城鄉道路交通規劃精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇城鄉道路交通規劃，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：車輛 交通安全 道路線形 斷面規劃

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A

一、我國城市道路規劃設計中存在的問題

近年來，隨著我國綜合實力的提升，在城市化建設中取得了巨大的成績。寬敞暢通的區間公路、四通八達的城市立交等，形成密集的交通運輸網，交通環境與過去相比更加便捷和高效。然而，交通事故發生率也隨之增加。本文將從道路規劃設計入手，分析影響交通安全的重要因素。

我國城市道路規劃設計現狀及存在的問題：

（一）城市道路規劃設計缺乏全局性

城市道路規劃在整個城市建設中具有重要地位。然而目前的道路規劃,往往脫離區域規劃，僅局限于路網規劃，導致與周圍地塊脫節，一方面不能更好地為周邊地塊服務，另一方面也增加了交通安全隱患。

（二）城市道路規劃設計缺乏權威性

一些城市雖有道路規劃設計，但由于受到其他因素的影響，使得設計缺乏權威性。例如為了避免一些現狀建筑物的拆遷，降低道路的技術指標，從而影響到道路規劃的合理性。

（三）城市道路規劃設計缺少人文精神

在城市道路規劃階段,缺少市民的參與，尤其廣大普通市民的參與，不能充分理解群眾心聲，過多的遵從領導的意志，從而使得設計出來的道路缺少人性化。例如過分壓縮慢行路權，大大減少慢行交通的舒適度與安全性。

二、道路規劃設計的不合理因素對交通安全的影響

首先，傳統的道路規劃理念是“以車為本”，過分得考慮了道路指標如何適應機動車的快速行駛，導致城市道路規劃時對現狀地形、周邊地塊等方面考慮不周。千路一面的道路規劃，形成了單調的道路斷面和交通環境，并且在一定程度上影響了道路對地塊的服務功能。

其次，城市道路規劃中道路與城市居民居住區和廣場、公園等交叉組合的不合理，嚴重影響到交通的順利通行和行人的安全出行。道路附屬設施的設計不合理也影響行人出行，進而影響交通安全。

最后，在過去幾年的城市建設階段，不合理的道路規劃設計以及施工工期使得工程質量嚴重降低。道路在使用不久后即出現不應有的病害問題，嚴重影響道路的正常使用功能，同時，也影響到交通安全。

三、怎樣進行科學合理的道路規劃確保交通安全

道路規劃在每一個項目的前期階段,都要進行充分的論證，在相關的技術、經濟、社會評價都通過之后形成規劃。在實施階段也需對項目的規劃執行情況進行后續跟蹤監督，保證前期規劃的延續性和權威性。那么在技術上怎樣進行科學合理的道路規劃來確保交通安全呢？下面將從道路線形和斷面規劃這兩個最基本的方面進行討論：

(一)道路線形

線形是道路的骨髓，它支撐著整個道路網絡，對行車的安全、舒適及道路的通行能力都有著重要影響，同時對沿線的經濟發展、土地利用、居民生活以及自然景觀、環境協調也起著重要作用。首先，城市道路線形是由直線與曲線綜合連接成形的空間形狀，是道路的主要軌跡。不合理的線形設計，不僅會引起乘客的不適感，還會影響車輛行駛的安全性，甚至造成交通事故。一條線形好的道路，能夠保證車輛安全、迅速、舒適行駛。

道路規劃設計要綜合考慮平曲線半徑、豎曲線半徑、縱坡坡度、坡長等因素，同時還必須滿足駕駛動力學要求的最小值，以及駕駛員視覺、心理方面的要求。反映公路線形好壞的關鍵是速度的連續性，它直接影響道路交通的安全。道路平面設計應在路網的布局下，根據當地地形、水文條件等處理好線形指標，合理設計道路交叉口，保證道路平面設計的科學合理，提高交通安全性和高速性。道路曲線不是一條簡單生硬的直線曲線組合，而應該是一條自由舒展的空間曲線，科學合理的道路規劃，會使駕乘人員感到舒適，安全，同時更好的服務于周邊地塊，與整個城市建設和諧融洽。

（二）斷面設計

城市道路作為城市最基本、最重要的基礎設施,除了承擔交通功能以外,也是城市居民的公共活動場所,同時更能體現城市的特色和文化。城市道路規劃斷面設計包括橫斷面設計和縱斷面設計。

