關注食品安全的意義精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇關注食品安全的意義，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、進一步提高認識，切實增強工作責任感和緊迫感。國家《動物防疫法》和國務院《生豬屠宰管理條例》實施五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，經過貿易、公安、畜牧、衛生、工商等有關部門和各鄉鎮、街道的共同努力，我縣的生豬定點屠宰管理工作取得了很大成績。肉食市場秩序明顯好轉，肉品質量大大提高，有力地推動了“放心肉”工程的實施和發展。但是，也應當看到，由于種種原因，極少數定點屠宰廠（場）的生產、經營、管理比較混亂，個別地方私屠濫宰生豬等不法行為依然存在，屠宰過程質量控制、市場準入等環節也存在一定漏洞；制售注水肉、病害肉以及以假充真等違法現象時有發生，嚴重影響了肉品質量的安全，直接危害消費者的利益；甚至有的個體屠宰戶還暴力抗拒，阻礙行政執法工作。肉品質量直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。讓廣大城鄉居民長期吃上優質安全的“放心肉”，是實踐“三個代表”重要思想，維護人民群眾根本利益的具體行動。因此，各級各部門要從立黨為公、執政為民的高度，進一步提高對加強生豬屠宰管理，確保肉品安全和打擊私屠濫宰重要性的認識，切實增強工作責任感和緊迫感，盡力統一思想，加大力度，完善措施，積極推進“放心肉”工程的深入實施和開展，確保人民群眾肉類食品的消費安全。

二、嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等不法行為。近年來，我縣私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等不法行為的存在，一些違法人員暴力抗法、阻礙行政執法行為的發生，嚴重影響了“放心肉”工程的順利實施。為確保人民群眾肉類食品的消費安全，貿易、公安、工商行政管理等部門要通力合作，聯合執法，對不法屠宰戶進行堅決打擊，決不手軟。公安部門要對行政執法部門打擊私屠濫宰的活動給予大力支持和配合，及時查處拒絕、阻礙依法執行公務的違法活動，嚴厲打擊拒絕、阻礙執行公務的違法犯罪分子。對暴力抗拒屠宰執法的大案、要案要加大偵破力度，快辦快結，堅決遏制犯罪分子的囂張氣焰。貿易部門和各鄉鎮（街辦）要進一步充實稽查隊伍，配齊稽查設施，加大對私屠濫宰窩點的查處力度，各鄉鎮（街辦）成立的稽查隊伍要盡職盡責，共同配合貿易部門搞好行政執法工作。

三、全面開展定點屠宰廠（場）清理整頓。對各定點屠宰場，要按照國務院《生豬屠宰管理條例》和山東省《生豬屠宰管理辦法》等有關規定依法管理，以提高肉類屠宰加工水平為目標，加快實現符合國際國內要求的肉類加工標準化運行體系，促進屠宰加工行業上檔次、上水平，淘汰手工小作坊式屠宰場，在全縣逐步取消手工剝皮。貿易部門要組織專家對定點屠宰廠（場）資質條件進行評估，對條件差、不具備基本生產條件；管理混亂、閑置機械化設備；違反《生豬屠宰管理條例》，生產注水肉，屠宰病死豬等不符合要求的定點屠宰廠（場），要取消其定點資格，堅持予以關閉，工商行政管理部門依法吊銷其營業執照。對定點屠宰廠（場）違法違規行為，貿易部門要實行“黑名單”制度，定期在電視、報紙上公開曝光，發揮警示和懲戒作用。

四、嚴格按照《動物防疫法》和其他有關法律法規，作好屠宰檢疫及衛生監督工作。畜牧部門要加強屠宰檢疫管理工作。必須派人駐場對定點屠宰廠（場）屠宰的畜禽實施屠宰檢疫。待宰的畜禽入場前，動物檢疫員要認真檢查產地檢疫合格證明，合格的方可入場屠宰。屠宰檢疫要按規程與屠宰同步實施，檢疫率要求達到100%。對檢疫不合格的，要監督定點屠宰廠（場）進行無害化處理，堅決杜絕檢疫不合格畜禽產品上縣。動物檢疫員不得對非定點屠宰廠（場）屠宰的畜禽實施檢疫和出具檢疫證明。要堅決杜絕“只收費不檢疫”行為，動物檢疫員要對檢疫結果負責。各定點屠宰廠（場）要為動物檢疫員駐場實施檢疫提供必要的條件，衛生部門要做好屠宰廠（場）衛生條件的審核，督促屠宰廠（場）配備經培訓合格的衛生管理人員，做好屠宰廠（場）有關衛生管理規定的落實工作。

篇2

關鍵詞：食品安全；影響因素；利益相關者

中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0287-02

在當今社會，食品安全已不僅僅是一個國家的問題，而是所有國家面臨的一個帶有根本性的公共問題。近年來，基于現實考量，國外學術界以及實務界從食品安全的影響因素、食品安全各利益相關方、食品安全治理對策這三個維度對食品安全問題進行了廣泛而深入的研究。

