公共基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公共基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑設(shè)計；問題；對策

中圖分類號：TU2文獻標(biāo)識碼： A

引言

隨著我國人們房地產(chǎn)消費的理性化以及建筑市場管理力度的不斷增加，現(xiàn)代建筑成本控制管理對投資企業(yè)的影響越來越大。房地產(chǎn)是一項投資大、風(fēng)險高的行業(yè)，企業(yè)投資必須要有一定的回報率，為了提高建筑工程投資效果，優(yōu)化建筑工程設(shè)計方案，是有效提高工程經(jīng)濟合理的關(guān)鍵。

一、對建筑設(shè)計基本理念的分析

在對一個建筑進行設(shè)計前，要制定相應(yīng)的計劃，明確自己設(shè)計應(yīng)該制定的主體和方案，然后根據(jù)消費者的不同定位不同的設(shè)計，這種設(shè)計由很多因素來影響，比如說居住環(huán)境，人口消費等等，首先要對其進行一個大致的方向規(guī)劃，然后在這個大前提下對建筑進行設(shè)計才能做到使自己的設(shè)計脫穎而出并且人性化。

將以人為本作為設(shè)計的前提進行考慮。我們知道，設(shè)計最終的服務(wù)目標(biāo)是人群，因此，無論在設(shè)計的過程中運用什么形式，最終的目的還是為了方便人群而進行的整套設(shè)計，明確自己的方案，知道什么作為本次設(shè)計的主體，在了解這些事項之后，要積極尋找創(chuàng)新點，將要考慮的因素進行綜合分析，避開某些特定的因素和缺陷問題，并且在設(shè)計中加入新興元素，將新技術(shù)引入設(shè)計理念中，更好的利用當(dāng)代技術(shù)對當(dāng)代人進行服務(wù)。

再者，要對的綜合技術(shù)指標(biāo)進行設(shè)計。技術(shù)指標(biāo)這個名詞出現(xiàn)在股市中，最早時是其特有的名詞。該指標(biāo)主要考慮市場行為的各個方面，建立一個數(shù)學(xué)模型，給出數(shù)學(xué)上的計算公式，得到一個體現(xiàn)股票市場的某個方面內(nèi)在實質(zhì)的數(shù)字。這個數(shù)字叫指標(biāo)值。指標(biāo)值的具體數(shù)值和相互間關(guān)系，直接反映股市所處的狀態(tài)，為我們的操作行為提供指導(dǎo)方向。技術(shù)指標(biāo)分析，是依據(jù)一定的數(shù)理統(tǒng)計方法，運用一些復(fù)雜的計算公式，來判斷匯率走勢的量化分析方法。主要有動量指標(biāo)、相對強弱指數(shù)、隨機指數(shù)等等。

二、建筑設(shè)計中存在的問題

伴隨著建筑的商品化，建筑設(shè)計得到了空前的發(fā)展，各式各樣的設(shè)計不斷映入眼簾。但其中存在的一些設(shè)計問題也隨之出現(xiàn)，主要的建筑設(shè)計問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、片面的采取錯層式的設(shè)計

對于建筑而言，在某些特定的情況下錯層可以起到很好的效果。但是錯層也存在著一定的問題，片面的追求錯層設(shè)計，會給設(shè)計帶來巨大的影響。有些情況不宜采用錯層設(shè)計，比如說一些面積較小的戶型不應(yīng)該采取錯層設(shè)計，采取錯層設(shè)計不可避免的要進行踏步的設(shè)計，但踏步卻需要占用一定的空間，這樣不僅使得原本就不大的居住面積變得更加緊張，而且踏步會使得空間產(chǎn)生分割，空間散亂、不統(tǒng)一，沒有主次之分。又比如說，在一些地震多發(fā)地區(qū)不宜采用錯層設(shè)計，為了使建筑符合抗震要求，應(yīng)該盡量使建筑的整體保持對稱和簡單，建筑物的剛度應(yīng)該分布均勻，建筑的形心與質(zhì)心盡量在一個點上，而錯層這種設(shè)計將會打破這種平衡。

2、小面積選擇躍層設(shè)計

在我國現(xiàn)存的大部分高層設(shè)計中，躍層設(shè)計越來越普遍。通常來講，躍層一般在獨門獨院的一層中較為常見。而在高層建筑中采用躍層設(shè)計大多是為了追求改變和新穎，并沒有其實質(zhì)上的功能需求。樓梯是連接不同樓層之間的工具，在這種情況下，躍層設(shè)計基本上可以滿足居住者的使用需要。在高層中設(shè)置帶樓梯的躍層，樓梯設(shè)計往往較為陡峭，而且步寬尺寸不夠，給居住者的生活帶來較大的安全隱患，尤其不利于老年人和兒童的使用。此外，樓梯還將占用一定的使用面積，在面積不大的套型中不太適合。

3、 廚房和衛(wèi)生間的設(shè)計問題

當(dāng)前建筑在廚房和衛(wèi)生間的管線布置上存在很大的問題。我國當(dāng)前對廚房、衛(wèi)生間的管線布置并沒有嚴格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這就使得裝修時，不同工種之間隨意施工，管線的布置存在很大的隨意性，并沒有考慮接下來設(shè)備和裝修的要求。比方說有的煤氣管道隨意穿行廚房，給后面的櫥柜施工帶來很大的不便，同時可能導(dǎo)致防水工程質(zhì)量不達標(biāo)。在小面積中，衛(wèi)生間所占的比重變得越來越大，有的設(shè)計者盲目的追求衛(wèi)生間的數(shù)量，而忽視了其實用性和經(jīng)濟性。其次，衛(wèi)生間在設(shè)計時常干濕不分，設(shè)計不夠細致，很多衛(wèi)生間的坐便和淋浴處于同一個空間，更有甚者將洗衣機等電器置于衛(wèi)生間內(nèi)，這樣會使得淋浴過后，坐便以及洗衣機都被打濕，給使用帶來了較大的影響，而且影響了洗衣機的使用壽命。