道路縱斷面是一條有起伏的空間曲線。縱斷面設計的主要任務是根據汽車的動力特性、道路等級、當地的自然地理條件以及經濟條件等，研究起伏空間線幾何構成的大小及長度。設計依照規規范數值，達到行車安全迅速、運輸經濟合理及乘客感覺舒適的目的。

橫斷面設計應根據道路等級、行車要求和當地自然條件，并綜合考慮施工、養護和實用等方面的情況，進行精心規劃，既要保證質量又要降低經濟成本。設計選擇合適的道路橫斷面形式和邊坡坡度，并設置完善的排水設施和必要的防護工程。

目前我國城市交通管理水平與暢通工程要求還有一定差距。我國在城市交通管理規劃方面遠遠滯后于現代道路交通發展的要求。城市道路是政府工程，也是民生工程,在建設過程中,要嚴格按照道路規劃設計標準，制定合理的道路規劃設計方案，給人們帶來便捷出行的同時保證出行的安全，同時提高城市的建設水平和城市綜合實力。

結束語：道路的規劃水平是體現城市現代化程度的重要標準。科學的城市道路規劃設計是城市建設的前提，是城市交通發展的客觀趨勢。在道路的規劃過程中要堅持“以人為本”的原則,增強設計的人文關懷 ,要重視文化遺產的保護和生態的平衡,更要有一個實際考察、科學論證、理性分析、認真實施、重視監督、用后反饋的可持續路線，從而提高城市道路規劃設計的水平和城市的總體建設水平。

參考文獻：

[1] 新城道路橫斷面規劃設計——以寧波市東錢湖新城為例城市交通2011（6）

[2] 中華人民共和國交通部公路路線設計規范人民交通出版社2006

[3] 劉曉青道路設計對交通安全的影響及改善的必要性山西建筑2008（3）

[4] 張久濤,張國棟 淺談城市道路施工質量控制和質量問題防治 黑龍江科技信息 2009（36）

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【關鍵詞】城鄉一體化；道路建設；作用；問題；對策

城鄉一體化規劃建設是社會主義新農村建設的關鍵內容，為了更好地完善一體化規劃工作必須要抓緊進行道路建設，通過網絡化道路建設發展全面開展農村道路建設的相關措施。

1 城鄉一體化規劃建設中道路建設的重要性

1.1 網絡化發展

鄉村道路建設是整合城鄉發展的要素，是發揮“以城帶鄉”輻射作用的重點建設工程項目，其重要作用在城鄉規劃一體化、產業布局一體化、公共設施一體化、要素流動一體化、生活質量和保障一體化等方面都有明顯的促進作用。道路建設能夠為產業布局、公共設施建設提供網絡化發展的可能，并促進城鄉一體化進程不斷加快。首先，道路建設的規劃對象是一種區域（地域）。這就決定了它屬于一種區域規劃的類型。在建設過程中自然要界定規劃對象的范圍，這就為城鄉的統籌發展提供了前導性調研工作。因此，它就不同于單純的產業模式建設，而是有著城鄉整體化布局的網絡化建設作用，能夠從道路網絡的角度上將省域、市域、縣域、鎮域、鄉域等區域進行整體化的規劃，與傳統的道路建設規劃程序有別，這種一體化的規劃必然會帶來更為廣泛的實際發展效應。 例如：319國道黃橋大道建設過程中，就針對城市和農村的商業發展區域進行了整合研究，從網絡化城鄉發展的角度出發，一方面規劃先行，橋建設定位在都市農業休閑區、地方特色商貿區、高檔優雅住宅區。另一方面，進行了建設分步實施，全面實現了城鄉同步發展建設的目標。總之，道路建設是推進城鄉一體化，貫徹落實科學發展觀的基本建設項目，是破解“三農”問題的根本途徑，是實現新農村又好又快發展的重大舉措。必須先行先試，主動探索，統籌抓好城鄉規劃布局、產業發展、基礎設施、公共服務等，實現城鄉一體化的道路建設，保證盡快地統籌城鄉規劃，推進空間布局一體化，實現全面小康目標。[1]

