發布時間:2023-12-25 14:35:15
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇生態文明的發展,期待它們能激發您的靈感。
第一,要促進人與自然的和諧共生。有人說,我們要拯救地球,縱觀地質歷史、人類歷史,地球是不需要拯救的,要拯救的是我們人類自己。是要有度有序地利用自然,調整優化結構,劃定農業空間和生態保護紅線,要建設科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局,設立統一規范的生態文明示范區。我們要有一個生態安全的屏障,這個屏障是有底線的,一旦突破屏障,這個生態系統是會崩潰的,我們不僅要保護底線,而且要在底線以上進行生產建設發展。從生態環境的演變來看,凡是降水量在500毫米以下的地方,就不太適合大規模的農業生產,基本上屬于牧區,讓他自然生長一些牧草來進行畜牧業生產。
現在不管降雨量有多少,不管這個地區的環境有多么惡劣,在沒有生態文明意識的階段,一看到土地就想著開發大田種植,種植糧食、谷物、土豆,那地下水要從哪里來呢?灌溉水從哪里來?所以在降雨量不足500毫米的地區,如果我們大規模生產,就會形成區域地下水漏洞,有些地方的地下水已經從幾米、幾十米下降到幾百米。當地下水位在幾百米的時候,如果我們還要強行進行需水量很大的農業生產、工業生產,最后不僅會消耗能量,還會破壞生態。這種生產是得不償失的。那么要發展,就要有資金的推動,所以要在金融、環境等方面進行支持,尤其是要對貧困地區進行補貼,或者遷移。
第二,要加快建設主體功能區。那么什么是主體功能區?也就是國家根據經濟發展程度以及資源利用程度,確定優先發展區、重點發展區域,還有禁止發展區域等。有些區域的生態環境已經很脆弱了,在這個地區就不要發展了,只能保護起來,這是主體功能區。
主體功能區中與生態文明相關度最大的就是生態功能區。生態文明區是依據全國的生態功能規劃,在全國生態調查的基礎上,分析區域生態特征、生態系統的服務功能與生態敏感性的空間分布規律,確定不同區域單位的主導生態功能,制定全國的生態功能區,確保生產安全。比如劃分出農耕區、牧區、森林保護區,或者林業發展區等一些脆弱生態地區為禁止開發區,甚至是拒絕人進去的區域,讓自然得到生息,讓發展進程與生態環境相適應,不同的地區采取不同的生態政策,不同的地區有不同的產業結構。
第三,要推擁吞佳環發展。為什么要推動低碳生活發展?我們現在的經濟模式基本上是一種高碳的經濟模式,是以碳為能源的生產方式。我們國家的能源有60%至70%依靠的是煤炭,核能源、水力能源等占的比例比較小,加上城市采暖等需求,就使得我們的工業基本上是建立在高碳的基礎上的。
生態文明建設是通過低碳發展的途徑來進行能源革命。比如說法國。法國的核能(發電量)占全國的70%,所以在完成高碳向低碳轉型的過程就比較容易。我們是煤炭占到70%,在能源結構上,中國與發達國家相比,我們的生活消耗占了30% ,另70%都是用于生產。很多發達國家的消費生活占了能源的70%,而生產只占30%,因為發達國家最初已經將工業生產轉移到了中國,現在又向東南亞地區轉移,或者向印度等其它地方轉移?;旧鲜窃诎l展中國家生產,而發達國家得到的是終端產品,把很多污染就留在了發展中國家,也就留在了中國。所以中國這30年來的(能源消耗)高速增長對環境造成了很大的傷害。不但有由中國的人口消耗所帶來的污染,而且全世界的污染通過全球分工集中在我們國家。我們國家給發達國家提供了大多廉價的生活用品,但是我們在環境方面付出了沉痛的代價。所以我們要轉型,我們要推動低碳文明的發展不是一個口號,而是要實實在在地推進。只有推進低碳文明發展,才能改善我們的生態環境,才能使我們的環境變成綠水青山,才能為中華民族的生存發展提供切切實實的生態保證,使全體中國人民能喝自己土地上的水,吃自己土地上生產的食品,吃自己土地上的牛產的奶,我們的孩子也能夠健康地生長,我們的人民也能夠健康地生活。這就是推動低碳循環發展的目的。