4、建筑外觀盲目追求“簡歐”風(fēng)格

在我國一些地區(qū)進行建筑設(shè)計時，“簡歐”風(fēng)格成為一貫的設(shè)計手法，造成這種現(xiàn)象的主要原因是設(shè)計者抄襲建筑外觀的現(xiàn)象過于嚴重。而且很多地區(qū)表現(xiàn)為：大城市抄襲外國設(shè)計，小城市抄襲大城市設(shè)計，農(nóng)村抄襲小城市設(shè)計。設(shè)計者并沒有根據(jù)自身的實際情況，選擇適合自身的設(shè)計風(fēng)格，單純的注重外觀，而忽視了的實際功能。設(shè)計者簡單的將注意力集中到了外觀設(shè)計當(dāng)中，而忽視了真正的使用功能的提高和完善。

三、改善建筑設(shè)計的相關(guān)建議

1、戶型設(shè)計的功能空間分離

隨著建筑設(shè)計水平的提高，最重要的表現(xiàn)就是居民的功能空間分區(qū)更加明確，不同空間的專用程度不斷提升，其使用效果和質(zhì)量也在逐漸提升。現(xiàn)代化的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是食寢分離、起居與主臥分離、工作與學(xué)習(xí)分離。中應(yīng)該實現(xiàn)公私分離，中的各種空間可以分為私密區(qū)和公共區(qū)，其中臥室、工作室、衛(wèi)生間等都屬于隱私性較強的私密區(qū)，而起居室、餐廳、廚房等都屬于公共區(qū)域。在設(shè)計時應(yīng)該按照公私分離的原則進行不同生活單元的設(shè)計，將用餐功能從臥室分離出來，同時將起居功能從臥室分離出來。起居、進餐、就寢分離，在面積條件許可的情況下應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置專用的餐廳，也可將用餐空間附帶在起居空間內(nèi)，或附帶在廚房內(nèi)形成餐室廚房。

2、平面布局的多元性、變異性和差異性

由于居住者的文化程度和價值觀不同，不同的居住者有不同的審美觀念。不同的家庭對的要求各有不同。同時，同一個居住者在不同的時間段對空間的使用方式也會有所差別。因此，設(shè)計者在對進行設(shè)計時不僅需要提供豐富多樣的套型平面，還需要所設(shè)計的平面布局能適應(yīng)這種變異性和差異性。

3、廚衛(wèi)布局完善合拍

在居民的日常生活中，進行勞務(wù)最多的場所為廚房。因此，對于廚房的設(shè)計尤其需要重視。廚房設(shè)計的優(yōu)劣不僅取決于使用面積的大小，更取決于廚房使用是否方便，尺寸是否合理。根據(jù)日常廚房使用操作過程得知：廚房的廚臺設(shè)計為П或L型比較合理。廚臺需要有足夠的空間存放微波爐、電飯煲等常用電器。對于衛(wèi)生間的設(shè)計尤其需要注意污水的排放、空氣的更換和衛(wèi)生的保潔。普通居民家里的衛(wèi)生間一般配有浴缸、坐便器、洗臉盆等盥洗用具，盥洗室分設(shè)后，上部空間可設(shè)吊柜，也可與廚房入口結(jié)合，留出一個完整的墻面作為用餐空間。

4、崇尚生態(tài)型、環(huán)保型的環(huán)境設(shè)計理念

在總體規(guī)劃滿足日照、朝向和安全的基本要求下，設(shè)計師應(yīng)充分利用周邊的自然、地形、景觀優(yōu)勢等，并創(chuàng)造條件使人與自然環(huán)境之間得到溝通和互動。應(yīng)指出居住小區(qū)的生態(tài)環(huán)境包括空氣環(huán)境、水環(huán)境、綠化環(huán)境和聲環(huán)境等多方面。設(shè)計師要注意對小區(qū)中可能造成環(huán)境污染的污染源，如廚房油煙排放、汽車庫廢氣、垃圾房等進行合理控制；要重視節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水的措施和生活污水的再生利用；要發(fā)揮植物改善環(huán)境的生態(tài)功能并建立以綠色植物為主體的綠化系統(tǒng)。

結(jié)束語

建筑設(shè)計沒有絕對最佳的標(biāo)準(zhǔn)模式，只有通過不斷地探索、比較，去尋求相對的最優(yōu)方式。才能逐漸的完善我們的設(shè)計，才能使我們的行業(yè)不斷地追求盡善盡美的設(shè)計思想，不只盲目照搬規(guī)范和依賴計算機程序作設(shè)計，用自己的結(jié)構(gòu)設(shè)計概念、經(jīng)驗、判斷力和創(chuàng)造力為業(yè)主和社會設(shè)計出更好的建筑。

參考文獻

[1]楊柳.現(xiàn)代建筑設(shè)計中功能設(shè)計探討[J].科技風(fēng)，2010.

篇2

關(guān)鍵詞：路橋連接處；設(shè)計與施工；問題解決

中圖分類號：TD263文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、連接處設(shè)計與施工的重要性分析

路橋連接處的設(shè)計與施工將會影響到公路行車的安全性與舒適性，是減少 “橋頭跳車”的重點。由于公路基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)與橋梁基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的不同使得這兩個結(jié)構(gòu)在建成后承受車輛荷載時發(fā)生不同的變化。公路路基的軟性結(jié)構(gòu)使得其在投入使用后將發(fā)生沉降，而橋梁基礎(chǔ)的剛性結(jié)構(gòu)其使用后的沉降量非常小，這就造成了橋頭錯臺情況的發(fā)生。這樣的情況將造成行車過程中“橋頭跳車”情況的發(fā)生，長此以往還將影響連接處路基結(jié)構(gòu)，造成地表水下滲侵蝕樁基與路基，影響使用壽命。因此，在現(xiàn)代公路橋梁設(shè)計施工中，必須針對路橋連接處的特點有針對性的進行設(shè)計與施工管理，以此減少和避免錯臺情況的發(fā)生。

