發布時間:2023-12-22 11:24:48
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇雙減政策調研,期待它們能激發您的靈感。
重復性的作業少了,周末和假期的學科類校外培訓班停了,疲憊的感覺緩解了……“雙減”政策落地后,一些家庭的氛圍輕松了不少。
“這個十一假期,沒有培訓班和大量的家庭作業,讓我們有時間和孩子一起做很多事。”安徽省合肥市少兒藝術學校的四年級學生家長陳蕓說。假期里,她和孩子一起看了電影《長津湖》、去了兩次圖書館,還做了垃圾分類的小調查。
“雙減”的重要內容之一,就是“全面壓減作業總量和時長”。為加強義務教育學校作業管理,教育部建立基礎教育“雙減”工作監測平臺,直接面向學校、社會公開進行作業管理問卷調查。監測顯示,截至10月底,94.7%的學校絕大部分學生能在規定時間內完成作業。
作業少了,質量卻不能降;時間短了,效果卻不能減。
“從某種程度上來說,‘雙減’政策對學校和教師的要求更高了,我們要更科學地設計作業形式和內容。”江西省南昌市第三中學教務處副主任姜穎說。
據介紹,江西省正在全省范圍內推廣“智慧作業”,利用信息化手段實現作業布置分層、彈性和個性化,杜絕機械性、重復性、無效性作業,幫助義務教育階段師生優化作業設計,減少作業總量。
在北京陳經綸中學帝景勁松分校,開學之初就通過對各年級的調研及數據分析,建立了作業時長參考樣本。校長劉雪梅介紹,學校對作業時長統一設計、統一安排、統一協調、統一公示,以確保科學、有效、輕負。作業方式設計強調多元化,減掉了一些重復書寫、增加了一些生活體驗,如日常觀察、動手實踐、拓展閱讀等。
教育部監測顯示,截至10月底,全國義務教育學校中,99.3%的學校出臺了作業管理辦法,97.1%的學校建立了校內作業公示制度。
不去培訓班,作業總量也控制了,孩子們下課去哪里?今年7月,教育部出臺《關于進一步做好義務教育課后服務工作的通知》,著力推進課后服務“5+2”全覆蓋,要求“一校一案”制定課后服務方案。
從新學期開始,課后服務在全國義務教育學校進一步推進,解決家長的“三點半”難題。
安徽省教育廳要求,堅持課上課后銜接、校內校外互補、線上線下融通,開發拓展課后服務資源。吉林省則構建了“靜態服務+動態社團”的“1+X”多維模式。
合肥市四年級學生李鑫宇,這學期參加了學校組織的課后托管,“作業在托管班上就能完成,然后就在班上看看書、練練字”。
據教育部監測平臺顯示,截至10月底,全國14.3萬所應開展課后服務的義務教育學校中(不含寄宿制學校和鄉村小規模學校),99%的學校提供了課后服務,學生參加率為89.7%,其中七成以上的學生每周5天全程參加,教師參與率為89.8%。
“雖然比以前辛苦,但多了和學生相處的時間,對學生有更深入的了解,師生關系更密切了。”江蘇省昆山市花橋中學教師周春玲說。
“雙減”能“減”下去,關鍵是課堂教學質量能“增”上來。
教育部出臺《義務教育質量評價指南》,強化科學評價引領,同時推動各地全面深化基礎教育綜合改革,激發辦學活力。今年秋季開學,教育部基礎教育教學指導委員會及各專委會分學科、分領域對學校加強調研指導,幫助學校強化教研、精心備課,補齊教學短板,努力提高課堂教學效率。
“課堂教學層面落實‘減負增效’,重點要關注教師的課堂時間管理能力,這是提高課堂教學效率的根本。”浙江省杭州市春暉小學校長田冰冰介紹,從今年秋季新學期開始,春暉小學引進了智能輔助系統幫助老師進行課堂診斷,老師語速是否合適,提問是否有效,哪段時間比較低效,在課堂結束后系統會自動生成報告,一目了然,有助于教師優化教學行為,也讓學校教研更高效。
遼寧省錦州市在全市范圍內開展教師教學大賽,激發教師積極性創造性,切實提升課堂教學質量。浙江省開展“兜底教研”,助力教師上好每一節課,教好每一個學生。
關鍵詞:雙渠道供應鏈;碳排放;成本共擔契約;收益共享契約;供應鏈協調
DOI:10.13956/j.ss.1001-8409.2017.03.20
中圖分類號:F124.5;F274 文獻標識碼:A 文章編號:1001-8409(2017)03-0092-07
Abstract: Taking the carbon emission cost in retail channel and manufacturers investment effort to reduce carbon emission into consideration, a dualchannel lowcarbon supply chain game model dominated by the manufacturer is built, the optimal decision variable values under different channel structures are obtained. Conclusions illustrate that consumers low loyalty to retail channel is the precondition of manufacturer to use dualchannel supply chain. The carbon emission cost in retail channel decides whether the dualchannel supply exists or not, both the gross carbon emission reduction and carbon emission reduction of unit product decrease as the carbon emission cost in retail channel increases. It addresses and examines the “cost sharing+revenue sharing” contract, results illustrate that high sharing portions can coordinate the supply chain easily, but the specific values should be negotiated by manufacturer and retailer.