一、食品安全的影響因素

國外學者對于食品安全影響因素的研究始于20世紀末，美國著名學者Kinsey教授認為食品鏈中的每一個環節均與食品安全問題密切相關，并總結了影響食品安全的七個方面：一是化肥農藥、生長激素等在種養殖過程中施用所帶來的影響；二是農業環境資源，如空氣、土壤、水等的污染；三是轉基因等新工藝、新技術、新原料帶來的食品安全不確定性；四是食品添加劑在農產品加工及儲存中的違規或超量使用；五是假冒偽劣、違法生產等市場失靈或政府失靈；六是微生物導致的食源性疾病；七是科技進步對食品安全的控制及技術帶來的新挑戰[1]。Christos Fotopoulos和Dimitrios Kafetzopoulos運用帕累托分析，確定了HACCP中11個關鍵因素，占出現食品安全問題的76.03%，其中首要的四因素均與雇員密切相關，由此可見雇員對有效實施HACCP至關重要，是影響食品安全的重要因素[2]。

二、食品安全利益相關者研究

具體而言，食品安全各利益相關方主要包括食品生產者、食品消費者以及食品監管者。Annandale通過研究指出，企業對安全食品的供給動機受企業管理戰略的影響，其中組織學習、公司文化、規制類型、強制力度、利益相關者的影響等是起決定作用的因素。一些學者則非常關注農戶與農民專業合作社。Markelova，Hellinetal，Kaganzietal等發現小農戶通過有組織的集體行動，與超市、速食店等高端市場建立穩定聯系等方式可以有效保障食品的安全性[3]。還有大量學者研究了影響消費者購買食品行為的因素，Smith和Riethmuller的研究顯示食品安全的關注度與年齡及收入水平成正比。Mclntosh等人通過研究證明，消費者的親身經歷會影響其對于食品安全的認知，其受到不安全食品侵害的經歷會為其更加理性的消費選擇積累經驗、教訓；另外，他們還發現媒體也會在很大程度上影響民眾的消費選擇，且電視的影響力更大。國外學者關于食品安全監管的相關研究已經非常成熟了。Ritson & Li 認為由于風險信息的不對稱性，食品安全的公共物品屬性使得食品安全的社會成本增加，所以市場經濟幾乎不可能提供最適宜的食品安全。Holleran等在前人基礎上，如阿卡洛夫的“檸檬市場”理論及科斯等關于社會成本、交易費用的研究，分析了食品安全的交易費用以及由此產生的個人激勵 [4]。Pornlert Arpanutud、Suwimon Keeratipibul、Araya Charoensupaya、Eunice Taylor建議政府通過食品安全政策的規劃，對高級管理者進行相關知識的教育，使其對食品安全監管系統將為其帶來的潛在收益加以認知，此外，他們還證實了政府信息傳遞在食品安全管理中的重要作用。

三、食品安全問題的解決方法及對策

2004年10月，“第二屆全球食品安全管理人員論壇”達成的主要共識包括：一是國家必須關注消費者權益；二是要構建國家層面的食品安全信息組織；三是要強化中央與地方之間在食品安全領域的互動、交流、合作；四是鼓勵政府在適當范圍內與民眾分享食品安全政策；五是敦促各國盡快加入國際食品安全部門網絡（INFOSAN）；六是要在食品安全監管體系中引入生物反恐[5]。

也有學者從建立食品安全控制體系這一維度進行研究。如Adrie，J.認為，必須滿足“操作一致、國際交流、信任、透明性、與行政過程分離、以結論為中心”等條件，才能促進控制鏈各部門之間的合作，而只有合作的達成才能保障控制鏈的有效運行[6]。Rolf，M.通過對歐洲未來食物鏈的發展遠景進行比較分析，從技術上、行政上、社會發展上總結了三種不確定因素，并有針對性地提出了應對措施。

四、簡要評析

通過以上文獻綜述，不難發現目前國外對于食品安全治理的研究尚存“四多四少”幾方面不足：

一是經濟學視角關注多，而公共管理視角關注少。通過綜述，我們發現國外學者大多是從經濟學這一學科視角切入進行相關研究。誠然，食品安全確是一個經濟問題，但更重要的是，我們必須明確，食品安全關涉公眾基本福利，關涉社會穩定，更是一個政治問題與社會問題，亟需其他學科，尤其是公共管理學科的學術關懷。

二是對于政府的關注多，而對于其他參與主體的關注少。食品安全問題的利益相關者甚眾，除了政府與食品企業以外，還包括消費者、行業協會、新聞媒體等。國外學者雖對企業和消費者有所研究，但多是以經濟或利益視角切入，從利益博弈的維度加以審視。而要治理或緩解食品安全問題，除了利益博弈外，更要多方參與，實現食品行業自律與他律的有機結合。必須將企業、消費者、行業協會等視為治理主體加以考察，改變傳統研究視域下政府一家獨大的局面，推動實現多元參與。

