發布時間:2023-12-28 17:01:31
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇建設農業生態,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞生態農業;建設;現狀;問題;建議;安徽涇縣
隨著人民生活水平的不斷提高,人們對生態質量和環境的要求越來越高,健康消費、綠色消費正成為人們的消費主流。發展生態農業,不僅能夠解決長期以來粗放的農業生產方式帶來的資源短缺、生態破壞和環境污染等問題,提高農業綜合生產能力,而且有利于人民群眾生活質量的提高,是實現農業和農村經濟可持續發展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級生態農業建設示范縣。經過幾年的建設,涇縣生態農業有了一定的基礎,并呈現出良好的發展勢頭。但一些制約生態農業發展的體制性、機制性問題還有待解決,需進一步完善措施,加快發展。
1涇縣生態農業發展的現狀
近年來,涇縣縣委、縣政府非常關注生態農業發展,確定了“生態立縣”的發展目標,2005年11月,《涇縣生態農業發展總體規劃》通過省農委組織的專家組論證,2006年4月涇縣人大常委會審議通過批準實施,從制度上保證了涇縣生態農業建設的實施,使涇縣在生態農業建設工作中呈現出了認識上逐步統一、治理上逐步科學、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。
1.1農產品質量穩步提升
以農業標準化生產、農業投入品監管、生產環境和農產品質量跟蹤監測等環節為重點,深入開展“農產品質量安全行動”,對農業面源污染進行綜合治理,通過嚴禁高毒、高殘留農藥使用,推廣平衡施肥技術、農作物秸稈綜合利用技術、病蟲草綜合防治技術等一系列措施的使用,化肥使用強度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295kg/hm2,病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%,農膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%,農作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%,規?;笄蒺B殖場糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年,全縣建成標準化農產品生產基地15個,面積1.7萬公頃,其中2666.7hm2茶園被授予全國綠色食品(茶葉)原料生產基地達標縣,有16個農產品取得無公害、綠色(有機)食品質量認證。2006年在全市率先推行農產品產地編碼卡試點,制定農產品生產技術及操作規程9部,建立農產品質量安全檢測室,開展農產品質量安全檢測,年均抽檢樣品500份,合格率97%。
1.2農業生態環境得到改善
通過實施“國家公益林”工程、退耕還林工程、長江防護林工程等重點生態工程建設,全縣林業用地面積達到14.2萬公頃,有林地總面積12.85萬公頃,森林覆蓋率提高到65%;圍繞提高水資源利用效率和農業綜合生產能力,大力加強農田水利基礎設施建設,組織實施農業綜合開發,完成綜合治理面積3800hm2;制定實施了《涇縣土地資源利用發展規劃》《涇縣礦產資源利用規劃》,對無證開采礦企業實行了關停并轉,涇縣的礦產資源和地質環境保護工作得到了進一步加強。
1.3畜牧業和農村沼氣建設發展加快
畜牧業作為我縣農業發展的支柱業,已成為農民增收的主要來源,2005年涇縣畜牧業總產值達到3.3億元,占農業總產值的30.5%,農村沼氣新能源建設日新月異,至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農村建設示范村16個,其中查濟(星吾公)村被列為農業部鄉村清潔工程建設示范村,農作物秸稈綜合利用率在全市處領先地位,綜合利用率達到49%,農村生態環境和農民生活質量同步改善和提高。
1.4龍頭企業成為引領生態農業建設的典范
一批規模大、帶動能力強的農業企業開始涉足生態農業建設,為生態農業發展發揮了積極作用,如以種、養、加為一體的安徽祥泰公司,開發荒山荒坡種植青梅67hm2,建起了集林、果生產加工、生豬養殖、沼氣建設和生態旅游為一體的生態農業園。
2存在的主要問題
涇縣生態農業建設雖然取得了一定成效,但面臨的問題也不容忽視。主要表現在:一是破壞生態的現象依然嚴重,部分基層干部群眾生態意識、責任意識不強,化肥、農藥使用嚴重超標,亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現象屢禁不止。二是體制不順影響生態農業發展。生態農業建設是一項系統工程,由于涉及多個部門,工作上缺乏協調,職能上存在交叉。三是生態建設投入不足,雖然縣財政在生態農業建設上投入逐年加大,但不能滿足發展的需求。
