基層社會治理特色亮點精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇基層社會治理特色亮點，期待它們能激發您的靈感。

篇1

基層治理“小網格”托起民生“大服務”

x探索創新網格化管理新模式

近年來，x區著力構建黨建引領、體系完善、人力保障、科技支撐與服務一體化的“人力+科技”網格化服務管理新模式，為建設平安法治x營造了良好的社會環境。

篇2

一、總體要求

村民自治模范單位以建立健全黨領導的村級民主自治機制為目標，以完善農村依法治理體系、加強農村基層民主政治建設為重點，以實施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和提高村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督能力為主要內容，進一步規范完善村規民約、村務公開和民主管理制度，促進幸福美麗新村和農村社區建設。

二、基本原則

堅持以人為本、服務群眾。把切實保障城鄉居民民利、創新城鄉社區治理方式、改進服務手段和工作方式作為創建重心，以群眾評價作為先決條件，以創建活動為契機，不斷滿足人民群眾的多元化需求。

堅持標準先行、分類指導。根據《省村民自治模范單位指標（2015年）》（以下簡稱《指標》）要求，實行村（社區）、鄉鎮、區分級創建，要求創建單位突出亮點特色，起到引領示范作用。

堅持動態管理、擇優表彰。創建工作按三年一個周期進行安排，本輪表彰命名的村民自治模范單位，下輪創建時對不符合模范單位要求的，不再保留模范單位稱號。

堅持多方評審、全程透明。評審采取聽取匯報、查閱資料、抽樣調查、實地走訪、召開座談會等方式進行，全過程實行公開公示，確保創建工作公平、公正、公開。

三、時間安排

從2016年1月中旬啟動，計劃用5個月時間完成創建工作。

（一）1月20日—2月29日，自查自評，各村對照《指標》進行自查，完善相關資料，重點打造3個村備檢，我鎮重點打造武陽、白鶴、官廳。

（二）3月1日—3月31日，完成省村民自治模范區申報工作，接受市、區民政局組織的初審。

（三）4月1日—5月30日，查漏補缺，接受省人社廳、民政廳組織的評審。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各村要高度重視、精心組織，把此次創建活動作為一項重要工作擺上議事日程，落實領導責任。各村也要建立創建工作領導小組，明確職責，落實措施，確保創建活動順利進行。

篇3

依法治理、法制宣傳方面，星甸鎮司法所開展“農民教育工程”活動，送法到農戶，帶動了農民自覺遵守法律，自覺履行應盡的義務。盤城鎮開展“黨的政策、法律、科普知識、文明民謠”四入戶活動，并成立專門隊伍，走村入戶進行宣傳教育，解決群眾亟待解決的問題。鎮黨委、政府將此項活動列入年終目標考核。永寧鎮開展“我與父母同學法”活動，由鎮司法所出卷，發給中小學生，利用暑假期間，由學生和家長共同完成。沿江鎮對弱勢群體宣傳法律，提供法律服務。永豐鄉舉辦機關干部、村干部、黨員培訓班，學習有關依法治鄉、依法治村等法律法規。珠江、永寧、石橋等鎮開展“送法進教堂”活動，對教徒進行法律宣傳教育。

在安置幫教方面，頂山鎮設立“安置幫教基金”，對確有困難的“兩勞”釋放人員給予適當的幫助。泰山鎮同民政等有關部門聯系，為生活困難的“兩勞”釋放人員申辦最低生活保障。浦口街道推行“三個一點”，即政府撥一點、單位支持一點、家庭補貼一點，對有殘疾或生活無著落的“兩勞”釋放人員給予經濟救濟補償。橋林鎮為無房居住的“兩勞”釋放人員建房并聯系安置工作。沿江鎮同南鋼、揚子等企業聯系，為“兩勞”釋放人員設立過渡性安置基地。烏江鎮每年召開二次幫教對象座談會，五年來，該鎮沒有發生重新犯罪現象。

在基層調解方面，珠江、泰山兩鎮堅持每月一次調解主任例會，一次糾紛排查，共同討論疑難糾紛，對重大糾紛做到及時上報，及時調處，利用調解室采用模擬調解庭方式調解糾紛。盤城鎮以村、組干部組成“四員”即宣傳員、調解員、安全員、信息員，定期定時開展活動，維護本鎮的安全和穩定。浦口街道將轄區48個單位、9個社區的調解組織劃分為三個片，分片管理，定期召開片長會議，分析社情，討論調解案件。頂山鎮規定重大疑難糾紛必須在基層調委會調處，如有上交，年終考核將對調委會扣分。

