城市軌道交通工程建設標準精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇城市軌道交通工程建設標準，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】城市軌道交通建設；工程質量檢查檢車標準化

建立一套適合我國建設工程質量管理的體制，使我國城市軌道交通建設工程質量管理走上了規范化和標準化的道路是當前需要解決的問題。而建立一套適合于城市軌道交通工程建設質量控制的標準化檢查檢測內容體系是質量控制的基礎。

一、我國城市軌道交通建設工程質量檢查檢測標準化現狀

影響城市軌道交通建設工程質量的因素紛繁復雜、種類眾多，本文的核心內容主要是針對設計、施工過程中需要檢查檢測內容的標準化問題進行討論，并結合城市軌道交通建設工程管理的特點和現狀，提出一套可行的、有效的控制方法。我國城市軌道交通建設工程質量檢查標準化上世紀 80 是年代以來，隨著城市軌道交通建設的蓬勃發展，我國規范了建設程序和法規，修改和完善了相應的設計規范、施工規范和驗收標準，覆蓋了從設計到竣工驗收的各個專業的每一個分項工程，環環相扣，形成一個無形的質量檢查控制網。同時也規范了各參與方的行為，協調了各方的技術步調，通過這種內在聯系形成了科學的有機整體。建設部組織編寫了《城市快速軌道交通工程項目建設標準》，《地鐵設計規范》、《地下鐵道工程施工及驗收規范》、《地下鐵道、輕軌交通巖土工程勘察規范》、《 地下鐵道、輕軌交通巖土工程測量規范》已批準實施。北京、上海等城市編寫了適合自己的《城市軌道交通工程質量驗收標準》，使我國城市軌道交通的設計、施工、勘察、測量納入規范化、標準化軌道。隨著工程的實施和技術的發展，不斷修改原有的建設標準和規范，并制定詳細的設計、施工和驗收規范。針對城市軌道交通工程技術密集和多專業的特點，以及建設工程設計和施工階段質量控制內容和方法的不同，不同參與方在不同階段質量控制中的地位和作用不同，建立了一套適合城市軌道交通基礎質量控制的檢查檢測標準化內容體系和質量主體控制體系，具有很強的現實性和可操作性。

二、建設單位的質量責任和義務

城市軌道建設單位必須遵守《建設工程質量管理條例》中對建設單位的質量和義務的規定，同時也要遵循質量管理的相關規定：

建設單位應建立健全質量保證體系，質量管理制度，質量崗位責任制；建設單位應嚴格履行基本建設程序，注重全面質量管理，培養良好的質量習慣；建設單位應將工程發包給具有相應資質的單位，不得將工程肢解發包，對建設工程的參建單位依法進行招標；建設單位必須向勘察、設計、施工、監理等單位提供與建設工程有關的原始資料；建設工程發包單位不得迫使承包方以低于成本價格競標，不得任意壓縮合理工期；建設單位不得明示或者暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量；建設單位應將設計圖紙報有關部門審查，應辦理工程質量監督手續，實行建設工程監理；建設單位應按《中華人民共和國檔案法》的規定建立健全項目檔案；建設單位在招標前到有關部門辦理報建登記手續，竣工驗收合格后辦理備案手續。

三、施工階段質量檢查檢測主體和檢查程序

施工階段質量管理在我國其他建筑行業中已發展相當成熟，但在城市軌道交通行業還存在一定差距，至今還沒有像鐵路行業一樣有一套完善的施工質量驗收標準，更沒有一套適合建設方進行質量控制的標準化檢查檢測內容體系。本部分重點工作是：

①建立城市軌道交通建設工程質量管理體系（主要由施工階段的質量管理參與方組成，并根據他們的相互制約關系形成的）。

②以建設監理的質量控制理論為基礎，以國家和有關部委頒布的技術規范標準和質量管理制度為依據，抓住軌道交通工程施工階段有關專業的關鍵工序和重點難點部位以及施工階段各參與方的質量行為，設置檢查檢測內容和控制標準，在此基礎上建立一套適合施工監理進行質量控制的標準化檢查檢測內容。

③通過這個質量控制體系，運用相應的質量控制程序，檢查影響質量形成的相關內容，從而達到建設工程在施工階段的質量管理目標。下圖為施工階段質量檢查檢測主體

圖 施工階段質量檢查檢測主體

四、施工質量主體行為

（1）承包單位（包括分包單位）單位資質條件和質量保證體系建立完善，有工程中標通知書并簽訂建設工程施工合同；承包項目經理與標書一致，資質相符；項目經理部技術人員、質檢員、安檢員到位率及上崗證書情況；技術工人證件是否齊全，上場前人員是否完成培訓；不得有轉包和分包。

