發(fā)布時(shí)間:2024-01-04 15:10:46
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村新能源 發(fā)展 現(xiàn)狀 對(duì)策
近年來(lái),我市農(nóng)村沼氣發(fā)展迅速,現(xiàn)已累計(jì)建設(shè)沼氣池12萬(wàn)余戶,已成為推動(dòng)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,取得了明顯的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此,全面了解全市農(nóng)村沼氣發(fā)展?fàn)顩r,深入調(diào)查、研究和分析農(nóng)村新能源建設(shè)中存在的矛盾和問(wèn)題,進(jìn)一步發(fā)揮以沼氣為主的農(nóng)村可再生能源在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有十分重要的意義。
自2001年芮城縣被農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)村沼氣小型工藝試點(diǎn)項(xiàng)目到2002年國(guó)家啟動(dòng)生態(tài)家園富民計(jì)劃以來(lái),我市先后有13縣(市、區(qū))承擔(dān)了國(guó)家生態(tài)家園富民計(jì)劃的沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),截止到2008年底,全市共發(fā)展戶用沼氣池122109戶,占全市總農(nóng)戶89.9萬(wàn)戶的13.6%,鄉(xiāng)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)134處,秸稈氣化集中供氣工程在建的有7處,建成投入使用的1處,大型沼氣工程在建的11處。
1.1 戶用沼氣發(fā)展迅速、覆蓋面大
截止2008年底,全市戶用沼氣發(fā)展到122109戶,占全市總農(nóng)戶89.9萬(wàn)戶的13.6%,占全省59萬(wàn)戶的20.69%。全市13個(gè)縣(市、區(qū))按照占其總農(nóng)戶數(shù)比例排列前三位的是芮城、稷山、臨猗縣。全市戶用沼氣覆蓋村共計(jì)2397個(gè)村,占全市總村數(shù)3188的73.78%,其中建設(shè)規(guī)模占所在村總農(nóng)戶的比例在20%以下的村有983個(gè),20%~30%的有309個(gè)村,30%~40%的有452個(gè)村,40%~50%的有236個(gè)村,50%~60%的有162個(gè)村,60%以上的有244個(gè)村。臨猗縣占北堡村、新絳縣大聶村等16個(gè)村建設(shè)規(guī)模達(dá)到村總戶數(shù)的95%以上;建設(shè)規(guī)模達(dá)到100戶的村有238個(gè);占全市總村數(shù)的7.4%,建設(shè)規(guī)模達(dá)到1000戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的如芮城縣的西陌鎮(zhèn)等有21個(gè),占全市總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)14.48%。
1.2 資金投入大
到2008年底,全市戶用沼氣等項(xiàng)目共投入資金39991.1萬(wàn)元,其中國(guó)家8928.08萬(wàn)元,省19630.81萬(wàn),市560萬(wàn)元,縣943萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌9929.21萬(wàn)元。是近年來(lái)國(guó)家、省、市、縣農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上投入資金最大的項(xiàng)目之一。
1.3 沼氣的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著
新絳縣大聶村是個(gè)養(yǎng)殖村,全村308戶,共建沼氣池273個(gè),使用率達(dá)到95%,一年四季幾乎都在用。沼氣的建成和使用,使該村不僅戶均節(jié)煤1.5-2噸,省電200余度,節(jié)約生活開支600余元,而且大大減輕了家務(wù)用工,減少了環(huán)境污染。垣曲縣英言鄉(xiāng)馬灣村秸稈氣化集中供氣工程,總投資125.3萬(wàn)元,供氣205戶。在社會(huì)效益和生態(tài)效益上,戶用沼氣的推廣和使用,極大的促進(jìn)了農(nóng)村“一池三改”工作。清潔了農(nóng)戶庭院衛(wèi)生,減少了疾病傳染,深受農(nóng)民歡迎。
1.4 “三沼”綜合利用的深度和廣度顯著增加
目前全市綜合利用面積達(dá)到14.3841萬(wàn)畝,臨猗、芮城、新絳等縣廣泛開展沼液噴施,沼液、沼渣做追肥,沼液喂豬等多項(xiàng)利用技術(shù),年戶均增收節(jié)支達(dá)到1500元左右。
1.5 多元化發(fā)展加速
目前全市省柴節(jié)煤炕連灶(吊炕)已發(fā)展2200戶,生物質(zhì)爐400個(gè)。其中吊炕鹽湖區(qū)最多,達(dá)到400戶,該區(qū)的蚩尤村,2008年初開始建設(shè),目前已達(dá)150戶,占全村總戶數(shù)的50%。另外,臨猗縣山東莊村引進(jìn)總結(jié)建設(shè)戶用燃秸稈式的地暖,深受農(nóng)民歡迎。
2 當(dāng)前以沼氣為主的農(nóng)村可再能源建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
從當(dāng)前情況看,盡管運(yùn)城市以沼氣為主的農(nóng)村可再生能源建設(shè)取得了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,但還存在著許多制約運(yùn)城市以沼氣為主的農(nóng)村可再生能源發(fā)展的因素,要實(shí)現(xiàn)運(yùn)城市農(nóng)村能源清潔化、環(huán)境美好化,必須經(jīng)驗(yàn)講壇Experience Forum行業(yè)動(dòng)態(tài)地方動(dòng)態(tài)Local 經(jīng)驗(yàn)講壇Experience Forum加倍努力。
2.1 資金投入不足,影響農(nóng)民建池積極性
戶用沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè),是采取的國(guó)家投資一點(diǎn),省、市、縣配套一點(diǎn),農(nóng)民自籌一部分的投資建設(shè)辦法。由于我市市、縣兩級(jí)財(cái)政狀況因素的限制,在配套資金到位上存在缺口,部分村的部分農(nóng)民建設(shè)使用沼氣的積極性不大。據(jù)調(diào)查表明,萬(wàn)榮、臨猗等平坦地區(qū)每建一個(gè)8~10立方米的沼氣池,加上灶具配套費(fèi)用需要2000元,而垣曲等山區(qū)由于池子開挖難,建一套需要2500元,按標(biāo)準(zhǔn)的“一池三改”要求建設(shè),需要3700元左右。目前國(guó)家沼氣國(guó)債項(xiàng)目的扶持政策,我市(除享受西部政策外)每建一池補(bǔ)貼800元(09年新增項(xiàng)目是1200元),省、市縣共配套400元,合計(jì)1200元。其余由建池戶承擔(dān)。這樣建成一個(gè)沼氣池就要農(nóng)戶自籌1000~1500元,這對(duì)一些尚不富裕的農(nóng)民來(lái)說(shuō)難以承受,很大程度上阻礙了農(nóng)村沼氣事業(yè)的發(fā)展,不少農(nóng)戶可望而不可及。
