發布時間:2024-01-15 14:50:01
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇高等教育科學,期待它們能激發您的靈感。
走高等教育科學發展道路,必須貫徹發展是第一要義的戰略思想。與我國經濟社會發展一樣,當前高等教育事業的發展也站在一個新的歷史起點上。面對黨的十七大提出的新任務和國內外形勢的新變化,面對建設創新型國家、建設人力資源強國對培養人才提出的新要求,高等教育事業改革與發展面臨著前所未有的良好機遇和嚴峻挑戰。我們必須按照黨的十七大要求,深入貫徹落實科學發展觀,把握發展規律,創新發展理念,轉變發展方式,破解發展難題,把廣大黨員干部和師生員工的發展積極性進一步引導到科學發展上來,切實使我國高等教育事業轉入科學發展的軌道。
走高等教育科學發展道路,必須落實以人為本的核心理念。高等學校落實以人為本,就要堅持為人民服務的根本宗旨,解決好培養什么人、怎樣培養人這個重大問題,努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,特別是要把促進教育公平作為基本政策,保障困難群體的受教育權。堅持以學生為主體,引導他們努力學習掌握科學文化知識,加強思想道德修養,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀,不斷提高其創新能力、創造能力和創業能力。就要堅持以教師為重點,用更大的精力、更有力的舉措推進教師隊伍建設,建立健全有利于優秀教師快速成長和施展才華的體制機制,為教師教書育人創造良好環境。
走高等教育科學發展道路,必須遵循全面協調可持續的基本要求。要正確認識和妥善處理高等學校內部若干重要關系。要把握好學校改革、發展、穩定的關系,把改革的力度、發展的速度、師生可承受的能力有機結合起來,做到相互協調、和諧發展。要把握好學科建設、教育教學、科學研究的關系,以學科建設為統領,推動教育教學和科學研究的相互促進。要把握好硬件建設和軟環境建設的關系,堅持“兩手抓,兩手都要硬”,努力搭建人才培養和服務社會的廣闊平臺。要把握好學生培養中科學文化素質、思想政治素質和身心健康素質的關系,全面促進廣大學生成長成才。
走高等教育科學發展道路,必須掌握統籌兼顧的根本方法。高等學校既要凝練、傳承、發揚民族文化,也要選擇、規范、整合時代文化,還要倡導、發展、引領創新文化。既要重視校園精神的培育,也要規劃校園環境的建設,還要加強校園行為的引領。既要重視“大樓、大樹”的“拔地而起”,也要重視“大師、大家”的“脫穎而出”,還要重視“大氣、大愛”的“遍地開花”。既要設計好學校發展的總體思路,也要謀劃好學校發展的具體項目,還要建設好支撐學校發展的各支隊伍。只有將學校方方面面的工作統籌好,才能使學校的各項事業科學、健康發展。
一、正確處理擴大辦學規模與改善辦學條件的關系
規模是基礎,辦學條件是保障。自1999年以來,我國高等學校連年擴招,辦學規模不斷擴大,更多家庭的子女獲得了接受高等教育的機會,較好地滿足了人民群眾的需要,提高了全民族的整體素質,為國家落實科教興國、人才強國戰略,全面構建小康社會、和諧社會提供了必要的人才和智力儲備。但同時我們也看到,有相當部分的高等學校為了自身的利益需要,盲目擴大招生規模,導致硬件設施超負荷運作,而為滿足教學需要,又不得不大量借貸用于征地和基礎設施建設,真正投入到教學儀器設備的經費很少,致使內部教學設施十分缺乏。同時學校考慮未來可能“人多為患”,也就不可能大量充實師資,使得現有教師教學任務繁重,無暇顧及科研工作,教學質量下降。相應地,學生由于接受不到良好的教育,整體素質下滑。凡此種種,都與科學發展觀相距甚遠,不可能使高校健康、協調和可持續的發展。因此,要實現高等教育的科學發展,就不能盲目追求數量擴張和規模擴大,而應把發展規模與教學硬件設施的承載能力、師資的承受能力和發展要求、學生的學習要求和全面發展結合起來,把握好發展節奏,堅持以人為本,實現高等教育的和諧、健康和可持續發展。
二、正確處理人才培養與社會需求的關系
落實科學發展觀,要牢固樹立“以人為本”的理念,不斷提高教育質量和人才培養質量。尤其在社會主義市場經濟條件下,高等教育的科學發展更要在考慮經濟與社會全面協調發展的基礎上,以市場為導向,與當地經濟和社會發展的水平,與當地的產業、行業結構和就業需求結構相協調,科學調整和設置專業,確保專業設置與社會需求相適應,不能盲目攀高攀大,盲目追求高速增長。近幾年來,我國高等教育改革雖取得了重大成就,但還不能適應社會的需要,主要問題是專業口徑過小、社會適應面太窄、課程設置不合理、人才培養模式改革滯后、學生缺乏學習的積極性,致使大學畢業生供給與社會對人才需求的結構相矛盾。影響學生就業率與就業質量,這與科學發展觀“以人為本”的核心要求是相悖的。應該看到,人才培養質量影響后續社會人才需求,或者說,往屆生創業率與創業質量反作用于應屆生就業率與就業質量。因此,調整專業設置、優化課程結構、強化人才培養模式改革,正確處理好人才培養與社會需求的關系,是實現高等教育科學發展的關鍵,務必引起我們的高度重視,并真正付諸實踐。
