環(huán)境治理的現(xiàn)狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇環(huán)境治理的現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源 礦山環(huán)境 問題 破壞 對策

【中圖分類號】f323.24 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)07-0-02

礦產(chǎn)資源開采點燃了人類文明的燭光,帶來了經(jīng)濟(jì)和社會的繁榮,卻造成了礦山環(huán)境的破壞,尤其是部分省、區(qū)露天煤礦的開采嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境,造成礦山地質(zhì)環(huán)境惡化,引發(fā)了一系列地質(zhì)災(zāi)害,束縛了經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。透視礦產(chǎn)資源開發(fā)對礦山環(huán)境的破壞問題,旨在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,應(yīng)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理,指導(dǎo)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā),促進(jìn)延伸礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)固體、液體和氣體廢氣物的零排放,通過長期的礦山環(huán)境整治和生態(tài)重建進(jìn)而達(dá)到礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山環(huán)境整治雙贏的目的。

礦山環(huán)境問題,是人類工程活動引發(fā)的各類環(huán)境問題中最重要的類型之一。礦產(chǎn)資源的開發(fā)極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步和人類文明,而相伴而生的大量礦山環(huán)境問題,不僅嚴(yán)重威脅人民的生命財產(chǎn)安全,而且嚴(yán)重影響區(qū)域乃至全國的經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,甚至影響社會安全。

1 礦產(chǎn)資源開采帶來的礦山生態(tài)環(huán)境問題

目前我國礦山環(huán)境問題較多,突出表現(xiàn)在五個方面,即采礦活動破壞了大量耕地和建設(shè)用地;采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害;采礦使礦區(qū)水均衡遭受破壞,產(chǎn)生各種水環(huán)境問題;礦山開采中廢氣、粉塵、廢渣排放,產(chǎn)生大氣污染和酸雨;采礦破壞自然地貌景觀,影響整個地區(qū)環(huán)境的完整性。據(jù)2004年度《

3 治理礦山環(huán)境目前存在的問題

目前,各地國土資源管理部門都積極開展了一些礦山環(huán)境治理項目,取得了一定的成績,但還存在著不少亟待解決的問題,主要有以下三個方面:

第一,礦山地質(zhì)環(huán)境問題基礎(chǔ)資料還很欠缺。由于我國的礦山種類比較齊全,礦點分布廣,采礦企業(yè)眾多。針對同一礦種,不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)成分的采礦企業(yè)在采礦水平和采礦方式上相差很大,對環(huán)境的影響也各不相同,調(diào)查難度極大,從而導(dǎo)致對我國礦山地質(zhì)環(huán)境問題的現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料還不完善。

第二,礦山恢復(fù)治理目前雖然已經(jīng)形成了多元化的投資格局,但投資主體仍然還是中央財政和各級地方財政,社會資金的投入還有待加強。

第三,在治理項目管理上,除了參照財政部、國土資源部關(guān)于《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理辦法(試行)》規(guī)定外,還無其他礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理辦法出臺,給項目的組織實施帶來一定困難。同時,由于缺乏一套成熟、可行的礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)規(guī)程和一套適用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),治理項目的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高,各項目技術(shù)工程手段與費用定額還亟待規(guī)范。

4 進(jìn)一步加強我國礦山環(huán)境治理的對策措施

我國礦產(chǎn)資源開采歷史悠久,歷史遺留下的礦山環(huán)境問題嚴(yán)重,因露天采礦、開挖和各類廢渣、廢石、尾礦堆置等,直接破壞與侵占大量土地;礦山開發(fā)誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害有增無減;采礦疏排水破壞了地下水系統(tǒng),井泉干枯,人畜飲水困難。這些都嚴(yán)重影響礦區(qū)周圍群眾的正常生活和社會穩(wěn)定,也使得礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作十分艱巨繁重。同時,我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于快速、持續(xù)、穩(wěn)定的階段,對礦產(chǎn)資源的需要將持續(xù)增加,由此引發(fā)的礦山環(huán)境問題日益嚴(yán)重,加強礦山環(huán)境的保護(hù)和治理已刻不容緩。進(jìn)一步加強礦山環(huán)境治理需要注重以下幾個方面:

第一,貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》以及國家環(huán)保總局、國土資源部和科技三部委聯(lián)合的《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》。堅持科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強礦山廢棄物綜合利用,進(jìn)一步提高礦山廢棄物資源化水平,努力提高礦山環(huán)境治理水平。同時堅持“強化法治,綜合治理,不欠新賬,多還舊賬”的基本原則,“突出預(yù)防為主的方針,從源頭防治污染和生態(tài)破壞,綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問題”。

