進行的監(jiān)督檢查和上級網(wǎng)絡(luò)中心對其進行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及信息系統(tǒng)的安全檢查。六是網(wǎng)絡(luò)安全管理人員必須對網(wǎng)絡(luò)接入的用戶，用防火墻技術(shù)屏蔽非法站點和保留日志文件，并進行定期檢查。七是網(wǎng)絡(luò)安全管理人員定期檢查各種設(shè)備，確保網(wǎng)絡(luò)暢通和系統(tǒng)正常運行，定期備份系統(tǒng)數(shù)據(jù)，仔細閱讀記錄文件，不放過任何異常現(xiàn)象，定期保養(yǎng)、維護網(wǎng)絡(luò)中心交換設(shè)備。八是網(wǎng)絡(luò)安全管理人員定期檢測網(wǎng)內(nèi)病毒和安全漏洞，病毒信息，并采取必要措施加以防治。

4 結(jié)語

計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)上充斥著大量的有害信息和不安全因素，為了加強維護公共秩序、保護互聯(lián)網(wǎng)的安全和社會穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)接受公安機關(guān)的檢查、指導(dǎo)和安全監(jiān)督，如實向公安機關(guān)提供有關(guān)安全保護的數(shù)據(jù)文件、信息、資料等，協(xié)助公安機關(guān)查處通過互聯(lián)網(wǎng)進行的違法犯罪活動。

5 參考文獻

[1] WILLIAM STALLINGS.網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)[M].4版.白國強，譯.北京：清華大學(xué)出版社，2001.

[2] MARK STAMP.信息安全原理與實踐[M].杜瑞穎，譯.北京：電子工業(yè)出版社，2007.