三是對于歐美等發達國家的關注多，而關注中國的少。現有國外研究大多選取歐美等發達國家為研究藍本進行理論探析，并設計解決問題的技術模型。這些研究雖然對包括中國在內的發展中國家具有重要的借鑒意義，但其研究成果是否具有普世意義尚有待實踐檢驗。必須清醒認識到，一國的經濟發展水平、政治體制、社會背景、國民習性等對于食品安全治理的模式選擇具有決定意義。對于國外研究，我們唯有堅持批判地借鑒，并結合中國具體國情，方能找到適合中國的可行模式。

四是定量研究多，而定性與定量相結合的研究少。在研究初期，國外學者亦將注意力置于概念界定與外延明晰等基本理論的研究之上，但隨著西方社會科學研究范式的整體轉向，定量研究迅速占據食品安全研究的主戰場，大多數學者慣于選擇樣本企業或目標群體，運用定量技術，構建模型。毋庸置疑，基于數據分析的定量研究具有很強的科學性，但不容忽視的是，作為社會問題的食品安全，牽涉諸多價值分析與主觀判斷，仍無法超脫必要的定性分析，如市場內的信任體系建設、食品生產者的道德培育等。故而，在食品安全問題的研究中，必須堅持定性與定量相結合，二者皆不可偏廢。

參考文獻：

[1] Kinsey.J，Will Food Safety Jeopardize Food Security？ 25th International Conference of Agricultural Economists，2003.

[2] Christos Fotopoulos、Dimitrios Kafetzopoulos（2001）.Critical factors for effective implementation of the HACCP system：a Pareto anal-ysis[J].British Food Journal，Vol.113，No.5.

[3] Maekelova（2009），The reliability of third-party certification in the food chain：From checklists to risk-oriented auditing，Food Control，No.20.

[4] Holleran（2001）.Interactions between government and industry food safety activities.Food Control，No.12.

篇3

【關鍵詞】 食品;安全;健康知識,態度,實踐;對比研究;學生

【中圖分類號】 G 479 R 15 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2010)05-0543-03

Knowledge, Attitude and Practice Survey on Food Safety Among Undergraduate Students in Shijiazhuang/TIAN Su*,ZHAO Li-juan,SUN Lei, et al. * Department of Nutrition and Food Hygiene, School of Public Health, Hebei Medical University, Shijiazhuang (050017), China

【Abstract】 ObjectiveTo investigate the knowledge, attitude and practice (KAP) about food safety among undergraduate students in Shijiazhuang and to provide a basis for food safety education.Methods A questionnaire survey about food safety KAP was conducted among 475 students and the other outside eating practice survey was conducted among 306 students by random.Results Knowledge about food safety was lower, with an average knowledge score of 7.25±1.07 (the total was 10). The highest percentage of correct answer (99.8%) was the question of "Which material was mixed into infant milk powder by Sanlu Group", while the awareness rate on unpolluted foods or organic foods was the lowest (4.0%). About 94.3% students paid attention to food safety. Most students (86.5%) considered that outside eating practice could affect health, but 39.9% of students still ate outside everyday. TV, Internet, newspaper and magazines were the main sources of information on food safety.Conclusion The college students have higher knowledge and attitude about food safety, but some knowledge remains fair to poor. Therefore, it is necessary to enhance food safety educations among young people which help them to obtain more food safety knowledge and to cultivate health practices.

【Key words】 Food;Safety;Health knowledge,attitudes,practice;Comparative study;Students

隨著社會經濟的飛速發展,食品安全成為一個日益重要的公共衛生問題[1]。特別是“三鹿奶粉”事件發生后,食品安全問題更是引起了全社會的廣泛關注和重視。學校應是食品安全教育的重要場所[2],因為對學生進行食品安全教育是預防食源性疾病行之有效的措施。本次調查旨在了解在校大學生食品安全知識、態度、行為和在外就餐現狀,為更好地宣傳食品安全知識和開展食品安全教育提供科學依據。

1 對象與方法

1.1 對象 首先采取單純隨機抽樣的方法,將石家莊市符合條件的院校進行編號,共抽取3所院校(醫大、師大、體院)。學校確定后,采取整群抽樣的方法,在3所院校中將不同專業的每一大班編號(包括研究生一年級班級),共抽取4個大班作為調查單位,所有學生均參加調查。食品安全知信行調查共發放問卷484份,收回完整有效應答問卷475份(問卷中調查對象基本信息欄缺少任何1項或其他問題中有1項及以上未作答的,視為無效問卷),回收率為98.6%。其中醫學類本科生306名,師范類研究生81名,非醫學類本科生88名;男生199名,女生276名。在外就餐調查共發放問卷309份,收回完整有效應答問卷306份,回收率為99.0%。

1.2 方法 問卷1根據健康教育KAP模型[3]自行設計,經反復修改、預試驗后形成,內容包括食品安全知識、態度、行為等問題。其中知識題10題,調查對象答對1題計1分、答錯1題不計分,滿分10分;態度題10題,其中設有6個封閉型選擇題,選項為“這樣認為”、“有時這樣認為”、“不這樣認為”、“不關心”、“不知道”5個等級,按1～5計分。行為題共9題,不計分。問卷2為在外就餐情況調查,涉及在外就餐的頻率、理由、地點以及是否考慮在外就餐對健康有影響等問題。