2、連接處的設(shè)計與施工

2.1路橋連接處結(jié)構(gòu)特點以及“橋頭跳車”現(xiàn)象

針對路橋連接處結(jié)構(gòu)特點以及“橋頭跳車”現(xiàn)象進行設(shè)計路橋連接處的設(shè)計重點是有效防止“橋頭跳車”現(xiàn)象的發(fā)生。針對路橋連接處發(fā)生“橋頭跳車”的原因，路橋連接處的設(shè)計中應(yīng)針對橋臺與路堤間的沉降差異進行設(shè)計。運用搭板、排水等方式減少橋臺與路堤間的沉降差，有效預(yù)防“橋頭跳車”現(xiàn)象的發(fā)生。首先，在路橋連接處的設(shè)計中，應(yīng)注重橋臺基礎(chǔ)加固以及路堤回填加固的設(shè)計。選用沉降系數(shù)小的回填材料減少橋頭錯臺情況的發(fā)生。但是，受回填此案料自身固結(jié)以及沉降量的影響，路橋連接處建成使用后，路堤仍會受自重與荷載影響產(chǎn)生壓縮。因此，在路橋過渡段的設(shè)計中應(yīng)充分考慮臺背路基的地質(zhì)情況、路堤長度以及材料特性。必要時選用鋼渣樁等結(jié)構(gòu)形式保障連接處路堤的剛性，避免沉降的發(fā)生。采用樁基形式進行加固主要針對路堤軟土路基特性進行，對于一般性路基可以采用搭板設(shè)置的設(shè)計方式有效減少連接處錯臺的發(fā)生。針對目前我國公路中已經(jīng)采用搭板設(shè)計的連接處易發(fā)生二次跳車的現(xiàn)象，現(xiàn)代路橋連接處多采用二次搭板設(shè)計，在搭板尾端加設(shè)潛埋變厚式埋板，以此減少二次跳車等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2路橋連接處的施工管理重點分析

在減少和避免橋頭錯臺、跳車問題的各項因素中，除設(shè)計因素外，路橋連接處的施工管理對連接處的施工質(zhì)量、錯臺問題有著重要的影響。隨著近年來我國公路建設(shè)研究的不斷深入，現(xiàn)代公路工程建設(shè)施工企業(yè)對路橋連接處的施工也有了新的認識。首先，公路施工單位明確了路橋連接處施工管理的重要性。并針對路橋連接處進行相關(guān)管理體系的完善，以此強化對路橋連接處的施工管理。在此基礎(chǔ)上，施工單位還應(yīng)針對橋梁構(gòu)造物的特點對臺背進行加固。首先，應(yīng)對基礎(chǔ)進行強夯、減少路基基礎(chǔ)的沉降。同時注重臺背回填材料的控制。按照設(shè)計要求選用壓縮率低、內(nèi)摩擦角較大的透水性回填材料，以此減小路堤天鼓的壓縮續(xù)變性。在臺背回填過程中還要注意回填材料的存放管理，減少存放過程中腐殖土的參入，提高路基的穩(wěn)定性。為了減少路橋連接處的錯臺情況，針對橋臺碾壓困難的問題，施工單位還應(yīng)注重小型夯實設(shè)備補夯的質(zhì)量控制。并通過嚴格的現(xiàn)場檢驗控制夯實效果，在上一工序施工質(zhì)量符合要求后進行下一工序工作，以此減少沉降差的發(fā)生，避免“橋頭跳車”現(xiàn)象的發(fā)生。在注重施工材料以及夯實施工過程管理的同時，路橋連接處的施工中還應(yīng)注重設(shè)備管理以及技術(shù)控制。通過科學(xué)的設(shè)備管理以及設(shè)備養(yǎng)護避免施工過程中設(shè)備故障對臺背施工的影響，同時也減少非專人操作對施工質(zhì)量的影響。另外，施工單位還應(yīng)針對路橋連接處的特點進行技術(shù)壓低啊你的控制與管理。注重臺背回填過程中的排水、注重臺背回填方向?qū)κ┕べ|(zhì)量的影響等。通過沉降觀測、搭板埋設(shè)控制等技術(shù)方式減少錯臺情況的發(fā)生，提高路橋連接處的施工質(zhì)量。

3、路橋連接處設(shè)計與施工中存在的問題

為了防止和避免“橋頭跳車”現(xiàn)象，道路與橋梁之間一般設(shè)置過渡段用以平整路面。但是，由于橋頭引道設(shè)計不合理，即使設(shè)置搭板 “橋頭跳車”現(xiàn)象依然嚴重，有時甚至出現(xiàn)搭板斷裂現(xiàn)象。之所以出現(xiàn)這些不良現(xiàn)象關(guān)鍵在于以下三個方面：

3.1設(shè)計不合理

搭板法在路橋過渡段中的使用有助于降低路橋間的剛度變化、提升過渡段路基的整體強度。但是，由于橋頭搭板工程一般不作專項設(shè)計，導(dǎo)致設(shè)計不合理最終影響到搭板功能的發(fā)揮。比如，設(shè)計過程中未認真計算地基用板量、未仔細考慮臺背路基的沉降問題，一旦臺背填土被雨水沖走或其他原因都可能導(dǎo)致臺背路堤與搭板之間脫空，以致于搭板強度不夠，最終發(fā)生搭板斷裂等嚴重問題，進而引發(fā)“橋頭跳車”現(xiàn)象。

3.2軟土地基處理不當(dāng)

軟土地基處理不當(dāng)是路橋連接處出現(xiàn)“橋頭跳車”現(xiàn)象的關(guān)鍵因素。軟土地基之所以會處理不當(dāng)，關(guān)鍵在于設(shè)計勘探階段地質(zhì)勘察布孔不夠密集、鉆探深度不夠，未能及早發(fā)現(xiàn)軟土地基，甚至于沒有探測清楚軟土地基分布范圍、物理力學(xué)性質(zhì)，導(dǎo)致遺漏軟土地基處理或軟土地基處理不當(dāng)，影響施工設(shè)計圖的科學(xué)性和合理性。除了勘測設(shè)計方面的原因，軟土地基處理方式不合理也是一項重要因素。目前，軟土地基處理方法包括換土法、超載預(yù)壓法、排水固結(jié)法、振動碎石樁法等，每一種處理方式適用于不同情況下的軟土地基處理，不能隨意選擇任何一種方法。施工過程中由于軟土地基方法選擇不當(dāng)，未嚴格按照處理方法處理軟土地基，以致于路橋連接處出現(xiàn)不均勻沉降、位移等問題，導(dǎo)致路橋過渡段路面不平整。