2.2 服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制還不規(guī)范
戶用沼氣的建成和使用,一方面和消費(fèi)品如電視機(jī)、電冰箱、燃?xì)庠钜粯?都有一個(gè)售(建)后服務(wù)工作。如灶具的維護(hù)(修)、零配件的更換等,另一方面還具存其特殊性,如沼料的投入、沼渣的抽取等,因此健全的后續(xù)服務(wù)是確保沼氣正常使用的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。從調(diào)研情況看我市農(nóng)村沼氣服務(wù)體系是從2006年才開始的,現(xiàn)已建成440個(gè)。目前存在二大問(wèn)題:第一,已建成服務(wù)站大多數(shù)設(shè)備不全,運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,未能發(fā)揮其應(yīng)有的服務(wù)功能。其根本原因是資金投入不足。按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建一個(gè)服務(wù)站除了技術(shù)人員外,最簡(jiǎn)單的也需要3.5萬(wàn)元。而現(xiàn)有的沼氣服務(wù)站都是用項(xiàng)目資金(每站1.5萬(wàn)元)扶持建起來(lái)的。這些資金,除去必要服務(wù)設(shè)備的采購(gòu)?fù)?按國(guó)家規(guī)定的“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(即:一處固定服務(wù)場(chǎng)所、一個(gè)原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測(cè)設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件)還有很大的差距。第二,服務(wù)體系的市場(chǎng)化運(yùn)作亟待加強(qiáng)。現(xiàn)在全市的沼氣服務(wù)站大都是無(wú)償服務(wù),還沒(méi)有形成一套較成熟的按市場(chǎng)化、規(guī)范化開展有償服務(wù)進(jìn)行運(yùn)作的機(jī)制。存在著人員、網(wǎng)點(diǎn)的配備,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)范圍,服務(wù)項(xiàng)目等問(wèn)題。
2.3 戶用沼氣使用率不平衡,大中型沼氣及秸稈氣化工程建設(shè)緩慢
從全市情況看,目前全市戶用沼氣使用率很不平衡。一些起步比較早,管理比較規(guī)范的縣如芮城、臨猗、稷山、垣曲、新絳等縣的使用率在80~90%左右,好的村,使用率在90%以上;一些發(fā)展較遲,管理跟不上,沼料缺乏,靠近城郊的地方使用率在40~50%,個(gè)別的還不到30%。從年使用時(shí)間上,好的用戶,一年12個(gè)月都在用,差一點(diǎn)的用戶,僅在夏季、秋季5~6個(gè)月用,還有的一些用戶,時(shí)用時(shí)不用。使用率不平衡,其原因,一是在建設(shè)初期,選址不當(dāng)。一些村干,一些農(nóng)戶認(rèn)為國(guó)家投資錢,先爭(zhēng)取。在其使用中維護(hù)沼氣、出渣等,怕麻煩,不想再用下去。二是因?yàn)檗r(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)格局的變化。過(guò)去家家養(yǎng)豬,現(xiàn)在隨著勞力轉(zhuǎn)移,養(yǎng)豬業(yè)向大戶集中,有相當(dāng)部分農(nóng)民都不養(yǎng)豬了,造成一些已建沼氣池沒(méi)有原料進(jìn)池,只好花錢購(gòu)買豬、牛糞,少數(shù)戶干脆停而不用,造成很大浪費(fèi)。三是體系不健全,后續(xù)跟不上,影響沼氣使用。在大中型沼氣工程上2008年底,全市已批復(fù)大型沼氣工程項(xiàng)目6處。目前除河津市隆興農(nóng)業(yè)科技有限公司種豬場(chǎng)大型沼氣工程項(xiàng)目建成外,其余5座工程因?yàn)橘Y金及一些技術(shù)性的問(wèn)題還末建成。全市已批復(fù)的秸稈氣化工程8處,已建成投入使用的3處,其它5處也因?yàn)橘Y金及一些技術(shù)性的問(wèn)題還未建成。
2.4 綜合利用技術(shù)推廣力度不大
相關(guān)資料和我市部分縣(市、區(qū))使用情況表明,一座8立方米的沼氣池,一年所產(chǎn)的沼肥,相當(dāng)于15公斤的氯化鉀,40公斤的過(guò)磷酸鈣和50公斤的硫酸銨。施用沼肥,可使耕地作物、果樹等增產(chǎn)5~20%。從調(diào)研中看,我市在“三沼”綜合利用上還存在著利用率不高、應(yīng)用面積不大等差距。一是沼氣綜合利用技術(shù)研究少。我市沼氣建設(shè),主要以建池為主,對(duì)沼氣綜合利用的具體應(yīng)用技術(shù)研究少,例如,我市果樹面積大,利用沼肥種果樹,在何種果樹上,何時(shí)施用,怎樣施用等問(wèn)題,技術(shù)研究不深,這往往給具體的推廣工作帶來(lái)難度。二是沼氣綜合利用宣傳力度不大。沼氣綜合利用涉及面廣,但由于宣傳力度不大,農(nóng)民往往只知沼氣做飯、點(diǎn)燈,而沼液喂豬、沼渣作肥使用面積較小,在其它方面使用更少,使得沼氣綜合利用率較低,利用面較窄,局限在一個(gè)小的范圍。
3 實(shí)現(xiàn)運(yùn)城市以沼氣為主農(nóng)村可再生能源建設(shè)又好又快發(fā)展的對(duì)策與措施
經(jīng)過(guò)8年的建設(shè)和發(fā)展,我市已初步形成了沼氣工程、生物質(zhì)能自用工程、太陽(yáng)能利用工程的農(nóng)村可再生能源格局,取得了明顯的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)已經(jīng)和正在發(fā)揮著巨大貢的作用。按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本,全面可持續(xù),又好又快的總體要求和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“二十字方針”的要求,我們要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需,增加投資的良好機(jī)遇,促進(jìn)全市以沼氣為主的農(nóng)村能源工作又 42經(jīng)驗(yàn)講壇Experience Forum 好又快。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市以沼氣為主的農(nóng)村能源主要工作的發(fā)展思路應(yīng)當(dāng)是:以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持又好又快的原則,建管并進(jìn),大力發(fā)展和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快“三沼”利用、其它可再生能源等新技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)和推廣,形成沼氣-生物質(zhì)-太陽(yáng)能農(nóng)村能源新格局,為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)化做出巨大的貢獻(xiàn)。
