公共設施的認識精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇公共設施的認識，期待它們能激發您的靈感。

篇1

淺談依法強化XX城建公共設施的養護與管理

城市的規劃、建設和管理的水平高低直接關系到城市的功能與發展方向。隨著我國的改革不斷深化和開放的力度加大，與世界各國在政治、經濟、文化等方面的交往日益加強。對一個城市的規模、建筑風格、文化底蘊、風俗民情、投資環境、管理水平等將直接展示在人們的眼簾，并面對面的接觸，但給人們的印象最深刻的要數城市的市容面貌和管理水平。特別是城建公共設施的養護更直觀地反映城市綜合水平。筆者根據城建公共設施養護管理工作的實踐及調查掌握的情況，進行綜合分析，對如何進一步提高城建公共設施養護與管理水平，談談個人見解：

一、XX城建公共設施養護與管理的基本情況

我在城建公共設施養護與管理工作的實踐中，深切地體會到：

（1）各級政府及建設行政主管部門十分重視，城建公共設施養護與管理成效明顯，市政府不僅對城市規劃、建設要求高，管得嚴，而且對城建公共設施的養護與管理極為重視。各區政府及有關職能部門根據市政府的部署和要求，都明確各自的職責，采取積極措施，做了大量卓有成效的工作。嚴格做到“養管”經費到位，任務目標明確，責任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容衛生環境發生了很大變化。不僅市民反映滿意，凡來寧的外省市人員也贊揚XX城市管理水平高。

（2）積極推進綜合“養管”體制改革，進一步提高了城建公共設施養護與管理水平。隨著改革開放形勢的發展，城建公共設施“養管”任務的加重和難度的加大，市建委及有關行業管理部門聯手從20xx年開始，先后在江東新區和棲霞、雨花等區，對城建公共設施進行綜合養護與管理的體制，進行改革試點，收到了明顯成效。不僅克服了原來三個維護管理部門（市政、園林、環衛）各自為政，在實施“養管”目標任務過程中，相互扯皮推諉現象，而且堵塞了“養管”工程款審報上的漏洞，提高了養護資金使用率，提高了城建公共設施“養管”水平，促進了城建公共設施硬件建設。

（3）加強養護與管理隊伍建設，提高了城建公共設施“養管”質量。為了適應現代化大城市管理水平的要求，近幾年來，區政府及建設行政主管部門采取措施，除對養護隊伍進行整頓和更新外，有計劃地組織培訓，努力提高人員“養管”工作技能和整體素質。市建委和有關行業主管部門每年都要分期、分批地組織法律法規培訓班、專業技術技能培訓班。通過培訓，一是有效增強了參訓人員的法律法規意識。二是全面提高了參訓人員的技術技能。三是參訓人員獲得了相應崗位資質證書。四是提高了整體養護隊伍的素質；區政府及有關部門根據市政府要求，以技術骨干為龍頭，廣泛開展各種專業技術培訓，每年堅持開展金陵之夏百日優質競賽等活動，擴大培訓成果。

（4）堅持依法行政，強化監督與管理力度，促進城建公共設施“養管”水平的提高。為了發揮建設管理職能部門作用，強化城建公共設施的養護與管理，各級行政主管部門堅持依法行政，強化監督力度，有效保證城建基礎設施完好率及其功能的發揮，實現長效管理。例如：每年除市級行業主管部門組織開展不定期的暗查外，還由XX市建委牽頭，市園林局、市政公用局、市財政局、市市容局等行政部門組成的聯合考核小組對各試點單位分別進行兩次集中考核檢查，考核標準嚴格按《市政養護維修質量檢查評定標準》、《城市園林綠化植物養護技術規定》、《城市環境衛生標準》等文件執行。并進行打分制，與養護經費掛鉤，績優者獎勵；連續兩年不達標者，取消綜合養護資格。明確區政府有關建設行政職能部門為管理單位（業主）對中標單位進行長效管理，每月進行檢查和考核，以促進“養管”責任到位，提高綜合維護水平。

