發布時間:2023-12-06 10:16:20
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇鄉村旅游存在問題,期待它們能激發您的靈感。
鄉村旅游的興起和開發,為久居都市而又逐漸厭倦都市生活的人們提供一個相對悠閑和輕松的環境,另一方面又極大地促進鄉村基礎設施的完善和社會經濟的發展,對當地的社會經濟發展起著十分重要的作用。但在開發進程中,又存在許多問題,有成功有失敗。本文主要就鄉村旅游開發過程中存在的問題以及研究對策。
1、鄉村居民追求長遠利益與近期利益上矛盾凸顯
1.1景區粗放開發、亂收費現象嚴重影響形象
由于實施旅游開發的地區技術水平和經濟基礎的相對落后,以及急于擺脫貧困的心態,有些把景點一圈就對外收費,盲目地、過度地、簡單粗放地開發旅游資源,并使得旅游成為一錘子買賣,旅游者乘興而來,結果敗興而歸,難以形成良好的口碑,曇花一現,難以保持其可持續發展。
1.2服務項目的盲目擴展降低了平均利潤
服務項目的盲目發展更使得競爭加劇,競爭的形式也基本上是價格競爭,結果使村民收益普遍減少。某村旅游景區,一些村民經營戶為吸引客源,不但要投入大量資金改善條件,還要進行價格競爭。有些雖然統一規定家庭旅館一律每人每天吃住五十元,村集體也采取各種限制村民亂降價,但各種方式的“明不降暗降”成了公開的秘密,有人給導游小費,有人給客人免費送土特產等等,村民對這種“自損做法”顯得極不情愿又無可奈何。
1.3低水平配套服務設施影響旅游景區持續發展
某村旅游景區的旅游發展仍然處于初級階段,旅游業的六大要素吃、住、行、游、購、娛,其實僅僅解決了“行”的問題,而其他方面還遠遠不夠,比如吃的方面還不夠營養美味、衛生條件還不夠,難以滿足游客飲食的要求,目前多數是只能填飽肚子;購物方面,村內購物多是沒有任何包裝的土特產品,不但自身難以增值,也不符合旅游購物的美觀性、實用性、紀念性的要求;娛樂方面更是欠缺,游客游玩一天以后,晚上村里沒有舉辦什么娛樂活動,沒有可玩的項目,電視頻道也很少;住宿方面也沒有統一的設施和要求,還沒能達到全村統一廚房、統一被褥、統一廁所的標準,農家賓館的檔次仍是因陋就簡,游客洗澡和廁所問題仍沒有很好地解決。如果這些問題不解決,該村旅游可持續、快速發展將受到很大地制約。
2、旅游景區開發與生態環境破壞問題日益尖銳
我國的貧困地區大多處于生態環境較為脆弱的地帶,由于生計的需要,一些地區對自然資源采取掠奪性開發,使自然資源造成嚴重破壞,形成了貧窮---開發---破壞---更貧窮的惡性循環。影響環境的因素由貧困衍生出來,而環境惡化又加劇貧困,兩者相互影響。在這樣的地區發展旅游業,環境問題會更突出,環境的壓力會更大。
2.1景區建設盲目,缺乏科學合理的規劃
在景區開發建設的過程中,也存在對旅游資源及其文脈把握不準,隨意嫁接、改造,失去了資源固有的品位和內聚力的問題。另外,盲目地建設和投資開發,極大地破壞景區的資源和以后長遠規劃,它所帶來的影響是不可逆轉的。
2.2旅游者不良行為對景區環境破壞嚴重
旅游景區對外開放就意味著必然要受到一系列旅游者直接或間接的負面影響。可能對旅游景區造成負面影響的旅游者游覽行為主要有采摘、踐踏、涂鴉、惡意毀損、偷竊、亂扔廢棄物等行為。雖然不會對景區環境造成非常明顯的傷害,但是當個別的傷害在時間和空間上達到一定密度時,卻能對環境構成實質性的改變。例如,某景點,盡管有禁止采摘的告示,但是游客在看到艷麗芬芳的玫瑰,常常還是會情不自禁地去采摘,這種采摘行為雖然對環境的影響是非常小,但采摘的人多了,后來的游客就看不到美麗的野玫瑰了,這個景點也就失去了觀賞的價值。
3、鄉村旅游開發的思路與對策
通過對某村旅游開發的調研,在與大量相關的文獻資料相對照就發現,旅游開發中存在一些共性的問題,如何解決這些問題,不僅是某村旅游開發能否健康持續發展所面臨亟待解決的問題,也是我國鄉村旅游開發工作能否向縱深方向發展的關鍵。
3.1充分發揮政府主導的職能作用
由于旅游開發的特殊目標和市場機制在達成這一目標的自身局限性,決定了鄉村旅游扶貧開發應該堅持政府主導型發展模式。