3.1 以建設(shè)為基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn)三項(xiàng)能源工程
3.1.1 沼氣工程①戶用沼氣:繼續(xù)在適宜農(nóng)村、適宜農(nóng)戶建設(shè)8-10立方米“常規(guī)水壓”、“水流布料”型戶用沼氣。2009年底完成24600戶建設(shè)任務(wù)。②大中型沼氣工程:按照大型沼氣工程的施工要求和實(shí)施方案,督促在建的大型沼氣建成使用。積極協(xié)調(diào)各方面的力量,解決好施工建設(shè)中的資金、技術(shù)問(wèn)題。同時(shí),根據(jù)市政府規(guī)模健康養(yǎng)殖計(jì)劃的總體推進(jìn)思路,選擇一批養(yǎng)殖規(guī)模大、資金力量雄厚,推動(dòng)力強(qiáng)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),繼續(xù)申報(bào)一批大中型沼氣工程。③養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣:積極總結(jié)、探索養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、聯(lián)戶沼氣建設(shè)經(jīng)驗(yàn),完成2009年67處建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,選報(bào)一批養(yǎng)殖小區(qū)、聯(lián)戶沼氣項(xiàng)目,推動(dòng)和促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。
3.1.2 生物質(zhì)能利用工程①秸稈氣化工程:要積極總結(jié)推廣垣曲縣英言鄉(xiāng)馬灣村秸稈氣化集中供氣工程的經(jīng)驗(yàn),完成全市8處的秸稈氣化工程的建設(shè)任務(wù),盡快投入使用,發(fā)揮效益。同時(shí),以建設(shè)500~600立方米的秸稈氣化集中供氣工程為主。選擇一批秸稈產(chǎn)量大、資金雄厚的村繼續(xù)申報(bào)項(xiàng)目,發(fā)揮秸稈等生物質(zhì)能的作用。②省柴節(jié)煤炕連灶(吊炕):總結(jié)推廣鹽湖區(qū)吊炕建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),在全市選擇一批重點(diǎn)鄉(xiāng)、村,爭(zhēng)取列入國(guó)家、省補(bǔ)貼扶持范圍,進(jìn)行建設(shè)推廣。同時(shí),總結(jié)臨猗山東莊村節(jié)柴地暖邊爐的做法,在全市示范推廣。
3.1.3 太陽(yáng)能利用工程以太陽(yáng)能浴室、太陽(yáng)能路燈推廣為重點(diǎn),選擇一批重點(diǎn)鄉(xiāng)、村,加快推廣自用步伐,提高太陽(yáng)能技術(shù)在全市的普及率和使用率。
通過(guò)以上三項(xiàng)工程的建設(shè)和推進(jìn),3-5年內(nèi),在全市鄉(xiāng)村牢固形成沼氣工程-生物質(zhì)能利用工程-太陽(yáng)能利用工程覆蓋面大、使用率高的新型農(nóng)村能源使用網(wǎng)絡(luò)。
3.2 以服務(wù)為重點(diǎn),加快后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)
完善健全的服務(wù)體系是沼氣事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證。一是按照布局合理,功能齊全,服務(wù)快捷的原則,根據(jù)“六個(gè)一”的要求,在充實(shí)完善縣級(jí)服務(wù)站的同時(shí),合理規(guī)劃鄉(xiāng)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),通過(guò)3-5年的建設(shè),形成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,提高戶用沼氣的使用率。二是在目前全市已培訓(xùn)1160名初級(jí)沼氣生產(chǎn)技工的基礎(chǔ)上,選擇培養(yǎng)和造就一支會(huì)建、會(huì)管、會(huì)用、會(huì)修的適合于鄉(xiāng)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的高級(jí)沼氣技工隊(duì)伍。同時(shí)加大對(duì)熱愛沼氣事業(yè)人和村干部進(jìn)行培訓(xùn),爭(zhēng)取培訓(xùn)達(dá)到一村一個(gè)明白人,一戶一個(gè)明白人,造就一支高素質(zhì)的沼氣建管團(tuán)隊(duì)。三是積極探索總結(jié)一套規(guī)范的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行模式,解決好網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)人員的報(bào)酬、網(wǎng)點(diǎn)零配件的購(gòu)進(jìn),網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)的收費(fèi)等問(wèn)題。
3.3 以技術(shù)為支撐,認(rèn)真做好沼氣建設(shè)、“三沼”利用新技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)、推廣工作
3.3.1 沼料替代技術(shù)引進(jìn)推廣用秸稈發(fā)酵、殘果、青草等其它生物質(zhì)替代禽畜糞便技術(shù),要通過(guò)試驗(yàn),總結(jié)出一套科學(xué)的、農(nóng)民便于接受的替代技術(shù)。
3.3.2 引進(jìn)和推廣群眾易接受,用材成本低廉的新型吊炕、地暖等技術(shù)。
3.3.3 “三沼”綜合利用新技術(shù)實(shí)踐表明,“三沼”利用,社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益明顯。要充分整合各方面的資源和力量,在運(yùn)用模式上如“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-糧”、日光溫室“四位一體”等進(jìn)行規(guī)范化使用和推廣,在運(yùn)用范圍上如“三沼”應(yīng)用與無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)相結(jié)合的模式上總結(jié)和推廣,在運(yùn)用技術(shù)上如不同作物上的施用量,施用時(shí)間,施用方法進(jìn)行試驗(yàn)示范和推廣等。
3.4 以規(guī)范為保證,加強(qiáng)沼氣建設(shè)各項(xiàng)管理工作
沼氣工程、生物質(zhì)能利用工程,太陽(yáng)能利用工程等,從資金渠道上講,既有國(guó)債資金、又有配套資金、還有農(nóng)民自籌資金;從任務(wù)來(lái)源上分,既有國(guó)債任務(wù)、擴(kuò)大內(nèi)需任務(wù)、還有新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)、退耕還林任務(wù);從建設(shè)力量上講,既有技工施工的戶用沼氣,還有有資質(zhì)的專業(yè)施工的大中型沼氣,從使用建設(shè)對(duì)象上講,面對(duì)的全市千家萬(wàn)戶,同時(shí),沼氣還有一個(gè)安全生產(chǎn)、安全使用的問(wèn)題。因此,強(qiáng)化規(guī)范化管理,是確保全市沼氣工作健康可持續(xù)發(fā)展的保證。