二、目前全市城建公共設施“養管”工作存在的主要問題

根據調查情況綜合分析，我市城建公共設施“養管”工作雖然取得了明顯成績，但與國際化城市標準要求，還有很大差距，主要存在以下問題：

（1）現行的城市公共設施“養管”體制相互制約因素太大，影響了公共設施“養管”上檔次、上水平。現行“養管”體制是三個主管部門（市政、園林、環衛）行使各自職能，很難形成合力，在實施“養管”工作中，經常出現相互制約，相互扯皮的現象，行政主管部門也難協調。嚴重影響了城建公共設施“養管”的目標任務和具體措施的落實，有些問題，很難追究那家責任。例如，園林工人在樹木大修剪工作中，由于清場不及時或不徹底，造成樹枝樹葉隨風飄落，對環衛工作造成影響；另外，環衛工人有時將路面的樹葉和塵土直接掃進路邊的雨水井，又造成市政雨水井淤泥超標；市政在清疏雨水井和窨井時又會因淤泥滴漏造成路面污染等。

（2）依法加強檢查監督力度不夠，使“養管”經費和目標任務難于落實到位。公共設施的養護質量很難保證。

三、依法強化養護與管理，使城建公共設施“養管”上新臺階

城市的規劃、建設和管理是一項科學的系統工程，它展示著一座現代化城市的總體形象和綜合實 力。在科學地做好城市建設總體規劃，全面推進現代化城市建設中，需要依法強化，科學管理。尤其要重視依法對城建公共設施的養護與管理，我認為要切實抓好以下幾個方面的實際工作：

（1）進一步深化管理體制改革，強化目標“養管”責任制。從20xx年開始市、區政府及有關職能部門聯手對原相互扯皮的城建公共設施養護與管理體制，雖然進行了綜合改革，推進新的綜合“養管”體制，初步改變了基層“三所”（市政、園林、環衛）各自獨立養護與管理，經常發生相互扯皮不協調、相互矛盾、任務與責任難落實的現象，但在實踐中仍然不適應現代化城市公共設施“養管”的要求，往往在清疏窨井、修剪行道樹、清理道路綠島雜草等工作中仍然存在相互不協調矛盾，影響城建公共設施“養管”質量達標。

為了徹底改變現實存在的問題，適應現代化城市管理水平要求，必須進一步深化“養管”體制改革，真正實現政府行政職能部門依法行政，加強檢查監督，基層“三所”實行養護管理“一體化體制”，徹底改變原“三所”各自為營的舊體制。改革后，各區政府對城建公共設施養護與管理，按區域劃分等級，實行工程作業量公開招標養護管理，這樣做既減輕政府財政負擔和行政職能部門事務纏身以及違法行為，又徹底解決了原基層“三所”相互不協調，容易產生矛盾，任務與職責難落實的問題，真正落實目標任務、工作責任、管理經費包干一次到位，便于政府行政職能部門堅持依法行政，加強監督管理，保證城建公共設施養護與管理質量。同時，新體制也能把競爭機制引入城建公共設施養護與管理中，逐步同國際接軌，使養護與管理戰線的職工在無形中不僅增強責任感而且也產生了危機感。

（2）健全和完善地方法規，依法加強養護與管理。我國社會主義進入了新的發展時期，堅持走改革開放之路，努力建立市場經濟體系，實際上在實踐中逐步創造條件建立法制經濟體系。同樣，對建設現代化城市的規劃、建設和管理，必須納入法制化軌道。否則，現代化城市建設與管理，很難達到國際化先進水平。為此，抓緊健全和完善地方性法規，依法加強城建公共設施養護與管理，勢在必行。

（3）整頓“養管”隊伍，努力提高整體素質。根據目前“養管”人員的整體素質，是難以適應現代化城建公共設施養護與管理的。隊伍需要整頓更新，有計劃地組織培訓。在培訓中，除組織認真學習有關法律、法規和有關政策外，更重要的是進行業務技術培訓，努力提高工作技能，使隊伍整體素質全面提高，確保城建公共設施養護與管理不斷有所創新，上新臺階。

篇2

一、XX城建公共設施養護與管理的基本情況

我在城建公共設施養護與管理工作的實踐中，深切地體會到：

（1）各級政府及建設行政主管部門十分重視，城建公共設施養護與管理成效明顯，市政府不僅對城市規劃、建設要求高，管得嚴，而且對城建公共設施的養護與管理極為重視。各區政府及有關職能部門根據市政府的部署和要求，都明確各自的職責，采取積極措施，做了大量卓有成效的工作。嚴格做到“養管”經費到位，任務目標明確，責任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容衛生環境發生了很大變化。不僅市民反映滿意，凡來寧的外省市人員也贊揚XX城市管理水平高。