1.2 優化產業結構發展

道路建設對產業化結構的促進作用是十分明顯的，道路交通自然會影響產業布局，為了更好地實現城鄉一體化發展的產業布局，在道路建設過程中必須要考慮到產業發展、城鄉一體化發展的優化形式，全面促進了統籌發展。優化產業結構發展的表現主要在這樣幾個方面：（1）道路建設提供了運輸能力。運輸能力是產業發展的重點支持，使鄉村與城鎮的聯系更加便捷、緊密，提高了農產品的運輸效率，擴大了流通范圍，推進了城鄉一體化發展進程。（2）激活了農村農業經濟。農村交通方便了，山區群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進了農民群眾思想觀念的轉變，全面激活了農業經濟的發展。（3）鄉道路一體化，有利于破解二元機制的予盾，方便城鄉居民的出行，緩解城市壓力；有利于統一規劃和道路客運資源的有效整合和充分利用；有利于有效規范客運市場，為廣大經營者創造一個公開、公平、公正的競爭環境；有利于城鄉經濟的進一步融合和共同發展。總之，城鄉一體化規劃下的道路建設能夠將城市和鄉村建設融合起來，優化配置。建立起城鄉一體的規劃制度。在市、縣域范圍內，制定包括市區和鄉村在內的長遠總體規劃，統籌土地利用和城鄉發展。在規劃中，要按照自然規律、經濟規律和社會發展規律，進行科學的區域功能定位，合理安排。

2 當前城鄉一體化道路建設存在的問題

2.1 農村公路密度不平衡

目前，我國農村公路建設由于在早期建設過程中缺少規劃，使得公路建設過于草率，出現了很多公路密度過大、地區差異等問題，這種問題嚴重影響了道路建設的長遠規劃，同時不均衡的發展現狀也使得公路的使用情況出現不同的問題，公路的快捷運輸出現隱患。[2]

2.2 農村道路質量問題嚴重

我國農村道路質量問題一直困擾著道路建設，由于農村道路原始情況不佳，彎曲、坡度等問題嚴重，加上修繕不當往往會出現破損的情況，導致農村公路之間、農村公路與干線公路、高速公路之間尚未完全暢通，仍有部分鄉鎮、行政村還存在殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”。

2.3 農村道路建設資金問題嚴重

新農村道路建設中，政府公共財政投入嚴重不足，融資困難，資金缺口大，目前公路建設資金仍以國內貸款和地方自籌資金為主，很多地方農村交通道路還待休整，交通條件急需改善。缺少資金的情況下，道路規劃和全面建設陷入困境，年久失修的公路頻繁出現，嚴重影響了一體化道路建設。

3 城鄉一體化道路建設的對策

3.1 做好道路交通規劃

道路交通規劃要在確定規劃期限、目標的基礎上，根據交通調查、分析和預測以及社會經濟效益估價等，制訂的交通結構與道路網的規劃。不能為了節省時間，節約資金就盲目進行建設，這樣與城鄉一體化規劃相悖，往往會產生過多的建設問題。要做好交通規劃，首先要嚴格執行規劃規范，合理布置道路所占面積，滿足城鄉協調發展的功能要求。其次，要遵循道路規劃設計原則，協調道路規劃與周圍環境的關系。最后，要加強自身藝術審美觀點，使道路規劃設計真正體現功能美與藝術美的和諧統一。

3.2 拓寬資金渠道

利用好市場，各種政策扶持的優勢，通過多渠道籌集新農村公路建設資金。要調動各方面積極性。拓寬籌資渠道，通過向上級政府爭取，向市場籌集資金，向群眾籌集等方式拓寬資金來源渠道。在大力抓好各項交通費征收的同時，積極向上級爭取各種扶貧優惠政策和資金；通過相關部門內部挖潛，壓縮各種經費開支來支持鄉村公路建設；廣泛發動相關部門及社會各界人帶頭捐資，通過對大型企業的資金籌措獲得資金，利用公路廣告設施獲得市場經濟的資金回收。這些資金的渠道都能使得農村公路建設獲得更多的資金，避免了資金不足引發的建設問題。

3.3 實施道路建設措施

針對道路維修情況不良的情況，農村道路建設必須要全面鞏固相關的建設措施，首先要全面建設農村公路聯網工程，通過公路網絡的建設實現城鄉一體化的完善。二是要針對農村公路的實際情況，實現道路亮燈工程。在主干線公路上盡量安裝路燈，實現全面的“農村光明”建設。三是實施全面維修工程。對車流、人流量大，路面破損嚴重，影響交通安全的公路進行大中修，四是公路安全防護工程。為了保障公路安全，對一些缺乏必要的安全防護設施、事故頻發的路段進行改造。

