公共設施的特點精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇公共設施的特點，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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市政公用設施就是方便人們生活而建立的供大家使用的基礎設施，包括道路、橋梁和雨水污水的排泄設施等，還有自來水的供應設施，燃氣供氣，城市暖氣供熱和公共的交通設施等，公用設施在方便人們的生活和發(fā)揮政府的公共職能方面發(fā)揮了巨大的作用。

市政公用設施是為整個城市提供社會化服務的，即為城市的物質和勞動力的再生產(chǎn)提供一般條件，市政公用設施具有公共性的特點，而且其提供的服務具有兩重性，從服務的對象來看的話，市政公共設施在為物質生產(chǎn)服務，有為人民的生活服務，而且市政公共服務都是沒有自身的經(jīng)濟效益的，都是讓人們無償使用的，比如橋梁公路等，這些公共設施是其他的公用實施實現(xiàn)的基礎，從未表現(xiàn)出它的間接性效應，并且市政公用設施還有綜合性的特點，比如城市公園等， 不但產(chǎn)生經(jīng)濟效益，還會產(chǎn)生社會效益和環(huán)境的效益，而且市政公用設施還有系統(tǒng)性的特點，系統(tǒng)內各項設施相互依存、相互制約，構成一個有機的整體。

在國家長期的價值中，把經(jīng)營市政公用設施的企業(yè)當成福利性的事業(yè)單位，市政設施基本上都是無償提供給社會使用，水、氣、公共交通等公用設施則以低價提供使用。但是公共設施的建設和維護都需要資金，這些資金職能靠財政撥款，由此給政府造成沉重的負擔，所以，在經(jīng)濟建設的過程中，市政的公共設施的建設應該改變其向人們提供服務的方式。

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關鍵詞：工程施工 合同管理 合同監(jiān)管

合同在經(jīng)濟活動中能有效約束和規(guī)范合同雙方的活動內容，同時合同在經(jīng)濟活動法律化方面有著重要作用。建設工程施工合同主要是在工程施工建設活動中發(fā)生的合同，工程施工建設具有其特殊性和重要性，規(guī)范和完善建設工程施工合同的管理對規(guī)范我國經(jīng)濟社會生活的發(fā)展有重要意義。

1.建設工程施工合同的特點及管理現(xiàn)狀

建設施工合同包括了工程造價、工程招標、工程施工建設以及工程交付使用等等各個環(huán)節(jié)。固定總價合同、固定單價合同及可調價格合同是目前我國建設工程行業(yè)主要使用工程合同。但由于工程的數(shù)量與施工過程中的價格不確定因素較多，大多企業(yè)與施工單位習慣采用可調價合同。可調價工程合同存在許多“暫定價”的情況，導致工程合同對合同雙方的約束力大大降低。可調價工程合同的大量使用反映出在我國的建設施工合同的管理中還存在許多問題。

一是在合同簽訂前，缺乏嚴格的工程項目核算和控制。合同的約束力可以實現(xiàn)對施工活動的有效監(jiān)管和控制，這也是合同管理對項目建設的重要意義。由于缺乏嚴格的項目核算，才導致了項目合同中有許多“暫定價”。可調價合同在合同的執(zhí)行過程中責任劃分不明確、價格模糊，必然會產(chǎn)生司法訴訟糾紛。

二是簽訂的工程合同內容粗放，對復雜的工程活動不能有效發(fā)揮作用。合同的簽訂最終是要約束實際施工操作的。如何選用先進的施工工藝、如何保障工程質量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中發(fā)生的突發(fā)事件如何應對等等問題都需要在合同中作出明確的規(guī)定。但在很多工程合同的管理過程中，發(fā)現(xiàn)合同內容粗糙不能有效指導實踐。

