發布時間:2023-12-19 10:26:14
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇能源發展規劃,期待它們能激發您的靈感。
一、“十五”能源發展回顧
(一)“十五”能源工業取得的成就
1、煤炭產量大幅度提高。我市煤炭資源儲量豐富,是河南省重點采煤區之一。“十五”期間依托產業升級、技術進步,我市煤炭產量大幅度提高,有力地支持了國民經濟和社會發展。*年,全市煤炭產量為372萬噸,其中:地方國有煤礦產量為222萬噸,鄉鎮煤礦產量為150萬噸,比2000年凈增加89.4萬噸,增幅32%。*年經過全省煤炭資源整合后全市共有煤炭企業27家,其中地方國有煤礦10家,鄉鎮煤礦17家。
2、電力建設速度加快。全市現擁有發電企業6家,其中統調企業1家,地方發電企業4家,企業自備電廠1家,到*年底,總裝機容量為114.6萬千瓦,*年發電量為63.7億度,比2000年增加16億度,增幅33.5%。其中:統配電廠1家,裝機容量為80萬千瓦,*年發電量為48.3億度;地方及企業自備電廠5家,裝機容量為34.6萬千瓦,*年發電量為15.4億度。在電網建設方面,“十五”期間安陽供電區共新建220千伏變電所1座(梅元變,即安鋼2#變),變電容量240兆伏安;110千伏變電所9座,總變電容量780.692兆伏安;全市農網一期、二期改造工程已順利完成并通過竣工驗收,通過農網一、二期改造共新建改造110千伏變電站9座,主變10臺,變電容量349兆伏安,35千伏變電站14座,主變21臺,變電容量107.7兆伏安;新建改造110千伏線路173.7千米,35千伏線路313.51千米,10千伏線路5350.15千米;新建改造配電臺區4891臺,355.398兆伏安,占總臺數的90.46%。
3、氣源保障更加充足。西氣東輸豫北支線工程全長約208公里,總投資2.4億元人民幣,該工程于*年2月18日開工,11月18日正式試壓通氣,設計年供氣量6.39億立方米,現已實現穩定供氣條件,日供氣量為52萬立方米,遠期(2010年)可望實現年供氣量6.39億立方米。該項目的完工,使得我市成為豫北地區唯一擁有雙氣源的城市,為安陽市利用清潔能源提供了充分保障。截止*年底,中原油田氣實現年供氣量7700萬立方米,西氣實現年供氣量18920萬立方米,為我市“十五”期間清潔能源利用、調整能源結構,做出了較大貢獻。
4、新能源開發及能源綜合利用取得較大進展。沼氣利用方面:“十五”期間我市利用國債資金、專項資金及農戶自籌資金建成農村沼氣池50985個,大中型沼氣工程73處。目前全市已形成了沿安楚路的安陽縣謝奇村、小裴村、東北務、李寨村等“一池三改”示范帶;沿鶴臺線的湯陰縣仝莊村、小坡村、葛莊村等高效農業示范帶;沿安林路的安陽縣北固現、武旺、東夏寒、西麻水等庭院經濟示范帶;沿107國道的文峰區三十里鋪村、內黃縣東莊鎮北方能源生態模式示范點。在典型示范的帶動下,全市沼氣建設呈現全面發展,規模推進,整體提高的建設格局。
乙醇汽油推廣方面:車用乙醇汽油在全市得到推廣應用,自*年12月開始推廣以來,截止*年底全市年銷售量為11.042萬噸,同比增長約60%,與去年同期相比,二氧化硫少排放78%,氮氧化物少排放100%,有效改善了我市大氣環境質量,凈化了我市成品油市場,保障了國民經濟的快速發展。
秸稈利用方面:我市是河南省重要的農業基地,每年秸稈產量300萬噸以上,為了充分利用秸稈等生物質資源,秸稈發電在我市開始起步,目前宏源電力有限公司生物質能(秸稈)熱電廠新建2臺1.2萬千瓦熱電聯產機組項目前期工作正在進行之中,項目核準所需的各項支持性文件已基本取得,通過省核準后即可開工建設,項目建成后年可以利用秸稈15.48萬噸。
在能源綜合利用方面:我市利用焦爐煤氣、高爐廢氣、窯爐尾氣建設非煤發電項目取得較大進展,目前利用焦爐煤氣、高爐廢氣、窯爐尾氣建設的非煤發電裝機達到9萬千瓦,年可利用焦爐煤氣、高爐煤氣約46億立方米。太陽能技術得到進一步推廣應用,*年太陽能利用面積達到約10萬平主米,農村秸稈氣化、碳化工程得到推廣。
(二)能源工業存在的主要問題
1、資源利用效率偏低。我市雖有較為豐富的煤炭資源,但煤炭行業存在重開采輕加工、重生產輕利用的傾向,煤炭采掘能力較大,但就地進行煤電轉化、煤化工轉化、煤熱轉化的比重小,小煤礦數量相對較多,生產規模小,技術水平低,設備陳舊落后,資源浪費嚴重。
2、電力行業結構不盡合理。在我市電力企業現有裝機規模中,單機5萬千瓦(含5萬千瓦)以下機組數量多,占全市機組總數量的83%,機組運行煤耗高,既污染環境,又浪費資源。電網方面,部分220千伏、110千伏變電所變電容量不足;市區及部分縣市110千伏電網結構單薄,互供能力較弱;部分輸變電設備老化,需要進行更新改造。
3、資源勘查工作滯后,后備資源不足。長期以來,只注重資源的開發利用,忽視資源勘查工作的開展,隨著資源勘查工作難度的加大,投入的勘察資金不足,安排的勘查項目極少(除1996年進行了彰武—倫掌的找煤項目外,工作程度較高的地質工作沒有開展過),導致后備資源不足。
4、煤炭安全生產形勢趨緊。部分煤礦安全生產欠帳較多,安全技術與裝備水平較低,礦井防災抗災能力差,煤炭安全生產工作有待進一步加強。
5、節能降耗工作亟待加強。盡管節能工作取得了一定成績,但我市能源生產和利用效率、效益與先進水平相比還存在著較大差距,人們節能意識比較淡薄,節能管理工作有待進一步加強。
二、能源發展需求分析
(一)全市一次能源需求及消耗預測
根據我市國民經濟發展、城市建設布局及產業結構的調整、城市人口的變化等相關因素,結合“十五”期間,我市能源供需現狀,按照一次能源種類對我市“*”一次能源供需狀況進行如下預測:
1、煤炭:受自然資源條件限制,煤炭一直是我市最主要的能源資源,即使在目前我市不斷加大利用清潔能源的情況下,安陽市今后也還要使用相當數量的煤炭。