1.3 資料處理 全部原始數據錄入EpiData 3.0和 Excel 2007,由SPSS 13.0軟件進行統計分析。

2 結果

2.1 大學生對食品安全知識的認知情況 475份有效問卷的平均得分為(7.25±1.07)分,醫學類本科生、師范類研究生、非醫學類本科生的平均得分分別為(7.25 ±1.00)分、(7.33±1.30)分、(7.17±1.11)分,經檢驗,差異無統計學意義;而男、女生差異有統計學意義。

其中“三鹿奶粉中危害健康的物質”正答率最高,為99.8%。而“有機食品比綠色食品、無公害食品更安全”正答率最低,僅為4.0%,且3所高校大學生本題正確率差異有統計學意義(P=0.000)。見表1。

2.2 食品安全態度

2.2.1 大學生對食品安全的關注程度和擔心情況 94.3%的大學生關注食品安全問題,其中最為關注的是造假食品(42.0%),其次為蔬菜中農藥高殘留(24.9%),食品中違規使用添加劑位居第3(12.2%)。

90.5%的大學生擔心日常飲食的安全,其中對于肉蛋奶類最為擔心(40.2%),其次為糧油類(14.2%)和蔬菜水果類(13.3%)。

2.2.2 大學生對食品安全的態度 有99.0%的大學生認為或有時認為食品質量會對健康造成影響;而且3所大學在校大學生對食品安全的態度不全相同,醫學生中持正向態度者高于非醫學生,差異有統計學意義。見表2。不同性別學生比較結果見表3。

2.3 食品安全行為

2.3.1 對于無公害食品的購買行為 絕大多數的大學生(79.2%)選擇價格合理才會買無公害食品, 有14.1%的大學生表示即使價格高也買,還有4.6%的學生表示對此不關心。3所大學的大學生比較,差異無統計學意義。

2.3.2 對于過了保質期食品的處理行為 只有37.9%的大學生能非常及時地處理掉超過保質期的食品,51.4%的學生選擇的是基本會及時處理,還有1.3%幾乎不處理。在沒有及時處理過期食品的大學生中,有52.9%選擇聞味后確定是否繼續食用。

2.4 大學生獲得食品安全知識的主要途徑 被調查者有關食品安全的信息來源主要為電視和收音機(21.5%)、網絡(18.9%)、報紙和雜志(17.0%)。

2.5 大學生在外就餐的頻次與原因 在被調查的306名大學生中,86.5%的大學生會考慮到經常在外就餐可能對健康造成影響,其中認為衛生狀況是主要影響因素的占85.5%。有39.9%的大學生幾乎每天會在外就餐,幾乎不在外就餐的僅占8.8%,且男、女生在外就餐頻率差異有統計學意義(P=0.000),見表4。在外就餐原因見表5。大學生在選擇在外就餐的地點時,依次考慮的是口味、清潔衛生、價格。

3 討論

隨著生活水平的提高,食品安全與健康問題越來越得到人們更多的關注,尤其是近期涉及食品安全的事件時有發生,更加引起了人們對飲食健康問題的高度重視。

3.1 食品安全問題的知曉率較低 本次調查結果顯示,食品安全問題得到大學生的高度重視,而且大學生的食品安全態度也較為積極,但是對一些食品安全相關知識知曉率較低,特別是在有機食品、綠色食品、無公害食品的安全性和食品添加劑等知識方面有欠缺,這使他們對相關問題不能持有較為正確的態度。例如,對于安全性較高的無公害食品,在經濟能力允許的情況下,僅有不足20%的大學生表示即使價格高也買,且有近50%的大學生未能意識到食品顏色對食品安全會有影響。可見,大學生的食品安全認知情況還有待完善和加強。

3.2 大學生已具備了一定的食品安全知識,但其態度和行為與知識不相匹配 本調查結果顯示,“拿食物前要洗手”、“擦桌布是可以傳播疾病的”、“牛奶變酸不是酸牛奶”的正確率較高,這說明大學生對于微生物對食品安全性的潛在危害已有較正確的認知,但是他們對與此相關的食品安全問題諸如“魚、肉等生鮮食品應裝入食品袋或容器放入冰箱”和“生熟食品應分別使用刀和案板”的正確態度[4]卻較低;而對于過了保質期的食品,僅有37.9%的大學生選擇了非常及時地處理。由此可見,雖然大學生具備了很高的知識知曉率,但是生活中他們在態度和行為上仍然延用著傳統的食品衛生習慣,在知識的獲得和運用之間還存在一定的差距。

3.3 在外就餐是大學生食品安全的一大隱患 根據2000年美國FDA揭示食源性疾病風險因素的報告,餐館和食品零售業的衛生問題是引起食源性疾病暴發的主要原因[5]。

雖然近90%的大學生知道經常在外就餐可能會對健康造成影響,但是仍有約40%的人幾乎每天在外就餐。大學生在選擇在外就餐的地點時,依次考慮的是口味、清潔衛生、價格,雖然他們對清潔衛生有了一定的重視,但是口味和價格仍然是他們的主要選擇,這在一定程度上會降低他們對食品衛生的要求。另外,調查表明,大學生在外就餐的理由主要為錯過食堂供飯時間和改善伙食,所以,學校食堂延長供飯時間和改善飯菜質量是避免學生在外就餐過頻的有效舉措。