3.4.1 加強(qiáng)資金管理規(guī)范要嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)資金使用上的規(guī)定,該配套的一定要爭(zhēng)取配套到位,該自籌的一定要自籌到位,專款專用。同時(shí)管好各項(xiàng)資金。
3.4.2 加強(qiáng)施工管理規(guī)范要嚴(yán)格按照有關(guān)施工批復(fù)作規(guī)程,嚴(yán)格按照審批的施工方案進(jìn)行施工。確保工程的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞 可再生能源;能源安全;能源消費(fèi)
中圖分類號(hào) F062.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2016)10-0103-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2016.10.013
近年來(lái),中國(guó)和歐盟的能源密度在過(guò)去30年已經(jīng)有了顯著的下降,新能源比重顯著上升,在全球新能源開發(fā)利用中發(fā)揮了重要作用。一方面,歐盟是世界上最大的單一市場(chǎng),中國(guó)作為世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體,這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體合力推進(jìn)低碳化進(jìn)程,將為全球綠色發(fā)展樹立典范。另一方面,歐盟是當(dāng)今世界上最大的能源進(jìn)口市場(chǎng)和世界第二大能源消費(fèi)市場(chǎng),中國(guó)則逐步成長(zhǎng)為國(guó)際能源消費(fèi)的大戶和全球能源事務(wù)的中心,二者能否在新能源發(fā)展方面取得更大成就,將對(duì)全球新能源利用產(chǎn)生決定性影響。因此,把握中國(guó)和歐盟可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀,梳理過(guò)往的可再生能源政策,找出中歐可再生能源發(fā)展面臨的困境,可以為加強(qiáng)雙方在可再生能源領(lǐng)域的合作指明路徑。
1中國(guó)可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀及面臨挑戰(zhàn)
近年來(lái),中國(guó)煤炭消費(fèi)持續(xù)下降,非化石能源消費(fèi)穩(wěn)步提升,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效。一直以來(lái),中國(guó)煤炭消費(fèi)量在一次能源消費(fèi)中所占比例始終保持在70%左右,這也是環(huán)境污染嚴(yán)重、溫室氣體排放居高不下的重要原因。自2007年以來(lái),煤炭消費(fèi)所占比例開始持續(xù)下降。2014年煤炭在一次能源消費(fèi)所占比例約為64.2%,比2007年的71.1%下降了近7個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),中國(guó)可再生能源、核能等非化石能源利用規(guī)模越來(lái)越大,非化石能源消費(fèi)比例持續(xù)上升。中國(guó)將非化石能源(可再生能源和核能)占一次能源消費(fèi)比從2010年的9.4%提升到2015年的12%,超額完成了十二五期間11.4%的設(shè)定目標(biāo)。
其中,2014年核電新投產(chǎn)5臺(tái)機(jī)組,全國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組達(dá)到22臺(tái),裝機(jī)容量達(dá)到2010萬(wàn)kW;水電新增裝機(jī)容量接近2 000萬(wàn)kW,全年總裝機(jī)容量約為3億kW,年發(fā)電量約為1萬(wàn)億kW時(shí);風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量已超過(guò)9 000萬(wàn)kW,年發(fā)電量約為1 500億kW時(shí);太陽(yáng)能發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到3 000fkW,年發(fā)電量為250億kW時(shí);生物質(zhì)能、地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)920萬(wàn)kW,年發(fā)電量為350億kW時(shí)。2015年,中國(guó)在非水可再生能源和燃料領(lǐng)域的投資排名世界第一。2015年末,中國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)總量、太陽(yáng)能光伏和風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)總量排名全球第一。全球分布式光伏裝機(jī)容量前10的國(guó)家見圖1。國(guó)家制定了非化石能源占比目標(biāo)到2020年至少增加至15%的目標(biāo),到2030年則至少增加至20%。
盡管近年來(lái)可再生能源發(fā)展迅速,但中國(guó)新能源發(fā)展仍然面臨一系列現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),主要包括:一是可再生能源利用總體水平還比較低。中國(guó)目前包括水電在內(nèi)的可再生能源發(fā)電比例還不到12%,要將新能源發(fā)電比例提升至20%,任務(wù)相當(dāng)艱巨。二是發(fā)展可再生能源的成本問(wèn)題。大幅度改變能源利用結(jié)構(gòu),將付出高昂的成本。可再生能源不可能一直靠補(bǔ)貼去發(fā)展,過(guò)高的成本將成為可再生能源發(fā)展的重要障礙。三是能源安全挑戰(zhàn)和能源外交問(wèn)題。雖然保障能源安全的挑戰(zhàn)不是中國(guó)獨(dú)有的,但中國(guó)2015年石油進(jìn)口依存度超過(guò)60%,創(chuàng)歷史新高。中國(guó)需要安全可靠的能源市場(chǎng)、能源來(lái)源和運(yùn)輸路線,這些都需要大規(guī)模的國(guó)際合作。作為2015年世界最大能源消費(fèi)國(guó)(占全球能源消費(fèi)總量的23%)、最大石油進(jìn)口國(guó)和二氧化碳排放國(guó),中國(guó)處于全球能源事務(wù)的中心。
2歐盟可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀及前景
中央的提法是,可再生能源將在2030年能發(fā)揮“重要替代”作用;2050才能“成為主要能源的重要組成部分”。業(yè)界看來(lái),可再生能源的成本高昂,電價(jià)很貴,風(fēng)電和光伏的核準(zhǔn)電價(jià)都比火力發(fā)電價(jià)格高得多;從技術(shù)上看,可再生能源還有比較大的改進(jìn)空間。
首先,從中國(guó)可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,中央制定的政策相對(duì)比較謹(jǐn)慎。