第四,要全面節約和高效利用資源。資源利用最大的矛盾,也是最不應該發生的事情就是浪費。全世界的能源,比如像美國這樣的發達國家,對于能源的利用大概也只在50%左右,我們的能源利用率也不到50%。那么大多的能源干什么去了?都浪費掉了!單位產值的耗能太高、耗水太高。在城市消費中,建筑的能源浪費占到了一半。冬天要采暖,夏天要沖涼,要開空調,如果我們在建筑方面進行有效的保暖、保溫建設,利用一些保溫材料,僅在建筑方面的能源就可以節省一半,在城市運營方面的能源就可以節省四分之一。
當然,還有其它許多方面。一方面,我們比較缺水,另一方面,城市很多地方“跑冒滴漏”,水都浪費掉了。所以要把資源的高效利用落到實處,要對水源的利用、各種資源的利用有嚴格的控制,有一定的規矩,不能想怎么搞就怎么搞。比如在農業生產方面,中國平均每畝土地的肥料應用是很多的。在灌溉上,我們往往是使用大水機灌。在水資源本來就很缺少的國家,又用大量的水源換取糧食,所以我們的糧食生產成本很高,不僅是由于生產規模小帶來的成本高,我們的農業生產方式也不合理。
第五,加大環境治理的力度。之所以要在城市進行環境治理,是因為城市是高效利用環境資源的,城市的環境治理要比農村的環境治理更容易一些。盡管城市有霧霾,空氣也不好,但是,治理起來總是能找到抓手,因為城市比較容易管理。而在很多地方的農村,村邊垃圾成堆,甚至沒有一處干凈的用水,一些農村的不法企業和小企業把環境給破壞了,把河流污染了,所以在某一點上治理起來比較容易,但要在整個面上治理起來就非常困難。我國的農業還沒有完全實現現代化,農村的養殖業帶來的面源污染更是難治。所以,要發動群眾進行治理,要讓政策得到有效落實,相關部門還要進行監管。
參考文獻:
[1]馬克思恩格斯全集(第1卷).人民出版社,1956
[2]薛曉源,李惠斌.生態文明研究前言報告.華東師范大學出版社,2006
關鍵詞:生態文明;生態危機;生態安全;生態責任;發展主題
中圖分類號:F062.2
文獻標志碼:A
文章編號:1000-8772(2012)11-0143-03
一、人類已步入生態文明時代
“文明”亦可稱“文化”,準確地說是“文化昌明”或“昌明的文化”。文化即“人化”,指人的自然屬性的社會化,“文化程度”即“人化程度”,也可以說是其“社會化程度”。而文明則是“昌明的人化”或“人化昌明”,即人的自然屬性的“科學與和諧的社會化”。因此馬克思認為,人的本質屬性是“社會屬性”而非“自然屬性”,人的本質是“一切社會關系的總和”[1],也可以進一步講是“一切‘社會化’關系的總和”。
回溯歷史,人類“社會化”進程先后歷經原始文明、農業文明、工業文明,現已步入生態文明時代。原始文明時代,人類在刀耕火種、采集狩獵等經濟基礎上呈現“野蠻”與“蒙昧”狀態,人類敬畏自然、崇拜自然;農業文明時代,人類在靠天吃飯的農業經濟基礎上呈現“專制”與“封建”狀態,人類敬畏自然、迷信自然;工業文明時代,人類在近現代科技支撐的工業經濟基礎上呈現“民主”與“科學”狀態,人類“改造”自然、“挑戰”自然,甚至欲求“征服”自然。在工業文明發展的基礎上,隨著經濟全球化發展,人類正追求著“和諧”與“科學”狀態,追求著自然生態和諧,即“生物鏈和諧”,追求著經濟生態和諧,即“產業鏈和諧”,追求著社會生態和諧,即“人際與代際和諧”,人類“適應”自然、“尊重”自然,人類已步入生態文明發展時代。