三、正確處理學生的專業知識培養與綜合素質提升的關系
貫徹落實科學發展觀,實施科教興國、人才強國戰略,高等教育責無旁貸,任務艱巨,其責任和使命是要為國家和社會培養適應社會主義現代化建設需要的優秀綜合素質人才。在高等教育界貫徹落實科學發展觀,有利于推動各項工作,有利于培養專業能力與綜合素質兼優的人才,有利于發展、實現、維護廣大青年的根本利益和長遠利益。在我國當前的教育體制中,基礎教育仍舊是以升學為導向,以追求升學率為目標,從根本上忽視了對學生全面素質提升方面的教育。而學生進入高等學校后,人們更認為,高等教育應該使學生學好專業知識,提高專業素質,解決就業問題。因而,從學生綜合素質提升方面看,我國高等教育的缺陷主要在于:注重對學生專業知識的培養,忽視對學生全面素質提升方面的教育。有些方面的教育雖然實施了,但由于教育觀念陳舊,教學內容偏頗、方法失當,教育效果并不明顯。云南大學馬加爵殺人事件的出現,固然有他本人的主觀原因,但也在一定程度上反映出我國教育無論是基礎教育還是高等教育都存在或多或少或大或小的失誤。高等學校培養學生的專業知識,強化學生的專業技能固然重要,但仍不能忽視對學生的思想道德教育、心理健康教育和綜合素質培養。因此,與社會發展要求相適應,我們應樹立多元質量觀,在注重學生專業能力培養的同時,努力營造適宜學生學習、生活和成長成才的校園文化氛圍,尤其是努力營造優美和諧的校園人文環境,開展形式多樣、生動活潑的校園文化活動,陶冶學生情操,凈化學生心靈,真正將學生培養成為品德好、性格好、身心健康,能正視現實、心胸開闊、待人寬厚、意志堅強、符合社會需求的優秀綜合素質人才。
四、正確處理強化管理與優化服務的關系
市場經濟條件下,競爭的制勝法寶是品牌。學校辦學以教學為中心,以育人為根本,以質量為生命。質量就是一所學校的品牌。那么,如何提升質量,創造品牌?就是要正確處理好強化管理與優化服務之間的關系,充分利用教學資源,規范教學秩序,營造良好的教學環境,提高教學質量,這也是普通高校貫徹落實科學發展觀,努力推動高等教育科學發展的戰略突破口。隨著高校招生規模的不斷擴大,強化管理更顯重要。從教師層面講,強化管理就要強化教師隊伍建設,做到以師德教育為主線,加強對青年教師教學、科研業務能力的培養;加強對骨干教師的管理,充分發揮骨干教師的示范作用;加強教師的職業道德修養;培養教師良好的敬業精神。從科學發展觀的角度看,強化管理還應科學管理,不斷優化管理方式方法,堅持以人為本、以德治校的原則,在軟硬件上為廣大教師搞好教學科研搭建廣闊平臺。注重人文關懷,創設和諧校園。就學生管理而言,面臨諸多問題。由于受社會主義市場經濟發展中不良因素的影響,以及高校擴招后學生整體素質的相對下降,高校的學生管理工作越來越困難。因此,出現兩種傾向,一是放任型管理:放松對學生的管理,只要不出問題就行;二是保姆型管理:擔心學生出問題,對學生實行強制式的管理。二者均與“以人為本”的發展觀不符。我們認為,人的發展過程中需要嚴格要求、嚴格管理。這是由大學生身心發展過程中所具有的不穩定性、不成熟性以及人本身所具有的惰性決定的,是由大學的特殊氛圍、現代大學的生存發展需要以及社會與高等教育的關聯性所決定的。只有強化對學生的嚴格要求、嚴格管理,才能糾正教育行為偏差,規范教育行為,確保育人質量。當然,堅持對學生的嚴格要求和嚴格管理,還必須強化服務觀念,提升服務意識,建構科學、合理、適當、明確、可行的制度與規范。要從學生整體實際出發,多了解學生,多鼓勵學生,多關愛學生,建立起與學生之間多角度、深層次的情感交流,構建以熱愛學生、尊重信任學生為基本出發點的民主平等的管理方式,以促進學生成長成才目標的實現。
[關鍵詞]范式;高等教育研究;高等教育學科
Abstract:China''''sresearchinhighereducationhasgonethroughtwoparadigmtransformationssince1978.Inthe21stcentury,anopenandpluralisticparadigmsystemshouldbeformed.China''''sresearchinhighereducationwillturnintoanopenresearchfield.Thehighereducationdisciplinewillexist,anditshouldexertaleadingactionintheopenandpluralisticresearchinhighereducation.