3.4 應加強食品安全和食品衛生知識的宣傳教育 本調查結果顯示,在食品安全知識部分,師范類研究生、醫學類本科生和非醫學類本科生的平均得分差異無統計學意義,此結果與梁潔等[6]的結論不一致,這主要是由于本次調查的醫學類本科生為低年級學生,還沒有涉及預防醫學中食品衛生知識。解瑞寧等[7]的研究指出,醫學院校高年級學生的食品安全知識得分高于低年級學生,緣于高年級醫學生學習知識面廣[8],同時已經接觸了營養與食品衛生學這門學科,對食品安全知識有了一定的學習。這也提示在對非醫學學生進行食品安全知識教育同時,還應加強對醫學院校低年級學生的宣教工作。

醫學院校學生的食品安全態度優于非醫學院校學生的研究結果提示,醫學知識的教育對持有正確的食品安全態度有積極作用[9];“三鹿奶粉中危害健康物質”一題的正確率接近100%,這與電視和收音機、網絡、報紙和雜志等多途徑的大力宣傳密切相關。由此可見,食品安全宣傳和食品安全教育的有效結合[10],對提高學生的食品安全知識水平和轉變態度將是一種行之有效的方法。鑒于此觀點,筆者建議應多開展高校校內食品安全宣傳活動和舉辦一些專題講座,對目前存在的食品安全問題,進行全面地、持續地健康教育工作。

4 參考文獻

[1] WHO. WHO global strategy for food safety:safer food for better health.World Health Organization,2002:5-7.

[2] HAAPALA I,PROBART C. Food safety knowledge, perceptions, and behaviors among middle school students. J Nutr Educ Behav, 2004,36(2): 71-76.

[3] BOOKMAN D.健康教育的KAP模式及設計.華西預防醫學,1990,8(1):50.

[4] WHO. Five keys to Safer Food. Switerland: the WHO department of food safety, zoonosese and foodborne diseases, 2006: 12-15.

[5] CATHERINE EW. Keep food safe to eat: healthful food must be safe as well as nutritious. J Nutr,2001,131(2): 502S-509S.

[6] 梁潔,向志銳,劉燕文,等. 廣州市大學生食品安全知識態度行為調查. 中國學校衛生, 2008, 29 (3): 218-219.

[7] 解瑞寧,李永華,李英娥,等. 醫學生食品安全知識態度行為調查. 中國校醫, 2007, 21 (1) : 33-34.

[8] 劉曉雁,毛代武,吳愛蓮. 某藝術中專學生營養知識、態度、行為調查分析. 實用預防醫學,2004 ,11(1): 48-50.

[9] UNKLESBAY N, SNEED J, TOMA R. College students' attitudes, practices, and knowledge of food safety. J Food Protec,1998,61(9):1175-1180.

篇4

[關鍵詞]消費者參與監管；社會治理；食品安全

[中圖分類號]TS201.6 [文獻標志碼]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2013.01.014

近年來，食品安全問題不容樂觀，“蘇丹紅鴨蛋”“染色饅頭”“塑化劑飲料”“速成雞”等食品安全問題頻頻發生，引起社會關注，引發公眾信任危機。食品安全問題關系國計民生，食品安全監管意義重大。

一個完整的食品鏈條包括原材料采購、生產、加工、批發、零售等環節，由于涉及主體眾多、環節復雜，單靠政府部門的監管以及企業的自律，無法做到對食品安全監管全過程的無縫隙管理。從公共治理理論視角看，做好食品安全監管，必須構建一種以政府為主導，食品企業、消費者、媒體、行業協會等共同參與的多元監管體系。在公共治理框架中，消費者是一個具有重要影響力的治理主體。同時，在食品安全公共治理網絡中，消費者作為最直接的利益相關者和最切身的體驗者，也是公共食品安全監管體系中的重要力量。消費者參與食品安全監管，是落實民主政治、實現公共利益的過程。只有充分發揮廣大消費者參與食品安全治理的積極性和主動性，才能為食品安全奠定堅實的社會基礎。

對于食品安全的研究已成為目前理論界的熱點問題，如劉丹松[1]主張以法律為手段來解決食品安全監管體制機制方面的問題；于志勇[2]主張吸收發達國家的食品安全監管經驗，完善我國的食品安全監管機制；譚德凡[3]主張重構和反思食品安全監管的模式、體制，形成一種多元主體共同參與食品安全監管的格局；顏海娜[4]主張完善政府規制，打造“整體政府”，以解決多頭管理等監管缺失問題。已有食品安全監管研究中以消費者為研究對象的文獻非常有限。本研究擬立足公共治理理論，以消費者為研究對象，采用實證研究方法，著力從消費者參與意識、參與能力、參與渠道、參與保障等方面去探討消費者參與食品安全監管的路徑。