發電用煤預測:根據“安陽市‘*’國民經濟和社會發展規劃”,預計“*”期間將新增發電裝機177.4萬千瓦,按發電機組平均煤耗300克/千瓦時,發電小時4500小時計算,到2010年我市僅發電企業用煤將新增239.49萬噸。加上現有發電用煤389.7萬噸(其中含2億千瓦時外調電量所消耗的原煤,約34.4萬噸,折合標煤24.58萬tce),減去關停小機組16.3萬千瓦所減少的發電用煤44萬噸(機組煤耗按600克/千瓦時,發電小時4500小時計算),預計2010年,我市需要發電用煤585.19萬噸,其中本地消耗量為550.79萬噸。
集中供熱用煤預測:我市集中供熱分為熱電聯產集中供熱、鍋爐房集中供熱、分散小鍋爐供熱三種方式,由于熱電聯產機組耗煤已包含在發電用煤中,所以集中供熱用煤主要考慮鍋爐房集中供熱、分散小鍋爐供熱兩種方式。根據安陽市城市供熱規劃(*—2010年)及安陽市城市熱電聯產規劃(*—2010年),我市現有燃煤小鍋爐223臺,其中10噸/小時以上容量鍋爐10臺,10噸/小時以下容量小鍋爐213臺,目前年耗原煤量45萬噸。隨著城市熱電聯產機組的大量投產,10噸/小時以下小鍋爐將逐漸被關停。綜合考慮以上因素,預計2010年全市鍋爐房集中供熱用煤需11.9萬噸,全部在本地消耗。
煤炭洗選、煉焦用煤預測:安陽地區鋼鐵等重工業發達,每年需要大量的洗精煤和焦炭,近年來,安陽逐漸發展成為河南省重要的煤炭洗選、煉焦基地之一。目前,全市共有洗煤廠20余家,年選煤能力近500萬噸(其中,約60%銷往外地,不在本地消耗)。“*”期間隨著市場對洗精煤和焦炭需求的不斷增加,我市洗選煤能力還將有大的提高,根據“*”煤炭工業發展規劃,隨著龍山洗煤廠、銅冶洗煤廠、龍都洗煤廠的改擴建,積善洗煤廠、宏源洗煤廠的開工建設,預計2010年我市煤炭洗選年需原煤將達到720萬噸,外銷量仍按60%計算,本地消耗量約為288萬噸。
安陽市洗煤廠新上、改擴建項目規劃表
單位:萬噸
企業名稱性質*年入洗量2010年入洗量新增規模
龍山洗煤廠擴建35405
龍都洗煤廠擴建255025
積善洗煤廠新建0150150
宏源洗煤廠新建04040
合計280220
工業用煤預測:根據安陽市統計年鑒資料,*年全市限額以上工業原煤消耗量為828.54萬噸,參照其他地市做法,增速按2%計算,*年限額以上工業原煤消耗量約為862萬噸,扣除發電耗煤389.7萬噸,煉焦耗煤72萬噸,*年全市限額以上工業企業原煤消耗量為400.3萬噸。“*”期間綜合考慮各縣(市、區)新上工業項目所增加的用煤量,預計“*”期間全市工業企業將新增耗煤量667萬噸(不含電力、熱力、煉焦業用煤),2010年全市工業企業用煤量為1067.3萬噸,全部在本地消耗。
全市電力以外主要工業企業新增原煤消耗量項目表
單位:萬噸
縣(市、區)項目名稱新增耗煤量
林州市林州“*”冶金、建材行業專項規劃項目37
安陽縣安陽縣“*”規劃新增鋼產量400萬噸,水泥450萬噸,考慮國家產業政策a要求,其需求量按新增鋼200萬噸,水泥200萬噸進行預測
220
殷都區中聯鋼鐵公司36萬噸煉鋼項目、輝煌鋼鐵公司40萬噸軋鋼項目15
龍安區貞元集團10萬噸二甲醚項目30
安鋼集團2800m3高爐、2×150噸轉爐熱連軋、冷軋薄板項目200
安化集團20萬噸甲醇、20萬噸復合肥項目165
合計667
市場用煤:以居民生活用煤為主,根據中國能源統計年鑒資料,*年居民生活用煤按人均38kgce進行統計(已扣除天然氣用戶、沼氣用戶、液化石油氣用戶、熱力、電力用戶用煤量),目前,我市人口534萬人,按上述人均用煤量進行計算,*年全市生活用煤量預計為20萬tce(原煤約28萬噸);考慮到我市在實現小康社會過程中,居民的終端消費應以油氣燃料、電力、熱力為主,煤炭的清潔利用則是一種必要的補充,按我市2010年人口達到553萬人計算,2010年全市生活用煤量預計為21萬tce(原煤約29.4萬噸)。
綜合考慮以上幾方面預測數據,預計2010年全市煤炭需求量約為2413.79萬噸,本地消耗量約為2019.39萬噸。
2、天然氣:考慮優化能源結構、替代煤炭、成品油、進一步改善環境的需要,應盡量提高燃氣在一次能源結構中的比重。根據安陽市經濟社會發展需要,結合我市安鋼1750冷軋專線管網工程、中聯鋼業專線管網工程、安煙專線管網工程及林州、滑縣城市管網工程等一批天然氣利用項目的開工建設的需要,*年全市總用氣量達到2.9678億立方米(其中,西氣1.9678億立方米,中原油田氣1億立方米),*年全市天然氣需求量6.3559億立方米(其中,西氣2.8259億立方米,中原油田氣3.53億立方米),*年全市天然氣需求量8.1060億立方米(其中,西氣3.496億立方米,中原油田氣3.61億立方米,川氣1億立方米),2008年全市天然氣需求量13.651立方米(其中,西氣4.041億立方米,中原油田氣6.61億立方米,川氣2.5億立方米),2009年全市天然氣需求量14.6039立方米(其中,西氣4.5189億立方米,中原油田氣7.265億立方米,川氣2.52億立方米),2010年全市天然氣需求量將達到15.26億立方米(其中,西氣5.0492億立方米,中原油田氣7.67億立方米,川氣2.55億立方米),年均增長率38.7%。
3、水電:我市目前現有小水電裝機2.218萬千瓦,按目前每年發電小時數1686小時計算,*年小水電共計發電量3700萬千瓦時,由于受我市水力資源現狀限制,新上水電機組非常困難,所以“*”期間仍維持現狀,年發電量按3700萬千瓦時考慮。
綜合以上分析,2010年我市預計一次能源需求量約為1921萬tce,占全省一次能源消費總量的12.7%(見下表),其中煤炭占89.7%,天然氣占10.06%,水電占0.24%。
安陽市一次能源需求量預測表(按品種預測)
年份煤炭天然氣水電合計/
萬tce
折標準煤/萬tce實物量/萬t折標準煤/萬tce實物量/億m3折標準煤/萬tce實物量/萬kwh
*年9741363362.96784.637001015
2010年17242413.79192.615.264.637001921
(二)各品種能源需求量分析
1、電力需求分析