三是工程合同簽訂后缺乏規(guī)范和約束力，執(zhí)行力度不高。目前，我國還沒有建立起完善的施工項目招標和招標監(jiān)督機制，使施工合同的管理缺乏權威性。在一些簽訂了工程合同的項目中，一些企業(yè)管理層缺乏對工程合團管理的重視，合同流于形式，施工過程中隨心所欲，忽視合同的約束力。還有一些項目施工的管理層文化水平不高，在工程合同管理方面缺乏認知，不能有效發(fā)揮合同、法律對自身權益的保護，也降低了合同對項目管理的監(jiān)管。

2.加強建設工程施工合同管理的策略

鐵路建設在我國建設工程項目中占據(jù)重要份額，鐵道部先后制定鐵路建設項目管理規(guī)范，其中對建設施工合同的管理提出了明確要求。說明我國的建設行業(yè)正在逐步走向精細化、標準化的市場發(fā)展。完善和加強工程合同的管理是我國建設行業(yè)管理改革的重要一步。

2.1重視施工合同管理，建立完善的合同管理系統(tǒng)

做好社會法制宣傳工作，引起施工企業(yè)單位及單位核心管理、高層管理層對合同管理的重視，加大施工合同管理的立法，創(chuàng)造一個公正公平公開的經(jīng)濟活動環(huán)境。在企業(yè)內部建立起專業(yè)的合同管理隊伍，提升合同管理人員的業(yè)務素質，并在企業(yè)內部建立起合同管理規(guī)范，規(guī)范合同管理人員的職責，保障施工單位的利益。此外，還要制定合同管理制度，從合同制定的項目核算、合同內容的擬定、審批、項目招標、會計統(tǒng)計、信息管理、工程質量監(jiān)測、項目交付審查等等都要制定詳細的流程，形成標準化的管理制度。

2.2提高工程合同的執(zhí)行力

工程施工建設的復雜性，多變性是工程合同管理難的關鍵所在。除了鼓勵施工建設單位在合同簽訂時多選擇固定總價合同、固定單價合同外，還要為合同管理建立一個權威環(huán)境。一些大型有實力的企業(yè)大多已經(jīng)建立起了完善的合同管理制度，但一些中小企業(yè)和施工單位還難以實現(xiàn)工程合同的有效管理，主要原因還是受財力還有專業(yè)人才的限制。政府機構應敢于擔當，成立一些權威的項目造價核算機構、項目公開招標平臺等等服務中介，為項目建設合同的制定和執(zhí)行提供有效權威數(shù)據(jù)支持和服務，提高工程合同的執(zhí)行力度。最后，項目施工建設內容復雜，高效率的管理團隊在合同的執(zhí)行方面具有一定的優(yōu)勢。提高施工行業(yè)的整體管理水平對改善合同管理也是非常有幫助的。鼓勵項目建設企業(yè)和施工單位引入項目預算管理，項目內部控制管理等等。

2.3加強施工索賠管理

施工索賠是合同管理的重要內容，由于施工時間延誤、費用損失、工程變更等等因素，都可能造成合同一方的利益損失。合理有效的索賠是維護企業(yè)利益的有效途徑。在施工索賠過程中，合同管理負責人要及時收集整理有效的材料，為索賠提供有利的法律支持。索賠過程中能夠提出有效合理損失計算方式，提出合理有效的索賠方案。同時，面對建設中的施工索賠要做到明確責任劃分，正確履行合同規(guī)定的我方內容勇于擔當責任，如我方確有違規(guī)則積極投入索賠洽談，尋求問題的最佳解決方法。對于無理索賠，我方也應積極應對，借助法律武器維護企業(yè)利益。合作雙方應以項目的順利建設為目標，以合作的心態(tài)積極應對項目中的索賠問題，以合同雙方的共贏為問題解決的原則。

3.結束語

工程施工建設是一項必不可少的社會經(jīng)濟活動，施工項目質量的高低直接關系到人民的生活安全。要保障工程施工的順利進行，提高施工工程建設質量就要協(xié)調好與工程項目建設有關的各個關系。工程合同的管理就是溝通和約束工程施工項目中各個關系的最好紐帶。做好工程合同的管理對提高建設工程質量，對保障社會經(jīng)濟生活安全有效的開展有重要的意義。