第二,加快編制《全國礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》。鑒于目前我國礦山生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重的形勢,為科學(xué)、合理地指導(dǎo)和有計劃、分步驟地安排全國礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作,必須著手開展全國礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃編制工作。要根據(jù)確定的目標(biāo),按輕重緩急提出與治理的主要任務(wù)。主要任務(wù)包括:對礦山開發(fā)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦山開發(fā)利用的“三廢”處理、礦山土地復(fù)墾、礦山環(huán)境污染和生態(tài)破壞的治理及礦山次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防治等。

第三,明確重點。在目前國家財禮投入有限的情況下實施重點突破以起到示范作用,從而帶動更多的社會資金參與進(jìn)來。目前,我國礦山環(huán)境問題的一大特點是歷史欠賬太多,治理工作要以治理歷史遺留的礦山環(huán)境問題為重點,提出具體的包括礦區(qū)損毀土地復(fù)墾,礦產(chǎn)開發(fā)造成的滑坡、泥石流、塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害和地下水位下降、邊坡失穩(wěn)、水土流失等環(huán)境問題的防治,礦山廢石、礦渣、尾礦等的無害化處理和資源化利用,以及礦山環(huán)境監(jiān)測等在內(nèi)的礦山環(huán)境恢復(fù)治理重點工程。

第四,加快全國范圍的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作,努力摸清我國礦山環(huán)境問題的“家底”。

第五,建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金和完善礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,進(jìn)一步拓寬礦山恢復(fù)治理產(chǎn)業(yè)化以吸引更多的社會投資。

第六,加快《礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)規(guī)程》和《礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》的建設(shè),加強項目管理,提高各個恢復(fù)治理項目的工程質(zhì)量。

解決礦山環(huán)境綜合治理問題,必須明確指導(dǎo)思想,積極推進(jìn)資源利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,延伸相對資源產(chǎn)業(yè)鏈;全天實行礦山生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理,運用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)礦產(chǎn)品綜合開發(fā);要把礦山環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)的決策管理,采用清潔生產(chǎn)工藝,最終實現(xiàn)礦山廢渣、廢氣、廢水的零排放;積極進(jìn)行礦山環(huán)境整治,高標(biāo)準(zhǔn)立體式復(fù)墾、恢貌、綠化、美化被破壞污染礦山,達(dá)到資源開發(fā)效益明顯和礦山環(huán)境雙贏。

篇2

1環(huán)境污染問題仍比較嚴(yán)重，正視現(xiàn)實、統(tǒng)一認(rèn)識是前提

筆者所在的調(diào)查小組一行8人來到平江縣長壽鎮(zhèn)大水村，這里80%的村民建起了漂亮的樓房，所有的鄉(xiāng)村公路均得到了硬化，并且每隔一段距離，就有一只綠色的垃圾桶放置，這是一種提醒，也是一道風(fēng)景。但遺憾的是，總有一些塑料袋、紙巾和食品包裝袋等廢棄物品沒有投放到垃圾桶中，它們隨風(fēng)搖擺漂移，就像找不到親人的孤兒在啜泣；總有一些廢舊的農(nóng)藥瓶、化肥袋和生活污水等直接丟棄或排入河流，它們隨波逐流，就像一個個腫瘤在慢慢侵蝕人們賴以生存的土壤、水源。在調(diào)查中，調(diào)查小組發(fā)放并回收了100份“關(guān)于農(nóng)村環(huán)境污染的調(diào)查問卷”，進(jìn)行了基層走訪；就當(dāng)?shù)鼐用駥θ司迎h(huán)境的滿意程度和對環(huán)境治理的建議，進(jìn)行了調(diào)查和問詢，為了得到更加充分的信息，小組又對縣環(huán)保局辦公室和長壽鎮(zhèn)創(chuàng)建辦的工作人員進(jìn)行了專門請教。調(diào)查小組統(tǒng)計了調(diào)查走訪的結(jié)果：①關(guān)于環(huán)保對生活的影響方面，有33%的村民認(rèn)為生活垃圾對環(huán)境影響最大，有22%的村民認(rèn)為水污染對環(huán)境影響嚴(yán)重。②關(guān)于家畜糞便處理方式方面，目前只有3%的村民用作沼氣，58%的村民用其作肥料，而39%的村民則放任自流、隨意排放。③關(guān)于對環(huán)境的滿意度方面，只有14%的村民對環(huán)境感到滿意，52%的村民對環(huán)境基本滿意，35%的村民對環(huán)境感到失望。從這些數(shù)據(jù)中可以看到，目前農(nóng)村環(huán)境污染比較嚴(yán)重，生產(chǎn)發(fā)展與鄉(xiāng)村文明不協(xié)調(diào)，特別是廣大村民對農(nóng)村環(huán)境整治有著強烈企盼。

