解決糧食浪費的措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇解決糧食浪費的措施，期待它們能激發您的靈感。

篇1

［關鍵詞］糧食加工；損失浪費；措施

糧食是人類生存和社會發展必需的生存要素，然而當前我國糧食安全受到多個方面挑戰，糧食從產地到餐桌的各個環節都面臨著巨大挑戰，都存在著糧食安全問題。據調查，由于部分企業加工工藝的落后，加工機械水平不足，過度追求糧食的精度和亮度，對糧食進行多次拋光和打磨，使得糧食加工環節的損耗達到75億公斤，嚴重損害了當前我國糧食安全咱1暫。糧食加工是指對糧食進行處理，從而達到市場化要求的一個過程，其目的在于能夠提高糧食的質量水平，促進糧食深加工，提升糧食的營養。糧食加工的發展不僅能夠促進當前糧食產業的發展，推動糧食產業結構的優化，促進糧食生產到消費的跨越，最終能夠提升糧食安全，并增加農民收入的重要舉措。由于當前糧食加工行業受到市場不規則的誘導，促使糧食加工環節的損失浪費大幅度增高，不僅不利于糧食加工效益的增加，還會造成大幅度的浪費。當前，糧食加工環節造成損失浪費的原因大體上有以下幾點：人們對糧食消費的預期和消費的習慣誤區造成糧食加工環節的損失與浪費；糧食加工企業為了迎合市場需求，生產精細白的糧食。根據當前統計數據顯示，在糧食的主要品種稻谷的加工環節中，每次拋光后出米率就會降低1%咱2暫。而小麥更為嚴重，降低率為大米的2倍。由于低水平的粗加工，人工的不熟練和機械的落后，大量加工環節的綜合副產物沒有得到利用，也會造成糧食加工環節損失浪費嚴重。為了保障糧食安全，促進加工業的發展，對全國糧食加工環節損失浪費的研究是很有必要的。當前，國家關于糧食加工環節浪費的問題研究已經有了初步的進展，國家糧食局多次下達通知，要求企業適度加工，減少浪費，推動糧食生產的精加工和深加工，減少市場上流通的無營養的精米和精面，要科學地組織宣傳活動，逐步提升人們的消費理念和節約糧食的知識，降低糧食加工環節的損失。基于上述的背景，本文從國內外糧食損失浪費的現狀出發，分析導致當前我國糧食加工環節損失浪費的原因，最終提出相關的對策和解決措施與建議，從而促進糧食加工業的發展。

1糧食加工環節損失浪費比較分析

1.1糧食加工環節損失浪費的定義

對于糧食加工環節損失浪費內涵的理解，首先要從糧食損失浪費進行分析。糧食損失浪費是指在糧食從生產到消費這一整體化的過程中，由于部分原因導致糧食數量和質量損壞，造成人們無法正常食用而導致的損耗。對糧食加工環節損失浪費原因進行深層次探究，就必須要明確糧食加工環節損失浪費的內涵，本文對其定義為：在糧食加工過程中，由于加工工具和加工水平等原因，導致糧食數量和質量下降，最終無法供人類食用和吸收的糧食。

1.2加工環節與其他環節損失浪費比較分析

目前，我國糧食損失和浪費形勢十分嚴峻，不同環節都出現大量的損失和浪費，其中在消費、倉儲和加工環節尤為突出，帶來十分嚴重的問題。在我國，導致糧食損失和浪費的原因是多樣的，根據相關部委數據顯示，我國糧食倉儲損失嚴重，其中農戶儲藏損失率達到8%左右，而且每年損失的糧食絕對量也十分高。我國糧食儲備主要是政府進行專項儲備，農戶也擁有部分的自有儲備，由于農戶儲備設施與儲備方式較國家存在巨大差異，導致糧食儲備不到位，最終也造成損失。從消費而言，我國還屬于發展中國家，糧食消費層次有了一定提升，但與較發達國家差距依舊明顯，其中我國餐桌消費量損失達到2000億元，居民節糧消費意識薄弱，糧食大幅度浪費。在加工環節更為嚴重，根據調查數據，由于產后加工不合理，加工過度，造成的損失高達75億公斤，這比其他幾個環節損失更加嚴重，損失量更為驚人。

1.3我國與其他國家糧食加工環節損失與浪費比較

糧食能夠滿足居民的供給與消費是各國都在追求的目標，但目前世界上依舊存在著很嚴重的糧食危機。糧食危機的形成不僅與較低的生產率存在巨大關聯，還與糧食損失和浪費相關，這也導致許多國家糧食加工環節損耗十分嚴重。當然，由于國家間的差異和糧食加工業之間的差異，導致各個國家間糧食加工存在差異。對于廣大發展中國家而言，糧食加工損失和浪費主要原因是糧食加工技術落后、行業產能不足、加工處理不符合規范。大多數企業在生產大米時為了滿足消費者的需求，生產過度加工的稻米，導致市場上充斥著無營養、過度加工的稻米。而對于發達國家而言，糧食加工業十分發達，技術先進，行業發展完備，糧食加工環節損失浪費比較少，但這并不代表發達國家糧食加工環節不存在損耗，國外糧食加工環節損耗由于加工量大、加工范圍大，也導致糧食加工環節損失和浪費嚴重。當然對于我國而言，糧食加工與世界其他發達國家之間的差距還十分明顯，需要提升的空間還很大。