參考文獻：

[1]何伯森.國際工程合同與合同管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，1996

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關鍵詞：機電安裝；系統(tǒng)調試；特種設備；管理

引 言：在我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展的背景下，機械設備的應用也隨之變的越來越普及，幾乎涵蓋了電氣工程、自動化、消防、能源動力、生態(tài)環(huán)保等所有領域。在機械設備投入到正常的施工使用前，必須對其機電設備進行必要的安裝與調試工作，以確保機械設備的正常運轉。因此，機電設備安裝調試工作的好壞將直接決定了機械設備能否正常應用，能否保證人身的安全以及工程建設的順利實施

1 機電設備安裝中常見的問題

1.1螺栓聯(lián)接問題

螺栓、螺母聯(lián)接是機電設備安裝最基本的裝配，聯(lián)接過緊時，螺栓在機械力與電磁力的長期作用下容易產(chǎn)生金屬疲勞，容易發(fā)生剪切或螺牙滑絲等聯(lián)接過松的情況，導致機電設備各部件的連接出現(xiàn)松動，甚至會導致事故的發(fā)生。螺栓、螺母聯(lián)接，不僅要注意其機械效應，更應注意其電熱效應，壓接不緊，接觸電阻增大，通電時產(chǎn)生發(fā)熱-接觸面氧化-電阻增大的惡性循環(huán)。

1.2噪聲大的問題

近年來，隨著人們要求越來越高，所以對建設工程環(huán)境質量的要求也不斷上升，所以在機電安裝工程中需要對噪聲控制進行嚴格控制，各類風機、暖通、給排水、變壓器等動力機電設備，由于旋轉的慣性力會引起設備產(chǎn)生振動，通過設備底座、管道與建筑物的連接部分產(chǎn)生振動和噪聲，通過空間進行傳播，給人們的生活學習工作帶來影響，不滿足對環(huán)境質量的要求，所以是建設工程中不應忽視的問題。

1.3施工人員質量意識低

作為機電施工人員要清楚的認識到，質量是工程的根本，在施工過程中，每一個施工人員要牢記這一點，不斷強化質量第一的意識，此外，除了使機電設備達到使用功能外，還應與建筑物檔次標準相掛鉤，即提高建筑的客觀性。

2 機電設備安裝技術相關改善措施

2.1 對安裝工作要總體布置、統(tǒng)一安排

對大型安裝工程，由于設備多，安裝環(huán)節(jié)多，因此對每一項安裝都必須有總體布置，做到統(tǒng)一安排，施工隊中必須有一個統(tǒng)一指揮的機電隊長（或項目副經(jīng)理）對各項工作進行協(xié)調處理，集思廣益，多征求職工的工作意見。作為管理人員對各項安裝要了如指掌，對下一步該干什么、怎么干、缺什么材料和配備件，還存在什么問題等都要心中有數(shù)，該提前做的準備工作，必須提前到位，這樣才不至于在安裝工作中造成停工待料的被動局面。

2.2 安裝工作要有主有次

一個工程具備開工條件，首先得有電源，其次要有動力源，有提升裝備（包括井架、提升絞車）。要想達到短期開工之目的，安裝工作必須有主有次，分輕重緩急。只有對安裝變電所、壓風機，井架、提升絞車工作有一個合理的安排，有計劃有目的地進行安裝工作，才能達到事半功倍之效果。

2.3 提高機電工人整體素質

機電工素質低是造成安裝速度和安裝質量低的人為因素。機電工在安裝時，必須經(jīng)過崗前培訓，掌握一般安裝知識，熟知安裝標準，該找平的必須找平，該連接的部位螺栓必須一條不少，該穿地腳螺栓的部位必須一條不少；電工在設備供配電上應做到按規(guī)程規(guī)范接電，對供電設備開關、控制盤應做到提前檢修，接好電后必須對設備進行試運轉。