安陽市電力需求增長迅速。1990年安陽供電區全社會用電量為24.25億千瓦時,2000年為53.11億千瓦時,*年達到82.79億千瓦時,“八五”、“九五”期間年均遞增分別為9.07%、7.24%,“十五”前四年年均增長11.74%;1990年安陽供電區最大負荷為382兆瓦,2000年870兆瓦,*年增至1340兆瓦,“八五”、“九五”期間年均遞增分別為8.97%、8.18%,“十五”前四年年均增長11.4%。*年,我市全社會用電量為92.7億千瓦時,最大負荷達到1540兆瓦,同比增長11.9%、14.9%。人均用電量為1745千瓦時,為全省平均水平的123%。“十五”期間我市全社會用電量年均增長11.8%,高于全省平均水平2.0個百分點。*年全市發電企業裝機規模119.218萬千瓦,完成發電59.6億千瓦時,同期電力供需缺口33.1億千瓦時(折合標煤約40.67萬噸),需網供電量解決。
我市電力需求主要由金屬冶煉及壓延加工(含黑色及有色金屬加工)、化工、機械工業、礦業四個行業拉動,*年這四個行業的用電量占第二產業用電量的74.6%。“*”期間隨著安鋼擴建工程、林州鋁業公司擴建工程、永興鋼鐵公司擴建工程的實施,安化20萬噸甲醇項目的投運,安玻集團一系列的擴建,河南華安煤業集團,超越集團倫掌煤礦的投產,安陽市龍泉鎮、馬投澗鄉、善應鎮的煤礦改擴建及洗選礦業的進一步發展,我市電力需求必將進一步增長。根據市區及各縣(市、區)的具體情況,采用分區綜合法,先結合各縣(市、區)實際用電情況預測其電力需求、最大用電負荷,然后進行綜合得出安陽全區的用電量、最大用電負荷(結果見表)。根據以上結果,預計2010年安陽市全社會用電量為161.3億千瓦時,“*”期間年均增長11.7%,人均用電量為2917千瓦時,達到全省平均水平的139%左右。預計全市最大用電負荷達到2600兆瓦,“*”期間年均增長11.0%。2010年全市發電企業裝機規模280.318萬千瓦,預計發電約125.55億千瓦時(機組發電小時數按4500小時計算,折合標煤約154萬噸),同期電力供需缺口35.75億千瓦時(折合標煤約43.94萬噸),需網供電量解決。
安陽市“*”全社會用電預測表
單位:108kwhMW%
年度199019952000**20102015
全市用電量24.337.453.182.892.7161.3221.5
年均增速9.17.211.811.76.5
最大用電負荷3835878701340154026003600
年均增速9.08.212.111.06.7
市區用電量12.7317.6325.5536.8040.1371.3792.58
年均增速6.77.79.512.25.34
最大用電負荷20127841858670912721636
年均增速6.78.511.112.45.16
安陽縣用電量0.651.391.953.413.607.1710.06
年均增速10.95.311.612.07.0
最大用電負荷2440528590158222
年均增速10.95.311.612.07.0
水冶鎮用電量5.037.2610.0916.4518.2833.0852.97
年均增速7.66.812.612.69.9
最大用電負荷77111160260290522917
年均增速7.77.612.612.511.9
林州市用電量2.144.517.0115.7617.4928.0732.81
年均增速16.09.220.19.93.2
最大用電負荷4185129270282438530
年均增速15.78.716.99.23.9
內黃縣用電量0.971.391.822.112.273.184.47
年均增速7.55.54.67.07.0
最大用電負荷3954708585122.5170.0
年均增速6.75.34.07.66.8
湯陰縣用電量0.831.652.322.965.1010.4518.12
年均增速14.77.017.115.411.6
最大用電負荷28375671119188311
年均增速5.78.416.29.610.6
滑縣用電量1.592.763.644.074.506.318.77
年均增速11.75.64.37.06.8
最大用電負荷4276100120127171228
年均增速12.85.74.96.15.9
2、煤炭需求分析
煤炭工業在我市國民經濟中占有舉足輕重的地位,我市煤炭需求主要由電力、冶金、建材、化工等行業拉動,*年全市消耗原煤約1392萬噸,其中電煤消費占煤炭消費的28%,而且隨著電力項目的陸續開工建設,電煤總量會進一步提高,而同期全市煤炭產量僅372萬噸,且有12萬噸外運,供需缺口1032萬噸,約合標煤737.14萬tce,全部從外地調入。考慮到天然氣、石油液化氣、電力等能源消費對煤炭終端消費具有的替代作用,及冶金、建材行業的發展受國家宏觀調控的影響,結合全市2010年全社會用電量、外送與吸納外來電量、水電、新能源發電、火電裝機規模等多方面分析預測,預計“*”末,我市煤炭需求為2413萬噸,年均增長14.4%。其中電煤需求為585萬噸,占24%;鋼鐵、建材、化工的需求為1067萬噸,占44%;煤炭洗選、煉焦行業需求為720萬噸,占30%;其他行業和民用煤需求為41萬噸,占2%。同期全市煤炭產量預計達到1011萬噸(折合標煤約722萬噸),供需缺口1402萬噸(折合標煤約987.86萬噸),仍然全部從外地調入。
3、成品油、天然氣需求分析
安陽市*年全市成品油消費約40萬噸,預計2010年達到71萬噸,折合標煤約96萬噸,年均增長15%。隨著“西氣東輸”豫北支線的建成通氣,安陽市天然氣需求快速增長,*年總用氣量達到2.9678億立方米。根據預測,預計*年全市天然氣需求量6.3559億立方米,*年全市天然氣需求量8.1060億立方米,2008年全市天然氣需求量13.151億立方米,2009年全市天然氣需求量14.3039億立方米,2010年全市天然氣需求量將達到15.86億立方米,折合標煤約185.11萬tce,年均增長28%。因我市受自身資源條件限制,2010年成品油、天然氣需求全部靠外地調入,受油源、氣源的影響非常突出。
安陽市主要能源供需情況表
