科技創新的對策精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇科技創新的對策，期待它們能激發您的靈感。

篇1

我國是農業大國，農業是人們生存的根本。農業的發展水平不僅關系到人們的自身利益，也關系到國家發展和社會穩定。如今，國家把發展農業放在首要位置，堅持走特色農業化道路，不斷創新農業科技，加強農業管理。傳統的農業科技已經無法滿足現代農業的發展需求，而農業科技又對農業發展有著至關重要的影響。只有不斷創新農業科技，才能更好的推動農業的發展。但是，從我國農業科技創新現狀可以看出，農業科技創新還存在很多問題，這些都嚴重制約著我國農業的發展。文章主要闡述了我國農業科技創新存在的問題和我國農業科技創新問題的解決對策。

關鍵詞：

農業科技創新；問題；對策

影響農業科技創新的因素比較多，科技創新人員必須充分了解農業科技的特點，并結合科技的特點合理制定創新方案，提高農業科技水平，推動農業的快速發展。國家也應該加大農業科技創新方面的資金投入，為農業科技創新奠定物質基礎。國家還應該制定相關的法律法規，鼓勵農業科技的創新。

1.我國農業科技創新存在的問題

1.1農業科技創新經費不足調查顯示，我國在農業科技創新方面的資金投入比較少，農業科技創新得不到物質保障。2013年，我國在農業科技創新方面的投資強度為0.195%，投資增長率為-2.5%。2014年，投資強度增長為0.34%，但到了2014年年底時又下降為0.31%。2014年，我國對農業科技創新的資金投入還不到西方國家農業科技創新資金投入的1/2。2013年，國家計劃投資17.65億用于農業科技創新，但是實際投資數額僅達5.68億元，根本無法滿足農業科技創新的資金需求。1980年至今，西方國家對農業科技創新的資金投入都占農業總投入的1.5%以上，而我國農業科技創新資金僅占農業總投入的0.18%。相對來說，我國農業科研人員數量較多，很多科技創新資金都用于人員開銷上，創新資金比較分散，這必定會削弱科技創新費用的使用價值。

1.2缺乏農業科技創新人才農業科技創新人員的專業水平和綜合素質對科技創新成果有很大影響。如今，我國本科學歷的科研人員僅有4萬人，占科研人員總數的1/3，碩士學歷的創新人員僅占科研人員總數的7.5%。除此之外，我國農業科技創新人員的流動性也比較大，人員流失十分嚴重。2013年，我國某省農業科技創新人員減少5200人，是新增科技創新人員人數的1.9倍，這對該地區農業科技創新帶來了很不利的影響。

2.我國農業科技創新問題的解決對策

2.1多途徑籌集農業科技創新資金農業科技創新離不開國家資金的扶持，國家資金扶持是農業科技創新的基本保障。農業科技創新部門也可以和金融機構合作，多途徑籌集資金，推動農業科研的發展。農業科技的創新是為了推動農業的發展，提高農業種植產量。因此，農業科技創新必須有針對性，不能盲目創新?！掇r業科技創新規劃》明確指出：農業科技創新必須從四個方面進行突破：一是對農業種植技術的創新，二是對農業機械設備的創新，三是對農業災害防治方法的創新，四是農業節能增效方法的創新。