1.4糧食加工及其他環節浪費的原因比較

當前，糧食損失浪費并不單一發生在生產與加工環節，其他環節也由于不同原因存在巨大的浪費。而且在各國和各地區間由于不同的加工技術和不同的加工水平，導致糧食損耗產生的原因也存在差異。在許多貧困地區，糧食自給率十分低，糧食產量受到沖擊，本國糧食主要用來消費，糧食損失和浪費的原因主要發生在生產環節，由于國家經濟水平和種植水平差，所以大量糧食由于種植水平不足最終導致糧食減產和損失。當然，對于在糧食自給率比較高的發展中國家，糧食生產和供給基本能夠滿足本國居民的消費，糧食加工業也形成一定規模，糧食損失和浪費主要發生在加工環節，這并不意味著在其他環節損失不夠嚴重，但隨著這些國家居民飲食消費需求從滿足飽腹到滿足營養層次需求的上升，對糧食質量要求更加提升，所以損失和浪費大多是由于糧食營養價值無法滿足人們需求。對于發達的日本和美國等國家，糧食加工科技發達，糧食種植和加工水平都居于世界前列，主要糧食損失浪費發生在消費環節。由于發達國家具有先進的糧食生產和加工技術，生產出豐富的糧食產品，大量產品由于沒有及時消費，由于食品擁有一定保質期，最終導致食品過剩造成浪費。

2糧食加工環節損失浪費現狀與原因分析

2.1企業規模小，過度加工

我國糧食加工企業大多分布在糧食主產區，分布不合理，且大多采用傳統加工工藝，科技創新能力不足，導致糧食出現損失。而且，我國廣大的糧食加工企業大多存在于農村和鄉鎮地區，糧食加工產能小，規模弱，導致企業加工量有限，為了獲得更多的利潤，大多企業并不是通過購買先進加工機械來改善生產加工條件，而是過度加工迎合市場畸形需求獲利。隨著人們生活水平的提高，對生活品質的追求有了更高的標準，以大米為例，精、細、白的大米受到消費者一致好評，導致大多數企業為了迎合消費市場的需求，從而對大米進行了10道程序的加工。加工程序包括：原糧的清理、脫殼、谷糙分離、分離出大米中的未熟粒、碾米、白米分級、色選、拋光、白米分級、打包。在進行稻谷加工的過程中，由于我國大多數稻谷加工企業小，管理粗放以及稻谷缺乏綜合利用技術，造成資源浪費和環境污染，從而在一定程度上造成糧食的損失。很多企業只是片面追求高精度等外觀品質來滿足消費者的追求，多次拋光，忽視產品的營養品質，最終稻米的營養大幅度流失，損失嚴重。

2.2糧食加工設施落后

我國糧食加工業發展歷史雖然悠久，但是糧食加工設施提升速度遠遠低于糧食加工的需求。我國糧食加工在加工工藝上落后，糧食加工設備水平不高，許多企業購買國際淘汰的、低科技含量的設施，導致糧食加工存在巨大浪費咱3暫。例如北方的稻谷在色選時采用PE/PP/PA復合的塑料包裝袋，這些塑料包裝袋耐熱性較差，會使大米的保質期變短。隨著技術的發展，一些新的技術和材料應用到大米保鮮中，如大功能的保鮮材料、微膠囊技術、新型紙袋等。這在一定程度上減少了大米損失，但糧食在加工過程中的損失還是很嚴重。而日本推出了一種強密封性大米功能性保鮮包裝袋，具有較強的隔氧作用，可以長久保持大米的色、香、味，且袋內產生的二氧化碳還有防蟲和防霉的作用。

2.3糧食加工標準存有缺陷

對待糧食加工損失浪費，必須有一定的界線進行明確，什么樣的糧食是符合標準和可以食用，什么樣的糧食達不到食用標準必須舍棄。界定明確才能夠有效定義糧食加工損失和浪費，這就要求必須有嚴格的評價和加工標準。不僅對每個環節更要求對每一工序進行嚴格要求，但就目前我國制定的糧食加工標準來看是遠遠不夠的，當前我國對糧油加工標準制定達到400多項，但將這些符合標準的產品適用于國際標準二次評價，合格率遠遠低于我國標準下的合格率。由于當前我國糧食加工業行業標準混亂且不規范，部分執法部門執法不嚴，導致部分企業出現投機行為，為了獲得更多利潤，節省糧食加工成本，降低自身標準，出臺企業的“雙重標準”，應付檢查的是合格產品，市場銷售不符合標準的糧食產品，導致大量糧食產品由于達不到國際標準而被損失和浪費咱4暫。