3.3 邊坡防護措施不到位

據(jù)調(diào)查，許多道路連接處路堤沉降之所以非常嚴重，關(guān)鍵在于邊坡和錐坡水毀嚴重。為了保護路橋結(jié)構(gòu)完整、防止洪澇災(zāi)害，路橋連接處必須采用有效的防護措施保護邊坡和錐坡。但是，由于設(shè)計與施工不合理致使邊坡和錐坡防護措施設(shè)計不到位，臺背防水和排水設(shè)施設(shè)計也存在不合理，導(dǎo)致臺背路堤填土嚴重流失，影響了路基強度。日積月累下，經(jīng)雨水和河水沖刷的過渡段路基在車輛長期反復(fù)作用下必然出現(xiàn)沉降，致使橋頭基礎(chǔ)變形而產(chǎn)生了“橋頭跳車”現(xiàn)象。

4、路橋連接處設(shè)計與施工解決問題的方法

4.1嚴格設(shè)計橋頭搭板

路橋過渡段一般采用搭板結(jié)構(gòu)，該種結(jié)構(gòu)和方法的應(yīng)用有助于提高路基的整體強度，是防治“橋頭跳車”現(xiàn)象發(fā)生的一種有效措施。為了保證搭板法的施工質(zhì)量，必須嚴格設(shè)計橋頭搭板的長度。一般情況下，小型橋梁搭板長度為5m，大中型橋梁搭板長度為8m。由于橋頭引道一直處于高填方路段，相對而言沉降量較大，為此一定要加長搭板長度，有利于消除沉降。

4.2合理設(shè)計路橋緩和過渡段

《公路軟土地基路堤設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》中明確規(guī)定：地基處理方案中應(yīng)注意段間緩和過度設(shè)計，便于降低段間的差異沉降。為了做到這一點，應(yīng)合理設(shè)計路橋護緩和過渡段設(shè)計。

4.2.1注重橋臺基礎(chǔ)和路堤邊坡加固處理設(shè)計

橋臺基礎(chǔ)和路堤邊坡加固設(shè)計過程中，相關(guān)人員必須充分考慮臺背路基地質(zhì)狀況、填土材料及路堤長度等問題，綜合考慮相關(guān)影響因素后科學(xué)合理設(shè)計加固處理措施；

4.2.2嚴格選擇臺背填筑材料

選擇沉降系數(shù)小的回填材料，有助于在車輛長期反復(fù)作用下避免路橋連接處發(fā)生顯著沉降。除此之外，還可選擇強度級別高、滲水性好的填料，比如砂石；4.2.3設(shè)置強度過渡段

由于公路和橋梁結(jié)構(gòu)不一樣，當(dāng)從橋梁結(jié)構(gòu)過渡公路結(jié)構(gòu)時必然存在不相同的強度，為此，應(yīng)在路橋連接處設(shè)置強度過渡段，有利于緩解地基沉降問題；

4.2.4確保勘測設(shè)計結(jié)果的可靠性

勘測設(shè)計階段，相關(guān)人員必選采用科學(xué)手段探測施工現(xiàn)象情況，準(zhǔn)確掌握軟土地基范圍、深度，以及軟土地基的物理力學(xué)性質(zhì)，為施工設(shè)計提供可靠的、準(zhǔn)確的設(shè)計依據(jù)；

4.3加強施工管理

4.3.1科學(xué)設(shè)計施工組織方案

施工組織方案作為施工項目實施的重要依據(jù)，正式施工前必須科學(xué)設(shè)計施工組織方案，合理安排施工進度、優(yōu)化配置各項資源、嚴格篩選路堤填筑材料，做好施工現(xiàn)場各項工作的施工組織工作。除此之外，必須進行必要的技術(shù)交底和安全措施制定工作，避免因技術(shù)問題而影響了路橋施連接處的施工質(zhì)量。

4.3.2嚴格進行路基夯實工序

防治路橋連接處沉降問題的有效措施之一就是嚴格落實夯實工序，按照規(guī)范要求進行路基夯實工作。首先，臺背路堤填筑過程中，一定要按照設(shè)計要求采取分層填筑方式完成填土工作。同時，完成每一層填土工作后應(yīng)利用科學(xué)儀器測得相關(guān)數(shù)據(jù)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)符合施工標(biāo)準(zhǔn)。

篇3

關(guān)鍵字：小型水庫除險加固 工程設(shè)計 改進措施

小型水庫的修建本來是經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，但是隨著水庫長時間的運行和修建時工程技術(shù)的限制，導(dǎo)致了現(xiàn)在出現(xiàn)問題的小型水庫越來越多，而我國的幅員遼闊，小型水庫分布的地域廣闊，水庫大壩的壩型也各種各樣，因此在針對不同小型水庫的除險加固工程時，采用的施工方法也大不相同，而如果不對這些小型的水庫進行除險加固，就會造成水庫不能充分的發(fā)揮應(yīng)有的作用的經(jīng)濟效益等，還會嚴重的威脅到河流下游人民的生命安全，本文就從小型水庫除險加固工程的規(guī)劃和結(jié)構(gòu)的設(shè)計及審查工作方面出發(fā)，對小型水庫除險加固工程設(shè)計中存在的問題及改進措施做出簡單的分析。

一、對于現(xiàn)有小型水庫工程的測量

如果想對小型水庫進行除險加固，就要先對小型水庫的全面進行了解，而由于小型水庫修建的年代相對久遠，因此在分析相關(guān)資料的同時，還應(yīng)該對小型水庫的具體情況做時間的測量，為除險加固工程的設(shè)計提供準(zhǔn)備的依據(jù)和參數(shù)，在對小型水庫進行測量時，主要為了獲取水庫區(qū)域地形的參數(shù)、水庫大壩體橫縱面的參數(shù)、泄洪水道的橫縱面參數(shù)、灌溉水道的橫縱面參數(shù)。

除險加固設(shè)計階段的測量有一些數(shù)值一定要準(zhǔn)確反映實際地形。如原放水涵進口高程能否正確測出，將涉及到水庫死水位是否準(zhǔn)確的問題，另外原放水涵的尺寸大小，涵管是否筆直貫通，測量圖也應(yīng)該準(zhǔn)確表示出來，以便提供給設(shè)計人員考慮舊涵管是否適用加套管的方案進行加固設(shè)計。