2.2加強農業科技創新人員的培訓要想提高農業科技創新水平，就要不斷提高科技創新人員的專業水平和綜合素質。通過以下四種途徑可以有效提高科技創新人員的專業水平和綜合素質：第一種是加強科技創新人員的培訓。國家還應該大力支持農業院校的發展，比如：2008年起，國家在內蒙古農業大學等七所大學實行學生的免費教育政策，為農業發展培養高素質人才。貴州地區還設置了專門的農業科技創新人員培訓機構，免費為科技人員提供培訓指導，提高科技人員的專業水平和綜合素質。第二種是培養農業企業管理骨干，第三種是外聘高素質的農業科技人員，第四種是加強農業種植人員的培訓。要想留住更多的科技創新人才，國家還應該提高科技創新人員的薪資待遇，保證農業科技人員的穩定性。管理人員還應該在科研人員內部設置獎勵機制，對表現好的科研人員給予一定的物質獎勵和精神獎勵，提高科研人員科技創新的積極性和熱情。案例：某省高度重視科研人員的培訓，在該地區舉辦了“陽光培訓活動”免費為農業科研人員培訓。該地區政府還聘請了農業科研專家，為科研人員分析科研過程中會遇到的問題以及解決問題的對策。該地區除了重視科研人員的培訓，還制定了實用人才培訓計劃，以“百萬中專生”為主題展開了科研講座活動，讓當地人們的綜合素養都得到提升。

2.3加速農業政策創新農業科技創新除了離不開國家的資金扶持，也離不開國家政策的扶持。因此，國家必須不斷建立和完善農業科技創新相關的法律法規，為農業科技創新提供政策保障。2012年國家制定了《農業科技創新推廣法》，主張大力推廣農業科技創新，推動農業的快速發展。國家還應該制定政策，提高農民參與科技創新的積極性，共同實現農業科技創新的目標。

3.結語

我國是農業大國，農業發展關系到人們的切身利益，也關系到國家發展和社會穩定。要想實現農業的快速發展，就要對農業科技進行創新和調整。農業科技的創新離不開國家資金的扶持，國家資金扶持是農業科技創新的物質保障。但是，我國對農業科技創新的資金投入根本無法滿足科技創新的需求，農業科研部門還應該不斷拓展資金籌集的渠道，盡可能多的籌集科技創新資金?？蒲腥藛T的專業水平和綜合素質對農業科技創新成果有很大影響。因此，國家還應該加強科研人員的培訓，不斷提高科研人員的專業水平和綜合素質。國家還應該不斷建立和完善農業科技創新相關的法律法規，為農業科技創新提供政策保障。

參考文獻

[1]覃肖響.我國農業科技創新體系問題的本因分析[D].南京農業大學,2012.

[2]閆振紅.農業科技園區可持續發展的長效機制研究[D].河北農業大學,2013.

[3]滿佳.我國農業科技創新存在的問題與對策研究[D].渤海大學,2013.

[4]霍文娟,李仕寶.我國農業科技創新存在的問題及對策[J].農業科技管理,2014(02).

篇2

黨的十報告強調指出：“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。”現代的科技競爭是立足全方位的競爭，包括市場、資源、人才、信息、政策等諸多因素，是以自主創新為核心的綜合實力的較量。增強科技創新能力是發展科學技術的戰略基點，是建設創新型國家的核心內容。

創新概念最早由奧地利裔經濟學家約瑟夫·熊彼特提出的，他認為創新是新工具或新方法的應用從而創造出新的價值的過程。創新最初并不是科學或技術概念，而是一個經濟的概念。因此科技創新不是僅僅以科學上的新發現或技術上的發明創造作為標準，而需要以實現市場價值為其判斷標準，如果發明的成果沒有轉化為新產品、新服務，沒能創造出新的價值，它就不能屬于科技創新，而只能稱之為科技進步。

當今社會新科技革命迅猛發展，科研成果轉化的周期大幅縮短，產業升級不斷加快，科技創新對經濟社會發展的推動作用日益明顯?？萍紕撔乱呀洺蔀榻洕鐣l展的決定性力量。提高科技創新能力是提高國際競爭力的重要舉措，世界各國紛紛把提高創新能力作為提升國際競爭力、保障國家安全的核心要素。