1992年在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會上,與會國共同制定了《21世紀議程》,闡述了“可持續發展”思想:既能滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。包含三方面含義:其一,為了公平地滿足今世后代的發展與環境方面的需要,求取發展的權利必須實現;其二,為了實現可持續的發展,環境保護工作應是發展進程的一個整體,不能脫離這一進程來考慮;其三,為了實現可持續的發展,各國必須合作根除貧窮,應當減少和消除不能持續的生產和消費方式,并推行適當的人口政策。2002年的可持續發展世界首腦會議確認“經濟增長”、“社會進步”和“環境保護”共同構成可持續發展戰略的三大支柱;其內涵基本涉及了自然生態、經濟生態與社會生態三方面。2007年總書記在黨的十七大報告中首度提出“生態文明”概念與理念,作為經濟建設與社會發展的指導思想。
二、生態文明時代的生態危機
(一)生態
生態可分為相互聯系與滲透的三層級,即自然生態、經濟生態與社會生態。自然生態是沒有被人類有(經濟)目的、有(經濟)計劃地介入干預而理應隨其自然規律而和諧發展的生態系統;經濟生態是人類有經濟目的、有經濟計劃地進行生產、交換與消費等經濟活動,并遵循自然規律與經濟規律而應和諧發展的生態系統;社會生態是人類在自然生態與經濟生態的基礎上,與自然之間、人類相互之間及與后代之間實現的應和諧發展的生態系統。在整個生態系統中,人類社會同其他生物種群的地位是等同的,也是平等的,而所不同的是,人類活動隨著“科學技術”的進步,對整個生態系統的“反作用力”遠遠大于其他生物種群,在“改造與戰勝自然”錯誤觀念指導下甚至導致或加速整個生態系統的危機與毀滅。
自然生態和諧是經濟生態和諧與社會生態和諧的基礎,自然生態和諧與經濟生態和諧是社會生態和諧的基礎,因此,自然生態危機與經濟生態危機都必然導致社會生態危機?;谠摫厝宦撓担覀兏芾斫?,20世紀70年代,英國著名歷史學家湯恩比博士提出的:“對現代人類社會的危機來說,把對‘天下萬物’的義務和對親愛家庭關系的義務同等看待的儒家立場是合乎需要的,現代人應當采取此種意義上的儒教立場[2]。”
(二)生態危機
生態危機自古有之。純自然因素導致的,例如有恐龍時代的結束。帶有人類自身原因的,例如古巴比倫文明、瑪雅文明的消失。這些都是廣義上的生態危機。
而現今所稱的“生態危機”,是指在工業文明高度發展的基礎上,隨著經濟全球化發展所導致或加重的全球的、頻發或持久的各類生態危機。可分為自然生態危機、經濟生態危機與社會生態危機,三類危機分別是自然生態和諧、經濟生態和諧與社會生態和諧遭遇破壞而處于或接近處于不和諧與不穩定狀態的情形。
(三)生態危機的原因
一、生態文明評價的現狀
自20世紀90年代以來,國內學者在可持續發展評價方面,做了大量的研究探索工作。而以“生態文明”為專門評價對象的指標體系的出現,則主要集中在黨的十七大提出將建設生態文明作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求之后。其中有代表性的主要有以下幾種。
1.中國可持續發展能力評估指標體系
中國科學院可持續發展研究組研發的中國可持續發展能力評估指標體系,包括生存支持系統、發展支持系統、環境支持系統、社會支持系統和智力支持系統5個子系統,從生存、發展、環境、社會和智力5個方面來評估各地區可持續發展能力。
評估結果顯示,可持續發展指數排名靠前的是上海、北京、天津、浙江和江蘇等經濟較發達的省份,、甘肅、寧夏、貴州、云南、青海和新疆等欠發達地區可持續發展指數排名靠后。
2.生態現代化指數
生態現代化是為實現經濟與環境的雙贏,探索經濟有效、社會公正和環境友好的發展新模式而提出來的。生態現代化指數包括生態進步、經濟生態化和社會生態化3個指數,每個指數包括10項具體指標,通過這30項評價指標,涵蓋12個政策領域,來評估一個國家或地區的生態現代化水平。