3對策與建議
生態農業建設能夠實現農業經濟發展與生態環境保護的雙重功能,代表著現代農業的發展方向,根據建設要求和發展方向,提出以下幾點建議。3.1全面落實科學發展觀
《涇縣生態農業發展總體規劃》己批準實施,要嚴格按照規劃目標組織實施,減少隨意性,做到整合資源、統籌發展。要建立生態農業建設專門機構,明確職能部門的責任,加強對生態農業建設的指導和監督,做好部門之間的協調配合,形成生態農業建設的強大合力。
3.2拓寬融資渠道
進一步加大政府投入,保證財政預算逐年增加,遵循市場規律,發揮政府投入的導向作用,采取財政貼息、投資補貼等手段,引導社會資金,投資生態農業,逐步形成政府投資為導向,農民與企業投入為主體,信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態農業建設投入新機制。
3.3抓好示范點建設
生態農業建設是一項系統工程,要在點上求突破,在質上求提高,要以點帶面逐步推廣。結合涇縣的環境特點,重點做好生態農業示范園區試點建設,開發觀光農業,完善服務功能。充分發揮龍頭企業在生態農業建設中的示范帶動作用,為生態農業建設的整體推進提供經驗。
3.4推進農業循環經濟發展
發展農業循環經濟是生態農業建設的根本,也是建設節約型社會的必然要求。根據我縣的特點,要把發展沼氣建設作為農業循環經濟體系中的關鍵環節來抓,圍繞沼氣建設,推進農業結構優化調整,大力引導畜牧業的發展,推動種植業由二元種植結構向三元種植結構轉變,推廣農作物秸稈綜合利用技術、豬-沼-茶(糧、蔬、果)等生態循環模式,促進農業資源的綜合利用,提高農業綜合效益,讓農民在生態鏈條中增效。
圍繞**區建設生態大區、旅游大區、文化大區的目標,突出農業結構調整、農業產業化經營和農民增收三條主線,依照“整體協調、循環再生”的生態經濟學原理,使發展農村經濟與農業生態環境建設相結合、傳統農業精華與現代農業科學技術相結合,以強化生態保護與建設、改善生產條件、實現資源培育和高效利用、提高農業綜合生產能力、增加農民收入、改善農村人居環境為目標,逐步達到生態、經濟、社會效益的協調統一;努力推進農業由數量速度型向結構效益型、由資源外延型向產品系列開發型、由傳統城郊服務型向城市生態觀光型轉變。
以調整優化農業結構,促進農業生產向生產集約化、產業化發展為目標,圍繞“乳品、禽蛋、蔬菜、林果、糧油、肉類”六大產業扶優扶壯,調大、調強畜牧業,調優、調特種植業,調新、調增林果業。
1、2003-2005年
以蔬菜、畜禽、花卉等主導產業為基礎,以農產品加工為中心環節,逐步實行種、養、加一體化,農工貿相配套的生態農業體系,將資源優勢通過生態農業建設轉變為商品優勢和經濟優勢,使區內土地產出率、勞動生產率、農業商品率、農產品創匯率和農民人均收入都達到省內領先水平。徹底解決農村人畜飲水困難,基本解決農村生產用水,發展以沼氣為中心的農村新能源,改善農村人居環境。
農業總產值達到3.14億元,農民人均純收入2670元,為社會提供100萬人次的生態農業、觀光旅游的景點。
秸桿綜合利用率>80%,農村畜禽糞便處理率達90%,化肥施用強度折純<280公斤/公頃,農林病蟲害綜合防治率>65%,農用薄膜回收率>85%,受保護土地面積>10%,受保護基本農田面積>80%,農戶清潔能源普及率達30%。
2、2006-2007年
農業總產值達到3.5億元,農民人均純收入達到3000元;基本遏制農業生態環境惡化趨勢,農業主產區和部分生態脆弱區生態環境明顯改善,并形成比較完善的與市場經濟相適應的農業生態環境監測、評估與管理體系。
秸桿綜合利用率>85%,農村畜禽糞便處理率達95%,化肥施用強度折純<260公斤/公頃,農林病蟲害綜合防治率>70%,農用薄膜回收率>85%,受保護土地面積>12%,受保護基本農田面積>85%,農戶清潔能源普及率達35%。
3、2008-2013年
農業生態環境改善,生態經濟協調發展。
4、2013-2020年
農業生態環境從整體上顯著改善,重點區域進入較高水平的生態經濟協調發展階段。
建設重點
積極調整農業產業結構,全面建設三個特色區域,即鮮活農副產品生產區、開發性農業區、都市觀光農業區;以市場為導向,發展農業產業化經營,并突出五個方面的調整,即種養業上品種調優,養殖業品種比重調強,經濟作物比例調高,商品基地規模調大,產、加、銷產業鏈調長。以農業科技園區建設和農戶建設,發展立體生態農業,推廣沼氣為中心,改善農村能源結構,推動特色農業、農產品加工業、生態觀光農業等發展和農業基礎設施、農村基礎設施等建設。
1、特色農業
根據市場的需求,圍繞農產品質量標準體系建設,發展綠色食品、有機食品基地,建立**辣椒、蔬菜、中藥材、花卉、苗木等特色種植業。
2、生態畜牧業