司法所緊緊圍繞鄉、鎮、街黨委政府的中心工作開展各項業務，尤其是在開展法制宣傳，促進基層民主法制建設；排查調處人民內部矛盾糾紛，維護本地區社會穩定；幫教安置“兩勞”回歸人員，預防重新犯罪等方面發揮了不可替代的作用。上半年共宣講法律47場次，受教育45985人次，直接調解糾紛86件，協助調委會調解糾紛68件，防止群體性上訪14件，502人。為基層政府提出司法建議11件，全部得到黨委政府的采納，安置“兩勞”釋放人數53人，安置率89%。司法所工作得到了鄉、鎮、街領導和群眾的肯定，得到了領導的重視和支持，辦公條件得到了進一步改善。橋林鎮陸鎮長用“四圍繞、四抓”，即圍繞目標抓措施落實；圍繞中心抓職能發揮；圍繞教育抓疏導防范；圍繞自身抓素質提高，對司法所工作予以了充分肯定，這也是其他鄉、鎮、街黨委、政府對司法所的評價。

通過調研、檢查，也發現司法所工作存在明顯不足，具體表現在以下方面：1、工作的主動性還不夠。目前農村正處在一個發展轉折時期，但法制宣傳教育、依法治理、安置幫教、基層調解、法律服務，特別是依法解決矛盾、化解糾紛的職能發揮都明顯不能適應形勢任務的要求，工作顯得被動應付。2、工作的深入還不夠。有的司法所工作只停留在表層上，沒有扎實深入下去，村（居）委會包括單位、學校的基礎工作沒有做好；有些糾紛調解、安置幫教、依法治理、法制宣傳臺帳不健全，明顯反映出工作不扎實、不深入，更談不上工作的創新。3、工作信息還不夠暢通。司法所做了大量的工作，形成了很多特色和亮點，但沒有及時總結交流，使整體司法行政工作難以活躍，有聲有色。4、司法所長的整體素質有待進一步提高。司法所長負有帶領、發揮一個鄉、鎮、街范圍內的普法、治理、調解、“兩勞”、法律服務組織隊伍職能的職責，要更好地履行職責，必須進一步強化政治素質和業務素質、專業技能。

隨著形勢的發展和任務的要求，充分發揮基層司法所的職能作用，應著力加強以下工作。首先，要進一步加強人民內部矛盾的調解、疏導，為社會穩定發揮更大的作用。應該把依法調解作為解決矛盾的一個切入點，采取聯合調解、調解庭調解或者依托調解中心進行調解等多種調解方式。應及時排查發現的問題苗頭，預防矛盾發生特別是對重大惡性事件、群體性上訪事件要定期排查，依靠黨政組織超前預防，及時處理。必須全面了解掌握本地區民間糾紛和人民內部矛盾的現狀及特點，把握矛盾的動態信息，分析矛盾產生的原因，預測發展趨勢，提出準確建議，及時開展治理，通過以上工作為黨委、政府排憂，為群眾解難，發揮好“第一道防線”的作用。版權所有

篇4

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設“四個”和現代化區域中心城市的戰略目標，堅持“發展是第一要務、穩定是第一責任”，把爭創新一輪“全國綜治優秀市”作為今年市委、市政府工作的重要目標和社會管理創新的重大任務，以體制機制創新為動力，以服務群眾、化解矛盾和夯實基礎為著力點，不斷提升人民群眾安全感和滿意度，確保社會和諧穩定，著力構建社會管理科學化體系，奮力打造全國社會管理創新“品牌”，以爭創工作的實際成效促進全市經濟社會跨越發展，以優異成績向黨的十獻禮。

爭創工作目標：

（一）社會政治保持穩定。做到“五個不發生”，即不發生重大政治性事件，不發生非法聚集事件，不發生大規模，不發生暴力恐怖事件，不發生集體進京上訪案件。

（二）治安大局保持平穩。做到“三個不發生”，即不發生在全國全省造成重大影響的重特大刑事案件，不發生重特大生產安全事故、交通事故、火災事故，不發生重特大產品質量和食品安全事故；黑惡勢力犯罪得到嚴厲打擊和有效控制，命案偵破率力爭達到95%以上，人民群眾安全感指數力爭達到90%以上。

（三）平安創建提檔升級。全市基層平安創建達標率達到90%以上，各縣（市）區進入全省、全市“平安縣（市）區”行列，其中三分之一的縣（市）區進入“全省優秀平安縣（市）區”行列，市進入“全省平安市（州）”行列。