Keywords:paradigm;researchinhighereducation;highereducationdiscipline
1978年以來,中國高等教育科學研究從蹣跚起步到蓬勃發展,歷經兩次范式轉換。新世紀的中國高教研究事業要持續、健康、繁榮地發展,在解決高等教育現實問題方面發揮更大的作用,就必須對現有的“高等教育學科范式”進行一場真正意義的變革,通過建立開放、多元的研究范式,使中國高教研究全面走向開放。同時,高等教育學科并不會因此終結,而是將在開放、多元的高教研究中發揮主導作用,并不斷得以完善,為世界高教研究的科學化進程做出應有貢獻。
一
從科學發展史看,“范式”的轉換往往被認為是科學發展從一個階段向另一個階段更替的主要依據。在西方,不僅科學界許多人借鑒“范式”概念來描述現代科學的發展,并試圖找出現代科學演進過程中所遵循的必然邏輯,一些教育理論研究者也發現“范式”的魅力,并借用它來解釋教育學理論的進展,進而在方法論層次上進行深刻的反思。
何謂“范式”?不同學者的解釋五花八門。筆者認為,高教研究范式可理解為研究高等教育現象的一種視野、參照框架和主導性的研究方式,它規定了高教研究領域的成員對解決高等教育問題所共有的理論體系、基本觀點、基本假設和基本方法。從這個意義看,1978年以來中國高教研究已經歷了兩次轉換。
第一次轉換:“前范式”“普通教育學科范式”。1978年以前,由于高教研究尚未形成專門領域,當時學者從事的高教研究主要是自發、零散的研究,沒有專門的理論指導,屬于“前范式”高教研究。1978年中國高教研究成為專門領域后,以潘懋元為代表的第一代中國高教研究專職人員就開始致力于建立一個專門的高等教育學科,用科學的理論來指導高教研究。但由于此時高等教育學并未產生,普通教育學就成為分析問題、解決問題以及構建高等教育理論、高等教育學科的主要理論基礎和參照框架,即我們理解的“范式”。潘懋元主編的第一部《高等教育學》就是在參考普通教育學體系基礎上經過加工和創新后完成的。普通教育學的基本理論和知識體系經過數百年的探索,已經相對比較成熟。在高等教育科學的起步階段,把“普通教育學科范式”作為研究范式,無疑是合理的選擇。以普通教育學作為參照、在普通教育學理論的基礎上尋找高等教育的特殊性,作為構建高等教育理論的主要路徑,比直接從高等教育實踐中抽象出理論,更加快捷、有效,相比過去缺乏理論指導的經驗性研究更是質的飛躍。
第二次轉換:“普通教育學科范式”“高等教育學科范式”。盡管1984年第一部《高等教育學》的出版標志著中國高等教育學科的建立,但這并不意味著高等教育學科就成為了高等教育研究的范式,因為借助普通教育學建立起來的高等教育學在體系、概念、理論、方法等方面還不成熟,尚無力承擔作為高等教育研究參照框架和主導性研究方式的責任。例如,在20世紀80年代中后期和90年代初期,高等教育科學學科群的形成中,普通教育學及其分支學科如教學論、教育史、教育管理學、教育經濟學、比較教育等對高等教育科學各分支學科的影響甚至比新興的高等教育學更大。1992年以后,隨著中國高等教育改革的深入,高等教育科學研究進入了繁榮發展和穩步提高的新階段,高等教育學科建設也受到了前所未有的關注。1993年成立的全國高等教育學研究會明確提出以高等教育基本理論和高等教育學科建設為主要任務,該研究會的前三次學術年會都以高等教育學學科建設為主題。在全國高等教育學研究會的帶動下,不少學者投身到高等教育學科建設的研究中,對高等教育學性質、對象、體系、方法等基本理論問題進行了深入探討,其目標是建立高等教育學的科學理論體系,實際上也是為了構建高等教育學科范式。與此同時,更多的學者編寫了高等教育學新作,在構建高等教育學理論體系方面進行了積極探索。今天,雖然高等教育學科理論體系尚未建立,但高等教育學科作為高等教育研究的指導理論與參照框架已經得到普遍認同,高等教育學科基本上確定了中國高教研究學術共同體解決高等教育問題所共有的理論體系、基本觀點、基本假設和基本方法。因而,可以認為“高等教育學科范式”在20世紀90年代已經初步確立。
從1978年以來中國高教研究的進程看,盡管存在兩次范式轉換,但建立科學的高等教育學科范式這一重大目標始終沒有變化。在近二十多年中國高教研究眾多成就中,創建高等教育學科、形成高等教育研究范式無疑是最重大的成就,它不僅是中國高教研究事業繁榮發展的直接原因,也是中國為世界高教研究的發展做出的重大貢獻。
耐人尋味的是,盡管高等教育學科范式的意義和貢獻有目共睹,但學術界對它的質疑和挑戰始終沒有停息過。特別是近年來,隨著高等教育問題的日益多樣化和復雜化,新興的高等教育學科范式在解決這些問題時常常顯得力不從心,多學科研究范式受到越來越多研究者的青睞,高等教育學科范式受到嚴峻挑戰。如果說,學科建立初期要不要建立學科、能不能成為學科的質疑主要來自學科之外,目前已經基本從理論上得到解答的話,那么提出建立高等教育學科范式究竟對高教研究有多大作用的問題,主要來自高教研究內部的深刻反思和高教研究中的種種困惑,是對高等教育學科范式價值和功能的再審視和再定位。