（2）勘察設計單位應與投標時資質能力相符合，并建立完整的質量保證體系；設計圖紙的圖標與投標資質相一致，審核簽字手續應齊全；修改或變更設計手續齊全，應有書面

記錄及單簽證；施工過程中變更簽證手續完善；以技術能力積極支持現場施工。

（3）建設單位質量管理體系和制度建立，并按照國家相關法規和建設大綱完成各項準備工作；建設單位應組織施工圖審查和設計技術交底并作交底記錄；建設單位指定的項目工程師或聯系人到位情況。

（4）監理單位委派的項目監理機構人員配備情況及到位率、總監理工程師、專業監理工程師、監理員的崗位證書；監理單位有監理中標通知書，監理合同，監理規劃，監理大綱、監理月報、監理日制等；通過監理日和考勤表檢查到崗情況，查驗隱蔽工程和驗評標簽證是否及時。

（5）主要材料、設備檢測委托檢測單位已確定，工地實驗室已建立并標定；主要材料、主要設備供貨單位的資質檢查。

城市軌道交通建設質量管理體系由行政管理部門、質量監督部門、質量檢測機構、建設單位、勘察設計單位、工程監理單位、承包單位（施工單位或總承包單位）、材料設備供應單位等組成的，構成了軌道交通工程建設質量責任的主體和質量檢查與驗收的責任主體。而他們之間往往是委托與被委托的經濟合同關系，由于各自所處的地位和追求的目標宏觀上講是相同的，微觀上有不完全相同的利益關系，某種程度上講是矛盾的對立方，本能地對建設項目的投資、進度和質量控制目標或明或暗地采取不同的態度和對策。我國建設工程在五大基本建設制度基礎上，按照“政府監督、社會監理、企業內控”的原則實施質量管理。隨著我國建設工程管理體制和制度的進一步完善，積極學習、引進和消化先進管理經驗。

結束語

城市化水平的不斷提升對交通建設的要求也在不斷的提升。城市軌道交通建設是公益性基礎設施建設項目，自身的質量關系到城市化水平的提升。因此我們要特別重視城市軌道工程建設的質量。但是在建設過程中對建設標準要求不盡相同，對質量的控制也存在差異性。在建設工程質量管理模式下強化建設監理作用在工程建設中的作用。

參考文獻

篇2

關鍵詞：城市軌道交通；建設發展；管理

中圖分類號：TU98文獻標識碼： A

目前，國內城市軌道交通的研究已從建設的必要性、重要性轉向技術與管理等具體領域，工程建設已進入到網絡化、區域化與制式多樣化的新階段。特別是近二十年城市軌道交通工程的建設實踐，表明我國已基本走出了城市軌道交通建設的初級階段。隨著愈來愈多的城市開展城市軌道交通建設。今后，國內城市軌道交通建設的發展將會進入到一個更加理性、更加成熟的時期。因此，有必要對城市軌道交通工程建設的發展趨勢和管理予以足夠的關注和重視。

1、城市軌道交通工程建設發展現狀

目前，國內有近十個城市開通了城市軌道交通，近三十個城市正在進行或籌建城市軌道交通。特別是近20年來，國內北京、上海、廣州等城市的城市軌道交通工程建設規模和技術水平有了較大的進展。近二十年的城市軌道交通建設實踐證明，國內在工程建設的許多技術上并不落后。例如：明挖法、盾構法等技術已達到了國際先進水平，大跨度暗挖法隧道施工技術接近了國際領先水平。然而,在城市軌道交通綜合規劃與設計、關鍵技術與設備以及運營管理等方面，國內尚有一定差距。

2、城市軌道交通建設的發展趨勢

2.1城市軌道交通建設統籌化

為加強與促進城市軌道交通網絡化建設，國家采取了先批線網規劃再進行項目立項審批的政策，就是從政策上要求城市軌道交通建設統籌規劃。城市軌道交通建設規劃的前提是城市總體規劃和城市綜合交通規劃，這有利于不同交通資源的整合與綜合利用，以充分發揮城市軌道交通在城市建設中的輻射和帶動作用，形成一個地上、地下統一規劃建設的城市交通發展模式。

城市軌道交通與鐵路、地面公交之間的接駁換乘產生交通樞紐問題，需要從城市綜合交通系統上綜合規劃與設計，充分考慮地上與地下、長途與短途、高速與低速、汽車與火車等多種交通方式的立體接駁與平行換乘。目前，國內交通樞紐存在的最嚴重問題就是乘客換乘不方便，一個主要原因就是技術與管理方面缺乏統籌規劃和統一設計。

2.2城市軌道交通建設的區域延伸化

大城市在由單中心結構向多中心城鎮區域體系發展的進程中，產生了一種提供由中心城區到郊區城鎮（副中心區）的市郊城市軌道交通客運服務需求，即市域城市軌道交通。由于市域城市軌道交通站間距大，一般采用公交化運營模式。因此，市域城市軌道交通在交通制式上、線路敷設方式上可以多樣化，在系統技術與設備標準上也應適當降低。目前，國內一些城市在開展中心城區城市軌道交通建設的同時，已著手開展市域城市軌道交通線網規劃的編制工作，個別城市已啟動了市域城市軌道交通建設。