Key words: dualchannel supply chain; carbon emission; cost sharing contract; revenue sharing contract; supply chain coordination
在過去的幾十年中,各國做出許多努力來控制碳排放,如1997年的“京都談判”和2005年成立歐盟碳排放交易體系(EU-ETS)。《中美氣候變化聯合聲明》宣布我國計劃在2030年左右實現二氧化碳排放峰值,明確了應對氣候變化低碳發展的鷴苑較潁給我國企業的節能減排提出新的挑戰。除各國政府要求碳減排外,消費者環保觀念的覺醒也促使生產商、零售商重視生產環節、銷售運輸環節的節能減排,許多消費者已經在關注商品的低碳屬性。在這一大環境下,如何在供應鏈各個環節提高企業經濟效益的同時減少碳排放量,成為了企業需要解決的重要問題。
另一方面,互聯網的發展使得低碳產品生產商逐漸開始使用直銷渠道,近幾年電商產業的興起代表了這一趨勢。由于直銷渠道具有不同于傳統零售渠道的特點,這需要低碳產品生產商重新審視新增直銷渠道的供應鏈低碳化管理。總的來說,研究直銷渠道出現后雙渠道低碳供應鏈管理具有十分必要的理論和實際意義。
1 文獻綜述
1.1 關于雙渠道供應鏈競爭、優化的研究
在競爭方面,很多文獻對生產商開辟直銷渠道后的渠道價格、利潤以及渠道的相互影響進行了研究,結果大多表明雙渠道供應鏈有著更好的表現[1-3]。Ghosh等[4]考慮了渠道結構對供應鏈決策的影響,Cai[5]認為雙渠道不總是最優,給出了直銷渠道優于傳統零售渠道的條件。
在優化方面,早期學者主要使用的還是加價或者價格折扣契約[6-8]。Ryan等[9]研究了隨機需求下的雙渠道協調,分析了最低價格限制下的收益共享契約和損失共享契約。Ma等[10]認為共享質量改進成本和提高銷售努力成本的契約可以協調供應鏈。
1.2 考慮低碳約束的單渠道供應鏈研究
Benjaafar等[11]認為在碳配額和碳稅政策下,供應鏈成員通過調整庫存、訂貨量來達到減排,供應鏈成員合作可以減少減排成本。Du等[12]研究了一個由生產商和碳排放權提供商組成的供應鏈,碳配額越高,生產商的產量越大,利潤越高,而碳排放權提供商利潤越小。Carrillo等[13]考慮產品銷售過程中會產生碳排放成本,發現消費者對直銷渠道的認可度以及不同渠道的碳排放成本差異會影響零售商的渠道選擇;而碳稅和碳配額無異于放大了渠道間的碳成本差異,因此政府需要認真考慮碳稅對不同行業的影響。謝鑫鵬等[14]在CDM框架下結合碳排放權交易給出了零供雙方合作的區間。
1.3 低碳供應鏈的協調研究
Barari等[15]建立演化博弈模型,將減排成本納入需求函數,生產商負責生產綠色產品,零售商負責銷售,最后供應鏈成員之間能達到經濟層面和環境層面上的協調。Li等[16]將生產商提高減排率納入需求函數,在雙渠道供應鏈模型下討論了低碳產品的定價、減排率和供應鏈雙方利潤,分析了消費者對傳統零售渠道的忠誠度、生產商提高減排率的成本對雙渠道供應鏈的影響,并運用兩部收費契約來協調供應鏈成員的利益。
可見,目前學者側重于供應鏈定價、庫存、利潤與協調等方面的研究,部分學者在單渠道供應鏈中加入低碳約束,得到碳減排成果的結論,但對雙渠道供應鏈低碳化及其協調研究的成果不多。本文借鑒前人研究成果,在需求函數中引入生產商投資減排,同時考慮零售商在銷售產品過程中支付碳排放成本,分析生產商和零售商在不同渠道結構下的行動決策與供應鏈協調。
本文的主要貢獻在于:一是建立雙渠道供應鏈低碳化模型,比較了單一傳統零售渠道、雙渠道分散決策、雙渠道集中決策的結果,分析了生產商新增直銷渠道的條件;二是考慮了消費者對零售渠道的忠誠度對整個供應鏈決策的影響;三是考慮了傳統零售渠道產品銷售的單位碳排放成本對雙渠道供應鏈減排的影響;四是提出了一個“成本共擔+利潤共享”契約實現供應鏈協調。
2 模型設計、求解與分析
2.1 模型設定與變量定義
生產商考慮在傳統零售渠道外開設直銷渠道,零售商只通過傳統零售渠道來銷售該低碳產品,消費者擁有一定的環保意識,其對該低碳產品的需求隨著單位低碳產品碳減排量的提高而上升。在市場中,消費者根據自身偏好來選擇傳統零售渠道或者直銷渠道來購買(見圖1)。