（2）積極推進綜合“養管”體制改革，進一步提高了城建公共設施養護與管理水平。隨著改革開放形勢的發展，城建公共設施“養管”任務的加重和難度的加大，市建委及有關行業管理部門聯手從2000年開始，先后在江東新區和棲霞、雨花等區，對城建公共設施進行綜合養護與管理的體制，進行改革試點，收到了明顯成效。不僅克服了原來三個維護管理部門（市政、園林、環衛）各自為政，在實施“養管”目標任務過程中，相互扯皮推諉現象，而且堵塞了“養管”工程款審報上的漏洞，提高了養護資金使用率，提高了城建公共設施“養管”水平，促進了城建公共設施硬件建設。

（3）加強養護與管理隊伍建設，提高了城建公共設施“養管”質量。為了適應現代化大城市管理水平的要求，近幾年來，區政府及建設行政主管部門采取措施，除對養護隊伍進行整頓和更新外，有計劃地組織培訓，努力提高人員“養管”工作技能和整體素質。市建委和有關行業主管部門每年都要分期、分批地組織法律法規培訓班、專業技術技能培訓班。通過培訓，一是有效增強了參訓人員的法律法規意識。二是全面提高了參訓人員的技術技能。三是參訓人員獲得了相應崗位資質證書。四是提高了整體養護隊伍的素質；區政府及有關部門根據市政府要求，以技術骨干為龍頭，廣泛開展各種專業技術培訓，每年堅持開展金陵之夏百日優質競賽等活動，擴大培訓成果。

（4）堅持依法行政，強化監督與管理力度，促進城建公共設施“養管”水平的提高。為了發揮建設管理職能部門作用，強化城建公共設施的養護與管理，各級行政主管部門堅持依法行政，強化監督力度，有效保證城建基礎設施完好率及其功能的發揮，實現長效管理。例如：每年除市級行業主管部門組織開展不定期的暗查外，還由XX市建委牽頭，市園林局、市政公用局、市財政局、市市容局等行政部門組成的聯合考核小組對各試點單位分別進行兩次集中考核檢查，考核標準嚴格按《市政養護維修質量檢查評定標準》、《城市園林綠化植物養護技術規定》、《城市環境衛生標準》等文件執行。并進行打分制，與養護經費掛鉤，績優者獎勵；連續兩年不達標者，取消綜合養護資格。明確區政府有關建設行政職能部門為管理單位（業主）對中標單位進行長效管理，每月進行檢查和考核，以促進“養管”責任到位，提高綜合維護水平。

二、目前全市城建公共設施“養管”工作存在的主要問題

根據調查情況綜合分析，我市城建公共設施“養管”工作雖然取得了明顯成績，但與國際化城市標準要求，還有很大差距，主要存在以下問題：

（1）現行的城市公共設施“養管”體制相互制約因素太大，影響了公共設施“養管”上檔次、上水平。現行“養管”體制是三個主管部門（市政、園林、環衛）行使各自職能，很難形成合力，在實施“養管”工作中，經常出現相互制約，相互扯皮的現象，行政主管部門也難協調。嚴重影響了城建公共設施“養管”的目標任務和具體措施的落實，有些問題，很難追究那家責任。例如，園林工人在樹木大修剪工作中，由于清場不及時或不徹底，造成樹枝樹葉隨風飄落，對環衛工作造成影響；另外，環衛工人有時將路面的樹葉和塵土直接掃進路邊的雨水井，又造成市政雨水井淤泥超標；市政在清疏雨水井和窨井時又會因淤泥滴漏造成路面污染等。

（2）依法加強檢查監督力度不夠，使“養管”經費和目標任務難于落實到位。公共設施的養護質量很難保證。

三、依法強化養護與管理，使城建公共設施“養管”上新臺階

城市的規劃、建設和管理是一項科學的系統工程，它展示著一座現代化城市的總體形象和綜合實力。在科學地做好城市建設總體規劃，全面推進現代化城市建設中，需要依法強化，科學管理。尤其要重視依法對城建公共設施的養護與管理，我認為要切實抓好以下幾個方面的實際工作：