3 機電設備的調試

3.1在實際工作中，不僅僅是需要組織安裝的設備需要調試，即使是在原有的設備上進行更新和改變，都是需要重新進行調試。調試過程應遵循“五先五后”原則，先單機后聯(lián)調；先手動后自動；先就地后遠方（遙控）；先空載后負載；先點動后聯(lián)動。考核時，機械操作人員和技術人員應當主動對設備的現(xiàn)實技術情況以及操作方法等，并且進行詳細的記錄，并且以此作為日后撰寫技術報告以及解決遺留問題的依據(jù)。

3.2 要以"安全第一"為準則

包括人身安全和設備安全。不能急于求成而忽視安全的重要性。所有配電屏、柜和設備的送（受）電必須嚴格按規(guī)程操作，實行"送（受）電令"制度。送電單位由專人負責、統(tǒng)籌安排；不論是送電還是受電，都要在雙方監(jiān)理的監(jiān)督下完成。

3.3 形成有關工程調試數(shù)據(jù)資料

要求施工單位提交的資料真實、準確、完整。有的監(jiān)理人員只是用巡視的方法簡單地介入調試過程，不熟悉調試情況和調試結果，對調試資料中的數(shù)據(jù)持懷疑態(tài)度，往往不及時簽署或要求重新安排調試，造成資料延遲、失真或浪費人力、物力，也不能體現(xiàn)監(jiān)理在關鍵工序的旁站監(jiān)理作用。

3.4 安裝調試技術報告是大型機電設備初次投入使用進行安裝和調試的詳細記錄，也是進行技術以及財務等管理工作的主要依據(jù)，是必不可少的一項工作。機電設備的安裝調試技術報告是一種技術性文件，其內容專深、具體，其重要性不言而喻。在進行撰寫時，應當注意主次分明、詳略得當，在技術報告的結尾處，應當對給予安裝與調試工作的相關單位和人員致以謝意。

4 特種設備的管理

4.1重視特種設備安全檢查

施工現(xiàn)場設備由于經(jīng)常超負荷運轉，作業(yè)環(huán)境惡劣，必須對其定期進行安全檢查，對重要的特種設備如塔吊、施工電梯、物料提升機、吊籃等還應進行專項檢查。特種設備正式投入使用后，由項目部機械管理員負責管理，項目部必須要求租賃單位人員對特種設備進行一月二次的檢查，檢查內容包括：特種設備的運行情況，日常保養(yǎng)情況，各種安全防護裝置是否有效，各種限位器是否靈敏可靠，連接部位的螺栓是否松動，特種作業(yè)人員是否持證上崗，塔吊、施工電梯附墻架是否符合規(guī)范要求，尤其是塔吊的附墻架的制作是否符合塔吊說明書的要求，附墻架的安裝是否符合塔吊安全技術規(guī)范的要求，施工電梯限速器是否按規(guī)定進行檢測，工作環(huán)境是否合理，是否存在違章指揮和違章作業(yè)以及特種設備帶病運行的現(xiàn)象，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患，項目部應出具書面通知，要求特種設備產(chǎn)權方立即進行維修和整改。

4.2特種設備的選用及現(xiàn)場管理要求

特種設備租賃前，使用單位主管設備人員，必須對租賃單位進行考察，實行貨比三家，擇優(yōu)租賃，租賃的塔吊、施工電梯最好是出廠日期在五年之內，正規(guī)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)制造的，高度50米以上的建筑最好使用63噸米以上的塔吊。特種設備安裝使用前項目部必須向公司主管部門申報《特種設備使用申請表》，并提交特種設備的安裝資料和設備本身相關資料，經(jīng)公司主管部門審批同意后方可安裝。特種設備的安裝、頂升、拆除必須由取得相應特種設備安裝資質的單位承擔，安裝人員、操作人員、信號指揮等特種作業(yè)人員必須持證上崗。在特種設備安裝、頂升、拆除過程中，項目部主管機械設備人員和安全員必須到現(xiàn)場進行監(jiān)督，填寫《建設工程起重機械安裝（拆除）監(jiān)視記錄》。特種設備安裝或拆除前，項目部必須對安裝、拆除隊伍進行嚴格的審查，嚴格把握各種證件的有效關，特種設備安裝拆除資質證、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的操作資格證是復印件的，應加蓋安裝、拆除單位公章，使用制造廠家的安裝資質時要有制造廠家的委托安裝證明書，嚴禁使用偽造證件、冒用證件或證件不齊全的安裝作業(yè)隊伍。特種設備安裝完畢必須報當?shù)靥貦z中心進行檢測驗收，合格后，由公司主管部門組織有關人員進行驗收，經(jīng)由項目部報當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案后，方可正式使用。