生產商、零售商面臨的需求均為單位產品減排量與該低碳產品價格的線性函數,需求隨著價格上升而下降,隨著單位產品減排量而上升。兩個渠道統一定價,沒有庫存。
其中:0
假設2:不考慮產品生產單位成本,直銷渠道中的碳排放量為0,因此生產商直銷渠道碳排放成本為0;傳統零售渠道銷售單位產品所支付的碳排放成本為e(來自于政府的碳稅政策、物流產生的能源消耗等)。根據Weber等[17]的發現,直銷渠道銷售產品比傳統零售渠道銷售產品所產生的碳排放量少得多,具體表現為傳統零售渠道存在大量的貨物庫存、貨物運輸成本,而直銷渠道可以通過更集中的庫存、物流來減少碳足跡。
假設3:生產商需要投入成本來升級生產技術、機械設備以減排,投資成本為單位低碳產品減排量的凹函數C(θ)=ηθ22,η為減排投資成本系數,其中固定成本假設為0。
本文使用的變量及其含義參見表1。
圖6表明了不同渠道結構下,傳統零售渠道產品銷售產生的碳排放成本對供應鏈總減排量的影響。可以看到,雙渠道集中決策中的減排量遠高于分散決策與單一零售渠道時的減排量。這是因為集中決策下整個供應鏈的總需求得到擴大,而且減排水平在一定條件下也比分散決策和單一零售渠道時高,驗證了命題4。
從圖7和圖8可以看到消費者對零售渠道忠誠度ρ、傳統零售渠道產品銷售產生的碳排放成本e對單位產品減排量θ以及分散決策下生產商批發價格w的影響,θ和w都與e和ρ成負相關關系,驗證了命題2和命題3。
一個契約是否有效,需要看是否滿足參與約束條件和激勵相容條件。圖9是參與約束條件的檢驗,在使用“成本分擔+收益共享”契約后,生a商和零售商的利潤之和等于集中決策下供應鏈的總利潤,恒大于分散決策下的總利潤,滿足參與約束條件,即供應鏈可以達到協調。圖10是激勵相容條件的檢驗,模擬的是λ=0.72、γ=0.55和λ=γ=0.72時的供應鏈協調情況。從圖10可以看到,當γ=0.55時,采用協調契約后零售商的利潤一直大于分散決策下的利潤水平,說明零售商的利潤在協調之后得到提升,而生產商采用協調契約后利潤是否比未協調之前要好則不一定,θ的取值是關鍵。當θ較低時,生產商也能得到改善;當θ較高時,生產商會蒙受損失。此時生產商不一定愿意接受契約。當λ=γ=0.72時,生產商利潤得到巨大提高,遠高于未協調時的利潤水平,但當θ較高時,生產商利潤仍會下降至協調之前的利潤水平之下。因此,θ的取值仍然決定著契約是否為雙方所接受。也就是說契約并不必然滿足激勵相容條件。為使供應鏈成員雙方都得到較好的利潤分配結果,要求λ和γ的取值都比較高,亦即生產商分享零售商利潤比例與零售商所承擔的減排成本比例都比較高,才可能實現供應鏈協調。這是因為生產商在整個博弈過程中占據主導地位,其次是生產商提供了一個較低的批發價格給零售商。
4 結論
本文構建了一個生產商作為斯塔克伯格競爭領導者的雙渠道低碳供應鏈,通過將零售渠道銷售產品產生的碳排放成本、單位產品的減排量和消費者對零售渠道的忠誠度納入模型,研究了低碳供應鏈的渠道選擇和協調優化。通過數理分析和數值模擬,得到以下結論:
(1)生產商建立雙渠道供應鏈要滿足前提條件(消費者對零售渠道的忠誠度不高)。如果消費者都傾向于從零售渠道購買,直銷渠道需求太小而導致生產商無意新增直銷渠道;如果消費者都傾向于從直銷渠道購買,則零售價格過低,零售商不會銷售該產品。
(2)傳統零售渠道中產品銷售產生的碳排放成本是決定雙渠道供應鏈是否存在的關鍵因素。當碳排放成本較小時,生產商新增直銷渠道可以增加其利潤,否則生產商沒有動力新增直銷渠道。
(3)由于存在“雙重邊際化”,使用“成本分擔+收益共享”契約后,供應鏈協調可以實現,但具體實施存在一定的難度,需要較高的成本共擔因子和收益共享因子才能實現,具體由雙方談判力量決定。
(4)傳統零售渠道中產品銷售產生的碳排放成本越高,供應鏈總減排量和單位產品碳減排量越低,反之則反。
本文也存在一些不足,比如假設市場需求為線性需求函數,沒有考慮需求的波動性;另外,現實中零售商也開始使用直銷渠道,因此建立一個包含三渠道的供應鏈模型,考慮三渠道之間的競爭與協調也是未來的研究方向。