（1）進一步深化管理體制改革，強化目標“養管”責任制。從2000年開始市、區政府及有關職能部門聯手對原相互扯皮的城建公共設施養護與管理體制，雖然進行了綜合改革，推進新的綜合“養管”體制，初步改變了基層“三所”（市政、園林、環衛）各自獨立養護與管理，經常發生相互扯皮不協調、相互矛盾、任務與責任難落實的現象，但在實踐中仍然不適應現代化城市公共設施“養管”的要求，往往在清疏窨井、修剪行道樹、清理道路綠島雜草等工作中仍然存在相互不協調矛盾，影響城建公共設施“養管”質量達標。

為了徹底改變現實存在的問題，適應現代化城市管理水平要求，必須進一步深化“養管”體制改革，真正實現政府行政職能部門依法行政，加強檢查監督，基層“三所”實行養護管理“一體化體制”，徹底改變原“三所”各自為營的舊體制。改革后，各區政府對城建公共設施養護與管理，按區域劃分等級，實行工程作業量公開招標養護管理，這樣做既減輕政府財政負擔和行政職能部門事務纏身以及違法行為，又徹底解決了原基層“三所”相互不協調，容易產生矛盾，任務與職責難落實的問題，真正落實目標任務、工作責任、管理經費包干一次到位，便于政府行政職能部門堅持依法行政，加強監督管理，保證城建公共設施養護與管理質量。同時，新體制也能把競爭機制引入城建公共設施養護與管理中，逐步同國際接軌，使養護與管理戰線的職工在無形中不僅增強責任感而且也產生了危機感。

（2）健全和完善地方法規，依法加強養護與管理。我國社會主義進入了新的發展時期，堅持走改革開放之路，努力建立市場經濟體系，實際上在實踐中逐步創造條件建立法制經濟體系。同樣，對建設現代化城市的規劃、建設和管理，必須納入法制化軌道。否則，現代化城市建設與管理，很難達到國際化先進水平。為此，抓緊健全和完善地方性法規，依法加強城建公共設施養護與管理，勢在必行。

篇3

丹麥學者揚?蓋爾寫過一本書，名字就叫《人性化的城市》。書中最核心的觀點就是：“好的城市規劃是以人為尺度的，要先從人和生活的角度落腳，再延伸到空間和建筑。”荷蘭一個創意公交站將座位和電子秤、顯示屏幕相連，行人只要坐上去，旁邊的屏幕上就會顯示出體重，給等車的人們帶來樂趣;德國一個公交車站能讓人們利用手機和藍牙界面互相交流，乘客只要走到這些大液晶屏幕前，利用手機光標，就可以在屏幕上隨意留下數碼涂鴉作品;美國亞特蘭大有一個用三輛廢棄的學校大巴外殼拼接搭建的巴士站臺，又特別又環保;而來自日本的可愛站臺，外形是各種蔬菜和水果，就算公交車長時間不來，坐在這樣可愛的站臺里心情也會沒那么急躁了。在美國和澳大利亞等國，一般在岔路口，每個路口的斑馬線旁邊都會安裝有行人自助的紅綠燈變換按鈕，如果行人有急事要通過川流不息的馬路，而對面又是紅燈時，只要自己按動燈桿上的按鈕，要求橫向行駛的車輛停下，便可安全通過。日本對于公共設施的設計更是體貼入微，公園山階邊，總會有半步小臺階，方便老幼者上下;有嬰兒更換尿不濕設施，為幼兒父母提供方便;大部分酒店和商場的電梯里都會有盲文提示，賓館洗手臺前的鏡子，洗澡的時候會有水汽在整面鏡子上，但洗手臺前有一小部分，大概半個身子大的地方，總是清晰的，就算往上呼氣也不會起霧。有時候好的設計也是對人性的一種思考和關愛。有人會說，它們幾乎都是發達國家，我們是發展中國家，自然有不足的地方。正是因為有不足，才應該去學習其他國家好的東西，我們自己不足的地方還比比皆是。從某種角度來說，公共設施應該是讓老百姓來“占便宜”的，但我們眼下所看到的卻是公共設施“被”占了便宜。街上盲道大部分形同虛設，要么是被汽車占用，要么就是被電線桿、井蓋等障礙物阻斷。家住豐臺區的劉女士說：“小區門口的那條街人行道上的盲道完全被有關部門批準搭建的簡易門臉房占據了，別說盲人了，就是有視力的正常人想通過都要花點功夫。”當問到是否有人治理整頓時劉女士說：“從來沒人管，很明顯這些簡易門臉房是交過租金的‘合法’建筑。”盲道被完全忽略了，它忽略的不只是一個公共設施，它忽略的是對生活在這個城市里那些特殊人群的關愛。