實際上,對學科研究范式的質疑在西方早已有之。“二戰”以后,隨著社會政治、經濟、文化、科技的急劇變革,西方社會科學發生了深刻變化,傳統的社會科學學科分工日益受到了挑戰,分工的有效性越來越受到質疑。盡管傳統學科仍然堅守著各自的學術邊界,仍然在發揮各自的作用,但“偏狹的學科分類,一方面框限著知識朝著專業化和日益互相分割的方向發展,另一方面也可能促使接受這些學科訓練的人,日益以學科內部的嚴格訓練為借口,樹立不必要的界限,以謀求鞏固學科的專業地位”[1]。因而,華勒斯坦(ImmanuelWallerstein)等西方學者開始大聲疾呼:要“重建社會科學”、“開放社會科學”,“將現有的學科界限置于不顧,去擴大學術活動的組織。對歷史的關注并不是那群被稱為歷史學家的人的專利,而是所有社會科學家的義務。對社會學方法的運用也不是那群被稱為社會學家的人的專利,而是所有社會科學家的義務”。“總之,我們不相信有什么智慧能夠被壟斷,也不相信有什么知識領域是專門保留給擁有特定學位的研究者的”[2]。
60年代以后蓬勃興起的后現代主義思潮也對西方社會科學的發展產生了深遠的影響。后現代主義在方法論上崇尚一種相對主義、視角多元主義,認為沒有絕對統一的、一成不變的、權威的理性和邏輯,沒有固定的結論,只有充滿生機的思維方式,任何一個理論充其量只是提供關于對象的局部性敘述和局部性觀點。同時,社會現實是多元的、復雜的、多方決定的,社會領域從來都不是封閉的終極性的結構,而是開放的、非穩定的、非統一的、偶然的。因此,社會科學研究應當采取多維學術范式,追求對現象的多元解釋,追求研究方法論的多元化,尊重解構性差異。
西方學者的上述觀點集中表達了一種思想,即社會科學要走出學科的羈絆,克服思維定式,追求開放的研究,追求多維范式和對問題的多種解釋。這些觀點對中國高教研究范式的變革是有重要啟發的。近年來,高等教育學科的危機不在于其合法性問題,而在于其對現實高等教育問題解釋能力的弱化,僅僅運用高等教育學科范式已無法解決日趨復雜的高等教育問題,固守單一的高等教育學科范式肯定不利于高教研究的發展。21世紀中國高教研究要持續、健康、繁榮發展,必須全面走向開放,在研究范式上取得新的突破,從單一的高等教育學科研究走向開放、多元的高等教育研究。只有多種范式相輔相成,共同發揮作用,才能真正有效地解決高等教育問題,才能有效提高高教研究的科學化水平。
二
21世紀建立開放、多元的高等教育研究范式,是否就意味著高等教育學科從此走向終結了呢?答案是否定的。未來的高等教育學科不僅不會消失,而且將在開放、多元的高等教育研究中占據主導作用。提出這一觀點,主要基于以下三點考慮:
其一,高等教育學科的建立極大地提高了中國高教研究的地位,極大地推進了中國高教研究的制度化進程。
“國內外各門類研究工作發展的實踐表明,從‘非制度化’階段轉變到‘制度化’階段是本門研究狀態的質變表現之一。只有‘制度化’才能使本門研究有賴以存在的穩固基礎和得到持續發展的保障”[3]。1978年以后,中國高教研究制度化的核心工程是建立高等教育學科,但建立一門學科是一個系統的、復雜的工程,不僅要有學科之名,還要有學科之實;不僅要形成教育學的分支或形成一類系統化、理論化的知識體系,還必須建立學科研究的規范、規則、范式,擁有包括學會、專業研究機構、圖書資料、專門出版機構及專業刊物等社會建制在內的學術共同體(academiccommunity)。因此,建立高等教育學科,不僅使高等教育研究在中國取得了合法地位,而且有力地帶動了高等教育研究機構、研究組織、研究隊伍、課題規劃等其他制度化的建設和發展。特別是高等教育學科本身作為理論化、系統化的知識形態,可以作為課程在大學出現,這對高等教育研究專業人才的培養具有至關重要的作用。
其二,高等教育學科范式具有多學科研究范式無法替代的獨特作用。
盡管多學科研究范式對高教研究的意義已毋庸置疑,但這種范式在保持高教研究的學術獨立性,促進高等教育理論的嚴密性,整合研究興趣多元性等方面存在缺陷[4]。尤其目前的多學科研究,主要表現形式是有關學科對自己感興趣的問題或適合自己研究的問題各自進行研究,對同一高等教育問題缺乏多學科的協同研究,這不僅會導致對高等教育整體和全局把握不足,也有可能導致對高等教育一些關鍵問題,特別是人才培養等高等教育內部問題的忽視。同時,不同學科有不同的理論、方法,也有不同的話語規則和學科文化,未必都能與高教研究相容。不同學科之間的話語溝壑和“坑道視界”,使不同研究者之間難以相互對話、彼此了解和相互借鑒,難以進行協同研究,更難以把高等教育的知識整合起來。
與多學科研究相比,高等教育學科是專門研究高等教育的獨立學科,必然以整個“高等教育”作為“問題域”。它既關注宏觀領域的高等教育發展,也關注微觀領域的人才培養;既研究高等教育與社會發展的關系,也研究高等教育內部各種要素之間的關系。顯然,通過高等教育學科范式來研究高等教育問題,可以從高等教育的全局來整體把握,可以更好地探索高等教育發展的特殊矛盾和特殊規律,從而建立相對完整和系統的高等教育理論體系。