4.3 特種設備的使用管理

現(xiàn)場作業(yè)必須制定特種設備相關制度和標準進行管理，對施工現(xiàn)場作業(yè)的特種設備操作作出具體指導，項目工程開工前，根據(jù)施工現(xiàn)場的情況畫出施工現(xiàn)場平面布置圖，確定特種設備的具置，尤其是塔吊和施工電梯的位置，應考慮安裝位置有利于特種設備的安裝和拆除，附墻架的設置，塔吊的作業(yè)半徑合理地覆蓋工程的作業(yè)面，群塔作業(yè)時一臺塔吊的塔身和另一臺塔吊大臂的臂尖最小距離保持2米，高位塔吊的最低位置的部件與低位塔吊中處于最高位置部件之間的垂直距離不應小于2米，同時制定群塔作業(yè)防碰撞措施，也可安裝塔吊防碰撞報警裝置。特種設備安裝完畢經(jīng)檢測合格后開始使用前，項目部機械管理人員必須對特種設備操作人員進行安全教育培訓和安全技術交底，操作人員必須持證上崗嚴格執(zhí)行特種設備使用安全技術規(guī)范，建立特種設備作業(yè)交接班記錄，嚴格遵守特種設備操作規(guī)程，嚴禁違章指揮和違章作業(yè)的現(xiàn)象。

5 結束語

總之，機電安裝工程是一個大概念，其涉及面很廣，學科跨度也很大，雖有它的固有特征，但其通用性也很強，我們應給與足夠的重視，本著安全、優(yōu)質、美觀的原則，嚴格按照施工規(guī)章，并且根據(jù)現(xiàn)場實際情況，靈活變通，確保機電設備施工的質量，成功地完成機電設備的安裝調試工作。

參考文獻：

[1]朱義威.對機電設備的安裝調試與管理[J].廣東建材，2008（6）.

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建設工程施工現(xiàn)場管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，其中安全管理是貫穿施工管理過程始終的重要環(huán)節(jié)。本文首要介紹了建設工程施工安全生產(chǎn)的特點，然后簡要介紹了施工現(xiàn)場的安全管理。

關鍵詞：工程施工；安全生產(chǎn)；管理

Abstract: with the development of social economy and improvement of people's living level, the construction industry has achieved great development in our country. The construction site management of construction project is a complicated system engineering, the safety management is an important link through the construction management process throughout the. This paper introduces the characteristics of construction safety production of construction projects, and then briefly introduces the safety management of construction site.

Keywords: engineering construction; safety production; management

TU71

近年來，我國經(jīng)濟、社會和建設快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化快速推進，土木工程項目和城市建設方興未艾。在建筑施工中，安全生產(chǎn)是原則和目標，要始終遵守“安全第一”的生產(chǎn)方針。建筑工程安全生產(chǎn)管理是指建設行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機構、建筑施工企業(yè)及有關單位對建筑安全生產(chǎn)過程中的安全工作進行的計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督、調節(jié)和改進等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全的管理活動。

一、建設工程施工安全生產(chǎn)的特點

1、產(chǎn)品的固定性導致作業(yè)環(huán)境局限性

建筑產(chǎn)品都是坐落在一個固定的位置上，導致了必須在有限的場地和空間上集中大量的人力、物資、機具同時進行交叉作業(yè)，導致作業(yè)環(huán)境的局限性，因而容易產(chǎn)生物體打擊等人身傷亡事故。