2.4糧食在加工過程中營養素損失

當前，居民對糧食制品消費水平從低層次向高層次需求的轉變，消費者對糧食制品的要求不斷上升，對含有豐富營養的糧食制品需求也隨之得到大幅度提升。但糧食加工業受到錯誤導向，大多追求生產高、白、亮的米面糧油產品，使得消費者形成錯誤導向，大多消費者對糧食產品認識不足，通過利用色度和精度判別糧食產品的營養，使得最終形成雙向惡性循環。糧食加工企業生產過度加工的糧油產品，消費者舍棄較好的糧食加工產品購買加工過度的糧食產品，造成糧油產品出現劣幣驅逐良幣現象，最終糧食加工企業由于過度加工，機器損耗嚴重，糧食的營養素被流失咱5暫。大米的營養主要存在于胚中，胚是米粒中的精華，大米留胚越多就越有營養，但是現在為了滿足人們對大米高標準外觀的追求，都對大米采用3~4次反復加工、磨白，導致營養素大量流失。

2.5糧食加工副產物綜合利用率低

糧食加工的過程十分復雜，不僅是稻殼分離這一簡單過程，而且在糧食加工過程中，多數糧油會產生多樣的副產物，如何合理利用副產物等問題也成為企業亟待解決的問題。許多糧食加工企業出售產品主要是大米，大量生產的副產物被直接丟失或者作為初級飼料加工，并沒有得到很好的利用，造成糧食企業大量損失咱6暫。而且，當前糧食資源的浪費主要來源于沒有進行高層次精深加工的副產物，對糧油副產物進行高層次的提煉和加工，可以創造許多新產品，如米糠油等，這會大大降低糧食損失和浪費。當前，我國糧食加工轉化增值比僅為1頤1，僅10%的糧食轉化為工業品，每年都會有過千萬噸的稻殼、碎米等加工副產物產生，而且大多數都沒有得到合理的利用和進行開發，造成大量損失浪費。

3糧食加工環節損失浪費解決措施與建議

3.1重視粗糧營養重要性，發展并推廣粗糧

目前我國糧食已經基本做到能自給自足，糧食的營養卻因為生活節奏的加快而慢慢被忽視，粗糧的攝入一直是非常重要的一環。雜糧食物的偏堿性可中和人體酸性環境，緩解疲勞，其中的植物纖維也能有效緩解和預防現代人高發的便秘，減少結腸癌的發病率。通過推廣雜糧的食用，能夠有效地促進糧食營養的吸收。推廣環節應做到線上線下同時進行，通過使用多維度的新媒體設施，將粗糧飲食的優點傳播到消費者內心深處，延伸并輻射周圍的消費者，讓他們了解粗糧的積極意義。政府和相關企業也應該發揮自身的優勢，通過政策支持和媒體宣傳，推動人們形成粗糧飲食文化。

3.2改良加工環節，做到保質保營養

對于飼料工業用糧，要提高飼料用糧的轉化率，升級糧食加工企業設施設備。對于工業用糧，要嚴格監管，有序引導生產，保持合理產能規模，避免出現與人爭糧、與畜爭糧的情況。通過推動企業的科技創新，不斷淘汰落后的機械加工器具，改善加工工藝，通過高技術和高科技含量的加工技術，減少糧食加工環節的營養損失。通過加工環節技術的改良，推動糧食加工制品的分級化，滿足市場多層次和多品種的需求。

3.3制定相關的糧食加工行業標準和政府標準

糧食加工行業由于標準不統一和標準落后，導致大量糧食加工企業在加工過程中，脫離標準和偷工減料，導致大量的糧食由于加工標準不達標，最終被損失浪費。糧食加工企業應該制定自身的加工標準，來嚴格管控自身的加工環節。地方糧食局也需要同相關的糧食行業協調，制定相關的行業和地方標準，也有利于糧食加工后市場的檢驗。國家也需要制定國家糧食加工環節的管控標準，聯合相關的農業部門和檢疫部門，制定糧食加工環節的限定標準，減少由于加工不合理而導致的糧食變質和營養不達標問題。當然，標準制定也需要能夠保證企業按標準實施，也要建立監控和懲罰機制，對違反標準的企業，加大查處力度，糧食質量問題關乎消費者的安危，必須從嚴執法，減少加工環節的損失浪費。

3.4提升糧食加工副產物綜合利用率

農產品加工過程中，糧食加工環節廢物利用成本較高，許多企業不愿意進行廢物利用的原因也在于此，可以通過政府的補貼和管理來進行，補貼可通過補貼廢物利用的機器購買費用或者直接補貼進行。通過對糧食加工環節的廢物利用，采用嚴謹的工藝水平，采取無害化處理，加大對糧食加工環節的廢物利用咱7暫。糧食加工后的副產物多種多樣，由于糧食所涵蓋的范圍廣、品種多，這也造就大量的糧食副產物出現。由于糧食副產物綜合利用率低的問題一直得不到解決，必須加快科研院所與企業的合作交流，通過對糧食加工副產物的綜合利用與開發，通過先進的科學技術，企業資金對科研的經費的支撐，從而降低糧食加工副產物的損失。利用對糧食加工環節綜合副產物的精深加工，不僅能夠減少損失，而且在一定程度上延長了生產企業的產業鏈。