一、治理理論視角下消費者參與食品安全監管的必要性分析

1.食品安全監管多元參與機制構建的根本要求

食品安全監管低效的一個重要原因是社會性參與不足。[5]公共治理理論于1990年代興起之后便被廣泛地應用于公共管理領域，它主張構建政府與公民社會良性互動治理網絡，謀求善治和維護公共利益最大化目標。公共治理理論為研究食品安全監管提供了一個全新的視角，從公共治理理論視角審視食品安全監管體系，實質上是構建以政府為主導，食品企業、消費者、媒體、行業協會等共同參與的多元監管格局。因此，食品安全治理目標的實現是政府、食品生產企業、第三部門等組織間互動協調的結果，而不是貫徹政府單方面行政指令的結果。在食品安全治理過程中，所依靠的是合作網絡的權威，而不單是政府的權威。[6]隨著公民社會的發展，消費者參與意識和參與能力不斷增強，有參與食品安全監管的強烈訴求，而且消費者可以結成團體更好地參與食品安全監管，從而成為食品安全監管體系中一種特殊的力量。

2.食品安全監管自身特性的客觀要求

食品安全問題具有自身的特性，體現為復雜性、廣泛性、長期性、危害性等特點。食品從生產到最終消費，經由種植、養殖、生產、加工、存儲、流通、批發、零售等多個環節，在經濟全球化的今天，甚至還要經由多個國家生產、流通。所以，食品安全問題已成為全球性問題，非常復雜，單靠政府部門難以有效監管。同時，科學技術日新月異，科學技術應用于食品行業也兼具兩面性。隨著科技發展，新技術、新方法、新添加劑等已經運用到食品鏈條中，從而使得食品安全問題更為突出和復雜。同時，食品安全問題還具有長期性，需要常抓不懈。單靠工商行政管理部門突擊檢查，不能做到食品安全問題的有效治理。食品安全問題危害性強，一旦發生就可能釀成公共危機事件。食品安全問題的復雜性、長期性和廣泛性，要求構建食品安全監管多元參與機制，實行全過程無縫隙監管。所以，消費者作為一支重要的力量必然成為食品安全監管的主體之一。

3.消費者自身優勢的必然選擇

由于信息不對稱，消費者在與食品生產企業的關系中處于弱勢地位。但消費者有自身的特點，可成為食品安全監管的重要力量。首先，在食品安全問題上，消費者參與意識較強。消費者作為食品安全最直接的利益相關者，食品安全的好與壞，直接關系到消費者是受益還是受害。所以，消費者對食品安全的關注度極高，對食品安全的參與意愿很強。其次，在食品問題治理中，消費者可以提供原始資料。食品問題涉及領域較多，消費者通過自身選擇、購買、消費過程，切身體驗到食品相關問題，消費者掌握的食品信息往往是政府監管部門所缺少的，而這些信息對于監管部門的監督管理和食品安全預警機制的建立具有重要意義。

二、消費者參與食品安全監管現狀調查 本課題采用問卷調查的形式，以鄭州市400份消費者調查問卷為樣本，采取偶遇抽樣調查的方法。調查地點選取鄭州市金水區、中原區、二七區的部分超市、公園、學校、居民區等人流量大的地點。本次調查共發放問卷400份，回收有效問卷400份，問卷回收率100%。在后期的分析中，運用了Spss統計分析方法進行分析。

1.消費者對食品安全環境的滿意度調查結果

對食品安全環境的滿意度反映了鄭州市民對食品安全形勢的看法。從表1所示的調查結果看，只有2.50%的人認為當前的食品安全環境很好，認為一般的有34.50%，認為不好有待改善的占4500%，認為不斷惡化的有18.00%。有超過60%的鄭州市民對當前的食品安全環境持不滿意態度，說明當前食品安全形勢并不樂觀，食品安全治理工作面臨很大挑戰。

2.消費者對食品安全的關注度調查結果

食品安全關注度是衡量消費者參與食品安全監管的前提條件。從表2所示的調查結果看，只有10.75%的人表示對食品安全問題很少關注或不關注，有50.00%的人關注程度一般，39.25%的人非常關注。可見，絕大多數消費者對食品安全的關注度還是很高的。這也說明，消費者作為食品安全的利益相關者，是食品安全監管的潛在力量。

3.消費者對食品安全相關法律法規認知調查結果

消費者對于食品安全法律法規的認知情況在一定程度上制約和影響了消費者參與食品安全監管的效果。從表3所示的調查結果看，消費者對食品安全相關法律法規的認知情況不容樂觀，有3600%的人表示不了解，有一般了解的占5950%，很了解的僅僅占250%。

4.消費者了解食品安全知識的渠道調查結果

消費者對于食品安全相關知識的了解和學習也是制約和影響其參與食品安全監管能力的重要因素。從表4所示的調查結果看，消費者主要從電視、廣播中了解食品安全知識的達42.75%，網絡占4375%，報刊、雜志占7.75%，知識講座占1.25%，其他途徑占4.50%。可見，消費者了解食品安全信息的主要渠道是大眾媒體，如電視、廣播、報刊、雜志等傳統媒體，且新興的網絡媒體也已成為消費者了解食品安全知識的重要渠道。因此，這些公共媒體都是相關法律政策宣傳的良好平臺。但專業性的食品安全相關知識講座有待增強。