2.3城市軌道交通建設的環保節能化

城市軌道交通建設的發展必須重視協調生態建設和資源綜合利用等重大問題。建設生態城市對城市軌道交通的有關設施（如風井、出入口、冷卻塔等）提出了更高的環境要求。為使城市軌道交通與周圍環境融為一體，城市軌道交通應當加強環保與節能研究，技術裝備與管理過程中應當協調好安全、環保、節能、低維護之間的關系。此外，在建設集約型社會的要求下，如何節省建設投資及運營成本，也是一項非常重要的任務。例如，城市軌道交通變電所為城市軌道交通專用，但如果將其當作一項社會化的資源，如果利用它為社會服務，將有利于節約能源，降低城市軌道交通建設運營成本。

3、城市軌道交通工程建設發展的管理策略

3.1加強宏觀領導和管理，成立國家級領導與協調機構，會同規劃、技術與運營等部門，協調城市軌道交通發展中的重大技術問題，在引進、消化和吸收國外先進經驗的基礎上，制定城市軌道交通系統的發展規劃及實施計劃，明確城市軌道交通發展戰略的相關產業政策、技術政策和建設標準，并在適當時機制定相關法規，加強對城市軌道交通建設行業的監督管理和組織協調，促進城市軌道交通建設快速、有序、健康的發展。

3.2加強技術研發，提高產業水平。開展城市快速軌道交通系統成套技術研究，提升我國城市軌道交通的整體技術水平，完成行業技術跨越，打破國外的技術壟斷，促進產業發展。城市軌道交通管理部門、研發機構與運營商應就技術開發項目的立項、籌資、研發、鑒定、知識產權管理等密切合作并達成一致性意見，以促進技術開發項目管理有序、高效開展。

3.3促進技術整合并加強協同管理。技術整合是技術創新活動的一種形式，是城市軌道交通發展過程中解決技術創新問題的一種快速有效途徑。它是通過系統集成的方法評估、選擇適宜的新技術，并將新技術與城市軌道交通現有技術有機地融合在一起，從而推出新產品和新工藝的一種創新方法。技術整合的過程管理注重新舊技術的相融，其核心就是合作各方的協同管理。

3.4加強技術聯盟的管理。技術聯盟是通過共同的研究開發信念,將聯盟內研發人員緊密聯系起來。它已成為新技術、新產品研發的最新方式。隨著國際化進程的發展，為了完成城市軌道交通中一些高投入的技術研究開發項目，有必要開展國內城市、國外機構或企業聯合一起組建技術聯盟進行技術研發。

4、城市軌道交通建設管理的幾點認識

4.1組織結構與管理模式是城市軌道交通建設各項目標順利實現的根本保障。實行規范化、標準化、程序化的管理，是城市軌道交通工程倆圓滿建成的基礎。

4.2城市軌道交通工程綜合性、復雜性、系統性的特點，要求建設管理者必須站在項目綜合驗收與開通運營的高度構建工程建設管理體系。同時決定了各項工作的開展必須采用系統論的方法統籌策劃（規劃）、精心組織才能順利完成。

4.3人是管理的核心，是實現管理目標的基本保證。城市軌道交通工程是綜合復雜的系統工程，需要一大批有能力、綜合素質高的人才團結協作起來才能圓滿建成。

4.4新技術與新管理方法的綜合運用，對優質、高效、安全的建設好城市軌道交通工程十分關鍵。

綜上所述，城市軌道交通建設應朝著統籌化、區域化、國產化的方向發展，并逐漸建立起信息化的建設管理系統和智能化的運營管理控制系統，從而把國內城市軌道交通工程建設成一種安全、準時、便捷、環保、節能、低維護的新型骨干交通方式。

參考文獻：

篇3

關鍵詞：城市軌道；交通工程；檢測

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

一、我國城市軌道交通發展現狀及既有政策執行情況

（一）我國城市軌道交通總體情況及分析

我國城市軌道交通建設始于北京地鐵。進入20世紀90年代，我國城鎮人口迅速增長，城市規模不斷擴大，機動車快速增加，城市交通堵塞日益嚴重，城市環境不斷惡化。發展城市軌道交通已成為我國大中城市發展公共交通的根本方針和緩解交通擁堵的最佳選擇，城市軌道交通建設進入了一個快速發展時期，建設規模世界少有。我國城市軌道交通的發展具有以下幾個特點。

1.建設速度快。目前10座城市已建成25條線路，運營里程已達713.93km。

2.制式多樣。多數城市建設了地鐵，長春建設了輕軌，重慶二號線建設了跨座式單軌，廣州四號線采用了直線電機制式，天津津濱輕軌一期和廣州地鐵3號線分別建成了100km/h、120km/h不同等級的城軌快線。