生態現代化指數核算結果顯示,北京、上海、浙江等經濟較發達地區和、青海等生態環境破壞較少的省份排名靠前,山西、寧夏、河北、河南等欠發達且生態環境破壞較嚴重的地區生態現代化水平排名靠后。
3.地方政府對生態文明建設評價的實踐探索
地方政府中,較早提出生態文明評價的有廈門市、貴陽市和浙江省。廈門市生態文明(城鎮)指標體系包括資源節約、生態安全、環境友好和制度保障4大系統,涉及30項具體指標。貴陽市從生態經濟、生態環境、民生改善、基礎設施、生態文化、廉潔高效等6個方面,共33項指標,構建了貴陽市建設生態文明城市指標體系的總體框架。浙江省統計局構建的浙江省生態文明綜合評價指標體系,由生態效率指數、生態行為指數、生態協調指數和生態保護指數4個子系統最終合成生態文明總指數。
4.中國各省區市生態文明大排名
有學者認為,生態文明的目的是要實現社會福利的可持續發展,因此,生態文明就是用較少的自然資源消耗,來創造較大的社會福利的文明。他們將生態文明水平等同于利用資源創造地區生產總值的效率,提出“生態文明水平”的計算公式為GDP/EF。生態文明水平與GDP成正比,在生態足跡一定條件下,GDP越高,其水平亦越高;與生態足跡成反比,在地區生產總值一定的情況下,生態足跡越小,其水平越高。
各省區市生態文明大排名顯示,北京、上海、廣東、浙江、江蘇、天津等經濟較發達地區相對靠前,而寧夏、山西、貴州、新疆等欠發達省份排名靠后。
5.中國省域生態文明建設評價指標體系
生態文明建設包括器物、行為、制度和精神4個層面,由于制度和精神領域缺乏權威數據的支撐,難以直接對這兩個層面的建設進行量化評價。然而,制度和精神層面的建設,最終要體現到器物和行為層面上來。因此。北京林業大學生態文明研究中心的課題組從器物和行為層面將生態文明建設目標分為4個方面,即充滿活力的生態、健康安全的環境、發達的社會、人與自然的協調,加上反映各省域間生態文明建設相互貢獻的狀況,形成生態文明建設評價的5個核心考察領域:生態活力、環境質量、社會發展、協調程度和轉移貢獻,然后選取備考察領域有顯示度和權威數據支撐的具體指標,構建中國省域生態文明建設評價指標體系(ECCI)。
通過該評價體系加權計算出的生態文明指數(ECI),全面評價了各省域生態文明建設整體水平;自身生態文明指數(SECI)具體評價各省自身生態文明建設狀況;綠色生態文明指數(GECI)則側重評價各省更“綠”的生態文明建設水平。此外,為切實指導生態文明建設實踐,課題組基于指標原始數據還進行了國際比較、進步指數分析、類型分析、相關性分析和驅動分析。
二、現有評價的不足
對生態文明的評價是一項富有挑戰性的開創性工作,雖然目前已取得了一批積極的成果,但離全面建設小康社會。建成美麗中國,實現中華民族永續發展的要求仍有一定差距,還未能真正釋放出其“以評促建”,推動生態文明建設全面進步的功效。
(一)現有評價體系有待完善
受當前認識水平所限,現有的生態文明評價體系在指標設置、統計算法及分析方法選擇等方面尚不夠成熟,基礎數據的全面性和及時性還無法保證,亟待豐富和完善。
1.指標設置及算法選擇存在缺陷。指標設置方面,部分評價體系還存在指標過于龐雜、指標選取不夠全面等問題。選取指標過多,會增大統計分析難度,還易陷入主次不清晰、重點不突出的困境。指標選取不全面的問題體現在,有的評價體系只是對某幾個方面有所側重,而對其余方面則關注不夠。
算法選擇方面,目前普遍較簡單化,方法學尚未成熟。如,由于生態文明是一個漸進的過程,各指標目標值確定有困難,中國省域生態文明建設評價指標體系選擇了相對評價的算法,其測評結果生態文明指數只是省際相對比較的結果,未能反映各省生態文明的絕對水平。