5.消費者遇到食品安全問題解決途徑的調查結果

從表5所示調查結果看，在食品安全問題解決途徑中，40.25%的人在遇到食品安全問題時會同銷售者或廠商協商解決，20.25%的人會向消費者協會求助，有31.00%的人會自認倒霉不采取行動。

6.消費者不采取維權行為的原因調查結果

調查表明，消費者如果遇到食品安全問題，由于對維權途徑不了解而不予追究的占25.00%，沒有造成嚴重后果而自認倒霉的占32.26%，認為維權成本太高而自認倒霉的占25.80%，對相關部門不信任而自認倒霉的占16.94%。由此看出，消費者在維權或舉報過程中存在很大的障礙。這同樣制約著消費者參與食品安全監管。

三、消費者參與食品安全監管現狀調查結果分析 根據調查問卷，對消費者參與食品安全監管中的問題進行梳理，可以發現，消費者作為一支特殊群體，對于食品安全關注度較高，但是消費者參與食品安全監管的能力有待增強，參與食品安全監管的渠道不暢，遇到食品安全糾紛時消費者維權意識淡薄。

1.消費者對于食品安全關注度較高但滿意度低

從調查結果分析，消費者對于食品安全問題關注度較高，而對當前的食品安全環境并不樂觀。隨著食品安全問題的頻出，消費者對于食品安全問題非常關注，對相關部門和食品企業持不信任態度。同時消費者的購買選擇行為和食品安全意識也在發生變化。很多消費者在選擇購買食品時，會關注網絡披露的食品行業信息以及產品包裝信息。這說明消費者對于食品安全的關注度及參與意識不斷增強。

2.消費者參與食品安全監管的能力有待增強

消費者參與食品安全監管的意愿較強，但是消費者參與食品安全監管的能力有待增強。制約消費者參與能力的因素主要體現為兩點：其一，消費者對于食品安全認知有限，對食品安全知識的了解渠道單一。在信息不對稱的情況下，消費者在與企業的博弈中處于劣勢。調查問卷顯示，消費者主要通過從電視和網絡等媒體獲取食品安全相關知識的信息，而作為專門的食品安全知識宣傳渠道――食品安全知識講座則比較有限。這就需要相關部門加大食品安全知識的宣傳力度，讓食品安全知識講座、食品安全知識競猜等走進社區、走進超市、走近百姓。其二，消費者對食品安全相關法律法規知識的了解較少。從調查結果來看，對食品安全相關法律政策很了解的消費者僅占2.5%。可見，消費者食品安全方面的法律意識不強，需要采取積極措施普及相法律法規知識，以提高消費者的參與意識和參與能力。

3.消費者參與食品安全監管的渠道不暢

消費者參與食品安全監管渠道不暢通，維權途徑效力低下。根據《消費者權益保護法》，消費者維權途徑主要有和解、調解、申訴、仲裁、訴訟等。從調查結果看，消費者遭遇食品安全問題時，通過求助消協調解、提請仲裁、向法院等維權途徑運用較少。這說明現有的參與渠道和維權途徑并不暢通，這些渠道并未有效地發揮作用。其原因在于，消協作為社團組織沒有強制力，實踐中消費者消費前一般不會簽訂書面仲裁協議，向法院提訟成本高且程序繁瑣等。

4.消費者參與食品安全監管成本較高

消費者在遭遇食品安全問題時，有31.00%的人會自認倒霉不采取行動。除了考慮到已有的監管渠道不暢通且不能有效發揮作用外，消費者在面臨食品安全問題時，自身還會考慮經濟成本、時間成本以及擔憂打擊報復等風險成本。這也制約了消費者參與食品安全監管以及申訴舉報等維權行為。

四、構建消費者參與食品安全監管的有效路徑 在構建以政府為主導，企業、媒體、社會等共同參與食品安全監管的多元參與機制的背景下，我國應該積極探索消費者參與食品安全監管的有效路徑，充分利用消費者自身優勢，發揮消費者在食品安全監管中的重要作用。

篇5

關鍵詞：食品安全 有害物質 蘇丹紅 三聚氰胺 鋁

當前，食品安全已經受到政府和社會的廣泛關注，更加引起了消費者巨大的擔憂，為此食品安全檢驗工作也成為了保證食品安全的首要基礎。當前，我國在食品安全檢驗方面的科研也取得了較大的進展，逐漸建立起以快速檢測、定性定量檢測以及仲裁檢測構筑起來的三大層次食品檢驗體系。本文筆者主要利用高校液相色譜儀、以及紫外分光光度等常規儀器，選擇食品中常見的蘇丹紅、三聚氰胺以及鋁作為本次分析對象，對于食品中的有害物質的新分析方法進行簡單的分析。

