技術(shù)偵查的概念精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇技術(shù)偵查的概念，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

    【關(guān)鍵詞】技術(shù)偵查措施 刑事訴訟法 重罪原則 程序法定

    2012年3月14日修正通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱新《刑事訴訟法》)從程序基本法的層面正式規(guī)定了“技術(shù)偵查”,并從實(shí)施主體、適用范圍、適用期限以及證據(jù)運(yùn)用等方面確立了技術(shù)偵查的基本制度框架。技術(shù)偵查措施在刑事訴訟中的運(yùn)用由此得以合法化,這無(wú)疑是一個(gè)重大的進(jìn)步。但由于相關(guān)條文規(guī)定過(guò)于原則,因理解歧義和規(guī)則不明而導(dǎo)致的實(shí)施困難在所難免,為此,厘清思想認(rèn)識(shí)并細(xì)化相應(yīng)的程序規(guī)則,就成為此項(xiàng)制度得以順利推行的重要保障。

    一、狹義與廣義:技術(shù)偵查的概念解讀

    技術(shù)偵查作為程序基本法中的一個(gè)正式概念,是在新《刑事訴訟法》中首次出現(xiàn)的。但從概念使用的淵源上看,我們還可以從更早的其他法律中找到與之相近的表述。例如,1993年2月22日公布施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第10條規(guī)定:“國(guó)家安全機(jī)關(guān)因偵察危害國(guó)家安全行為的需要,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施”。1995年2月28日公布施行的《中華人民共和國(guó)人民警察法》第16條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施。”雖然這兩部法律中使用的都是技術(shù)偵察而非技術(shù)偵查,但通說(shuō)認(rèn)為這只是采用了偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部的習(xí)慣用語(yǔ),此處的技術(shù)偵察也即技術(shù)偵查。⑴

    關(guān)于技術(shù)偵查的概念界定,理論界存在不同的看法,爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要在于應(yīng)否將秘密性作為技術(shù)偵查的重要特征這一問(wèn)題上。贊成將秘密性作為技術(shù)偵要特征的觀點(diǎn)又分為兩種。一種觀點(diǎn)認(rèn)為秘密偵查的外延大于技術(shù)偵查,技術(shù)偵查只能是秘密偵查的一種表現(xiàn)形式而已。所謂技術(shù)偵查措施,是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)運(yùn)用技術(shù)裝備調(diào)查作案人和案件證據(jù)的一種秘密偵查措施。⑵另一種觀點(diǎn)認(rèn)為技術(shù)偵查就是秘密偵查,兩者可以等同使用。所謂秘密偵查即偵查機(jī)關(guān)采取隱瞞身份、目的、手段的方法,在偵查對(duì)象不知曉的情況下,發(fā)現(xiàn)犯罪線索,收集犯罪證據(jù),乃至抓捕犯罪嫌疑人的活動(dòng)。由于秘密偵查往往要使用一些專門(mén)的科學(xué)技術(shù)手段,所以又稱為技術(shù)偵查。⑶反對(duì)將秘密性作為技術(shù)偵要特征的觀點(diǎn)認(rèn)為,技術(shù)偵查既有秘密進(jìn)行的,也有公開(kāi)進(jìn)行的,將技術(shù)偵查解釋為秘密的專門(mén)技術(shù)手段,有悖于其通常的含義。⑷在此基礎(chǔ)上,形成了兩種有代表性的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為技術(shù)偵查和秘密偵查相互獨(dú)立,互不隸屬。這種觀點(diǎn)將技術(shù)性偵查措施的種類和秘密性偵查措施的種類進(jìn)行了不同的歸類。前者包括測(cè)謊檢查、網(wǎng)上查控、通訊工具控制、模擬畫(huà)像、刑事鑒定、警犬使用、會(huì)計(jì)資料勘驗(yàn)、腦紋識(shí)別;后者包括刑事特情偵查、臥底偵查、秘密逮捕、密搜密取、秘密辨認(rèn)、跟蹤盯梢、守候監(jiān)視、秘密監(jiān)聽(tīng)、密錄密拍、郵件檢查、便衣偵查。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為技術(shù)偵查和秘密偵查是交叉關(guān)系。秘密偵查與技術(shù)偵查最大的區(qū)別在于實(shí)施方式上。秘密偵查強(qiáng)調(diào)偵查的秘密性,不論其是否有技術(shù)含量;而技術(shù)偵查強(qiáng)調(diào)技術(shù)性,只要具有技術(shù)性,就可納入技術(shù)偵查的范疇。技術(shù)偵查可以采取公開(kāi)方式也可以采取秘密方式。因此,有些偵查措施既可納入秘密偵查范疇也可納入技術(shù)偵查范疇。采取秘密方式實(shí)施的技術(shù)偵查,如監(jiān)聽(tīng)、秘密拍照等,既屬于技術(shù)偵查也屬于秘密偵查。采取秘密方式實(shí)施的秘密辨認(rèn)、秘密搜查等沒(méi)有什么技術(shù)含量的措施就只屬于秘密偵查,而不應(yīng)視為技術(shù)偵查。同理,采取公開(kāi)方式實(shí)施的帶有技術(shù)含量的偵查措施,如測(cè)謊檢查,就只屬于技術(shù)偵查,而不應(yīng)視為秘密偵查。

    從立法條文的基本結(jié)構(gòu)上看,新《刑事訴訟法》認(rèn)可了技術(shù)偵查所具有的秘密性,即認(rèn)為技術(shù)偵查在外延上包括學(xué)者通常所理解的秘密偵查。⑸筆者認(rèn)為,為實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)偵查措施適用的程序控制,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)技術(shù)偵查內(nèi)涵中“技術(shù)性”與“秘密性”的結(jié)合(但不一定要兩者兼?zhèn)?,從廣義的角度理解技術(shù)偵查的概念。為此,所謂技術(shù)偵查,是偵查機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)或?qū)ｉT(mén)的秘密手段,查獲犯罪嫌疑人或調(diào)查、收集案件證據(jù)而采取的各種特殊偵查措施的總稱。這樣的理解與新《刑事訴訟法》第2章第8節(jié)的節(jié)名所指的“技術(shù)偵查措施”相對(duì)應(yīng),而相關(guān)條文中的“技術(shù)偵查措施”則應(yīng)作狹義理解,所指的是具有科學(xué)技術(shù)含量的技術(shù)偵查手段。前者是對(duì)技術(shù)偵查行為的類的概括,強(qiáng)調(diào)的是各種具體的特殊偵查形式或偵查手段的總和;后者則是對(duì)技術(shù)偵查措施的類的具體化,表述的是某種或某幾種具體的技術(shù)偵查形式或偵查手段。

    二、概括與具體:技術(shù)偵查措施的外延界定

    在2012年出臺(tái)的新《刑事訴訟法》的草案討論稿中,立法機(jī)關(guān)曾力圖對(duì)技術(shù)偵查措施的外延進(jìn)行界定,為此提出了兩種表述方式:一種為“技術(shù)偵查是指采取監(jiān)控通信、對(duì)公民住宅等場(chǎng)所秘密拍照、錄音錄像、截取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息等技術(shù)手段獲取犯罪證據(jù)的措施”;另一種為“技術(shù)偵查是指采取監(jiān)控通信、秘密拍照、錄音錄像、截取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息等技術(shù)手段,影響公民通信、住宅或者隱私權(quán)利的措施”。但這樣的表述均難以解釋司法實(shí)踐中經(jīng)常使用的新型特殊偵查手段,如手機(jī)定位、電腦定位、查詢通話記錄等,是否屬于技偵手段。⑹考慮到定義的困難和現(xiàn)代技術(shù)的不斷發(fā)展和突破,新《刑事訴訟法》雖然專門(mén)規(guī)定了技術(shù)偵查措施,但卻并未界定其內(nèi)涵和外延。而與此同時(shí),學(xué)界對(duì)技術(shù)偵查的概念也一直存有爭(zhēng)議而沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。如果不厘清認(rèn)識(shí)必然會(huì)導(dǎo)致司法實(shí)踐中偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行任意解釋或隨意裁量。因此,非常有必要在明確技術(shù)偵查概念的同時(shí),對(duì)技術(shù)偵查措施的外延進(jìn)行限定,即避免過(guò)于概括的立法表述方式,明確列舉技術(shù)偵查措施的種類或表現(xiàn)形式。根據(jù)上述理解,結(jié)合偵查實(shí)踐,筆者認(rèn)為,技術(shù)偵查的措施主要有以下幾種:

    (一)秘密監(jiān)控

    秘密監(jiān)控是偵查人員通過(guò)不與相對(duì)人直接接觸的方式,秘密監(jiān)視和控制相對(duì)人的活動(dòng)或其持有的物品的秘密偵查方法。司法實(shí)踐中的秘密監(jiān)控涵蓋了多種偵查手段,包括通訊監(jiān)控、行動(dòng)監(jiān)控和場(chǎng)所監(jiān)控。通訊監(jiān)控是指對(duì)有關(guān)人員的信件、電話、傳真、電子郵件、手機(jī)等進(jìn)行的監(jiān)控;行動(dòng)監(jiān)控是指對(duì)有關(guān)人員的行動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)控,如秘密錄像、照相、追蹤定位等;場(chǎng)所監(jiān)控是指對(duì)可能涉案的場(chǎng)所或物品所采取的秘密搜查或秘密提取等。