在政府規劃指導下,采取各種措施,對旅游開發給予積極引導和支持,營造旅游環境,有意識的發展旅游業,以帶動社會經濟的全面振興。國內外旅游發展的實踐證明,凡是實行“政府主導型”發展戰略的國家或地區旅游業就上得快、效益好。法國、西班牙、新加坡等都是實施“政府主導型”發展戰略的國家,他們的旅游收入均占國內生產總值的10%以上。廣西的龍勝各族自治縣,原是國家重點扶持的貧困縣,通過發展旅游業,目前已經脫貧,其成功的主要經驗之一,就是充分發揮了政府的主導作用。
3.2健全旅游開發制度體系,維護旅游市場秩序
目前,我國農業旅游開發的法規體系還不是很健全,這直接導致了旅游市場的混亂和許多非市場化行為的出現。因此,完善法規體系,做到有法可依,加強執法力度,做到有法必依,是貧困地區在發展旅游開發的過程中非常緊迫而重要的任務。現代市場經濟是一種法制經濟。只有先用法律界定出制度,管理主體才能運用經濟手段和行政手段對經濟活動進行有效而公平的調控。
3.3探索創新旅游景區經營管理新模式
鄉村旅游開發的政府主導型戰略并不排斥市場機制的作用,由于行政權和資源產權的粘連,設租和尋租行為不可避免,難以確保獲得旅游開發利用旅游資源權利的公平與旅游資源的有效配置。因此,對于像某村這樣的自然資源類的旅游景區,政府應該大膽地將旅游資源的所有權與經營權相分離,鼓勵集體和私人參與經營開發,即“國家所有、政府監管、企業經營”的全新模式。這種模式能夠實現國有資源與企業資本的優化組合,促進資源的優化配置和有效利用,為充足的資本和現代企業管理手段打造旅游品牌創造條件,從而達到“村民致富、地方發展、企業創利”三個方面的最佳結合,實現旅游開發地?^的“經濟效益、社會效益和生態效益”三個效益完美統一。
3.4加大旅游景區基礎設施投資力度
旅游景區落后的基礎設施及配套服務設施建設一直是制約貧困地區旅游開發發展的一大障礙。而這些設施也大多屬于鄉村公共設施,由于建設投資大、回收期長、收益低,而且關系到國計民生,民間資本不愿涉足,應主要由政府來提供。值得注意的是,公共設施可能是為適應旅游開發的發展而建,但絕非為旅游開發所獨享,而是會推動貧困地區整個經濟、社會的發展。因而,政府在財力允許的情況下,應優先考慮發展旅游所急需基礎設施投資。
3.5滿足客源市場需求,提高旅游服務水平
針對像某村這樣處于初步發展階段的旅游開發區,應該加快規模化管理,力爭旅游六要素吃、住、行、游、購、娛的服務配套。同時,集中整頓景區秩序,加大對欺詐、漫罵、追堵游客等不良行為的打擊力度,為游客營造一個輕松、和諧的休閑、渡假、游樂環境。同時,加強導游和服務人員的培訓和選聘工作,提高旅游服務質量。加強農家賓館從業人員培訓,規范經營管理秩序,全面提升景區服務質量和形象。
3.6加強景點保護力度,注重景區形象宣傳
[關鍵詞]鄉村旅游;問題;解析
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002―5006(2006)09―0075―05
一、問題的提出
鄉村旅游,是以鄉村地域及農事相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉村風情為吸引物,吸引旅游者前往休閑、觀光、體驗及學習等的旅游活動。
中國鄉村旅游起步較晚,興起于20世紀80年代改革開放之后,發展于20世紀90年代中后期。進入20世紀90年代,我國城市化和社會經濟獲得較快發展,人們經濟收入增加,生活觀念和消費結構轉變,生活質量有了新要求。“雙休日”和“黃金周”假日制度的執行,以及鄉村地區交通設施的改善,都為鄉村旅游的發展提供了有利條件。于是,繼1998年“中國城鄉游”之后,在國外已盛行幾十年的鄉村旅游在我國呈現出迅猛的發展勢頭。但是我國鄉村旅游尚處于起步階段,國內對鄉村旅游的理論研究滯后于實踐的發展,因此,不可避免地出現這樣或那樣的問題。為推進我國鄉村旅游持續健康發展,有必要對當前鄉村旅游發展中存在的問題進行全面地、系統地研究,探尋根治問題的“秘方”。
二、鄉村旅游發展中存在的問題
1.對研究成果的分析
關于鄉村旅游發展中存在的問題,現有研究成果主要集中在以下幾個方面:
(1)思想認識問題:無論是社區居民,還是政府,抑或鄉村旅游經營者,均存在對鄉村旅游認識不足的現象。具體表現為三個方面:一是對開發鄉村旅游所需的條件缺乏充分的分析與認識,對鄉村旅游資源分析不夠、評價過高,導致對鄉村旅游開發過于樂觀、期望過高。二是缺乏對鄉村旅游基本特征的正確認識,致使忽視在鄉村旅游的發展中繼續有效地保持“鄉村性”和“鄉村意象”,出現建筑的城市化、活動的商業化等趨向。三是認為旅游應是風景名勝區與大都市的事,鄉村地區沒什么可游的,未能認識鄉村旅游與農業生產的互補性和功能優勢,從而忽視鄉村旅游的發展。這三個認識誤區嚴重制約了鄉村旅游的健康發展。
(2)規劃問題:缺乏統一規劃。尹少華、鄧德勝、文建林認為,地方在發展鄉村旅游時,沒有將鄉村旅游資源的開發納入區域旅游開發的大系統,進行統籌安排,全面規劃,任由經營者進行盲目的投資與開發,甚至出現了遍地開花和重復建設的現象,是導致資源開發的形式單一、水平不高、檔次低下、特色不強,從而缺乏對客源市場的吸引力的主要原因。
(3)基礎設施問題:當前制約鄉村旅游發展的最大問題之一是基礎設施落后。許多基礎設施仍然適應不了游客的需要,例如,道路、停車場、洗手間、工具室、電話亭等公共設施簡陋、設備不足;客房、餐廳茶樓等主要食宿設施條件差,衛生狀況和設施設備條件難以讓人接受,難以留住游客。
(4)資金問題:資金短缺,投入不足。雖說鄉村旅游投資相對較少,見效較快,但并不是說不需要資金,尤其是建設上規模、上檔次的鄉村旅游區,既需完善基礎設施建設,又需對外宣傳促銷,必須有一定的資金保證。但目前在我國興辦旅游景點的熱潮中,人們的投資熱點是開發規模較大、資源品位較高的景區以及建主題公園,很少有人去投資鄉村旅游。
(5)人才與管理問題:鄉村旅游景點管理滯后,服務質量不高。具體表現為:一是衛生狀況不好,存在“臟、亂、差”現象;二是亂搭亂建現象嚴重,破壞了古建筑、古村落的古樸風格,形成強烈的視覺反差;三是少數景點游覽線路組織不好,標志不明顯,有的還要走回頭路;四是有的景點工商戶太多,濃厚的鄉村文化氛圍或宜人的自然風光被花哨的商業氣息所沖淡,讓旅游者找不到“返璞歸真”、“回歸自然”的感覺;五是管理與經營體制不健全,從行業管理上看,管理力度不夠,并缺乏相應的政策法規,大多數“農家樂”協會也形同虛設,許多開發和經營行為得不到應有的規范。出現這種現象,主要原因就是缺乏專業管理人才。沒有專業管理人員的統一管理,會使本來就很松散的鄉村旅游經營者更加松散;沒有專業管理人員的點撥和引導,也很難加快鄉村旅游向前發展的速度。
(6)產品與效益問題:首先,目前我國鄉村旅游產品單一,未形成系列,產品雷同,品位不高,難于滿足旅游市場日趨多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求;其次,產品粗糙,深度開發不夠。許多鄉村旅游產品只是表層開發,缺乏創新設計和深度加工,文化品位不高,特色不明顯。第三,我國鄉村旅游產品參與性不足,難于提高旅游者旅游感受。由于產品單一,檔次不高,經營管理不善,服務質量不高等多方面原因,導致我國鄉村旅游效益不明顯,而負面影響則有所加劇。
2.對研究成果的思考
雖然上述研究成果對我國鄉村旅游發展中的問題進行了較為全面的研究,但是尚存在一些不足:一是對鄉村旅游發展中的利益分配以及市場與促銷問題缺乏關注;二是未能厘清這些問題相互之間的聯系和問題發生的脈絡。
(1)利益分配問題:在鄉村旅游發展過程中涉及政府、農村集體、旅游企業和農民等的利益分配問題,如何妥善、合理地處理好這一問題,協調好在鄉村旅游發展過程中各方的關系,對于鄉村旅游的健康發展具有重要的意義。然而,鄉村旅游利益主體的多樣性和利益關系的復雜織在一起,給鄉村旅游收入的分配帶來諸多障礙,造成各利益主體間的矛盾。任何一方利益得不到保障都會帶來負面影響。例如,安徽省宏村在古村旅游開發中,村民缺乏應有的知情權、參與權和利益分配,在對產權極不尊重、分配極不公平的情況下,宏村全體村民于2000年、2002年兩次分別向黃山市中級人民法院、安徽省高級人民法院聯名提訟,控告黟縣人民政府違法侵權行為,導致宏村旅游辦得越紅火,宏村村民與政府、企業的矛盾越尖銳的現狀。村民因利益分配不公而與旅游景區經營企業沖突的事件在我國其他地區也多有發生,如華夏第一苗寨――德夯苗寨村民曾封堵景區游道、鳳凰縣黃毛坪村村民分占鳳凰苗王府景區停車場等。