參考文獻:
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6月9日,市政協人口資源環境委員會邀請市發改委、市環保局負責同志分別就節能減排工作通報了情況,并邀請__工程大學教授張杰博士就《我國能源形勢與節能減排策略》舉辦專題講座。6月中旬,彭學增主席,王仲民、李士杰、趙新生副主席又帶領人口資源環境委員會部分委員,先后深入武安市、峰峰礦區、__縣的部分企業和邯鋼、縱橫鋼鐵等大型企業,就節能減排工作進行調研視察。調研結束后,李士杰、趙新生副主席又組織委員進行專題座談,就進一步搞好節能減排工作建言獻策。現將有關情況報告如下:
一.我市節能減排工作成效顯著
近年來,按照省委、省政府的統一部署,市委、市政府堅持把節能減排作為調整經濟結構、轉變增長方式、推動全市經濟又好又快發展的突破口和重要抓手,以認真學習實踐科學發展觀活動試點市、循環經濟試點市為契機,以提升區域經濟中心地位為大局,立足資源型經濟特征十分明顯的傳統工業城市和國家能源基地的實際,緊緊圍繞“十一五”規劃提出的節能減排總體目標,實施了碧水藍天、發展循環經濟等四項行動計劃,通過加強組織領導、強化政策引導、創新管理機制、加大工程治理、完善過程控制、狠抓目標落實,初步形成了發展加快、能耗降低、環境改善、社會和諧的良性循環態勢。20__年,全市能源消耗總量為3672萬噸標準煤,同比增長10.2%,萬元gdp能耗為2.40噸標準煤,同比下降4.11%,下降幅度超過20__年,高于全省平均水平;同時,在國民經濟持續快速發展、固定資產投入逐年增加的前提下,一批城鎮污水處理廠等環境基礎設施相繼建成投用,脫硫工程取得突破性進展,全市主要污染物排放總量首次實現雙下降,化學需氧量和二氧化硫排放量分別比上年下降了3.21%和4.92%;城市空氣質量二級以上天數突破300天大關,達到302天,比上年增加17天;城市水源地水質達到飲用水水質標準,漳河水質良好,滏陽河及東部水網水質明顯好轉,既改善了城市人居環境,又為經濟發展騰出了容量空間。
一是領導重視,政策引導,壓實責任。市委、市政府高度重視,市發改委、市環保局堅決貫徹落實省委、省政府關于加強節能減排工作的部署,建立了節能減排工作領導機制和工作制度,成立了以市長為組長的節能減排工作領導小組,建立了聯席會制度。市發改委、市環保局認真組織實施,先后出臺了《__市循環經濟發展規劃》、《__市節能減排規劃》、《關于實施節能減排“雙百+否決”責任制的通知》、《__市關于進一步加強節能減排工作的意見》和《關于全市黨政機關率先推進節能減排切實發揮表率作用的意見》等一系列重要文件。對節能減排目標進行了層層分解,逐級落實到各縣(市)區、各重點企業,簽訂了節能目標責任書,并加強了對各縣(市)區和企業特別是“雙三十”重點縣(市)區和企業的督導、檢查和考核,加強了對節能減排工作的組織和協調,確保我市列入“雙三十”工程的4個重點縣(市)區、4個重點企業、84項減排項目的工作落到實處(__市“雙三十”重點縣(市)區和重點企業節能減排主要任務目標及完成情況見附表)。“雙三十”重點之一的__縣在全省率先成立節能減排辦公室,從縣財政拿出100萬專門經費,配備專門車輛、通訊工具等,強力推進節能減排工作。二是淘汰落后,優化增量,重點突破。出臺了《關于加快推進 節能過剩行業結構調整的實施意見》和《關于淘汰我市落后水泥生產能力的通知》等文件,進一步實施強制淘汰制度,加快淘汰不符合產業政策的能耗高、污染重的企業和落后生產能力、工藝、設備及產品。抓結構減排,抓大關小,城鄉同步推進,強力推進“雙三十”行動。對列入國家發改委關停小火電機組名單和核準新建項目要求關停的小火電機組,嚴格在規定時限內予以關停;對省要求關停淘汰的鋼鐵、水泥、電力、焦化落后產能任務,也都如期完成或超額完成,還自行依法關停年產3.4萬噸以下12家生料造紙企業。同時,把鋼鐵、焦化、水泥、電力等行業作為重點,選擇全市100家重點能耗企業和100項節能技改項目,實施“雙百+否決”措施,作為推進節能工作的突破口。