    秘密監(jiān)控一般需要借助于專門(mén)的技術(shù)設(shè)備,但也可以是偵查人員以普通人的身份就可完成的偵查方式,如守候、跟蹤等。無(wú)論如何,這種偵查方式最為本質(zhì)的特征就在于,偵查活動(dòng)是在不為相對(duì)人所覺(jué)察的情況下進(jìn)行的,即注重偵查人員對(duì)于偵查相對(duì)人的“秘密性”。

    (二)誘惑偵查

    誘惑偵查是警察設(shè)置圈套,以實(shí)施某種行為有利可圖為誘餌,暗示或誘使偵查對(duì)象暴露其犯罪意圖并實(shí)施犯罪行為,待犯罪行為實(shí)施時(shí)或結(jié)果發(fā)生后,拘捕被誘惑者的特殊偵查方法。誘惑偵查屬于主動(dòng)型偵查。通常是在某項(xiàng)犯罪正在發(fā)生或即將發(fā)生之際開(kāi)始相應(yīng)的偵查活動(dòng),有時(shí)甚至只有實(shí)施犯罪的可能性時(shí)就展開(kāi)了偵查。誘惑偵查是偵查人員掩飾真實(shí)身份和真實(shí)目的,以假面目示人而實(shí)施的,因此具有一定的欺騙性。誘惑偵查所采取的基本方法,就是設(shè)計(jì)犯罪情景、提供犯罪機(jī)會(huì),或是創(chuàng)造犯罪條件,甚至誘導(dǎo)、強(qiáng)化相對(duì)人的犯罪意圖,因而又具有一定的誘惑性。

    在我國(guó),誘惑偵查作為一種新型的偵查手段在實(shí)踐中得到了大量運(yùn)用。在某些特殊的犯罪主要是犯罪的偵查中成為一種常用方法,在走私、盜竊、搶劫、以及其他系列案件的偵查中也經(jīng)常被運(yùn)用。但是,過(guò)度的誘惑行為可能影響公民意思自決的自由,沖擊社會(huì)信用體系,加劇司法誠(chéng)信危機(jī)。因此,對(duì)誘惑偵查的合法性判斷,不同國(guó)家有不同標(biāo)準(zhǔn),甚至在同一個(gè)國(guó)家,也無(wú)法統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。為此,應(yīng)該特別注意在法律上對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。

    (三)臥底偵查

    臥底偵查是指?jìng)刹槿藛T以偽裝的特殊身份于一定時(shí)間內(nèi)潛人犯罪組織內(nèi)部,收集犯罪信息和證據(jù),并協(xié)助偵破犯罪案件的一種秘密偵查方式。臥底偵查具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):(1)行為主體特定。實(shí)施臥底偵查的主體只能是偵查人員,不能是普通公民。(2)適用范圍特定。臥底偵查只能適用于對(duì)社會(huì)秩序有重大危害,用常規(guī)偵查方式難以偵破的重大的有組織犯罪。(3)偵查方式特殊。臥底偵查的方式是偵查人員潛入犯罪組織內(nèi)部,取得犯罪組織的信任,并進(jìn)而收集犯罪信息或證據(jù)。

    臥底偵查與誘惑偵查在表現(xiàn)形式上極其相似,即都具有主動(dòng)性和欺騙性的特征。但臥底偵查與誘惑偵查的區(qū)別也非常明顯:(1)適用范圍不同。臥底偵查僅在有組織犯罪、犯罪、偽造貨幣罪、武器交易等特定的重罪中才能適用,而誘惑偵查不限于此。(2)隱匿身份的持續(xù)時(shí)間不同。臥底偵查與誘惑偵查中的偵查人員雖然都會(huì)隱匿自身真實(shí)身份,但誘惑偵查中隱匿身份往往是短時(shí)期的,而臥底偵查潛入犯罪組織內(nèi)部的時(shí)間較長(zhǎng)。(3)行為方式不同。誘惑偵查強(qiáng)調(diào)誘惑性,通過(guò)提供犯罪機(jī)會(huì)或強(qiáng)化犯罪意圖,誘惑相對(duì)人犯罪。而臥底偵查的目的主要在于監(jiān)控而非誘導(dǎo),即臥底偵查強(qiáng)調(diào)潛入犯罪組織內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)控,并以組織成員的身份在犯罪集團(tuán)內(nèi)部收集情報(bào),而無(wú)需發(fā)起或推動(dòng)犯罪,其最終目的乃是準(zhǔn)確掌握情況,選擇適當(dāng)時(shí)機(jī),便于里應(yīng)外合,將犯罪組織一網(wǎng)打盡。

    臥底偵查與誘惑偵查雖然是兩種不同的偵查手段,但在偵查實(shí)踐中卻有十分緊密的聯(lián)系,經(jīng)常存在并用的情況。例如,在涉及犯罪的案件中,偵查機(jī)關(guān)可以通過(guò)臥底偵查獲悉交易信息,而后再進(jìn)行情景設(shè)置,由臥底警察牽線,派出喬裝成買(mǎi)主的偵查人員與犯罪嫌疑人進(jìn)行交易,從而抓捕犯罪嫌疑人及其所在犯罪團(tuán)伙的其他成員。

篇2

摘要：在刑事案件的偵查過(guò)程中，嫌疑對(duì)象與犯罪嫌疑人是兩個(gè)既有區(qū)別又互相聯(lián)系的概念。在偵查過(guò)程中，往往是先發(fā)現(xiàn)一定的嫌疑對(duì)象，經(jīng)過(guò)查證后其犯罪嫌疑可能被排除，也可能經(jīng)過(guò)查證后其犯罪嫌疑進(jìn)一步上升而被偵查機(jī)關(guān)懷疑為有犯罪的重大嫌疑而作為偵查對(duì)象進(jìn)行偵查，在這種情況下該嫌疑對(duì)象就成為了犯罪嫌疑人。當(dāng)然，法律本身并不要求犯罪嫌疑人必然是實(shí)施犯罪的人，是或不是，并非必須在偵查階段做出最后定論，最后定論只有人民法院的終審判決才能作出。由于嫌疑對(duì)象與犯罪嫌疑人是不同的對(duì)象，因而對(duì)嫌疑對(duì)象進(jìn)行查證過(guò)程中可以采取的措施與對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行偵查過(guò)程中可以采取的措施也有很大的不同。

關(guān)鍵詞：嫌疑對(duì)象 犯罪嫌疑人 刑事案件 偵查

在刑事偵查學(xué)的文獻(xiàn)中，常常可以看到“嫌疑對(duì)象”這一術(shù)語(yǔ)，而與這一術(shù)語(yǔ)相聯(lián)系的另一術(shù)語(yǔ)——犯罪嫌疑人，則自我國(guó)1996年修改的《刑事訴訟法》使用了犯罪嫌疑人這一術(shù)語(yǔ)后開(kāi)始頻繁出現(xiàn)在有關(guān)訴訟法學(xué)、偵查學(xué)等法學(xué)文獻(xiàn)中。“嫌疑對(duì)象”這一術(shù)語(yǔ)與“犯罪嫌疑人”是否屬于同一術(shù)語(yǔ)，如果不是，又有何區(qū)別和聯(lián)系，學(xué)界對(duì)此問(wèn)題鮮有涉及。本文擬對(duì)此作一初淺探討。

筆者認(rèn)為，在刑事案件的偵查過(guò)程中，嫌疑對(duì)象與犯罪嫌疑人是兩個(gè)既有區(qū)別又互相聯(lián)系的概念而非同一概念。

嫌疑對(duì)象一般是指因一定的疑點(diǎn)而被偵查機(jī)關(guān)懷疑為有可能實(shí)施了犯罪行為的人，或者說(shuō)是偵查階段發(fā)現(xiàn)和審查的初查對(duì)象（也有些學(xué)者將其稱之為涉嫌犯罪人）。“嫌疑對(duì)象”這一概念并非規(guī)范的法律概念，而僅僅是偵查學(xué)和偵查實(shí)踐中使用的概念；而犯罪嫌疑人則是對(duì)因涉嫌犯罪而作為刑事追訴對(duì)象的人在偵查、審查階段的稱謂（在檢察機(jī)關(guān)正式向法院對(duì)其提起公訴之后則稱之為被告人）。“犯罪嫌疑人”這一概念是一個(gè)規(guī)范的法律概念，我國(guó)1996年修改的《刑事訴訟法》刑訴法第一次使用了“犯罪嫌疑人”這一概念，2012年再修改的現(xiàn)行《刑事訴訟法》繼續(xù)使用了這一概念，然而我國(guó)刑法、刑事訴訟法當(dāng)中均未對(duì)犯罪嫌疑人的概念作出明確規(guī)定。通常的學(xué)理解釋認(rèn)為：“犯罪嫌疑人是指因?yàn)樯嫦臃缸锒还矙C(jī)關(guān)或人民檢察院決定立案?jìng)刹椋形幢惶崞鸸V的人。”我國(guó)1996年修改的《刑事訴訟法》和現(xiàn)行《刑事訴訟法》吸收無(wú)罪推定的合理內(nèi)核，將偵查、審查階段的刑事追訴對(duì)象明確為“犯罪嫌疑人”。在偵查階段，犯罪嫌疑人在偵查終結(jié)之前，可以說(shuō)是被偵查機(jī)關(guān)懷疑為有犯罪的重大嫌疑而作為偵查對(duì)象進(jìn)行偵查的人；在偵查終結(jié)后至檢察機(jī)關(guān)向人民法院提起公訴前，則是被偵查、檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定為實(shí)施犯罪而應(yīng)予追訴者。當(dāng)然，其究竟是否有罪，在法院作出最終判決之前依然無(wú)法確定，因?yàn)槲覈?guó)實(shí)行罪刑法定制度，未經(jīng)人民法院依法審判，對(duì)任何人都不得確定有罪。

