鐵路工程投資控制精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇鐵路工程投資控制，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1鐵路工程設(shè)計(jì)階段投資控制的重要性

投資控制是項(xiàng)目建設(shè)的控制要素，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全程。據(jù)既有研究顯示，不同建設(shè)階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響度為：項(xiàng)目建議書與可行性研究的項(xiàng)目決策階段為75%以上；初步設(shè)計(jì)階段為（35～75）%；施工圖設(shè)計(jì)階段為（5～35）%；施工階段為（5～25）%。設(shè)計(jì)階段是控制整個(gè)項(xiàng)目投資的前提，設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資控制重要性主要體現(xiàn)在：1）通過設(shè)計(jì)概算掌握工程造價(jià)結(jié)構(gòu)，觀察建設(shè)項(xiàng)目各部分的“功能與成本”是否匹配，促進(jìn)造價(jià)的合理性，提升資金的利用率。2）通過設(shè)計(jì)預(yù)算，掌握項(xiàng)目投資概況，嚴(yán)控各投資環(huán)節(jié)，提升投資控制效率。3）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，既保證工程功能，又不忽視經(jīng)濟(jì)成本。采用最小投資實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，確保投資效益。

2案例論證鐵路工程設(shè)計(jì)階段的客觀規(guī)律

2.1案例簡(jiǎn)介

蘭州鐵道設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)的大塔站至馬場(chǎng)壕鐵路建設(shè)項(xiàng)目，全線位于內(nèi)蒙古西南部鄂爾多斯市境內(nèi)，橫穿該市東北部所轄達(dá)拉特旗。正線全長(zhǎng)約為59km，全線橋隧比26%左右。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)尉€，國(guó)鐵Ⅱ級(jí)，限制坡度6‰，最小曲線半徑一般地段1200m。工程投資預(yù)估算總額13.8億元。其中：靜態(tài)投資12.6億元；建設(shè)期貸款利息0.6億元；機(jī)車車輛購(gòu)置費(fèi)0.6億元；鋪底流動(dòng)資金0.03億元；本項(xiàng)目由呼和浩特鐵路局商鄂爾多斯市政府及有關(guān)企業(yè)共同投資建設(shè)，且一同組建合資鐵路公司，擔(dān)負(fù)項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。

2.2工程設(shè)計(jì)的復(fù)雜性

2.2.1復(fù)雜的自然特征，決定了鐵路設(shè)計(jì)的復(fù)雜性大塔站至馬場(chǎng)壕鐵路工程沿線地貌自西向東可劃分為黃河沖積平原區(qū)、沙漠區(qū)、低山丘陵區(qū)三個(gè)地貌，隧道圍巖級(jí)別較差，為Ⅴ、Ⅵ級(jí)，土質(zhì)圍巖極差，埋深較淺，且橫穿包茂高速公路。在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)按照相應(yīng)的地質(zhì)條件選取適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提前做好各類防護(hù)工作，加強(qiáng)隧道地震斷裂帶的探測(cè)預(yù)報(bào)工作；進(jìn)、出口段及洞身做好支護(hù)處理，防止塌方冒頂，并做好通風(fēng)措施。

2.2.2復(fù)雜的鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，決定設(shè)計(jì)的復(fù)雜性社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)鐵路呈現(xiàn)多樣性的需求，鐵路建設(shè)形成“高速鐵路客貨混運(yùn)”、“客運(yùn)專線”與“貨運(yùn)鐵路”等相對(duì)獨(dú)立又彼此關(guān)聯(lián)的三大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。大塔至馬場(chǎng)壕鐵路，屬于貨運(yùn)鐵路，在路基工程設(shè)計(jì)上，嚴(yán)格依照貨運(yùn)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：1）本線部分路基穿越半固定及固定沙地，風(fēng)沙路基為主要工程類型，風(fēng)沙路基防護(hù)采取本體防護(hù)與平面防護(hù)相結(jié)合的處理方法；2）線路行經(jīng)粉細(xì)砂、粉砂等地層，同時(shí)有軟弱地基，在地基處理工程上采取挖除換填、鋪設(shè)土工膜、強(qiáng)夯、設(shè)土工格柵和設(shè)置護(hù)道等工序，必要時(shí)采取砂石樁等復(fù)合地基處理方式。

2.2.3專業(yè)工程多，技術(shù)接口復(fù)雜鐵路設(shè)計(jì)涵蓋20多個(gè)專業(yè)工程，如土建、機(jī)電設(shè)備等，設(shè)計(jì)中需依據(jù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念，正確解決專業(yè)接口關(guān)系，實(shí)現(xiàn)最佳的系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)。如重點(diǎn)關(guān)注對(duì)接口管理，梳理各項(xiàng)接口關(guān)系；擬定有效可行的措施，確保投資的準(zhǔn)確性與完整性，規(guī)避投資的重、漏問題。

2.3鐵路建設(shè)項(xiàng)目具多階段計(jì)價(jià)的投資特征據(jù)現(xiàn)行的鐵路建設(shè)程序及管理，決策階段主要負(fù)責(zé)擬定投資的“預(yù)估算與估算”，設(shè)計(jì)階段主要負(fù)責(zé)擬定“概算與預(yù)算”，交易階段主要負(fù)責(zé)擬定“招標(biāo)概算”，實(shí)施階段主要負(fù)責(zé)擬定“變更設(shè)計(jì)概算、清理概算及竣工決算”。各階段投資要求各異，發(fā)揮不同效用。比如，可研階段估算若審批通過，則為項(xiàng)目投資控制的“法定限額”；竣工決算，則為工程的實(shí)際投資。因此基于整體控制角度，鐵路投資應(yīng)前后照應(yīng)，彼此補(bǔ)充、完善，不斷深化讓投資漸近真值。

3鐵路工程設(shè)計(jì)階段投資控制措施

3.1構(gòu)建設(shè)計(jì)儲(chǔ)備制度

初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)的兩大階段，每階段都含有設(shè)計(jì)“前期、中期與后期”三階段。設(shè)計(jì)前期，擔(dān)負(fù)實(shí)地勘察與技術(shù)儲(chǔ)備的任務(wù)，為中后期的初步技術(shù)設(shè)計(jì)搜集第一手資料，是保障設(shè)計(jì)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。為了加強(qiáng)工程的前期設(shè)計(jì)工作，項(xiàng)目啟動(dòng)前，即委托鐵道勘察設(shè)計(jì)院展開實(shí)地勘察，構(gòu)建“設(shè)計(jì)儲(chǔ)備體制”，儲(chǔ)備了項(xiàng)目沿線的“地質(zhì)、環(huán)境、線路走向”等資料，為中后期設(shè)計(jì)的論證及方案的選取給予充足時(shí)間，確保方案的合理及符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2落實(shí)勘察設(shè)計(jì)單位責(zé)任制，引進(jìn)設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