2有管理軟弱、村民生活習(xí)慣守舊等多方面原因，提高全民素質(zhì)是關(guān)鍵

在農(nóng)村物資極大豐富，人們物質(zhì)享受優(yōu)越的情況下，環(huán)境污染仍得不得徹底根治。究其原因，我認(rèn)為與農(nóng)村現(xiàn)階段的管理軟弱、部分村民陳舊的生活習(xí)慣、素質(zhì)不高有著很大的關(guān)系。現(xiàn)在環(huán)境治理上存在的問題，主要有以下3個方面。

2.1村委會對環(huán)境治理不夠重視比如村委會對硬件環(huán)境改造比較積極，但對制度管理相當(dāng)缺乏，村委會的環(huán)保宣傳不夠細(xì)致，在村委會的墻上只張貼了幾幅環(huán)保的標(biāo)語，并沒有關(guān)于如何做好農(nóng)村環(huán)保的資料，也沒有關(guān)于清潔家庭評比的表冊等。

2.2部分村民的素質(zhì)不高是重要原因從調(diào)查樣本中調(diào)查小組可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村村民的文化程度不高，初中以下學(xué)歷的村民為50%，環(huán)保意識的高低與學(xué)歷層次成正比，學(xué)歷越高，環(huán)保觀念越強。

2.3鄉(xiāng)規(guī)民約的約束力比較軟弱對環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生管理諸方面，鄉(xiāng)村均有規(guī)定，但在實行中大多打折扣，不能完全實施。比如垃圾的堆放處理、鞭炮的禁止燃放、污水排放等等。違規(guī)事例時有發(fā)生，且很少有人過問。從上面的調(diào)查情況分析、提高全民素質(zhì)、制定村規(guī)民約，加強監(jiān)督管理，加大相關(guān)投放，這是環(huán)境治理的關(guān)鍵所在。

3環(huán)境污染問題需要全面治理，改善人居環(huán)境是根本任務(wù)

解決好農(nóng)村的環(huán)境問題，重點是改善人居環(huán)境。那么如何來加強農(nóng)村環(huán)境治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境？

3.1通過宣傳教育提高村民環(huán)保意識政府部門可通過電視講話，農(nóng)村環(huán)保專題節(jié)目等，來宣傳推介新農(nóng)村建設(shè)中的魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)等，并介紹居民一些行之有效的治污除污方法，以此來提高村民環(huán)保意識，增強村民的環(huán)保責(zé)任感和榮辱感。村委會可以通過組建QQ群、微信群，發(fā)放環(huán)保宣傳資料，張貼環(huán)保宣傳標(biāo)語，開展環(huán)保節(jié)目巡演，以多種方式來提高居民的環(huán)保意識，規(guī)范居民的環(huán)衛(wèi)習(xí)慣。

3.2通過督導(dǎo)獎懲規(guī)范居民環(huán)保行為政府部門要定期與不定期到鄉(xiāng)村進(jìn)行環(huán)衛(wèi)督導(dǎo)，對環(huán)衛(wèi)工作做得好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，對環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)保工作不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要進(jìn)行黃牌警告或通報批評。要督導(dǎo)限期整改，整改不力的則要問責(zé)并誡勉談話，甚至是一責(zé)到底，予以撤職等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要實行門前三包制度，開展文明家庭、衛(wèi)生家庭評比等來促進(jìn)村民衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成，提高村民環(huán)保意識，逐步讓村民改掉亂扔亂丟的習(xí)慣。

3.3規(guī)范整治和引導(dǎo)，落實除污治污辦法政府部門除了要進(jìn)一步增加基層環(huán)保設(shè)施（在公路旁增設(shè)垃圾桶，在偏僻處多建垃圾處理站、政府補貼村民建立沼氣池等）外，還要給居民灌輸“人人為我，我為人人”的思想，倡導(dǎo)遵循利用的原則，引導(dǎo)居民合理利用家畜糞便作肥料，并給農(nóng)村建立一些沼氣池。這樣既保護(hù)了環(huán)境，又踐行了可持續(xù)發(fā)展理念。同時，還可通過退耕還林、封山育林、對現(xiàn)有資源進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，達(dá)到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

3.4從娃娃抓起促進(jìn)養(yǎng)成良好習(xí)慣幼兒園、學(xué)校要把環(huán)境保護(hù)、清潔衛(wèi)生列為重要教育內(nèi)容，進(jìn)行專題講座、專題宣傳，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，并通過學(xué)生對家庭對社會進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生宣傳，促成愛清潔講衛(wèi)生的良好社會風(fēng)尚。