在中國經濟總量高速增長的同時，缺乏核心技術已成為中國的“軟肋”，在信息、材料、生物等高新技術產業領域中國基本上受制于人；在航空設備、醫療設備、精密儀器等重大裝備制造業中國主要都是依賴進口；甚至在某些國家安全領域，一批重大武器裝備和關鍵元器件也依賴他國。在激烈的國際競爭環境中，缺乏關鍵技術、核心知識產權不僅會影響國家競爭力的提升，還使我國經濟發展和國家安全發展受到威脅，所以提高科技創新能力是提升國家競爭力的核心，是我國發展的重大戰略選擇。

目前我國的科技創新質量和效率均不高，導致這種結果最重要的原因是多方面的。研發資金不足是抑制我國科技發展的主要原因。例如2011年我國研發經費支出占 GDP 的比重僅為1.84%，這與美國的 2.90%、韓國的 3.74%、日本的 3.26%有較大差距。與創新型的國家相比，我國金融對科技創新的支持力度也較低，科技型企業普遍出現的融資難問題就是很好的證明。

由于受到計劃思維的影響，我國科研管理體制的轉變明顯滯后，已經成為制約創新體系建設的關鍵因素。目前在科研項目評審方面仍然存在條塊分割、效率低下等現象，“立項評價組織程度高，結題評價組織程度低”，“爭取項目有組織，實施項目無組織”等問題較為常見。

我們科技創新中還存在創新動力不足的問題?？萍计髽I創新最根本的動力在于對利潤的追逐。國企容易得到國家政策資金上的優惠從而獲取較大利潤，這種非市場因素導致的超額利潤使得企業不再積極關注市場需求，雖有創新的實力但是缺乏創新的原始動力。民營企業雖然存在創新的壓力，但行業準人、融資方面仍然存在一定的困難，心有余而力不足。所以我們必須從戰略高度認識科技創新的意義，盡快實現從資源依賴型向創新驅動型發展戰略的轉變，從依靠國外技術向自主創新的轉變。

一、深化科技管理體制改革，優化創新環境

要進一步深化體制改革，解決創新體系中存在的結構性問題，努力建立與社會主義市場經濟相適應的科技管理機制；制定和完善促進科技創新的政策法規，加強科技政策與經濟政策相互協調；充分發揮市場資源配置的作用，促進科技要素與其他生產要素有機結合。市場經濟條件下企業是科技創新的主體，為企業創造良好的制度環境是政府的應盡的職責。

二、建立長效的投入機制，搭建科技創新的投融資平臺

政府應該把科技投入作為重要的戰略投資，通過政策引導等多種手段建立多元化的科技投融資長效機制?？萍脊芾聿块T要調整財政性科技投入的結構，重點支持關鍵技術研究和重大戰略產品研發。同時也要鼓勵企業對科技的投入，培育創新型企業，突出創新活動中企業的主體地位。政府要采取有力的措施營造良好的創新環境，使企業真正成為研發投入、技術創新和成果應用的主體。應該鼓勵大型國企加快研發機構的建設，針對重大關鍵性技術難題攻關和創新，引領科技創新活動；重視和發揮民營科技企業在自主創新、發展高新技術產業中的作用，支持其成長壯大；要完善科技型中小企業綜合服務體系，激發創新活力，培育一批創新型企業。

政府需要大力發展現有的金融機構的機制以及產品創新，引導民間資本進入金融領域，不斷擴寬中小型科技創新企業融資的渠道以實現金融社會化。應該加大對中小企業的資金支持，提高中小企業的自主創新能力。

三、把知識產權戰略納入國家創新體系建設

保護知識產權不僅是樹立國際信用的需要，更是激發科技創新的需要，因此要健全知識產權法律保護體系，加大對自主知識產權的保護力度。知識產權法律法規的制定要以鼓勵自主創新、優化創新環境和公平競爭環境為宗旨，形成符合我國國情的知識產權法律體系。完善知識產權侵權判斷標準，強化知識產權的執法力度，提高知識產權的保護水平，進一步整頓和規范市場秩序，堅決打擊知識產權侵權等違法行為。