突出項目建設,嚴格固定資產投資項目節能評估,按照國際投資方向和產業政策,謀劃實施節能項目40個,總投資188億元,這些項目建成投產后,年可節能330萬噸標準煤,進一步優化了增量。從20__年開始,我市以重點工程為依托,將電力脫硫和污水處理廠建設作為重點,實施了三年減排行動計劃,啟動了14個縣(市)區、14個行業的65個重點污染治理項目,推進工程減排,落實總量削減任務。并通過促進節能技術改造,大力促進工業節能、建筑節能,發展循環經濟,提高資源高效利用和循環利用,被列入國家循環經濟試點城市。作為“雙三十”重點縣(市)區,武安市抓住“結構、工程、管理”三個重點環節,運用綜合手段,強力推進節能減排效果顯著。峰峰礦區加快產業結構調整,既積極發揮資源優勢又不過分依賴資源優勢,以產業調整帶動節能減排,以大企業帶動節能減排,高污染企業紛紛關停,財政收入不降反升,唱響煤炭、陶瓷、水泥建材基地節能減排“三部曲”。三是服務對接,技術創新,循環發展。我市把加快第三產業和高新技術產業發展作為節能的重要措施,20__年,將現代物流、裝備制造、煤化工、新材料確定為重點培育的四大新興產業,扶持新上一批重點高新技術項目。同時,加大節能技術研發力度,年度安排節能技術開發項目28項,科研經費123萬元,占全年科技開發項目的18.54%和11.67%。組織節能減排新產品、新技術推廣應用,開展節能減排技術培訓。抓環保準入,嚴格控制增量,確保“新帳不再欠,舊賬逐步還”。通過綜合治理,城市環境質量明顯改善,大氣污染綜合指數與20__年相比由2.69降至2.56;主要河流及東部生態水網水質明顯好于上年。邯鋼堅持技術創新,將廢氣轉化為電能,實現了蒸汽系統“無煤化”生產,企業自產電能占全部工業用電的31%,新區建成后,自產發電能力將達60%左右;將廢水循環使用,水資源充分利用率達97.13%,噸鋼耗新水4.0m3/t鋼,個別月份噸鋼耗新水達3.8-3.9m3/t鋼,指標在全國處領先水平;將廢渣回收利用,過去外排的固廢已全部實現回收利用,初步建立起工業“三廢”綜合利用體系。四是健全法規,上下聯動,強化監管。我市在全省率先出臺《固定資產投資工程項目合理用能審核暫行辦法》、節能監察辦法和計劃,建立了市級節能監察機構,認真開展項目節能評估,從源頭上嚴把能耗關,并對重點耗能排污企業實施環保在線監測,開展節能監察,還在省內率先為全市建筑垃圾清運車輛安裝gps定位系統,對建筑垃圾清運實時在線監控。同時,市委、市政府還認真落實學習實踐科學發展觀活動成果,制定《關于健全節能減排環境保護約束機制的意見》,充分發揮有關部門職能,認真落實重點企業節能減排目標,廣泛發動社會各界參與,上下聯動,形成合力,推動了全市節能減排工作扎實有效地展開。
二.外地節能減排工作的部分經驗
奧運在即,節能減排日益受到廣泛關注,外地市有不少經驗和做法值得學習借鑒。如:常州實施委托治污辦法,強制排污企業與具有資質的治污企業簽訂污染委托處理合同,初步形成了“排污付費,治污掙錢”的環保產業與市場的良性互動。前不久召開的省政協十屆第二次常委會上,石家莊市介紹了實行節能減排“一票否決”和“紅黃牌”、出境斷面水質與財政掛鉤、建設項目區域限批制度等,加大對縣(市)區政府的硬性考核,實施“迎奧運環保風暴”行動的經驗;保定市介紹了優化能源產業體系、打造“太陽能之城”、服務綠色奧運的做法;鹿泉市和石家莊鋼鐵有限公司等地方和單位介紹了加強企業用能和排污的動態監管,加大工程治理,落實“雙三十”任務目標的經驗和體會。省政協常委會上,30余位省政協常委和委員分別就完善節能減排政策法律體系、搶抓新能源發展機遇、推進清潔能源產業發展、加強水資源保護、深挖建筑節能潛力、加快利用“清潔發展機制”、加快產業結構優化升級、建立節能減排長效機制等問題提出建議,省政協駐我市常委范社嶺、趙林明分別就鋼鐵行業節能減排和采用合同能源管理模式推進節能減排作了發言。
三.節能減排面臨的問題與建議