綜上所述，城鄉一體化規劃建設中道路建設對產業化建設有經濟促進作用，對城鄉網絡化的發展有推動作用。在這樣的情況下，必須積極面對農村道路建設過程中出現的問題，針對實際問題進行道路交通規劃、拓寬資金渠道、實施道路建設措施。

參考文獻

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關鍵詞：道路規劃；交通規劃；鄉村道路；車輛；交通網絡

引言

大部分鄉村經濟落后，現存的道路都是自然形成的，缺乏科學的總體規劃，道路性質不明確，等級不分，道路斷面功能不分，很多都是隨意修建的，對于道路平曲線、縱坡、行車視距、路面質量和管道敷設等，都不符合規定的標準。經常出現一條道上擁堵不堪，而且垃圾一堆一堆的，無人問津。幾乎沒有交通設施（路燈，垃圾桶等）更就沒有交通管理的概念了。不存在停車場，道路兩側村民隨意建房，使得道路在以后的規劃中缺少余地，還有不少的斷頭路。

1.面臨難題

造成鄉村道路交通安全事故的原因是多方面的。認真調查分析，主要面臨著以下難題：

1.1群眾對農村公路建設期望值高與實際建設能力不足之間存在矛盾

近幾年實施的農村公路建設極大地改善了農村地區的生產生活條件，給人民群眾帶來了直接的經濟效益，農村公路建設日益深入人心，各地要求建設農村公路的熱情急劇高漲，但由于受經濟條件和路網基礎薄弱等因素的制約，當前我市農村公路建設能力有限，遠遠滿足不了群眾的需求。

1.2農村公路建設資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾

我國農村公路建設項目多，需求的資金數量大，僅靠國家補助資金來推動農村公路建設，效果十分有限的。通鄉工程上級撥款是33萬元km，通村公路18萬元/km，只能完成水泥混凝土路面，由于財力有限，沒有更多的資金投入農村公路的配套建設，項目爭取是目前唯一靠得住的途徑。但是多元化投資機制尚未完全形成，造成建設和維修資金短缺。

1.3農村公路養護管理任務之重與各鄉鎮管養責任落實不到位之間存在矛盾

重建輕管問題比較突出，村級道路管護責任不明確，管護體制不健全。一些鄉鎮忽視了鄉村公路的維修管護，致使一些修建早、等級低的鄉村道路出現路基沉陷、翻漿等現象，嚴重影響了鄉村公路的正常運行，“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的農村公路養護體制還不健全，執法主體不明確，造成了農村公路失修失養。

1.4農村公路建設范圍之廣泛與專業技術人員不足之間存在矛盾

由于農村公路建設點多面廣、項目分散，特別是以鄉鎮政府和村委會組織群眾投工投勞建設的農村公路，應更加重視項目實施和質量管理，在我市繼續加大農村公路建設力度的情況下，專業技術人員和管理人員數量不足的問題將更加突出。

2.幾點建議

構建和諧大交通是貫徹落實黨的十七精神的要求，更是鄉村加快發展、科學發展、又好又快發展的基石。要破解鄉村道路交通安全難題，需從以下幾方面標本兼治求得突破：

2.1構建鄉村交通大網絡。解決道路“通行難”

（1）合理規劃，構建鄉村道路網絡。堅持“一盤棋”思想，克服本位主義，樹立大交通觀念。規劃上堅持“三個注重”（注重多數群眾受益、注重環境耕地保護、注重區域經濟發展）和“三不規劃”（斷頭路不規劃、群眾沒積極性不規劃、沒有項目支撐不規劃），嚴把建設質量，克服各接各的線、各修各的路和只顧通村、不圖聯網的弊端。同時，抓好公路兩側建筑規劃與設計，確保公路規范暢通。

（2）堅持標準，提升道路建設質量。以實施道路通達工程為載體，把好道路建修質量，做到坡度小、線型好、路基強、水溝暢、路面平、無障礙、橋涵配套、晴雨暢通，提高道路通行能力。

（3）多元投入，注重道路管護質量。牢固樹立“建設是發展、養護管理更是發展”的理念，以實施道路通暢工程為載體，加大對已建公路的整治和改造力度，擴大通鄉通村水泥、油路硬化率；加強公路日常監管和養護，杜絕堆碼占道、打場曬物，保證暢通。同時，還采用受益村民籌資、村內企業籌資、在外務工能人出資等途徑籌集養護資金，確保道路養護經常化，提高其通行能力。