發展鄉村旅游的重要目的之一是發展經濟,無論是政府、經營者或是農民,都希望通過發展鄉村旅游從中獲利,追求經濟效益是他們發展鄉村旅游的共同目的,同時也是問題和矛盾的產生所在。因而,利益分配問題是鄉村旅游發展中一個關鍵性問題,這一問題的順利解決有助于其他問題的解決,有助于推進鄉村旅游持續健康發展,理應得到政府、社會以及業界與學界的廣泛關注。
(2)市場營銷問題:市場研究不足,宣傳促銷力度不大,方式單一。目前,我國旅游開發已由資源導 向型向市場導向型轉變,但鄉村旅游存在地域分散、經營規模小的特征,而且資金不足,專業人才匱乏,致使鄉村旅游經營者無力從事全面的市場調查研究。因而,目標市場與宣傳促銷方式也較為單一。例如,黃山周邊地區鄉村旅游的市場總是定位在游玩黃山景區之后意猶未盡的游客身上,很少走出去宣傳促銷,只寄希望于導游或其他從業人員將人帶去。鄉村旅游宣傳促銷手段以發傳單或發名片和宣傳冊為主,并多局限在人際的范圍和較原始的手段,主動宣傳和參加集體促銷的意識和要求不強,這很難適應旅游市場競爭日趨激烈的新形勢。市場宣傳促銷不力已嚴重制約了鄉村旅游發展。
(3)問題的關聯性:一切事物總是普遍聯系和相互作用的。縱觀現有研究成果,從不同角度分析了我國鄉村旅游發展中的問題,但未能就所存在問題之間的關系進行全面的、系統的分析,僅把它們作為各個單一問題與現象加以分析;未能從問題的相互聯系進行研究、分析其中的根本與核心問題,沒有找出引發鄉村旅游問題的根源和厘清問題的發展脈絡,只停留在鄉村旅游問題的一般性描述。在此研究基礎上所提出的對策與建議,難免存在“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的現象,難于收到“標本兼治”的效果。
系統論認為,從自然界到人類社會,是由眾多系統構成的有機集合體,每一個系統都是由若干個相互關聯、相互制約的要素構成的有機整體。鄉村旅游作為一個完整的系統,其關聯要素含多個方面,其中主要包括:體制要素、政府要素、農業結構要素、土地政策要素、利益主體要素、資源要素、生產要素、經營管理要素、市場要素等。因而當系統運動發展時,其中某一子系統或要素發生改變,必然帶動其他部分與要素進行相應的變化,可謂“牽一發而動全身”。鄉村旅游發展中存在的問題正是由于系統運動發展時,某一子系統、環節以及構成要素未能進行相應的變化和調整而產生,即運動發展所造成系統內部的不協調以及系統與外部環境的不協調。因此,鄉村旅游發展中存在的問題具有一定的系統性和關聯性,只要找出根本問題,也即問題產生的根源,厘清問題的發生脈絡,加以分析、解決,其他看似復雜的問題便隨之迎刃而解,取得事半功倍的效果,且能“標本兼治”,實現鄉村旅游的持續發展,如圖1所示。
三、解決鄉村旅游發展中存在問題的基本步驟
在鄉村旅游發展中的問題關聯圖中,可以清楚地看出在鄉村旅游發展中所產生一切問題的根源以及問題發展的脈絡。思想認識問題處于問題關系鏈中的起因位置,是鄉村旅游發展進程中引發相關問題的根源,是產生一切問題的“癥結”所在。思想認識是行為決策的基礎,政府、開發商、村民等鄉村旅游開發主體,在對鄉村旅游具有一定認識的基礎上進行開發,但因認識的局限性和不完全性,致使行為決策出現偏差與不當,從而產生了缺乏整體規劃、基礎設施滯后、經營管理不規范、服務質量不高、資金與人才匱乏等影響旅游產品生產的問題,這些問題主要是以旅游產品生產為核心,筆者概稱之為生產過程問題。生產過程中所存在的一系列問題,導致旅游產品問題與效益問題的相繼發生,也隨之產生了利益分配問題。
筆者依據鄉村旅游發展中存在問題的關聯性及其發生脈絡,提出根除鄉村旅游發展中存在問題的4個基本步驟:
1.提高認識,根除“病源”