參考文獻：

[1]張來武，科技創新驅動經濟發展方式轉變，中國軟科學，2011年第12期

[2]許飛，增強自主創新能力，建設創新型國家，北方經濟，2008

篇3

關鍵詞：科技創新　地方高?！〕晒D化　學科建設

1　河南高校科技創新能力的現狀

“十五”期間，河南省高校共計發表學術論文6萬余篇。其中，在國外學術刊物上發表2654篇，被SCI、EL、ISTP三大檢索收錄論文3139篇。出版科技專著973部，鑒定科研成果2387項，申請專利717項，已經獲得專利授權238項。獲得各類科技成果獎508項，其中獲國家發明獎和科技進步獎13項(發明獎1項、科技進步獎12項)，獲得省部級科技進步獎383項，高校獲獎總數約占全省的1／3強。近五年，全省高校共接受企事業單位委托科技項目2600項，項目經費達3.3億元。轉讓科技成果265項，合同金額8238萬元，實現轉讓收入4454萬元。

從上述數據看，河南省是一個高等教育大省，但絕不是強省。由于歷史原因，河南的部屬院校相對較少，在項目扶持和資金支持上主要靠本省的力量。2009年，河南省共有高等院校83所，其中本科院校31所，高職高專院校52所。但是無論從本科院校數量還是博士點數量，無論從三大檢索收錄的科技論文數量還是項目和科研獎項數量上，河南高校明顯落后于北京，江蘇、山東等地區，河南高校的整體科技創新能力和層次都還比較低，科技創新體系還有待進一步完善。

2　河南高校科技創新實踐中的問題

2.1　科技創新團隊的實力相對較弱

河南高校的科技創新團隊實力相對較弱，拔尖人才較少。雖然河南省采取了積極的柔性引進政策，吸引兩院院士、引進省級特聘教授(2002-2005年的三年間，河南省高校引進和培養的兩院院士由17人增加到51人，分布在全省14所高校，引進的省級特聘教授由1人增加到26人)，但是，院士和博士的數量遠遠不能滿足目前各個高校的需求。由于缺乏高水平的學術帶頭人，導致科技創新團隊不穩定，不能圍繞政府目標和經濟建設中的重大問題組建高水平的科研攻關，在國家大的項目和基金申請上處于不利局面。

2.2　科技劍新的評價體系有待完善

當前河南大多高校對科研創新的成果缺乏科學的評價體系。針對論文、項目，獲獎、著作等高?？蒲械闹饕晒瑹o非是先給出額定科研指數，然后計算個人總的科研完成指數，再給出相應獎勵措施，其弊端一目了然。在科技創新的激勵措施上，往往文科和理工科、科研周期較長的數理科學和其他理工科沒有區分，項目的意義和價值也缺乏合理的分級與甄別，這種“一刀切”的科研管理政策極易造成利益分配的不公和廣大科研工作者科研積極性的下降。

2.3　科技創新的資金扶持力度不夠

目前大多河南高校都存在科研資金難以到位的尷尬。在市場經濟下，沒有資金就無法吸引高素質的科技創新人才，就難以形成高水平的科研團隊，就難以在科技創新中積累優勢。而且，資金是高?？萍紕撔碌难海徽撌乔捌诘难芯?，中期的試驗，還是后期的成果轉化，都離不開大量的資金支持。資金源源不斷地供給，才能保證高?？萍紕撔碌某掷m，順利開展。如何爭取政府、企業等多渠道的資金支持，為科技創新提供良好的保證是今后一段時間高校的一項重要任務。

2.4　科技成果的轉化效率太低

整個“十五”期間，河南高校與企業共簽署技術轉讓合同265個，技術轉讓金額總計約8236萬元，但高?？蒲谐晒霓D化效率仍很低。除了原來一些工科基礎較好的院校與企業有橫向的合作外，大多高校與企業的橫向合作較少。同時，河南高校的縱向科研合作大多停留在高校之間學術會議的層面上，缺乏更深層的科研合作，在科技攻關等重大項目上往往無法形成“拳頭”的力量，不但造成了科研資源的浪費也制約了眾多地方院校的科技創新能力發展。

