發布時間:2023-12-01 18:08:31
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇農業科學技術的特點,期待它們能激發您的靈感。
現在就農業科學技術這個側面,分析一下它在近代落后的過程、原因和教訓。
一、過程
中國的農業科學技術源遠流長,匯集豐富。在秦漢時期,傳統農業科學技術體系已經初步具備,后來又在這個基礎上不斷改進、完善。中國古代三百多種農書就是這一過程的真實記錄。當歐洲人還在使用木犁時,中國已推廣了鐵犁。十八世紀他們把條播機當作新發明,而我國漢代已經有了這種東西。當歐洲農業還是休閑制時,我們已進人輪作復種階段。中國古代農業在能量循環利用、用養結合、多種經營、提高土地利用率以及制造精巧的農具、利用自然力,特別是水利工程方面都有很多創造。凡是深人研究過中國古代農業的外國學者都是嘆為觀止的,他們稱為中國農業歷史之謎,認為中國古代農業是創造了奇跡的。可以說在經驗科學范圍內,中國傳統農業科學技術成熟較早,水平較高,在世界上處于領先地位。
中國的農業科學技術什么時候開始落后了呢?這得先從十八世紀英國產業革命說起。英國產業革命和農業革命是同步發生的。農業革命既是生產關系的革命,也是農業科學技術的革命。當時在農業科學技術上的變革主要表現在三個方面:一是農具改革,推行條播機、中耕機等馬拉農具,二是實行輪作制,用牧草、根類作物、經濟作物和糧食作物輪作,代替過去的休閑制;三是家畜由放牧到舍飼。因此改善了管理,增加了肥料,提高了土地利用率。這些變革和歐洲中世紀比是巨大的革命,但它仍然屬于傳統農業,在技術水平上并沒有超過中國,可以說是中國古已有之的。十八世紀中國的農業科學技術并不比歐洲落后。
歷史到了十九世紀中葉,歐洲農業科學技術有了新發展。比較突出的事件是蒸汽機開始用于農業的固定作業,也有了蒸汽動力的繩索牽引犁。笨重的蒸汽機在農業上雖然沒有象工業上使用那樣成功,但不失為第一代農業機械動力。再者農業化學對植物營養、土壤、肥料進行了研究,企圖用科學理論來指導生產,用實驗方法來探明農業中的因果聯系。這說明歐洲農業開始由手工向機械作業,由經驗向理論過渡。這時,中國農業科學技術和歐洲比,不但發展速度落后了,而且水平也落后了。如果以李比希1840年發表“有機化學在農業和生理學上的運用’作為歐洲農業實驗科學的開端魄話,這剛好和中國近代史的開端巧合,中國農業科學技術就是在中國的歷史轉折時期開始落后了。雖然十九世紀中期中國農業科學技術開始落后了,但當時的差距不是很大的。歐洲、北美洲的農業在二十世紀二、三十年代以前并沒有很大的變化,拿美國來說,本世紀三十年代前仍然是馬拉農具,施肥很少,產量不高。中國農業科學技術與西方比真正出現大的差距是在二士世紀三十年代,特別是五十年代以后。這時西方推行農業機械化,農業科學形成了完整的體系,這是半個世紀來發生的事情。
二、復雜的因果鏈條
中國有成功的農業歷史,但沒有發展為現代農業科學,而且在近代變得落后了,這又是一個歷史之謎,更需認真總結。
從歐洲近代的發展來看,有幾個因素促進了近代農業科學的發展:生產關系的改變,工業的興起,基礎科學的產生,國際交流,農業教育和農業科學技術的普及。歐洲之所長,正是中國之所短,我們可以從它的反面來分析中國近代農業科學技術落后的原因。
1.農業生產的停滯和農業科學技術的衰落