相關(guān)研究表明，勘察設(shè)計(jì)對(duì)工程投資控制的影響達(dá)（35～75）%。建設(shè)公司與設(shè)計(jì)單位簽署合同后，要求設(shè)計(jì)單位依專業(yè)配套，落實(shí)“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”責(zé)任制與專業(yè)設(shè)計(jì)人員“崗位”責(zé)任制，擬定獎(jiǎng)懲考核體制，將可研確定的投資估算總額落實(shí)至各專業(yè)。明確落實(shí)“設(shè)計(jì)總包機(jī)構(gòu)”對(duì)“各分包部門”設(shè)計(jì)技術(shù)的協(xié)調(diào)工作。此外，引進(jìn)設(shè)計(jì)監(jiān)理體制，強(qiáng)化監(jiān)理設(shè)計(jì)質(zhì)量力度，構(gòu)建監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織，監(jiān)制設(shè)計(jì)各階段的“設(shè)計(jì)方案”與“工程造價(jià)”。提升鐵路工程設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)控投資額度，堅(jiān)持合理定價(jià)，即依照鐵路工程的“地形、地質(zhì)、地貌、施工方法、工期要求”等，擬定科學(xué)合理、貼合實(shí)際的基價(jià)，以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

3.3實(shí)施設(shè)計(jì)

招標(biāo)與設(shè)計(jì)方案競(jìng)選措施利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，展開建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選取設(shè)計(jì)方案及單位。設(shè)計(jì)單位若想中標(biāo)，前提是要對(duì)建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目的“規(guī)模、設(shè)備選型、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能方案及投資控制”等展開詳盡分析對(duì)比，競(jìng)標(biāo)方案務(wù)必做到“經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)”，將項(xiàng)目投資效果置于首位，以經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案參加競(jìng)選。建設(shè)單位則利用“價(jià)值工程”對(duì)競(jìng)選的設(shè)計(jì)方案展開技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及對(duì)比，選取一個(gè)即可滿足工藝與功能要求，又可降低投資的“技術(shù)選進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理”的設(shè)計(jì)方案。實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)與設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，使鐵路平縱斷面條件獲得優(yōu)化，長(zhǎng)度較可研設(shè)計(jì)的65.626公里縮短了6.626公里，特高橋由原來的1148m調(diào)整至1109m，取得顯著的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。

3.4采取限額設(shè)計(jì)

采取限額設(shè)計(jì)控制項(xiàng)目投資額度，是投資控制的重要措施。限額設(shè)計(jì)，即是依批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)的“投資估算控制、總概算控制施工圖設(shè)計(jì)”。此外，在各專業(yè)確保達(dá)到使用功能的基礎(chǔ)上，以分配的投資限額展開投資控制設(shè)計(jì)，杜絕單位工程和分部工程的不合理變更，保障不超出總投資限額。實(shí)踐表明，投資分配與工程量控制，是實(shí)現(xiàn)“限額設(shè)計(jì)”的有效手段，反映了科學(xué)確定設(shè)計(jì)的“規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及原則”，及科學(xué)取用概預(yù)算的資料。經(jīng)層層限額設(shè)計(jì)，在達(dá)到科學(xué)控制投資限額的同時(shí)，亦達(dá)到控制設(shè)計(jì)“規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)”、“概預(yù)算指標(biāo)”及“工程量”等標(biāo)準(zhǔn)和要素。投資控制運(yùn)行過程見圖1。

3.5運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

利用價(jià)值工程原理，彌補(bǔ)限額設(shè)計(jì)于實(shí)際應(yīng)用的不足，合理分配設(shè)計(jì)限額總值，依據(jù)工程項(xiàng)目各組成部分的功能進(jìn)而判定其功能目標(biāo)的成本比率，然后參考類似工程的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)展開調(diào)整，排除分析目標(biāo)建成后的維護(hù)費(fèi)影響功能評(píng)價(jià)，反映了限額設(shè)計(jì)的主動(dòng)性。新包神鐵路工程實(shí)踐中，提升產(chǎn)品價(jià)值的做法有：1）提升工程功能的同時(shí)，減少投資額度。2）確保工程功能不變前提下，降低投資額度。例如：通過優(yōu)化路基項(xiàng)目，地基處理滲水土減少12.16×104m3，取消地基處理碎石樁11.69×104m，強(qiáng)夯減少16.25×104m2，路基費(fèi)用降低了1662.51萬元；3）項(xiàng)目投資不變前提下，提升工程功能。4）保障工程主要功能不變、略降次要功能前提下，大幅降低投資。例如，通過優(yōu)化減少了站場(chǎng)排水、道路及圍墻，降低費(fèi)用669.22萬元。5）略增加項(xiàng)目投資前提下，大幅提升工程功能。

3.6加強(qiáng)設(shè)計(jì)咨詢工作

設(shè)計(jì)咨詢是優(yōu)化“初步設(shè)計(jì)”及“施工圖設(shè)計(jì)”的關(guān)鍵。確定設(shè)計(jì)單位后，委托專業(yè)咨詢單位審查優(yōu)化“初步設(shè)計(jì)”與“施工圖設(shè)計(jì)”；進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，依據(jù)“可研報(bào)告評(píng)估機(jī)構(gòu)、初步設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)、施工圖審核機(jī)構(gòu)”審查流程層層把關(guān)，墻塞漏洞，糾正錯(cuò)誤，協(xié)調(diào)統(tǒng)一站前“專業(yè)設(shè)計(jì)”與站后“工程經(jīng)濟(jì)”，做到“數(shù)量與定額”的準(zhǔn)確。設(shè)計(jì)咨詢流程圖見圖2。

3.7加大方案概算、施工圖預(yù)算編制的管理審查力度

為防止概算與設(shè)計(jì)及施工有出入，發(fā)生“算錯(cuò)工程量、套錯(cuò)定額”等問題，提升概算質(zhì)量，必須做到：1）概算編制與設(shè)計(jì)人員要進(jìn)行溝通，對(duì)不明之處，概算編制人員要詢問設(shè)計(jì)人員，進(jìn)行詳細(xì)了解；2）提升概算編制人員的專業(yè)素養(yǎng)與自身素質(zhì)，提升其責(zé)任心；3）認(rèn)真審查初步設(shè)計(jì)概算，有效控制工程造價(jià)。施工圖預(yù)算對(duì)確定承包合同價(jià)、簽訂施工承包合同、進(jìn)行工程結(jié)算至關(guān)重要，直接影響投資控制。除了設(shè)計(jì)單位，建設(shè)單位與概算審查機(jī)構(gòu)皆需加大初步設(shè)計(jì)概算審查力度，保障概算的合理性和真實(shí)性，規(guī)避損失。