2.5　科研與教學的定位不準確

高校的發展定位不是“空中樓閣”，它需要通過對教育發展環境，國內外高等教育發展趨勢以及學校自身實際情況作出科學全面的把握后，才能進行合理的定位。河南不少高校不顧高等教育發展的內在規律，盲目確定自身的發展定位現象突出。單科性學校想辦成多科性高校，多科性學院想辦成綜合性大學，以求得所謂的“綜合化”，“一流化”，片面追求論文、項目和成果，導致缺乏自己的特色和優勢，難以實現學校的可持續發展。

3　完善河南高?？萍紕撔麦w系的對策

3.1　加大在科技創新上的投入

科技創新既可以促進國家經濟發展，又可以為學校持續發展積蓄能量。但科研和實驗早期的投入存在風險,所以政府應主動承擔起責任。一要從認識上把科技創新提到應有高度，增加科研經費的投入額度，加大科研基礎設施的建設，對于急需的設備，儀器和實驗室應抓緊建設，為科技創新創造優良環境：二要把“科技創新團隊”培養當成一項系統工程來做，從計劃制定、團隊培養，項目支持多個細節上下工夫：最后，作為高校一方面要為每年科技創新經費做好預算，科學高效地使用這些經費，另一方面要拓寬融資渠道，爭取政府扶持之外更多的經費支持。

3.2　形成科學合理的創新激勵機制

高校的科技創新激勵機制應堅持如下原則：

(1)科學化原則。高校應當建立科學的、易操作的科技成果評價體系。在科技成果量化積分的過程中，應考慮不同學科的差異，防止“唯SCI、EI檢索化”。對于那些科研上有重大突破，或為國計民生帶來重大貢獻的科研人員可以在利益分配政策上予以傾斜。

(2)公平化原則?？萍紕撔录钫弑仨殘猿止胶凸??？蒲歇剟钌婕岸鄶等说睦妫捌骄髁x”絕不是公平?？蒲屑钫咭趶V泛征求高?？萍紕撔氯瞬乓庖姷幕A上制定，并嚴格考核考評，保證公平，公正和透明。

(3)以人為本的原則。人才是科技創新的第一資源，是產出科研成果的第一要素?？蒲姓咧袘怀鰧Ω邔哟稳瞬藕涂蒲泄歉砷L遠發展的扶持，積極引進人才的同時，更要重視原有人才隊伍的穩定。

3.3　探索行之有效的科技成果轉化機制

科技創新的最終目的是為了將創新成果轉換成物質成果。這種轉化不但有利于增強科研人員的榮譽感和成就感，也可以為后續的科技創新打下基礎。當前，缺乏科技成果培育機制已成為制約河南高?？萍汲晒D化的主要原因。

(1)高校系統要強化自身科技成果轉化的培育功能。我們應該正確地理解企業是技術創新和成果轉化的主體這一觀念，企業和高校既要緊密結合，又要發揮各自的優勢和承擔不同的任務。在轉化前期的培育階段，高校要加大成果轉化的培育力度，掌握培育的主動權和主導權，提高可供轉化成果的成熟度，造就一大批高新技術的種子企業，研究了解市場，加快科技產業化的進程。企業應主動把握和高校合作的切入點，利用自身在市場推廣，物流網絡、信息化管理等方面的優勢，利用好高?？蒲械钠脚_，爭取形成雙贏的局面。

(2)高校應盡快完善中介服務體系。中介服務機構就像科技成果的營銷部門，其經營方式是成果“轉化”，目標是要取得最佳的轉化效益和為成果方獲取最高的回報。河南多數高校在這方面缺乏經驗。所以一方面，高校要積極培育中介服務市場，推進中介服務的專業化分工，形成組織網絡化、功能社會化，服務產業化的中介服務體系；另一方面，高校要努力培養自己的中介服務機構，為高?？萍汲晒D化服務。