進行測量野外作業(yè)時，當(dāng)水庫水位較高，也應(yīng)設(shè)法測出大壩上游壩坡及兩岸實際地形，提供更為準(zhǔn)確和詳實的數(shù)據(jù)，將能大大減少設(shè)計工程量偏差太大的問題；當(dāng)水庫水位低，庫盆顯露時，應(yīng)增加庫盆地形的測量高程點，繪制庫盆地形圖，可供水文復(fù)核水庫庫容曲線。

二、小型水庫除險加固方案的設(shè)計

有了對于小型水庫各項測量之后得出的參數(shù)，就可以對水庫的除險加固方案進行設(shè)計了，由于對小型水庫除險加固工程的施工方法全都來自于施工方案的設(shè)計，因此方案的設(shè)計是否合理能直接決定加固工程的成功或失敗，如果設(shè)計的方案合理，就可以一次性的把加固問題處理的很好，而如果方案的設(shè)計不合理，不僅浪費了時間，還有可能加劇水庫的險情，甚至出現(xiàn)事故，因此有人把方案的設(shè)計稱為除險加固工程的靈魂。

在對病險水庫進行大量的分析之后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的病險水庫最大的問題就是滲透的問題，包括大壩主體的滲透和大壩地基的滲透兩種，而根據(jù)不同的壩體和地基的施工類型，采取的除險加固工程的施工方法也不同，常用的處理方法經(jīng)常是灌漿處理。在了解了水庫的具體情況之后，可以根據(jù)實地的情況采取適宜的方法進行處理，但是在實際操作的過程中，由于不同人的不同觀點，所以對設(shè)計出的除險加固方案都會有很大的爭議，這主要是由于一些對于處理除險加固的施工方法在一些水庫成功的應(yīng)用之后，再次使用相同的方法對其他地方的水庫進行除險加固工程時也會失敗，這樣就此方法的合理性就會產(chǎn)生懷疑，在使用此方案時就會產(chǎn)生很多的懷疑。在實際進行方案的設(shè)計的過程中，還應(yīng)該對資金方面給與足夠的考慮，爭取設(shè)計一個最優(yōu)化的方案既能達到對水庫進行除險加固的設(shè)計又能盡最大的限度節(jié)省資金，但是當(dāng)有些設(shè)計方案中復(fù)雜的施工與資金問題產(chǎn)生沖突時，還是應(yīng)該以實際問題為主，盡量從水庫除險加固方面來考慮，不要主要考慮資金或者施工技術(shù)，總之，方案的設(shè)計是以更好的進行水庫的除險加固設(shè)計的，這一宗旨不能改變。

三、小型水庫除險加固工程設(shè)計中存在的問題

1、水庫溢洪道的泄洪能力的計算問題

由于在水利工程是一個實際問題的工程，因此很多的理論只能起到指導(dǎo)的作用，如果嚴格的按照理論進行，那么對于水庫溢洪道的泄洪能力的計算，就會出現(xiàn)偏差，這會影響之后對于水庫除險加固工程的設(shè)計，嚴重時還可能對加固時的施工產(chǎn)生重大的影響而直接影響水庫的安全。

2、缺少加固工程設(shè)計方案的比較

眾所周知，由于上世紀60年代的施工技術(shù)和材料的限制，很多小型水庫的溢洪道的側(cè)墻和底板都是用漿砌的石墻，現(xiàn)在很多小型水庫的問題都出在這里，通過拆除這些漿砌的石墻，換成用混凝土制的墻，再配合一些順直的除險加固的設(shè)計，溢洪道的泄流的水平就可以滿足現(xiàn)在的要求，而不用去加高加寬壩頂?shù)龋怯捎谠O(shè)計方案的短缺，在設(shè)計好了除險加固的方案時，沒有對比的方案，對于施工之后的案例比較的更少，因此無法更好的說明方案設(shè)計的實用性。

3、防滲透設(shè)施的不當(dāng)

在對于水庫的除險加固工程設(shè)計中，往往會很重視壩體的防滲透設(shè)施，但是對于壩體和兩邊大山之間的接觸的部分卻很少考慮到放滲透措施，因此很多水庫的壩體并沒有問題，但是在大壩與兩邊山結(jié)合的地方卻經(jīng)常會出現(xiàn)滲透等問題，這主要是土工膜鋪設(shè)過短造成的，很多時候大壩的主體也會出現(xiàn)滲透的問題，這主要是由于土工膜的問題，土工膜由于其優(yōu)異的防滲透性而被應(yīng)用于水庫大壩工程，但是一些土工膜施工的不恰當(dāng)或者土工膜的施工設(shè)計方案出現(xiàn)問題都會出現(xiàn)這種結(jié)果。

4、缺少除險加固工程設(shè)計的合理性復(fù)查

目前，很多的水庫在進行除險加固的設(shè)計時，一些地方會根據(jù)以往的經(jīng)驗進行設(shè)計，缺少實地考察和理論的論證，因此在施工中往往會出現(xiàn)一些意想不到的問題，這些問題的出現(xiàn)原因除了設(shè)計的不合理之外也是由于缺少一個對于除險加固工程設(shè)計的合理性復(fù)查，這樣也很容易使除險加固工程的設(shè)計不合理脫離現(xiàn)實等問題。

四、小型水庫除險加固工程設(shè)計的改進措施

1、準(zhǔn)確的進行水庫溢洪道泄洪能力的計算

在進行水庫溢洪道的計算時，一定要考慮到實際的問題，由于實際中溢洪道不可能是平整的，因此在計算水流量等參數(shù)時，只可以作為參考，實際的情況還要進行實際的測量，對于不同急流擴散段,急流彎曲段等應(yīng)該進行有針對性的計算和測量，以有效的防止溢洪道的泄流面不足造成水庫水溢出的情況，對大壩和下游人們的生活造成影響。

2、分析資料，進行方案設(shè)計時多借鑒成功的案例

為了防止一些復(fù)雜的水庫的除險加固工程的設(shè)計出現(xiàn)問題，必須對設(shè)計好的方案進行一些比較才可以更好的被執(zhí)行，尤其是加高大壩和加寬溢洪道等方面，一定要先進行方案的比較才可以繼續(xù)施工，如果水庫的險情不足以采取加高壩體等措施，那么在沒有對比方案的情況下，就可能就采取了對大壩的加高來處理險情，這樣不僅浪費人力還浪費了財力。