立案?jìng)刹榈男淌掳讣话阌袃煞N情況，一種是“以事立案”而開(kāi)展偵查；一種是“以人立案”而開(kāi)展偵查。《刑事訴訟法》第八十三條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案?jìng)刹椤！边@一規(guī)定也說(shuō)明，立案?jìng)刹榈陌讣òl(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)后“以事立案”而開(kāi)展偵查與發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人后“以人立案”而開(kāi)展偵查兩種情況。就“以事立案”而開(kāi)展偵查的案件而言，通常都是在犯罪事件發(fā)生后，犯罪行為人潛逃無(wú)蹤的情況下發(fā)現(xiàn)案件而立案開(kāi)展偵查的，因而偵查之初，偵查機(jī)關(guān)往往并不知曉犯罪嫌疑人是誰(shuí)。大多數(shù)刑事案件，特別是殺人、放火、盜竊、爆炸等刑事案件，都是“以事立案”而開(kāi)展偵查的，而現(xiàn)場(chǎng)勘查通常是偵查的起點(diǎn)和基礎(chǔ)

就“以人立案”而開(kāi)展偵查的案件而言，由于偵查活動(dòng)一開(kāi)始就已有明確的犯罪嫌疑人，所以偵查活動(dòng)可以說(shuō)一開(kāi)始就是圍繞犯罪嫌疑人進(jìn)行的。我國(guó)現(xiàn)行刑法當(dāng)中，諸如貪污賄賂罪、國(guó)家工作人員的瀆職犯罪、刑訊逼供罪、私放在押人員罪、失職致使在押人員脫逃罪等犯罪案件，可以說(shuō)就是“以人立案”而開(kāi)展偵查的，偵查活動(dòng)一開(kāi)始，犯罪嫌疑人就是明確的。

在“以事立案”而開(kāi)展偵查的案件中，由于偵查活動(dòng)之初往往并無(wú)明確的犯罪嫌疑人，所以偵查工作在開(kāi)始階段其主要任務(wù)就是查找、發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，然后再圍繞其開(kāi)展偵查取證，以確定其是否就是實(shí)施犯罪者。在這種“以事立案”而開(kāi)展偵查的案件中，為了查找、發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，往往需要采取多種偵查步驟和措施，如：根據(jù)對(duì)犯罪現(xiàn)場(chǎng)的勘查和初步的調(diào)查訪問(wèn)，刻畫(huà)犯罪人應(yīng)當(dāng)具備的條件，運(yùn)用摸底排查等偵查措施進(jìn)行排查，等等。而且通過(guò)采取偵查措施最初往往只能發(fā)現(xiàn)一些嫌疑對(duì)象。這些嫌疑對(duì)象因有一定的疑點(diǎn)而被偵查機(jī)關(guān)納入偵查視線，認(rèn)為需要對(duì)其進(jìn)行查證。經(jīng)過(guò)查證后其犯罪嫌疑可能被排除，也可能經(jīng)過(guò)查證后其犯罪嫌疑進(jìn)一步上升而被偵查機(jī)關(guān)懷疑為有犯罪的重大嫌疑而作為偵查對(duì)象進(jìn)行偵查，在這種情況下該嫌疑對(duì)象就成為了犯罪嫌疑人。

在許多“以事立案”而開(kāi)展偵查的案件中，犯罪嫌疑人是在查找出犯罪嫌疑對(duì)象之后，再對(duì)嫌疑對(duì)象進(jìn)行篩選而確定的。犯罪嫌疑人固然是被懷疑有犯罪行為的人，但被懷疑有犯罪嫌疑的人卻不一定就是犯罪嫌疑人。因?yàn)橛行┍粦岩捎蟹缸锵右傻南右蓪?duì)象經(jīng)過(guò)查證即排除了其犯罪嫌疑而并未成為作為偵查對(duì)象的犯罪嫌疑人。

就我國(guó)而言，公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件的偵查過(guò)程一般是接受控告、舉報(bào)、自首，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任即予以立案，開(kāi)展偵查，查找出犯罪嫌疑對(duì)象，然后，再對(duì)嫌疑對(duì)象進(jìn)行篩選，確定犯罪嫌疑人。通過(guò)對(duì)犯罪嫌疑人的偵查，獲取能夠證實(shí)其犯罪的確實(shí)、充分的證據(jù)后認(rèn)定犯罪行為是其實(shí)施的，將案件移送審查。當(dāng)然，法律本身并不要求犯罪嫌疑人必然是實(shí)施犯罪的人，是或不是，并非必須在偵查階段做出最后定論，最后定論只有人民法院的終審判決才能作出。然而，作為偵查機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人的追訴，則必須要求通過(guò)已收集到的證據(jù)業(yè)已證明犯罪事實(shí)的發(fā)生是犯罪嫌疑人所為。

由于嫌疑對(duì)象與犯罪嫌疑人是不同的對(duì)象，嫌疑對(duì)象可以說(shuō)與一般公民并無(wú)差異，而犯罪嫌疑人則已是作為被法律追訴的對(duì)象了，屬于刑事訴訟參與人，因此嫌疑對(duì)象并不具有犯罪嫌疑人的訴訟角色地位和相應(yīng)的訴訟權(quán)利義務(wù)。對(duì)嫌疑對(duì)象進(jìn)行查證過(guò)程中可以采取的措施與對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行偵查過(guò)程中可以采取的措施也有很大的不同。在對(duì)嫌疑對(duì)象進(jìn)行查證過(guò)程中，可以依照有關(guān)法律和規(guī)定采取詢問(wèn)、查詢、勘驗(yàn)、鑒定和調(diào)取證據(jù)材料等不限制嫌疑對(duì)象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施。但不能對(duì)其采用限制人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施和秘密偵查措施。而在偵查過(guò)程中對(duì)犯罪嫌疑人可以根據(jù)案情和偵查工作需要采取相應(yīng)的秘密偵查措施。

從以上分析可見(jiàn)，在以事立案的案件中，犯罪嫌疑人的發(fā)現(xiàn)通常是先通過(guò)排查等措施發(fā)現(xiàn)嫌疑對(duì)象，在發(fā)現(xiàn)嫌疑對(duì)象的基礎(chǔ)上再經(jīng)過(guò)篩選確定犯罪嫌疑人。然后再將確定的犯罪嫌疑人作為偵查對(duì)象開(kāi)展偵查。被列為犯罪嫌疑人進(jìn)行偵查的，在犯罪時(shí)間、犯罪動(dòng)機(jī)等問(wèn)題上大多數(shù)已得到了一般性證實(shí)，但還缺乏證實(shí)其犯罪的確實(shí)、充分的證據(jù)。因此，對(duì)其進(jìn)行偵查過(guò)程中除了進(jìn)一步查證核實(shí)其是否確有犯罪時(shí)間、犯罪動(dòng)機(jī)及其他作案條件外，主要應(yīng)圍繞獲取證據(jù)開(kāi)展工作。在工作方式上，通常以采取秘密方式為宜，以免驚動(dòng)犯罪嫌疑人而致使其畏罪逃跑或轉(zhuǎn)移、毀滅罪證甚至畏罪自殺等情況發(fā)生。例如，對(duì)于犯罪行為人人身形象在被害人、目擊者面前暴露得較為充分的案件，可通過(guò)組織被害人、目擊者對(duì)確定的犯罪嫌疑人進(jìn)行秘密辨認(rèn)的方法進(jìn)行審查，如果通過(guò)秘密辨認(rèn)獲得了肯定性的結(jié)果，可視情況轉(zhuǎn)為公開(kāi)辨認(rèn)；對(duì)于犯罪行為人在現(xiàn)場(chǎng)遺留有某些物品的案件，可組織犯罪嫌疑人的鄰居或其他知情人對(duì)這些物品進(jìn)行秘密辨認(rèn)，以審查這些物品是否為該犯罪嫌疑人所有，等等。

對(duì)某些重大案件的犯罪嫌疑人進(jìn)行偵查，根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，可運(yùn)用技術(shù)偵查措施。當(dāng)然，對(duì)于技術(shù)偵查僅限于對(duì)某些類型案件的犯罪嫌疑人及追捕被通緝或者批準(zhǔn)、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人采用，在適用的案件類型等方面法律有著嚴(yán)格的限定。