無論是政府決策者還是農村村民、旅游企業管理者以及從業人員均要提高對鄉村旅游開發的認識。首先,正確理解發展鄉村旅游現實意義和功能優勢,認清鄉村旅游的主要內容與特點。其次,充分認識農業不僅是農村的主導產業,而且是重要的旅游資源之一,協調好旅游業與農業的關系,樹立“以旅助農”、“農游合一”的開發理念。最后,對鄉村旅游開發可能帶來的負面影響進行科學分析,這樣既可以對可能產生的問題制定防范措施,做到防患于未然,盡可能規避問題的發生,又可使各相關開發主體對問題的產生有心理準備,避免問題發生時出現慌亂、不滿,甚至對鄉村旅游開發喪失信心的現象。總之,在思想上對鄉村旅游必須具有系統的、全面的認識,就鄉村旅游發展達成共識,從而,消除問題發生的根源,并為后續問題的解決奠定堅實的思想基礎。
2.合理分配利益,消除問題惡化的隱患
鄉村旅游發展進程中,利益分配不公,則會出現諸如宏村、德夯苗寨等地的鄉村旅游愈是發展、各利益主體之間的矛盾日益加劇和激化的現象,致使鄉村旅游發展中的問題進一步惡化。雖然只有當鄉村旅游發展產生效益時,才發生利益分配,但是,此時只是利益分配的結果體現。實際上,利益的分配思想與方式在確定開發主體與發展模式時就已形成。為此,要實現利益分配的公平合理,首先在鄉村旅游開發前必須進行全面的社會調查,明確各個相關單位與人員的利益主體地位;然后依據各利益主體在鄉村旅游發展中的相關程度、貢獻等,制定科學的分配制度與途徑,并保持應有的透明度。
3.全盤運作,突破生產難題
生產過程問題是鄉村旅游發展中的核心問題所在,如何解決這一環節的問題,已是專家學者和從業人員廣泛關注的焦點,并提出了許多有效的建議與對策。生產過程問題看似繁復,但只要順利解決思想認識與利益分配問題,各相關開發主體就能明確目的、統一認識,形成鄉村旅游發展合力,生產過程問題也能得以有序解決。
從圖2中可以看出這一環節的問題主要是圍繞旅游產品生產而展開的,規劃、資金、人才、設施、經營管理等問題既相互關聯、相互支撐,又相互制約。為此,要順利解決生產過程問題,必須全盤運作,提高整體生產能力。
(1)制定整體規劃,鑄造破解生產難題的金鑰匙。規劃是旅游健康有序發展的基礎,在生產過程問題中,基礎設施建設、資金籌措與管理、人才開發、市場開發等問題,均需有科學的規劃。由此可見,規劃在生產過程中具有統率作用,是破解生產難題的金鑰匙。因而,鄉村旅游開發應該對旅游地的區位條件、資源特色、生態環境、社會經濟及客源市場等進行認真和翔實的調查與評價,然后,在區域空間上進行統籌安排,全面規劃;在時空上對鄉村旅游開發活動進行有序的周密安排。這樣既可以減少盲目開發和投資失誤,又可以避免相鄰地區的雷同和重復建設,提高鄉村旅游開發的效果,從而促進鄉村旅游的健康、有序、穩定發展。
(2)拓寬融資渠道,消除生產投入瓶頸,完善基礎設施。資金是鄉村旅游開發的重要條件之一,資金缺乏制約了基礎設施的建設和完善,從而影響鄉村旅游產品的開發。鄉村旅游開發可通過三條渠道籌集資金:第一,由政府部門統籌、批撥扶貧資金開發鄉村旅游,政府投資的優勢在于有利于發揮政府的主導作用,有利于鄉村旅游的整體規劃和迅速發展。第二,引進外資,給鄉村旅游開發注入新鮮“血液”,拉動鄉村旅游經濟發展。第三,鼓勵村民出資合股聯營,這有助于增強村民的責任感,以主人翁的態度投入鄉村旅游開發工作中。在整體規劃的 指導下,充分利用有限資金完善旅游設施。
(3)加強人力資源建設,培養能夠破解生產難題的人才。鄉村旅游要上規模、上檔次,關鍵在于人才,人才是推動鄉村旅游發展和提高服務質量的根本保證。鄉村旅游開發中的人力資源建設,需根據鄉村旅游發展特點,遵循“培引”結合原則,以培養當地人才為主,引進人才為輔。通過加強經營管理者、從業人員、村民等相關人員的旅游知識和業務技能培訓,從而提高服務接待水平。
(4)加強管理制度、法律法規建設,規范經營管理。在企業管理中,人們提出向管理要效益的經營理念,這一經營理念在鄉村旅游開發中同樣適用。因而,必須建立和完善管理機制,制定相應的政策法規,不斷提高經營者的管理水平;逐步實現鄉村旅游管理規范化。
(5)加大市場研究與宣傳力度,拓展客源市場。從圖2可以看出市場與旅游產品的關系,產品只有適應市場需求才具有生命力,再好的旅游產品必須投入市場,并為市場所接受才能實現其價值,由此可見,市場是旅游產品價值實現的保證。鄉村旅游產品要適應市場的需求,首先必須研究市場動態,研究旅游者心理特征和消費趨向,再進行精心規劃設計。同時,還需主動出擊,把產品投入市場,充分運用各種促銷方式,積極引導和激發旅游者的消費行為。總之,加大鄉村旅游宣傳力度,提高旅游產品知名度,是推動鄉村旅游快速發展的重要措施。