4結(jié)語

篇2

加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段投資控制，應(yīng)當(dāng)實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從工藝流程、設(shè)計(jì)取費(fèi)、設(shè)備選型等多方面出發(fā)優(yōu)選最佳設(shè)計(jì)單位，以加強(qiáng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的投資控制;嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)文件，運(yùn)用價(jià)值工程對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程造價(jià)階段性目標(biāo)進(jìn)行分析，不斷完善設(shè)計(jì)文件，確保項(xiàng)目投資規(guī)模控制在概算范圍內(nèi);鐵路工程參建方要共同參與設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，為施工現(xiàn)場(chǎng)配備設(shè)計(jì)人員，以便于及時(shí)處理設(shè)計(jì)中與實(shí)際施工情況不相符的問題，確保設(shè)計(jì)變更的合理性。

2合理確定材料價(jià)格，控制材料費(fèi)用

材料費(fèi)用是鐵路工程投資控制和成本管理的重點(diǎn)，在招標(biāo)階段要嚴(yán)格執(zhí)行物資招標(biāo)程序確定材料價(jià)格，在工程建設(shè)階段要嚴(yán)格按照消耗限額控制材料用量。由于材料性能、質(zhì)量等因素會(huì)直接影響工程投資控制效果，所以應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)材料質(zhì)量的監(jiān)督，禁止質(zhì)量不合格的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，材料采購(gòu)部門要及時(shí)掌握建筑市場(chǎng)產(chǎn)品信息，對(duì)工程建設(shè)所需材料價(jià)格、質(zhì)量進(jìn)行對(duì)比分析，確保采購(gòu)物美價(jià)廉的材料，有效控制工程投資。在工程建設(shè)過程中，要時(shí)刻關(guān)注法定造價(jià)機(jī)構(gòu)定期公布的指導(dǎo)價(jià)或信息價(jià)，準(zhǔn)確掌握不同地區(qū)、不同規(guī)格材料的價(jià)格變動(dòng)情況，防止因價(jià)格信息不對(duì)稱而造成投資成本加大。尤其要重視材料采購(gòu)單價(jià)的控制，定期繪制主要材料的時(shí)間價(jià)格曲線圖，分析材料價(jià)格的周期變化規(guī)律，在綜合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、技術(shù)曲線分析情況、通貨膨脹狀態(tài)、材料中短期價(jià)格變化等因素的基礎(chǔ)上，判斷材料的價(jià)格走勢(shì)，制定相應(yīng)的材料采購(gòu)計(jì)劃，力求降低材料成本費(fèi)用支出。

3嚴(yán)格控制變更設(shè)計(jì)，避免投資失控

在鐵路工程建設(shè)中，水文、地質(zhì)、不可抗力等因素均會(huì)對(duì)工程建設(shè)造成重要影響，致使施工條件發(fā)生變化，從而引發(fā)設(shè)計(jì)變更，直接關(guān)系到工程投資控制效果。所以，設(shè)計(jì)變更必須作為工程投資控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。鐵路工程設(shè)計(jì)變更要以合同文件和變更設(shè)計(jì)管理規(guī)定為依據(jù)，對(duì)施工單位因自身原因造成的索賠要求予以堅(jiān)決否定、駁回;對(duì)因設(shè)計(jì)方原因造成的設(shè)計(jì)變更，要經(jīng)過預(yù)估、評(píng)審、實(shí)施三個(gè)步驟，在變更方案經(jīng)過審批過后制定施工辦法、落實(shí)施工組織措施，以確保有效控制工程投資;強(qiáng)化對(duì)施工單位擅自更改設(shè)計(jì)方案、增加設(shè)計(jì)工程量等違規(guī)行為的監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)投資失控的現(xiàn)象。

4強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，控制不合理成本支出

在鐵路工程建設(shè)過程中，要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，以降低不合理的成本費(fèi)用支出。鐵路工程是一項(xiàng)建設(shè)周期較長(zhǎng)的工程，難免會(huì)遇到設(shè)計(jì)變更、合同差異、工程量增減等問題。投資控制人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工的具體情況，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制，做好相關(guān)的索賠記錄，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的溝通，以獲取完備的簽證手續(xù)，提高現(xiàn)場(chǎng)簽證的合理性、規(guī)范性，將工程投資控制落實(shí)到實(shí)處。

5小結(jié)

篇3

[關(guān)鍵詞]投資控制系統(tǒng) 鐵路工程投標(biāo) 工程量清單報(bào)價(jià)

中圖分類號(hào)：U2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）23-0237-03

一、 鐵路工程投資控制系統(tǒng)概況

鐵路工程投資控制系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱投資控制系統(tǒng)）是由鐵路工程定額所研究編制的一款軟件系統(tǒng)。它適用于鐵路工程設(shè)計(jì)、施工單位編制投資（預(yù)）估算、概算、預(yù)算以及招投標(biāo)文件等。是目前鐵路工程造價(jià)管理工作中比較有代表性和權(quán)威性的軟件系統(tǒng)。主要有以下一些特點(diǎn)。

1、權(quán)威性

投資控制系統(tǒng)是嚴(yán)格依據(jù)中國(guó)鐵路總公司（原鐵道部）的一系列辦法和文件來進(jìn)行編制，如鐵建設(shè)[2006]113號(hào)文、鐵建設(shè)[2010]196號(hào)文、鐵建設(shè)[2012]245號(hào)文等等。系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于鐵道部各路局、設(shè)計(jì)院、工程局，在鐵路系統(tǒng)中具有較高的權(quán)威性。

2、專業(yè)性

投資控制系統(tǒng)中造價(jià)的計(jì)算都是按原鐵道部的文件規(guī)定執(zhí)行，且各專業(yè)工程定額也是都鐵路工程定額，專業(yè)性和專一性都很強(qiáng)。因此它僅適用于鐵路工程建設(shè)投資造價(jià)的編制。

3、實(shí)用性

目前最新2011版投資控制系統(tǒng)經(jīng)過幾次升級(jí)和更新，軟件的界面清晰，操作方便，實(shí)用性比較強(qiáng)。

二、 鐵路工程投資控制系統(tǒng)在投標(biāo)工作中的應(yīng)用

投資控制系統(tǒng)的應(yīng)用非常廣泛，既可以用于設(shè)計(jì)投資估算、概預(yù)算的編制，也可以用于建設(shè)單位、施工單位招投標(biāo)文件的編制。作為施工單位，投資控制系統(tǒng)最主要的還是用于投標(biāo)文件的編制。

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的組成

鐵路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)文件一般由投標(biāo)報(bào)價(jià)說明、報(bào)價(jià)表格、編制說明、降造措施說明、總承包風(fēng)險(xiǎn)說明和安全生產(chǎn)費(fèi)說明這幾部分組成。其中報(bào)價(jià)表格是最主要的部分，由報(bào)價(jià)匯總表、清單計(jì)價(jià)表、綜合單價(jià)分析表、材料費(fèi)用計(jì)算表及設(shè)備費(fèi)用計(jì)算表組成。而這些報(bào)價(jià)表格都可以通過投資控制系統(tǒng)編制生成。