2.基礎數據缺乏全面性。由于基礎數據的不足,各評價體系普遍存在數據缺失較嚴重的問題,而不得不對有缺失數據的指標進行技術處理;還有部分評價體系所選取的指標,存在數據來源不統一、數據統計口徑不一致的問題;此外,因為缺乏連續的權威數據支撐,一些有關生態文明建設的重要指標尚不能納入當前的評價體系中,只能選取相關指標代替或者暫時放棄對該方面的考察。這些問題都會對評價的全面性和準確性造成一定影響。
3.評價單元選擇不夠合理。已有的評價體系大多以國家或省級行政區域為評價單元,其評價范圍顯然過大,國家或省份各地區生態文明建設水平差異明顯,發展并不均衡,因此其評價分析結果,難以直接指導基層具體的生態文明建設實踐。國內地方政府在對生態文明評價的實踐探索中,其選擇的評價單元相對較小,但其評價體系的區域特色較明顯,受此限制而難以推廣應用到其他地區。
4.相關的分析有待深入。現有的評價中。部分指標體系還處于理論探討階段,尚未對其評價對象的生態文明建設水平進行實際的測算、評估。而根據評價指標及相應算法計算出評價結果的指標體系,也多將關注點集中于各評價對象的得分及排名上,缺乏對生態文明發展規律,生態文明建設驅動因素、機制等的深入挖掘和探析。
(二)評價與社會的互動有待加強
在我國,對生態文明評價的研究與實踐尚處于起步階段,目前還存在其成果的影響范圍有限,影響力持續時間較短,政府重視程度不夠,社會公眾參與較少、互動不足等問題。
1.政府重視程度不夠。生態文明建設已成為舉國上下之共識,但各級政府對生態文明評價的重視程度還未提升到相應高度。關于生態文明評價的內容尚未納入對政府的績效考核體系中。
2.社會公眾參與不足。目前。社會公眾還普遍認為開展生態文明建設,要打造優美的生態環境,實施節能減排等重點工程,都只能通過各級政府的努力來實現,對生態文明的評價也是由各級政府或專業機構來完成,與個人關系不大。導致生態文明評價成果后,其關注者多為相關專業部門工作人員或研究人員,而社會公眾對其關注度較低,缺乏互動。
3.學者研究合作不深。生態文明評價作為一門綜合性的交叉學科,必然要求各領域的學者廣泛合作,才能完成好這項艱巨的研究任務。而目前學者間的研究合作普遍停留在淺層次階段,較多的研究人員還處于各自為戰的狀態,未形成推動生態文明評價研究不斷深入的合力。
三、生態文明評價的發展方向
黨的十將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設并列,構成中國特色社會主義“五位一體”的總體戰略布局。這是繼黨的十七大之后,再次將生態文明提到了前所未有的高度,使生態文明建設的戰略地位更加明確。而生態文明評價是生態文明建設的有效考核手段和生態文明制度建設的重要抓手。因此,各界應緊抓當前大好歷史機遇,理順體制機制、完善評價體系和提升評價效果,為全球生態安全和協調可持續發展作出積極貢獻。
(一)政府高度重視
各級政府作為生態文明建設的主要推手,應正確認識評價對生態文明建設的促進作用,主動將生態文明評價納入其績效考核,作為領導班子和領導千部綜合考核評價的重要內容,作為干部選拔任用、管理監督的重要依據。同時,積極響應學界對生態文明評價研究的訴求,不斷完善評價指標所急需的數據,做好相關數據的收集、統計、審核與工作,確保評價結果的權威性和準確性。
(二)學界強強聯合
生態文明評價作為一門多學科交叉、滲透的新興學科,對生態文明的評價需要綜合運用生態學理論、哲學理論、管理學方法和統計分析等多學科知識和方法,同時,還具有較強的實踐性。因此,要做好對生態文明的評價工作,就必須加強對政府業務部門、專業科研院所和高校等各路研究力量的整合,確保理論深度與一線實踐經驗并舉,形成合力。共同推動生態文明評價全面發展,以切實實現其對基層生態文明建設的指導作用。