3、準(zhǔn)確的設(shè)置防滲透的土工膜

由于土工膜的放置是防止?jié)B透的直接方式，因此在土工膜的施工時應(yīng)該給與足夠的重視，尤其是在大壩體和兩山之間的部分，應(yīng)該把土工膜一直設(shè)置到山體里面一部分，這樣可以有效的防止水的滲透。

4、嚴格的進行水庫除險加固設(shè)計的復(fù)查

為了防止在對水庫的除險加固工程的施工設(shè)計中存在的紕漏和錯誤，在進行除險加固工程設(shè)計的檢查時，應(yīng)該一切從實際的角度出發(fā)，認真對除險加固措施的相關(guān)參數(shù)進行金屬，在滿足除險加固工程質(zhì)量的前提下，應(yīng)該盡量的較少工程的資金的投入。

五、結(jié)語

水庫的除險加固設(shè)計是為了防止事故的發(fā)生和更好的利用水庫資源，而大多的問題水庫都是壩體的問題，而在進行除險加固工程的設(shè)計時，往往會只針對水庫出現(xiàn)的問題和施工的方法及采用此方案的優(yōu)點等進行論述，而比較少的進行施工技術(shù)的說明，尤其是在本次水庫的除險加固工程中的具體施工技術(shù)，這在對水庫進行除險加固的施工都會帶來不利。除此之外，對于水庫除險加固工程設(shè)計中存在的問題和改進措施應(yīng)該給與足夠的重視。

參考文獻：

[1] 陳建,楊祖欣,鄭英. 小型水庫除險加固工程中的若干問題[J]. 中國水運, 2009, (10) .

[2] 薛化斌,李梅,路輝. 病險水庫除險加固問題及對策[J]. 山東水利職業(yè)學(xué)院院刊, 2009, (04) .

[3] 袁國林. 淺析小型水庫工程的除險加固措施[J]. 陜西水利, 2010, (01) .

[4] 吳強,石峰. 淺談小型水庫除險加固中應(yīng)注意的問題與施工質(zhì)量控制措施[J]. 湖北水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報, 2009, (02) .

篇4

關(guān)鍵詞：病險水庫；出險加固；問題；對策

中圖分類號：P343文獻標(biāo)識碼： A

引言

我國政府深知水利工程對人民生命財產(chǎn)安全的重要性，所以對水利工程的建設(shè)一直都比較重視。從建國起我國就為防洪修建了許多的水庫，這些水庫在保障我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展方面做出了巨大的貢獻。但是由于年久失修，使得水庫的安全情況不容樂觀。更為嚴重的是由丁一些水庫的防洪洪標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)的時候就比較低，所以就將險情就進一步的加重了。因此，對納險水庫進行除險加固工作迫在眉睫。

一、病險水庫除險加固存在的問題

1、前期工作力度不夠

病險水庫除險加固最重要的目的就是保安，所以前期工作是否做好，直接關(guān)系到水庫能否保安；我們病險水庫能否按時完成，關(guān)鍵也在于前期工作是否按時做好；只有前期工作做好了，才能保障水庫除險加固的效率；水庫能否產(chǎn)生效益，也要看前期工作是否到位。所以說，前期工作就是安全，前期工作就是效率，前期工作就是效益。根據(jù)現(xiàn)狀，由于項目多、任務(wù)重、時間緊，加之前期工作經(jīng)費投入不足，一些小型病險水庫地質(zhì)勘察、工程設(shè)計等深度不夠；個別地方隨意更改設(shè)計，擅自降低施工標(biāo)準(zhǔn)；有些項目審查復(fù)核工作還不夠嚴格，現(xiàn)場勘查工作不夠深入。

2、項目的資金來源問題

實踐證明，光靠國家的資金難以全面解決問題。目前來看，部分工程建設(shè)內(nèi)容無法實施、項目整體進展緩慢、管理費用超支，一些地區(qū)工程竣工驗收率低。主要原因是由于這些地方未形成病險水庫除險加固穩(wěn)定的資金渠道，尤其是區(qū)一級的建設(shè)資金到位率低，影響了工程的實施和投資效益的發(fā)揮。

3、項目實施管理問題

項目資金來源不容易，如果在資金有保障的情況下，而處理方案又達不到要求，造成經(jīng)濟損失，給除險工作造成更大的壓力，這方面的例子不少。有的水庫多次投入資金治理，險情仍舊，發(fā)人深省。有資金保障，合理的處理方案，實施就是關(guān)鍵了。必須要有一個正規(guī)化的項目管理方式，才能確保工程質(zhì)量，達到除險加固的目的。否則項目管理不到位，造成工程質(zhì)量差，加固工程失效，這方面的例子也不少。管理技術(shù)手段落后，缺乏必要的觀測設(shè)施，跟不上時代的發(fā)展，大部分小型水庫的管理只停留在從表面觀察的水平上，還不能做到從本質(zhì)上進行分析、解決問題，只能是被動的解決問題。

4、大壩填筑質(zhì)量差，清基不徹底

大壩壩體及基礎(chǔ)防滲能力不滿足規(guī)范要求，壩體浸潤線偏高，滲透穩(wěn)定性不安全，容易發(fā)生滲透破壞；大壩防滲體沉降、裂縫、變形嚴重，滲流異常; 壩體裂縫、變形，壩坡不穩(wěn)，特別在高水位運行時，穩(wěn)定不能滿足；排水棱體老化堵塞抬高壩體浸潤線，排水不暢; 大壩普遍存在白蟻危害，在壩體內(nèi)形成滲漏通道，影響大壩結(jié)構(gòu)和滲流安全穩(wěn)定。

5.水庫配套設(shè)備落后制約了泄洪能力

由于我國大部分水庫是在建國不久建造的，當(dāng)時的技術(shù)水平比較落后，一開始配備的設(shè)施不完善，尤其是一些中小型水庫沒有配套必需的泄洪設(shè)施或閘門啟閉機等設(shè)備，后續(xù)也沒有增加這些設(shè)施設(shè)備，導(dǎo)致水庫防水調(diào)度陷入困境，從而影響泄洪水平，存在安全隱患。