4結(jié)語

篇3

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染； 治理； 平頂山市

中圖分類號：TD88 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-3315（2014）06-168-001

1.前言

礦產(chǎn)資源的過度開發(fā)和利用，造成生存環(huán)境的破壞和污染，生態(tài)環(huán)境的承載能力日漸薄弱，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約[1]。礦山生態(tài)環(huán)境的危害表現(xiàn)在煤炭開采導(dǎo)致土地資源破壞及生態(tài)環(huán)境惡化，破壞地下水資源，加劇缺水地區(qū)的供水緊張。煤炭開采導(dǎo)致廢氣排放，危害大氣環(huán)境等。礦區(qū)環(huán)境保護(hù)存在著環(huán)保意識差，公眾參與程度低，環(huán)境保護(hù)監(jiān)管不力等[2]。解決礦區(qū)環(huán)境污染問題，政府要樹立統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的觀念，完善礦區(qū)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，實行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策，加強輿論監(jiān)督，提高公眾參與程度，大力應(yīng)用清潔開采和煉煤技術(shù)，推行多元綜合治理的發(fā)展模式。

2.平頂山市礦山主要環(huán)境問題

平頂山市是我國新興的煤炭工業(yè)城市，過去一段時期內(nèi)，礦產(chǎn)資源開發(fā)出現(xiàn)“重開采、輕環(huán)保”的偏差，礦區(qū)環(huán)境污染問題一度成為政府工作中的一大難題。近幾年，政府制訂出臺了一系列行之有效的礦區(qū)環(huán)境治理措施，并取得了一定的成效。

礦山環(huán)境污染對居民身體健康構(gòu)成威脅，對生態(tài)環(huán)境直接破壞，危及子孫后代[3]。通過政策優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品。在政府的干預(yù)下，使礦產(chǎn)企業(yè)在資源開發(fā)利用的過程中，增強環(huán)境保護(hù)意識，對礦山環(huán)境的破壞最大限度地減少，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，也可以實現(xiàn)對環(huán)境的有效保護(hù)。通過實行科學(xué)規(guī)劃，合理布局、達(dá)標(biāo)生產(chǎn)等途徑，使煤炭生產(chǎn)走上規(guī)范化開采的軌道[4]。

生態(tài)環(huán)境問題有開采活動對土地的直接破壞，直接破壞地表土層和植被。開采過程中的廢棄物（如尾礦，矸石等）大面積的堆置，礦石、廢渣等固體廢物中含有的酸性、堿性、毒性、放射性或重金屬成分，通過地表徑流或大氣飄塵，污染周圍的土地、水域和大氣環(huán)境。地下水位降低，廢水排放，導(dǎo)致水均衡遭破壞，水質(zhì)污染。

煤炭開采過程中免不了要征用土地，直接破壞植被和農(nóng)作物，導(dǎo)致綠地面積縮減。采煤排出的煤矸石、廢渣、尾煤也占用大量土地。采礦過程中將產(chǎn)生大量的煤塵及其他粉塵，對礦區(qū)的環(huán)境造成嚴(yán)重影響。礦井中的瓦斯等有害氣體未作任何處理直接排入大氣層中，對大氣環(huán)境也造成了一定影響[5]。

3.平頂山市礦山環(huán)境治理中存在問題的分析

造成環(huán)境污染問題的原因是多方面的，礦山環(huán)境綜合治理中出現(xiàn)的的問題和不足主要是政府宏觀層面上的制度性制約和因管理目標(biāo)偏向?qū)е碌恼毮芄ぷ鞯娜蔽弧⒃轿缓湾e位[6]。

在宏觀層面上，礦山環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)對政府開展礦山環(huán)保工作的具體指導(dǎo)效果很有限。缺少完整的礦山環(huán)境法規(guī)。對礦山環(huán)境的監(jiān)督管理分散于各個部門的法律法規(guī)中。現(xiàn)有的法律、法規(guī)中缺乏有效的防治礦山污染與生態(tài)保護(hù)制度。缺少強制性，難有實效，有些法規(guī)太原則化而又難以操作，沒有有效的制裁手段。政府的主要措施是通過制定各項政策法規(guī)，對污染企業(yè)采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，內(nèi)部整改等措施來治理與控制污染。一些污染企業(yè)在被勒令關(guān)停后，過些時候又改名換姓，以其他名義重新開業(yè)。礦山環(huán)境污染在政府追求的效益目標(biāo)下，變得可有可無，進(jìn)而導(dǎo)致了政府職能錯位，致使環(huán)境保護(hù)問題得不到政府的全力監(jiān)管。