(三)完善評價體系
在整合現有成果基礎上,隨著數據豐度的提升,應按照權威性、定量化、科學性和導向性的原則,不斷修正、完善指標體系;探索對生態文明水平能夠實現絕對評價的統計算法;并充分利用現代信息網絡技術的優勢,合理選擇評價單元;完成對評價對象實際生態文明水平的評估、測算。同時,根據相關數據展開深度分解、剖析,探尋生態文明建設客觀規律,充分挖掘生態文明建設的驅動機制和主要驅動因素,為生態文明建設快速、有效推進提供科學依據。
(四)擴大公眾參與
關鍵詞: 空氣; 生態; 人居; 環境
中圖分類號: X2 文獻標識碼: A 文章編號:1009-8631(2010)07-0050-01
生態文明是人類文明的新發展。生態環境是經濟社會可持續發展的物質基礎,生態文明是可持續發展的精神基礎。生態文明推動著物質文明、精神文明和政治文明的建設。
黨的十七大首次將“生態文明”寫入黨代會報告,要求“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立”。指出:黨的十七大強調要建設生態文明,這是我們黨第一次把它作為一項戰略任務明確提出來。黨的十七屆五中全會在分析我國經濟社會發展形勢時,把經濟增長付出的資源環境代價過大和資源環境約束日趨強化,作為我國走可持續發展之路面臨的首要突出問題。這就要求我們增強憂患風險意識,把積極建設生態文明提到歷史的高度,進一步做促進“十二五”時期海門經濟、社會、文化、生態全面跨越。
不可否認,長期以來我們高度重視經濟指標的完成、GDP數據的突飛猛進,卻往往忽視老百姓實際生活和環境生活的質量,對保護生態環境沒有引起足夠的重視。然而,就科學發展觀根本出發點而言,人是最可貴的。經濟的發展,社會的進步,最終還是要落實到百姓的生存狀態上。
為了防止生態文明建設時松時緊,在新的歷史時期和時代條件下毫不動搖地加快推進生態文明建設,特別是為“十二五”規劃提供智力支持,市委、市政府堅持用整體性的研究方法,深入研究海門生態文明建設進程中的綜合性、全局性和前瞻性問題,在全市上下展開“什么是生態文明,為什么要建設生態文明,怎樣建設生態文明”等建設生態文明的一系列重大問題的主題討論,進一步統一思想、提高認識。“十二五”時期,我們將圍繞國家生態市建設目標,積極推進生態文明建設,改善人民群眾生活環境、優化經濟發展和保障環境安全,著力解決突出的環境問題,削減主要污染物排放總量,為我市實現基本現代化,推進三個文明建設提供良好的環境。
一、把創新作為生態文明建設的根本動力
走出認為只要節約能源就可以的誤區。傳統能源總有一天會枯竭,如果傳統能源枯竭而又沒有開發出新的綠色能源,生態建設乃至人類的可持續發展都無從談起。因此,解決能源資源短缺與可持續發展之間的矛盾,不僅要做到保護和節約能源資源,而且要不斷創新發展理念、技術手段和管理模式。發展理念的創新,就是樹立有利于可持續發展的價值理念,轉變不適應可持續發展的經濟發展方式,全面推行內涵擴大再生產和集約型的經濟增長方式;科學技術的創新,就是利用科學技術開發有利于可持續發展的新能源,或發明有利于節約和高效利用傳統能源的新技術、新方法,如節能環保綠色動力技術的開發與利用等;管理模式的創新,就是改革政府、企業及社會組織的組織管理方式,使之有利于經濟社會的可持續發展。
二、把生態文明制度建設作為重要保障