2、 清單計(jì)價(jià)表的編制

目前鐵路工程清單計(jì)價(jià)表是根據(jù)原鐵道部制定的《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南》和《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》來進(jìn)行編制。實(shí)際工作中可以利用投資控制系統(tǒng)按以下幾個(gè)步驟進(jìn)行。

2.1 建立工程量清單數(shù)據(jù)庫(kù)模型

在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人一般都會(huì)按照《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南》的規(guī)定提供工程量清單，投標(biāo)人編制清單計(jì)價(jià)表時(shí)必須嚴(yán)格按照該工程量清單進(jìn)行編制。如某工程招標(biāo)文件提供的部分工程量清單如表一：

《鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南》將工程量清單按專業(yè)分為11章29節(jié)投標(biāo)人可在投資控制系統(tǒng)相應(yīng)的章節(jié)當(dāng)中，嚴(yán)格按照清單的分級(jí)模式逐級(jí)建好數(shù)據(jù)庫(kù)模型框架，建好的清單數(shù)據(jù)模型如圖二所示，清單建好以后即可在最底層的條目中（如表一中的1、光纜溝中）輸入定額，計(jì)算出每條底層條目的費(fèi)用，然后所有同級(jí)條目費(fèi)用再共同組成上一級(jí)條目費(fèi)用，如圖一中的1、2、4、5項(xiàng)費(fèi)用共同組成（一）長(zhǎng)途干線光纜的費(fèi)用。

需要注意的是我們必須嚴(yán)格按照清單的編碼、名稱、單位、數(shù)量以及順序建立數(shù)據(jù)庫(kù)模型，這樣才能保證編制得出的綜合單價(jià)以及表格內(nèi)容與工程量清單相吻合。

建立清單數(shù)據(jù)庫(kù)有個(gè)小竅門，就是有時(shí)會(huì)碰到清單的底層條目數(shù)量非常多，如果一條一條輸入會(huì)非常費(fèi)力。下面介紹一個(gè)比較簡(jiǎn)便的辦法，以圖二為例，圖中“（一）長(zhǎng)途干線光纜”有四個(gè)子級(jí)，可以先把該條目改為小計(jì)，然后在其定額輸入當(dāng)中把清單作為稅后費(fèi)粘貼上去，如圖二所示：

然后右擊“（一）長(zhǎng)途干線光纜”點(diǎn)擊小計(jì)拆分選項(xiàng)，即可得出如圖二所示的清單，這樣做的方便之處在于，條目下子級(jí)很多的時(shí)候可以比較快捷的建立清單框架，而且小計(jì)拆分時(shí)每個(gè)條目的單位和數(shù)量也會(huì)隨之拆分，保證拆分后單位數(shù)量和清單的一致。

2.2 對(duì)底層清單條目進(jìn)行組價(jià)

清單數(shù)據(jù)庫(kù)框架建立完成以后就可以對(duì)清單最底層的條目進(jìn)行組價(jià)，也就是編制最底層項(xiàng)目的單項(xiàng)概預(yù)算。

一般來說，施工單位對(duì)鐵路工程投標(biāo)造價(jià)費(fèi)用主要包括以下幾種：建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)、總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。而鐵路工程的設(shè)備費(fèi)一般是單獨(dú)列表計(jì)算的，因此工程量清單中一般只有建筑安裝工程費(fèi)，因此清單組價(jià)主要是針對(duì)的是建筑、安裝工程項(xiàng)目。建筑安裝工程費(fèi)用一般包括直接工程費(fèi)、施工措施費(fèi)、特殊施工增加費(fèi)、間接費(fèi)、稅金。

2.2.1 直接工程費(fèi)

直接工程費(fèi)一般包括定額直接工程費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、價(jià)差及填料費(fèi)。

定額直接工程費(fèi)也就是按輸入定額計(jì)算得出的基期人工費(fèi)、基期材料費(fèi)和基期機(jī)械使用費(fèi)。

運(yùn)雜費(fèi)是指主要材料從來源地運(yùn)至工地所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，包括裝卸、運(yùn)輸、采購(gòu)及保管等費(fèi)用。

價(jià)差是指基期至概預(yù)算編制期對(duì)價(jià)格所作出的調(diào)整，簡(jiǎn)單的來說就是根據(jù)編制標(biāo)書時(shí)的市場(chǎng)行情對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整后產(chǎn)生的差價(jià)。

填料費(fèi)是指購(gòu)買不作為材料對(duì)待的土方、石方等填筑用料所支出的費(fèi)用。幾項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)即構(gòu)成該工程條目單項(xiàng)預(yù)算的直接工程費(fèi)用。

以圖二中“（一）長(zhǎng)途干線光纜”的子級(jí)“4.敷設(shè)光纜”組價(jià)為例，組價(jià)后計(jì)算得出的單項(xiàng)預(yù)算結(jié)尾如圖三所示：

2.2.2 施工措施費(fèi)

施工措施費(fèi)包括冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工器具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)等一些與工程有直接關(guān)系的施工費(fèi)用。施工措施費(fèi)的計(jì)算是以各類工程的基期人工費(fèi)與基期機(jī)械使用費(fèi)之和為計(jì)算基數(shù)，根據(jù)施工措施費(fèi)地區(qū)劃分表所列的費(fèi)率計(jì)列。需要指出的是，在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人可根據(jù)自身的情況對(duì)施工措施費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而增強(qiáng)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.3 特殊施工增加費(fèi)

特殊施工增加費(fèi)主要包括風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)、高原地區(qū)施工增加費(fèi)、原始森林地區(qū)施工增加費(fèi)、行車干擾施工增加費(fèi)。其中行車干擾施工增加費(fèi)是鐵路工程特有的一項(xiàng)費(fèi)用。

2.2.4 間接費(fèi)

間接費(fèi)主要包括企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)和利潤(rùn)。間接費(fèi)的計(jì)算也是以基期人工費(fèi)與基期機(jī)械使用費(fèi)之和為計(jì)算基數(shù)，根據(jù)不同工程類別規(guī)定的費(fèi)率計(jì)列。投標(biāo)人對(duì)間接費(fèi)的取費(fèi)費(fèi)率同樣可以根據(jù)自身情況來進(jìn)行調(diào)整。

2.2.5 稅金

稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。為了簡(jiǎn)化計(jì)算，一般都是按建筑安裝工程的3.35%計(jì)算。