許多城市的公共座椅長度被設計成大于150厘米，中間又未設置扶手隔斷，這樣的座椅往往便成流浪漢的“睡床”，不但沒有滿足普通市民“坐”的需求，反而對周邊環境產生負面影響。相較來說這種“便宜”被占如果只是個例，那么對于這個城市最為廣泛應用的公交站等車亭的設計明顯具有被商家大占“便宜”的現象。幾米距離的長度里，廣告牌的長度遠遠大于公共座椅的長度，其廣告內容的更換率也大于座椅清潔頻率。顯然，以“人”為本最后卻做成了以“利”為本，商家開心，有關部門掙錢，老百姓特別是老弱婦孺全得站著等公交。

公共設施，一個只要我們從家里走出來就會接觸到的并且每天都在理所應當使用著的，由政府提供的屬于社會給公眾享用或使用的公共物品或設備。按經濟學的說法，公共設施是政府提供的公共產品。從社會學的角度來講，公共設施是滿足人們公共需求和公共空間選擇的設施。有人說，它代表了一個城市的溫度，有人說它代表了這個城市的個性，還有人說，它代表了一個城市物質文化發展的程度。可見，公共設施建設的好與壞關系著這個城市的門面，關系著生活在這個城市居民的生活質量。

篇4

［關鍵詞］公路超限問題；治理；社會成本；降低

［中圖分類號］F252［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2011）41-0120-01

1 問題的提出

考察我國物流業不難發現,關于公路超限問題的普遍存在,已成為不爭的事實。盡管從我國物流運輸成本的結構來看,車輛超限行為的發生有其深刻的經濟目的。即降低物流單位成本。然而,卻從宏觀層面造成了社會成本的居高不下。考察諸多反映公路超限治理的文獻發現：其一般較少從社會成本的角度,來分析公路超限問題的弊端。關于這一點,將對問題治理的貨幣評價帶來缺失。本文所指的“社會成本”歸因于：由公路超限問題使然,所導致的負外部性的出現。根據經濟學原理不難理解：公路車輛所作出的超限行為,在產權封閉性的特征下,使得該行為所創造的租金由自身全部獲得；而該行為所引發的一系列破壞性結果,卻由全社會共同承擔。由此可見,負外部性的持續出現便成為社會成本居高不下的誘因。

具體而言,上述社會成本可以歸納為：①由公路超限所引發的交通事故。這類型社會成本須通過間接測算來獲取,如：為處理交通事故,路政方面所消耗的人力與物力的貨幣評價。②公路等一系列路政設施的損壞。這種社會成本的計量可以通過測算維護與維修受損路況所支出的費用獲知。③生態環境的破壞。公路超限問題的出現,必然作用于自然環境系統的承受能力。由此,對生態環境承載能力的恢復與補償支出,便構成了該類型社會成本的產生。

綜上所述,本文以“公路超限問題治理對降低社會成本的機制認識”為主題,目的在于：通過對公路超限治理的實施,對降低社會成本的途徑給予一定的探討。為了行文需要,以下內容安排為：①降低社會成本的內在要求探究；②公路超限問題治理的機制認識；③小結。

2 降低社會成本的內在要求探究

上文已經指出：該社會成本的產生,應歸因于公路超限行為所導致的負外部性的出現。并且,這種外部性的形成原理又表現為：此行為所產生的全部收益被當事人獲得；所導致的破壞性結果卻由全社會承擔。因此,探究降低社會成本的內在要求時,就須圍繞上述“原理”來進行。在庇古原理的分析框架下展開探究,不難知曉：對于負外部性的治理大凡通過收費的形成完成。其中,對于所收費用的組成應包括：①外部成本內部化的費用；②治理外部性的費用。

具體如下所述：

2.1 針對該社會成本產生的干預要求

“干預要求”實則體現為一種激勵要求。在機制設計理論中提出了“激勵兼容”原理,即對當事人實施的激勵行為,應能使其與激勵實施主體的目標函數相吻合。其中,當事人具體為公路車輛行駛者；激勵實施主體具體為路政工作人員。