通過調研,委員們認為,盡管我市節能減排工作已取得明顯成效,但任務和壓力依然很大。主要有:一是氣候變化、資源緊缺、環境脆弱、能源價格高企及國際社會政治壓力增大等因素,使我市經濟持續快速發展面臨的外部壓力進一步加大;二是產業結構不合理依然是困擾我市平均能耗水平偏高的主因。鋼鐵、煤炭、火電、水泥等傳統產業所占比重偏大,高新技術產業比重偏小,產業結構調整難度偏大,節能減排面臨的形勢與任務依然嚴峻;三是政府財力和企業實力都不夠雄厚,對技術更新、產業升級和資源最大化利用的投入不足。節能減排所需資金投入與實際資金需求相差很大,產品的附加值較低、能耗較高,一些節能減排技術尚不成熟;四是節能減排的管理、考核機制不夠健全,基礎工作還較薄弱,實時監測監察難度較大,缺乏制約力和執行力。五是地方和企業發展經濟的愿望迫切,部分領導對節能減排的認識還不足,存在重產值和稅收貢獻而忽視節能減排指標的現象。等等。鑒于我市產業結構現狀和經濟運行實際,針對節能減排工作所面臨的形勢和問題,委員們建議:
1、進一步提高對節能減排形勢嚴峻性、緊迫性的認識。從世界各國、尤其是工業化國家的發展趨勢來看,伴隨著工業化進程的發展,能耗水平都經歷了一個從高速下降轉向低速下降的經歷,特別是到工業化中后期,能耗水平的下降速度大大減緩,甚至會出現不降反增的趨勢。我市正處于工業化中期和城鎮化加速期,面臨的形勢更加嚴峻,任務更加艱巨,實現“十一五”節能減排20%的目標,是具有法律效力的約束性指標,必須確保完成。應不斷強化節能減排就是科學發展、保護環境就是造福人民的理念,抓住我市被國家確定為第二批循環經濟試點城市的機遇,強化措施,謀劃長遠,全民動員,干事創業,確保20__年萬元gdp能耗比上年下降4.6%以上,so2 和cod排放量在上年基礎上分別削減1.53萬噸和0.62萬噸的年度任務目標,積極構筑區域中心建設和區域科學發展、和諧發展的新格局、新空間。
2、進一步加大產業結構調整力度。產業結構改造升級不僅是實現節能減排的根本措施,而且是實現經濟又好又快發展的必然途徑。建議:一是以與美的、中船、中糧、中棉、中化等大集團的戰略合作為契機,以重點項目建設為帶動,加快“一核兩帶”建設,加快產業結構、產品結構和能源消費結構的戰略性調整,大力推進鋼鐵、煤炭、高新技術和服務等產業的延伸,鼓勵運用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統產業,促進傳統產業結構優化和升級,實現“由黑變綠、由重變輕、由粗變精、由弱變強”的科學發展總思路。二是制定鋼鐵、水泥等高耗能行業的發展規劃和政策,提高行業準入標準,嚴控新 上高耗能、高排放項目,對完不成節能減排任務目標的縣(市)區堅決實施建設項目區域限批。三是利用我市的區位優勢和產業基礎,按照循環經濟理念,加快推進行業整合升級,延伸產業鏈,實施深度調整。四是進一步加快淘汰落后產能,大膽探索等量替代、異地改造、政策限制等多項措施,建立落后產能退出機制。五是加快制定和完善城市環境容量核算和環境功能區劃,制定《__市產業結構調整指導目錄》和《__市優先發展產業名錄》,尤其是要大力發展能源消耗低、附加值高的現代服務業、高新技術產業、先進裝備制造和循環經濟項目,優先發展對經濟增長有重大帶動作用的信息產業,從根本上提升我市工業質量和層次,實現結構節能減排。
3、加大資金和政策支持,探索社會與市場管制新機制、新途徑。財政資金和政策支持是政府推動節能減排工作的重要手段。建議:一是研究制定我市的支持政策,進一步加大財政投入,加大政策扶持力度,如建立節能減排項目專項獎勵資金、貸款資金,建立統一有效的行政監管體系和使節能減排成本內化的稅費制度,使企業違規成本充分內化。二是借鑒外地經驗,引進和推廣合同能源管理模式,實施強制排污企業委托治污辦法,通過市場機制實現節能和治污責任的轉換,形成“耗能排污付費,節能治污掙錢”的節能環保新機制。三是探索建立排污權有償使用和交易制度、落后生產能力退出補償機制,將市場機制引入環保治理,用經濟杠桿推動排污主體治理污染。在市區、開發區及相類企業聚集區,探索采取合資、股份或市場委托的辦法建立區域工業污水集中處理廠,降低治污成本,提高治污效果。如邯鋼周邊的相類企業可以市場委托的方式將所產生的工業污水集中到邯鋼污水處理廠處理后回用,聯紡各紡織印染企業所產生的工業污水可集中由統一的污水處理廠有償處理、有償回用或達標排放,馬頭生態工業城及各縣(市)開發區等企業較集中的區域也可循此辦法辦理。四是采取無情關停、有情安置的辦法,一方面加快關閉進度,另一方面加快相關的配套的政策出臺,減少減排目標實施過程中的矛盾和沖突,保持社會穩定。