創建生態畜牧業示范區,把畜牧產業化作為推進農村經濟快速發展和農業產業化經營的戰略突破口,重抓“草(果、糧)-畜(牛、羊)-沼氣-水-電-路”六位一體的循環生態模式;搞活生態草業和乳品業;強化良繁體系、防疫體系和飼料體系。
將畜、禽、漁有機地結合起來,連接種植業,巧用食物鏈,提高能量利用率,提高產品質量和效益。調整優化畜牧業產業結構,發展培育主導產品,創立名牌,逐步把**建成貴陽市的重要畜禽產品生產基地,并把草地畜牧業和草地旅游業結合起來,作為**區旅游的又一景觀。
充分利用現有水面,積極發展高效生態型養殖、立體養殖和工廠化養殖,通過優化養殖群落結構和改善飼養技術,提高水產品產量和質量。
3、建立農業科技園區
建立持續、高效的新型農業技術結構和生產體系,形成具有**特色的持續高效生態農業示范區,使其成為農業現代化的展示窗口,現代高新農業科技成果轉化的孵化器,貴陽農業科技示范中心,生態型安全食品的生產示范基地,現代農業先進信息、技術、品種的博覽園和城市農業觀光園;積極實施“現代農業科技工程”,在良種繁育、農業科技攻關、農業技術示范推廣、農科教結合上有大的發展。
4、農業加工業產業
在發展特色農業的基礎上,大力發展農產品加工業,如制藥、蔬菜加工、辣椒加工、乳制品加工、糧油加工等,實行農業產業化經營。
5、生態觀光農業
生態觀光農業是一種多層次、多內涵的農業,它是遵循生態學、生態經濟學原理,運用系統工程方法,通過經濟與生態良性循環,廣泛利用農村空間、農業自然資源和人文資源,以市場經濟為主導,現代科學技術為支撐,通過合理規劃、設計、施工,建立具有農村生產、生態、生活合一的區域,實現農村經濟高效、持續、協調發展的現代化農業生產體系,并與人們回歸大自然的愿望、發展休閑度假旅游相結合,在實現高科技、高效益、集約化、市場化的現代經營活動的同時,達到美化環境,提供觀光旅游,形成農業與旅游項目、服務設施相配套的格局。
6、生態能源、沼氣綜合開發與改善農村人居環境
調整農村能源結構,大力推廣清潔能源,積極發展沼氣、電熱、液化氣、太陽能熱水器、節柴灶、塑料大棚、地膜覆蓋等,大力開發利用農村新能源,這是一項環境、經濟、社會、生態效益顯著的建設。
通過實施以戶用沼氣綜合利用模式為重點的農村能源改造,對農村人畜糞便和農用廢棄物進行再生利用,解決農村能源短缺,形成以農戶為基本生活、生產單元的生態良性循環,促進和保護生態平衡,改善農業生態環境,實現種植業與養殖業相結合,增加農民收入、促進農民脫貧致富奔小康的綜合效益;實現農用廢棄物資源化、農戶家居清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無公害化、農民生活文明化,降低農民生活用煤用柴造成廣泛低空的空氣面源污染及生態破壞,改善大氣環境質量。
農村沼氣普及以點帶面的形式,以沼氣為紐帶,與種養相結合,建立多種模式,帶動生態農業的發展。沼氣池建池模式以養殖—沼氣—種植三位一體,并結合改圈、改廁、改灶及村寨公路、飲水工程等基礎設施建設,改善農村人居環境。
7、加強農業和農村環境保護
在改善提高農業生態環境條件的同時,積極推廣以生物防治和生態調控為主要病蟲害綜合防治,增施有機肥,科學使用化肥,積極推廣秸桿速腐、高溫堆肥和生物肥料,逐步減少化肥和化學農藥用量,加強農膜回收,防治農田污染。
重點工程
1、2003-2005年
(1)貴陽市**優質辣椒示范基地
以**區黨武鄉、湖潮鄉133.33公頃優質辣椒生產示范基地為核心示范區,帶動全區形成1333.33公頃優質辣椒生產基地。本項目總投資2136萬元。其中擬申請中央財政資金1000萬元,地方財政配套資金586萬元,企業和農戶自籌550萬元。可帶動農戶4000戶左右。
(2)特色蔬菜商品生產基地
綠色、有機食品等蔬菜商品生產基地主要建在**、青巖、孟關、石板等鄉鎮的蔬菜專業村,生產高技術含量、高附加值的特色菜、野菜及香細破季蔬菜。
建設專業優質蔬菜商品生產基地400公頃;建設糧區蔬菜商品生產基地1333.33公頃;在**、青巖、孟關、小碧、石板、黨武、久安等鄉鎮,大力推廣稻—菜種植模式,充分利用糧閑地種植大路蔬菜;在青巖、久安、馬鈴、高坡、石板、小碧、湖潮、孟關等鄉鎮中具有適宜發展特色蔬菜小氣候的村寨;建設特色蔬菜商品基地666.67公頃;在青巖、燕樓、黔陶、黨武、湖潮等鄉鎮建設大頭菜商品生產基地1333.33公頃;建設無公害次早菜批發市場10000平方米,總投資1265萬元。申請中央
財政資金519萬元,地方財政配套資金285萬元,申請銀行貸款89萬元,企業和農戶自籌372萬元??蓭愚r戶5000戶左右。
(3)優質糧油商品生產基地建設
優質稻米生產基地主要建在**、青巖、孟關、小碧、湖潮、燕樓、馬鈴、黨武等鄉鎮的主要壩區,播種面積達到3333.33公頃,投資250萬元。
優質油菜商品生產基地主要建在全區14個鄉鎮最佳適宜種植的地帶,投資350萬元。
(4)花卉商品生產基地