2.3 計(jì)算得出綜合單價(jià)分析表和清單計(jì)價(jià)表

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)分冊(cè)的組成最重要的兩部分就是綜合單價(jià)分析表和清單計(jì)價(jià)表，當(dāng)所有最低層的清單項(xiàng)目都組價(jià)并計(jì)算完成后，便可以得出綜合單價(jià)分析表和清單計(jì)價(jià)表。由于這里的綜合單價(jià)是含稅的完全單價(jià)，所以清單計(jì)價(jià)表和綜合單價(jià)分析表在本質(zhì)是統(tǒng)一的。綜合單價(jià)分析表是對(duì)清單條目綜合單價(jià)的組成進(jìn)行分解。而清單計(jì)價(jià)表是通過工程量清單的數(shù)量和綜合單價(jià)分析得出的綜合單價(jià)計(jì)算出每個(gè)清單條目的合價(jià)，進(jìn)而得出工程建筑安裝工程的總造價(jià)。仍以表一所示的清單為例，可得出清單計(jì)價(jià)表如表二所示：

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表編制

清單計(jì)價(jià)表一般來說包括清單一章至九章的建筑安裝工程費(fèi)、十章的大臨過渡費(fèi)以及十一章的其他費(fèi)。但不包括設(shè)備費(fèi)、總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)等費(fèi)用。報(bào)價(jià)匯總表包含了投標(biāo)報(bào)價(jià)的所用費(fèi)用。其中設(shè)備費(fèi)指的是由中標(biāo)單位自行購(gòu)買的設(shè)備費(fèi)。總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)一般是以建安費(fèi)為基數(shù)，乘上一個(gè)總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率得到，費(fèi)率取值由投標(biāo)人自行決定。安全生產(chǎn)費(fèi)是鐵路招標(biāo)項(xiàng)目特別設(shè)定的一個(gè)費(fèi)用，類似于一般建設(shè)項(xiàng)目的安全文明施工費(fèi)，但一般由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明，投標(biāo)人不得進(jìn)行降造或更改。報(bào)價(jià)匯總表格式如表三所示。

4、投標(biāo)報(bào)價(jià)總額的確定和調(diào)整

4.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定

經(jīng)常參與鐵路工程投標(biāo)的造價(jià)人員都有這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，投標(biāo)最終報(bào)價(jià)往往要到開標(biāo)的前一天甚至是前幾個(gè)小時(shí)才能確定。投標(biāo)報(bào)價(jià)本來就是一項(xiàng)很復(fù)雜和困難的工作，需要投入較大的人力、物力。不但要對(duì)工程成本進(jìn)行預(yù)測(cè)和核算、還需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，另外還要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)心理進(jìn)行揣摩。此外鐵路項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)有多種評(píng)標(biāo)辦法，如綜合評(píng)分法、經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法等等。針對(duì)不同報(bào)價(jià)評(píng)分辦法，造價(jià)人員要進(jìn)行不同的報(bào)價(jià)模擬，并多次演算，得出一個(gè)相對(duì)合理和有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。

4.2 報(bào)價(jià)的調(diào)整

鐵路工程項(xiàng)目招標(biāo)文件都會(huì)給定一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)上限值，原則是投標(biāo)單位報(bào)價(jià)不能超過該上限值。而一般通過定額組價(jià)得到的工程量清單報(bào)價(jià)和該上限值或者投標(biāo)人最終確定的報(bào)價(jià)會(huì)有一定差距。這時(shí)候就需要對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的方法一般來說有以下幾種。

4.2.1 調(diào)整直接工程費(fèi)

調(diào)整直接工程費(fèi)也就是對(duì)工料機(jī)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。投標(biāo)單位可以根據(jù)自身的施工技術(shù)先進(jìn)程度修改定額工費(fèi)或機(jī)械費(fèi)，從而達(dá)到調(diào)整直接費(fèi)的目的。但這樣做工作十分繁瑣。還有一個(gè)辦法就是修改材料費(fèi)。材料費(fèi)所占比例大，且材料市場(chǎng)價(jià)格會(huì)上下浮動(dòng)，因此在報(bào)價(jià)過程中會(huì)作為一個(gè)主要調(diào)整對(duì)象。比如當(dāng)編制得出的清單報(bào)價(jià)偏高時(shí)，可以考慮一些主材價(jià)格是否有下浮的余地，從而調(diào)整主材編制期價(jià)格，從而降低報(bào)價(jià)。另外報(bào)價(jià)時(shí)還可以對(duì)材料的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

4.2.2 調(diào)整措施費(fèi)和間接費(fèi)

措施費(fèi)和間接費(fèi)都是以人工費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)之和為基數(shù)，按一定的費(fèi)率進(jìn)行計(jì)列的。措施費(fèi)某種意義上和施工單位的施工技術(shù)水平有一定關(guān)系，間接費(fèi)包含了施工單位的利潤(rùn)，因此這兩項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率投標(biāo)人都可以根據(jù)自身情況進(jìn)行調(diào)整。

4.2.3 調(diào)整總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)

招標(biāo)人或者業(yè)主一般會(huì)在公布總價(jià)上限值的同時(shí)還公布一個(gè)總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的上限值。同樣投標(biāo)人所報(bào)的總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)也不能超過改上限值。也就是說當(dāng)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)需要下浮時(shí)，可以考慮將總包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)下浮。但值得注意的是總包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中包含一個(gè)激勵(lì)約束考核費(fèi)，這筆費(fèi)用招標(biāo)文件一般會(huì)有規(guī)定為總報(bào)價(jià)的5‰。因此總包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)在一個(gè)范圍內(nèi)可由投標(biāo)人自行確定。由于總包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)調(diào)整方便，因此在最終報(bào)價(jià)確定時(shí)，可通過對(duì)總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整來實(shí)現(xiàn)總報(bào)價(jià)的調(diào)整。

結(jié)束語

鐵路工程投資控制系統(tǒng)不僅可以通過定額對(duì)清單進(jìn)行組價(jià)，還可以很方便的對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，只要運(yùn)用得當(dāng)，便可大大提高鐵路工程造價(jià)人員的工作效率。

參考文獻(xiàn)

篇4

關(guān)鍵詞：精益價(jià)值 鐵路工程 投資控制

一、引言

改革開放以來，大中型工程項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)使用產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著《鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃》不斷推進(jìn)，大量大中型鐵路建設(shè)項(xiàng)目正在逐步實(shí)施。投資決策部門必須精益決策，建設(shè)管理部門應(yīng)采用先進(jìn)的管理理念和方法控制鐵路工程項(xiàng)目的投資，減少浪費(fèi)。