中央政府對(duì)于可再生能源的發(fā)展有幾個(gè)具體的思路。其一是財(cái)政補(bǔ)貼,類似“金太陽(yáng)計(jì)劃”,每瓦補(bǔ)助十至二十幾元,更有效的辦法是把高于現(xiàn)有電價(jià)的差價(jià)用電網(wǎng)分?jǐn)?每個(gè)電力用戶負(fù)擔(dān)一點(diǎn)義務(wù)。目前的政策是每度電里拿出4厘錢補(bǔ)貼可再生能源發(fā)電。
然而,這個(gè)支持政策會(huì)受到中央財(cái)力的約束。按這個(gè)補(bǔ)貼規(guī)模計(jì)算,在2009年,全國(guó)最多可以拿出100多億元補(bǔ)貼可再生能源發(fā)電,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及可再生能源的發(fā)展速度。
在財(cái)政補(bǔ)貼之外,中央對(duì)于可再生能源,給予了一定的政策空間和限制。
為了保障可再生能源的有序發(fā)展,國(guó)家制定了《可再生能源法》,同時(shí)制定了總體規(guī)劃,設(shè)定總量目標(biāo)。最近,有關(guān)部門正在完善的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中提及,到2020年,風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)容量是1.5億千瓦,光伏發(fā)電的裝機(jī)容量將是2000萬(wàn)千瓦。
政策的制定,是向社會(huì)公布國(guó)家設(shè)定的可再生能源的總量目標(biāo)是多大。這意味著國(guó)家給出了多大的市場(chǎng)空間,也表示國(guó)家支持什么,限制什么。如果不按照這個(gè)目標(biāo)而過(guò)于擴(kuò)張,國(guó)家的財(cái)政能力會(huì)進(jìn)行限制,可能就會(huì)走起來(lái)碰到困難。
例如,按照《可再生能源法》,國(guó)家在總量目標(biāo)規(guī)劃范圍內(nèi)有全額保障性收購(gòu)計(jì)劃,超過(guò)了總量目標(biāo),政府就沒(méi)能力收購(gòu)了,政府強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的背后,是可再生能源的發(fā)展,要和國(guó)情能力匹配。
其次,我們必須同時(shí)正視,從可再生能源發(fā)展的實(shí)踐中看,地方政府明顯有些激進(jìn)。
截至目前,可再生能源已經(jīng)締造了很多遭到地方政府瘋搶的全新概念,比如“風(fēng)電三峽”、“中國(guó)太陽(yáng)城”等等。
現(xiàn)在各地政府發(fā)展可再生能源的步子明顯偏快,全國(guó)各地都在搞新能源產(chǎn)業(yè)基地,已經(jīng)搞了100多個(gè)了,而且規(guī)模都非常龐大,每個(gè)都要做成國(guó)內(nèi)乃至世界一流的,這就脫離了國(guó)情,脫離了市場(chǎng)的容納能力。
這一方面表明了可再生能源熱潮在持續(xù)升溫,另一方面也預(yù)示著地方和中央兩方面的可再生能源發(fā)展,形成了一定的溫差。地方的熱情明顯高于中央政策,很多地方甚至沒(méi)有搞清楚可再生能源的現(xiàn)狀就盲目上馬項(xiàng)目。
地方的沖動(dòng),有可能導(dǎo)致可再生能源將經(jīng)歷相對(duì)過(guò)剩的過(guò)程。
再次,應(yīng)該用市場(chǎng)化的手段調(diào)解可再生能源發(fā)展速度和規(guī)模,行政支持應(yīng)更多地運(yùn)用到規(guī)劃和技術(shù)研究等方面。
中國(guó)發(fā)展可再生能源,主要措施是擴(kuò)大產(chǎn)能,拼命擴(kuò)張,在核心技術(shù)發(fā)展方面卻做得不夠。
從中央的政策層面看,應(yīng)該考慮如在國(guó)情許可的前提下,培育可再生能源的市場(chǎng)。用市場(chǎng)化的手段調(diào)解可再生能源發(fā)展速度和規(guī)模。
政府應(yīng)該在可再生能源規(guī)劃和研究等方面,投入更多的支持。
目前,我國(guó)對(duì)可再生能源的研究力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)然,當(dāng)前還有煤炭、石油等大塊能源的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題要解決。但對(duì)待可再生能源仍然需要滿腔熱忱,要投入更多的關(guān)照和支持。
關(guān)鍵詞:海洋可再生能源;產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;解決策略
一、引言
海洋資源以其可再生性、環(huán)保性、總量大等特點(diǎn)相比其他不可再生資源更具有發(fā)展?jié)摿Γ覈?guó)大部分海洋可再生能源分布在東部沿海地區(qū),長(zhǎng)期以來(lái)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大一部分是以高投入、高消耗和高污染的以犧牲生態(tài)的粗放型的方式實(shí)現(xiàn)的,這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式勢(shì)必存在巨大風(fēng)險(xiǎn),發(fā)展海洋可再生能源有助于改變這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,向環(huán)境友好型的集約經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。
二、我國(guó)海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
海洋可再生能源具有儲(chǔ)量大、種類豐富、可再生等優(yōu)勢(shì),我國(guó)海洋可再生能源儲(chǔ)量比較豐富,大大有助于我國(guó)當(dāng)前改善能源結(jié)構(gòu)和能源開發(fā)。下文將重點(diǎn)介紹我國(guó)部分海洋能源的發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)潮汐能
潮汐能是海洋可再生能源利用率最高的一項(xiàng)能源,中國(guó)潮汐能資源(不含臺(tái)灣)總蘊(yùn)藏量約190GW,可開發(fā)裝機(jī)容量200KW以上,潮汐能源的總裝機(jī)量為21.8GW左右。我國(guó)共建成潮汐發(fā)電站76座,但只剩浙江溫嶺的江廈站、浙江玉環(huán)海山站和山東乳山白沙口站3座,其中浙江溫嶺的江廈站成為世界第三大潮汐電站。雖然在潮汐能的開發(fā)利用上,我國(guó)相對(duì)比較先進(jìn),較為成熟,但目前我國(guó)潮汐能開發(fā)資源占比非常低,還不足1%,屬于新能源尚未開發(fā)的領(lǐng)域,開發(fā)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
(二)波浪能
波浪能是海洋可再生能源中發(fā)展第二快的能源。我國(guó)對(duì)波浪能的開發(fā)利用已初步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化,可以說(shuō)開發(fā)潛力巨大,國(guó)家也在積極啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目,準(zhǔn)備研建裝機(jī)容量在500KW以上的多功能互補(bǔ)獨(dú)立示范電站,以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)的電力供應(yīng)。