3.5培養優秀的糧食加工人才和糧食科研人才

篇2

考試中出現了一種新的題型，即要求指出對策存在的問題并對其進行修改補充。

2014年國家申論試題第三題的第2題：

某學術團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開的研討會在關于解決問題對策的討論中，有人發表“四點對策”：

其一，建議加大農業投入，以便糧食產量滿足人類不斷增長的需求。我國糧食生產有很大的潛力，只要持續加大農業投資，我國的糧食產量就不僅完全可以在中長期內滿足需求，而且可以保證出口。

其二，建議科學地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料，當歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填滿他們的胃而苦苦掙扎，要優先滿足人類最基本的需求，科學地解決全球糧食合理分配的問題。

其三，建議大力倡導糧食節約。根據某市調查顯示，該市飲食行業及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14克，每天浪費大米多達7000公斤，如果在全國調查，糧食浪費一定是個驚人的數字。要厲行節約，這是我國可持續發展能力不斷增強的重要保證。

其四，建議切實加強國際合作。發達國家、國際組織要向發展中國家提供相關政策指導。世界銀行和國際貨幣基金組織應向受到糧價攀升沖擊嚴重的發展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發展中國家長期提高糧食生產能力給予切實幫助。

這“四點對策”，在內容上、表達上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。

要求：1、明確指出存在哪些問題；2寫出相關的修改意見(包括寫出需要補充的內容)；3、條理清楚，表達簡明，不超過400字。

可見，該題要求對存在問題的四點對策，分別指出各自存在的問題，并提出修改補充意見。“參考答案”如下：

第一點對策存在的問題是：認為只要持續加大農業投資，就可以解決糧食問題，把“農業投資”當作解決糧食問題的唯一措施，并且“投資”的含義不明確；“保證出口”的提法與中央不一致。

應修改為：建議采用提高農民種田補貼、調控農業物資的價格、依靠科技進步轉變糧食生產發展方式等綜合手段，保證糧食供需基本平衡。

第二點對策存在的問題是：建議科學地分配全球有限的糧食，缺乏現實的可能性和可行性。

應該為：建議國際組織協調將糧食加工成生物燃料的國家與嚴重缺糧的國家的關系，促進它們之間的互補與合作。

第三點對策存在的問題：只談浪費糧食的現象，沒有涉及節約糧食的具體措施。

應該為：建議大力倡導糧食節約。宣傳和推廣節約糧食的先進典型和先進經驗，營造節約糧食的良好社會氛圍。

第四點對策存在的問題是：發達國家、國際組織沒有能力和權力向發展中國家提供糧食生產的相關政策指導，世界銀行和國際貨幣基金組織也沒有能力向受都糧價攀升沖擊嚴重的發展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發展中國家長期提高糧食生產能力給予切實幫助。因為實施對策的只能組織機構不正確。此外，發展中國家不應把解決糧食問題的希望寄托在發達國家和國際組織身上，而應依靠自身的力量。

篇3

今年一月份，浙江省人民政府監察委員會、糧食廳和杭州市糧食局在檢查食用糧食浪費的工作中，發現浙江大學、浙江醫學院、浙江師范學院、中央美術學院華東分院和浙江農學院都比較普遍和嚴重地存在著浪費糧食的現象。根據不完全的統計，僅僅在一九五四年九月到十二月的四個月里，這五所學校就浪費了大米九千五百一十六斤，其中浙江大學就浪費了六千零三十六斤。這些糧食能夠供給三百一十七個人吃一個月，可以夠九千五百個人吃一天。這種嚴重浪費糧食的情況是長時期以來就存在著的，并且已經在一部分農民中造成了極壞的政治影響。如古蕩區的蔣思海農業生產合作社社員說：“我們為了支援國家工業化，起早貪黑地增產節約，可是浙江大學的陰溝里卻滿是白米飯，就是多打了糧食也是給他們浪費掉。”有的農民說：“浙江大學把整桶整桶的飯菜挑出來賣給我們喂豬，看著真是心疼！”