二、病險水庫除險加固工程中出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施

針對以上問題結(jié)合實際的經(jīng)驗，為了做好水庫除險加固工程，應(yīng)該幾個方面入手：

1、加強水庫加固工作的管理監(jiān)督

病險水庫加固工程中最關(guān)鍵的一步是加強質(zhì)量監(jiān)督力度。只有在保證工程質(zhì)量的前提下排除病險才能保證水庫安全。除險加固工程，必須明確各方的責(zé)任以保障加固工程的質(zhì)量，必須有健全的質(zhì)量保證措施，完善的質(zhì)量保證體系，完善的質(zhì)量控制系統(tǒng)，明確責(zé)任，對出現(xiàn)的問題要馬上進行責(zé)任追究并采取彌補措施。只有加強監(jiān)管力度才能充分保證加固工程的質(zhì)量。此外，應(yīng)該成立專門的質(zhì)量檢查機構(gòu)，對加固工作不斷進行檢查，確保除險加固工程落實。

2、進一步加大水庫除險加固工作力度

水庫除險加固工作需要各個部門高度重視和積極配合。各部門應(yīng)互相交流，認真統(tǒng)籌規(guī)劃，準(zhǔn)確找出水庫除險加固工作中存在的問題，并制訂出正確有效的解決對策，制訂科學(xué)合理完善的加固措施，在保障質(zhì)量的前提下努力降低水庫除險加固工作的難度。

3、尋找充足的資金保障工程順利進行

病險水庫加固工程量大、需要資金多、工程時間比較長，有較強的外部性，因此應(yīng)以公共投入為主。按照我國“分級管理分級負責(zé)”的原則，各級政府都有相應(yīng)的專項資金。但是，病險水庫的除險加固工作，只靠政府投入是遠遠不夠的，必須尋找其他合理的資金來源。所以，要結(jié)合水庫安全現(xiàn)狀以及各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，因地制宜采取與當(dāng)?shù)貙嶋H情況相適應(yīng)的融資政策。大型病險水庫加固工程規(guī)模比較龐大，僅靠地方政府能力難以勝任，可以將大型水庫的除險加固工程列為基建項目；對發(fā)達地區(qū)，有經(jīng)濟效益的中型險庫所需資金可以通過貸款籌資加固，或者通過發(fā)行債券和股份合作；而經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)應(yīng)以國家投入為主，地方財政為輔；小型水庫需要的資金相對較少，應(yīng)以地方投資為主，國家給予一些支持政策。

4、建立完整的管理機制

第一，盡快建立水庫管理新機制，適應(yīng)市場經(jīng)濟的運行。病險水庫除險加固工程建設(shè)，應(yīng)摒棄舊體制，實行水庫建設(shè)和管理統(tǒng)籌相結(jié)合的新型建設(shè)管理體系，明確各方權(quán)責(zé)，科學(xué)化管理，多項投資并行，產(chǎn)權(quán)明細化，水庫服務(wù)有償化，適量增加水庫管理費用支出，逐步實現(xiàn)良性運營。第二，提高人員能力和素質(zhì)。有針對性地開設(shè)培訓(xùn)班，增加水庫調(diào)度管理人員的專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)能力。第三，完善水庫管理規(guī)章制度及細則，使其科學(xué)化、規(guī)范化。第四，結(jié)合自身優(yōu)勢，可以大力開發(fā)水土資源，以水土資源開發(fā)促發(fā)展，發(fā)展促管理，逐步建立完善的管理機制以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。

5、水庫除險加固時要充分考慮必要的管理設(shè)施

回顧水庫除險加固工程中存在的問題，可以發(fā)現(xiàn)，其中的主要問題是缺少必要設(shè)施。因此，添加一些必要的設(shè)施是加快水庫除險加固工程步伐的前提，只有添加這些必要的設(shè)施才能完成水庫加固工程任務(wù)。

6、提高水庫除險加固工作人員的專業(yè)能力

大力宣傳水庫除險加固工作的重要性，建立一個合理的健全監(jiān)督管理體系，并落實到位，認真貫徹落實監(jiān)測機構(gòu)和管理制度。此外，必須提高水庫加固工作人員的整體能力和素質(zhì)，水庫除險加固是一項專業(yè)要求很高的工作，工作人員必須有相當(dāng)高的專業(yè)素質(zhì)。按照有關(guān)制度要求，要不斷加強水庫除險加固工作，同時加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)，建立一支高能力高素質(zhì)的工作隊伍。

結(jié)語

綜上所述，水庫對我國社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的作用，不但可以緩解水資源短缺的問題，更能夠保障人民生命財產(chǎn)安全。我國現(xiàn)存大量水庫，潛存諸多安全問題，已經(jīng)威脅到了水庫周邊群眾的人身安全和財產(chǎn)安全。病險水庫除險加固工作已經(jīng)是急需解決的問題。我國病險水庫的除險加固工程雖然存在一些問題，但是也將會有相應(yīng)的解決措施出臺。病險水庫的除險加固工作要因地制宜，結(jié)合實際情況進行，出現(xiàn)問題及時解決，不斷加快水庫除險加固工程的步伐，促進水利事業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]姚小豐，胡長江.水庫大壩除險加固工程設(shè)計探究[J].河南水利與南水北調(diào)，2013（02）：26-27.

[2]湯鵬，馬若丹.小型水庫除險加固工程建設(shè)監(jiān)理的實施方略[J].陜西水利，2013（01）：83-84.

[3]楊槐. 淺談水庫除險加固工程施工技術(shù)[J].中華民居（下旬刊），2012（12）：278-279.