能源品種*年2010年
供給量需求量缺口數供給量需求量缺口數
原煤(萬t)36013921032101124131402
電力(億kwh)59.692.733.1125.55161.335.75
天然氣(億m3)2.96782.967815.8615.86
合計(折標煤萬tce)813.681224.24
三、能源發展的指導思想和發展目標
(一)指導思想
堅持全面協調和可持續發展,緊緊圍繞全面建設小康社會、實現豫北區域性中心城市目標,立足市內,充分發揮資源優勢,不斷提高能源保障能力,構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系,進一步做大、做強能源產業,以能源的可持續發展和有效利用支持我市經濟的持續健康快速發展和社會的全面和諧進步。
具體的發展方針是:以節能優先、保護環境為根本,切實轉變經濟增長方式,增強能源的可持續發展能力;以煤為基礎,多種能源協調發展為方向,優化能源結構;以現有能源供給現狀為基礎,積極拓展能源供給渠道,提高能源保障能力;以科技創新和體制改革為動力,加快能源的現代化和市場化進程。
節能優先、保護環境。要充分認識我市土地、淡水、能源、礦產資源和環境狀況對經濟發展約束日益突出的現實,從戰略高度認識節能增效的重要性,把節約能源放在第一位,發展循環經濟,保護生態環境,大力推廣清潔能源和先進適用技術,大力推進資源的綜合利用,合理利用各種資源,提高資源利用效率,加快建設資源節約型、環境友好型社會,促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。從根本上改變單純依靠外延發展、忽視挖潛改造的粗放型發展模式,切實走新型工業化道路,堅持節約發展、清潔發展、安全發展,實現可持續發展。
煤為基礎、多能發展。以煤炭為主體,電力為中心,油氣、新能源全面發展將是我市長期的能源結構,要把握我市能源資源特點,把優化二次能源結構作為能源結構調整重點,特別是把提高煤炭利用效率和清潔性作為中心任務。大力推進大型、高效、清潔煤發電,提高潔凈煤發電在煤炭消費中的比重,提高電能在終端能源消費中的比重,積極推進風能、生物質能等可再生能源的利用,為經濟社會發展提供優質、經濟、清潔的終端能源供應。
立足現狀、積極開拓新的能源供給渠道。要充分認識我市資源供給和需求狀況,在努力保障現有能源供給渠道的基礎上,積極開拓新的能源供給渠道,為我市經濟發展和城鄉居民生活需要提供充足的能源保障。要充分利用緊鄰煤炭基地山西、石油基地中原油田的資源優勢,在提高我市能源利用效率的基礎上,積極探索、利用鄰近的能源資源。
科技創新、體制改革。要充分認識科學技術作為第一生產力的作用,大力推進能源領域的科技創新。加大對新能源和可再生能源利用的技術創新,組織開發和推廣應用節約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料,提高能源工業的自我創新能力。重視發揮企業在科技創新中的主體作用,提高研發經費占企業銷售收入的比重。進一步加快能源體制改革,創新能源管理體制,充分發揮市場機制和經濟杠桿的作用,以市場運作為主,政府調控為輔,努力建立適應社會主義市場經濟的新型能源工業體制。
(二)“*”能源發展目標及2020年展望
按照上述能源發展指導思想,本著積極、穩妥的原則,“*”及2020年我市能源發展的主要目標是:
1.“*”能源發展具體目標。
(1)煤炭
2010年全市煤炭生產能力力爭達到1011萬噸,其中,國有地方煤礦產能達到846萬噸,占全市煤炭產能的83.7%;小煤礦產能控制在165萬噸以內,占全市煤炭產能的16.3%。完成對單井生產能力15萬噸/年以下礦井的改造或關停工作,使礦井單井生產能力達到15萬噸/年(含15萬噸/年)以上。原煤入選率和資源回收率均達到50%以上。在建和新開工國有大中型礦井規模405萬噸。
(2)電力
2010年全市發電裝機突破280萬千瓦,“*”裝機年均增長26.8%。其中水電裝機容量為2.218萬千瓦,占總裝機的0.8%;燃煤火電裝機240.4萬千瓦,占總裝機的86%;新能源和綜合利用發電裝機37.7萬千瓦,占總裝機的13.2%。“*”新增裝機177.4萬千瓦,關停小火電16.3萬千瓦。單機30萬千瓦火電機組占全市火電裝機的64.3%,燃煤火電機組單機容量提高到10萬千瓦以上,均達到或超過全省平均水平。建成以熱電機組為主體,網架堅強,各等級電網協調發展,結構優化,技術先進,安全可靠,運轉靈活,經濟高效的現代化電網,滿足安陽市國民經濟和社會發展的需要。
(3)成品油和天然氣
在現有天然氣管網的基礎上,完善、充實天然氣輸配網絡,新建天然氣市政干線,加快安陽市門站建設、市區管網擴建和安林天然氣工程建設步伐,使天然氣管網覆蓋所有用氣縣(市、區)及工業企業。據預測2010年天然氣用氣量達到15.26億立方米。完善成品油批發、零售網絡,保障我市成品油市場穩定,2010年成品油銷量預計達到50萬噸。
(4)新能源和可再生能源。加大對新能源和可再生能源的開發和利用力度,積極推進新型能源煤層氣、地熱等的開發利用,2010年爭取實現年產煤層氣3000萬立方米,通過安陽市地熱資源勘探、開發、利用,提高城市品位,改善人居環境,發展服務行業,增加就業崗位,實現經濟效益和社會效益雙重目標。繼續加快秸稈氣化、秸稈發電、沼氣池建設等新能源和可再生能源建設步伐,到2010年新增沼氣用戶15萬戶,全市建成100座大中型沼氣工程。
2.2020年能源發展展望。
到2020年,我市能源要在適應經濟社會發展的基礎上,結構調整取得明顯進展,能源效率達到或接近發達地區水平,建立起與社會主義市場經濟體制相適應的現代企業制度和宏觀調控體系、政策支持體系、安全預警體系,實現能源與環境、能源與經濟、能源與社會的全面協調發展。根據《安陽市全面建設小康社會規劃綱要》中的發展目標,預計2020年全市GDP達到1765萬元,人均達到3000美元,城鎮化率達到50%,預計能源消耗量3231萬tce(按國家能源消費量增速3.5%計算)。