嚴重浪費糧食的原因，主要是由于部分學生不愛惜國家糧食所造成的。吃飯時，好多學生將碗端在桶外盛飯，而且盛的又快又滿，以至許多飯塊都漏掉在地上踐踏；有的學生吃飯像小孩，好多飯粒都掉在桌上地上；有的人吃飯偶爾吃到幾粒夾生飯或一兩粒砂子就把飯整碗地倒掉。也有一部分學生吃飯貪多，盛飯時老是多盛，吃不了就往干水桶和陰溝里倒。浙江大學有一桌人一頓飯掉在桌上的飯和吃不完的剩飯就有十五兩，浙江大學分部在三天中倒在陰溝里的米飯就有一百零五斤。中央美術學院華東分院二百八十來個學生，一天光倒在干水桶里的飯就有十來斤。每逢假日，這種浪費的現象就更嚴重。因為在假日許多學生都到城里去玩，臨走時托人給他們留飯留菜，準備回來吃，而有的卻往往是在外面吃了飯才回來，有的回來很晚飯菜冷了也不愛吃，結果留下的飯菜就都剩下倒掉了。還有叫人不能容忍的是：每逢吃饅頭，有的人總是先搶起好幾個來，自己吃不了就拿到外邊去逗狗或當球踢，有的就丟在垃圾箱、痰盂、廁所里。浙江醫學院有一個學生竟把吃不下的饅頭塞在解剖的尸體里和骷髏頭里。浙江大學有位工友曾向浪費糧食的學生提出批評時，這個學生不但不承認錯誤反而訓斥工友說：“你管掃地、擦桌子，吃飯不是你管的事。”

另外，這種嚴重浪費糧食的現象長期存在與學校領導、黨團組織對于這種現象抱著熟視無睹的態度，沒有及時采取措施、教育糾正是分不開的。有的認為浪費糧食是小事，是難免的，而且又不妨礙功課，何必小題大作，所以也就置之不理。雖然學校的許多工友和炊事員同志曾經不止一次地把這些情況匯報給膳食科，膳食科也經常把學生扔掉的饅頭、倒掉的飯拿給行政領導部門看，請他們解決，可是并未引起重視，有的甚至對膳食科的同志說：“這是你們的事！”

糧食是寶中之寶，是國家建設社會主義工業化的重要物質基礎。為了響應黨的號召，增產糧食，多少農民，一年四季，不管風吹、雨打、日曬，終日地在田里辛勤勞動；為了細割細收，爭取顆粒還家，多少白發佝腰的老人和兒童費力把一根根稻穗拾起來；并且注意節省，把余糧賣給國家；為了做好糧食的供應、調運、保管、加工等工作，多少農村干部、糧庫和供銷合作社的干部、搬運工人、碾米工人晝夜奔忙勞碌。而杭州市五所高等學校竟對于勞動人民的血汗任意糟蹋，這種行為是不能容忍的。雖然，現在這些學校通過這次檢查，對這一問題已引起重視，并采取了各種有效措施，對浪費糧食的行為也進行了批評和教育，訂立和健全了杜絕浪費糧食的制度，但是我認為浪費糧食的現象絕不僅只存在于這幾所學校里，因此各地學校領導、團組織對這個問題應引起重視，教育青年，認識到糧食對我們國家實現社會主義的重要意義，養成珍惜和節約糧食的良好習慣；檢查本單位食用糧食是否有浪費現象，采取有效措施，糾正糧食的浪費。

篇4

關鍵詞：糧食增產；糧農收益；實現路徑

中圖分類號：F320.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）31-0020-02

糧食安全關系國民經濟發展和社會穩定的全局。由于人口增加和消費水平的提高，糧食需求剛性增長的態勢不可逆轉，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰。作為人口大國，促進糧食持續穩定增長，立足自身解決糧食問題是中國經濟社會發展的長期戰略目標。保護糧農利益、提高糧農收益是最關鍵的環節。

一、糧農增收與糧食增產的關系

1.糧農增收是保護耕地和集約用地的重要條件。目前中國糧食安全所面臨的最主要的兩大問題：一是人口的增長和生活水平的提高所帶來的糧食需求量繼續增長，二是工業化和環境不斷惡化等因素導致的耕地面積逐年減少[1]。耕地保有量是糧食生產能力的基礎，我國耕地面積2010年約為18億畝，人均0.097公頃，為世界平均水平的38%[2]。耕地資源不足是實現糧食增產目標的主要制約因素之一。在現代社會，耕地的用途更加多樣化。應該看到，在工業化、城市化的進程中，建設用地的占用具有不可避免性，或者說，在某個時期，耕地減少是發展經濟的必要代價；但也必須看到，在城鄉建設中，一是存在對耕地亂占亂用現象，二是在農業生產中，存在撂荒和粗放經營現象。耕地被浪費的關鍵在于耕地價格和耕地用于農業生產的相對收益較低。首先，耕地是稀缺的資源，稀缺性需要通過價格加以體現，如果價格不能反映其價值，即使再寶貴，也很難珍惜。其次，耕地作為生產要素，在用途上具有流動性，耕地資源在農業用途和非農業用途之間的配置與兩種用途的邊際凈收益有關，如果耕地用于農業的相對收益過低，土地就容易流向非農用途。其三，耕地的價值主要反映在產出物上，耕地資源在糧食生產和非糧作物生產之間的配置、耕地的利用程度也服從收益規律，如果耕地用于糧食生產比較收益不高，就不能穩定糧田面積和有效利用。現實也表明了耕地保護和利用程度與收益之間具有較強的相關性，如在實行最嚴格耕地保護政策的條件下，依然存在土地浪費。為實現耕地資源社會配置狀態的帕累托最優，政府實施耕地保護政策具有合理性也有必要性，但要達到預期政策目標，必須充分考慮耕地資源使用者和決策主體的私人決策函數。也就是說，只有提高農業生產，特別是糧食生產的比較收益，才能較好地實現保護耕地和穩定糧田面積的目標。