（4）完善設施，加重安全行車砝碼。結合通達通暢工程的實施，交通部門要將鄉村道路交通安全標識納入必建內容，凡未設立的一律不驗收，一律不撥付資金。

2.2開發鄉村客運大市場。解決農民“乘車難”

開通鄉村客車是交通發展的方向和要求。在開通了客車的下兩鎮東埡社區，村民普遍認為：搭乘客車既安全，價格又合理，他們很少乘農用車和摩托車。這說明，老百姓還是有一定的安全意識，解決農村有路無客運車的問題是破解鄉村交通安全的出路。只有穩步組建農村客運公司，政府才會不再為事故買單。爭取用3～5年時間，以片區或中心鄉鎮為單位，加大鄉鎮客車運站建設；在條件成熟的鄉鎮，以營運線路準入、車輛入股等方式組建農村客運公司；規范公司章程和駕駛員協會，強化管理，實行保險、營運、監管、責任公司化，真正實現政府監管、公司管理、保險買單、車主擔責、群眾受益。同時，合理界定基層政府、客運公司、保險公司、派出所、司法所及村委會等相關單位職責，做到職能明確、步調一致、齊抓共管、和諧交通。

2.3形成鄉村監管大體系，解決責任“主體難”

（1）整合力量，組建鄉鎮交通管理站。按照身份不變、渠道不亂、經費不減、多行專業、雙重管理的思路，整合鄉鎮鄉村道路管理所、安辦、農機監理、派出所、司法所力量，抽調專人，成立鄉鎮交通管理站，實現執法權、管理權相統一。

（2）明確責任，形成齊抓共管格局。要細化明確政府、交通、管理站、營運公司、學校、村委會的職能職責，形成一事一主體、一主體一責任；實行鄉村交通安全聯席會議制度，做到目標同向、工作同心、難題同解、安全同抓、各司其職、齊抓共管，防止“單打一”或‘多頭管”，防止相互推諉扯皮，形成抓交通安全的合力。

（3）信息共享，建立健全快速反應系統。建立健全鄉村交通安全隱患排查、車籍管理、車輛流向、營運狀況、安全記錄、舉報投訴、處置預案等信息共享、監管網絡，做到反應靈敏、處置迅速。

2.4培育安全出行大環境。解決群眾“意識難”

除利用駕駛員協會、駕駛員所在村組和單位的組織管理職能，強化對駕駛員法制教育和責任意識教育外，還要從社會、學校、家庭多方入手，著力培育駕駛員安全駕駛、群眾安全出行的大環境。以實施“交通安全村、學校、工廠”創建活動為載體，提高群眾交通法制觀念和交通安全意識；以經常開展“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育，通過電視、廣播、報刊、標語、短信、展板、集中授課、集市（節日）宣傳、宣傳小分隊進社區、進村社宣傳等多種形式，形成濃厚輿論氛圍；以“兩所學校”為重點，抓好占總人口1/8的中、小學生的道路交通安全教育，再通過他們影響其家人，再過十年，安全出行的安全意識就能完全確立，構建和諧交通的目標就一定能實現。

2.5立足總體安排，堅持統籌兼顧

（1）與當地經濟社會發展基礎結合起來。農村公路建設要在充分考慮當地資源、路網基礎條件、鄉（鎮）村經濟條件、群眾思想基礎等條件上，圍繞如何發揮社會效益、經濟效益和促進農村經濟快速發展的前提下做好總體規劃，最大限度提高通車率和公路利用率。

（2）與新農村發展建設結合起來。在深入調查研究的基礎上，根據自然村和行政村的分布情況，結合城市場鎮長遠發展規劃，以縣域城鄉居民點規劃為依據，積極穩妥編制農村公路路網，盡可能減少不必要的浪費。

（3）與減輕農民負擔結合起來。新時期的農村公路建設，要堅持以人為本、順應民意，切實維護農民利益、減輕農民負擔，做到“一事一議”，杜絕非法集資和強行攤派，不修廣大農民群眾不想修、不愿修的路。

2.6堅持量力而行，發揮最大效益

（1）路線設計要因地制宜。農村公路路線設計應充分利用原有道路，避免大填大挖，盡可能減小工程量和減少占地，不宜一味追究線形的完美。要選擇合理線形和技術標準，不隨意征用農民宅基地和耕地，盡可能利用已有公路基礎和線型。