潔凈煤技術普遍采用,煤炭工業技術面貌、綜合利用效率、安全狀況進一步好轉,煤炭工業可持續發展的局面基本形成。煤電比重逐步下降,潔凈煤發電技術、新能源發電技術得到普遍采用。現代化的、堅強的電網基本形成,與全國、全省聯網更加緊密。電力工業的裝備水平、資源節約、能源消耗和環境保護有進一步的提高,達到全省的先進水平。電力需求側管理得到大力發展,主要耗能產品單位能耗指標總體接近國內先進水平。
四、能源發展重點
(一)煤炭
以資源勘探為先導,加快煤炭勘探開發,合理布局,結合中小煤礦整頓改造,整合資源,提高煤礦安全生產水平,形成穩定、安全、環保和有競爭力的煤炭供應體系,促進煤炭工業健康、快速發展。
“*”期間煤炭工業發展重點:
一是加快煤炭資源勘探、開發力度,提高資源保障能力。對我市資源較為豐富的安陽縣彰武—倫掌礦區要加大勘探投入力度,盡快開展河南華安煤業有限公司漳武—倫掌南部煤田、超越集團倫掌煤田等項目的資源詳查、精查工作。重點抓好河南華安煤業有限公司漳武—倫掌南部煤田180萬噸/年、超越集團倫掌煤田150萬噸/年、王家嶺煤礦新井90萬噸/年、白蓮坡煤礦新井30萬噸/年等新礦井的建設工作。
二是加快煤炭資源整合,建設大型煤炭企業。根據省里對煤炭資源整合的要求,發揮市場機制的作用,以資源或資金為紐帶,加快對鄉鎮小煤礦進行資源整合與重組,實行集約化開發經營,提高資源利用效率。通過資源整合,到2010年底,全市小煤炭企業保留17個,每個煤炭企業生產能力達到15萬噸/年以上。
三是加大技術改造,提高煤礦產量及安全生產水平。利用國家支持礦井技術改造的政策,重點抓好紅嶺煤礦由60萬噸/年擴建為90萬噸/年、主焦煤礦由45萬噸/年擴建成90萬噸/年、大眾煤礦由30萬噸/年擴建成120萬噸/年、果園煤礦由9萬噸/年擴建成30萬噸/年、三泉寺煤礦由6萬噸/年擴建成21萬噸/年、九龍山煤礦9萬噸/年擴建成30萬噸/年、龍山煤礦由30萬噸/年擴建成60萬噸/年等現有礦井改擴建工程,“*”末,使產量凈增520萬噸/年。加大煤礦安全投入和技術改造力度,強化煤礦安全基礎設施建設,按照企業負責、政府監管的原則,進一步落實安全生產責任,提高煤礦安全生產保障能力。推廣應用煤礦安全生產方面最新科技成果,不斷創新安全管理手段。突出抓好瓦斯和水害防治工作,采用新的瓦斯、水、礦壓等監測儀器設備,提高礦井災害監控和預防水平。提高礦井技術裝備水平,增強礦井抵御各種災害的綜合能力。到2010年,我市煤礦力爭能夠有效遏制瓦斯、煤塵、水、火、頂板五大自然災害事故發生,煤礦安全狀況實現根本好轉。
四是加強綜合利用和環境保護,構建煤炭循環經濟體系。發展煤炭從開發到加工轉化全過程的潔凈煤技術,抑制各礦區和產煤縣因采煤造成的局部生態環境惡化趨勢,發展與生產同步的生態恢復建設工程。抓好礦井水凈化、清潔生產、無公害礦井、礦區土地復墾、塌陷區治理等一批示范工程。抓好瓦斯綜合利用工作,著重解決瓦斯的提純和儲存、煤層氣民用、瓦斯的工業化利用、煤層氣發電等問題。
五是充分利用緊鄰山西煤炭資源大省的優勢和鐵路、高速公路交通快捷的優勢,加快輸煤通道建設。重點配合河南省地方鐵路局做好長泰鐵路建設工作,爭取該項目早日建成通車,提高外調煤炭的運輸能力,滿足我市日益增長的煤炭需求。
(二)電力
優化電源布局,調整電源結構,大力發展熱電聯產機組、綜合利用發電機組,適度發展風能、生物質能等新能源發電。加強電網建設,加快建成500千伏變電站,加快形成220千伏網架,進一步優化110千伏網絡,完善110千伏以下電網,形成網架堅強,結構優化,安全可靠,運轉靈活,經濟高效的現代化電網。
“*”期間電力工業發展重點:
一是優化電源布局,積極發展“以熱定電”的熱電聯產項目。要充分發揮我市煤炭資源和水資源豐富、距離煤炭基地山西近的優勢,開工建設大唐安陽發電廠二期2×30萬千瓦熱電機組、廣源熱電廠2×13.5萬千瓦熱電聯產機組、宏源電廠2×14萬千瓦煤矸石綜合利用熱電聯產機組和宏源電力有限公司生物質能(秸桿)熱電廠2×1.2萬千瓦熱電聯產機組等項目,提高我市集中供熱比例,改善人民生活水平,提升城市品位。大力推進林州2×30萬千瓦熱電聯產機組、安陽熱電廠改造利用天然氣發電調峰等帶動作用較強的重大項目前期工作,爭取早日開工建設。
二是加大結構調整力度,加快關停小火電機組。在全市范圍內通過經濟、行政、法律的手段,實施“以大代小”政策,把不符合國家產業政策的小火電機組逐步關停。
三是抓住機遇,大力推進電網建設與改造,完善網架結構,提高輸電能力,使電網變電容載比滿足設計要求,進一步提高供電質量,優化電力資源配置,有效促進和拉動經濟增長。
四是落實煤電價格聯動制度。推動煤炭、電力企業間建立長期穩定的合作關系,確保電煤供應,保證我市電力工業持續健康發展。
(三)成品油和天然氣
以中原油田為依托,以我市現有天然氣輸氣管線為優勢,利用西氣東輸天然氣為后備氣源,在落實氣源的前提下,重點發展居民用天然氣、以天然氣為燃料的天然氣汽車、商業用天然氣,通過天然氣的利用,逐步淘汰直接燃煤鍋爐,將燃煤鍋爐改為燃氣,使天然氣在一次能源結構中提高到12%,穩步發展工業用天然氣,從而優化我市產業結構,提高產品的檔次和市場競爭力,并培育一批以天然氣為燃料的新的發展項目。以市區管網擴建為主體,繼續加大縣城天然氣的發展,并建立天然氣管網地理信息系統,將天然氣管網納入微機自動化管理,從而有效保障天然氣管網的輸氣安全,同時大大節省人力、物力、財力,實現社會效益和經濟效益的統一。重點做好安陽至林州、安陽至滑縣天然氣長輸管線及林州、滑縣城市天然氣管網建設;安鋼1750冷軋項目天然氣專線管網工程、中聯鋼業天然氣專線管網工程、安陽煙廠天然氣專線管網工程、安化集團煤化工項目天然氣管網工程等工業管網建設工作(具體項目見下表)。繼續加大全市車用乙醇汽油的推廣工作,凈化成品油市場,并積極做好全省生物柴油的推廣和利用工作。
天然氣利用項目及天然氣需求預測統計表
項目名稱建設性質建設內容總投資
(萬元)分年度用氣量(萬m3)
*年*年*年2008年2009年2010年
總計439990296786955987060137510149039158692
1、城市燃氣項目