（四）社會管理創新形成品牌。以加快推進農村新型社區建設為載體，以城市“一站四化”社區公共服務體系和農村“三三聯動”服務管理新機制為特色，著力構建城鄉一體化社會管理服務體系，社會管理創新工作走在全國全省前列，努力打造全國社會管理創新的“品牌”。

二、爭創措施

按照全市社會管理和政法工作會議的署和《2012年全市加強和創新社會管理工作要點》、《2012年全市加強和創新社會管理主要工作及責任分工方案》確定的工作任務，提出以下六項爭創措施：

（一）層層落實爭創工作責任。爭創工作實行“條塊結合、以塊為主”和一級抓一級的辦法，把爭創工作目標任務層層分解落實到位。各級黨委、政府和各部門要緊緊圍繞爭創“全國綜治優秀市”的目標，研究制定本地區、本部門爭創工作方案，明確本地區、本部門爭創工作的目標任務，確保不發生影響爭創“全國綜治優秀市”、影響社會穩定的重大問題，力爭各縣（市）區社會管理工作走在全省前列，進入全市、全省優秀平安縣（市）區行列，爭取1至2個縣（市）區進入“全國綜治優秀縣（市）區”行列。同時，市委常委每人聯系一個縣（市）區，市“四大家”領導每人聯系一個重點鄉鎮和市直單位，市綜治委委員每人聯系一個鄉鎮，每季度深系點一次，指導爭創工作開展，督促爭創責任落實。各地、各部門也要采取相應措施，一級對一級負責，確保爭創責任落到實處。

（二）廣泛宣傳發動大造聲勢。各地、各部門要把宣傳發動貫穿整個爭創工作始終，在全社會形成強大宣傳聲勢和濃厚爭創氛圍。3月份組織開展好綜治宣傳月活動，市、縣兩級在大型公共場所同步舉行宣傳啟動儀式，領導發表動員講話，現場發放爭創工作宣傳手冊，有關部門開設宣傳咨詢臺，舉辦宣傳圖片展覽等，掀起宣傳。5月份組織開展一次綜治專題宣傳活動，對近年來涌現的綜治先進典型進行系列宣傳報道。8月份舉辦一次全市綜治干部培訓班，提高素質，為爭創工作增添動力。10月份組織開展一次爭創工作典型集中宣傳報道活動，樹典型，抓示范，把宣傳活動引向深入。充分發揮新聞媒體的宣傳作用，在《日報》開辦“加強和創新社會管理、爭創‘全國綜治優秀市’”專欄，在《電視臺》開辦“爭創‘全國綜治優秀市’進行時”專題，在平安網、社區公共服務網等綜治宣傳陣地，設置爭創工作專欄。利用群眾喜聞樂見的形式開展宣傳活動，市、縣兩級交通部門在城區出租車上統一張貼爭創工作宣傳標語；移動、聯通、電信部門每月向手機用戶群發不少于3條平安宣傳短信；各地在大型公共場所、交通要道設立一批大型綜治宣傳固定標牌，街道（鄉鎮）、社區（村）設置綜治宣傳專欄，切實提高廣大群眾對爭創活動的知曉率和參與率。

（三）實行目標任務項目推進。市綜治委將全年社會管理目標任務細化為47個具體項目，逐項明確牽頭單位、協辦單位和完成時限，到期檢查驗收。各地、各部門也要實行項目管理，以項目建設推動工作創新，以項目管理實現爭創目標。要突出重點，緊緊抓住重大項目，整體推進項目建設。今年，要把新型農村社區建設、城市“一站四化”社區公共服務體系建設、農村“三三聯動”服務管理新機制建設、流動人口居住證服務管理等作為全市社會管理的重大項目強力推進，努力形成亮點、做成品牌。市綜治委將選擇一批重大項目，實行招標獎勵制度，面向各地、各部門和社會招標，對完成項目任務好的年底實行表彰獎勵。同時，采取“以獎代補”的辦法，對基層社會管理創新項目積極予以扶持，增強基層創新活力。

（四）培育和發展創新創建典型。各地、各部門要以爭創“全國綜治優秀市”統領社會管理創新工作，盡快在全國優秀城市、先進單位中找到標桿，對標爭創，奮力趕超，創出在全省、全國有影響的特色品牌，在全省、全國爭先進、創一流，確保實現全市爭創目標。市綜治委將針對各地工作進展情況，及時確定一批社會管理創新重點單位，定期開展工作指導，積極培育工作亮點，打造各具特色的創新爭創典型。