根據以上邏輯作出干預的要求則是：給予實施車輛正常裝載量的人員進行正激勵；反之亦然。其中,正激勵的實施不應通過貨幣返還的形式來實現,原因為：①當事人按照規則合理確定裝載量屬于正常行為；②使用貨幣返還形式,容易滋生路政部門的失范行為。為此,可以引入積分的形式,在通道使用上獲得優先權。這里還須注意一點,在展開負激勵的時候一般通過罰沒措施體現。如果將當事人所交納的罰金,看做是其“購買”自身的違規成本；那么,該罰金的貨幣評價,能否達到消費者剩余上限則成為關鍵。

2.2 針對該社會成本產生的補償要求

“補償要求”可以被理解為：治理破壞性結果所需要的費用要求。由庇古原理可知：對于負外部性的治理需要從兩個方面展開,將外部性內部化、征收治理負外部性的費用。由此可見,這里的補償要求就體現為后者。關于這個問題,路政部門通過劃撥經營性與罰沒性收入的形式,給予路政設施維護與維修。然而,在罰沒性收入的構成上實則只體現了“購買自身違規成本”的要素，對于征收治理費用似乎力度還不夠。為此,在今后的罰沒收入數量設計上,還應考慮開展補償要求所需費用。當然,關于這一點可以通過概率的發生進行估算。

3 公路超限問題治理的機制認識

通過對于降低社會成本內在要求探究的闡述,不難知曉：展開公路超限問題治理的機制認識,應圍繞著上文兩個方面展開。同時,在針對負激勵所進行的貨幣評價測算時,須依托專門機構進行。

3.1 針對該社會成本產生的干預機制認識

通過貨幣評價建立社會成本的干預機制時,應把握這樣幾個方面：①合理確定當事人所需支付的費用。對這個方面的把握,主要在于控制物流成本的非合理增加。路政交通作為公共設施,支撐起了我國物流業的核心運作；而我國物流業的有效發展,將推動我國區域乃至國民經濟的發展。由此,物流在運作過程所形成的社會成本,實則將與其在推動經濟發展方面的外部性相抵消。②科學確定當事人所需支付費用的種類。以企業物流為例,其本身的主營業務便是運輸環節。可見,運輸成本所占權重將成為該企業運營成本的主要部分。由此,在對起收費開展貨幣評價時,還應在收費標準上給予調整。

3.2 針對該社會成本產生的補償機制認識

正如上文指出,補償機制屬于庇古原理所闡述的第二個方面。在日常清理與減輕社會成本的工作中,資金投入來源于正常收費和罰沒收入部分。為此,對于補償費用的計算而言是個難題。因此,在具體的操作過程中,可以將補償費用作為觀念上的部分納入到總費用中；只是在對總費用進行劃分時,需明確補償費用部分。

在開展貨幣評價測算的同時,還需要并行建構相應的行政處罰措施予以輔助。具體來說,隨著我國流通經濟的不斷發展,跨省際公路運輸已成為常態。可以設想,通過對公路超限問題的連帶責任處罰機制建立,按照當事人所在公司、公司所在縣區、縣區所在城市、城市所在省份的邏輯路徑,給予行政處罰。這樣一來,就能夠在“激勵兼容”原理的作用下,形成逆邏輯路徑的管控機制。

綜上所述,在有效降低社會成本的要求下,須從經濟與行政手段上給予公路超限問題治理。在市場經濟環境下,則需要側重于經濟手段的開展。通過經濟手段開展問題的治理,能相對靈活、及時地處理現實存在的公路超限問題。

4 結 論

篇5

關鍵詞：公共設施；文化；景觀設計；運用

中圖分類號：J59　文獻標識碼：A　文章編號：1671-1297(2008)12-160-01

前言

隨著社會的發展，人們生活方式、思維方式、交往方式等也在不斷的變化，人們在渴望現代物質文明的同時，也渴望著精神文明的滋潤，公共設施的人性化設計不僅給人們帶來生活的便捷，而且也滿足了人們的社會尊重需求，更讓人們在使用中下意識地感受到一種舒適自在，并從體味生活的愉悅中轉化為對美的永恒追求。