**是貴陽市的城市片區之一,農業由城郊型向城市型轉變,利于觀光農業的發展。發展花卉種植業,有利于美化環境、凈化環境,吸引市民參與觀光,既能解決城市居民對花卉需求量的增加,又能增加農民的收入。
花卉種植商品生產基地以**河兩岸的14個村鎮為主,貴溪大道、十里河灘花卉(包括麥翁花卉苗木場、麥達花卉示范場)示范園等示范點,主要輻射帶動**、青巖、湖潮、石板、麥坪、黨武等鄉鎮,花卉種植面積666.67公頃、園藝基地266.67公頃。項目總投資2618萬元。
申請中央財政資金1058萬元,地方財政配套資金582萬元,企業和自籌433萬元,銀行貸款545萬元??蓭愚r戶2000戶左右,從業人數4000人。
(5)奶牛、肉牛、兔、鵝為主的特色養殖商品生產基地
**區可利用草坡面積較大,近幾年來實施人工種草達133.33公頃,有條件發展綠色、有機、草食畜禽養殖,特別要擴大**奶牛及特色動物的飼養,用科技含量高的畜產品與加工企業配套發展,形成畜牧業產業化經營,以提高其附加值,并以新西蘭克爾索公司種羊基地、麥坪種草養畜快繁基地、**奶?;貫榛A,加強畜牧業的品種改良和快繁技術推廣工作,發展以奶牛和商品牛、羊為主的生態畜牧業,使養殖業產值占農業的比重達到50%左右。
①奶牛產業化建設
奶?;亟ㄔ?*鎮、**鄉、湖潮鄉、麥坪鄉;奶制品加工廠建在**鄉板橋村??偖a量為6000噸/年??蓭愚r戶2000戶左右。
該項目投資2640萬元;申請中央財政資金1032萬元,地方財政配套資金568萬元,企業自籌4460萬元,銀行貸款560萬元。
②肉?;刂饕ㄔ诟咂?、黔陶、馬鈴、燕樓等鄉鎮;養兔基地建在青巖、小碧等鄉鎮;鵝基地主要建在湖潮、馬鈴等鄉鎮;特種動物養殖商品基地建在**鎮、**鄉、石板鎮、青巖鎮等,投資500萬元;牧草種子基地建設,投資520萬元。
(6)特色中藥材商品生產基地建設
**位于藥用生物資源豐富的黔中經濟帶中心,以生物資源為基礎的制藥業發展迅速,**的中藥材種植具有明顯的資源優勢和產業優勢。中藥材商品基地建在高坡、馬鈴、黔陶、燕樓、小碧、孟關等鄉鎮。計劃天麻、銀杏等中藥材種植面積1333.33公頃;黃蓮、柴胡、大黃、黨參等種植面積666.67公頃,努力實現中藥材種植、加工的高產量、高質量、高效益及高附加值。
生產基地總投資2841萬元,申請中央財政資金1275萬元,地方財政配套資金700萬元,企業自籌505萬元,銀行貸款361萬元。可帶動農戶6000戶左右。從業人數1.5萬人。
(7)農業科技示范園
①高??茖W園區建設
高新農業科技成果展示,教學實驗與實習基地,農業科學研究中心,農業科學技術推廣,觀光農業旅游服務等,與高校和科研所共同建立實驗室,充實儀器設備和實驗經費,在良種繁育上有大的進展,并實施種子產業化工程;建立入境動植物檢疫和新品種引種繁育制度,建立農業病蟲害防治系統。針對現代農業科技重點工程,進行農業科研攻關,建立與現代農業相適應的農業科技推廣體系和培養農業科技與各類管理人才體系。占地1170畝。
②生態農業核心區
分為生態農業示范區(含水田示范區、旱作農業示范區、果園示范區、沼澤示范區、兒童科普教育區,占地34.9公頃)和蔬菜科技示范中心(育苗工廠具有現代化的設備和先進的組培技術,占地9公頃)。
③示范區建設
綠色食品優質辣椒、蔬菜、優質果樹、草種、生態農業觀光的實驗基地。占地133.33公頃,項目總投資7822萬元,省、市、區級財政投入基礎設施建設的80%,其余資金通過招商引資獲得。
(8)水產基地建設
充分利用魚食水稻害蟲排除糞便轉化為促進水稻生產的有機質,利用能量轉換的生態生物鏈,高效產魚。發展333.33公頃稻田生態養魚,投資150萬元。
(9)中低產田良與基本農田建設
主要治理**鄉、青巖鎮、孟關鄉、黨武鄉、湖潮鄉境內的中低產田,計劃改造中低產田、土666.67公頃,建成高標準基本農田66.67公頃,發展節水農田66.67公頃,投資400萬元。
(10)農產品加工業,見生態工業規劃。
2、2006-2007年
(1)建綠色食品蔬菜基地266.67公頃,投資120萬元。
(2)奶牛產業化經營項目
關鍵詞:生態農業;問題;對策
生態農業是相對傳統農業而言的,是按照生態學原理和經濟學原理,在保護、改善農業生態環境的前提下,運用現代科學技術成果和現有管理手段,來獲得較高的經濟效益、生態效益及社會效益的現代化農業。
1吉林省發展生態農業存在的主要問題
吉林省是我國重要的糧食生產基地,改革開放以來,吉林省的農業發展取得了巨大的進步。但由于農業生產方式相對比較落后、科技含量比較低下,農業的生態意識比較薄弱。更主要的是,吉林省的農業資源日益短缺,并且環境不斷變化,這些問題都嚴重制約了吉林省農業的可持續發展。盡管我省在生態農業的研究、試驗和推廣等方面取得了很大的進步,但是,還存在著諸多問題,這些問題必然會對吉林省進一步發展生態農業形成一定的障礙。
1.1偏低的農業產業化