安陽市區管網工程現有100001220019100257002775031340
林州市管網工程新建管網220km,年供氣900萬m31100012002500300035003960
滑縣縣城管網工程新建管網38.57km,年供氣3543萬m3160010002000300032003500
2、天然氣發電項目
安陽市熱電廠網工程新建全長2km,年供氣1億m32001200012000120001200012000
3、工業燃料項目
安玻集團天然氣工程現有196783425940960464105118956492
安鋼1750冷軋專線管網工程新建全長6km,年供氣4億m3680240002400024000
中聯鋼業專線管網工程新建全長12km,年供氣5億m314000054005400540054005400
安煙集團專線管網工程擴建設備技術改造及管道擴建15000020002000200020002000
4、天然氣化工項目
安化集團煤化工項目擴建設備技術改造及管道擴建130000100001000010000
5、其他
天然氣汽車項目新建1500310060001000010000
安林長輸管線工程新建全長36km,年供氣3960萬m33600
安滑長輸管線工程新建全長37km,年供氣2148萬m32910
(四)新能源和可再生能源
積極利用新能源和可再生能源,堅持“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求實效”的原則,以小水電、沼氣、秸桿氣化、太陽能等常規成熟技術和風電等具有規模發展潛力的新能源技術為重點,統籌規劃電力、天然氣輸配工程、農村沼氣、秸桿發電、秸稈固化等與縣域經濟發展和農村人民生活息息相關的能源設施建設,加大農村能源綜合建設力度,促進農村能源與經濟社會的同步發展。農村沼氣用戶由現在的6萬戶發展到21萬戶。秸稈發電項目重點抓好安陽縣廣源能源發展有限公司2×1.2萬千瓦熱電聯產項目,并進行全市推廣,力爭內黃、滑縣、湯陰縣各新建一座利用秸稈集發電、供熱于一體的電廠。
五、能源節約與環境保護
能源工業既是能源的生產者,又是能源的重要消費者,是節能工作的重要領域。隨著我市能源依存度的不斷提高,能源節約和環境保護越來越成為制約我市經濟社會發展的重要因素,節約能源、保護環境是我市實現可持續發展的必然選擇。我市要把節約資源作為基本政策,發展循環經濟,保護生態環境,加快建設資源節約型、環境友好型社會,促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。
(一)節能與環保目標
2010年主要產品能耗要達到全省平均水平,部分產品能耗要優于全省平均水平。2010年每萬元GDP能耗下降到1.96噸標準煤,較*年下降20%左右。“*”期間年均節能率為4.4%。2010年全市火電機組煤耗下降到360克/千瓦時,較目前下降190克/千瓦時;發電廠用電率下降到5.6%;粉煤灰綜合利用率達到80%以上。2010年全網綜合網損率下降到7.2%左右。
2010年,安陽市所有燃煤火電必須裝設高效靜電除塵或布袋除塵設施,全部淘汰低效的除塵設備,全市燃煤火電的煙塵排放量應穩中有降。2010年,全市所有新建燃煤機組必須裝設脫硫設施,已有火電機組必須進行脫硫改造。抑制各礦區因采煤造成的局部生態環境惡化趨勢,發展與生產同步的生態恢復工程。煤礦土地復墾率達到80%,煤矸石與煤泥綜合利用率達到60%。
(二)重點領域和措施
1.煤炭工業
提高煤炭資源的開發與保護力度、提高煤炭開采的機械化水平、加強資源綜合利用等。
一是提高煤炭資源的回收率,堅定不移實施資源整合,加大整合力度,最大限度減少小煤礦數量,實現煤炭資源向優勢煤炭骨干企業聚集,培育發展大型煤炭企業集團。
二是降低煤炭開采過程中的能耗。積極推廣新技術、新工藝等節能技術,加強技術改造,降低煤礦采掘、通風、排水等主要耗能設備能耗。新建礦井盡可能選用節能設備。
三是加強資源的綜合利用。加強資源綜合利用新技術、新工藝的開發與推廣,大力推進伴生礦產資源的綜合利用。加大對粉煤灰、煤矸石等排放量大、對環境污染嚴重的固體廢棄物的綜合利用。研究制定有關政策,積極推進煤層氣開發利用,提高煤層氣利用率。
四是加強環境保護。大型煤炭基地建設與煤、電、鋼、建材、化工等實行綜合開發,努力延長煤炭產業鏈,提高煤炭資源利用效率,充分利用煤矸石和礦井水資源,變廢為寶,化害為利;認真執行環境影響評價制度,落實煤炭生產建設項目的環境保護“三同時”制度;加強水環境的保護治理,礦區污水必須經處理后達標排放,礦井排水處理后應盡量資源化,將其做為礦井自身、附近單位或城鎮的供水水源,選煤廠煤泥水采用濃縮、壓濾處理工藝實現廠內閉路循環不排放;加強大氣影響的保護措施,積極防治揚塵,主要采取密閉隔離和灑水滯塵措施;積極防治地表沉陷,建立地表移動變形觀測站,定期對地表移動變形進行觀測,為地表沉陷的防治提供基礎資料。
2.電力工業
做好優化電源結構、改善火電裝機結構、加大老廠技術改造、降低輸電損耗等工作。優化電源結構,積極發展熱電聯產、水電、天然氣發電、可再生能源發電,在滿足電力需求和經濟發展的同時盡可能減少石油、煤炭等不可再生能源的使用;改善火電裝機結構,加大小火電關停力度,大力建設大容量、高參數的火電機組;加大老電廠技術改造,提高機組可靠性和技術經濟水平,降低發電能耗和廠用電率;加強用電側管理,優化輸電、供電系統網絡結構,繼續加大中低壓電網的建設與改造,簡化電壓等級,縮短低壓供電距離,合理配置無功補償裝置;推廣節能型變電設備,提高電網運行的經濟性,努力降低電網輸電損耗;做好新建火電機組的除塵脫硫和已有電廠的環保技術改造工作。
六、能源發展的政策與措施
(一)嚴格貫徹國家、省能源政策
嚴格按照國家和省有關能源政策、法律和規定,做好能源工作,保證充足、可靠的能源供給。做好能源項目建設和布局與省里的銜接工作,充分利用國家、省的有關政策,積極推進我市能源建設工作,促進我市能源工業持續健康發展。
(二)因地制宜地實施一批重大能源項目,保證我市“*”能源目標的實現。