3.由一條線路向網絡化發展。我國的城市軌道交通建設逐步成網。對此，我國也已由原來一條線路單獨批建，轉變為城市軌道交通網絡規劃和建設規劃的審批。

4.車輛及機電設備國產化率不斷提高。通過建立合資企業，開展各種技術合作，引進技術、消化吸收等多種方式，車輛與機電設備的技術水平和國產化率不斷提高，城市軌道交通裝備產業初具規模。

5.城市軌道交通建設造價明顯下降。地鐵造價已從20世紀90年代初的7億元/km左右，下降到90年代末的5億元/km左右；輕軌造價已由4億元/km左右，下降到2億元/km左右。

6.從城市中心區向城市邊緣和衛星城發展。我國城市軌道交通建設已開始向城市的邊緣和衛星城擴展。北京、上海、廣州等城市已按照城市空間轉移和衛星城建設要求，正在規劃或建設市郊線或市域快速軌道交通。

（二）我國城市軌道交通發展的預測

目前，我國100萬人口以上的城市已達43個，有10個城市建成城市軌道交通系統，同時還在建設新的線路；有6個城市正在建設；有30多個城市開展了建設城市軌道交通的前期工作。我國城市軌道交通的發展大致可分為4種情況：第一種是具有建設和運營管理城市軌道交通經驗、又正準備迎接大型國際活動的城市，如北京迎接2008年奧運會、上海迎接2010年世博會、廣州迎接2010年亞運會、深圳迎接2011年大運會，正在加快建設城市軌道交通，并開始形成網絡。第二種是已建成一條線并同時在進行第二條或多條城市軌道交通線路建設的城市，如天津、深圳、南京、武漢、重慶等城市。第三種是正在開展軌道交通建設前期或首條線建設工作的城市。除已建成軌道交通的城市外，國家又相繼批準了成都、杭州、哈爾濱、沈陽、西安、蘇州等城市的軌道交通建設。長沙、石家莊、寧波、青島等城市已開展前期和報批工作。第四種是在經濟發達的珠江三角洲、長江三角洲、環渤海地區正啟動城際軌道交通建設。

2003年底至2005年，北京、上海等15個城市陸續上報了城市軌道交通建設規劃。在未來10年左右的時間里，這15個城市共規劃建設60多條線路，總里程約1700多km，約需投資6200億元左右。到2010年，我國將有20多個城市（包括已建設軌道交通項目的城市）具備發展和建設城市軌道交通的條件；到2020年，將有30個城市有發展城市軌道交通的可能。按目前每年開工建設100～120km線路的發展速度，2020年我國城市軌道交通線路有可能達到2000～2500km的規模，約需總投資7000～9000億元。

二、工程監測內容和控制指標

目前，針對城市軌道交通工程的國家標準《城市軌道交通工程監測技術規范》尚處于編制過程當中，國內現行相關規范、規程對工程監測內容均有不同程度的說明。經統計分析，工程監測可以分為儀器監測（包括人工監測和自動化監測）和現場安全巡視。

（一）儀器監測

通過《城市軌道交通工程測量規范》（GB50308―2008）、《建筑基坑工程監測技術規范》（GB50497―2009）等29部國家、行業和地方有關軌道交通工程監測的規范、規程的統計分析，工程監測對象一般包括工程支護結構體系、工程周邊環境和周圍地質體三大類（見表1）。

表1工程監測的項目及內容（儀器監測）

（二）監測控制指標

工程監測的控制指標是影響工程監測預警的關鍵指標，必須慎重給定，目前通用的做法是由設計單位給出。同時，不同的監測項目應設置不同的控制指標，一般包括允許變化（變形或內力）控制值、平均變化速率和最大變化速率等。

工程支護結構的控制指標應根據相關技術標準，結合地質條件、周邊環境條件、施工工法、結構型式和地區工程經驗等綜合分析確定。工程周邊環境的控制指標應參考相關技術標準、類似工程經驗，并在周邊環境現狀調查、現狀評估和分析計算的基礎上，結合產權單位的要求綜合確定。當工程風險等級較高時，應進行專門的控制指標研究，并組織專家論證后確定。

（三）現場安全巡視

工程監測應能夠掌握工程建設整體性狀的變化，對工程安全狀態做出迅速、及時的評價，除常規儀器監測以外，應進行現場安全巡視。現場巡視往往能更迅速發現問題和采取措施，是工程安全監測及預警的重要輔助手段和不可分割的組成部分。