(三)溫差能
溫差能,是由于海水的溫差而產(chǎn)生的能量。我國(guó)南海和東海的部分海域,能達(dá)到20攝氏度以上的溫差,所以其蘊(yùn)含能量十分可觀。雖然我國(guó)在掌握海洋溫差發(fā)電技術(shù)的時(shí)間要落后于美國(guó)和日本,但在技術(shù)上卻并不落后,甚至趕超,美國(guó)朗肯循環(huán)的發(fā)電效率為3%,日本上原循環(huán)發(fā)電效率為4.9%,而我國(guó)研究的國(guó)海循環(huán)發(fā)電效率為5.1%,但仍需進(jìn)一步發(fā)展。
(四)鹽差能
目前國(guó)際上對(duì)鹽差能的利用技術(shù)還處于探索發(fā)展階段,實(shí)用性的鹽差能發(fā)電站還未真正建立和應(yīng)用。由于鹽差能發(fā)電相關(guān)技術(shù)效率較低,成本高昂,并且我國(guó)鹽差能資源地理分布不均,受季節(jié)變化和年際變化影響較大,所以鹽差能的利用還仍處于探索發(fā)展階段。
(五)潮流能
我國(guó)在定海摘箬山島建了一座長(zhǎng)25米,寬20米,吃水深度1.2米的海流能發(fā)電實(shí)驗(yàn)平臺(tái),是目前國(guó)內(nèi)累計(jì)發(fā)電量最大,也是唯一長(zhǎng)時(shí)間高效發(fā)電的海流能機(jī)組,且不需要建壩,大大縮短了建設(shè)周期,不會(huì)產(chǎn)生建壩所帶來(lái)的淤泥影響魚類洄游等問(wèn)題,屬于生態(tài)友好型發(fā)電。
綜上,我國(guó)的海洋可再生資源開發(fā)技術(shù)已經(jīng)取得了一定成果,雖然技術(shù)水平總體比較低,效率也有待提升,但相信海洋可再生能源必然能為我國(guó)的能源短缺和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)開辟新道路。
三、我國(guó)海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題
由于我國(guó)海洋可再生能源開發(fā)起步晚,法律法規(guī)不健全,技術(shù)研發(fā)人員匱乏,加之我國(guó)海洋能自身的一些特點(diǎn),我國(guó)的海洋能產(chǎn)業(yè)至今未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。具體而言,我國(guó)海洋可再生資源的發(fā)展主要存在以下障礙:
(一)體制障礙
我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制仍存在繁雜的審批工作,既易產(chǎn)生腐敗,出現(xiàn)尋租,使資源難以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置;又存在時(shí)滯,降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率。而我國(guó)的海洋能存在多頭管理、跨部門監(jiān)管,對(duì)海洋能的研發(fā)管理、項(xiàng)目審批、電價(jià)制定等分屬于不同的職能部門,這種分散式的管理勢(shì)必會(huì)引來(lái)權(quán)責(zé)不明、政監(jiān)混淆等后果。
(二)技術(shù)障礙
我國(guó)對(duì)海洋能的研發(fā)力量非常單一,主要集中在少數(shù)幾所高等院校,且相對(duì)分散,創(chuàng)新性不足,且由于海洋能自身特點(diǎn)而形成并網(wǎng)障礙。我國(guó)海洋能資源分布相對(duì)分散,且由于技術(shù)不成熟等各方面原因,使大規(guī)模發(fā)電并網(wǎng)非常困難。
(三)融資障礙
海洋可再生能源的開發(fā)復(fù)雜且投資周期達(dá)到10年甚至15年,長(zhǎng)期投資加上風(fēng)險(xiǎn)較大導(dǎo)致海洋能產(chǎn)業(yè)吸引風(fēng)投資金融資困難。再者,海洋可再生能源開發(fā)和利用屬高新的技術(shù)產(chǎn)業(yè),在技術(shù)人才資源的培養(yǎng)上的投入資金也不足。
(四)市場(chǎng)障礙
海洋能的市場(chǎng)障礙主要在于價(jià)格偏高,使其與其他常規(guī)能源相比競(jìng)爭(zhēng)力較差。我國(guó)火力發(fā)電和水力發(fā)電成本一般在0.3―0.5元每千瓦時(shí),但波浪能發(fā)電平準(zhǔn)化電力成本0.28―1.04美元每千瓦時(shí),潮汐能發(fā)電平準(zhǔn)化電力成本0.26―0.84美元每千瓦時(shí),且就目前來(lái)看,除了潮汐能利用技術(shù)基本成熟能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)化之外,波浪能、潮流能還處于小型示范的起步階段,溫差能還在試驗(yàn)探究階段,都未真正實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。
(五)地域發(fā)展不平衡
我國(guó)海洋能地域差異非常大,潮汐能福建和浙江兩省的分布占全國(guó)總儲(chǔ)量的80%以上;潮流能資源主要分布在浙江,占全國(guó)的70%以上;波浪能主要分布在浙江、福建、海南;鹽差能主要分布在上海、廣東、福建。從空間上來(lái)看,我國(guó)的海洋能資源主要分布在南部沿海地區(qū),而在北部沿海不論是在海洋能的儲(chǔ)量上還是開發(fā)利用程度上都要低于南部地區(qū),在地區(qū)分布上存在不平衡性。
四、解決對(duì)策
在海洋可再生能源綱要(2013――2016年)中政府明確提出了海洋能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則和發(fā)展目標(biāo)以及整體規(guī)劃,可以說(shuō)為海洋能產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展指明了方向。
(一)制定科學(xué)合理的整體戰(zhàn)略規(guī)劃,協(xié)調(diào)管理
海洋能涉及部門眾多,存在交叉管理,立足于本國(guó)國(guó)情,應(yīng)建立垂直管理機(jī)構(gòu),且應(yīng)該對(duì)該機(jī)構(gòu)的行政管理有所傾斜,以消除政策障礙,此外,要減少行政審批,提高辦事效率,縮小權(quán)利尋租,為跨越式發(fā)展提供體制保障。
(二)建立海洋創(chuàng)新體系,加快人才培養(yǎng)步伐
我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新需要政府部門、科研機(jī)構(gòu)以及新能源企業(yè)共同作用相互配合。可借鑒英國(guó)的經(jīng)驗(yàn),建立科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校三位一體聯(lián)合開發(fā)體制,科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研發(fā),企業(yè)確保投入,加速商業(yè)化,高校負(fù)責(zé)人才培養(yǎng),政府則進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
(三)拓寬融資渠道,多元融資