發展生態農業的根本目的是實現“三個效益”的統一,即生態效益、經濟效益和社會效益的統一。吉林省一些偏遠的農村地區,生活水平還比較低下,生活還處在僅能解決溫飽的水平,因此提高貧困地區農民的生活水平和促進當地經濟發展同樣重要,而且任務很艱巨。在貧困地區多數還是依靠傳統的種植業來達到基本生活的需要,很難獲得比較高的經濟收入,所以,對于他們來說,生態農業還是相當的陌生。吉林省現有農村土地實際情況并不樂觀,耕地面積隨著城鎮化建設還在逐年減少,導致土地資源十分短缺,而且農村人口還在不斷地增加,剩余勞動力成為了困擾其可持續發展的瓶頸,直接導致農村產業化水平低下。
1.2政策扶植還有待完善
生態農業的普及和發展,必然離不開政府的支持。而建立有效的激勵機制和保障體系是政府最重要的支持體現。就吉林省而言,雖然農村經濟有了一定的發展,但是在生態農業發展方面,還有許多需要逐步完善的地方,一方面從事農村生產經營的農戶缺乏對生產資源的有效保護的主動性;另一方面,農產品價格方面的因素,對發展生態農業也起到了一定的限制作用。以前對于比較貧困的人口來說糧食更為重要,隨著農村經濟的發展和一些惠民政策的出臺,追求較高的經濟利益,使得發展生態農業的生產生活成為了可能。
1.3農業生產技術有待完善
生態農業相比傳統的農業而言,包含了傳統農業沒有的多種組成成分,它們之間具有非常復雜的關系。在一般情況下,從事傳統耕種的農民并沒有與生態農業相關的理論知識和經驗。即使按部就班地去借鑒別人現成的經驗也是十分困難,直接導致很難取得成功。生態農業比傳統農業在技術措施方面要更加深入地研究和實踐,不但要對傳統的技術研究,還要對高新技術引進和借鑒,最后掌握為自己所用。
1.4傳統農業服務水平很難適應發展要求
服務和技術對于生態農業的發展是同樣重要的。在吉林省的部分地區,這種高要求的服務體系還未建立,直接導致優良品種、高新技術、信息服務和銀行信貸等服務還不能及時提供給有這方面需求的農民。例如信息對于那些通過發展生態農業渴望獲得更多經濟效益的農民而言是相當的重要,可以使農民及時調整生產結構,滿足市場的實際需要;農村的信貸服務對于那些獲得有價值的信息而無資金實現的農民而言,可謂是雪中送炭。
1.5生態農業還需大面積推廣
吉林省人口壓力嚴重,自然資源的利用也有不合理的地方,農村環境還要進一步改善,生態農業的推廣還有待提高。水土流失、大氣污染等因素,已經成為制約農村可持續發展的重要因素??梢哉f,吉林省的生態農業發展僅僅是局部試點,還需在全省范圍內繼續大力推廣。
2發展生態農業的思路與舉措
2.1立足區位和資源優勢,搞好高效生態農業發展
在生態園區建設上要結合各縣(市)、區的不同環境特點和傳統產業特色進行,合理規劃和布局,做好總體功能定位。在生態農業發展模式的選擇上,要因地制宜,重點實施“種子工程”和“節水農業”新技術,因地制宜建立特色集約化、規?;霓r業生產,把吉林省農業建設成為高效優美的生態園區和城市后花園,提高農業生產效益,滿足市民對食品安全和生活環境的要求。注重引進高產、優質、高效的農業新品種。要合理布局,科學間作,集生產與觀光為一體,做到一年里季季有實物、有亮點、有成果。
2.2拓展網絡發展空間,培育生態農業消費群體
農產品的特點是季節性強,存儲性差。所以,保持適當的消費群體是保證農產品效益的關鍵。要充分利用現代網絡技術和物流便利條件,加大遠程生態農業消費群體的培育,把農業搬上網,發展網上農業觀光和跟蹤訂購,滿足城市居民的田園夢,促進農民增收。
2.3抓好生產基地建設,實施農業品牌戰略
為了搶占農產品市場份額,提高生產效益,必須加大農業品牌的培育。通過打造有地方特色的農業品牌產品,提升產品市場比例,是實現農業增收增資的關鍵,所以,以科技為支撐,做好農業品牌培育和推廣,有計劃、有步驟地把創立市場品牌、擴大市場份額作為培育、營造具有吉林特色的重大課題來抓。例如長白山人參、萬昌大米、黃松甸黑木耳等,把市場品牌做強做大,創造更高的經濟效益。
2.4引進高科技果蔬品種,創建高科技農業園區
當前農產品基礎之爭也就是種子之爭、栽培技術之爭,之后才是營銷之爭,品牌之爭。創建和引進高效優質品種,采用和提高栽培技術是降低成本,提高市場競爭力的關鍵。
2.5加大農業結構調整,最大限度降低傳統農業比重
一、發展現狀
20*年我區提出創建國家級生態示范區以來,我們就把生態農業建設作為農業和農村工作的重要抓手,在規劃上抓創新,在落實上下功夫,在發展上求突破,全區上下呈現出認識上逐步統一,治理上逐步科學,投入上逐步加大,速度上逐步加快的良好局面,主要表現為以下幾個特點:
1、產品綠色化。近年來,生態綠色資源在衢江區得到了最大的開發利用,綠色產業發展迅猛,一品紅柑桔、三元豬、無公害茶葉等一系列標準化栽培技術已在我區得到大面積推廣,“衢江”三元豬、“一品紅”椪柑、“阮小二”香鴨、“九龍神針”有機茶等一批批綠色農產品不斷涌現,我區綠色無公害農副產品品牌影響力不斷擴大,逐步實現了基地培育品牌,品牌帶動基地的良性發展模式,農產品競爭力進一步增強。目前,全區有75個名特優農產品注冊商標,6個農產品通過有機、綠色食品認證;16個農產品獲國家無公害農產品稱號,綠色品牌名列全市前茅。20*年,提升、改造綠色特色農產品基地3.8905萬畝。