2.糧農增收是推進農業技術進步關鍵環節。提高單產是增產的根本途徑，而農業技術進步對提高糧食單產具有顯著和持久作用。農業技術進步不僅反映在研發水平上，而且反映在對現有技術的利用程度上。中國科技進步對農業增長的貢獻率為48%左右，遠低于發達國家；農業科研成果轉化率更低，很多新技術不能很好地得到推廣和應用，由此導致農業發展方式依然粗放、糧食實際產出遠低于生產能力。如中國雖然培育出了多個糧食高產新品種，但農戶在種子選用、施肥、灌溉和種植等方面的技術知識相對薄弱，利用新技術的積極性也不高，這在很大程度上影響糧食單產水平的提高，也浪費了稀缺的資源。農業技術的進步不僅需要研發力量、研發投入等供給條件，而且要靠市場需求的拉動。需求是研發的目的，需要是研發的方向，需求是研發的動力。農戶是農業技術需求的主體，也是農業技術應用的主體，但他們對技術的需求強度取決于自身的素質和物質條件，更取決于應用新技術的收益率。應用新技術不僅有成本而且存在風險：新技術的應用需要增加物質資本投入和勞動投入；新技術的應用需要專門知識從而產生學習成本；應用新技術也會存在更多的不確定性。在運用新技術成本一定條件下，能否有效運用新技術取決于使用者的預期收益。如果預期收益較低，農戶在人力資本積累方面的激勵和運用新技術的動力必然不足。雖然可以通過加大農業科技投入推動技術創新，雖然可以調動農業推廣、科研、教學單位以及龍頭企業的技術力量，實施農業科技入戶工程，但技術創新和推廣效果最終依賴于應用主體的積極性。只有當技術被農戶應用從而產生更多收益時，才能更有效地推動技術研發和推廣。

3.糧農增收是提高糧食生產要素質量和利用率的核心。糧食生產是自然再生產與社會再生產交織的過程，糧食的產出水平是在一定自然、社會、經濟條件下，土地、資本、勞動，技術等多種生產要素綜合投入的結果，但勞動要素或生產者的積極性無疑起關鍵性作用。其一，各種生產要素的存量與質量提升都與經濟主體的積極性密切相關。進行農田水利基礎設施建設，實施保護性耕作，改造鹽堿地、漬澇地、風蝕沙化地和旱地等，不僅依賴于農業科技的進步和資本的投入，而且依賴于生產者積極參與；物質技術裝備、人力資本是糧食生產率和糧食產出的重要條件，而裝備水平提高和人力資本積累更要依賴于生產者對收益預期。其二，農業社會化服務體系是發展現代農業和糧食增產的重要條件，但只有在服務對象（生產者）獲得更多收益的條件下，才能為專業服務市場的建立和完善提供持久和內在需求。其三，糧食生產的當期投入與存量要素的利用率決定糧食的實際產出，投入的多少和能否有效地利用存量要素直接取決于生產者當期收益。歸根結底，糧食產出的根本問題是解決糧農的激勵問題，而激勵強度主要取決于投入糧食生產的資本收益和勞動收益的多寡。從長期看，物質資本、人力資本積累與糧農的收益高度相關；從當期看，收益決定了農戶的投入決策，即農戶愿不愿意進行充分投入和有效管理。當種糧不賺錢或種糧收益與社會平均收益過于懸殊時，物質技術裝備很難得到有效保護和充分利用，資本及勞動要素的外流或閑置也是難以避免的[3]。總之，保證種糧收益是提升糧食生產要素質量和有效利用的核心因素或前提條件。

二、糧農增收的實現路徑

1.完善糧食生產補貼穩定增長的制度，提高糧農的收益。糧食增產滿足了社會全體對糧食增長的需求，但由于糧食需求彈性較小而供給彈性較大，糧食價格提高空間有限。如果市場不能完全解決糧農的平均收入問題，由政府進行直接補貼是合理政策選擇。2004年以來，中國已先后出臺了綜合性收入補貼、專項補貼和最低收購價政策，這些政策措施在促進糧食增產方面發揮了較大作用，同時也提高了糧農的收入。但目前的補貼額度還不足于補償要素成本的上升，難以解決糧食生產者比較收益問題。隨著經濟發展和居民生活水平的提高，糧農相對收益過低的問題可能會越來越突出。因此，應根據財力和居民收入水平變動的情況，逐步增加補貼規模，提高對糧農收入的保障力度。