緊緊抓住國家實施中部崛起戰略以及大型煤電基地建設等機遇,充分調動各方面力量,加快能源項目建設,加大項目建設管理力度,建立健全項目目標責任制,集中優勢力量建設區域內關系全市經濟發展的重大能源項目。
(三)想方設法多渠道籌措建設資金。
在項目建設資金籌集方面,繼續擴大對外開放,采取貼息、發行債券、企業相互參股等多種手段,多渠道籌集建設資金。在資金投向和政策引導方面,重點支持煤炭資源勘探、煤礦技術改造和潔凈煤技術等先進適用技術的開發應用,保證能源發展和結構調整目標的實現。
(四)加快制定鼓勵清潔能源利用政策,大力發展循環經濟,提高資源綜合利用效率。
制定出臺減排二氧化硫、二氧化碳鼓勵政策,對脫硫、潔凈煤發電、新能源發電、天然氣發電等清潔能源項目在稅收、上網電量等方面予以優惠。逐步實現“三廢”資源化,并繼續抓好洗選煤矸石和煤泥在發電上的應用,擴大礦井煤矸石、粉煤灰在建材產品和筑路、復墾、回填等方面的應用,拉長產業鏈條,支持發展煤炭深加工產品,努力提高產品附加值和資源綜合利用水平,促進環境保護。
(五)努力提高能源工業技術、裝備水平,培養高素質人才隊伍。
在煤炭工業上,依靠科技進步,不斷提高采煤機械化程度和資源開發程度,大力推廣應用潔凈煤技術。在電力工業上,新上項目要采用大容量、高參數、高效率發電機組,降低發電成本。要抓好能源工業管理和專業技術人才隊伍建設,建立充滿生機與活力的選人用人機制,有重點地開展科技攻關,把能源工業的經濟增長逐步轉移到主要依靠科技進步和提高勞動者素質上來。
明確了節能與新能源汽車產業發展的技術路線
有關節能與新能源汽車產業技術路線的討論經歷了不短的時間,作為國家層面的提法終于塵埃落定。規劃里明確了以新能源汽車為產業技術轉型主要戰略取向,同時發展節能汽車以提升汽車產業整體技術水平。
我的理解是:純電驅動代表看汽車產業未來的重要方向,也是解決汽車普及過程帶來的能源與環境問題的根本性措施,具有戰略性意義。而燃油、天然氣等能源還會長時期扮演汽車主要能源角色,以混合動力技術為代表的新一代節能汽車技術是實現大幅度節能減排的有效技術路徑,況且深度混合動力技術還是插電式混合動力汽車重要的技術基礎。
提出了近5年與10年新能源汽車發展的數量目標
規劃提出,到2015年,純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛:到2020年,生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛。
我的理解是:“力爭”而不是“必須”,隱含著這些數量目標實現存在一定難度與不可預測性。有記者采訪我時關注2020年的500萬輛目標能否實現?我倒是認為2015年的50萬輛是最難的。雖然這50萬輛里可以包含一定數量的比較易于實現的公共領域的車輛,但多數還是要依靠私人購買來實現,難點諸多。
乘用車平均燃料消耗量指標將起到綱舉目張的作用
規劃要求,到2015年,當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至6.9L/100km,節能型乘用車燃料消耗量降至5.9L/100km以下。到2020年,當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至5.0L/100km,節能型乘用車燃料消耗量降至4.5L/100km以下。
我的理解是:根據規劃的要求,主管部門還要制定相關的標準與獎懲政策,促進與引導汽車企業的技術創新與結構調整。一個企業要達到規定的平均燃料消耗量的要求,可以采取多種措施,如:調整車型結構,采用先進內燃機技術,采用先進底盤與車身技術,發展柴油機汽車,發展天然氣汽車,發展混合動力汽車,發展插電式混合動力汽車,發展電動汽車。
增強技術創新能力是中心環節
為了讓更多的LED燈具走出國門,照亮世界,江西檢驗檢疫局南昌高新區辦事處(以下簡稱高新辦)積極策應南昌高新區,全力打造以LED產品為重點的新能源產業發展規劃,不斷創新工作思路,主動融入,加快轉變監管方式,全面對接,大力助推高新新能源產業集聚發展。
加快重點項目服務
目前高新區LED產業鏈制造企業有晶和照明、晶能光電、聯創光電、唯冠國際、榮晶科技等一批大型企業,產業集聚規模初步形成。為幫助LED產業鏈企業加快引進國外先進生產設備、檢測、研發儀器和專業模具,高新辦建立并完善了“領導掛鉤聯系”制度,縮短工作流程,加快驗放速度,量身打造服務舉措,提高工作效率,為企業及時投產和推進科技研發提供便捷。
MOCVD是LED照明光源核心設備,企業需從國外大量進口。高新辦一方面為企業詳細介紹檢驗檢疫政策法規和進口設備檢驗流程,另一方面及時指出設備中不符合我國強制性技術法規要求的內容,同時提出整改方案,使企業設備早投產、早運行。據統計,相關企業進口的此類設備已達4000萬美元,目前均運行穩定。
幫助企業突破壁壘
近幾年世界各國不斷提高LED產品進口門檻,如美國對進口LED照明產品除了安全、電磁兼容要求外還提出了能效要求;歐盟要求進口LED產品必須通過CE認證,符合RoHS和WEEE指令的環保要求以及ErP指令中的能效要求等等。
高新辦充分利用部門信息優勢,幫助企業收集國外相關技術指令和法令法規,指導企業按照進口國認證要求準備申報材料、送檢樣品、迎接國外機構考察,通過獲得國外的“認證認可”來跨越出口貿易技術壁壘。
提高質量管控水平
針對部分LED照明產品生產企業對質量控制不明確、標準要求不熟悉的特點,高新辦主動派員深入企業一線開展檢驗標準培訓、進行現場指導和分析講解,幫助企業梳理原材料采購、進料檢驗、關鍵工序控制、成品把關等環節的制度流程,提高企業自檢自控能力和質量管控水平;依托中檢集團江西分公司的技術平臺,幫助企業建立質量體系,完善質量管理水平;利用半導體光電產品檢測重點實驗室的檢測資源,為企業提供全方位的技術支持,對出口和退運產品實施動態監控,及時發現產品質量安全隱患。
同時,加強檢企在標準研發、科研攻關方面的深入合作,優勢互補,為企業新產品開發提供強有力的技術支撐。
提高貨物驗放效率