除了技術(shù)偵查措施的使用外，在對(duì)有些犯罪案件的犯罪嫌疑人進(jìn)行偵查過(guò)程中，為了查明案情，在必要的時(shí)候，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定，可以由偵查人員或者公安機(jī)關(guān)指定的其他人員隱匿身份實(shí)施偵查。對(duì)涉及給付等違禁品或者財(cái)物的犯罪活動(dòng)，為查明參與該項(xiàng)犯罪的人員和犯罪事實(shí)，根據(jù)偵查需要，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定，可以實(shí)施控制下交付。

修改后刑訴法在“技術(shù)偵查措施”一節(jié)中，規(guī)定了隱匿身份偵查與控制下交付這兩種偵查措施，刑訴法把這兩種偵查措施一并規(guī)定在“技術(shù)偵查措施”一節(jié)中，但這兩種偵查措施不屬于技術(shù)偵查措施，而是屬于特殊的偵查措施。當(dāng)然，無(wú)論是采取技術(shù)偵查措施，還是采取隱匿身份偵查與控制下交付，都必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

對(duì)于經(jīng)過(guò)偵查，發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，但不是被立案?jìng)刹榈姆缸锵右扇藢?shí)施的，或者共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人不夠刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)犯罪嫌疑人終止偵查，并對(duì)該案件繼續(xù)偵查。

需要指出的是，在刑事公訴案件中，立案后的偵查對(duì)象固然是犯罪嫌疑人，但犯罪嫌疑人身份的確立并不僅限于在立案之后，換言之，犯罪嫌疑人身份的確立不應(yīng)以立案為界，因?yàn)椤缎淌略V訟法》第八十三條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案?jìng)刹椤！边@說(shuō)明，從“發(fā)現(xiàn)”之時(shí)起犯罪嫌疑人身份就已經(jīng)成立，并非要等到作出立案決定后才能成立。《刑事訴訟法》第八十四條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者舉報(bào)。”“被害人對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者控告。”這一規(guī)定也說(shuō)明從報(bào)案、舉報(bào)、控告之時(shí)起犯罪嫌疑人就已經(jīng)成立。自首也是同樣，從犯罪行為人自首之時(shí)起，其犯罪嫌疑人的身份也已經(jīng)成立。（作者單位：四川省干部函授學(xué)院宜賓分院）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉梅湘，犯罪嫌疑人的確認(rèn)，法學(xué)研究〔J〕，2003（2）：105-113.

[2]劉本燕、謝小劍，《論犯罪嫌疑人身份確立的程序》，南昌大學(xué)學(xué)報(bào)（人社版）〔J〕，2004（2）：64-67.

篇3

關(guān)鍵詞:信息;金盾工程;信息導(dǎo)向偵查

中圖分類號(hào):D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)19-0292-01

1 信息導(dǎo)向偵查的概念及特征

1.1 信息導(dǎo)向偵查的概念

情報(bào)導(dǎo)向偵查是指?jìng)刹椴块T(mén)以刑事犯罪情報(bào)信息為核心,以刑事犯罪情報(bào)信息工作為基礎(chǔ),通過(guò)偵查工作內(nèi)容信息化、偵查信息應(yīng)用化等途徑,實(shí)現(xiàn)偵查工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性的一種偵查理念和模式,是偵查工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略性變革。即是在偵查與犯罪信息的關(guān)系中,應(yīng)將犯罪信息提升到主導(dǎo)的地位,并在實(shí)踐中,以犯罪信息為主導(dǎo)建設(shè)新型偵查模式和運(yùn)行機(jī)制。

1.2 信息導(dǎo)向偵查的特征

(1)情報(bào)信息在偵查工作中居于核心地位。在情報(bào)信息導(dǎo)向偵查工作機(jī)制中,情報(bào)信息居于核心地位,所有的偵查決策及偵查行動(dòng)的開(kāi)展都是圍繞情報(bào)信息來(lái)開(kāi)展的,由情報(bào)信息切入各級(jí)別的偵查決策中,情報(bào)信息是影響偵查決策的決定性因素。

(2)依靠技術(shù)的支持。“情報(bào)信息”的概念更多是依靠更廣泛的技術(shù)運(yùn)用,情報(bào)信息導(dǎo)向偵查戰(zhàn)略大量運(yùn)用了計(jì)算機(jī)技術(shù)手段,以全面的、標(biāo)準(zhǔn)化的情報(bào)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為基礎(chǔ),通過(guò)警務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、共享平臺(tái)和相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),形成縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、高度共享的警務(wù)信息化應(yīng)用框架。把數(shù)據(jù)挖掘、模糊識(shí)別、地理空間技術(shù)、決策支持系統(tǒng)等計(jì)算機(jī)技術(shù)手段充分運(yùn)用到對(duì)情報(bào)信息的分析和判斷過(guò)程之中。

(3)主動(dòng)預(yù)防、精確打擊。在情報(bào)信息導(dǎo)向偵查機(jī)制作用下,情報(bào)信息的預(yù)警和引導(dǎo)作用得到了充分的發(fā)揮,增強(qiáng)了偵查工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性,使偵查部門(mén)的預(yù)防更加主動(dòng)、打擊更加精確。

2 信息導(dǎo)向偵查在刑偵工作中的制約因素

2.1 情報(bào)意識(shí)不強(qiáng)

古云:身欲動(dòng)而意先行。因此,要在偵查工作中有效推行情報(bào)信息導(dǎo)向偵查機(jī)制,偵查人員必須要樹(shù)立正確的情報(bào)信息導(dǎo)向偵查意識(shí)。情報(bào)意識(shí)是在感覺(jué)、知覺(jué)、記憶、思維、想象等心理活動(dòng)的基礎(chǔ)上對(duì)所有相關(guān)情報(bào)信息領(lǐng)域的客觀現(xiàn)象和規(guī)律所作出的主觀反應(yīng)。

由于傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容以及工作模式的影響,偵查工作中的情報(bào)信息意識(shí)尚未起到應(yīng)有的主導(dǎo)作用,偵查入員缺乏必要的情報(bào)信息知識(shí)和應(yīng)用技能。因此,在打擊、預(yù)防和控制刑事犯罪過(guò)程中,偵查機(jī)構(gòu)和偵查人員表現(xiàn)出策略上的滯后和不同程度的被動(dòng)性。

2.2 技術(shù)支持存在差異

情報(bào)信息主導(dǎo)偵查戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),除了人的因素之外,技術(shù)支持同樣關(guān)鍵。在信息時(shí)代,在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)面臨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)的背景下,情報(bào)信息必須要搜集快、傳遞快、分析準(zhǔn)和研判深。所有這一切,事實(shí)上都離不開(kāi)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的技術(shù)支持。加上,隨著科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和普及,特別是電子技術(shù)日益平民化發(fā)展趨勢(shì),以往需要專業(yè)技術(shù)人員才能夠使用的設(shè)備,正在被越來(lái)越多的普通百姓所掌握,科學(xué)技術(shù)正在影響和改變著社會(huì)生活的方方面面,刑事犯罪領(lǐng)域也不例外。

2.3 缺乏專門(mén)信息機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)是實(shí)施組織行為、完成組織目標(biāo)和任務(wù)的必要條件,在情報(bào)信息導(dǎo)向偵查戰(zhàn)略目標(biāo)確立后,必須建立相應(yīng)的具有權(quán)威性質(zhì)的專門(mén)機(jī)構(gòu)確保這一戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。目前,從全國(guó)乃至省市縣來(lái)看,情報(bào)信息機(jī)構(gòu)的設(shè)置與其事實(shí)上承擔(dān)的任務(wù)還有一定的差距,大多是一種掛靠形式。偵查部門(mén)情報(bào)信息機(jī)構(gòu)的權(quán)威性受到影響,大量的情報(bào)信息呈現(xiàn)相對(duì)孤立、相對(duì)零散、相對(duì)無(wú)序的狀態(tài)。

3 信息導(dǎo)向偵查的改進(jìn)途徑探索

3.1 增強(qiáng)偵查人員的信息思想觀念

偵查人員應(yīng)該樹(shù)立起“信息”意識(shí),只有“情報(bào)信息”意識(shí)到位了,才能夠在偵查工作中自覺(jué)地收集和發(fā)現(xiàn)各種有價(jià)值的情報(bào)信息。其次,要樹(shù)立“情報(bào)信息導(dǎo)向偵查工作”的意識(shí)。光有情報(bào)信息意識(shí)僅意味著偵查人員能夠注意去發(fā)現(xiàn)、收集各種有價(jià)值的情報(bào)信息,并實(shí)施有效管理,并不意味著偵查人員會(huì)有意識(shí)地應(yīng)用上述情報(bào)信息實(shí)施偵查破案。

3.2 強(qiáng)化相應(yīng)的技術(shù)硬件設(shè)置

要不斷強(qiáng)化信息導(dǎo)向偵查的相關(guān)的技術(shù)硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)技術(shù)與情報(bào)工作的配套。所謂技術(shù)配套,是指在情報(bào)信息工作流程中,需要以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的傳遞、分析系統(tǒng)作為技術(shù)支撐,包括相應(yīng)的分析軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。技術(shù)配套應(yīng)當(dāng)包括基層派出所、分局、市局、省廳各個(gè)環(huán)節(jié),避免因技術(shù)原因?qū)е虑閳?bào)鏈出現(xiàn)銜接問(wèn)題。同時(shí),要特別關(guān)注計(jì)算機(jī)安全和保密問(wèn)題,確保情報(bào)信息在偵查工作中發(fā)揮應(yīng)有作用。