精益管理既是一種管理理念，又是一種生產(chǎn)方式和管理工具。其中“精”表示精良、精確、精美，少投入、少耗資源、少花時(shí)間；“益”表示利益、效益，多產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益等等。及時(shí)制造，消滅故障，消除一切浪費(fèi)，向零缺陷、零庫(kù)存進(jìn)軍。精益管理理論的核心是不斷地消除浪費(fèi)，為利益相關(guān)者創(chuàng)造價(jià)值。精益價(jià)值管理的目的在于使供應(yīng)方與消費(fèi)者能結(jié)合在一起，減少浪費(fèi)，提高效益，更好地滿足要求。

二、 從制造過程的精益到工程項(xiàng)目建設(shè)過程的精益

傳統(tǒng)的精益應(yīng)用多數(shù)仍然局限在“生產(chǎn)”、“制造”管理上，常規(guī)的精益所取得的效果多數(shù)體現(xiàn)在“制造車間”現(xiàn)場(chǎng)的層次上。

工程項(xiàng)目建設(shè)期過程與單純的產(chǎn)品制造過程在范圍上雖有較大的差異，但是可以將產(chǎn)品精益制造類比到工程建設(shè)過程上來。如果將完工的工程作為一個(gè)“產(chǎn)品”，那么工程的建設(shè)過程就是“產(chǎn)品”的“制造”過程。因此，產(chǎn)品的精益制造理念，可以應(yīng)用于工程項(xiàng)目的建設(shè)中來。

典型的鐵路大中型工程項(xiàng)目建設(shè)過程如圖1所示，可見，“制造”只是整個(gè)工程建設(shè)階段的一個(gè)環(huán)節(jié)，除了項(xiàng)目實(shí)施（制造）外，項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)和優(yōu)化、施工圖設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收均是工程項(xiàng)目成功至關(guān)重要的階段。因此，將精益的思想應(yīng)用于大型工程項(xiàng)目管理，應(yīng)不只是包括“制造”過程的精益，更應(yīng)包括方案論證（投資決策）、設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施過程的精益，即建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期全過程、全方位的精益。

大、中型工程項(xiàng)目的建設(shè)階段

圖1典型的大型工程項(xiàng)目建設(shè)過程

三、“精益”管理在鐵路工程項(xiàng)目各階段投資控制的應(yīng)用

精益管理的核心是不斷消除浪費(fèi)，換言之，降低成本。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中精益管理就是最大限度的控制投資，降低工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益。

精益管理的主要內(nèi)容之一就是減少工程項(xiàng)目建設(shè)期各個(gè)階段及環(huán)節(jié)的浪費(fèi)。鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。所謂投資控制，就是通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入的資金、資源及其投入產(chǎn)出過程實(shí)施有效的調(diào)節(jié)和管理，防止出現(xiàn)投資浪費(fèi)、損失和資金流失，在保證工程安全質(zhì)量的前提下，把總投資控制在一定的范圍內(nèi)。工程項(xiàng)目投資控制，主要是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段，把項(xiàng)目投資支出控制在批準(zhǔn)的總投資限額以內(nèi)，保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，使項(xiàng)目公司取得最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

精益管理的特點(diǎn)是正確的決策和合理的選擇。

㈠精益決策，杜絕決策失誤

錯(cuò)誤的決策是最大的浪費(fèi)。建設(shè)項(xiàng)目的決策是通過對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)必要性、可行性分析和方案比選做出最后決斷。建設(shè)項(xiàng)目投資決策主要是根據(jù)項(xiàng)目的可行性報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。如果將設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段的浪費(fèi)稱作項(xiàng)目的常見“疾病”，那么錯(cuò)誤決策的投資項(xiàng)目就是“有毒”項(xiàng)目。鐵路建設(shè)項(xiàng)目的專用性和不可置換性更突顯其慎重決策的重要性。

新建項(xiàng)目要緊緊圍繞市場(chǎng)、效益和戰(zhàn)略規(guī)劃；更改項(xiàng)目要緊緊圍繞安全和效益。

1.認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，做好投資機(jī)會(huì)研究，確保鐵路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性。杜絕為迎合部分決策者的喜好，將建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告異化為“可批性論證報(bào)告”。

2.根據(jù)國(guó)情，確定項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模

鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模要與我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)需求和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。投資決策部門在路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，要注重不同地區(qū)線路的不同定位，選擇不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮我國(guó)地區(qū)間對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨蟛町悾茖W(xué)決策，最大程度發(fā)揮投資效益。

3.精益計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的平衡點(diǎn)，尋求投資效益最大化

當(dāng)前，資源瓶頸、環(huán)保壓力已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾，在建設(shè)方案選擇上，適當(dāng)增加投資加大工程的投入，能換取對(duì)不可再生資源的大量節(jié)約，對(duì)國(guó)家總體是有利的，這樣可以降低社會(huì)成本，不能出現(xiàn)以損失社會(huì)效益來?yè)Q取工程造價(jià)的降低。投資決策部門要精于算計(jì)，正確處理投資成本與社會(huì)生態(tài)環(huán)境效益的關(guān)系，綜合平衡確定投資額度。

㈡優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高項(xiàng)目性價(jià)比，達(dá)到精益設(shè)計(jì)的目的

在項(xiàng)目決策之后，控制投資的關(guān)鍵在于科學(xué)的設(shè)計(jì)。有資料顯示，在項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段，影響工程投資的可能性的30～75％，而在施工階段影響工程投資的可能性只有5％～25％。 顯然，項(xiàng)目的決策及設(shè)計(jì)階段，是工程投資控制的關(guān)鍵階段，設(shè)計(jì)圖紙一旦完成，項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式、建設(shè)規(guī)模、裝飾標(biāo)準(zhǔn)和材料設(shè)備選型等就確定了，項(xiàng)目投資額也基本確定了。 因此，設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目投資控制精益管理的重點(diǎn)。

長(zhǎng)期以來，設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、工程技術(shù)比較重視，而對(duì)工程造價(jià)考慮的較少，部分工程設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，通常以為技術(shù)上可行，質(zhì)量上可靠。就算完成任務(wù)，工程造價(jià)是概預(yù)算人員的事情，與己無關(guān)。在設(shè)計(jì)過程中經(jīng)常有“差、缺、少、漏”，“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等現(xiàn)象的發(fā)生。特別是涉及到施工安全的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)者往往明哲保身，不按科學(xué)和規(guī)范作設(shè)計(jì)，盡量把設(shè)計(jì)“做大做強(qiáng)”，而實(shí)際施工，只做簡(jiǎn)單加固或防護(hù)即可。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必造成國(guó)家建設(shè)資金的較大浪費(fèi)。建設(shè)項(xiàng)目要設(shè)立分階段的投資控制目標(biāo)體系，各階段的投資控制目標(biāo)相互聯(lián)系，相互制約，后者不能超越前者的控制目標(biāo)，組成有機(jī)的投資控制目標(biāo)體系。為此，審查部門和設(shè)計(jì)咨詢部門必須強(qiáng)化優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，消滅設(shè)計(jì)每個(gè)環(huán)節(jié)的誤差。