現場安全巡視一般采用觀察、拍照、現況描述和量測、攝像等方法，重點對各監測對象進行現場安全質量狀況的巡視觀察。如對工程周邊環境中的建（構）筑物，需巡視其開裂、剝落，地下室的滲水情況與附屬設備狀態。對地下管線，巡視管線及接口的破損、滲漏情況。對周邊道路（地面），巡視其沉陷、隆起、開裂等。對明（蓋）挖法基坑，巡視開挖面地質性質及其變化，巖土體的滲漏水、塌落，基坑涌土、流沙或管涌，支護體系的滲漏、開裂、變形等。對盾構法隧道，需巡視管片襯砌的工作狀態（包括管片變形、開裂、錯臺、拼裝縫、掉塊以及漏水狀況等）、盾構機出土情況等。對礦山法隧道，巡視開挖面地層性質及其變化，圍巖體滲漏水，土方開挖、工作面坍塌情況，降水效果等。

三、加強城市軌道交通工程監測的策略

（一）加強對政府相關文件的學習

目前各地對國務院、各部委關于城市軌道交通工程質量安全相關文件的學習、理解及落實不夠，特別是對住房和城鄉建設部下發的《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》(建質［2010］5號)的要求不夠了解，在監測工作的實施過程中還存在不同程度的問題。建議各地進一步加強各級政府相關文件的學習貫徹和落實。各地從建設主管部門、建設單位以及軌道交通工程的參建各方都要認真學習、深刻領悟相關文件的指示精神，并深入貫徹落實到實際工作中。

（二）制定出臺相關的技術標準和管理制度

建議各級政府主管部門進一步制定出臺關于城市軌道交通工程質量安全相關的管理制度、規范性文件，組織編寫頒布城市軌道交通工程監測方面的地方標準或行業規范，從而進一步指導、規范我國城市軌道交通工程建設工作。各地軌道交通建設單位應建立或進一步完善城市軌道交通工程監測管理體系文件，明確各方職責、工作內容及相關技術要求，加強管理、溝通和協調。

（三）加強監測相關的學習及培訓

加強對監測技術人員、現場作業人員及相關管理人員的培訓，目前顯得尤為重要。從國家到地方到各參建單位應因地制宜地選擇或編制培訓教材，分區、分批、分層次地對參建單位的監測人員、建設單位及主管部門的管理人員進行培訓，提高監測技術水平和管理水平，保證監測工作質量，滿足工程建設及發展的需要。通過培訓，也能對現場作業人員頒發上崗證書。

結束語

城市軌道交通地處復雜的城市環境條件、地質巖土條件之下，工程建設又不可避免地帶來新的安全風險技術與管理問題，因施工不當引發的工程結構破壞、地層變形和地表沉降（隆起）等，可危及工程自身和周邊環境安全，會帶來嚴重的經濟損失和惡劣的社會影響。所以，工程監測在城市軌道交通工程安全風險管控中正發揮積極作用，是保證城市軌道交通工程施工質量的關鍵。

參考文獻：

[1]賈科.中鐵二局城市軌道交通工程公司發展戰略研究[D].西南交通大學,2009.

[2]楊晨.城市軌道交通工程建設期安全事故分析與研究[D].中國鐵道科學研究院,2012.

篇4

【Abstract】Urban rail transit as a comprehensive system engineering， has high precision， long cycle and other characteristics. From design， construction to operation and other stages ， all these works are inseparable with measurement. Unified， stable ground measurement control network is the basis of the entire project construction， it is the necessary guarantee to achieve high-quality engineering. The article discusses the reasons， principles and suggestions of the construction of control network in framework measurement of urban rail transit， and has reference for the follow-up construction of urban rail transit.

【關鍵詞】設計；建設；運營；框架測量控制網

【Keywords】 design； construction； operation； framework measuring control network

【中圖分類號】P208 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0131-02

1 引言

近年來，規劃建設城市軌道交通的城市迅速增多，軌道交通建設已全面展開，各個城市正逐步形成縱橫交錯的網絡化軌道交通體系。城市軌道交通具有精度高、建設周期長、互相換乘等特點，因此對測量控制網的精度、統一性有較高的要求。

據調查了解，部分城市軌道交通工程建設在測量控制方面遇到一些問題，如原有城市坐標系投影變形值過大，超出了各類測量規范對于長度投影變形值的規定，不僅給各等級控制網的測量帶來大量繁難的計算工作，也降低了大比例尺地形圖的精度；建設周期較長，在建設過程中，點位破壞嚴重，恢復起來困難且不能長期保存；存在不均勻沉降，差異沉降對軌道交通的建設影響很大。[1]

根據近年來參與軌道交通工程建設的經驗，考慮各個城市軌道交通的近期、遠期建設目標，建議在軌道交通建設初期建立一套統一的城市軌道交通工程框架測量控制網，以滿足軌道交通在建或后續建設工程使用以及運營維護工程需要。