3.3 設(shè)立專門(mén)信息搜集分析機(jī)構(gòu)

發(fā)達(dá)國(guó)家警察部門(mén)的“信息導(dǎo)向偵查”機(jī)制得以順暢運(yùn)行的一個(gè)重要保障在于他們擁有專門(mén)的情報(bào)信息機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)的主要職能是打破部門(mén)間的情報(bào)壁壘,綜合處理來(lái)自不同渠道的信息,并對(duì)這些信息進(jìn)行分析研究,為各警察部門(mén)提供情報(bào)支持。因此,要有效地推行“信息導(dǎo)向偵查”機(jī)制,必須自上而下建立起各級(jí)部門(mén)的信息機(jī)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)

篇4

 

      摘  要…………………………………………......1       

      關(guān)鍵字…………………………………………......1

      Abstract………………………………………….....1  

      Key words……………………………………….....1

      一、情報(bào)信息概述……………………………...... 2

      (一)情報(bào)信息的概念………………………………....2

      (二)情報(bào)信息的特點(diǎn)………………………………....2

      (三）情報(bào)信息工作對(duì)偵查工作的作用……………......2

      二、情報(bào)信息起源…………………………….......3

      三、情報(bào)信息引導(dǎo)偵查概述………………….......3

      (一)情報(bào)信息引導(dǎo)偵查的概念…………………….......3

      （二）情報(bào)信息引導(dǎo)偵查的必要性………………….....4

      (三)情報(bào)信息引導(dǎo)偵查的可行性……………………...4

      參考文獻(xiàn)…………………………………………...5

論情報(bào)信息引導(dǎo)偵查的重要性陳鵬

【摘  要】：隨著科技的不斷發(fā)展，人類逐漸的步入了大信息化時(shí)代，同時(shí)隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)革命引起了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的深度變革。當(dāng)前我國(guó)刑事犯罪具有專業(yè)化、流竄化、職業(yè)化、智能化特點(diǎn)，并伴有組織化和高科技化趨勢(shì)，這些特點(diǎn)對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查工作提出了極大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的偵查措施在應(yīng)對(duì)新型的刑事犯罪案件已逐漸捉襟見(jiàn)肘，并且也不適應(yīng)在信息化社會(huì)打擊刑事犯罪的需要，所以，利用有效的情報(bào)信息制止犯罪已成為先發(fā)制敵的關(guān)鍵。情報(bào)信息引導(dǎo)偵查是信息化時(shí)代偵查工作的發(fā)展方向，并且也是一種最新的偵查理念和偵查方法，以此提高偵查機(jī)關(guān)打擊犯罪的效率和精確度，以應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)下偵查犯罪的需要。

【關(guān)鍵字】:情報(bào)信息；偵查模式；情報(bào)信息引導(dǎo)偵查；

 

The importance of intelligence information to guide the investigation

Chen peng

 

[Abstract]: With the development of science and technology, humanity gradually into a large information age, and with the rapid development of information network technology, information technology-based high-tech revolution caused a deep change in all areas of society. China's current criminal offense has specialized, fled oriented, professional, intelligent features, and with the organization and high-tech trend, these characteristics of the public security organ work presents a great challenge, traditional investigative measures in response to the new the criminal case has been gradually stretched, and do not meet the needs in the information society to combat criminal offenses, so that the use of intelligence information effectively curb crime has become a key enemy of starting. Intelligence information to guide the development direction of the investigation is the information age detective work, and is also one of the newest concepts and methods of investigation of the investigation, in order to improve the efficiency and accuracy of the investigating authorities to combat crime, in order to cope with the new situation requires investigation of a crime.

[Key words]:Intelligence information; Investigative mode; Intelligence information to guide the investigation;

 

 

 

 

 

   

一、情報(bào)信息概述

（一）情報(bào)信息的概念

刑事犯罪情報(bào)信息是指能被用于引導(dǎo)或被幫助偵查工作的、與刑事犯罪有關(guān)的人、事、物等情況線索以及對(duì)其分析研究的成果。其不僅包括與刑事犯罪有直接相關(guān)的情報(bào)信息，例如企業(yè)注冊(cè)信息、旅館登記資料、車輛購(gòu)買(mǎi)信息等于刑事犯罪間接相關(guān)聯(lián)的情報(bào)信息。

（二）情報(bào)信息的特點(diǎn)

刑事犯罪情報(bào)信息從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)也是信息的一種，屬于信息的范疇，因此它具有信息的的基本屬性，即客觀性、傳遞性、效用性及時(shí)效性。此外，刑事犯罪情報(bào)信息是服務(wù)于刑事偵查活動(dòng)的，具有區(qū)別于其他信息的特點(diǎn)。與其他信息相比，心事犯罪情報(bào)信息有以下特點(diǎn)：

1.服務(wù)性

與其他類信息不同，刑事犯罪情報(bào)信息的發(fā)現(xiàn)、收集、錄入、應(yīng)用都是帶有極強(qiáng)的目的性，即最終要服務(wù)于刑事偵查活動(dòng)，為偵查機(jī)關(guān)準(zhǔn)確及時(shí)地預(yù)測(cè)。防范。打擊刑事犯罪提供信息服務(wù)與信息支持，引導(dǎo)偵查工作的有效進(jìn)行，提高偵查工作的效率及打擊犯罪的精確度。從而使它具有發(fā)現(xiàn)、控制、偵查犯罪活動(dòng)，并有利于預(yù)測(cè)犯罪趨勢(shì)、有利于作出偵查決策的使用價(jià)值。從這一屬性出發(fā)，刑事犯罪情報(bào)信息在發(fā)展、手機(jī)、錄入、應(yīng)用等過(guò)程中，要注意從形式犯罪做斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要出發(fā)，建立一套完整的刑事犯罪情報(bào)信息體系運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，以充分發(fā)揮其小勇，服務(wù)于偵查活動(dòng)。

 2.共享性

情報(bào)信息的共享性是指情報(bào)信息可以共用和分享，并且對(duì)于偵查工作來(lái)說(shuō)，情報(bào)信息共享的范圍廣，共享的內(nèi)容越多，越能提高偵查效率，節(jié)約偵查成本。情報(bào)信息的共享性決定情報(bào)信息的建設(shè)必須不斷擴(kuò)展范圍逐漸實(shí)現(xiàn)各警種、各地區(qū)之間公安機(jī)關(guān)的情報(bào)信息共享，這樣，才能形成打擊刑事犯罪的的強(qiáng)大合力。

3.積累性

情報(bào)信息的收集、錄入是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，并不是一朝一夕、通過(guò)建立起一兩個(gè)信息系統(tǒng)就能夠發(fā)輝其服務(wù)功效的，其具有積累性的特點(diǎn)。情報(bào)信息數(shù)量的多少?zèng)Q定了情報(bào)信息服務(wù)功效的大小，情報(bào)信息越多越全，其就越能準(zhǔn)確地指引偵查工作的方向，為及時(shí)有效的預(yù)防犯罪、發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件提供有效的信息服務(wù)。因此，只有通過(guò)民警日常的工作，不斷的拓展情報(bào)收集渠道，發(fā)現(xiàn)、積累情報(bào)信息，及時(shí)補(bǔ)充情報(bào)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，是情報(bào)信息的數(shù)量不斷增多，才能夠逐漸發(fā)輝情報(bào)信息主導(dǎo)偵查工作的效用。

（三）情報(bào)信息工作對(duì)偵查工作的作用

有助與改變偵查工作的被動(dòng)狀態(tài)，提高偵查工作的效率。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)刑事案件高發(fā)，各類新型犯罪手段層出不窮，再加上警力不足，對(duì)于打擊刑事犯罪，偵查工作始終處于防不勝防、打不勝打的尷尬局面。

 雖然公安機(jī)關(guān)不斷的通過(guò)開(kāi)展各種專項(xiàng)行動(dòng)打擊日益猖獗的各類刑事犯罪，但給民眾的感覺(jué)就是刑事犯罪依然不斷高發(fā)，社會(huì)治安形勢(shì)沒(méi)有得到根本性好轉(zhuǎn)，民眾安全感沒(méi)有顯著提高。究其原因，偵查工作長(zhǎng)期以來(lái)只重視打擊，而對(duì)于犯罪的預(yù)防卻關(guān)注甚少，打防結(jié)合很多情況下變成了只重視打擊而不重防范，偵查機(jī)關(guān)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)犯罪、預(yù)防犯罪和及時(shí)打擊犯罪的能力不強(qiáng)。這一方面與警力不足、刑警工作任務(wù)過(guò)重沒(méi)時(shí)間從事防范工作有關(guān)，另一方面也與情報(bào)信息工作不到位，情報(bào)信息不敏捷，未能形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)有關(guān)。