通過公共財政投入改造中低產田和推動科技進步不僅具有現實性，也具有合理性。不斷加大國家公共財政投入比重改造糧食生產的要素條件，不僅可以調動地方政府和農戶參與的積極性，加快糧食生產現代化的速度，而且可以降低糧食生產的長期成本，從而提高糧農的間接收益。

2.改善宏觀調控的方式，防止糧農的收益波動。產量波動是糧食生產發展中循環出現的一種普遍存在的客觀現象[4]。中國糧食生產和消費長期中可能是一種緊平衡狀態，但不排除現階段性出現供大于求的局面。供給過剩不僅導致“谷賤傷農”，而且導致糧食生產波動，破壞已形成的生產能力。因此，在關注糧食安全的前提下，通過以下措施解決糧農收益波動甚至下降問題：（1）建立預警機制，密切關注糧食的供求關系和價格變化狀況，增強政策調整的及時性、彈性和有效性，這包括充分利用國際市場，通過糧食國際貿易調節供求，在取得貿易利益的同時保護生產者利益。（2）充分認識糧食生產與農業生產乃至非農產業發展之間存在復雜的制約和促進關系，充分認識實現糧食安全目標與促進經濟發展目標的一致性。這就要求在關注糧食增產的同時，應發揮市場機制的作用，促進非農產業的發展，促進農業內部種植結構動態調整，拓寬農民增收渠道，最大限度提高農民收入。（3）糧食生產面臨著自然與市場雙重風險，為防止糧食生產和糧農收益的大起大落，應積極探索農業災害保險的路徑，實施大宗糧食作物政策性保險的政策，提高糧農抵御自然風險的能力。總之，穩定和提高糧農收益是防止糧食生產波動最重要的一環。

3.促進適度規模經營，提高糧農的規模收益。在現有的經營規模條件下，通過多種措施，可以實現中國糧食增長目標；但在農戶目前經營規模的條件下，無論是通過財政的補貼還是保護性的價格政策，都無法從根本解決糧農的收入過低的問題。以糧食主產省河南省為例，每個勞動力經營不足0.33hm2地，過小的土地經營規模，制約了種糧效益的提高，也造成糧食產業與其他產業在利益上的極大差別，影響農民種糧的積極性[5]。糧食生產與其他行業一樣，農戶的生產資料占有量在很大程度上決定了收益的多寡；與其他行業不同，農業最基本的生產要素——耕地總量難以擴大，農戶的經營規模問題只有通過土地流動來解決。在賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權的基礎上，加快土地承包經營權流轉是提高適度規模經營的內部條件；在人多地少的情況下，為農業剩余勞動力尋找出路、減少農業人口是推動土地流轉、擴大農戶經營規模的外部條件和前提條件。而解決后一問題的必有之路是在不斷推進工業化、城市化的基礎上，消除要素流動壁壘，給進城農民同等的城市居民待遇，從而加快農村勞動力和農村人口的轉移步伐。

參考文獻：

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[2] 王卿，陳紹充.基于糧食安全視角的“18億畝耕地紅線”的戰略意義研究[J].宏觀經濟研究，2010，（3）：75-78.

[3] 魏劍鋒.中國糧食產量增長的潛力及實現機制分析[J].中國人口·資源與環境，2009，（4）：168-174.

篇5

關鍵詞：烘干中心;發展;解決;糧食安全;

中圖分類號：s2 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

一、烘干技術的應用

在干燥過程中，隨著表層水分的降低，內部的水分不斷向表層移動，直至介質無法從表層帶走水分，內部與外部水分達到平衡狀態。其中烘干三要素：溫度、濕度、空氣。烘干過程中暫時停止干燥，并將處于熱狀態的農作物堆放起來，使其內部水分逐漸向外擴散，這個擴散過程稱為緩蘇。但為了更高效的完成干燥，一定要控制好干燥和緩蘇的時間比例，農產品經過緩蘇，表層的含水率比緩蘇前提高了，因而更有利于接下來的干燥。

剛收獲的農產品一般含水率較高，現代烘干技術就是通過有效手段，精準地控制農產品干燥的全過程，使之達到最佳品質狀態和要求的儲存條件。

（一）農產品烘干的意義。針對農產品因干燥問題引起的損失和糧食安全問題，國家政府的重視體現在糧食烘干配套設備等農機的大力補貼政策上。國家政府下大力氣讓農民增收，確保我國糧食安全。原因就是與傳統晾曬相比，機械烘干農產品更是有以下三個好處：

（1）有利于儲藏：農產品的儲藏時間一般需要在一年左右，機械干燥均勻性好，有利于長期儲藏。

（2）可以抗拒自然災害：在小麥收獲季節，陰雨天氣較多;玉米收獲季節氣溫偏低，外界條件給自然晾曬帶來很大的困難，易造成農產品霉爛發芽，采用機械干燥可不受氣候影響，減少損失。

（3）可提高農產品品質：自然晾曬由于受到氣候和場地等制約，無法保證干燥質量，采取低溫循環式干燥農產品，可以按照一定的規律，逐步去除其中的水分，提高農產品最終品質。