（2）路面結構設計應就地取材。

（3）切實減輕新增債務。要充分發揮廣大農民群眾的決策和主體作用，多方籌資，切實減少地方配套資金缺口、減少農村公路建設造成的鄉村債務、征地拆遷補助偏低和拖欠農民工工資等問題。

2.7加強監督管理，提高質量意識

農村公路建設資金使用情況，應向公路沿線鄉（鎮）村定期進行公示，加強農村公路建設資金使用的社會監督，把工程質量建立在施工各環節的工作質量基礎上，用高效能的工作質量來保證工程質量，防止“民心工程”就變成“傷心工程”。

3.結束語

鄉村道路是鄉村中各組成部分的聯系網絡，是整個鄉村的骨架和動脈。關系到人們的生產和生活質量。在規劃、設計道路時，需要研究新世紀鄉村交通的特點，認識和掌握它的規律，使得鄉村道路設計有可靠地科學依據。

參考文獻

[1]李雙雙，陳升彪，陶坤志，劉印權，劉剛.湖北省鄉村公路路基病害形式及其后期養護探微[J].科技與企業，201 1（15）：36-37.

[2]李麗純.長沙市鄉村公路建設的現狀、問題及對策研究[J].內蒙古科技與經濟，2005（24）：52-53.

篇4

一、轉變理念，促進旅游科學發展

1、準確把握科學旅游觀。緊緊圍繞“跨越發展新的增長極和市域次中心”總體定位，以建設“省會城市群經濟圈重要旅游目的地”為目標，與全市現代服務業、文化產業、生態文明鄉村、新農村建設、民營經濟發展相統一，與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相結合，以轉型升級、提質增效為主線，推動旅游開發向集約型轉變，旅游產品向觀光、休閑、度假并重轉變，滿足群眾多樣化、多層次的旅游消費需求，讓廣大游客在旅游期間感到放心、舒心、開心，進一步提升“旅游”美譽度。到2020年，全市旅游總消費額達到160億元，城鄉居民年人均出游達到5次，旅游業增加值約占生產總值的6%。

二、深化旅游改革，持續擴大區域合作

2、深化旅游綜合改革。以全省首批旅游綜合改革試點為契機，加快旅游改革步伐。強化市旅游發展委員會旅游工作組織領導，協調教育、住建、農業、林業、水務、文化、衛生計生、體育、食藥等部門，推動資源整合、產業融合，構建大旅游格局；協調發改、財政、國土、商務、環保、金融等部門，優化旅游投資和營商環境；協調公安、衛生計生、工商、質監、食藥、物價、安監等部門，構建旅游聯合執法監管機制，優化旅游消費環境。推進國有景區改革，建立所有權歸國家、行政管理權由景區管委會負責、經營權由企業承擔的管理運作模式。到2016年，全市重點國有旅游景區基本實現所有權、管理權、經營權分離。

3、全面開放旅游市場。按照“非禁即入”原則，支持各類社會資本進入旅游市場，鼓勵發展混合所有制旅游企業。鼓勵景區以門票質押等方式推進市場融資，鼓勵旅游企業與金融機構合作。重點引進規模大、輻射帶動能力強的國內外知名旅游企業和管理服務品牌。

4、推動區域旅游合作。充分發揮我市地處濟淄優化區、濟萊協作區和濟濱聯動區交匯處優勢，加強區域間旅游合作。發揮好東部旅游“橋頭堡”和“環城鄉村旅游游憩帶”作用，建設完善以住宿為核心的旅游接待體系，增加滯留型旅游項目，做好二、三日游文章，打造連接山水圣人旅游線和仙境海岸旅游線的重要節點。

三、深挖資源優勢，提升產業競爭力

5、加快泉河湖優勢旅游資源開發利用。依托百脈泉、墨泉、梅花泉等名泉做精泉水游產品，重點提升百脈泉群片區，在做好觀泉、賞泉基礎上，逐步開發踏泉、沐泉、游泳、潛水、嬉水、泉水品茶等游客參與和體驗項目，在親泉、用泉上下工夫，打造旅游核心區。加大繡源河景區開發力度，啟動明水湖綜合體、復華未來世界建設，加快喜來樂旅游綜合體建設，按照A級景區的標準，完善旅游相關要素，豐富旅游功能，建設集游覽、休閑、娛樂、餐飲、住宿等多功能于一體的大型旅游綜合體，打造旅游發展新亮點、新高地。以旅游休閑帶動北四廠綜合整治項目，著力推進繡江河生態核心區示范段建設，打造田園秀美、泉河匯集的生態景觀。加快湖泊旅游開發，重點推進白云湖國家濕地公園的綜合開發，按照濕地觀光、水上娛樂、休閑度假的功能定位，打造濕地水鄉休閑旅游度假區。