一、人性化公共設施的時代需求

在為雜亂無章的環境與緊張節奏的生活所累的今天，人們對富于人性的設計是迫切需要的。注重人性化的公共設施更為人們所稱道。人性化設計即在設計產品的過程中以人為本，了解人的需求，設計出尊重人關懷人的產品。公共設施是當地居民的活動設施，具有人性化的設計能真正體現出對人的尊重與關心，這是一種人文精神的集中體現，是時代的潮流與趨勢，是人與設施、自然的完美和諧的結合。公共設施與人類的活動息息相關，公共設施的人性化設計就是包含著人機工程的設施產品設計，只要是“人”所使用的產品，就應在人機工程上加以考慮，要充分考慮人的心理、生理因素，建立人與產品之間的和諧關系，最大限度地挖掘人的潛能，保護人的健康。作為公共設施在設計制造時把“人的因素”作為一個重要的條件來考慮，也就是在生理學和心理學兩個方面進行全盤考慮，注重公共設施在安全、方便、舒適、美觀等方面的評價，即以人性化的最大需求為主。

二、影響公共設施人性化設計的要素

(一)人文環境因素

任何一個國家都有自己的文化和習俗，如果不了解民族的文化特征、文化差異，不研究民眾心理與人類社會學、就不能在設計出符合人文環境的人性化公共設施。除了理解設施功能外，更重要的是對其文化意蘊和民族風情的解讀。人文環境主要從建筑和景觀兩個方面考慮。一方面中國地域遼闊，多民族在歷史發展中形成了自己獨特的建筑風格，如北京的四合院、黃土高原的窯洞、江南水鄉的粉墻黛瓦、福建的客家土樓等，在這些不同風格的地區安置公共設施時，為了不破壞當地建筑的風格，設計公共設施時就必須考慮到整體建筑風格，從中抽取出諸如形態、色彩、文化等隱含的因素，運用到公共設施設計中去。由此看來，建筑形式對公共設施的設計影響還是很大的。另一方面，公共設施與城市景觀的關系是相輔相成，公共設施參與城市景觀構成，是景觀規劃中的一部分。城市景觀是城市建設不可或缺的構成元素，如城市雕塑、噴泉、景觀燈等，那么作為公共設施應當與城市景觀和諧一致，相輔相成，既要豐富城市景觀文化的內涵，又要創造優美的環境，因此，從某種意義上說，公共設施就是城市景觀。總之，公共設施在城市空間環境中發揮著重要的作用，公共設施應當體現著城市的文化內涵，反映出居民的人文精神。

(二)地域文化因素

文化是歷史的傳承，蘊涵在歷史的發展中，融匯在人們的思想里，文化的發展推動了歷史的發展，文化具有時代性和地域性a公共設施作為一種文化的載體，它記錄了歷史，傳承了文化。東方與西方、國家與國家文化存在著差異，城市與城市、城市與農村的生活方式也存在著差異。不同的生活方式體現著不同地域的文化，并表現為人們不同的生活習慣，而作為為人們社會生活服務的公共設施自然就會受這些不同生活方式的影響。例如，像上海這樣的經濟型大都市，人們工作和生活的節奏都非常快，需要公共設施和產品為他們提供便捷而舒適的服務；而像北京這樣的文化型城市，公共設施的設計應與周圍的環境相協調，在滿足功能的同時，要處處體現其文化的內涵，讓人們時常受到文化的熏陶。公共設施在造型和色彩設計過程中要充分考慮到這些地域文化差異因素，才能設計出符合各地自身的傳統特色的人性化的設施，這樣才能使公共設施和環境融為一體，才能體現出人性化并受到人們的喜愛。

(三)公共設施設計應該從研究人的需求開始

城市中的公共設施以其服務人們的工作、生活和供人們欣賞的雙重功能，方便著人們和美化著城市。人是城市環境的主體，因而設計應以人為本，充分考慮使用人群的需要。在使用人群中老人、兒童、青年、殘疾人有著不同的行為方式與心理狀況，必須對他們的活動特性加以研究調查后，才能在設施的物質中給予充分滿足，以體現“人性化”的設計。如在人行道上開辟盲道，在入口樓梯兩側開辟輪椅通道，這些都是考慮到殘疾人需求的人性化設計。如何兼顧不同使用人群的需求，如何使他們在使用設施時感到方便、安全、舒適、快捷，是設計師進行人性化設計時應該考慮的因素。

(四)如何更好地進行公共設施的人性化設計，還要關注設計師這一重要因素