情報(bào)信息不靈敏、不及時(shí)不利于偵查機(jī)關(guān)對(duì)刑事犯罪的控制，不利于主動(dòng)打擊犯罪和防范刑事犯罪的高發(fā)。情報(bào)信息工作的開(kāi)展與加強(qiáng)則有助于改善當(dāng)前偵查機(jī)關(guān)耳不聰、目不明的尷尬狀態(tài)，提高偵查機(jī)關(guān)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)犯罪線索，進(jìn)而主動(dòng)預(yù)防和及時(shí)打擊刑事犯罪的能力，提高偵查機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪的精確度，改變偵查工作的被動(dòng)局面，形成偵查機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)控制的高校信息網(wǎng)絡(luò)。

二、情報(bào)信息引導(dǎo)偵查的起源

從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，許多國(guó)家的警務(wù)都在經(jīng)歷著組織結(jié)構(gòu)和行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)方面的巨大變化，中長(zhǎng)期的警務(wù)戰(zhàn)略的調(diào)整也在進(jìn)行當(dāng)中，減少犯罪的新觀念對(duì)警務(wù)工作的影響越來(lái)越大，情報(bào)信息引導(dǎo)偵查逐漸成為偵查工作中的專用詞語(yǔ)。盡管它的起源不是十分的明確，但是最早提及這一詞語(yǔ)的是英國(guó)。20世紀(jì)80年代末、90年代初，英國(guó)犯罪率不斷的上升，國(guó)家要求警方降低成本、提高工作效率的呼聲日益高漲，形成了促使警方采取新戰(zhàn)略的內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力。在沒(méi)有大量增加警力的情況下降低犯罪，情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)所提供的方法具有針對(duì)性，以最少的資源獲取最大的成效。政府審計(jì)委員會(huì)敦促警方走出應(yīng)付的做法，而轉(zhuǎn)為運(yùn)用星報(bào)信息來(lái)減少犯罪。

 三、情報(bào)信息引導(dǎo)偵查概述

（一）情報(bào)信息引導(dǎo)偵查的概念

情報(bào)信息引導(dǎo)偵查是指?jìng)刹椴块T(mén)以刑事犯罪情報(bào)信息為中心，以刑事犯罪情報(bào)信息工作為基礎(chǔ)，依靠及時(shí)有效的情報(bào)，合理調(diào)配偵查資源，一主動(dòng)預(yù)防犯罪、精確打擊犯罪、管理犯罪熱點(diǎn)地區(qū)和并案?jìng)善频葹橹饕侄危瑢?shí)現(xiàn)偵查工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性的一種偵查理念和模式，是偵查工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略性變革。

信息技術(shù)使偵查部門(mén)能夠借助計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成不同數(shù)據(jù)庫(kù)之間大批量的、模糊的的數(shù)據(jù)檢索、碰撞和初步分析，從而替代了以計(jì)算的傳統(tǒng)人力調(diào)查分析，并快速、批量產(chǎn)生分析結(jié)果，偵查人員直接根據(jù)分析結(jié)果通過(guò)調(diào)查取證而迅速破案，從而有效地提高偵查效率和打擊刑事犯罪的精確度。刑事犯罪情報(bào)信息工作已經(jīng)涵蓋了傳統(tǒng)刑偵幾乎業(yè)務(wù)三大支柱的刑事技術(shù)、刑事特情和刑事情報(bào)資料工作，并不斷豐富和發(fā)展，形成了集三者精髓于一體的全新的行政工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了刑偵基層基礎(chǔ)建設(shè)與現(xiàn)代科技、打與防的最佳結(jié)合。

(二)情報(bào)信息引導(dǎo)偵查的必要性

1.情報(bào)信息引導(dǎo)偵查是偵查機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪的必然要求

 刑事犯罪是各種社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾和社會(huì)小雞因素的集中反映，其與社會(huì)變革的深度和廣度是同頻率、同幅度的。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)生活水平得到了極大的改善，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)9.8%,然而榆次相對(duì)應(yīng)的是，同時(shí)期全國(guó)刑事犯罪案件立案數(shù)年平均增加12%。國(guó)外有研究表明，人均GDP達(dá)到1000至4000美元的社會(huì)發(fā)展階段是社會(huì)矛盾加劇、刑事但最高發(fā)、治安形勢(shì)不穩(wěn)定的時(shí)期。2003年，我國(guó)人均GDP首次突破1000美元，達(dá)到1090美元；2004年，我國(guó)人均GDP達(dá)到1269美元。上述數(shù)據(jù)表明，我國(guó)正處于這一時(shí)期，可以預(yù)計(jì)在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)刑事犯罪仍將保持著高發(fā)的態(tài)勢(shì)。此外伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)人財(cái)物流動(dòng)的加快，刑事犯罪的方式方法也在不斷發(fā)展變化。與傳統(tǒng)刑事犯罪相比，當(dāng)前我國(guó)刑事犯罪專業(yè)化、流動(dòng)化、智能化、有組織化、暴力化、高科技化趨勢(shì)明顯。刑事犯罪高發(fā)、破案率步高。破案難度加大，給偵查工作不斷提出新的挑戰(zhàn)，面對(duì)這些挑戰(zhàn)，偵查部門(mén)傳統(tǒng)的破案理念、偵查思維以及偵查模式越來(lái)越不適應(yīng)新形勢(shì)打擊刑事犯罪的要求了。因此，偵查機(jī)關(guān)必須打破傳統(tǒng)偵查思維的瓶頸，想科技要警力，向信息化要戰(zhàn)斗力，通過(guò)建立“情報(bào)信息引導(dǎo)偵查”為核心內(nèi)容的現(xiàn)代偵察機(jī)制，轉(zhuǎn)變偵查思維，提高偵查部門(mén)打擊刑事犯罪的主動(dòng)性、準(zhǔn)確性和精確度，轉(zhuǎn)偵查機(jī)關(guān)被動(dòng)出擊的狀況為主動(dòng)預(yù)防、打擊和控制刑事犯罪，改變偵查機(jī)關(guān)對(duì)刑事犯罪“打不勝打、防不勝防”的尷尬局面，有效遏制刑事犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)，保障公共安全，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。

2．情報(bào)信息引導(dǎo)偵查是偵查機(jī)關(guān)適應(yīng)當(dāng)今國(guó)際警務(wù)發(fā)展主流趨勢(shì)的必然舉措

從國(guó)際警務(wù)改革的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”已成為各國(guó)警務(wù)戰(zhàn)略的重點(diǎn)。這一觀點(diǎn)是在世紀(jì)之交特別是“9.11”之后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家率先提出并付諸實(shí)踐的警務(wù)戰(zhàn)略新理念。該理念最早見(jiàn)諸與上世紀(jì)80年代末英國(guó)學(xué)者的理論研究，經(jīng)多年警務(wù)實(shí)踐驗(yàn)證和不斷完善，已成為英美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家繼“社區(qū)警務(wù)”運(yùn)動(dòng)之后的又一警務(wù)改革主導(dǎo)理念。美國(guó)最早提出情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)理念的國(guó)家之一，其施行的紐約COMPSTAT模式是情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的典型代表之一；英國(guó)的國(guó)家情報(bào)模式、澳大利亞的國(guó)家團(tuán)隊(duì)模式、加拿大的皇家騎警犯罪情報(bào)計(jì)劃、香港的香港井隊(duì)模式等是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況建立起來(lái)的情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)模式。這些模式代表著當(dāng)今偵查工作的發(fā)展方向。情報(bào)信息引導(dǎo)偵查模式是我國(guó)偵查機(jī)關(guān)適應(yīng)國(guó)際警務(wù)發(fā)展主流趨勢(shì)的必然舉措。這一模式在我國(guó)的推廣與施行必將提高我國(guó)偵查機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力，這也加強(qiáng)了我國(guó)警界與國(guó)際警界的交流與合作，是偵查機(jī)關(guān)在全球化浪潮中加強(qiáng)與國(guó)際接軌、適應(yīng)犯罪全球化的主動(dòng)舉措。

3.情報(bào)信息引導(dǎo)偵查是偵查機(jī)關(guān)適應(yīng)社會(huì)信息化、社會(huì)法制化發(fā)展的必有之路

信息技術(shù)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，正在改變著人們幾千年來(lái)形成的信息傳遞方式，人際間的溝通方式和社會(huì)管理的組織方式，并深刻的影響著社會(huì)生活和政府運(yùn)作的方式。從世界范圍來(lái)看，信息已成為戰(zhàn)略性資源，信息資源管理和知識(shí)管理成為各行業(yè)的核心管理領(lǐng)域。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化過(guò)程中，政府信息化處在關(guān)鍵和核心的位置。這是由政府在推動(dòng)國(guó)家信息化中的主導(dǎo)地位和特殊角色，以及政府管理對(duì)信息的廣泛依賴所決定的。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家的行政執(zhí)法與刑事司法機(jī)關(guān)，承擔(dān)著打擊犯罪與保障公民權(quán)利的雙重職能。隨著我國(guó)法制化進(jìn)程的加快以及信息化時(shí)代的到來(lái)，社會(huì)及公眾對(duì)公安行政執(zhí)法和刑事司法的要求也越來(lái)越高，執(zhí)法法制化、執(zhí)法正規(guī)化、執(zhí)法文明化和刑事司法的要求也越來(lái)越高，這也成為公安機(jī)關(guān)各部門(mén)為之努力的目標(biāo)。