4.平頂山市治理礦山環(huán)境的必要措施

完善法律法規(guī)，確保礦山環(huán)境治理高效運行。盡管國家和地方政府制定了一系列與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，但是，環(huán)境保護(hù)方面的政策法規(guī)還不健全，對許多污染現(xiàn)象沒有做出明確的規(guī)定，從而造成對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度不夠。此外，執(zhí)法力度不夠，使一些污染事故和責(zé)任人得不到及時有效的處理，在一定程度上影響了政策法規(guī)的實施效果。今后，要加強環(huán)境立法工作，盡快建立起完善的、適合我國國情的現(xiàn)代化環(huán)境保護(hù)法律體系。

在礦山開發(fā)中，必須正確處理近期與長遠(yuǎn)、局部與全局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的總原則不動搖，把礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，不得以犧牲環(huán)境為代價，避免走先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的老路。礦產(chǎn)資源開發(fā)必須重視生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，防止礦產(chǎn)資源開發(fā)加劇生態(tài)環(huán)境惡化。

在處理好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅持開發(fā)與保護(hù)并重，做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用。把保護(hù)資源和環(huán)境擺在突出位置，對礦山環(huán)境破壞嚴(yán)重的礦山企業(yè)，限期提出整改和治理的實施方案，堅持實行不定期巡查和監(jiān)察員督察制度，健全礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系，實施礦山環(huán)境準(zhǔn)入制度，加強礦產(chǎn)資源的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理全過程的監(jiān)督管理，落實礦山環(huán)境污染治理責(zé)任。

在堅持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會等新的執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，必須進(jìn)一步淡化傳統(tǒng)的GDP增長主導(dǎo)型的政府責(zé)任意識，切實增強一級政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)。因此，進(jìn)一步明確政府管理礦山環(huán)境的職能，找準(zhǔn)政府在礦山環(huán)境保護(hù)中的角色定位，把握政府在礦山環(huán)境保護(hù)中的路徑選擇，已成為礦山環(huán)境治理首先要解決的問題。

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[1]張應(yīng)紅，文志岳等.礦山環(huán)境綜合治理政策研究[J]資源經(jīng)濟(jì)，2003，6

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篇4

關(guān)鍵詞：企業(yè)改制 環(huán)境管理 現(xiàn)狀及對策

1.企業(yè)加強環(huán)境管理的必要性

首先，企業(yè)實施環(huán)境管理，是我國盡早獲取環(huán)境標(biāo)志以及進(jìn)入國際市場的重要途徑。由于環(huán)境標(biāo)志制度的實行，使企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品受到消費者的廣泛關(guān)注，因此，各企業(yè)均想獲取這一標(biāo)志，以促進(jìn)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，是綠色消費的發(fā)展要求。隨著環(huán)保觀念的不斷深入，人們的環(huán)保意識不斷增強，人們在購買商品時，不僅關(guān)注起的價格及質(zhì)量，還關(guān)注其對環(huán)境的影響。

2.企業(yè)改制中環(huán)境管理的現(xiàn)狀分析

2.1組織結(jié)構(gòu)的不合理

近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，虛擬組織日益發(fā)展。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化以及信息革命的改革要求，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)向開放型的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)以及扁平化的結(jié)構(gòu)發(fā)展。然而，我國部分企業(yè)仍采用以往金字塔式的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理，如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與全體員工的關(guān)系、企業(yè)各部門的關(guān)系以及企業(yè)與政府、顧客間的關(guān)系等，這些均是金字塔組織結(jié)構(gòu)難以協(xié)調(diào)及實施的。對此，組織結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，決定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的順利實施。

2.2環(huán)境管理方式的缺陷及環(huán)境治理水平低

目前，我國多數(shù)企業(yè)在實施環(huán)境管理的過程中，仍采用以往環(huán)境污染治理的模式，也就是“污染后治理”的末端模式，這一模式造成生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。企業(yè)僅在符合國家規(guī)定的基礎(chǔ)上將污染物進(jìn)行排放，忽略了污染物排放后的環(huán)境質(zhì)量。這種治理模式，均注重末端的治理，卻忽視了生產(chǎn)過程中各流程的污染防控問題，忽視其所生產(chǎn)出的產(chǎn)品造成的環(huán)境問題，企業(yè)環(huán)境管理的水平不高。部分企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作還處于初級階段。我國作為一個發(fā)展中國家，工藝設(shè)備較為落后，技術(shù)水平及節(jié)能指標(biāo)不高，環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境治理水平低。