二、烘干中心存在的問題和解決措施

（一）烘干設備。機械干燥設備的形式很多，而機械干燥又可以根據所采用的不同干燥溫度、不同干燥介質分成多種不同的干燥加工工藝，如熱風干燥、遠紅外干燥、太陽能干燥等。在設計和選擇烘干機時，必須充分考慮農產品的結構及其干燥條件的影響，確定干燥工藝參數。在以后的烘干機設計時.應采用新的設計方法。先進的設計理念，以確定最優化工藝參數.用經驗參數和計算機模擬參數來驗證用狀態設計方法計算的結果，以達到最優化設計。在設計時。應該把干燥靜力學計算同干燥過程的動力學結合起來.必須有干燥曲線及其方程式.根據這些曲線把干燥室分成區段.并按區段進行設計計算。

（二）烘后糧普遍存在破碎嚴重的問題。大多糧庫都反映烘后糧破碎情況嚴重。排除糧食脫粒和運輸過程中產生破碎外，產生破碎的原因有：烘前、烘后倉的空倉進糧時，糧食從倉頂下落時，由于重力加速度的作用使糧食高速撞擊倉底產生破碎。由于輸送過程中使用了刮板輸送機，使糧食在輸送過程中過度擠壓和撞擊造成破碎。皮帶輸送機及提升機的帶速過快，造成糧食破碎。

解決破碎問題的辦法是：放糧時，在倉內留一部分糧食，以緩沖糧食下落時的沖擊力;也可將烘干塔下排出的糧食直接運走，不再進入烘后倉，這樣也可減少烘后糧破碎;或者將刮板輸送機改為氣墊輸送機，降低皮帶輸送機和提升機帶速。

（三）烘后糧水分不均的問題。烘后糧水分不均是指烘后糧的水分含量差異大。產生原因有以下幾個方面：高水分與低水分糧食之間的差異過大，進機原糧水分沒有控制好，造成烘后糧的水分差值過大。烘干過程中熱風溫度、排糧速度、氣候條件的變化大。由于塔體內發生堵塞造成烘后糧排出塔體的速度不同，從而造成水分不均。解決辦法：要將不同水分含量的糧食分堆存放，切實把好原糧收購的驗水環節，根據進機糧情況及氣候條件的變化，及時地調節排糧速度或熱風溫度;在烘干過程中要經常觀察排糧狀態是否穩定，如果發現排糧速度變化大時，要及時清塔。

（四）烘后糧的水分控制問題。烘后糧的水分如果控制不嚴，水分過高會給倉儲帶來很多麻煩，增加儲糧成本;如果水分過低又會造成糧食減量問題。解決的辦法是：在糧食烘干過程中做好記錄，通過對記錄數據的分析，適時對影響烘干效果的各因素進行調整，盡量使烘后糧水分靠近上限，這樣可以減少因降水過多而減量的問題;可根據具體情況，適當地將烘后糧水分提高 ，這樣可以最大限度地避免糧食減量。

（五）熱風爐使用中存在的問題。在熱風爐使用中，換熱器管容易堵塞。由于操作空間小，如換熱器清理不徹底，導致部分換熱器管堵死，這樣就會影響換熱效率。如堵塞的管過多還會損壞換熱器，造成巨大的損失。解決這一問題，就必須做到以下幾點：熱風爐換熱器要定期清理干凈。 在清理前不要往換熱器清灰坑內倒水加速冷卻，以免產生蒸汽使換熱器管上附著物不易清理。更換換熱器時，要將最后一組換熱器管適當加粗，以免煙氣溫度降低，聚積物料多不易清理;另外應選擇質量好的煤。

（六）烘干技術的發展。現在，我國的農村仍然是小塊分割制度，既浪費資源又不好統一管理，給農產品的干燥增加不少困難，大多地方農民對收獲后農作物的處理仍然是就地，就路晾曬，這極大浪費了資源，又埋下了糧食安全和交通事故的雙重隱患。如果可以將這些農作物收集起來，及時進行安全快效的干燥，必將可以在很大程度上有效解決糧食損失和安全問題。

研究與開發高效烘干機，研究與開發環保型真空冷凍干燥機。真空冷凍干燥即是利用制冷設備將物料先凍成固態，再抽成真空使固態冰直接升華為氣態水汽。低溫下物質中熱敏性成分保留下來，可最大限度保留物料中原成分;復水性好，可迅速吸水復原。

三、結語

我國烘干技術的開發生產水平在逐步提高，自動化程度和售后服務都在不斷完善。但我國的烘干發展依舊需要進步，我們必須引進國外的先進技術，因地制宜研發新產品，結合新科技使用電腦和機電一體化操控設備。在提高糧食產量的同時，做好糧食的貯存工作，保證糧食安全。

參考文獻：

[1]韓俞.糧食烘干小環節農民增收大問題[J].農產品市場周刊，2014，（4）：48-50.