同時,當代科學研究的一個重要趨勢是走向復雜性。對復雜性的關注意味著研究范式的一次根本性變革,意味著對于簡單性原則的一種時代性反思與超越。解決復雜性的問題需要復雜性思維。與簡單性思維不同,復雜性思維認為萬事萬物都是有機的系統整體,必須用整合的思維方式去考察整體與部分之間的關系,研究問題要采取從整體出發、深入部分,再回到整體的思維方式。運用復雜性思維研究社會科學,需要“自覺地面向多因素構成的復雜巨系統,進行綜合性思考”,“只有在最深度的分化和最宏大的綜合中保持張力,才能達到對于現代人文社會系統的完整性把握”[5]。高等教育是一個復雜的社會系統,高等教育問題是典型的復雜問題。解決高等教育問題,不僅需要多維視角和多種范式,也需要在研究中對多種范式進行整合;不僅需要通過多學科研究,深入到高等教育各個層面,追求“局部的、片面的深刻”,也需要對多學科的理論和方法進行整合,從而達到對高等教育問題進行綜合性、整合性思考的效果。正如有學者所言:“復雜性所要求的教育研究范式,不僅是后現代的多元,而且還強調整合。”[6]
根據上文對高等教育學科特點的分析,筆者認為,在未來對高等教育復雜問題的研究中,整合多種范式、整合多學科研究的重任非高等教育學科范式莫屬。當然,這里只是初步提出這個新問題,至于高等教育學科范式整合多學科研究的機制還有待于進一步探討。隨著高等教育學科范式的不斷完善,問題定向、診斷、選擇、預見等也將成為未來高等教育學科范式的主要功能。
其三,中國高等教育學科的開放性特點證明它的繼續存在不會影響高教研究的開放和繁榮。通過回顧近二十多年中國高教研究的歷史,我們不難發現:中國高等教育學科從來都沒有把自己封閉起來,始終持一種相對開放的姿態。開放性可以認為是中國高等教育學科的一個重要特點。與不少社會科學的研究領域和學科相比,中國高等教育學科幾乎沒有門戶之見:在研究隊伍方面“來者不拒、一視同仁”,無論是教育專業的“科班出身者”,還是其他專業的“半路出家者”,甚至“業余愛好者”都可以加入高等教育學科行列,都可以在學科領域發表自己的看法和成果,都可以通過自己的成果贏得同行的尊重;在研究理論和方法方面“兼容并包、海納百川”,高等教育學科雖然是研究高等教育的專門學科,但在高教研究中并沒有唯高等教育學科“獨尊”,任何相關學科的理論和方法都可以為高教研究所用。正如有學者所言:“高等教育學自創立至今,之所以能發展如此迅速,從學科內部看,就是學科共同體有意識地使學科研究處于開放狀態。”[7]
在21世紀的中國,高等教育學科的繼續存在不會出現華勒斯坦等學者擔心的局面,只會促進中國高教研究更加繁榮和發達。當然由于起步晚,研究制度不健全,加之某些落后觀念的束縛,以及語言障礙、經費短缺等困難,中國高等教育學科的開放程度是遠遠不夠的,存在國際交流嚴重不足、高等教育學科建設思路單一等問題。今后,高等教育學科需要進一步開放,學科建設的思路也要更加開放和多樣。高等教育學科不必因其他學科的廣泛介入而妄自菲薄,應以一種更加開放、更加自信的學科意識,在主動接納其他學科資源的過程中,重建自己的理論、觀點和規范。在未來整個人文社會科學日益走向開放的環境中,高等教育學科要實現自我超越,走向開放是唯一選擇。
總之,在未來開放、多元的高等教育研究中,高等教育學科不僅不會終結,相反,它會繼續發揮主導作用,這就要求我們今后要繼續加強高等教育學科建設,努力構筑科學的高等教育學科范式。同時,未來的知識經濟時代,高等教育將從社會的邊緣走向社會的中心,高等教育學科作為研究高等教育的專門學科,將受到更多的關注,必然有更多的學者加入到高等教育學科隊伍中,高等教育學科大有可能邁入21世紀的“顯學”或“朝陽學科”之列,這又向未來的高等教育學科建設提出了更高的目標和要求。
[參考文獻]
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文章提出高等教育學科結構與產業結構的作用機理,并對遼寧省2006-2015年的學科結構與產業結構的適切性進行分析。依據研究分析結果提出具體的優化建議:依據區域的資源與特色,促進產業結構的優化升級;調控各學科的發展規模,完善學科的良好適應力;增強政府調控與高校自主調節的契合度,做好人才需求預測;加強高校整體戰略規劃,調整專業設置思路。
關鍵詞:
區域高等教育;學科結構;產業結構;適切性
供給側改革為新時期我國經濟發展提供全新的思路,該改革思路也同樣適用于高等教育領域。高等教育是建立在普通教育(或基礎教育)基礎上的專業性教育[1]5。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出,適應國家和區域經濟社會發展需要,建立動態調整機制,不斷優化高等教育結構。因此,有必要對區域高等教育學科結構與產業結構的適切性進行研究,有利于區域社會經濟發展水平和高等教育質量的提升。
一、高等教育學科結構與產業結構關系的作用機理
(一)產業結構決定高等教育學科結構
產業結構的變化決定并制約高等教育學科結構的變化。產業結構是在社會生產勞動分工基礎上發展起來的,不同產業對勞動者的數量規模、質量內涵的要求具有差異性,這就要求高等教育的學科結構的構成比例關系能夠主動適應國家產業結構的發展和調整。國家新的產業結構的產生也要求高等教育學科結構培養與之相匹配的專業性人才。二者之間的關系符合教育的外部規律,教育外部規律是指關于教育與社會發展關系的規律。按照系統論的觀點,社會是一個大系統,教育是這個大系統中的一個子系統,它與社會的其他子系統如經濟系統、政治系統等存在不可分割的必然聯系與關系,教育要受社會其他子系統和諸多因素的制約,也對其他子系統和諸多因素起作用[1]12。教育外部規律要求教育與社會發展相適應,這種適應包括雙重含義:一是受制約,即教育發展受社會經濟發展等方面的制約;二是起作用,即對社會經濟發展等方面起作用。因此,產業結構決定高等教育的學科結構契合教育的外部規律。