2、露天作業(yè)導致作業(yè)條件惡劣性

建筑施工大多在露天空曠的場地上進行的，導致施工的工作環(huán)境相當艱苦，容易發(fā)生傷亡事故。

3、體積龐大帶來了施工作業(yè)的高空性

由于建筑產(chǎn)品的體積十分龐大，操作工人大多在十幾米，甚至幾百米上進行高空作業(yè)，因而容易產(chǎn)生高空墜落的傷亡事故。

4、流動性大，工人素質低增加了安全管理難度性

由于建筑產(chǎn)品的固定性，當這一產(chǎn)品完成后，施工單位就必須轉移到另一新的施工地點，施工人員流動性大，素質較差，要求安全管理舉措必須及時、到位，從而帶來了施工管理的難度性。

5、手工操作多，體力消耗大，勞動強度高導致了個體勞動保護艱巨性

在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，施工工人的手工操作多，體能消耗大，勞動時間和勞動強度都要比其他行業(yè)大，職業(yè)危險嚴重，帶來了個人勞動保護的艱巨性。

6、產(chǎn)品的多樣性

建筑產(chǎn)品的多樣性，導致施工生產(chǎn)工藝的多變性，施工工藝的多變性要求安全技術措施和安全管理措施要及時、有效。

7、施工場地窄小帶來了多工種立體交叉性

近年來，隨著高層建筑的逐漸增多，建筑由低向高發(fā)展，而施工現(xiàn)場卻由寬到窄發(fā)展，致使施工場地與施工條件要求的矛盾日顯突出，多工種交叉作業(yè)增加，導致機械傷害、物體打擊事故不斷增多。

施工安全生產(chǎn)的上述特點，決定了施工生產(chǎn)的安全隱患多存在于高空作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸、個體勞動保護以及使用電氣工具上，傷亡事故也多發(fā)生在高空墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、坍塌等方面。同時，超高層、新、奇、個性化的建筑產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)給建筑施工帶來了新的挑戰(zhàn)，也給建設工程安全管理和安全防護技術提出了新的要求。

二、安全生產(chǎn)的原則與施工現(xiàn)場的安全管理

建設工程施工安全生產(chǎn)首要原則是“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。工程項目各級領導和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。它體現(xiàn)了安全和生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來，應將安全寓于生產(chǎn)之中。其次是“安全具有否決權”的原則。安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內容，它要求在對項目各項指標考核、評優(yōu)創(chuàng)先時，首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn)，即使其他指標順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施及設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，以確保工程項目投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求。最后是事故處理“四不放過”的原則。國家法律法規(guī)要求，在處理事故時必須堅持和實施“四不放過”原則，即事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有整改預防措施不放過；事故責任者和領導不處理不放過。

施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄，做到資料齊全、規(guī)范。在施工現(xiàn)場入口處，施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，都應按要求設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。工程施工前，負責項目管理的技術人員應對有關安全施工的技術要求按工程的分部分項向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行書面詳細交底，交底后由雙方簽字確認并注明交底日期。凡是上崗作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前應當接受安全生產(chǎn)教育培訓，未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員不得上崗作業(yè)。作業(yè)人員在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，也應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。“三寶”使用情況正常，“四口”等臨邊部位防護規(guī)范。“三寶”是指：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。“四口”是指：樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口等各種洞口。

三、現(xiàn)場文明施工管理

城區(qū)主要路段的施工現(xiàn)場周圍必須連續(xù)設置高度不低于2.5m的圍擋；一般路段的施工現(xiàn)場周圍連續(xù)設置高度不低于1.8m的圍擋。圍擋材料采用硬質材料，應該做到堅固、平穩(wěn)、整潔、美觀。施工現(xiàn)場進出口應設置大門，門頭設置企業(yè)標志，并設置燈箱或霓虹燈，夜間要保證亮起來。施工現(xiàn)場應制定門衛(wèi)管理制度，進出口設置警衛(wèi)室，有專職門衛(wèi)人員進行值班。施工現(xiàn)場的大門進口處應設置“七牌兩圖”，適當位置設置宣傳欄、讀報欄、黑板報和安全標語等。施工現(xiàn)場應針對作業(yè)條件在危險部位規(guī)范、整齊地懸掛統(tǒng)一內容和式樣的安全標志牌。