4、加快節能減排技術進步,完善節能減排考核激勵評價標準。一是政府和企業要把技術進步作為節能減排的關鍵措施,逐年增加節能減排技術改造資金,加大節能減排新技術、新工藝、新設備和新材料的研發和推廣應用,加快發展節能環保產業。二是加強火電運行管理,在完善二氧化硫處理技術的同時,提高脫氮處理技術,實現資源充分利用。三是強力推進在線監測,提升環境監管和用能監管能級,不斷完善監測、監控、監察、監督體系,加大執法處罰力度,對重點耗能大戶與污染超標大戶列入重點跟蹤監測范圍,公開曝光,重罰嚴治,對不達標的掛黃牌警示,限期整改直至“摘牌”關門。四是加大對縣(市)區政府的硬性考核,嚴格節能減排“一票否決”和“紅黃牌”警告制度等,切實把“雙百+否決”問責制落到實處,對在相應時限內完不成任務目標的地方和單位主要負責人,該警告的警告,該免職的免職。五是充分調動企業節能減排積極性,加大獎勵力度,在辦證、排污費征收、治理資金分配上給予優惠。
5. 加大宣傳力度,抓好重點領域節能減排。一是進一步加強節能減排宣傳教育,形成全社會節約能源資源、加強環境保護的工作合力。二是實行有利于循環經濟發展的價格、收費等制度。改進電價管理,完善電力峰谷分時電價辦法,實行差別電價。調整各類用水價格,加快推行差別階梯式水價。提高污水、垃圾處理收費標準。三是下大力抓好建筑、交通、農業、機關等重點領域的節能減排。建筑方面,新建建筑要嚴格執行國家規定節能標準,廣泛利用太陽能,采用新型墻材和節能建材。既有建筑應逐步運用新技術予以節能改造。城市公共照明、交通設施和裝飾燈具應推廣使用高能低耗的節能燈具和太陽能燈具;交通領域,優先發展城市公共交通系統,鼓勵發展節能環保型汽車,健全機動車尾氣排放監管體系,以奧運為契機,提升并強制實施機動車尾氣排放、城市環保標準;商業企業,特別是大型超市商場,室內溫度應保持在26度以上,推廣環保型購物袋;農村農業領域,應結合基礎設施建設和新農村建設,加大財政補貼,合理規劃打井取水,推廣農業節水新技術,生態水網覆蓋地區應結合完善水網運行管理,逐步建立農村水資源收費制度,重視養殖場、屠宰場的水污染治理,大力推廣沼氣和太陽能利用,建立農村垃圾和污水集中處理網絡,積極發展生態農業、節水農業、有機農業;黨政機關應率先垂范,帶頭更換和使用節能燈、潔具,優先采購綠色節能環保產品,節約電、油、水、紙,做建設資源節約型和環境友好型社會的模范,將學習實踐科學發展觀活動成果進一步具體化、持久化、深入化。
一、調研的指導思想
堅持改革創新的工作作風,堅持領導干部帶頭,圍繞科學發展主題扎實搞好調查研究。深入基層、深入群眾、深入實際,認真查擺影響我鎮科學發展的突出矛盾和問題,深入剖析產生問題的根源,提出解決問題的對策和辦法,為下一階段的決策部署打好基礎。
二、調研的課題及分工
1、今日之*,處于加快發展的戰略機遇期,也處于社會矛盾凸顯期和區域競爭加劇期,如何總結我鎮30年來的發展經驗,探索在新形勢下推進經濟社會雙轉型的總體方向,研究提出推進*新一輪發展的總體目標、基本思路和具體措施。由張國平負責。
2、目前,我鎮絕大部分社區經濟收入主要以廠租、地租、規費等為主,隨著國家政策的不斷調整,一些中小加工企業處境艱難,有的已經外遷,有的正在觀望,有的已經倒閉,導致有些社區廠房空置率日益提高,造成以物業出租為主要收入來源的集體經濟增長日益困難。因此,如何創新集體經濟發展的新路子,推動社區經濟由單一的收租收費型向控股、參股、聯營等多元創收型轉變,必須未雨綢繆,深入思考。由葉錦河負責。
3、加工貿易企業在我鎮占有半壁江山,面對國家政策的不斷調整和生產成本的不斷提升,加工貿易企業面臨巨大的困難。如何推動加工貿易企業轉型升級,優化我鎮產業結構。由崔偉奇負責。
4、(1)如何進一步化解社會矛盾,包括完善工作機制等?