（五）加大爭創工作督導力度。賦予全市3300多名平安指導員督導基層社會管理創新和爭創工作的職責，各級政法部門組織平安指導員每月深入所聯系的村（社區）和企業，幫助研究制定創新爭創措施，督促落實創新爭創工作，切實解決工作中存在的問題，促進基層創新爭創工作健康深入發展。對平安指導員履行職責情況，以市直政法部門和縣（市）區為單位，一季度一抽查、半年一檢查、一年一考核，對履行職責好的予以表彰，對履行職責不到位的予以通報批評，并把考核結果作為干部提拔任用的重要條件。同時，市綜治委（辦）對各地、各部門爭創工作每季度進行一次抽查，半年進行一次大暗訪，年底進行全面檢查，及時通報情況。

（六）修訂完善綜治考評制度。按照加強和創新社會管理的要求，3月份市綜治委出臺全市社會管理年度考評實施辦法，突出重點，量化指標，科學考核，以考核評價為導向，引導各地、各部門加大創新力度、落實爭創措施。5月份市綜治委在過去社會治安綜合治理責任制度的基礎上，制定完善社會管理領導責任制、目標管理責任制、一票否決權制及有關配套制度。各地、各部門要積極調整工作思路，健全責任制度，以制度為保障推進創新爭創工作。

三、爭創工作步驟

爭創工作分為三個階段：

（一）動員部署階段

3月上旬，召開更名后的市社會管理綜合治理委員會第一次全體會議，市長作動員講話，對我市爭創“全國綜治優秀市”工作進行安排部署。

3月15日前，各地、各部門完成爭創方案制定和動員部署工作。

（二）爭創達標階段（2012年3中旬至11月）

3月25日前，各地、各部門完成爭創目標任務分解工作；3月底前，完成全市重大創新項目招標工作。

3—11月，各地、各部門按照責任分工，全面實行項目管理，落實責任領導，明確工作路徑，確保爭創目標任務在規定時限內順利推進和完成。

4月，市政協就全市社會管理創新及爭創工作組織開展一次專題視察活動。

7月，各級綜治委組織工作專班，采取明查與暗訪相結合的方式，對各地、各部門爭創工作、項目建設工作進行一次集中督導檢查，及時發現和研究解決工作出現的問題。

8月，召開一次全市社會管理創新項目協調推進會，通報各地、各部門項目完成進度和暗訪工作情況，進一步部署社會管理創新和爭創工作。

9月，召開一次全市社會管理創新現場推進會或經驗交流會，請項目推進力度大、任務完成好、群眾滿意度高的地方和單位的黨政領導介紹經驗，項目推進遲緩、工作成效不明顯的地方和單位的黨政領導要說明情況，提出整改措施。

10月，市人大就全市社會管理創新及爭創工作組織開展一次專題視察活動。

11月，各地、各部門對社會管理創新及爭創工作進行自查自評，及時查找工作漏洞和薄弱環節，制定整改措施，加大整改力度，確保項目建設到位、爭創措施落實到位。

（三）檢查驗收、鞏固提高階段（2012年12月）

市綜治委組織開展年度綜治及爭創工作檢查考評，針對檢查考評結果，落實獎懲兌現措施。同時，結合年度檢查考評，總結經驗，鞏固提高；對工作不足的地方和單位，跟蹤督辦，限期整改，以優異成績迎接中央綜治委檢查驗收。

四、組織保障

（一）加強組織領導。各級黨委、政府要高度重視爭創“全國綜治優秀市”工作，把它作為打造城市名片、提升城市競爭力、促進社會和諧穩定和“四個”建設的一項重大舉措，黨政主要領導親自抓，分管領導集中精力抓，以爭創活動為載體，提高社會管理創新水平。全市爭創“全國綜治優秀市”工作，在市委、市政府的統一領導下，由市綜治委牽頭組織實施，市綜治辦負責日常工作。各級綜治委（辦）要切實擔負起組織推動爭創工作的責任，確保爭創工作取得實效。

篇5

[摘要]為防止志愿失靈在政府失靈與市場失靈的雙重困境中產生，社會建設和社會管理要以維護社會公正為目標，以調節社會矛盾和平衡利益為重點，以有效社會政策為手段，實現黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的格局，健全責任明確、協調聯動、快速反應、運轉高效的社會管理體制與機制。社會管理體制與機制基于公民社會組織的發展，其關鍵在于法治化、公共化、信息化與服務化。在厘定社會管理體制與機制內涵邊界的基礎上，討論社會管理體制與機制的開放性：發展模式與體制適應力、多元化的選擇空間及其可持續發展。