(二)高等教育學科結構以人力資本為中介間接反作用于產業結構
高等教育學科結構對產業結構具有一定的反作用,與產業結構并不發生直接性的作用與聯系。而這種反作用主要是以高等教育學科結構所培養的人才為中介,通過對人力資本的進一步開發和提升間接反作用于產業結構,其中,人力資本是教育與產業勞動力市場相聯系的紐帶和橋梁。高等教育學科結構影響著培養人才的行業類型、就業質量等。這進一步反映教育的內部規律,即教育主要是培養人的一種社會實踐活動,它的基本任務就是培養人,通過培養一代代人來促進社會發展的進步。高等教育學科結構設置的合理性直接關系到我國人才的培養數量和質量,進一步關系到能否提供適應社會經濟發展需求的人才結構。自1978年我國實施改革開放以來至今,我國三大產業結構之間的比重關系發生變化,第一產業在保持基礎地位的前提下比重持續下降,第二產業的比重仍在擴張,第三產業的比重保持逐漸上升態勢。因此,高等教育學科結構要迎合并適度超前國家產業結構的變化趨勢,為國家產業結構調整培養并提供相匹配的人才,實現對產業結構的良好反作用能力。
二、遼寧省高等教育學科結構與產業結構的現狀分析
依據遼寧省目前經濟發展的情況以及遼寧省作為全國高等教育的大省,筆者選取遼寧省為重點研究對象,對其近十年的產業結構與高等教育學科結構之間相互作用關系進行分析,期望通過本研究為遼寧省高等教育學科結構的調整提供指導方向,同時促進遼寧省產業結構的優化升級,真正實現區域高等教育學科結構與產業結構之間的良性循環互動,進一步擺脫遼寧省經濟發展面臨的困境,并實現由高等教育大省向高等教育強省轉變。
(一)遼寧省產業結構的現狀分析
根據遼寧省統計年鑒和遼寧統計官方信息網,整理出從2006年到2015年遼寧省三大產業間的產值數據。三大產業的比重基本上呈現“二、三、一”結構,其中在2006-2015年,遼寧省第一產業的比重逐漸呈現下降趨勢;而第二產業的比重在2006年至2012年幾乎呈現遞增趨勢,2013-2015年呈現下降趨勢,略顯波動;第三產業的比重在2006年至2012年呈現交替式的上升與下降趨勢,近三年內第三產業的比重逐漸上升。上述數據顯示,在過去10年中,遼寧省的經濟發展仍以第二產業(重工業)為主導,第三產業雖然略有發展,但速度并不明顯。這在某種程度上對于主要依托資源和環境的遼寧省來說,其經濟發展面臨巨大的挑戰。
(二)遼寧省高等教育學科結構的現狀分析
遼寧省作為全國高等教育的大省,共有普通高校110多所。筆者關于高等教育學科結構的數據選取的是2006-2015年遼寧省普通高校各學科的畢業人數,其中,畢業人數包括普通高校研究生與本科生兩部分學生主體。遼寧省高等教育涵蓋普通高校研究生教育和本科生教育學科結構劃分的11大門類。為了便于接下來的研究分析,將高等教育的11大學科門類與三大產業結構進行匹配,其中,農學與第一產業(農業)相匹配,工學和理學與第二產業(工業)相匹配,文學、經濟學、教育學、法學、文學、醫學、歷史學、管理學這些學科與第三產業(服務業相匹配)。農學這一學科門類的畢業生人數逐漸呈現遞減趨勢;而工學和理學在所有學科門類中畢業生人數最多,這進一步反映遼寧省作為工業大省對其工學和理學專業人才的強烈需求,此外,從2006-2015年,理學和工學學科在所有學科中比例在下降,但下降幅度并不明顯;在與第三產業相關的學科結構中,管理學、醫學、文學畢業生人數及所占比例一直處于穩步上升趨勢,教育學、歷史學、哲學和經濟學的畢業生所占比例先遞增再遞減,法學畢業生人數所占比例在2006-2015年呈現逐漸遞減趨勢,這進一步反映法學學科畢業生人數已經達到市場需求的飽和度。總體來講,遼寧省高等教育學科結構的比例變化與該省三大產業結構的比重變化基本上是趨于一致的。
三、遼寧省高等教育學科結構與產業結構的適切性分析
筆者主要采用Person相關分析法和SPSS21.0軟件來進行統計分析。
(一)農學學科與三大產業結構的適切性分析
通過皮爾遜相關分析,農學學科畢業生人數與第一產業、第二產業、第三產業產值的相關系數r分別為0.513、0.566、0.458,說明農學與三大產業呈中度相關。
(二)理學和工學與三大產業結構的適切性分析
通過SPSS21.0軟件對理學和工學畢業生人數與三大產業結構產值的適切性進行分析。理學學科畢業生人數與第一產業、第二產業、第三產業產值的相關系數r分別為0.626、0.35、0.49,說明理學學科與第一產業、第三產業之間存在中度相關,而與第二產業存在弱相關。工學學科畢業生人數與第一產業、第二產業、第三產業產值的相關系數r分別為0.926、0.188、0.943,工學學科與第一產業、第三產業呈顯著相關,而與第二產業呈現不相關。
(三)其他學科與三大產業結構的適切性分析