2.3企業(yè)經(jīng)營管理理念的滯后

近些年來，我國企業(yè)的經(jīng)營管理觀念以資源無價為主，認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者不可兼得，從而將促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)相對立，造成環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策無法貫徹落實。與此同時，在多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營管理理念中，企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)仍以增加產(chǎn)品數(shù)量為前提，忽略產(chǎn)品的質(zhì)量及利益。甚至少數(shù)企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)無關(guān)緊要。這些均體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營理念的滯后。

3.企業(yè)改制中環(huán)境管理的應(yīng)對策略

3.1環(huán)境管理與企業(yè)管理相結(jié)合

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建及深化，要求企業(yè)加強提高自身的管理水平。環(huán)境管理是企業(yè)各項管理中的重要組成部分，因此，加強及深化企業(yè)的經(jīng)營管理極其重要。加強企業(yè)的環(huán)境管理，利于企業(yè)各項管理工作的順利開展。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的管理要求，企業(yè)應(yīng)合理使用資源，減少污染物的排放。對此，將環(huán)境管理融入到企業(yè)的管理中，構(gòu)建完善的環(huán)境管理機構(gòu)，制定合理有效的環(huán)境管理機制，在企業(yè)的日常生產(chǎn)中盡量減少污染物的排放，不斷提高原材料的利用率及回收率，有效避免污染事故的發(fā)生，促使企業(yè)以最小的成本獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤，從而增強企業(yè)的市場競爭力。

3.2加強企業(yè)的內(nèi)部管理

首先，做好環(huán)境監(jiān)測，認(rèn)真分析企業(yè)環(huán)境污染及防治的狀況。設(shè)立專門的監(jiān)測區(qū)，對企業(yè)的環(huán)保設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測，認(rèn)真分析及研究環(huán)境的監(jiān)測數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握企業(yè)環(huán)境污染情況的首要資料，消除污染事故發(fā)生的隱患。其次，加強企業(yè)環(huán)保設(shè)備的管理工作，努力作到分工及分區(qū)的承包管理，各區(qū)的管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查及考核自身所管理的環(huán)保設(shè)備，及時解決出現(xiàn)的環(huán)境問題，或者簽發(fā)治理通知單，如期整改，確保環(huán)保設(shè)備的有序運行。最后，嚴(yán)格管理企業(yè)的環(huán)保制度，逐步改善企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量，制定相應(yīng)的環(huán)保經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

3.3實施合理有效的環(huán)境會計制度

環(huán)境會計是企業(yè)有效開展環(huán)境管理工作的有力保障，有利于企業(yè)環(huán)保目標(biāo)的順利實現(xiàn)。通過分析及測量環(huán)保投資及其獲取的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)管理者作出利于企業(yè)執(zhí)行環(huán)保義務(wù)及實現(xiàn)財務(wù)業(yè)績目標(biāo)的決策。

3.4加強企業(yè)信息化的建設(shè)

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，市場競爭越加激烈，企業(yè)要想在市場競爭中處于不敗之地，應(yīng)及時掌握相關(guān)技術(shù)及市場信息，并在企業(yè)內(nèi)部中準(zhǔn)確傳遞及處理，逐步完善企業(yè)的信息管理體系。近些年來，由于消費者的需求日益呈現(xiàn)多樣化及個性化、市場競爭越加激烈、創(chuàng)新要求不斷增多、市場信息反饋的時間越加緊迫以及產(chǎn)品壽命越加短暫等，企業(yè)要想獲取更多的發(fā)展機會，應(yīng)對市場進(jìn)行詳細(xì)劃分，生產(chǎn)具有個性化的產(chǎn)品，以滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，從而適應(yīng)市場信息化的發(fā)展需要。引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，能有效縮短生產(chǎn)周期，生產(chǎn)更多個性化產(chǎn)品，提高資源利用率，以及減少環(huán)境污染等，對此，隨著信息化的深入改革以及信息技術(shù)的逐漸成熟，企業(yè)應(yīng)加強信息化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)及配套設(shè)施，加強提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)，有效促進(jìn)企業(yè)信息化的建設(shè)，從而減少企業(yè)的環(huán)境污染。

4.結(jié)束語

總而言之，企業(yè)環(huán)境管理工作的不到位以及環(huán)境管理的水平不高等，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。對此，企業(yè)在開展環(huán)境管理的過程中，唯有對其存在的問題進(jìn)行全面分析，并提出以上加強企業(yè)信息化的建設(shè)、環(huán)境管理與企業(yè)管理相結(jié)合以及加強企業(yè)的內(nèi)部管理等措施，有效促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理的順利進(jìn)行。