在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)采用科學(xué)理論方法加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié) 合的角度，進(jìn)行充分地論證。在方案的比選時(shí)，可以采用成本-效益分析方法。在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能的前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案。而設(shè)計(jì)方案一旦經(jīng)確定，又可采用價(jià)值工程方法，千方百計(jì)降低工程造價(jià)。價(jià)值工程就是通過對(duì)產(chǎn)品的功能分析、指標(biāo)分析，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)現(xiàn)代化手段。運(yùn)用這一方法，就可能通過功能細(xì)化，把多余的不能產(chǎn)生效益的功能去掉，達(dá)到精益設(shè)計(jì)。

㈢卓絕執(zhí)行，將策略變成績(jī)效

精確決策和精準(zhǔn)設(shè)計(jì)是“益”的前提，卓絕執(zhí)行是“益”的保證。工程造價(jià)最有效的控制階段是在設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目實(shí)施階段是把設(shè)計(jì)文件變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過程。另外，嚴(yán)格控制Ⅰ類變更也是減少浪費(fèi)的有效途徑。因此，在鐵路項(xiàng)目實(shí)施階段需要對(duì)投資控制給予足夠的重視，為了實(shí)現(xiàn)該階段的投資控制目標(biāo)，建設(shè)各方（包括建設(shè)、施工和監(jiān)理單位）就必須組織卓絕的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，制定有效的對(duì)策和措施，控制各種不合理支出。

1.組織一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍是實(shí)施工程投資控制與管理的保證。組成一批即精通工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算又熟悉工程報(bào)價(jià)與招投標(biāo)業(yè)務(wù)，即精通技術(shù)又精通經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型造價(jià)工程師，隨時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬變的形勢(shì)要求。

2.充分利用招投標(biāo)這一有效競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行工程造價(jià)控制 。實(shí)踐表明：一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，從而有效地控制工程投資造價(jià)。

3.嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)，健全設(shè)計(jì)變更審批制度，將工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的概算投資內(nèi)。

例如：2011年，廣州環(huán)市路射擊場(chǎng)道口平改立項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)報(bào)審概算為1112萬元，通過施工圖審查優(yōu)化，調(diào)整為1069萬元，后來，建設(shè)單位對(duì)施工圖變更、補(bǔ)充調(diào)整后，概算為1152萬元，再次通過方案優(yōu)化，概算又調(diào)至1044萬元，最后，到概算審查部門，通過嚴(yán)格概算審查，項(xiàng)目投資概算為599萬元。

精益管理另一個(gè)特點(diǎn)是不斷優(yōu)化，嚴(yán)格審查，以“小氣精神”去管理“大氣項(xiàng)目”。

除此之外，各參建單位必須合理制定施工進(jìn)度計(jì)劃，確定最佳工期，合理壓縮項(xiàng)目建設(shè)期；合理編制和控制資金使用計(jì)劃，做好建設(shè)資金支出的分析、預(yù)測(cè)與控制，確保建設(shè)資金的安全性；嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證及監(jiān)理旁站制度。

再好的方案，也有優(yōu)化的空間。這是精益管理的靈魂。

篇5

【關(guān)鍵詞】鐵路工程；投資成本；管理；收益

中圖分類號(hào)：U29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

[ Abstract ] as a result of our country national economy sustained income growth, the guidance of the central government foreign investment direction has become diversified. City and rural area economic policy adjustment, economic development and the relevant auxiliary project has been widespread concerned. Railway engineering is the social modernization the key project, which is not only convenient for local traffic and transportation convenience, but also promote regional investment activities effective strategy. Government investment in the project construction period must be reasonable use central funding, to assure project to create greater economic benefits. In view of this, this paper analyzes the investment cost control and management in railway construction.

[ Key words ] Railway Engineering;Cost of investment;Administration;Profit

鐵路工程是國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)暮诵拿}，加強(qiáng)鐵路項(xiàng)目建設(shè)是緩解各地區(qū)之間交通壓力的重要措施。為了滿足社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀的要求，中央財(cái)政部每年撥款巨額資金輔助地方政府的交通建設(shè)活動(dòng)。但由于管理體制缺乏，鐵路工程投資成本有所上升，大量自建浪費(fèi)影響了鐵路建設(shè)活動(dòng)的順利進(jìn)行，也降低了鐵道部門的經(jīng)營(yíng)收益。

一、鐵路建設(shè)工程投資控制的內(nèi)容

成本控制要實(shí)現(xiàn)的是對(duì)項(xiàng)目成本的管理，項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目自身成本即內(nèi)部成本和項(xiàng)目外部成本。項(xiàng)目的自身成本主要包括投標(biāo)成本、項(xiàng)目實(shí)施成本和保修成本。所謂外部成本，就是建筑工程項(xiàng)目自身成本之外需要花費(fèi)的費(fèi)用。①政府成本。在我國(guó)，由于政府行政力量占據(jù)主導(dǎo)地位，建筑施工企業(yè)在正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可避免地要和政府打交道。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建立與施工有關(guān)的各種法律法規(guī)的制定都是政府行為，企業(yè)必須遵守；有些地方政府采取的地方保護(hù)主義，提高外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的門檻，或設(shè)立限制阻礙外地企業(yè)的進(jìn)入，增加了外地企業(yè)的成本。②社會(huì)成本。建筑施工企業(yè)并不是在理想化的條件下施工的，社會(huì)因素的干擾作用有時(shí)也是巨大的。主要包括：當(dāng)?shù)卣块T和社會(huì)團(tuán)體的干預(yù)（各種限制；吃、拿、卡、要；各種名目的捐助、支援；檢查、評(píng)比等）和當(dāng)?shù)鼐用竦母蓴_。社會(huì)因素因施工的任務(wù)、時(shí)間、地點(diǎn)、施工的人員不同而不同。由于建筑工程的投資主要發(fā)生在工程施工階段，因此本文僅就工程施工階段的成本控制進(jìn)行分析。

二、工程成本控制系統(tǒng)的建立

鐵路工程是指鐵路上的各種土木工程設(shè)施，同時(shí)也指修建鐵路各階段(勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、改建)所運(yùn)用的技術(shù)。鐵路工程最初包括與鐵路有關(guān)的土木（軌道、路基、橋梁、隧道、站場(chǎng)）、機(jī)械（機(jī)車、車輛）和信號(hào)等工程。隨著建設(shè)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)一步分工，其中一些工程逐漸形成為獨(dú)立的學(xué)科，如機(jī)車工程、車輛工程、信號(hào)工程；另外一些工程逐漸歸入各自的本門學(xué)科，如橋梁工程，隧道工程。工程項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)是一個(gè)包含賬目圖表、成本計(jì)劃、數(shù)據(jù)采集、成本報(bào)表和成本工程的過程。具體情況：成本賬目圖表的作用是用于估計(jì)項(xiàng)目支出的基本原則，根據(jù)這一原則確定與公司的一般賬目和會(huì)計(jì)職能的聯(lián)系及與其他財(cái)務(wù)賬目的協(xié)調(diào)一致；項(xiàng)目成本計(jì)劃是運(yùn)用成本賬目來比較項(xiàng)目的成本計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際計(jì)劃的；成本數(shù)據(jù)采集是將采集到的成本數(shù)據(jù)集成到成本報(bào)表系統(tǒng)之中；項(xiàng)目成本報(bào)表就是確定在項(xiàng)目的成本管理中項(xiàng)目成本報(bào)表的類型；成本工程是使成本目標(biāo)最小化應(yīng)采取的成本過程類型。