經濟學、管理學、文學、醫學學科畢業生人數與第一產業、第三產業產值之間存在非常強相關;法學、歷史學、哲學學科畢業生人數與第一產業、第三產業產值之間存在強相關;教育學學科與第一產業呈非常強相關、與第三產業呈強相關;而經濟學、教育學、文學學科畢業生人數與第二產業產值存在弱相關,管理學、法學、歷史學、醫學學科畢業生人數第二產業產值呈現不相關,哲學畢業生人數與第二產業產值呈現負相關。通過對上述的分析能夠看出,遼寧省高校學科結構與產業結構適切性存在以下問題:農學學科與第一產業產值的適切性并不高、工學和理學這兩大學科與第二產業的產值呈現不適切關系,這進一步說明遼寧省第一產業和第二產業的發展限入滑坡的趨勢,高等教育的農學、理學與工學學科不能為第一產業、第二產業的發展提供良好的支持。而除了農學、理學和工學之外的其他學科與遼寧省第三產業的產值不斷增長的趨勢呈現較高適切性,趨于吻合。
四、優化建議
(一)依據區域的資源與特色,促進產業結構的優化升級
遼寧省作為20世紀形成的老工業基地之一,目前產業結構仍是以“二、三、一”為主。而國外的產業結構演進規律表明:在整個工業化的進程中,三次產業占國民收入比重先是在工業化起點的“一、二、三”,而后是“二、三、一”,再到后工業化階段的“三、二、一”,在整個工業化進程中,工業在國民經濟的比重將經歷一個倒U形變化[2]。依據產業演進規律,遼寧省應向“三、二、一”產業結構努力轉變,結合自身省域的區域特色,促進產業結構的進一步升級,為高校學科結構提供良好的基礎。對此,在第一產業方面,應改變傳統、單一的農業生產模式,可借鑒遼寧省盤錦市的稻田河蟹模式,地方城市可以結合地方特色探索其他農業生產模式,這樣才能加快現代農業的發展。在第二產業方面,加大對第二產業的技術改造,化解產能過剩的趨勢,開啟企業兼并重組的方式,采用高新技術改造傳統的優勢產業,淘汰高消耗污染重的產業,為遼寧省第二產業提供技術支持,實現從工業型大省向知識創新型省份轉變。在第三產業方面,作為遼寧省未來重點努力的方向,應結合自身老工業基地的優勢,大力發展具有區域特色的現代服務業的產業鏈,如旅游模式、物流、醫療健康體系、創意性設計等,提升服務業的品質,實現產業結構朝著中高端方向發展。
(二)調控各學科的發展規模,完善學科的良好適應力
針對農學、工學和理學與第一產業、第二產業適切性不高的現狀,筆者認為有必要調控農學、理學和工學學科的規模,而從學科外延擴張趨勢向提升學科的內在質量轉變,淘汰那些不符合現代產業更新方向的傳統學科。重點發展一批與創新農業發展、裝備制造、能源材料等優勢學科相關的專業,嚴把學科的質量關,注重學科的內涵式發展,建設以地方城市優勢資源為中心的學科專業群,這樣更有利于實現高校服務所在城市的功能。此外,應適當增加與第三產業相關的管理學、經濟學、教育學等學科,要與未來遼寧省產業結構的轉變趨勢相匹配,為產業結構的發展提供良好的學科供給結構。正與《遼寧省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出的戰略目標一樣,省屬高校應主動適應這一社會與經濟發展的要求,建設一批與新戰略相適應的重點學科與學科方向,培養本省急需和緊缺的專業人才,同時打造具有特色的高素質高技能復合型應用型人才。這也進一步體現教育服務從“供給導向型”向“需求導向型”轉變。
(三)增強政府調控與高校自主調節的契合度,做好人才需求預測
政府應結合市場需求與經濟發展需要對高校學科結構進行宏觀調控,為高校自主調節學科結構提供政策支持性的保障,加強政府與高校之間的聯系與合作。對此,筆者認為可以借鑒以蘇聯為代表的結構應對模式和以美國為代表的功能性應對模式的各自優點,建立具有中國鮮明特色的應對方案。中國模式的基本應對思路是:國家利用掌握國有的大中型企業和有能力進行綜合計劃管理的優勢,大力強化預測、規劃和長遠計劃的管理工作,運用經濟、行政等綜合管理手段,使全國范圍內的培養與需求關系不發生大的結構錯位,同時給地方和高等學校以較大的自[3]。遼寧省可以實施政府宏觀調控和地方高校靈活應對的模式,高校在遼寧省政府的有效引導下,自主地根據省內產業結構需求和自身高校的特點與優勢,定期進行產業結構人才需求方面的專項調研,合理地規劃并調節學科結構的設置,做好人才需求的預測,達到與勞動力市場以及產業結構的遠期動態吻合。這樣可以避免遼寧省高校學科結構具體培養過程中的浪費與迂回,增強其學科結構培養人才的高彈性。
(四)加強高校整體戰略規劃,調整專業設置思路
為了更好地履行高等教育服務社會的職能,增強遼寧省高等教育學科結構的適切性,對此,遼寧省的各個高校要科學地制定整體的戰略性規劃,明確學校自身的發展定位與方向。依據自身高校發展的特色,合理地制定高校的學科結構發展規劃,不能一味地追求學科結構的全面。高校要從頂層設計層面來避免學科結構設置的隨意性,綜合考慮遼寧省產業結構的需要以及學校自身的師資配置和硬件設施資源等方面因素,理性地做好高校整體戰略規劃。此外,高校要轉變以往專業設置思路,打破細分專業、培養專才的固有模式,進而轉向通與專相結合的專業設置思路。要汲取通才教育和專才教育的各自的優勢,構建高彈性的專業培養模式,應當用厚打基礎、緩分專業、用靈活選修課組合的方式,培養具有更強專業適應力的畢業生[4]。只有通與專相結合的專業設置思路,才能增強高校所培養人力資本的供給結構的質量,才能更有效地滿足并適應遼寧省產業結構的需求。
作者:雷云 單位:遼寧師范大學
參考文獻:
[1]潘懋元.新編高等教育學[M].北京:北京師范大學出版社,2012.