2 建設框架測量控制網的原因

2.1 原有的城市坐標系統不能滿足地鐵工程建設要求

①部分城市坐標系投影面高程不明確，投影面與平均海拔面相差較大，使得投影變形過大，給測量計算帶來不便且影響大比例尺地形圖測量的精度。

②城市控制網的建設的最初是為了大比例尺地形測圖的需要和一般工程建設定位放樣需要，而城市軌道交通工程測量屬精密工程測量。城市控制網的精度和密度不能滿足地鐵工程建設的需要。[2]

2.2 滿足地鐵工程測量工作的需要

①地鐵工程測量屬精密工程測量，線網中各條線路的正確銜接、長距離的隧道正確貫通、高質量的軌道鋪設需要高精度的測量成果作為保證。

②地鐵工程建設周期長，控制網需要在建設期和運營期的全過程發揮作用，因此需要點位穩固且能長期保存。

③部分城市存在區域地面沉降，為保證控制網成果的可靠，控制網需整體統一連測，成果定期維護和更新。

2.3 滿足政府相關部門的要求

國家測繪地理信息局要求在2017年全面推行和使用2000國家大地坐標系，已經建立的獨立坐標系要和2000國家大地坐標系建立轉換關系。地鐵建設過程中所涉及的規劃報建，土地利用審批等工作均需在要求的坐標系統下開展相關工作，建立軌道交通框架控制網并提供2000國家大地坐標系成果，可滿足土地、規劃等部門要求，為相關工作帶來便利。

3 建設框架測量控制網的原則要求

①用于地鐵工程建設的控制網基準應滿足建設要求，但同時更要與即將全面推行的國家坐標系統相符，符合國家的要求。

②用于地鐵工程建設的控制網其規模必須與目前地鐵建設的形勢相適應，控制網精度和密度必須滿足要求。

③用于地鐵工程建設的控制網在使用期間必須保持對其進行復測和維護，以保證其完整性、可靠性和測量基準的統一。

4 建設框架測量控制網的具體建議

針對地鐵規劃、建設、運營維護，對地鐵新線控制網的測量提出下列建議，供業主主管部門參考：

①根據軌道交通建設形勢的需要，建立一個覆蓋所有軌道交通規劃、在建線路的測量平面和高程框架控制網，這樣一方面可以滿足新舊線線路、結構銜接的要求，另一方面新建控制網規模大，網點有一定的冗余，可以增加控制網的可靠性，提高網的精度，其維護和擴展相對也較容易；一個控制點丟失或破壞或發生變形，可以很方便地用其周圍的控制點進行檢測和恢復。

②控制網采用的坐標系與城市基礎建設基準一致，方便軌道交通規劃、施工和竣工等各項工作，控制網應聯測當地城市CORS站，提供滿足施工要求的地方坐標系成果。考慮今后國家推行CGCS 2000坐標系的要求，還應提供CGCS 2000坐標系成果，并提供轉換參數。[3]

③框架網的建設及維護應統一組織實施，框架網從整體設計到提交使用，需要考慮與國家、城市坐標系的統一、不同系統的參數轉換、符合當地軌道交通線網建設要求的針對性布點設計、標準統一的埋點及觀測方案、大網觀測實施調度管理、嚴密的成果平差計算處理過程、成果分析及提供、后期控制網信息化平臺管理等關鍵技術。其中一些關鍵指標直接涉及建網的成敗，因此測量控制網的測設和維護由一家技術水平高、地鐵測量經驗豐富的測量單位主持完成，以保證遵循規范要求，并保證控制網的質量。

④建議在方案的制定、實施過程、成果編制過程充分利用專家資源，嚴格過程質量管理，保證建網質量，控制網的實施方案組織專家進行評審，其結果由第三方的測繪成果質量檢驗部門進行檢查驗收。

⑤對控制網的成果進行信息化管理，建立信息化管理系統，提高使用及維護水平，通過網絡平臺向授權用戶控制網的成果及更新信息，實現用戶與控制網測設維護單位便捷快速的交流，S時掌握控制網的使用現狀，及時對控制網進行復測和維護。

5 結語

目前，國內北京、廣州、上海、昆明、南寧城市等已經采用此種模式進行控制網布設。廣州市在2004年就完成了適合該市2010年軌道交通建設發展的整體控制網，并且通過了由院士主持的專家驗收評審，昆明在2012年完成了其城市軌道交通工程框架網的測設工作，并通過了院士組成的專家組的驗收評審。多年使用實踐表明，全面布網很好地滿足了地鐵規劃和建設的需要，取得了良好的效果。

城市軌道交通框架控制網建設成功解決了已開工建設線路坐標轉換問題、即將開工建設新線與老線的銜接問題、高程投影和高斯投影變形改正的問題、地鐵建設工程辦理法定報批手續問題，其經驗值得我們在城市軌道交通建設的測繪工作中思考和借鑒。

【參考文獻】

【1】秦長利.城市軌道交通工程測量[M].北京：中國建筑工業出版社，2008.