2、環境清潔化。以改廚、改廁、改圈為主要內容的“一池三改”技術和“三沼”綜合利用技術得到廣泛推廣,沼氣工程建設由點到面,向規模化、標準化方向發展,農村畜禽養殖和生活污水得到有效治理,許多養殖專業村的村容村貌和環境衛生發生了巨大變化。20*年,全區已改建戶用沼氣1153戶,建成省級農村能源生態示范村4個、省級百萬農戶生活污水凈化沼氣工程項目示范村10個、市級農村戶用沼氣示范村44個,農業部的沼氣“一池三改”國債項目村16個。
3、生產無害化?!靶笄?沼氣-作物”等生態農業模式逐步被農民接納,并在一定范圍內得到了推廣應用;上下各級更加注重保護農業生態環境,加大了農業面源污染治理力度,焚燒區內露天焚燒秸稈行為被全面禁止,全區秸稈利用率達到94.1%;田間農膜的覆蓋殘留量逐年減少,農膜回收率達94.2%;農田肥藥使用量逐年下降,“兩高”農藥被全面禁止,測土配方施肥等科學施肥施藥技術得到廣泛推廣應用,農作物病蟲害綜合防治率達84.2%,推廣平衡配方施肥30萬畝次。畜禽廢棄物無害化處理與資源化利用技術得到推廣,畜牧生態小區建設進展順利。目前,全區已建生豬生態養殖小區8個,年出欄商品豬12.5萬頭。
4、發展多元化。立足本地豐富的生態資源、獨特的區域位置,通過政策引導,激發民間投資熱情,把發展休閑觀光農業與引導傳統農業向現代農業轉型進行了有機結合,逐步形成了以政府引導、工商企業投入為主體的休閑觀光農業發展格局,進一步拓展了農業功能。通過培育發展,浙江寶島現代農業休閑觀光園、老虎山生態觀光農業基地等一批特色鮮明的休閑觀光園應運而生,我區生態農業觀光園區建設已呈燎原之勢。目前,我區已建成各具特色的休閑觀光農業點47個,總投資1.34億元。20*年,共接待游客49萬人次,創收達1.21億元。
二、主要做法
1、編制規劃,強化監管。圍繞生態示范區建設,結合我區農業的產業發展特點,我們先后編制完成了《衢江區優勢農產品發展規劃》、《農藥投入、病蟲害綜防規劃》、《農用薄膜使用回收規劃》、《衢江區畜禽禁養區劃分方案》和《衢江區畜禽養殖園區建設規劃》,這些規劃或方案的出臺,為我區的生態高效農業發展指明了發展目標及空間布局。同時,加快實施《特色優勢農產品區域布局規劃》和《無公害農產品發展規劃》,加強對各類無公害、綠色、有機農產品基地的監測,保證農產品的優質安全。
2、加強宣傳,強化意識。利用網絡、《農家報》、廣播、電視等媒介,加強對綠色生態農業的宣傳,使發展生態產業、促進社會協調發展成為各級領導、所有企業和廣大群眾的共識;以萬名農民素質培訓為載體,加大對“兩高”農藥危害性的宣傳力度;認真組織參加農業部、省、市開展的“生態衢州上海推介會”、浙江農業博覽會、浙江(上海)名特優新農產品展銷會等綠色農產品推介活動,通過展示展銷,不老神雞、一品紅、阮小二香鴨等一大批綠色品牌脫穎而出,并已在省內乃至國內享有一定的知名度。
3、抓好示范,分步推進。以保護農業生態,控制環境污染,改善農田質量,確保生產安全為重點,通過實施“811”養殖污染治理工程、測土配方施肥工程、農田氮肥減量增效工程和沃土工程等四大農業生態環保工程,農業生產實現可持續發展。目前,已對135家規模生豬養殖場進行排泄物治理,建成畜禽養殖污染治理示范點5個、畜禽糞便集中處理中心3個;規模畜禽養殖場的排污已基本達到排放標準,糞尿綜合利用率達100%,農村清潔能源率達43.9%。努力提高秸稈綜合利用,全面禁止,秸稈利用量達20.8萬噸,秸稈利用率達到93.57%;推廣平衡配方施肥30萬畝次,全區化肥使用強度265公斤/公頃;農藥使用量2.98公斤/每公頃;農作物病蟲害綜合防治面積37467萬公頃,綜合防治率達74.10%。
4、依托優勢,創優品牌。立足當地資源和市場優勢,通過實施農產品質量安全指標體系和無公害生產技術規范,積極開展農業新品種、無公害農業新技術的引進推廣普及工作,在全區建立了一品紅椪柑、三元豬、營養稻米、茶葉等綠色無公害基地,取得了良好的經濟效益和社會效益。同時,以柑桔、糧食、畜禽、毛竹、茶葉、蔬菜、瓜果等特色優勢產業為重點,加快實施農業品牌戰略,積極引導和組織農業企業申報無公農產品、綠色食品和有機食品,提高我區農產品的市場競爭力。
5、加強治理,改善環境。努力探索畜禽糞便資源化利用與合理排放途徑,實施畜禽飼養場排污申報和許可證制度,積極開展畜禽養殖污染治理指導工作。指導各鄉鎮開展清潔能源利用工作,農村清潔能源率達43.9%;加強部門間協作,做好烏溪江飲用水源保護工作。對湖南鎮畜禽養殖污染情況作了進一步調查,摸清了全鎮畜禽養殖數量,為污染整治工作提供依據;協助鄉鎮做好養殖業主及群眾思想工作,重點抓好規模3000頭以上的養殖大戶的異地搬遷。
三、存在問題
雖然,我區在治理農業環境,發展綠色農業方面取得了一些進展,但也存在不少問題,如配套法規措施還不健全,資金投入還不足,保障機制還不完善等,具體表現在以上幾方面。