篇5

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)設(shè)施；PPP模式；運用；建議

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱。完備的城市基礎(chǔ)設(shè)施，對城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展有著重要影響，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

長期以來， 城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、經(jīng)營、管理等各項活動基本上是由政府承擔(dān) ，其結(jié)果是政府財政不堪重負。特別是近幾年，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資成倍增長，政府債務(wù)不斷增加，造成了巨大的債務(wù)風(fēng)險。因此，公共部門迫切需要尋找新的更為有效的方式來解決城市基礎(chǔ)設(shè)施的資金來源，以提高政府管理效率并減輕財政負擔(dān)。

采取公司合伙的 PPP 模式進行城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運行，將適度的市場競爭與政府規(guī)制相結(jié)合，可以在實現(xiàn)社會福利的同時也給企業(yè)帶來利潤 ，同時也能夠增強城市基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的能力。

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營存在的問題

通過研究，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營模式目前存在的問題主要有：（1）投資主體單一，且融資渠道狹窄。一般是政府為投資主體，主要方式以銀行貸款為主；（2）管理和運營體制落后，資金利用效率和建設(shè)效率較低，對社會資源配置沒有充分利用；（3）缺少法律法規(guī)的管制。

二、引入PPP管理模式

為化解我國公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的融資難和債務(wù)危機問題，國家財政部專門成立了包括金融、經(jīng)建、預(yù)算、條法、國庫、國合等為成員的PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從制度、機構(gòu)、項目和能力建設(shè)等多方面著手推廣PPP模式在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用。

1、PPP模式簡介。PPP（Public-Private Partnership）， 中文直譯為“公私合伙制”，即公共部門與私人企業(yè)合作模式，是公共工程項目融資的一種模式。在該模式下，政府、營利性企業(yè)和非營利性企業(yè)基于某個項目而形成相互合作關(guān)系。通過這種合作形式，合作各方可以達到與預(yù)期單獨行動相比更為有利的結(jié)果。合作各方參與某個項目時，政府并不是把項目責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私人企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險。

2、PPP模式的特征和優(yōu)勢

（1）PPP的運行具有三個重要的特征：伙伴關(guān)系、利益共享和風(fēng)險分擔(dān)。在PPP模式中，公私雙方通過合理的風(fēng)險配置，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同合作達到共贏，同時也能夠更好地滿足社會對公共產(chǎn)品和服務(wù)的要求。

（2）PPP模式主要優(yōu)勢如下：一是能夠?qū)崿F(xiàn)融資和投資主體多元化。利用私營部門來提供資產(chǎn)和服務(wù)能為政府部門提供更多的資金和技能，促進了投融資體制改革。二是能夠降低項目費用。公共部門和私人企業(yè)在初始階段私人企業(yè)與政府共同參與項目的規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計和融資等項目建設(shè)過程，保證了項目在技術(shù)和經(jīng)濟上的可行性，縮短前期工作周期，使項目費用降低。三是政府和民間部門合作能夠發(fā)揮各自的優(yōu)勢，取長補短。四是能夠合理分配風(fēng)險。由于政府分擔(dān)了項目部分風(fēng)險，減少了承建商與投資商的風(fēng)險，從而降低了融資難度，提高了項目融資成功的可能性。

基于以上PPP模式的優(yōu)勢和特征，充分運用PPP模式到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營中勢在必行。

三、PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營中的具體運用

對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營而言，采用PPP模式其主要運作思路是：首先 公共機構(gòu)根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施及城市公用事業(yè)建設(shè)的需要，以特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)選擇某一民營機構(gòu)進行伙伴式合伙，雙方共同參與基礎(chǔ)設(shè)施項目的確認、技術(shù)設(shè)計及可行性分析等項目前期工作，確定好風(fēng)險的分配方案，由持有特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議的民營機構(gòu)組建項目公司，具體負責(zé)項目的建設(shè)、運營及移交等工作，在此過程中雙方相互協(xié)調(diào)，共同對項目的整個周期負責(zé)。

在實際工作中應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的不同形態(tài)來確定選擇PPP管理模式。

1、對于建成并可運營的基礎(chǔ)設(shè)施，政府可以采用出售、租賃、合同承包等形式與民間資本合作，向民間資本發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證，由民間資本進行經(jīng)營管理。民間資本可以直接向使用者收費，也可以通過政府向使用者收費。通過政府和民間資本的合作，提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用與運營效率。在出售和租賃的形式中，還可以為政府置換和融通資金，從而支持和從事新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、對于擬擴建和改造的現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，政府可以采用LBO（租賃-建設(shè)-經(jīng)營）、BBO（購買-建設(shè)-經(jīng)營）等形式與民間資本合作，這樣可以加快基礎(chǔ)設(shè)施升級、改造的速度并提升基礎(chǔ)設(shè)施的功能，同時還能為政府籌集一定的資金。

3、對于新建的基礎(chǔ)設(shè)施，政府可以采用BOT、BTO、BOO等形式與民間資本合作，為新建基礎(chǔ)設(shè)施融入民間資本，同時提高資金的使用效率和提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。

4、PPP模式在軌道交通建設(shè)中主要以出讓線路經(jīng)營權(quán)為主。線路完全由政府投資建設(shè)，建成后委托有運營經(jīng)驗的社會投資人負責(zé)運營管理和相關(guān)資源開發(fā)。社會投資人由政府通過市場競爭機制選擇，以特許經(jīng)營費作為標(biāo)的。運營公司可以是社會投資人獨自組建，也可由政府和社會投資人共同出資組建。運營公司只有使用管理權(quán)，承擔(dān)專業(yè)化的運營職能，采取商業(yè)化的運營模式以實現(xiàn)公司盈利，政府負責(zé)監(jiān)督、規(guī)范運營公司的運營。

四、改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營模式的對策建議

基于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營中存在的問題以及PPP模式的特點，政府在以后的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營中應(yīng)采取一些積極的政策和措施。

1、轉(zhuǎn)變政府職能，加強宏觀指導(dǎo)和市場監(jiān)督能力，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效益。

2、實行投資主體多元化，對城市基礎(chǔ)設(shè)施項目進行分類。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施投資決策和管理體制，形成更加有效的城市基礎(chǔ)設(shè)施供給。

4、發(fā)展直接融資，完善間接融資，擴大融資渠道，廣泛有效地運用社會資本。

5、完善對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的激勵機制和考核體系，提高私人資本對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的參與程度，建立基于城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化融資方式的信息披露制度

6、盡快制定城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的投融資法律法規(guī)。

采取公司合伙的 PPP 模式進行城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運行，將適度的市場競爭與政府規(guī)制相結(jié)合，可以在實現(xiàn)社會福利的同時也給企業(yè)帶來利潤 ，同時也能夠增強城市基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的能力。

參考文獻：

[1]王灝.加快PPP模式的研究與應(yīng)用，推動軌道交通市場化進程[J].宏觀經(jīng)濟研究，2004（1）

[2]柯永建、王守清、陳炳泉. 基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的風(fēng)險分擔(dān) 2008年第4期《建筑經(jīng)濟》