施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員上崗時應整齊佩戴企業(yè)統(tǒng)一制作的工作卡，并持證上崗。施工現(xiàn)場宜有循環(huán)干道。道路上不得堆放構件、材料，保持經(jīng)常暢通。施工現(xiàn)場門口處應設運輸車輛沖洗設施，保證不帶泥上路。施工現(xiàn)場的道路、作業(yè)場地、腳手架和塔吊等基礎應設排水設施，形成排水網(wǎng)絡，保證排水暢通。施工現(xiàn)場拆除下來的模板、支撐、腳手架料、垂直提升設備等桿件和施工余料，應及時分類運往規(guī)定地點堆放，不能馬上運走的應堆放整齊。

此外，施工現(xiàn)場應當建立消防安全責任制度，設立消防領導小組，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志，在公司各級編制的應急預案中體現(xiàn)有關消防方面的內容。建筑施工高度超過30m時，應設置專用的消防管道、器具和專用水源，并隨層設置消防閥門。立管直徑不小于50mm，設加壓泵和泵房。二、動火作業(yè)的管理施工現(xiàn)場應建立動火審批制度。凡在危險區(qū)域進行明火作業(yè)，必須經(jīng)有關部門批準。作業(yè)時，應設專人監(jiān)護；作業(yè)完成后，必須確認無火源危險時方可離開。

施工現(xiàn)場應建立施工不擾民的措施，有責任人管理和檢查。施工現(xiàn)場應針對施工工藝采取防塵和防止噪聲措施，并定期對施工現(xiàn)場的噪聲進行監(jiān)測，如實填寫記錄；在允許的施工時間之外必須施工時，應由當?shù)厥协h(huán)保部門批準。施工現(xiàn)場不得焚燒有毒、有害物質和隨意拋撒建筑垃圾。

參考文獻

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關鍵詞：社會公共利益 實現(xiàn)機制

一、經(jīng)濟法中公共利益的界定――社會公共經(jīng)濟利益

1.經(jīng)濟法以社會公共經(jīng)濟利益為追求，是由經(jīng)濟法調整的對象決定的。在經(jīng)濟法中，其需要調整的對象是國家需要干預的經(jīng)濟活動：例如市場秩序調控、社會分配調控、宏觀經(jīng)濟調控等等。經(jīng)濟法對市場主體進行指導，為經(jīng)濟個體的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟主體的經(jīng)濟效益；經(jīng)濟法通過對壟斷行為、不正當競爭行為、損害消費者利益的行為進行規(guī)制以實現(xiàn)對市場秩序的規(guī)范，在最規(guī)范的過程中減少市場的自發(fā)性、盲目性、市場主體趨利性，將市場的無序狀態(tài)降到最低程度，實現(xiàn)市場經(jīng)濟的高效運行；經(jīng)濟法通過對關系國計民生的重大經(jīng)濟因素進行宏觀調控中發(fā)生的關系進行調整，使得國家的經(jīng)濟總量保持最根本的平衡，優(yōu)化國家的經(jīng)濟結構，從而促進國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)步、良性發(fā)展。

2.經(jīng)濟法以社會公共經(jīng)濟利益為追求，是經(jīng)濟法的基本價值屬性決定的。經(jīng)濟法的基本價值屬性涵蓋有經(jīng)濟民主、社會公平、整體經(jīng)濟效益和經(jīng)濟安全。經(jīng)濟法的社會公平要求在社會經(jīng)濟利益的分配中照顧社會每個公民的利益要求；經(jīng)濟民主貫穿于經(jīng)濟法體系的每一個組成部分，經(jīng)濟民主強調經(jīng)濟自由；整體經(jīng)濟效益就是要求從社會的公共利益出發(fā)，對市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟活動與經(jīng)濟關系予以調控和指引，符合市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。經(jīng)濟安全是一切經(jīng)濟活動的根本前提，經(jīng)濟活動應遵守經(jīng)濟法律規(guī)范，維護經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。