[2]韓雪峰,等.遼寧省產業結構演進的定量分析[J].技術經濟與管理研究,2011(7):107.
自2010年以來,我國高等教育的規模逐步增加,經過近五年的迅速發展,全國各類高等教育在學總規模達到3559萬人,高等教育的毛入學率達到37.5%,普通高校中本科院校有1202所,普通高等教育本專科共招生721.4萬人,研究生招生62.13萬人。
根據這一趨勢,我們可以看到,在未來五年,高等教育的發展規模將在達到一個高位平臺后穩步增長,我國高等教育的發展任務將著力于全面提高質量,更加注重人才培養,提升科研水平,增強社會服務能力,特別要求高等教育特色辦學、優化結構,向發展戰略性轉變及全方位注重教育質量邁進。
高等教育的發展將質量放在首要位置,這就為支撐教學改革及發展的物質基礎行業——教育裝備提出了挑戰。教育裝備,是指實施和保障教育活動的所有硬件、軟件的統稱,是學校建設的物質基礎,是實施教學活動的基本手段,教育裝備的水平已成為衡量學校現代化水平的重要標志。
我國高等教育裝備在發展過程中,存在國家戰略缺失、部分儀器設備亟待更新、高精尖產品研發不足、裝備市場體系不完善及相關研究不足等問題,這就需要我國在高等教育快速發展過程中,快速更新與之匹配的教育裝備,加快制定高等教育裝備戰略,對儀器設備進行更新,提高高精尖產品的研發制造水平,進一步加強裝備市場體系建設,加強高等教育裝備的研究等。
為了更好的服務于高等教育,教育裝備需要滿足高等教育教學需求,提高教育水平,以教育裝備的規范化、優質化發展帶動教育的科學化、高效化發展。
(一)發現需求,保證需求
教育模式隨著教育的不斷發展,呈現豐富化趨勢,其教育標準也在不斷提高,這對教育活動中的裝備配置有了全新的要求。
教育對裝備的需求除了顯性的表現外,很多情況下是不易被發現的,這就需要我們進行有意識的挖掘和發現,教育裝備的相關工作人員需要深入到教育一線去,親身參與教育教學,以此發現對教育裝備的需求,同時將新型儀器、新式的教育模式及方法拓展到教育教學中,以此拉動需求。
而教育需求受科技水平、資金能力、人才因素等條件的制約,這就需要教育工作在研制、開發、生產、配備、建設等環節進行合理優化配置,在使用教育裝備的過程中出現的問題及故障,進行及時有效的維修、日常管理,這樣才能保證在發現需求的同時,最大限度的保證需求。
(二)規范發展,科學定位
教育裝備工作就是要為教育優先發展、公平發展、科學發展提供強大的動力和基本保障。
而教育發展的核心任務是提高教育質量,其根本出路在于改革創新。教育裝備是教育教學的物質基礎、技術支撐,也是必要的手段,是體現教育思想及教學內容的重要資源,也是實施素質教育的重要環節。
高等教育的現代化要求教育裝備率先實現現代化,這就需要教育裝備向著標準化、數字化、智能化、規范化方向發展,以此實現教育現代化發展。
而加快教育科學發展和現代化進程,關鍵在于清除體制機制障礙、合理配置公共教育資源,促進義務教育均衡發展,推進高等義務教育學校的標準化建設,發揮教育裝備的應有作用。
(三)提高效能,優化系統
教育裝備的設計和建設即使進行了大量的前期研究,也不能全然做到面面俱到,在運用的過程中會有一定需要改進的地方,提高裝備的效能就是對裝備系統的完善,也只有在教育裝備發揮其功效的前提下,教育活動才能正常穩步的行進。
在追求教育、教育裝備發展的同時,我們也應該考慮為此付出的成本,因此需要進行系統優化,對物品組成、工作程序及使用方法進行優化,合理配置教育裝備工作中涉及人、財、物等全系統的資源,將完成高等教育任務所需要的物品進行有效整合,提高系統的聯動性。
高等教育裝備工作需要創新工作思路,將質量放在首要位置,尋找教育裝備工作的新規律、新方法,強化戰略謀劃,將規律方法靈活運用到實踐當中,轉變發展方式,增強科學發展意識,提升科學發展能力,創新科學發展機制,推進教育裝備的規范化、科學化發展,促進并推動教育科學的平穩發展。