6、推進文旅融合發展。推進文化旅游目的地品牌建設，強化文化旅游融合發展，加快龍山文化遺址公園、危山風景區等重大文化旅游項目建設，做大朱家峪鄉村記憶游。在堅持文物保護前提下，拓展提升城子崖遺址、東平陵遺址等大遺址和齊長城、興國寺等古建筑及各類博物館旅游功能。依托優秀莊戶劇團，挖掘歷史文化、民俗文化等資源，開發具有地域特色的民俗表演、文化巡游等活動，推出一批藝術水準高、市場潛力大的旅游演藝節目，提升旅游目的地品牌內涵。依托文博中心及其他各類文化場所，整合會展、演藝等各種文化業態，開展群眾參與性強的文化旅游活動。持續舉辦“百脈之約賀年會”、“國際泉水冬泳節”、“臺灣美食節”等主題活動，培育旅游節事活動品牌。

7、推進鄉村旅游提質增效。加快推進《市鄉村旅游發展總體規劃》的落實，打造以四條廊帶、三大組團、六大鄉村旅游綜合體為框架，輻射多點開花的發展格局。突出歷史文化和生態資源優勢，積極推動旅游小鎮建設。結合“美麗鄉村”、“鄉村記憶工程”、“鄉村旅游富民工程”等，扶持具有一定資源基礎的村加快發展鄉村旅游，對處于發展初期且發展后勁大的鄉村旅游經營業戶進行重點扶持，為全市鄉村旅游經營業戶搭建服務平臺，實現“優勢互補、相互借力、抱團發展”的目標。加快旅游與現代農業的融合發展，依托農業示范園區、特色農產品基地，完善基礎設施，豐富農業生產體驗、農業種養采摘、農業科普展覽、休閑度假等旅游功能，融入當地特色文化娛樂活動，舉辦高品質采摘節、農耕節、賞花節等特色農事節慶活動。實施特色農產品進旅游景點工程，優先扶持貧困村與重點景區建立特色農產品產供銷一體化關系，使優質農產品成為自駕旅游“后備箱工程”的重要內容。逐步打造提升環省城東部鄉村旅游游憩帶，到2017年，建成2處以上集中連片發展的鄉村旅游區，發展3個特色旅游小鎮、20個旅游特色村，扶持發展一批鄉村旅游品牌經營戶。

四、推進產業大融合，開發旅游新業態

8、創新發展休閑產業。加快開發登山運動、水上垂釣、保健養生、親泉、溫泉、滑雪、房車旅游等休閑產品。大力發展體育旅游，利用山、河、湖等資源，打造省級登山運動示范基地和省內知名垂釣基地，培育登山、垂釣、游泳、滑雪、自行車騎行等項目，開發和豐富體育休閑旅游產品。在具備條件的地區啟動自駕車營地、旅游房車營地建設。加強生態保護，加快特色街區建設，扶持經營業戶傳承和弘揚老字號品牌及傳統技藝，加大特色旅游商品開發營銷力度，力爭到2016年，打造2個原生態旅游景區，5條以上特色休閑街區，20家老字號等特色店，培育一批休閑娛樂中心和休閑綜合體。

9、提升研學旅行水平。依托自然和文化遺產資源、大型公共設施、工礦企業、知名院校等，建設一批研學旅游基地。按照省研學旅行教育實踐基地規范標準，每年創建掛牌一批大中小學生研學旅行基地。按照教育為本、安全第一原則，依托農業特色園區（基地）開展農業科普研學旅行；依托植物園、野生動物園開展動植物科普研學旅行；依托芯子、五音戲等非物質文化遺產，開展鄉土鄉情研學旅行；依托龍山文化博物館、清照詞園、洛莊漢王陵遺址公園等開展歷史文化研學旅行；依托市烈士陵園、盛習友革命烈士紀念舊址等開展紅色愛國教育研學旅行，建立小學階段以鄉土鄉情研學為主，初中階段以縣情市情研學為主，高中階段以省情國情研學為主具有特色的研學旅行體系。完善研學旅行公共設施，鼓勵旅行社開發研學旅行產品，落實中小學生研學旅行承辦旅行社服務標準。