篇4

【關鍵詞】中小微企業；科技發展；對策

全球經濟不斷深化的今天，在日益激烈的市場競爭面前，技術創新己經成為企業生存、發展的關鍵因素，對于中小微企業來說更是如此。就張掖市而言，近一二十年，中小微企業猶如雨后春筍般蓬勃發展起來，這些新興的中小微企業擁有充沛的活力，創新更有動力，已經在全市經濟發展中處于舉足輕重的地位。而中小微企業的興起與發展將能夠改變張掖市工業短腿的現狀，能促進和推動生態工業的發展，將會為實現幸福美好家園夢提供強大的經濟支撐。

1 張掖市中小微企業運行情況

據調查統計，2012年全張掖中小微型企業約3803戶。其中中小微工業企業857戶，期末從業人員47808人，中型企業23戶，占全部工業企業的2.7%；小型企業268戶，占31.2%；微型企業566戶，占66.1%；小型微型企業比重達到97.3%，構成工業經濟的主體力量。128戶規模以上工業企業累計完成增加值59.94億元，主營業務收入143.13億元，實現利潤總額8.33億元。規下中小微工業企業729戶，實現總產值46.84億元，主營業務收入40億元，工業增加值15.8億元，增長迅速。

2 中小微企業的科技發展狀況

近年來，全市中小微企業越來越意識到科技創新對企業的生存、發展及競爭具有至關重要的作用，部分企業已經加大了科研投入，積極同科研院所合作，引進科研人才，改進工藝設備，在科技創新方面取得先機。舉例來說，臨澤縣神光新能源科技開發有限公司每年的銷售收入只有73萬元，但每年的研發投入都在10萬元左右；三強化工建材有限責任公司2011年研發投入高達482萬元，占銷售收入的11%；年銷售在千萬以上的企業其每年的研發投入都占到銷售收入的10%以上，年銷售收入在500萬-1000萬的企業研發收入達到5%，500萬以下的企業每年也都拿出一部分資金開展研發。至目前，部分企業已經取得了一系列科技成果，例如河西制藥公司開發的國家三類新藥前列泰片年均銷售收入占企業銷售總收入的60%左右；錦世化工公司開發出了具有自主知識產權的鉻鹽無鈣焙燒清潔生產工藝，取得發明專利23項；宏豐蔬菜加工公司引進了混聯式高效太陽能集熱箱式果蔬干燥設備和相關技術成果，年節能達到35%以上；高臺格瑞斯公司開發出了主導產品番茄紅素膠囊。

從全市大的創新環境看，中小微企業創新環境進一步優化，科技成果轉化的能力不斷增強，科技服務平臺建設日趨完善，正向著一個良好的方向發展。至目前，已建成省級工程技術中心1個、省級中小微企業公共服務示范平臺9家，培育高新技術企業9家、全國企事業知識產權試點單位2家、省級技術創新示范企業1家、省級企業技術中心7個，認定市級民營科技企業41家。已有26家企業獲得國家科技型中小微企業技術創新基金無償資助資金2230萬元。企業申報專利數量占全市專利申請總量的65%，擁有自主知識產權的企業達到82家，實現技術貿易額12.3億元。中小微工業企業的技術創新活力明顯增強，科技研發財力智力投入增長加快，創新項目支撐得到進一步加強。

3 中小微企業科技創新發展的難題

在各個中小微企業對技術創新日益重視、加大研發投入的同時，我們也必須清醒地認識到全市科技發展所面臨的挑戰日趨嚴峻。科技創新能力和科技供給能力不足已成為經濟社會可持續發展最重要的瓶頸性約束。中小微企業技術創新遇到了前所未有的困難和矛盾。