5、(1)如何加強教學管理,全面提高教育教學質量?(2)如何按照民生財政的要求,積極探索和完善公共財政的管理框架,出臺更多的民生政策,使公共財政更好地服務于社會,服務于民生。
6、如何理順體制機制,明確鎮、社區、部門的職責,切實加強城市精細化管理,精心塑造城市品格,不斷提升*美譽度。
7、結合我鎮擬重新規劃全鎮商業網點布局的契機,探討如何有效實施“商貿工程”,改變商貿業發展較為滯后的現狀。
8、如何優化人才環境,更好的引進、培養、使用和留住人才。包括加強人才服務站的建設,完善人才激勵機制營造良好的人才環境,做好本地生源高校畢業生就業指導等。
9、如何以改革創新精神,做好新時期維穩綜治工作。
10、如何加大節能降耗、治污減排的力度,推進可持續發展。由盧海祥負責。
11、如何以園區經濟為載體,包括引進規模型、龍頭型、基地型企業、提高招商引資水平、發展特色產業、完善良好產業鏈等。
12、如何加強農村黨員干部教育、監督、管理的對策。
13、如何建設服務型政府,包括推動信息化建設、深化政務公開、提高政府效能等。由黃國文負責。
14、如何整合土地資源,拓展*發展空間,解決土地資源緊缺瓶頸,包括舊村舊廠“兩舊”改造、農民公寓建設、土地規劃和集約發展等。
15、如何創新計生工作機制,包括抓好計生宣傳教育服務工作、規范流動人口計生管理、推動計生示范點建設等
16、如何發揮*各類大型文化設施的載體功能,包括服務群眾、服務社會的功能、專業人才的引進與培養、文化品牌塑造、業務經營宣傳推廣等。
17、如何更好地發揮人大代表的參政議政作用,為經濟社會發展出謀劃策,包括暢通民意渠道、推進組織管理制度、加強人大代表責任意識教育等。
本次調研根據網民人口特征對年齡和性別設置配額保證樣本的代表性,最終回收有效樣本1200個,其中1056位有意愿參加2016雙11。
數據采集時間:2016年9月26日-2016年10月2日。
近幾年來各大電商造節促銷的火熱造勢,參與者越來越多,網民普遍對各電商購物節有著較高認知,其中雙11、雙12以83%的認知度排在第一位。值得注意的是,百度糯米和美團的活動節曰認知度已經超過了部分大的綜合類/垂直類電商,生活服務類電商優勢顯現。
今年有88%的被訪者計劃參與2016年的雙11購物節,與去年持平,其中56%的消費者已經開始關注并參與網上活動。對比2015年,2015年參與雙11的被訪者今年幾乎100%參加,而17%的純新增人群去年未參加,今年加入搶購大軍中。顯示雙11對于消費者超強的吸引力。
消費者雙11選擇京東的比例則較去年顯著升高,選擇天貓和其他電商的比例與去年基本持平,而淘寶則略有降低;線上消費越發趨于成熟和理智。
6成以上的消費者參與雙11主要是為了需求打折和促銷,近5成是用來囤貨,3成是為了嘗試新鮮。
隨著各大電商不斷優化物流服務和商品豐富性,與往年相比物流速度已和搶不到想買的不再是消費者不參與雙11活動的最大痛點,而價格優惠程度則主導著消費者的參與意愿。
雙11購物時,消費者主要依據價格折扣力度、正品、電商口碑、物流速度來選擇在那個電商平臺上購買,地級市更為看重折扣力度、正品和電商口碑,縣級市則更為看重包郵政策和退換貨的便利性。
單一商品增加折扣幅度和總消費金額的滿額減現是消費者普遍最為喜愛的促銷形式,尤其受高年齡的消費者喜爰。
微信成為近7成消費者雙11曬單渠道選擇,其次是QQ空間,微博。也有超過兩成的人選擇線下的分享。年輕人群更傾向于通過線上社交媒體分享雙11的成果。
多達88%的有意參與雙十一的網購者表示他們會特意將一些產品提前或等到雙11的時候再購買,且品類多圍繞在服裝/鞋帽、家電/手機/數碼產品、生活用品、護膚、洗護等幾個品類。
90%以上的消費者會把自己想要購買的商品提前放入電商的購物車當中,其中提前一到兩天或兩到三天的比例最高,合計達到了45%。
1001-3000元區間是消費者在雙11購物預算上占比最大的區間,近6成消費者與2015年相比都增加了雙11的網購預算。
超過8成人打算買給自己,給別人買的最多是父母,其次是伴侶。
對比2016和2015兩年來看,只使用PC參加雙11的人比例在顯著下降,只使用移動端或跨屏使用的人在明顯增長,說明更多的消費行為更多在移動場景下產生。
在眾多品類中,雙11期間消費者計劃購買最多的品類分別是服裝帽、生活/家居用品、護膚和洗護類產品、包裝食品和數碼產品六大類別,與15年計劃一致,說明消費者網購更有規劃性。
在眾多品類中,雙11期間消費者計劃用手機購買最多的品類分別是服裝/!圭帽、生活/家居用品、護膚和洗護類產品、包裝食品和數碼產品六大類別,與整體雙11熱點品類的購買一致。
2015年分別有21%和15%的消費者在天貓和京東超市上購物,其他電商超市參與度較低;2016年計劃參與電商超市購物的消費者仍首選天貓和京東超市,參與比例高于去年,達到26%和23%。
在本次調硏的網民中,有超過7成的人最近半年內都有過海外商品購買經歷,這個比例較15年略有上升,在各種海淘渠道中,電商網站的跨境電商平臺已成為最主要的購買渠道。
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