篇5

近年來，城市軌道交通事業蓬勃發展，但是高昂的工程造價也嚴重制約著各城市軌道交通的可持續發展，因此采用一套科學、完善的城市軌道交通計價體系是確定和控制城市軌道交通的造價投資的關鍵因素之一。本文通過對原有的城市軌道交通計價體系進行分析，對各主要城市的定額采用、費用定額水平等方面進行比較，從而對原有的計價體系進行修改、完善，并提出可行性的建議，希望對規范城市軌道交通計價體系、促進我國城市軌道交通健康發展均有所幫助。

關鍵詞：軌道交通；計價體系；定額

中圖分類號：U213文獻標識碼： A

1.前言

從1969年10月我國第一條地鐵在北京建成通車以后，隨著國民經濟的快速發展，上海、天津、深圳、廣州等城市相繼開展了軌道交通建設。近年來，全國百萬人口以上的48座城市中，已有24座擬定了自己的軌道交通建設的發展規劃。軌道交通的建設勢必成為“十二五”期間國家基礎設施建設的重要熱點之一。與此同時，出現的城市軌道交通工程造價持續攀高的現象越來越明顯，巨大的投資需求也給各級政府帶來沉重的財政壓力，高昂的價格也制約了城市軌道的可持續發展。隨著軌道交通的快速發展，建立和完善城市軌道交通體系來確定和控制城市軌道交通的投資已經成為一個非常重要的課題。

2.城市軌道交通計價體系現狀

與國家鐵路相比，城市軌道交通的概預算編制沒有獨立的計價體系，而是納入各個地方的市政工程計價體系中進行管理，各城市在編制估算、概算時也是采用地方定額為主、相關定額為輔的形式。各地在定額采用、定額水平、前期費用及其他基本費用的內容的方面存在著較大的差異，因而對軌道交通投資的確定和控制十分不利。本文分別從以下幾個方面加以分析：

2.1 主要城市采用的定額現狀

1.北京。地下區間、通信、信號、供電接觸軌執行北京市建委2006年京建市【2006】197號文頒發的《北京市建設工程概算定額》。房屋建筑工程、供電系統、通風空調、給排水、動力照明等執行北京市建委2004年京建市【2004】991號文頒發的《北京市建設工程概算定額》。上述定額不足時可以參考2001年《北京市建設工程預算定額》和2008年《城市軌道交通工程預算定額》以及其他相關定額。

2.天津。地下車站和區間的土建工程、路基工程、橋涵工程、市政給水及排水管道工程、軌道工程等，采用津建筑[2012]1142號文頒發的2012年《天津市市政工程預算基價》；地面建筑物、構筑物的土建工程采用津建筑[2012]1142號文頒發的2012年《天津市建筑工程預算基價》；裝飾工程采用津建筑[2012]1142號文頒發的2012年《天津市裝飾裝修工程預算基價》。

3.上海。采用《上海市軌道交通工程預算定額（2006）》。缺項部分可參考相關行業定額。

4.大連。采用遼建發[2007]87號文的《遼寧省建設工程計價依據建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化工程計價定額》；建標[2008]193號文的《城市軌道交通工程預算定額》。

5.深圳。車站、區間、軌道、地面上的市政設施等主要采用深圳市深建字【2012】31號《深圳市城市軌道交通工程消耗量定額》；房屋建筑采用深圳市建價【2004】4號《深圳市工程消耗量標準》等定額。

由上可見，各地在編制軌道交通概預算時沒有統一的規范，都是以采用地方定額為主，相關定額為輔的形式。

2.2 主要城市費用定額現狀

費用定額包括措施費、管理費、規費、利潤、稅金等費用。各地區取費定額內容、取費基數各不相同，以北京、天津、深圳為例說明：

1.北京。取費標準依據北京市建委2004年京建市【2004】991號文頒發的《北京市建設工程概算費用定額》及北京市建設工程造價管理處京造定【2005】1號文《關于執行2004年〈北京市建設工程概算定額〉的有關規定》、京造定【2008】3號《關于執行2004年《北京市建設工程概算定額》第三次調整系數的通知》、執行京造定【2009】4號《關于調整臨時設施費費率的通知》的有關規定。

2.天津。采用“市政定額”、“建筑定額”、“裝飾裝修定額”、“安裝定額”、“人防定額”的工程，計費程序和標準依據津建筑[2012]1142號文頒發的2012年《天津市建設工程計價辦法》和天津市各專業工程預算基價的規定計列。采用“鐵路定額”的工程，計費程序和標準依據鐵道部鐵建管[2006]113號文的《鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法》和鐵建設[2008]11號文的《鐵路基本建設工程投資預估算、估算、設計概預算編制辦法》等有關規定計取各項費用。