3.1 小微企業生存困難，綜合經濟實力弱。目前，科技成果中的大部分都是占2.7%的中型企業取得的，比重達到97.3%、構成工業經濟的主體力量的小型微型企業的科技成果微乎其微。企業運營成本增高，生存周期短，淘汰率較高，使得小微型企業的生存壓力增大，阻礙了小微企業的創新之路。

3.2 科技投入資金不足。目前全社會R&D支出占GDP的比例僅為0.16%（全省平均水平為0.97%），是甘肅省R&D投入強度增速最慢的三個市州之一。近幾年來，雖然市財政每年拿出一部分資金專門用于科技創新，但與科技發展的要求相比，只是“杯水車薪”。

3.3 科技服務體系不夠完善。科技推廣機構、科技中介服務機構還不夠完善，職能作用發揮不夠，科技服務組織存在量少、運行不規范等問題。

3.4 科技人才不足。全市各類專業技術人員2.15萬人，而從事工業科技的才1376人。科技人才嚴重不足，尤其是高層次創新人才不足或大量流失，成為影響中小微企業科技創新的重要障礙因素。

4 中小微企業科技創新發展的對策

4.1 加強政策落實，加大中小微企業資金投入。逐步建立起以政府投入為引導，企業投入為主體，民間融資為基礎，貨幣資本、知識技術資本合作的全方位、多元化、多形式的投入機制。積極落實支持小微企業各項金融政策，加強銀企溝通，創新金融產品，為小微企業提供個性化金融服務。

4.2 進一步優化科技創新的環境氛圍。大力宣傳和貫徹落實國家、省、市關于促進科技創新的優惠政策，使企業重視科技成果的開發應用同重視生產經營一樣，并把它作為決定企業生存與發展的關鍵要素來抓，從而推動企業的發展真正轉移到依靠科技進步的軌道上來。

4.3 堅持引進消化吸收再創新原則，增強企業的自主創新意識。全市大部分中小微工業企業從事加工和初級產品開發，要迅速提升產品市場競爭力，提高產品附加值，必須采取拿來主義的作法。積極引進國內外先進技術、管理經驗，加強引進技術的消化、吸收和進一步的技術研發工作，鼓勵企業開展自主創新和引進消化吸收和再創新。

4.4 進一步完善中小微企業創新服務體系服務水平。大力發展技術中介機構，為企業提供多樣化的科技成果轉化和人才服務，提供技術咨詢、信息服務等技術創新服務。整合生產力促進中心、科技孵化器及中試基地等各類科技資源。緊緊抓住現代科技大發展的機遇，引導中小微企業創造、吸納、承接和轉化科技成果。

4.5 進一步構建科技人才體系。一方面，結合省市高層次創新創業人才引進計劃，重點引進學科帶頭人和擁有領先成果的高層次技術領軍人才，加速區域人才集聚；另一方面，加速培養既懂科技又懂管理的復合型企業人才。健全科技人才流動機制，鼓勵科研院所、高等學校創新人才到中小微企業兼職或自主創業，強化創新人才引進和培養力度。

【參考文獻】

篇5

一

農業科技創新支撐現代農業發展，實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。這是不言而喻的。誠然，由于歷史的原因，加上自然條件的因素，新晃侗族自治縣（以下簡稱新晃縣）農業現代化的速度遠遠滯后于城鎮化和工業化。雖然全縣糧食生產連年有增長，農民人均純收入連續多年較快增長，但農村發展仍然存在許多突出矛盾和問題。