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篇5

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；現(xiàn)狀與對策

中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1環(huán)境監(jiān)測形勢分析

環(huán)境監(jiān)測是為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃、污染治理等提供科學(xué)依據(jù)的重要技術(shù)手段。但是，從我國目前的現(xiàn)狀來看，環(huán)境污染問題仍然非常嚴(yán)峻，節(jié)能減排仍有待改善和提高，水資源浪費非常嚴(yán)重，垃圾回收及處理再利用率非常低，城市大氣污染改善幅度較低。進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨和政府更加重視環(huán)境保護(hù)事業(yè)，中央早就提出建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會，使得環(huán)境保護(hù)事業(yè)進(jìn)入了加快發(fā)展的新時期，環(huán)保部門作為政府的職能部門，參與同級政府的綜合決策。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十一條規(guī)定：“國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立監(jiān)測制度，制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關(guān)部門，組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。”在執(zhí)行這一法律條文過程中，質(zhì)量管理就顯得尤為重要。

2影響質(zhì)量管理的主要因素

近年來，隨著我國環(huán)保工作的發(fā)展，環(huán)境管理更加具體和細(xì)致，要求也更加量化，使得對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的要求更加凸顯，而長期以來由于歷史原因，環(huán)保工作中存在的一些體制問題一直制約環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展，同樣也制約質(zhì)量管理工作的發(fā)展。

2.1硬件條件影響質(zhì)量管理

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，一些地區(qū)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費雖已納入地方財政預(yù)算，但只是個形色，環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)保障制度尚未健全，另外，污染源監(jiān)督監(jiān)測運行經(jīng)費尚未制度化，監(jiān)測儀器設(shè)備動態(tài)更新機制尚未建立，專項監(jiān)測經(jīng)費嚴(yán)重缺乏，經(jīng)常出現(xiàn)“光給任務(wù)不給錢”的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分監(jiān)測站用相當(dāng)大的精力搞創(chuàng)收，制約了正常監(jiān)測工作的有序開展。由于資金有限和技術(shù)不過關(guān)，我國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的儀器配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外，不能滿足對污染環(huán)境的各種污染物進(jìn)行監(jiān)測、分析和處理。雖然這種狀況近期有所改觀，一些快速監(jiān)測儀器也在市場上出現(xiàn)，但是對快速監(jiān)測儀器的強制檢定缺乏規(guī)范，加上快速檢測儀器的多樣性，使得監(jiān)測人員在選用何種監(jiān)測儀器上存在一定的隨機性。

2.2思想放松，意識淡薄影響質(zhì)量管理

部分環(huán)境監(jiān)測站通過計量認(rèn)證或?qū)嶒炇艺J(rèn)可的評審后，存在思想放松，認(rèn)為已經(jīng)通過了評審就可以少抓、甚至不用抓質(zhì)量管理，在質(zhì)量管理體系運行過程中，缺乏主動管理的自覺性，不能積極主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。有些工作人員、甚至高級管理層人員沒有樹立“環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測生命線”的質(zhì)量意識，忽視監(jiān)測質(zhì)量管理，致使質(zhì)量管理體系不能持續(xù)改進(jìn)、不斷完善。

2.3現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理存在缺陷

經(jīng)過幾十年的探索和實踐，實驗室內(nèi)已經(jīng)形成了科學(xué)、有效的質(zhì)量控制方法，如密碼樣、平行樣、加標(biāo)樣、全程序空白樣、室內(nèi)空白樣、標(biāo)準(zhǔn)樣控制、能力驗證、實驗室比對、質(zhì)控圖控制等，現(xiàn)場監(jiān)測工作環(huán)境復(fù)雜，人為影響因素較多，每個現(xiàn)場千差萬別，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測的方法和要求都不一樣，對各項指標(biāo)監(jiān)測所需的容器、保存方法和點位的設(shè)置都有明確的規(guī)定，只要有任何一方面沒注意就會出現(xiàn)質(zhì)量管理方面的缺陷，從而影響數(shù)據(jù)的真實可靠性。

2.4監(jiān)測規(guī)范化程度不夠?qū)τ绊戀|(zhì)量管理

我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中雖然有監(jiān)測方法和監(jiān)測規(guī)范，但是對一些基礎(chǔ)性的設(shè)備和基本操作程序沒有具體規(guī)定，造成各地區(qū)監(jiān)測站執(zhí)行程度不盡相同，規(guī)范實行起來也是千差萬別。例如最簡單的采樣設(shè)備、樣品容器，各個監(jiān)測部門都是從市場上隨機采購，材質(zhì)、形狀五花八門，這不僅不利于質(zhì)量控制，也影響監(jiān)測工作的形象；對于分析儀器，由于生產(chǎn)廠家不同，儀器的精度和準(zhǔn)確性也不相同，在采樣—前處理—分析等整個監(jiān)測過程中，不同實驗室同一項目的偏差增大，影響監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性；同時，《全國環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》只對各地區(qū)監(jiān)測站配備的儀器進(jìn)行了規(guī)定，并沒有對各級監(jiān)測站必須具備的能力(項目)進(jìn)行要求，而現(xiàn)場監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測也沒有規(guī)范的程序，不同類別樣品的質(zhì)控措施、控制標(biāo)準(zhǔn)都不夠規(guī)范，這嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的提高。