認真總結成功經驗,虛心借鑒其他生態文明先進地區行之有效的做法,努力加強制度建設。一要建立完善了法規保障機制,從制度上保障了生態環境的保護和建設,近幾年來,海門規模以上工業單位GDP綜合能耗每年同比下降在5%以上,這種成果還必須用制度來鞏固和加強。二要建立生態環境整治機制,要繼續推進“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動,增加投入,大力發展清潔能源,實施區域水環境保護工程,開展噪聲達標區建設工作,進一步提高綠化覆蓋率。三要建立招商項目環保準入機制,對招商項目,嚴格把好考察、評估、終審“三關”。堅決拒簽污染項目,有效保護生態環境。四要建立生態建設投入補償機制,把生態建設資金納入財政預算,生態投入占財政總支出及GDP的比例要逐年增加。五要完善黨政干部環??荚u機制。建立體現科學發展觀的考核指標體系,加重綠色GDP的考核,將節能減排、生態環保、城鎮綠化美化、社會保障、教育、文化、衛生、安全生產、基礎設施等全面納入考評體系,引導廣大干部牢固樹立正確政績觀。
三、把統籌兼顧作為生態文明建設的根本方法
統籌兼顧是科學發展觀的根本方法,也是建設生態文明的根本方法。在生態文明建設中堅持統籌兼顧,就是要統籌人與人和諧發展、人與社會和諧發展、人與自然和諧發展、經濟社會與生態環境和諧發展。當前的首要問題是統籌好促進經濟增長與調整經濟結構、轉變經濟發展方式的關系。經濟增長是發展的重要目標,只有經濟增長了,生態文明建設才能具備堅實的物質基礎。與此同時,在發展中應更加注重經濟結構調整和經濟發展方式轉變,不斷提高經濟發展的質量和效益,提高低碳經濟、綠色經濟、循環經濟等在國民經濟中的比重,不能為了促進經濟增長而走高投入、高耗能、低產出的老路,以犧牲環境為代價來換取社會物質財富的增長。
四、把保護環境作為生態文明建設的根本措施
生態文明建設的主要途徑是積極探索環保新道路。改革開放以來,我國一些地方就環保論環保,就污染談污染,甚至重蹈先污染后治理的覆轍,付出過大的環境代價。海門必須要探索走出一條“代價小、效益好、排放低、可持續”的環保新道路?!按鷥r小”就是堅持環境保護與經濟發展相協調,以盡可能小的環境代價支撐更大規模的經濟活動?!靶б婧谩本褪菆猿汁h境保護與經濟社會建設相統籌,尋求最佳的環境效益、經濟效益和社會效益?!芭欧诺汀本褪菆猿治廴绢A防與環境治理相結合,用適當的環境治理成本,把經濟社會活動對環境的損害降低到最小程度?!翱沙掷m”就是堅持環境保護與長遠發展相融合,通過建設資源節約型、環境友好型社會,不斷推動經濟社會可持續發展。
五、把引導合理消費作為生態文明建設的重要舉措
建設生態文明建設,對于實現綠色發展具有重要意義,二者之間緊密聯系,相輔相成。生態文明為綠色發展賦予重要的精神內涵,對于生態文明來說,綠色發展為其提供重要保障,本文通過對當前我國社會生態文明建設和綠色發展進行分析,為實現二者協調發展提出相關對策。
關鍵詞:
生態文明;綠色發展;對策
實現綠色發展,就要協調處理生態文明建設和綠色發展之間的關系,生態文明理念,從精神方面,給綠色發展提供指導意義,同時,還要重新認識生態文明體系中綠色發展與其他元素之間所具有的聯系,運用系統化指導思想,實現政府職能、法律體系、市場機制、科技創新等方面之間關系的協調發展。
1.生態文明和綠色發展的內涵
1.1生態文明的內涵
生態文明是人類文明發展過程中,提出的一種全新的生存理念,注重人與自然的和諧發展,具體分析,生態文明的內涵主要包括兩方面,一種是廣義角度的,主要指的是全體人類的文明進程,具有階段性特點,人類自誕生伊始,就創立了原始文明,在結束原始狩獵時代之后,人類開始進入農業文明階段,此后,出現資本主義之后,人類開始進入工業文明的階段,工藝文明之后,人類文明發展到一個全新階段,就是生態文明階段。另一種是狹義角度的生態文明主要指的是人與自然之間建立的和諧發展的關系和協調的程度,同時,在處理人與自然之間的關系過程中,總結了豐富的方法和經驗,在這些理念的指導下,幫助人類社會各個領域的進一步發展,比如說在科技、教育和文化事業領域中,運用可持續發展理念。生態文明超越了工業時代,人們產生的功利主義、享樂主義,同時也造成這一時期對資源的浪費,造成環境污染進一步惡化的一種回應。