堅持以科學發展觀為指導,以推進“兩型社會”建設為目標,以節能降耗為重點,進一步加大節能宣傳,健全管理機制,創新工作舉措,努力提高能源管理工作的影響力、創新力和執行力,圓滿*“十一五”節能目標任務,形成領導重視、部門配合、企業響應、社會認可的能源管理工作新格局。
二、節能目標
全縣萬元GDP能耗下降率4%,萬元規模工業增加值能耗下降率6%,全面實現“十一五”期間節能降耗20%的目標。
三、工作重點
1、加強隊伍自身建設。進一步創新縣能源辦工作思路,增強主動性,提高協調能力,擴大影響力,充分發揮能源管理的牽頭作用。選好配齊鄉鎮能源管理專干,舉辦一次鄉鎮能源管理專干培訓,提高能源管理工作的業務水平,推動鄉鎮能源管理工作。開展重點能耗企業能源管理崗位督查,督促企業設置能源管理崗位,配備能源管理員。
2、深入開展調查研究。開展重點能耗企業、水電油氣消耗、節能產品開發生產、落后產能等四項專題調查,摸清全縣能源生產、消耗情況,建立全縣能源數據庫。同時,圍繞我縣循環經濟和高耗能企業兩個課題,開展專題調研,撰寫二篇調研報告,提供領導參考。
3、認真編制節能規劃。根據省、市要求,結合我縣當前實際情況和未來五年發展態勢,認真開展能源工作調查、分析、預測工作,加強部門銜接,認真編制“十二五”*縣能源發展規劃,確保規劃科學合理。
4、強化能源執法工作。組織開展能源計量、賓館酒店招待所執行市政府通告、空調溫度設置、重點用能單位配備能源管理員、能源利用狀況報告等執法行動,增加執法頻率,提高執法效果,擴大執法影響。
5、推廣先進節能技術。引導企業實施節能技術改造,重點實施長沙電廠、海旭實業余熱利用工程;爭取政府支持,繼續做好高效照明產品推廣工作;大力推廣沼氣、太陽能等新能源,配合市能源辦實施光明村太陽能綜合利用工程和星級賓館酒店智能電子卡管理工程。
6、推進循環經濟發展。一是把好項目準入關口,提高項目節能準入門檻,大力發展兩型產業。二是做好長沙電余熱、廢渣等資源循環利用協調工作,推進銅官循環產業基地建設,爭創省級循環示范園區。三是配合縣政府做好落后產能淘汰工作,依法關閉電鍍、化工、水泥、粘土磚等等一批高污染、高能耗企業。
7、加強能源信息報送。掌握國家能源政策,總結節能典型經驗,了解能源工作動態、及時向縣、市相關部門報送我縣能源工作信息,做到全年向縣報送信息不少于30篇,向市報送信息不少于20篇。
四、主要措施
1、開展能源宣傳,擴大能源工作影響。一是召開全縣能源管理工作會議,部署*年能源管理工作,明確節能考核,交流節能經驗,表彰節能先進,提升縣能源辦和能源管理工作的影響力。二是創新能源宣傳模式,利用短信、廣告等多種形式,提高宣傳效果,增強能源危機意識,努力營造節約資源氛圍。
2、爭取政府支持,健全能源管理機制。一是爭取政府在工業發展資金中,安排資金用于節能技改項目貼息和節能示范單位獎勵;二是爭取政府批準實施*縣固定資產投資項目節能評估辦法,對新、擴、改項目一律實行節能評價,力爭將節能評價工作列入項目審批核準、備案的前置條件。
3、強化節能考核,落實節能工作責任。細化對鄉鎮、部門的節能考核指標,力爭考核指標科學合理、便于操作。嚴格實行節能考核一票否決制,進一步增強鄉鎮、部門節能工作責任。通過節能考核推動全縣節能工作。同時,精心組織省、市百家能重點能耗企業節能考核,進一步做好市對縣*年節能考核的迎考工作。
4、突出工作重點,充分發揮主體作用。完善重點用能單位節能考核辦法,申請調整省、市百家重點用能單位名單,督促重點用能單位加強能源管理,降低能源消耗;開展能源審計,指導并規范市百家重點用能單位按時報送年度《能源利用狀況分析報告》,跟蹤長沙電廠、黑麋峰電站、中航飛機起落架等企業能耗情況;加強對重點用能單位的節能指導、監督和服務,充分發揮重點用能單位在全縣節能降耗工作中的主力軍作用。
企業的在行動
節能減排對于企業是件迫在眉睫的大事,“一票否決”將成為考核企業負責人業績的鋼性指標。
“從央企負責人第二任期(2007-2009年)經營業績考核開始,將把節能減排目標完成情況作為企業負責人經營業績考核的重要內容,實行問責制和“一票否決”制。馬上就要簽第二任期業績考核責任書,第一任期9月份‘結賬’。”這是李榮融在中央企業節能減排工作會議上講這番話的。
據了解,此次國資委擬按照能耗情況將央企劃分為三類:第一類是30家“重點型”企業;第二類是66家“關注類”企業;第三類是58家“一般性”企業。在30家重點企業名單里,中石油、中石化、寶鋼、中國鋁業、中煤、中國建筑材料集團、五礦、華潤、國家電網、大唐集團、國電、中遠、國航等煤電油運以及鋼鐵、建材類企業幾乎盡在其中。三類企業的考核的獎懲力度又細分重點戶重點考核、重點管理,一般戶一般考慮、一般管理。
“分類主要是考慮到占的比重,比如鋼鐵、水泥、造紙這些耗能、耗水、耗材的大戶就是管理的重點,因為它下降一個百分點,可能上百個輕工企業才消耗這一點。”李榮融進一步解釋到。
企業與政府簽下了“考核狀”,實現節能降耗目標的可能性正在不斷加大。
近日有關部門公布了一份另人驚喜的統計數據:今年上半年,全國單位GDP能耗同比下降2.78%;規模以上工業增加值能耗同比降低3.87%;主要耗能行業單位增加值綜合能耗下降。1-5月,二氧化硫排放量減少0.6%,化學需氧量排放量增長0.5%,增幅比去年全年回落0.5個百分點。
政府在推動
9月4日,國發改對外公布了《再生資源中長期發展規劃》,這是繼《“十一五”能源發展規劃》后的又一份規劃。
短短幾年內,國家前后出臺了兩份《規劃》,這種做法不是常規性的。兩份《規劃》的側重點有很大不同――前一個五年《規劃》包括所有的能源,不可再生能源和可再生能源,它規劃的時間是五年;后一個《規劃》則側重可再生能源的利用,且時間更長,十五年左右。一定意義上講,《中長期可再生能源發展規劃》對我們國家的未來非常重要,它是支持經濟可持續發展的重要保證。
“《可再生能源發展規劃》的發展目標――到2010年可再生能源在整個中國能源消費中的占比達到10%;再經過十年,到2020年要達到15%左右。這個目標目前在國際上是很多國家所沒有制定的,這對我們自己來說應該是很大的挑戰和具有前瞻性的。”國發改副主任陳德銘對媒體講到。