由于海洋能產(chǎn)業(yè)自身的一些特點(diǎn),融資渠道一般是通過(guò)銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)的間接融資、融資租賃以及上市融資等。此外,還有PPP籌資、政府擔(dān)保等新型融資方式,也可通過(guò)資源互換、入股、優(yōu)惠政策等吸引國(guó)外資金注入我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)中。
(四)完善市場(chǎng),深化電力體制改革
我國(guó)應(yīng)積極借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)財(cái)力雄厚的大企業(yè)與創(chuàng)新型小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)合作,同時(shí)也重視與其他國(guó)家和地區(qū)的多邊合作,促進(jìn)海洋能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、創(chuàng)新和成熟的同時(shí)有利于競(jìng)爭(zhēng)性能源市場(chǎng)的建設(shè)。除完善市場(chǎng),建設(shè)合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)外,要深化電力體制改革,比如實(shí)行配額制和強(qiáng)制上網(wǎng)電價(jià)政策,且海洋能的配額制可以和綠色證書交易系統(tǒng)結(jié)合。
(五)統(tǒng)籌發(fā)展,健全公眾參與機(jī)制
對(duì)跨區(qū)域的能源實(shí)行垂直管理,并制定和我國(guó)海洋能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,高度重視空間布局,避免重復(fù)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同造成的惡性競(jìng)爭(zhēng)、浪費(fèi)資源或破壞環(huán)境等后果,才能使海洋能的開發(fā)和利用有序和有效進(jìn)行,才能既開發(fā)了資源又不破壞生態(tài)。
盡管海洋能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)無(wú)可比擬,但我們不能因?yàn)榘l(fā)展而不惜向生態(tài)借貸,不能忽視其對(duì)海洋環(huán)境產(chǎn)生的影響。我們必須重視海洋能開發(fā)的生態(tài)影響,對(duì)項(xiàng)目的審批必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查,增加透明度,讓技術(shù)學(xué)者、沿海居民以及社會(huì)公眾共同參與。(作者單位:天津財(cái)經(jīng)大學(xué))
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:可再生能源 可持續(xù)發(fā)展 對(duì)策
1.開發(fā)利用新能源的必要性
1.1中國(guó)的能源現(xiàn)狀
中國(guó)人均資源占有量還不到世界水平的一半,人均能源消費(fèi)量為世界水平的55%。按目前的開采速度,我國(guó)的石油儲(chǔ)量已不能滿足戰(zhàn)略發(fā)展的需要,國(guó)內(nèi)石油開發(fā)和生產(chǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,供需矛盾日益突出,每年花大量外匯進(jìn)口石油,這是難以為繼的。
1.2我國(guó)的可再生能源
其實(shí),中國(guó)具有豐富的可再生能源。據(jù)統(tǒng)計(jì),可開發(fā)利用的風(fēng)能資源為2.5億千瓦,太陽(yáng)能利用條件較好的地方約占中國(guó)國(guó)土的三分之二以上;生物質(zhì)能資源的可再生能量折合標(biāo)準(zhǔn)煤約為2.3億噸;中國(guó)還擁有豐富的地?zé)豳Y源,儲(chǔ)存條件較好,已勘探的40多個(gè)地?zé)崽锏臒醿?chǔ)量相當(dāng)31.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)1354億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;中國(guó)海洋能資源約4.6億千瓦,其中可開發(fā)的潮汐能為l億千瓦,波浪及海流能約1億千瓦。
因此,可再生能源作為一種重要的替代能源,將在未來(lái)能源供應(yīng)中起著顯著的作用。研究可再生能源對(duì)于緩解我國(guó)能源需求壓了等問(wèn)題具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義。
2.我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
經(jīng)過(guò)多年的努力,我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已取得很大的進(jìn)展。目前,已形成了風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能和水能等一系列技術(shù)較為成熟、可規(guī)模化開發(fā)利用的可再生能源。
2005年,我國(guó)的風(fēng)電開始蓬勃發(fā)展,基本具備了單機(jī)容量750kW及以下風(fēng)電設(shè)備的制造能力,已有幾個(gè)制造企業(yè)具備了小批量生產(chǎn)兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的能力。
生物質(zhì)能的開發(fā)與利用,是今后我國(guó)發(fā)展可再生能源的一個(gè)重要方面。目前,我國(guó)的生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)已趨于成熟,可裝機(jī)容量8億千瓦時(shí),發(fā)電量240億千瓦時(shí)。生物柴油生產(chǎn)技術(shù)不斷完善,可年產(chǎn)200萬(wàn)噸乙醇。
截止到2005年底,太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)已趨于成熟,全國(guó)太陽(yáng)能熱水器使用量和生產(chǎn)量均居世界第一。如今,我國(guó)正在醞釀和籌劃規(guī)模為10萬(wàn)千瓦的塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目使用1700面面積為10平方米的反光鏡,采用現(xiàn)代控制技術(shù),密切跟蹤太陽(yáng),將太陽(yáng)光精確反射聚焦到一點(diǎn)——集熱器,加熱蒸汽驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電。如果在試驗(yàn)示范成功后進(jìn)行大面積推廣,則有可能引起能源領(lǐng)域里的變革。
水能開發(fā)方面,截止到2005年底,全國(guó)水電總裝機(jī)容量為1.1億千瓦,年發(fā)電量約4000億千瓦時(shí),占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的23%,總發(fā)電量的16%。我國(guó)水電勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備制造均達(dá)到世界先進(jìn)水平,已形成了完備的產(chǎn)業(yè)體系。