3.深圳。套用“軌道交通定額”、“市政定額”、“建筑定額”、“裝飾定額”、“綠化定額”及“安裝定額”的工程項目按深圳市深建價[2009]34號文公布的《深圳市建設工程計價規程》（2009）和深建價[2010]53號文的《深圳市建設工程計價費率標準》（2010）的有關規定計列其費用。套用“鐵路定額” 的工程項目，依據鐵道部鐵建設【2006】113號文的《鐵路基本建設工程設計概(預)算編制辦法》規定計取各項費用。

2.3 主要城市工程建設其他費用的現狀

工程建設其他費用按其內容分為兩大類，第一類是建設用地費，即土地征用及補償費、征用耕地、租地及管線拆遷費等前期工程費；第二類是其他費用，包括場地準備及建設單位臨時設施費、建設管理費等多項費用。對于其他基本建設費用的編制，各地主要以建設部頒發的“279”號文和 [2011]1號文為依據，在此基礎上結合以往城市軌道交通項目的經驗，各地有一些細微的差異，對費用計算進行了細化了補充，比如上海和深圳等均出臺了地方性的城市軌道交通概算編制辦法。下面就主要城市的其他基本建設費用的不同之處相互比較并加以分析。

1.北京。以北京地鐵某號線為例，前期費用征地單價是150萬元/畝，管線改移綜合指標2093萬元/正線公里；其他基本建設費用上增加了項目管理費、新型墻體材料專項基金、夜間施工噪聲擾民補償費等費用，在取費基數和費率上有些不同。

2.天津。以天津地鐵某號線為例，前期費用征地單價是30萬元/畝，管線改移綜合指標1761萬元/正線公里；其他基本建設費用上增加了安全質量保障及房屋測定費、市政公用設施建設費等費用，在取費基數和費率上有些不同。

3.上海。以上海地鐵某號線為例，前期費用征地單價是53萬元/畝；其他基本建設費用在取費基數和費率上有些不同，比如建設單位管理費以工程費用2%+前期工程費1%為基數計算。

4.深圳。以深圳地鐵某號線為例，前期費用征地單價是52萬元/畝；其他基本建設費用在取費基數和費率上有些不同，比如咨詢及專項驗收費、施工安全監督費、施工管理信息化系統等。

可以看出，各地區在其他基本建設費用的內容、前期工程費用、取費基數和費率上各不相同，存在很大的差異。在實際工作中，需要當地工程造價管理部門對費用內容及費用水平進行規范管理。

3.對城市軌道交通計價體系的建議

通過以上論述，發現既有的城市軌道交通計價體系在定額采用、取費定額內容及工程建設其他費用等方面存在很大的差別。這就需要對既有的體系在不合理的地方進行修正，具體如下：

3.1 統一概預算章節表和編制單元

統一概預算章節表及其編制單元的內容，是不同的工程項目投資具有可比性，并與工程量清單合理銜接。

3.2 合理考慮各地區規費、措施費的差異性

在實際工程中，各城市的措施費、規費各不相同，通常有兩種處理方法：一是借鑒鐵路、公路編制辦法的作法，按不同地區規定不同的費率；二是規定一個基本費率，各地方如有不同可調整，但需要當地工程造價管理部門提供相關支撐性文件。

3.3 合理確定取費基數

措施費、管理費、規費、利潤的取費基數主要有直接費、人工+機械費和人工費三種方法。以人工+機械費為基數時，會造成不同工程類別的費用系數相差較大。當以直接費為取費基數時，不同工程類別的費用系數是一定的，計算較為簡便，從理論上講，人工、材料、機械都需要管理，也都應計算利潤，因此，以直接費為取費基數比以人工+機械費為取費基數更合理。

3.4 建立常設管理機構

建立以建設部標準定額司為直接領導的城市軌道交通工程造價管理的常設機構，對計價體系進行日常的、動態的管理，保證體系的正常運行。

3.5 地方定額站定期規范的價格信息

目前，各地定期當地的工料機信息價大部分與定額中的工料機價格不能相互對應，在概算編制過程中，往往是通過軟件公司獲得定額工料機價格，而軟件公司僅僅是為了推銷自己的軟件，不可能也沒有義務為工料機價格負責。因此，建議各地方定額站定期與定額相對應的工料機價格。

3.6建設其它費用標準

規范工程建設其它費用的內容及費用標準。

4. 結束語

城市軌道交通事業蓬勃發展，但是城市軌道交通工程造價持續攀高的現象越來越明顯，高昂的價格嚴重制約著各城市軌道交通的可持續發展，而確定和控制城市軌道交通的造價投資需要一套科學、完善的計價體系。本文對原有的城市軌道交通計價體系進行分析，對各主要城市的定額采用、費用定額水平等方面進行比較，進而對原有的體系修改、完善提出建議，希望對規范城市軌道交通計價體系、促進我國城市軌道交通健康發展均有所幫助。

參考文獻：

【1】王國富. 城市軌道交通工程計價體系探討[J] 鐵路工程造價管理，2011（5）

【2】京造定[2006]7號，北京市建設工程概算定額[S]