[中圖分類號]D693.6 [文獻標識碼]A [文章編號]0257—2826（2012）09—0039—09

一、引言

推進經濟體制、政治體制、文化體制與社會體制等方面的改革是當今中國政府面臨的重大課題，因而對作為社會體制重要組成部分的社會管理體制與機制的改革已提上日程。顯然，完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局，是中國特色社會管理體制與機制改革的客觀要求。在政府失靈、市場失靈的雙重困境中，公民社會理念應運而生。然而，在政府面臨著社會的特殊需求與過度需求問題的同時，市場也面臨著一些難以解決的外部性的資源配置問題，公民社會要在夾縫中生存并不十分容易，志愿失靈在這種背景下產生，因此，社會管理創新成為迫切的需求，社會管理體制與機制的改革與創新已刻不容緩。本文基于社會管理體制與機制的概念厘定，對其發展模式與體制適應力、多元化的選擇空間及其可持續發展等問題進行學理性思考（參見圖1）。

二、社會管理體制與機制

社會管理體制與社會管理機制是兩個不同的概念，在整個社會有機體結構中，分別處于宏觀、中觀與微觀層面，且有不同的規定、特點和功能定位，發揮不同的作用。在整個社會體系中，社會管理體制著重于社會管理的形式，社會管理機制著重于社會系統的運行（參見圖2）。

（一）社會管理體制

在管理學視角下，學術界對“體制”的理解大致有三種范圍（最狹窄、中等、最寬泛）。本文采用中等范圍的概念，即“與機制相并列，把管理體制理解為社會制度規則體系（包括正式約束與非正式約束，在非正式約束中，包含達到一定共識性的觀念或理念）與組織機構體系的復合體”。社會管理體制是指“國家規范社會運行所采取的管理制度、管理組織、管理方式和管理手段的總和”，強調社會系統運行的組織制度及其隸屬關系。換言之，社會管理體制的內容涉及社會制度（規則）與組織機構兩個層面，具體包括六個方面。

第一，社會管理的主體。我國學術界認為社會管理主體是包括政府在內的“多中心主體”。盛美娟認為，“開放式的社會管理之路，使社會管理主體由單一向多元化轉變”。丁元竹認為，政府是公共管理的核心主體，非政府公共組織與更大范圍的公共參與一起構成公共管理中不可或缺的公共管理主體。綜合各項研究，我國的社會管理主體包括黨政機關與公民社會組織（面向社會生活、社會事務）兩大類。再細分大致可以包括：執政黨、政府、公民社會組織以及公民個體。另一種分析框架認為，在當今確立的社會管理格局中，黨委處于核心領導地位，其“總攬全局、協調各方”的作用是通過政府來體現的。換言之，社會管理主體主要包括政府、市場與社會。政府居于主導地位，但政府、市場與社會各自具有不同特征，發揮不同的功能（參見表1）。在政治、私人、公共等不同的領域中，政府、市場與社會所扮演的角色和發揮的作用也會隨之變化。

第二，社會管理的客體，即社會管理對象。當今中國在社會結構呈現出“倒丁字型”，即上下階層比重失衡與階層之間貧富失衡。在這樣的背景下，社會管理客體呈現出新的特點。主要體現為：一是社會生活。社會變遷要求調整社會管理方式，即社會管理體制要防止社會階層的過度分化，擴大中等收入者的比重；協調利益主體之間的矛盾；引導社會生活方式；監督和規范社會生活行為。二是社會事務。社會事務的處理和解決涉及民政、財政、立法、公安等部門以及社會組織、非營利組織等，主要通過提供公共服務、公共產品、社會救助等來實現社會的第二、三次分配。三是社會組織。社會組織面向國家機構時是社會管理客體，它在社會管理中初顯獨特優勢，但其發展也存在突出的問題，最為迫切的是要以法律和政策支持其發展，規范其行為，同時引導其加強自身建設，提高參與社會管理的能力（參見表2）。

第三，社會管理領域，即社會管理活動的范圍。與政治領域、經濟領域相并列，它涵蓋社會管理主體、社會管理客體以及社會管理過程。當前我國的社會管理體制包括社會建設各方面的內容，其管理領域非常廣泛。主要包括公共財政體制、社會組織體制、基層社會管理體制、利益協調體制、社會保障體制與社會工作體制，以及公共服務體制等。