3如何加強和提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理能力

3.1建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系并使之持續(xù)改進(jìn)

環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理說到底就是監(jiān)測質(zhì)量體系文件的建立、持續(xù)改進(jìn)和嚴(yán)格施行。建立科學(xué)、實用、操作性強的體系文件是質(zhì)量體系有效運行的基礎(chǔ)，也是工作更加規(guī)范化、程序化、制度化的保障。因此，要依據(jù)《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》，以技術(shù)文件的形式對各個監(jiān)測環(huán)節(jié)、各個工作部門、實驗室的環(huán)境條件、每個工作崗位和監(jiān)測管理者的職責(zé)和行為進(jìn)行規(guī)范，建立起符合本單位要求的質(zhì)量管理體系以及自我評價、自我監(jiān)督機制，經(jīng)常利用質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核和管理評審來評價體系的運行，不斷發(fā)現(xiàn)質(zhì)量體系運行的問題，再通過糾正措施和預(yù)防措施來解決問題，從而形成質(zhì)量管理體系的自我完善機制，實現(xiàn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

3.2提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理能力

制定科學(xué)、合理的環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)和工作計劃，環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)必須體現(xiàn)綜合性、可行性、時序性。建立和實施質(zhì)量體系的關(guān)鍵，是監(jiān)測機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要有深刻的認(rèn)識，正確決策。具體而言，應(yīng)以質(zhì)量管理綜合部門為主，挑選精干的工作班子，直接接受領(lǐng)導(dǎo)安排；要在深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)可行的體系工作計劃，工作計劃的目標(biāo)要明確，進(jìn)程要有控制，重點要突出；加強教育、強化監(jiān)督，建立環(huán)境監(jiān)測工作評價體系，防止篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.3增加財政支持，提高專業(yè)素質(zhì)

政府預(yù)算留出支持環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作所需經(jīng)費，不斷加大對監(jiān)測所需儀器、設(shè)備的投入，同時對監(jiān)測儀器、設(shè)備進(jìn)行檢定、更新。監(jiān)測單位加強對工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，以站內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)為主，積極組織職工參加站內(nèi)外各種形式的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測方面的課題研究，并根據(jù)需要邀請專家、學(xué)者進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)。對新參加工作人員，采取老技術(shù)員一對一幫帶方式，進(jìn)行崗前培訓(xùn)指導(dǎo)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)。

3.4創(chuàng)造良好環(huán)境，加強人才培養(yǎng)和監(jiān)測隊伍素質(zhì)建設(shè)

監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確可靠與否與實驗室員工的責(zé)任心和技術(shù)水平密不可分，員工的綜合素質(zhì)決定工作質(zhì)量，培養(yǎng)人才和提高監(jiān)測隊伍素質(zhì)是加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的重要方面和根本保證。隨著環(huán)境監(jiān)測對象的日益復(fù)雜化，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷現(xiàn)代化，對各站技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神提出了更高的要求，從國家到地方，各級環(huán)保部門應(yīng)加強質(zhì)量意識教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，分門別類地舉辦各種類型與不同層次的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高質(zhì)量管理、操作技術(shù)、統(tǒng)計分析等業(yè)務(wù)技術(shù)水平，提高管理素質(zhì)和政治素質(zhì)，鼓勵每個監(jiān)測人員全面通過省環(huán)境監(jiān)測中心站組織的各個監(jiān)測專業(yè)類別的理論考試，提升監(jiān)測人員一專多能的工作能力，使各類人員的知識和技能不斷更新，從根本上保證監(jiān)測工作的質(zhì)量。

4結(jié)論

就我國目前的現(xiàn)狀來看，環(huán)境問題仍異常嚴(yán)峻，節(jié)能減排仍有待攻克，對環(huán)境監(jiān)測管理工作的要求也隨之提高。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是一項任重道遠(yuǎn)的工作，只有不斷探索、開拓創(chuàng)新，才能確保質(zhì)量管理體系的有效運行和持續(xù)改進(jìn)，為實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)管理、環(huán)境資源的可持續(xù)利用提供強有力的技術(shù)支撐。

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