4.消除問題,實現協調發展
生產過程問題的順利解決,產品與效益問題也隨之迎刃而解。首先,立足當地鄉村旅游資源實際和發展狀況編制的鄉村旅游規劃具有自身的獨特性,在此基礎上設計開發的鄉村旅游產品具有明顯的個性與特色,有效地消除產品雷同現象。其次,經營管理者、從業人員等相關人員的業務知識與技能的提高,開發資金籌措到位,基礎設施的進一步完善以及經營管理的規范化,都為開發高質量、高品位的鄉村旅游產品提供了有力的保障。第三,在廣泛研究市場動態和旅游者的心理特征與消費行為前提下,設計和開發集觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型鄉村旅游產品,有效地滿足了旅游者多層次的旅游需求。同時,隨著宣傳促銷力度的加大與客源市場的不斷擴展,鄉村旅游的經濟效益也隨之逐步提高。
其實,產品與效益問題的解決是上述各環節問題順利解決的結果,是問題消除、鄉村旅游健康發展的成功體現。此時,人們所要進行的應是對鄉村旅游發展進行分析總結,思考如何加以完善,如何充分發揮鄉村旅游的功能優勢,進一步推動農村的經濟、社會、文化、環境的協調發展。
隨縣人文底蘊深厚,旅游資源豐富,發展態勢較好。但是隨縣鄉村旅游起步相對較晚,也面臨一些問題與挑戰。
存在的問題主要有:
1.基礎設施落后。主要表現在兩個方面:一是交通相對不便。雖然村村通公路一定程度上改善了基本的交通狀況,但某些景區旅游路線道路太窄,制約了鄉村旅游的發展。比如唐鎮華寶山村,道路太窄、錯車困難。二是接待能力有限。游客的吃住問題表現得尤為突出。比如尚市鎮群金村“桃花文化節”吸引了周邊游客前來體驗,但基礎設施建設滯后,影響了總體接待能力,成為了制約發展的瓶頸。
2.市場發育不成熟。主要表現在兩個方面:一是旅游資源開發不夠。雖然鄉村自然風景優美,文化底蘊深厚,但名城風貌、自然生態資源特色沒有得到有效發揮,尚未轉化為具有競爭力的優勢產品。二是“六要素”挖掘不夠。“吃住行游購娛”是旅游產業的六要素。只有充分挖掘此六要素,才能形成完善和成熟的旅游市場,最終拉動地方經濟的發展,鄉村旅游的發展更是如此。從目前隨縣已經形成一定影響力的鄉村旅游產品來看,仍然存在旅游六要素挖掘不夠、鄉村旅游產業鏈條過短的問題。例如尚市桃花節主要靠賣油桃增加農民收入,桃花節作為鄉村旅游的產業帶動效果并不明顯。此外,神農牡丹谷、草店芍藥園等景點的季節性過強,無法形成持久動力。也就是說,目前隨縣鄉村旅游精品多以半日游為主,留不住人,經濟帶動效果不顯著。
3.瓶頸問題突出。主要表現在三個方面:一是資金瓶頸。鄉村旅游的特點之一是初期投入大,見效相對較慢。有些投資人在早期難以準確預判投資金額,結果容易導致資金周轉困難。二是技術瓶頸。不少鄉村旅游以經濟作物為基礎,這些經濟作物的種植需要較高的技術要求。需要現代科學技術成果和現代管理手段做支撐,才能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益。三是信息瓶頸。不少旅游企業在發展初期缺少國內市場、市內市場調查,造成信息不對稱。
針對以上問題提出以下建議:
1.加強鄉村旅游地基礎設施建設。解決好交通、食宿等問題。與交通部門合作,開辟旅游專線,為游客出游提供方便。推進旅游基礎設施、公共服務項目PPP模式,鼓勵私營企業、民間資本與政府合作,吸引社會資本參與鄉村旅游地公共基礎設施建設。
2.創新鄉村旅游投融資體制機制。引導金融機構加大對旅游企業和旅游項目的融資支持,解決鄉村旅游資金投入問題。
3.加大旅游資源開發力度。發揮隨縣人文底蘊深厚的優勢,把各種鄉村民間娛樂藝術如舞獅、高橋、吹打樂、花鼓、民歌對唱及各種民俗表演納入鄉村旅游產品中,形成系列和規模,延長游客的停留時間,產生規模經濟效益。
4.與高校合作尋求技術支持。合理配置和共享雙方資源,使雙方的優勢得到最佳互補。引進高校人才參與旅游項目開發和管理。邀請農業專家為村民提供經濟作物種植技能培訓。