一、食品安全概述

1、食品安全的意義：

國際標準化組織在食品安全管理體系標準GB/T 22000-2006中對“食品安全”下了一個比較完整的定義，即食品安全按照預期用途制備和(或)食用的食品，不會對消費者造成傷害。也可以這樣說，對于提供消費者最終消費的食品，應當避免出現由于食品原料、生產、運輸以及存儲等環節產生對人體健康和生命安全產生不利影響的因素。食品安全問題已經成為了全球性的問題，從廣義上說，食品安全一般指的是在食用過程中不會對人體產生危害，從更深的意義上說，食品安全也應當確保在規定的食用方式和食用量的條件下長期食用不會對人體產生危害。

2、影響食品安全的因素

如果食品受到外界有害物質的污染，那么食品自身的營養性和安全性就會隨之發生變化，這必然會引起食品質量發生變化，進而對食用者的人身安全造成危害。影響食品安全的因素一般有化學性污染、生物性污染、物理性污染以及轉基因食品自身潛在的污染幾種。其中化學性污染占據著很大的比例，一般指的是食品原材料的植物，在生長的過程中使用的農藥、生長調節劑等，在加工的過程中產生的有毒物質、重金屬污染、食品添加劑的應用，以及違禁化學藥品的運用等。化學性污染也是當前影響食品安全的一個主要因素，其分布范圍廣泛而且影響較為惡劣，越來越多的化學家和食品專家也更加關注化學性污染。

二、幾種有害物質的新分析方法分析

1.高效液相色譜法檢測辣椒制品中蘇丹紅W及同分異構體

蘇丹紅是一種人工合成的燃料，為親脂性偶氮化合物，一般用于化學染色。然而，隨著2005年英國第一次在食用辣椒油中查出了蘇丹紅I號，引發了全球大規模的蘇丹紅清查。我國在2006年出現的“紅心鴨蛋”事件，又將蘇丹紅的清查推向了另一次，我國也在積極的開展對蘇丹紅IV舜反異構體的檢驗工作。通過高效液相色譜法同時測定樣品中蘇丹紅W及其同分異構體的方法，能夠對蘇丹紅的化學結構進行詳細的分析，通過對蘇丹紅W光致異構化進行探討，使用梯度洗脫方法，分離度>1.2，并且樣品溶液在12h內RSD分別為1.0%-1.2%，穩定性好，溶液測定5次RSD為1.0%-1.2%，由此可見，該方法操作簡單，而且其重復性能夠完全達到實驗的要求，如果在實驗的同時結合光照條件，那便能夠順利的對蘇丹紅W順反異構體峰面積進行有效的定量和計算，這便促進了蘇丹紅樣品檢測過程中引起定量誤差的問題的解決，使該方法更加適用于日常檢驗工作。

2.高效液相色譜一二極管陣列法測定生鮮乳及乳制品中三聚氰胺

三鹿奶粉事件的發生，使得三聚氰胺開始被百姓所關注，乳制品中添加三聚氰胺也成為了我國食品安全事件中具有較大影響力的一種。三聚氰胺，也稱之為蜜胺，又稱氰尿酞胺，常溫下其以白色晶體的形式存在，熔點能夠達到354℃，其難溶于水。三聚氰胺一般用于工業生產，以及塑料的生產過程中，其分子中含有大量的氮元素，對人體有著巨大的危害。當前國內外檢測食品中的三聚氰胺，一般使用高效液相色譜、液相色譜一質譜聯用等方法，筆者認為，使用高效液相色譜一二極管陣列法，能夠根據生鮮乳以及乳制品中的三聚氰胺的色譜條件進行必要的優化，進而提高檢測的效率。通過檢驗獲得樣品溶液在0.1-150 g/mL之間均具有良好的線性關系，最低檢測限為0.5 mg/kg，回收率均91.5%-93.8%以上的相關數據，另外，采用二極管陣列檢測器對乳制品進行光譜掃描，并且對其生成的圖譜相似性系數進行定性，這樣則能夠降低檢測成本，這種方法尤其適合于對生鮮乳以及乳制品中的三聚氰胺進行檢測。

3.干法消化一鉻天青s分光光度法檢測食品中鋁殘留量

在食品制作過程中使用含鋁添加劑，能夠使食品蓬松酥脆，口感良好，但是食用鋁過量則會對于人體健康，世界衛生組織的研究表明，人體每公斤體重每天允許攝入的鋁不能超過1毫克。筆者認為，使用高溫干法消解一鉻天青s分光光度法檢測食品中鋁殘留量的方法是十分有效的，而且其測定結果與ICP及ICP-MS測定結果完全吻合，平均回收率為97.55%。該方法操作簡單，而其靈敏度較高，在測定范圍以及準確性方面都有著一定的優越性，而且其成本較低，適合針對不同的產品中鋁的含量進行檢測，據有廣泛的選擇性。

結束語：

本文以市面上幾種常見的影響食品安全的有害物質的檢測進行了簡單的分析，并且著重討論了各有害物質對人體產生的危害。隨著科學技術的不斷進步，檢測設備以及檢測技術也得到了不斷的提升，我國在食品檢測技術方面的科研對于加強食品安全、預防食品安全事故有著重要的意義。在新時期，應當不斷的加強對食品中有害物質的檢測，為國家食品安全檢測制度的完善提供必要的基礎。

參考文獻

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