據(jù)預(yù)測(cè),到2030年將煤消耗將減少到整個(gè)能源消耗的40%,新能源與可再生能源的比例將提高到21%左右。
3.實(shí)現(xiàn)可再生能源開發(fā)與利用過(guò)程中所面臨的挑戰(zhàn)
3.1政府支持力度不夠
政府的支持是發(fā)展可再生能源的關(guān)鍵。我國(guó)可再生能源推廣應(yīng)用的地區(qū)多為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),社會(huì)效益顯著,但經(jīng)濟(jì)效益不高。 20世紀(jì)80年代以來(lái),國(guó)家為推動(dòng)可再生能源的發(fā)展,采取了事業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼、研究與發(fā)展補(bǔ)貼、投資貼息和項(xiàng)目補(bǔ)貼等政策。但是,同國(guó)外比較,我國(guó)政府對(duì)可再生能源投入太少,這成為阻礙其發(fā)展的重要因素。由于投入過(guò)少,缺乏足夠的開發(fā)與研究,不少關(guān)鍵性設(shè)備不得不進(jìn)口,導(dǎo)致發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)化、商品化程度低,國(guó)家還需在這方面加大投資力度。
3.2對(duì)可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)不夠
可再生能源的發(fā)展沒(méi)有納入政府的議事日程,在國(guó)家能源發(fā)展總體戰(zhàn)略中的地位不突出,缺乏長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo),沒(méi)有形成權(quán)威的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和具體的實(shí)施方案。在國(guó)家能源統(tǒng)計(jì)體系中沒(méi)有單列可再生能源開發(fā)利用量,也沒(méi)有明確的可再生能源發(fā)電的發(fā)展目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái),可再生能源建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有常規(guī)能源建設(shè)項(xiàng)目那樣固定的資金渠道,雖然編制了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,但缺少必要的資金支持。這都是由于對(duì)可再生能源可以減少或替代常規(guī)能源和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足造成的。
3.3技術(shù)要求過(guò)高
除水電、沼氣和太陽(yáng)能熱水器外,其它可再生能源發(fā)展還比較緩慢,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也較為薄弱,應(yīng)用規(guī)模較小,還沒(méi)有形成支撐可再生能源技術(shù)大規(guī)模發(fā)展的人才培養(yǎng)、研究開發(fā)、設(shè)備制造和技術(shù)服務(wù)體系,突出表現(xiàn)為人才缺乏。其原因主要是資源特性、能源轉(zhuǎn)化效率低、工藝設(shè)備材質(zhì)要求高等,造成投資成本高于常規(guī)化石能源,并導(dǎo)致運(yùn)行成本失去競(jìng)爭(zhēng)力,形成了一定的市場(chǎng)障礙。
4.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的可行對(duì)策
4.1制定國(guó)家可再生能源整體發(fā)展規(guī)制
國(guó)家應(yīng)明確可再生能源開發(fā)的整體和各階段規(guī)劃目標(biāo),以及其在能源開發(fā)和供應(yīng)中所占的比例。可將規(guī)劃目標(biāo)按行政區(qū)域進(jìn)行分解,也可按國(guó)家大型發(fā)電企業(yè)進(jìn)行分解。在初期要有一定的強(qiáng)制性。
4.2加大可再生能源科技研發(fā)力度
我國(guó)目前在可再生能源科技方面與世界先進(jìn)水平的差距較大,必須用前所未有的力度加大投入。建議國(guó)家安排專門資金,用于支持可再生能源開發(fā)利用技術(shù)研究。風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)涉及面廣,學(xué)科綜合性較強(qiáng),但并非高不可攀。可由國(guó)家安排資金,引導(dǎo)大專院校、科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造企業(yè)和發(fā)電項(xiàng)目投資企業(yè),組成產(chǎn)、學(xué)、研、用相配套的研發(fā)應(yīng)用鏈。
4.3轉(zhuǎn)變能源開發(fā)和供應(yīng)的傳統(tǒng)觀念
要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,改變一味追求大機(jī)組、大電廠等集中發(fā)電、集中供熱的理念,更新觀念,創(chuàng)造新的模式。可再生能源有能量密度低、分布分散、互補(bǔ)性強(qiáng)和技術(shù)設(shè)備規(guī)模較小的特點(diǎn),我們?cè)陂_發(fā)利用時(shí),要避開其劣勢(shì),發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建小型聯(lián)網(wǎng)發(fā)、供電方式,獨(dú)立的發(fā)、供電方式與大型、集中發(fā)電、集中供熱的方式并存,通過(guò)合理調(diào)度,共同支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。
可再生能源健康發(fā)展的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系決不是一朝一夕的事情,讓我們共同努力,共同促進(jìn)我國(guó)可再生能源的發(fā)展,使其逐步從弱小地位走向能源主戰(zhàn)場(chǎng),逐步解決好我們所面臨的資源和環(huán)境問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]郭文娟,薛惠峰.可再生能源的利用與可持續(xù)發(fā)展,2008(9)第六卷第三期(34)
部級(jí)期刊
中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院,賽迪工業(yè)和信息化研究院(集團(tuán))有限公司主辦
省級(jí)期刊
湖北日?qǐng)?bào)楚天傳媒(集團(tuán))有限責(zé)任公司主辦
部級(jí)期刊
中國(guó)動(dòng)力工程學(xué)會(huì)熱力專業(yè)委員會(huì);中國(guó)動(dòng)力工程學(xué)會(huì)工業(yè)氣體專業(yè)委員會(huì);中國(guó)機(jī)械工業(yè)動(dòng)力科技情報(bào)網(wǎng)主辦
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中國(guó)北車集團(tuán)沈陽(yáng)機(jī)車車輛有限責(zé)任公司綜合技術(shù)部;科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