1.2綠色發展的內涵
綠色發這種理念具有創新性,其基本目標在于發展,在此基礎上,還注重環境保護、資源節約和可持續等,綠色發展理念強調效率。這里的效率主要指的是資源利用率,強調從自然環境中獲取的少量資源加大利用效率。綠色發展注重強調環境承載能力,發展的終極目標就是實現環境的健康發展和生態的和諧發展,與傳統發展模式相比,綠的發展具有全新的理念體系和價值觀念。在這種發展方式下,人們才能夠實現可持續健康發展。
2.基于生態文明建設的綠色發展的策略
2.1建設生態型政府
政府工作理念要嚴格按照生態文明理念指導進行,對部門職能進行順利,整合政府職能部門,高效促進綠色發展方式的開展。政府要想實現這一目標,要從以下幾方面做好準備工作:首先,妥善處理環保部門政策研究部門之間的關系,地方政府要集合本地區實際情況,制定相關政策,進一步推動綠色發展。因此要合理整合政策制定者和執行者之間的關系,確保政策出臺之后,具有明確的職責部門,并優化整合部門職責,確保綠色發展機制的順利開展。其次,各地區還要結合自身個性化情況,進一步促進綠色發展。根據實際發展情況,合理制定綠色發展政策,中央政府指定得相關政策,主要發揮指導性作用,由地方政府制定詳細的具體實施準則,只有經過合理的轉化,才能夠確保取得良好的效果。在做好轉化工作過程中,需要投入大量的時間和精力,因此地方政府對于中央政策和生態文明理念,要加大理解程度,進一步促進本地區綠色發展工作的順利開展。
2.2健全有利于綠色發展的法律法規體系
實現綠色發展,是建立在法律制度保障的基礎上的,而且法律制度的完善,需要依賴于生態文明理念的指導。在生態文明理念的指導線,建立綠色立法,要針對三者之間的關系進行明確,也就是生態文明理念法律制度綠色發展。在生態文明理念的指導下,建立法律制度,需要做到以下幾點:首先,再設計法律制度的過程中,要嚴格按照生態化原則的相關要求,也就是協調好法律條文之間的關系,形成一個系統的完善的,具有緊密配合度的整體,比如說判定環境違法現象,除了要研究對社會造成的危害之外,還要針對違法現象存在原因進行分析,比如說政府監管等。其次,加大對環境違法現象的懲罰力度,避免其小于違法行為獲取的利益、企業在生產經營過程中,破壞生態環境獲取的收益,要限制在懲罰力度以下的水平。只有嚴格按照這個原則,才能夠使指定的法律制度積極促進綠色發展的順利開展。
2.3維護好綠色市場秩序
綠色市場也是綠色發展實現的重要推動力,當前綠色市場存在很多混亂的現象,嚴重影響了綠色發展這種方式的進一步發展,因此我們要加大市場監管力度,重點對市場秩序的穩定發展進行整治,對于市場中產生的綠色產品,要不斷加大認證制度的嚴格力度,政府要從專業技術的角度,加大投入力度,對于市場流入的產品和企業,要進一步嚴格規范管理,同時,在市場中,還要不斷加大抽查力度,對于綠色產品開展不定期的審查,對環保部門和工商部門等,賦予相應程度的市場監管權利。監督檢查結果及時公布給全社會范圍。要想實現綠色市場經濟秩序的良好整頓,就要妥善處理認證、監管和出發三者之間的關系,要不斷建立詳細規范和完善的執行制度。首要任務,就是在認證環節,緊密聯系認證產品和主體之間的責任,確保建立終身負責的認證主體制度。對于市場中存在的不合格產品,一經發現,要進行嚴肅處理,追究認證主體的相關責任。其次,在監管環節,要建立相對完善的責任制度,對于監管范圍內出現的違法行為,要依法追究監管主體的責任。市場秩序只有加大監管力度,才能夠實現綠色產業的穩定發展,確保企業競爭環境符合健康、規范和公平的原則。
參考文獻:
[1]蔣南平,向仁康.中國經濟綠色發展的若干問題[J].當代經濟研究,2013(02)