1、農業面源污染不能有效控制.農藥、化肥、農膜等農業投入品,特別是高毒農藥在蔬菜、果樹、農作物上,不能全面禁用,控制面源污染形勢嚴峻。
2、動物飼料、獸藥使用不合理。獸藥超量使用,以及違規使用禁用藥品、添加劑,導致動物產品污染加劇。
3、農村生態環境不容樂觀。我區畜禽養殖大多集中在村莊內部,由于排污設施建設滯后,畜禽糞尿橫流的現象在我區農村隨處可見,畜禽養殖污染也進一步惡化了我區農村生態環境。
4、無公害、綠色、有機農產品基地規模及“三品”檔次不高,還沒有形成品牌效應。
5、拉動生態農業發展的綠色農產品加工龍頭企業數量及規模不能適應生態農業進一步發展的需求。
6、農業科技開發與推廣體系、農業信息網體系和農業產業化服務體系有待進一步健全和完善。
四、對策建議
雖然,我區在治理農業環境,發展綠色農業方面取得了一些進展,但也存在不少問題,如配套法規措施還不健全,資金投入還不足,保障機制還不完善等,必須采取措施予以改進。為此,我們要進一步提高對生態環境建設保護和農村環保工作重要性的認識,加強部門協作,扎實推進新農村建設,改善生態環境,促進農業可持續發展。
第一,注重產業提升,推動農業發展生態化。要進一步加大執法力度,重點抓好高毒高殘留農藥的檢查管理,確保農產品質量安全;加快推進農業標準化,建立產業化與標準化互促互動機制,強化檢測體系建設,加強對農業投入品、市場農產品質量安全的監督管理,實現農產品從“農田到餐桌”的全程質量監控;借助豐富的生態資源和旅游資源優勢,努力找準農業經濟、旅游經濟的結合點與突破口,大力推進休閑觀光農業和“農家樂”旅游業;圍繞城郊農業發展,培植綠色農產品生產,加強綠色營銷,培育綠色農產品市場,推動綠色消費,形成消費環節對農業生態環境建設的促進機制;加快綠色農產品基地建設,積極開展綠色農產品和無公害農產品基地的認定、申報工作,打響綠色生態品牌。
洛龍區地處洛陽市城鄉一體化示范區,是洛陽市的行政中心、商貿中心、文化體育中心。全區轄5鎮6個辦事處,常住人口40.1萬人,其中農業人口20.43萬人。耕地面積8400hm2,人均耕地面積0.027hm2。2014年糧食總產量4322.1萬kg,各類蔬菜2.3574億kg,苗木種植面積1333hm2,瓜果1084.5萬kg,食用菌749.4萬kg,花卉100萬盆。全區生產總值(GDP)126.3億元,農民人均純收入1.0953萬元,農業總產值13.0億元,農業增加值7.7億元,一、二、三產結構比例為6.1∶43.6∶50.3。
2取得成效
2.1優勢主導產業初具規模,區域化優勢得到發揮
依托區位優勢,積極調整農業結構,突出抓好林果花卉、蔬菜、休閑觀光農業、食用菌栽培、農產品加工等支柱產業發展,初步形成了以國豫花博園、神州牡丹園、蘭卉農業為主的高檔花卉生產基地;以新村花卉市場、晶海花卉市場為主的花卉銷售平臺;以李樓蔬菜交易市場、四新蔬菜研究中心等為龍頭的蔬菜產業;以福達美公司、奧吉特食用菌為龍頭的食用菌產業;以雙贏高科、太陽雨農業、春華秋實公司、龍愷農業為主的農業休閑采摘園區;以永生食品、九九齡醋業為龍頭的農產品加工業等優勢產業。
2.2依據區域特色定位,休閑觀光農業快速發展
按照都市農業的發展要求,依據區域特色定位,大力發展休閑觀光農業,進一步拓展農業發展空間和農民增收渠道。全區目前在建續建及建成各類觀光休閑農業景點15個,農(漁)家樂12家,總投資9.9億元,安排農村富余勞動力就業1.2萬余人。初步形成了李樓都市休閑農業觀光區、近郊城市森林生態區、隋唐遺址保護區農業觀光園等三大片區。
2.2.1李樓都市休閑農業觀光區
重點是打造伊河生態廊道和李樓萬畝連片高效農業觀光園。伊河沿岸堅持生態優先,初步建成了環境優美、山清水秀、鳥語花香的園林景觀,形成伊河生態廊道,既改善了洛陽的生態環境,又提高了洛陽的城市品位,全市人民將得到了實惠。聶西路以北堅持發展高效農業,目前擁有國豫、雙贏、蘭卉、龍愷等一批中高檔次的生態農業園,重點發展了以蔬果采摘、休閑游玩、購物娛樂為一體的生態休閑游和以文化科普區、婚紗攝影、民俗風情展、酒莊(葡萄酒文化)為主體的主題文化游。
2.2.2近郊城市森林生態區
重點打造豐李萬畝核桃基地和平泉萬畝生態屏障這兩大萬畝園區。目前,豐李鎮萬畝核桃基地引進華清心島、國興等公司已完成核桃種植867hm2;平泉萬畝生態屏障引進太陽雨、陽光農業等公司,重點開發具有餐飲、娛樂、休閑、商務會議、科研教育等功能,配套建設集旅游、度假、休閑、養生、療養、康樂等一體化打造的生態人居示范區。
2.2.3隋唐遺址保護區農業觀光園
一是以河洛文化為載體,已經形成獨具特色的農業觀光園。二是以都市休閑農業為載體,融入獨具特色的河洛文化。融傳統文化和現代農業為一體的都市休閑農業是隋唐遺址保護區農業觀光園的一大特色。
2.3農業龍頭企業不斷壯大,農產品基地規模逐漸擴大