5.合理規劃,形成隨縣旅游品牌效應。以市場需求為導向,對旅游地的區位條件、資源特色、生態環境、社會經濟及客源市場等進行認真和詳實的調查與評價,打造出具有隨縣特色、與鄉村環境相協調、具有品牌效應的鄉村旅游目的地。
6.鄉村旅游與精準扶貧相結合。積極引導貧困地區因地制宜利用自然生態、民俗文化、特色農業、林業等資源開發旅游項目,讓農民參與旅游產業,實現就業創業和脫貧致富。吸納村民參與景區建設,改善旅游基礎設施。
一、九江鄉村旅游的供給現狀分析
九江擁有深厚的文化底蘊、得天獨厚的田園風光和生態環境。近年來,在九江市政府的規劃和支持下,九江鄉村旅游地區的公共交通不斷完善,旅游項目不斷增加,眾多便利條件吸引了眾多去往九江鄉村旅游的游客,因此九江鄉村旅游具有廣闊的市場。
(一)鄉村旅游購物
橘子園山下大多是出售橘子,沒有其他特色購物商店。而農家樂地區也沒有特色購物商店,只有在較大的農家樂地點偶爾有出售當地土特產等商品,二者附近幾乎都沒有正規的購物門店。
(二)基礎設施建設
通過實地走訪,橘子園和農家樂地區的接待設施差強人意,忽略了許多細節問題:如停車場的規模和范圍不合理;衛生間數量有限,又有些簡陋。農家樂地區的衛生間則相對好一些,因為大多數農家樂農莊就是開在自己家里,因而其數量和質量上要比橘子園的好一些。垃圾桶數量也都明顯不夠。
(三)公共交通
易家河橘子園沒有直達的旅游專線,散客都需要乘坐客運車以及出租車才能到達,而去往各個農家樂地點的交通則相對便利許多,因為大多數農家樂都建在大型旅游景區周邊,交通設施以及路面都相對完善。
(四)餐飲
橘子園山下有許多餐飲店,在價位上高低不等,提供當地的特色或者傳統餐飲;農家樂本身就是以餐飲為主,因此也分為兩類,一類是游人親自動手做,一類是直接享用。但無論哪一種,都能基本滿足游人的需求。
(五)娛樂項目
易家河橘子園主要的旅游項目是上山摘橘子。生活在城市中的人們對于親自體驗摘橘子還是很感興趣的,并且幾乎老少皆宜;農家樂主要以小型的娛樂項目為主,大部分農家樂除了必有的廚房、餐廳以外,還配有卡拉OK、麻將桌、臺球桌等。單純的鄉村農家樂還提供蔬菜、禽類等食材,但是近郊的農家樂地區例如五七二七廠附近則不提供食材,需要自己備好。
二、九江鄉村旅游可持續發展存在的問題分析
(一)鄉村旅游地區交通有待完善
在九江鄉村旅游地區中,多數采摘園的交通不是很便利,盡管有直達的公路,但是公共交通工具數量很少。加之路面稍窄,有些崎嶇,通行存在一些安全隱患。而且交通擁堵現象經常出現,最終需要步行到達采摘園的小路也沒有修建得十分完善。大部分鄉村旅游景區的都有一些黑車,宰客現象時有發生。至于景區門口缺少足夠的停車位,一些自駕游客的車無法就近停放,也存在安全隱患。
(二)鄉村旅游地區缺乏品牌建設
品牌是鄉村旅游乃至整個旅游業都非常關注的方面之一。九江鄉村旅游資源很豐富,但是缺乏品牌經營意識。目前九江大部分農家樂及農莊都是自給自足,有的甚至連牌子都沒有,許多人根本都不知道還有這樣一些農家樂農莊。沒有自己的獨特品牌和創意。
(三)鄉村旅游項目缺乏創意和特色
調查發現,各個鄉鎮幾乎都有不同規模的采摘園,農家樂山莊的數量也相當龐大。在環廬山的大型景區周邊,不少鄉村旅游景區都提供漂流項目,但在項目設計上缺乏創意,造成同質化競爭。九江大多數鄉村旅游如采摘園、農家樂等只是為游客提供表層的參與和體驗。每個鄉鎮的鄉村旅游產品具有很強的相似度,沒有與當地文化、經濟等緊密結合起來,缺乏應有的特色。
(四)鄉村旅游地區服務不到位
在旅游業中,服務至關重要。鄉村旅游地區的服務在質量以及服務人員的素質、態度方面更應該有所重視。九江眾多的鄉村旅游項目,都存在不同程度的服務缺失,如交通及信息服務不足;人員服務不專業;景區內的向導及安全服務缺失等。
(五)鄉村旅游管理缺失
由于缺乏整體規范的管理,沒有系統專業的管理模式,存在許多管理上的漏洞和死角。管理缺失造成了景區內環境被破壞、秩序混亂、資源浪費等,最終影響整個鄉村旅游地區的可持續發展。
(六)鄉村旅游地區營銷及宣傳不到位
九江絕大多數鄉村旅游地區都缺乏營銷戰略和廣泛積極的宣傳。在九江鄉村旅游類別中,農家樂和果園占多數,但其中大多數為自家經營,幾乎沒有營銷策略。
(七)鄉村旅游地區對資源環境保護不力