1、農業物質技術基礎薄弱和農業競爭力不強，抑制現代農業生產步伐。新晃是山區縣。由于山區地理環境閉塞、信息不發達、自給自足的自然經濟意識較濃、商品意識、市場意識、競爭意識淡薄；農民科技素質較低，科技意識淡?。毁Y金投入不足，農村創新和農技推廣支撐能力不強；農業自然風險和風險低御機制不健全，農產品和農業信息市場導向功能不強；現行的土地經營制度、農民組織制度、農業產業化經營制度落后；傳統思想觀念影響山區農業發展的沖動；農業金融體制不完善，資金短缺使山區農業發展缺乏必要的物質條件支撐，科技落后使山區農業發展缺乏動力，低效制度安排使山區農業發展缺乏活力。這不僅嚴重制約全縣農業綜合生產能力的增強與提高，同時也加大農業遭受自然風險的成本，這在一定程度上導致了現代農業發展較為薄弱、農業基礎地位不夠鞏固和制約、阻礙了農民的創新意識和開拓精神，從而影響了現代農業科技創新能力的提高和增強，再加上失衡的制度供給，政府對農業投入資金不夠，致使農業科技現代化水平低下，直接抑制了農業科技創新體系的構建，這就必然成為制約現代農業生產和農民增收的最大障礙。很顯然，盡快解決這些問題，以提高農業科技創新能力，是多么迫切。

2、現代農業科技投入不足和農業服務體系不健全，阻礙農業生產力進步。新晃縣農業科研、推廣和技術服務體系不健全，科技進步貢獻率不高，遠遠不能適應科學技術日新月異的變化要求，不能滿足農民對技術和信息服務的渴求。農業科技投入增長比重嚴重滯后于經濟增長速度，在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和創新技術推廣運用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農業服務體系不健全，再加之服務機構機制不活、體制不新等問題，使服務體系很難發揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現出“網破、線斷、人散”的局面；科技人員素質不高，科技隊伍人心不穩，多數人知識老化，農村普遍存在新技術、新品種推廣不開，農業信息獲取缺乏有效渠道等問題。

3、農民組織化程度和農業生產集約化程度低，滯后農業產業化經營水平提高。新晃全縣農業生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟狀態，農業產業化水平不高，農民的市場組織化程度不高，應對和抗御市場能力弱，這些都制約著現代農業經濟的快速發展。全縣的農業生產經營方式基本上還屬于粗放型。尤其是在水資源利用和化肥施用方面浪費極為嚴重。粗放式的生產經營，不僅造成了資源的極大浪費，更為嚴重的是進一步加劇了稀缺資源的緊缺，進而又影響了農業持續穩定的發展。前些年，農業發展中的高投入、高排放、高污染、低效益問題比較突出，土地、化肥、農藥等農業資源利用率偏低，農業生態環境保護壓力較大。農業循環經濟還處于起步階段，普及面不廣。

4、農業機械化水平和勞動生產率低，制約農村經濟發展。新晃縣的農業基本上還處于單門獨戶的分散型經營狀態，使新技術的推廣和機械化作業難以實施。農民增收長效機制尚未建立，農民靠政策增收、靠“天”增收成分較大。農民收入增長緩慢，農民購買力偏低，農村市場難以擴大，嚴重制約農村經濟發展。增產不增收、產業結構不合理、農村剩余勞動力積壓過多、農民負擔過重問題仍然沒有得到根本解決、基礎設施薄弱、抗災能力不強、農業投入不足、農業生產受到資源制約越來越大等等。這些是嚴重影響農民收入的主要因素。

1、堅持以“科教興縣”統籌各項工作，擴大創新成效。新晃縣在研究確立全縣經濟發展戰略的同時，堅持將“科教興縣”貫穿于發展經濟的全過程，確立了向科技要質量，以科技增效益，用科技求發展的工作思路，將科技工作列入重要議事日程，定期或不定期召開會議研究科技工作，分析科技發展形勢，解決科技工作中存在的困難和問題，強化科技培訓，擴大創新成效，先后制定出臺了《新晃侗族自治縣關于促進產學研結合的意見》、《新晃侗族自治縣科技十二五規劃》、《新晃侗族自治縣知識產權戰略實施方案》、《新晃侗族自治縣專利獎勵辦法》和《新晃侗族自治縣專利資助辦法》，設立科技興縣專項資金，大力推進產學研相結合。