截止目前,全區市級以上農業產業化龍頭企業31家,其中國家級農業產業化龍頭企業1家,省級農業產業化龍頭企業5家。通過多種方式,把工業、農業產業結合起來,初步實現了農業生產經營規模化、專業化、市場化,增強了企業競爭能力。
2.4農業合作組織有序發展,農產品流通渠道不斷拓寬
堅持自愿互利的原則,積極培育和扶持農民專業合作經濟組織和農民經紀人隊伍,全區已發展農業農民專業合作社93家,入社會員人數達到3265人,帶動農戶2.1750萬戶,年增加農民收入5000萬元。扶持與培育農產品專業批發市場5個,其中李樓蔬菜批發市場建有6萬m2的交易基地,年銷售額超1億元;新村花卉市場和與之相鄰的洛陽晶海牡丹花卉市場總占地4萬m2,現有攤位549個,是豫西地區最大的花卉市場,也為廣大市民提供了良好的休閑賞花場所。
2.5企業科技含量逐步提升,品牌建設取得新進展
2.5.1以科技為先導,突出特色產業開發中的科技創新
如春華秋實公司依托國家級科研單位———中國農科院果樹研究所雄厚的技術力量,加大名優林果的生產、加工、銷售力度,建設綠色果品標準化生產線,實現了采摘、預處理、分級、包裝、貯藏、運輸、銷售的一體化生產經營體系,市場競爭力大大提高。國豫農林科技公司引進最先進的智能溫控設施和尖端植物克隆技術,建成北方地區最大的珍稀花卉生產基地,實現了當年開工、當年建成、當年投產、當年收益。
2.5.2注重人才隊伍建設
全區龍頭企業中級專業技術人員和本科以上學歷200人,研究生、博士生4人。人才的引進不僅對提高洛龍區農產品附加值、農產品商品轉化率起到助推作用,創造了“國豫花卉、菇韻牌杏鮑菇、奧吉特牌褐蘑菇、永生面粉”等一批品質優良,在洛陽市乃至在全省、全國叫響的農產品品牌。
3存在問題及建議
3.1存在問題
洛龍區在推動都市生態農業建設方面雖然取得了一定成效,但還存在著缺乏區域整體規劃、資金投入不足、農業產業化發展較慢、龍頭企業科技創新能力弱、帶動能力不強等問題。生態農業的發展工程量大,見效周期長,在資金方面存在較大短缺。目前,洛龍區生態農業建設正處于起步階段,各項生態設施建設都需要財政支持,政府在部分項目上雖有補貼,但補貼的范圍和力度難以適應生態農業發展的需求,導致生態農業建設難以全面地展開。部分都市農業項目規模較小、建設標準低。發展都市農業是打造現代產業體系的重要內容,需要省、市政府的引導和支持。目前,河南省、洛陽市還沒有一個完整的現代都市農業發展的政策性文件,沒有出臺相關的現代都市農業的獎勵和補貼辦法。資金缺乏問題已成為制約都市生態農業發展的重要因素。
3.2規劃建議
3.2.1明確發展思路,確定目標任務
以科學發展觀為統領,以依托城市、服務城市、推進農業現代化建設為目標,以農業增效、農民增收為核心,按照“合理規劃、調整結構,因地制宜、突出特色,發展龍頭、帶動基地,政策支持、規模經營,科技先導、強化培訓”的思路,盡快形成有競爭力的產業體系,切實提高農業綜合生產能力。做強第一產業,大力發展生態種養業,提高農業生產效益。做大第二產業,培育發展農產品加工流通業,增加農產品附加值。做活第三產業,扶持發展休閑觀光農業,拓展農業增收功能。實施農業一、二、三產業聯動發展,開發農業生態生活功能,確保農業增效農民增收。
3.2.2調整農業結構布局,加快主導產業基地建設
按照“調優、調特、調名、調強”的思路和“依托市場,因地制宜,突出特色,規模發展”的原則,著力建設以國豫、雙贏、蘭卉、鑫通、四新、龍凱、帝鑫等農業企業為主的李樓都市休閑農業觀光區;以陽光生態、太陽雨、豐李萬畝核桃基地、春華秋實、華清心島等農業企業為主的近郊城市森林生態區;以隋唐遺址保護區為核心的的隋唐遺址保護區農業觀光園。
3.2.3扶持龍頭企業,建設行業“航母”
圍繞主導優勢產業,加快扶持一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場競爭力強的龍頭企業。圍繞林果、苗木、花卉、食用菌、蔬菜等特色產業,分層次、有選擇的重點支持10個市場前景好、競爭力強、帶動面大的龍頭企業或企業集團。積極實施招商引資戰略,引導扶持境外市場運作能力強的大型企業進入農業領域。引導龍頭企業采取股份合作等模式,與廣大農民之間結成風險共擔、利益共享的經濟利益共同體。
3.2.4加強科技創新,強化技術培訓
充分發揮政府部門在促進科技成果轉化方面的領導、協調、管理、服務等多種職能作用,積極構建以龍頭企業為主體、產學研相結合的新型農業科技創新體系。以提高農業科技創新能力、農產品科技含量和科技成果轉化為核心,重點圍繞苗木花卉、食用菌、蔬菜、農產品加工等生產重大關鍵技術,加強農業高新技術和適用技術的引進、開發和推廣。建議由區財政列支從科技院校聘請林果、畜牧、蔬菜、花卉等方面常住專家,為全區相關產業發展提供技術服務。通過實施領頭雁培訓、新型農民創業培訓、農業科技培訓等培訓工程,切實抓好農村基層干部、農村企業家和產業工人等隊伍的建設。
3.2.5加大資金扶持力度,財政設立獎勵專項基金