融水苗族鄉村旅游發展水平正在不斷提高,在柳州市、大桂林旅游圈乃至廣西都占有一定的市場,但是新形菹攏在旅游新常態下,融水鄉村旅游不可避免地面臨著諸多問題。
一、較低的旅游產品層次
鄉村旅游產品形式單一,文化內涵挖掘不夠,高端旅游產品及高質量鄉村旅游服務沒有得到很好的開發。在“融水苗族自治縣鄉村旅游客源地結構特征”調查方面,有將近80%受訪游客都是來自柳州市本地,有超過90%游客來自廣西區內,區外游客較少,這也是融水鄉村旅游產品開發層次上不足以吸引大桂林旅游圈、北部灣旅游圈及省外其他地區的游客;在“鄉村旅游動機”方面,田園回歸和釋放壓力是首選,而以“民俗風情、民間藝術體驗”為出游動機的游客僅僅為12%,動機缺乏。在“鄉村旅游消費”方面,超過一半的游客消費水平較低,僅僅在100-300之間,人均消費超過300的不到三成。融水是少數民族地區,民俗風情濃厚,人文歷史底蘊厚重,風土人情堪稱一絕,游客到融水鄉村旅游主要還是集中在田園觀光、鄉土美食和緩解工作生活壓力幾方面,而以融水苗族風情、歷史文化體驗和科普教育為主打的旅游產品開發力度尚顯不夠,缺乏高層次,高標準的旅游產品。
二、不健全的基礎設施
旅游基礎設施是支撐旅游發展的主要載體,然而在調查過程中,情況并不是很樂觀,融水鄉村旅游在旅游基礎服務設施建設方面跟不上鄉村景區景點的建設步伐,表現出很大的滯后性,融水素有“九山半水半分田”之稱,原本就是這一片山區才能孕育出如此美好的鄉村風情,在基礎建設方面就存在先天的薄弱性。在調查中我們發現,在“客源地結構”和“出游時間選擇”這兩方面,融水鄉村旅游的主要客源還是以柳州本地就地參與居多,且出游時間也是以“法定假日”和“雙休日”為主,假期的固定造就出行的密集,在先天基礎薄弱和旅游時間集中雙重壓力下,融水鄉村旅游基礎建設薄弱矛盾特別突出。
在對融水鄉村旅游不滿意情況調查中,發現“交通條件”和“基礎設施”位列前二,融水包括4鎮16鄉,各區域擁有豐富的鄉村自然景觀、民俗文化景觀、農業科技示范園區等鄉村旅游資源,但是通觀整個融水鄉村旅游重點區域分布狀況,發現融水鄉村旅游地分布較為分散,集聚效應較差,規模小,因此特別是在交通規劃建設方面難以適應、更加無法滿足鄉村旅游發展的要求。也是因為融水鄉村旅游分布分散,交通條件較差,導致鄉村旅游區、旅游點規模小,經營管理水平低,長期以來處于自發無序的開發狀態,旅游開發的效益低下,使得鄉村旅游對融水旅游業的促進作用顯得尤為不明顯。
三、薄弱的旅游營銷
從游客對“鄉村旅游目的地感知”來看,大多數游客對融水鄉村旅游并不是十分了解。主要是缺乏相應的了解渠道,大多數人都是在網站上初步瀏覽知道粗淺信息,并不能夠了解具體情況,而且在餐飲住宿網絡訂購等方面十分欠缺。主流媒體宣傳的也只是諸多整合的大型項目,造成了大多數游客只熟悉一些相對大型、知名度高、開發時間長的鄉村旅游景點,而對鄉村旅游景區景點的基本情況了解甚少。而且,融水鄉村旅游普遍自駕的方式,對其本身發展也帶來了弊端,對于旅游信息和旅游感受,游客只能口口相傳,自駕游的瘋狂體現了團隊旅游的缺乏,旅行社的推介作用很難發揮。
在鄉村旅游品牌建設方面,融水沒有經過整合,缺乏具有凝聚力的鄉村旅游形象,各個景區景點分散經營和獨自營銷,缺乏統一的理念形象定位和統領,營銷過程中缺乏系統的營銷策略,產品市場識別不夠清晰,產品開發定位不準,品味不高,空間和時間容量小,難以吸引和留住游客。
四、旅游生態破壞嚴重
從游客對融水苗族自治縣鄉村旅游目的地選擇影響因素來看,將近30%的游客一致認同,天生麗質的生態環境、別具一格的鄉土風情讓融水鄉村散發著迷人的魅力,他們認為生態環境對于融水旅游來說十分重要。然而,從游客對融水鄉村旅游不滿意情況調查來看,也有少部分游客認為融水鄉村旅游開發過程中,環境生態遭到了破壞,目前融水鄉村旅游發展缺少整合及統一的監管,各個景區景點各自為營,隨意經營,忽視生態環境的保護,缺乏長遠的發展目光,給鄉村旅游的發展帶來了破壞,在發展過程中也不注重環境容量,來者皆是客,盲目發展。調查了解到在參與融水鄉村旅游過程中,受教育程度并不高,游客學歷普遍低下,文化素質不高,也有可能造成游客環保意識不強,對生態環境保護重視程度不高,隨意而為。
五、較低的旅游旅游服務質量