10、拓展養老醫療旅游。促進旅游業與養老服務業互動發展，設計適合老年市場的旅游休閑度假產品，支持開發適合老年人休閑養生、養老旅游產品。扶持引導有條件的醫療機構發揮優勢醫療資源，與旅游融合，開發特色醫療、療養康復、美容保健等醫療旅游項目。結合農業產業結構調整，扶持引導中草藥及藥食兩用蔬菜種植基地建設，融合療養、度假等功能，培育一批健康旅游示范基地。扶持引導養老院為老年人提供養老、托老、休閑、異地旅游養老服務。

五、加快轉變旅游服務方式

11、完善旅游公共服務設施。在城鄉建設規劃中，統籌考慮城鄉基礎設施與旅游公共服務設施一體化發展。加快進出景區旅游交通網絡建設，加強全市公路網絡與國際機場、火車站等航空、鐵路出入口連接，優化旅游交通服務環境。加強市旅游集散中心運營技術指導，切實發揮旅游信息咨詢、旅游集散換乘功能，實現客運總站和市內交通的無縫銜接。按照旅游產業發展要求，逐步滿足群眾日益增長的旅游客運需求。將通往旅游區的標識納入全市城鄉道路交通規劃，2015年全部完成旅游標識設置和完善提升。規劃實施城市、景區慢行綠道建設，發展自行車租賃業務。A級景區2016年全面完成旅游廁所的改造提升。合理布局建設旅游廁所和停車場。各類旅游公共服務設施充分考慮老年人、殘疾人等特殊人群需求，設置無障礙設施。加快智慧旅游城市、智慧旅游景區建設，完善游客信息咨詢服務平臺，2015年全市3A級以上旅游景區、3星級以上星級飯店實現免費無線網絡全覆蓋。加快旅游大數據工程建設，推進公安、交通運輸、商務、環保、餐飲、航空、通信、氣象等涉旅數據共享。

12、規范景區門票價格。按照國家確定的補償游客參觀點資源保護和管理費用原則，推動旅游景區降低門票價格。2015年開始對城市二三日游游客和團隊游客實行優惠門票價格政策。鼓勵引導有條件的旅游景區通過拉長產業鏈，增設住宿、餐飲、茶社、演藝等經營性項目增加綜合收入，逐步實現景區免費開放。鼓勵引導旅游景區按照市場需求變化，實行淡旺季浮動票價，每年11月至次年3月期間推出旅游淡季門票。景區門票價格調整要按規定舉行聽證。

13、切實保障旅游安全。依照相關法律、法規履行好旅游安全監管、主管職責。按照屬地管理原則，將旅游景區突發事件、高峰期大客流應對處置機制和旅游安全預警信息機制納入我市統一應急體系，提高快速應急能力。加強旅游道路交通安全和食品安全監督檢查，對旅游場所特種設備定期開展安全檢測。加快建立景區門票預約制度，對景區游客進行最大承載量控制。旅行社、景區要對高風險旅游項目進行風險提示。

14、提升旅游服務質量。堅持依法治旅，深入貫徹《旅游法》和《省旅游條例》。按照《好客旅游服務標準》及各項旅游服務規范，組織開展旅游景點標準化建設，完善游客滿意度測評、整改機制。加強旅游執法監管力量建設，建立完善聯合執法機制，加大《旅游法》執法檢查力度，依法嚴厲打擊“零負團費”、“黑導游”和誘導、欺騙、強迫旅游消費等行為。

六、強化組織領導，完善發展政策

15、強化對旅游工作的綜合協調。突出市旅游發展委員會對旅游工作的統籌領導作用。市旅游發展委員會辦公室要按照《旅游法》要求，發揮綜合協調服務職能，加強對旅游改革發展工作的調研、調度，落實市旅游發展委員會的意見和部署。

16、落實職工帶薪年休假制度。按照上級部門統一安排，落實機關、企事業單位職工帶薪年休假制度，市人力資源社會保障局要對全市機關和企事業單位落實上級帶薪年休假落實情況進行檢查。