三、工程投資管理的基本原則

鐵路設(shè)計(jì)堅(jiān)持改革創(chuàng)新要貫徹“統(tǒng)籌兼顧”的思想，不僅要考慮鐵路工程的技術(shù)水平、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用性能，還應(yīng)對(duì)鐵路工程設(shè)計(jì)的造價(jià)成本加以控制。政府在管理鐵路工程投資過程中，應(yīng)堅(jiān)持以成本資金調(diào)控為中心，從多個(gè)方面實(shí)施綜合性的管理，提高成本資金管理的效率。結(jié)合實(shí)際情況看，鐵路建設(shè)中投資成本管理的基本原則如下：①經(jīng)濟(jì)原則。創(chuàng)造豐厚的經(jīng)濟(jì)收益是鐵路工程投資的最終目的，也是國(guó)際積極參與投資的目標(biāo)。財(cái)政部門在管理鐵路建設(shè)資金時(shí)應(yīng)加大項(xiàng)目投資的放款力度，使各地區(qū)有足夠的資金完成鐵路建設(shè)活動(dòng)。②質(zhì)量原則。不得過于限制鐵路工程投資金額，以免導(dǎo)致施工單位因資金不足而影響工程建設(shè)的質(zhì)量。政府應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家要求投資鐵路建設(shè)，不得私自挪用資金或轉(zhuǎn)投其它項(xiàng)目。只有堅(jiān)持了工程投資管理的原則，才能提高投資控制策略實(shí)施的效率。

四、鐵路工程投資成本的控制策略

設(shè)計(jì)是新鐵路工程研發(fā)的首要步驟，鐵路設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性決定了鐵路工程生產(chǎn)加工的質(zhì)量，對(duì)鐵路工程的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)有較大的影響力。成本控制思想運(yùn)用于鐵路設(shè)計(jì)的作用在于降低生產(chǎn)造價(jià)，讓企業(yè)以最小的成本投入創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益。

1、材料成本。材料是鐵路設(shè)計(jì)中成本耗資最多的，材料成本的控制對(duì)鐵路工程營(yíng)銷的收益大小有較大的影響。考慮到降低成本材料的投資，設(shè)計(jì)人員需根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成本資金加以控制。如：研發(fā)鐵路工程時(shí)考慮原材料采購(gòu)的價(jià)格，多方選擇對(duì)比選定最合適的采購(gòu)商，從而降低了鐵路工程研發(fā)價(jià)格的投入。

2、人力成本。知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，人力資源成為促進(jìn)鐵路經(jīng)濟(jì)變革的最大動(dòng)力，借助于人才作用的發(fā)揮可提高鐵路設(shè)計(jì)鐵路工程的市場(chǎng)價(jià)值。人力成本控制要求企業(yè)簡(jiǎn)化內(nèi)部職員，優(yōu)化配置現(xiàn)有的人才力量以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如：企業(yè)可按照編制的設(shè)計(jì)方案，對(duì)鐵路工程分配專業(yè)的人員完成必要的設(shè)計(jì)工作。

3、市場(chǎng)成本。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為鐵路工程建設(shè)所建立的廣闊市場(chǎng)為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的推廣平臺(tái)，讓鐵路新鐵路工程有足夠多的市場(chǎng)籌集資金。先進(jìn)管理措施的引入讓鐵路工程的價(jià)值穩(wěn)步提升，但由于新鐵路工程步入市場(chǎng)的營(yíng)銷成本過大也會(huì)降低營(yíng)銷收益。設(shè)計(jì)人員可針對(duì)鐵路工程制定有效的營(yíng)銷方案，把鐵路工程銷售成本控制在最低范圍。

五、編制綜合性的投資管理體制

鐵路建設(shè)工程投資需在科學(xué)的管理制度引導(dǎo)下進(jìn)行，這只保證投資管理發(fā)揮成效的前提條件。根據(jù)國(guó)內(nèi)鐵路項(xiàng)目施工的情況來看，投資管理體制的安排需結(jié)合日常考核、資金監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等方面的內(nèi)容。

1、日常考核。核定工程投資，實(shí)施工程項(xiàng)目投資，是加強(qiáng)工程成本控制的首要環(huán)節(jié)，承包內(nèi)容包括投資、工期和質(zhì)量三部分，在保證工程質(zhì)量的前提下，進(jìn)行成本控制，堅(jiān)持依據(jù)工作量，制定工期要同生產(chǎn)需要結(jié)合起來，依據(jù)設(shè)備周期、工程難易程度而確定，整個(gè)工程質(zhì)量必須合格，標(biāo)準(zhǔn)一律按國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。

2、資金監(jiān)管。資金問題是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素，資金否及時(shí)到位，在很大程度上影響了項(xiàng)目承包人能否全面完承包任務(wù).所以，我們必須從強(qiáng)化資金管理人手，對(duì)所有項(xiàng)目根據(jù)輕重緩急分類排隊(duì)，合理安排資金，確保工程建設(shè)資金的安全，以確保有限的資金用于重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)中。

3、竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)項(xiàng)目綾工驗(yàn)收工作，建立獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格考核。竣工驗(yàn)收作為工程投資建設(shè)工作的最后一項(xiàng)任務(wù)，對(duì)財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、控制成本、總結(jié)項(xiàng)目綜合效益都具有重要意義。為全面檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、裝備水平、投資效益等方面情況，必須加強(qiáng)工程驗(yàn)收工作，建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲考核制度。

結(jié)論

綜上所言，鐵路工程建設(shè)是提高國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸水平的有利措施，對(duì)未來社會(huì)長(zhǎng)期改革發(fā)展有著重要的意義。政府作為區(qū)域發(fā)展的宏觀調(diào)控者，面對(duì)國(guó)家投資的鐵路工程資金必須制定綜合性的管理計(jì)劃，以滿足項(xiàng)目建設(shè)管理的要求。同時(shí)，成本管理活動(dòng)要注重各項(xiàng)成本資金的調(diào)配運(yùn)用，降低投資金額的浪費(fèi)率。

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