（三）情報(bào)信息引導(dǎo)偵查的可行性

1.“金盾工程”的實(shí)施是實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息引導(dǎo)偵查的基礎(chǔ)

1998年公安部為適應(yīng)我國(guó)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件下實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和打擊犯罪的需要，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警，增強(qiáng)公安系統(tǒng)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、打擊犯罪的能力，提高公安工作效率和偵查破案效率，提出建設(shè)“金盾工程”。其目的是實(shí)現(xiàn)以全國(guó)犯罪信息中心（CCIC）為核心，以各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的信息共享和綜合利用，為各項(xiàng)公安工作提供強(qiáng)有力的信息支持。

2.公安基礎(chǔ)工作的全面開(kāi)展是實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息主導(dǎo)偵查的有利契機(jī)

刑偵基礎(chǔ)工作是情報(bào)信息引導(dǎo)偵查機(jī)制實(shí)施的前提，刑偵基礎(chǔ)工作開(kāi)展的好壞決定著情報(bào)信息來(lái)源的廣泛性與準(zhǔn)確性。直接影響著情報(bào)信息引到偵查機(jī)制能否順利開(kāi)展并實(shí)現(xiàn)在偵查工作主動(dòng)出擊、準(zhǔn)確打擊的目標(biāo)。因此，刑偵基礎(chǔ)工作乃至公安基層基礎(chǔ)工作是情報(bào)信息引導(dǎo)偵查偵查機(jī)制實(shí)施的前提。公安基層基礎(chǔ)工作的全面開(kāi)展是實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息引導(dǎo)偵查的有利契機(jī)，必將促進(jìn)情報(bào)信息引導(dǎo)偵查機(jī)制的全面推行。

 

  {參 考 文 獻(xiàn)}:

  [1]馬忠紅.情報(bào)主導(dǎo)偵查[M].北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2000.

  [2]任惠華.偵查學(xué)原理[C].中國(guó)：法律出版社，2012.

篇5

[關(guān)鍵詞]視頻偵查；教學(xué)改革；分層分類教學(xué)；形成性評(píng)價(jià)

[中圖分類號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2017）03-0033-03

隨著“天網(wǎng)工程”、“智慧城市”、“平安城市”等大型安防工程的推進(jìn)，視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不斷提高，信息化、智能化技術(shù)的應(yīng)用也更為廣泛。近幾年來(lái)，視頻監(jiān)控對(duì)于公安工作的作用正日益顯現(xiàn)。以視頻監(jiān)控為載體的視頻偵查技術(shù)在指揮調(diào)度、打擊犯罪、維穩(wěn)處突以及服務(wù)群眾等方面不斷發(fā)揮著巨大的作用。因此，培養(yǎng)視頻偵查技術(shù)方面的人才已經(jīng)成為公安行業(yè)的迫切需求。近幾年來(lái)，全國(guó)各大公安院校紛紛開(kāi)設(shè)了視頻偵查技術(shù)的相關(guān)課程，但是由于視頻偵查技術(shù)本身的發(fā)展歷史短，且技術(shù)更新速度快，至今尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的、完整的課程理論體系。本文針對(duì)視頻偵查技術(shù)課程的現(xiàn)狀，在課程體系建設(shè)、分層分類教學(xué)以及課程考核方式等方面進(jìn)行了一些探索和改革。

一、視頻偵查技術(shù)課程現(xiàn)狀

視頻偵查技術(shù)是繼公安刑事技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)（即技術(shù)偵查）、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)技術(shù)之后的第四大公安專門(mén)技術(shù)。在理論研究方面，已經(jīng)形成了以“十大戰(zhàn)法”為代表的視頻偵查技戰(zhàn)法；不少學(xué)者和專家就視頻偵查概念與內(nèi)涵、應(yīng)用規(guī)律進(jìn)行闡述，有關(guān)視頻偵查的專著也相繼出版。2013 年公安部審定了視頻偵查中現(xiàn)場(chǎng)勘查、圖像信息收集等環(huán)節(jié)相關(guān)的八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，這表明視頻偵查作為一項(xiàng)公安業(yè)務(wù)開(kāi)始走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的應(yīng)用階段。然而，現(xiàn)階段各公安院校開(kāi)設(shè)的視頻偵查技術(shù)課程普遍存在以下三方面的問(wèn)題。

（一）課程體系尚未成熟

視頻偵查技術(shù)作為一門(mén)系統(tǒng)性課程在公安院校中還處于發(fā)展的初級(jí)階段。近幾年，國(guó)內(nèi)許多公安院校相繼開(kāi)設(shè)了視頻偵查技術(shù)或圖像偵查技術(shù)等類似課程，但教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)形式各異，尚未形成一套統(tǒng)一的、科學(xué)的教學(xué)體系。此外，視頻偵查技術(shù)的可參考教材較少，許多院校仍以2012年公安部五局主編的教材《視頻偵查學(xué)》作為主要的理論支撐和教學(xué)依據(jù)。然而該教材的出版距現(xiàn)在已有數(shù)年，且視頻偵查技術(shù)的發(fā)展日新月異，書(shū)中一些理論和方法如今已不太適用。此外，對(duì)于不同專業(yè)的授課對(duì)象教師沒(méi)有進(jìn)行分層分類教學(xué)，而是以相同的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行“一刀切”式授課，未能與各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合。

（二）考核方案不適應(yīng)需求

課程考核方案是教學(xué)質(zhì)量控制中的重要環(huán)節(jié)，與教學(xué)質(zhì)量及人才培養(yǎng)密切相關(guān)。作為一門(mén)實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的專業(yè)課程，視頻偵查技術(shù)的考核應(yīng)以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，遵循“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的人才培養(yǎng)模式，在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上注重案例分析教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練等方式，以提高學(xué)生分析、解決問(wèn)題的實(shí)戰(zhàn)能力。而現(xiàn)階段大部分公安院校的考核方式仍然以期末閉卷考核為主，這不僅脫離了公安實(shí)戰(zhàn)的需求，也忽略了對(duì)學(xué)生的過(guò)程性評(píng)價(jià)。造成該現(xiàn)象的主要原因一是授課教對(duì)專業(yè)課形成性評(píng)價(jià)的不重視；二是受實(shí)訓(xùn)條件限制，缺乏模擬實(shí)戰(zhàn)所需的軟硬件設(shè)備。

浙江是視頻偵查“十大戰(zhàn)法”的發(fā)源地，且具備較好的視頻監(jiān)控條件及配套軟硬件設(shè)備。作為承擔(dān)培養(yǎng)浙江公安人才任務(wù)的浙江警察學(xué)院，如何建設(shè)科學(xué)、完備的視頻偵查技術(shù)課程體系是一項(xiàng)極其重要的研究?jī)?nèi)容。

二、視頻偵查技術(shù)課程體系建設(shè)

毋庸置疑，科學(xué)的視頻偵查技術(shù)課程體系對(duì)于視頻偵查技術(shù)人才的培養(yǎng)、視頻偵查流程的規(guī)范以及視頻偵查工作的開(kāi)展起到十分重要的作用。而現(xiàn)階段對(duì)于視頻偵查技術(shù)的研究大部分停留在實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)以及技戰(zhàn)法的研究上，不僅缺乏貼合實(shí)戰(zhàn)、行之有效的指導(dǎo)理論，也沒(méi)有可作為依據(jù)的法定規(guī)范及流程。因此，視頻偵查技術(shù)課程內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)以授課對(duì)象的培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，從理論和實(shí)訓(xùn)兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、練、戰(zhàn)的一體化。

（一）理論課內(nèi)容設(shè)置

傳統(tǒng)視頻偵查技術(shù)的理論部分應(yīng)包含以下幾個(gè)方面，即視頻偵查技術(shù)的基本概念，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的組成及現(xiàn)狀，視頻圖像處理的相關(guān)技術(shù)，視聽(tīng)資料的檢驗(yàn)鑒定，視頻偵查技戰(zhàn)法等。隨著人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，視頻偵查技術(shù)也發(fā)生了巨大的變革。為使學(xué)生能夠及時(shí)掌握涉及視頻偵查相關(guān)的新技術(shù)、新應(yīng)用，突出視頻偵查技術(shù)課程中所偏重的“技術(shù)”成分，授課教師應(yīng)隨時(shí)關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)，將前沿的知識(shí)第一時(shí)間傳授給學(xué)生，在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技術(shù)及應(yīng)用能力的同時(shí)，進(jìn)一步提高其科技素養(yǎng)。