二、經(jīng)濟法中社會公共利益的特點探析

（一）維護內容的基礎性。內容的合法性與合理性。合法性要求該經(jīng)濟利益是被法律所明確規(guī)定的或未被法律禁止的。合理性的要求有以下兩個方面：一是該項公共利益是非常有必要實現(xiàn)。追求公共利益是社會的必然選擇，公共利益要高于私人利益，例如高于私人的財產(chǎn)權利等，這是公共利益的應有之義。二是保障公共利益實現(xiàn)的措施要在合理合法范圍內。保障公共利益實現(xiàn)的措施，應該和公共利益呈現(xiàn)出一定的比例，也就是用最小的成本來實現(xiàn)公共利益的最大化，也即比例原t。公共利益的特性是具有必要性，也就是說，公共利益和個人私利相比，必須要進行保障，在價值保障上應該優(yōu)先進行保障。

（二）實現(xiàn)程序的民主性。1.社會公眾是判斷者。公共利益的受體具有廣泛性，具有公共受益性。公共利益的享有者是社會公眾，公用事業(yè)由社會公眾直接使用或間接使用。但無論直接還是間接，都必須是使公眾受益，社會公共利益具有的公共受益性決定了社會公共利益的決定者與判斷著應當是社會公眾。

2.知情權與參與權的享有。實現(xiàn)過程中的民主性主要是要求賦予社會公眾知情權與廣泛的參與權。首先，社會公眾作為公共利益的決定者與判斷著，應當享有決策和判斷所必需的信息、資源，也即知情權。決策者在進行決策和判斷的時候，需要足夠的信息來對其決策進行保障。在公共利益的實現(xiàn)程序中應避免出現(xiàn)政策信息的壟斷與截留，保證社會公眾對公共事務、公共利益事項的知悉和了解。其次，社會公眾在公共利益的判斷與實現(xiàn)過程中應享有廣泛的參與權。公共利益關涉到社會公眾的權，其決策與實現(xiàn)過程中應吸收社會多個主體的參與決定，賦予社會公眾廣泛的參與權。

（三）實現(xiàn)目的的平衡性。經(jīng)濟法在維護社會公共經(jīng)濟利益體現(xiàn)出的正當性在于它以利益相衡為操守，它以每一位社會成員尤其是那些最少受惠的社會成員得到補償利益為宗旨。經(jīng)濟法中的公共利益，其實是對社會底層人權益的一種保護的體現(xiàn)。在當前的市場經(jīng)濟條件下，因為優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)則和經(jīng)濟學中的“馬太效應”，勢必是社會中出現(xiàn)弱勢群體，而弱勢群體按照階級的劃分，就是處于社會最底層的人們。在法律上將弱勢群體劃分為兩個種類：其一是因為心智或者是身體的殘疾等，從而導致在社會經(jīng)濟發(fā)展中，因為不能正常參加勞動而使自己處于弱勢地位的群體：其二，在社會經(jīng)濟發(fā)展中，因為社會資源的分配不公或者是其他方面的不公正，導致這部分人的正當權益被剝奪，從而需要法律為其提供相應的援助而保障其正當權益。

三、經(jīng)濟法中社會公共利益的實現(xiàn)機制

其一，民眾訴訟。民眾訴訟法讓普通百姓有了更多的訴訟的權利，民眾訴訟法對普通百姓的訴訟權進行保護。

其二，集團訴訟代表人。在當前我國實行的民事訴訟法中，通常情況下，需要確定集團訴訟代表人中的原告人數(shù)，同時還需要授予一定的權利，當集體利益發(fā)生損害的時候，通過集團訴訟，可以對這些受損害的個體的權益進行保障。經(jīng)濟法賦予這些集團訴訟代表人訴訟的權利，集體訴訟代表人可以對被告人的權益進行代表，對全部被害人的權益提出訴訟。即使很難明確被害人所受損害的性質和范圍，也不需對訴訟進行權進行授予，同時對代表人的訴訟權利也不妨礙。