（二）實(shí)訓(xùn)課內(nèi)容設(shè)置

視頻偵查技術(shù)是一門(mén)專業(yè)性高、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的課程，其實(shí)訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置應(yīng)以實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為導(dǎo)向，一般需包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：監(jiān)控設(shè)備的使用與操作，視頻圖像的處理，視頻現(xiàn)場(chǎng)勘查，視頻信息的搜索與分析等。而隨著視頻偵查技術(shù)信息化程度的不斷提高，其實(shí)訓(xùn)課程往往需要一定的軟硬件平臺(tái)作為支撐。因此，實(shí)訓(xùn)室至少需要安裝有校園監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)、視頻圖像分析處理軟件等系統(tǒng)，使學(xué)生能夠在與實(shí)戰(zhàn)接軌的實(shí)訓(xùn)環(huán)境中順利開(kāi)展視頻偵查活動(dòng)，完成模擬案件的研判與偵破。此外，實(shí)訓(xùn)案例的選擇應(yīng)多樣化，既要有來(lái)自基層的實(shí)際案例，也要有校園內(nèi)的模擬案例，還要有公安部、省公安廳的比武案例，三者在培養(yǎng)學(xué)生視頻偵查能力上各有偏重。實(shí)際案例往往由基層教官提供，均是來(lái)源于一線的經(jīng)典案例，這種案例可以讓學(xué)生了解實(shí)戰(zhàn)中的視頻偵查方法和程序；模擬案例則圍繞授課的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，可隨時(shí)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和目的進(jìn)行調(diào)整，具備靈活性和針對(duì)性，其教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生通過(guò)模擬案例掌握特定的知識(shí)點(diǎn)；而比武案例相對(duì)來(lái)說(shuō)難度較高，其往往作為教學(xué)的延伸與拓展，旨在啟發(fā)學(xué)生思考，鞏固之前所學(xué)內(nèi)容。

三、視頻偵查技術(shù)課程分層分類教學(xué)

視頻偵查技術(shù)課程根據(jù)授課對(duì)象的不同，其授課內(nèi)容、授課方式也會(huì)有較大的區(qū)別。一般來(lái)說(shuō)，視頻偵查技術(shù)課程的授課對(duì)象分為公安院校學(xué)歷教育的學(xué)生、從事視頻偵查工作的在職民警及相關(guān)技術(shù)人員。而公安院校學(xué)歷教育的學(xué)生根據(jù)其不同專業(yè)在教學(xué)上應(yīng)有所不同，較為理想的方法是采用分層分類的方式進(jìn)行區(qū)別教學(xué)。由于職業(yè)技能培訓(xùn)具備較強(qiáng)的專業(yè)性和實(shí)用性，且培訓(xùn)周期較短，重在強(qiáng)化學(xué)員的專業(yè)技能；而學(xué)歷教育在培養(yǎng)學(xué)生掌握專業(yè)技能的同時(shí)，更注重其綜合素質(zhì)的提高，因此兩者無(wú)論是在授課對(duì)象條件、課程內(nèi)容設(shè)置及考核方案上都有著極大的區(qū)別。這里主要就學(xué)歷教育中視頻偵查技術(shù)課程的分層分類教學(xué)進(jìn)行探討。以浙江警察學(xué)院為例，該課程授課對(duì)象包括刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)、偵查學(xué)專業(yè)及其他專業(yè)，根據(jù)專業(yè)的不同需求，應(yīng)突出與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的視頻偵查技術(shù)核心技能。

（一）刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)授課內(nèi)容

刑事科學(xué)技術(shù)也被稱為物證技術(shù)，其主要任務(wù)是服務(wù)犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查及物證調(diào)查，研究對(duì)象主要是各種物證。2012年修的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》已將視聽(tīng)資料納入證據(jù)范疇。因此，根據(jù)刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)需求，課程應(yīng)突出視頻資料作為證據(jù)的程序性和法定性，具體內(nèi)容應(yīng)包括視頻資料真實(shí)性檢驗(yàn)、視頻中目標(biāo)圖像的檢驗(yàn)鑒定、圖像清晰化處理、視聽(tīng)資料的出示與質(zhì)證等方面。在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)始終圍繞刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，將該專業(yè)核心技能定位在視頻資料作為證據(jù)的使用上。

（二）偵查學(xué)專業(yè)授課內(nèi)容

偵查學(xué)研究的主要對(duì)象是刑事犯罪行為、偵查行為以及兩者之間的關(guān)系。因此，視頻偵查技術(shù)的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)圍繞“偵查”的基本行為形式展開(kāi)，其教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)應(yīng)放在視頻偵查的基本方法、視頻偵查的組織與實(shí)施、視頻現(xiàn)場(chǎng)勘查、視頻信息分析與研判等方面，以區(qū)別于刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，將專業(yè)核心技能定位在視頻的偵查程序與策略上。

（三）其他專業(yè)授課內(nèi)容

有鑒于視頻偵查技術(shù)在公安工作中的廣泛應(yīng)用，有必要針對(duì)其他公安類專業(yè)開(kāi)設(shè)視頻偵查技術(shù)公共選修課程，旨在培養(yǎng)掌握一定視頻偵查技術(shù)的復(fù)合型警務(wù)人才。因此作為公共選修課，其課程內(nèi)容應(yīng)主要放在視頻偵查概念、視頻偵查設(shè)備、視頻偵查地位及其在不同警種工作中的應(yīng)用等方面，將教學(xué)目標(biāo)定位在夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)、啟發(fā)學(xué)生思考上，使不同專業(yè)的學(xué)生都能有所收獲。

四、視頻偵查技術(shù)課程考核方案

視頻偵查技術(shù)課程是一門(mén)具有較強(qiáng)實(shí)踐性及應(yīng)用性的專業(yè)課程，僅僅依靠傳統(tǒng)專業(yè)課以及期末一次性卷面考核顯然無(wú)法適應(yīng)該課程教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化的特點(diǎn)，且容易導(dǎo)致學(xué)生“平時(shí)松、期末緊”的不良學(xué)習(xí)狀態(tài)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外教育學(xué)家的觀點(diǎn)，課程的考核方式以終結(jié)性評(píng)價(jià)為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)性開(kāi)展評(píng)價(jià)已成為今后教育評(píng)價(jià)的變革趨勢(shì)。因此，集形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)于一體的考核分方案更能檢驗(yàn)出視頻偵查技術(shù)課程的教學(xué)效果，兩者占比各為50%左右。

（一）形成性評(píng)價(jià)

形成性評(píng)價(jià)又稱過(guò)程評(píng)價(jià)，是授課教師在教學(xué)過(guò)程中即時(shí)、動(dòng)態(tài)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)反饋及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)教學(xué)方式，以獲得更為理想的教學(xué)效果。在視頻偵查技術(shù)課程的教學(xué)過(guò)程中，形成性評(píng)價(jià)可以采用討論、作業(yè)、實(shí)訓(xùn)報(bào)告、階段性測(cè)驗(yàn)等多樣化的方式實(shí)施，以加強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作能力，同時(shí)引導(dǎo)教師更好地設(shè)計(jì)教學(xué)方案，提高教學(xué)質(zhì)量。筆者以視頻偵查技術(shù)課程中的監(jiān)控圖像測(cè)量為例，介紹形成性評(píng)價(jià)教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程，具體如表1所示。

（二）終結(jié)性評(píng)價(jià)

終結(jié)性評(píng)價(jià)指的是在教學(xué)活動(dòng)結(jié)束后對(duì)課堂教學(xué)的達(dá)成結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)專業(yè)課程的終結(jié)性評(píng)價(jià)一般采用期末閉卷的方式進(jìn)行，不僅分值占比較大，且考核的內(nèi)容往往停留在理論層面。視頻偵查技術(shù)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)課程。作為終結(jié)性評(píng)價(jià)，不僅應(yīng)考核學(xué)生理論知識(shí)的掌握程度，更應(yīng)注重檢驗(yàn)學(xué)生的實(shí)踐操作能力。例如可設(shè)計(jì)一個(gè)綜合性的模擬案例，其中包含時(shí)間校正、監(jiān)控圖像測(cè)量、視頻搜索、案情分析等知識(shí)點(diǎn)，要求學(xué)生在視頻偵查實(shí)訓(xùn)室環(huán)境下，利用所學(xué)的各種軟硬件設(shè)備來(lái)完成考試。這樣的考核方式不僅能夠較好地通過(guò)實(shí)踐操作檢驗(yàn)學(xué)生各知識(shí)點(diǎn)的掌握情況，同時(shí)考題緊貼實(shí)戰(zhàn)，避免了學(xué)生所學(xué)與所用的脫節(jié)。但是由于此類考題需要經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，且需提前組織人員模擬，工作量較大，因此需要?jiǎng)訂T整個(gè)課題組共同設(shè)計(jì)完成。

五、結(jié)束語(yǔ)

視頻偵查技術(shù)課程是公安類院校一門(mén)實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)課，對(duì)該課程的教學(xué)體系、方法以及考核的改革應(yīng)始終以培養(yǎng)應(yīng)用型公安技術(shù)人才為導(dǎo)向。通過(guò)對(duì)該課程教學(xué)體系建設(shè)、分層分類教學(xué)以及考核方案的探索研究，不僅能使針對(duì)不同專業(yè)學(xué)生的課程體系設(shè)計(jì)更為科學(xué)，同時(shí)還能以多樣性的方式加強(qiáng)形成性評(píng)價(jià)，使考核方案緊貼實(shí)戰(zhàn)，評(píng)價(jià)更為合理。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 段蓓玲.視頻偵查教學(xué)方法拓展性研究[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（11）：142-145.

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[3] 梁兵，代云鵬，李金嶺.視頻偵查體系建設(shè)之思考與探索[J].北京警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（1）：57-60.