在明代,江南農業有新的發展,水田作業的水平是相當高的,同時手工業和商業也很繁榮。在這種背景下,涌現了一批偉大的科學家和科學著作:有徐光啟的總結農業生產方面的《農政全書,,宋應星的總結農業、手工業方面的。天工開物》等,這些著作和同時期正處于文藝復興時期的歐洲相比都毫不遜色,互有長短。問題在于中國始終沒沖破舊的束縛,帶著沉重的封建枷鎖步履維艱地爬行著。帝國主義的人侵又中斷了中國資本主義的獨立發展。以后,中國的政治、經濟內外交困,農業生產日趨凋弊,從而農業科學技術的發展也就停滯了。1639年出版的《農政全書,,是中國傳統農業科學技術發展的高峰。此后再沒有什么新發展。除1742年由皇帝授命編輯出版的,并沒有多少新東西的《授時通考》外,不過出現了些小型地方農書。十九世紀五十年代后,連小型農書也沒有了。直到二十世紀初的前后,才開始零星地介紹西方的農業科學技術,然而這己是移植過來的技術體系。從十九世紀中葉到二十世紀初,有多半個世紀中國的農業科學技術處于空白階段,舊的東西停滯了,新的東西還沒有產生。當然出現這種現象的原因主要的要從農業生產中去尋找。沒有生產提出新要求、提供新經驗,科學技術就會枯竭。當我們處在空白時期時,歐洲農業科學技術卻迅速趕上來,相比之下我們就落后了。
2.工業的落后使農業機械技術始終處于手工階段
由機器作業代替手工作業,使農業越來越帶有工業的特點,這是近代西方的趨勢。資本主義初期,農業曾支援了工業。當工業發展起來以后,使農業這個古老的生產部門顯得遜色,后來工業又反過來支援農業,使農業成為用先進技術武裝起來的產業。沒有工業的發展,農業技術的改造是不能實現的。中國在宋代就有比較繁榮的工商業,到明代工商業有進一步的發展,紡織業、陶瓷業、采礦治金都是很發達的,在國際上享有盛名,以致于十九世紀初英帝國主義拿不出象樣的產品和中國抗衡而求助于鴉片作武器。中國并不是不具備發展為工商業大國的基礎,但是中國的封建統治者把工商業發展看作是農業的腐蝕劑,有動搖自己統治基礎的危險性,竭力推行“重農抑末”的政策,打擊了工商業的發展。“重本抑末”在古代保護過農業的發展,但在近代不但起不了保護農業的作用,而且危害了農業的發展。因為工業發展不起來,農業只能停留在手工階段。以后,中國的工業雖也有些發展,但總是帶著殖民地的特點。帝國主義只允許殖民地提供原料,發展輕工業,不允許重工業,特別是機器制造業有較大的發展,以便控制殖民地的經濟。發達國家的農業機械化都是在鋼鐵產量和機器制造業達到一定水平時才實現的,中國近代始終沒有具備這樣的條件。
3.農業基礎理論科學沒發展起來,農業生物技術處于經驗階段
農業科學技術的發展史,是各基礎理論學科不斷向農業科學技術滲透的歷史,也是農業科學不斷形成自己的基礎理論的歷史。十九世紀中葉,化學繼辦學之后,成為帶頭學科之一,化學也帶動了農業科學技術的發展。生物技術的突破,就從化學的運用開始的。二十世紀初,農業各基礎理論學科先后成熟并獨立出來,它們是:微生物學和病理學、土壤學和肥料學、植物生理學和動物營養學、遺傳學和育種學、昆蟲學和農藥學及農業氣象學等。這些學科既區別又聯系構成了農業科學技術體系。這是西方近代農業科學技術發達的原因之一。中國古代的科學技術多出于匠人之手,有講究實際的傳統,有較高的技藝,這是中國古代經驗科學水平較高的原因,但匠人們由于條件的限制而輕視理論,一些科學家也不乏高度的哲學概括,而理論上總顯得空泛,沒有實驗科學的根底,這又是中國近代科學技術落后的原因。以農業科學的基礎理論之一—植物學為例,可以看出近代中國和西方在科學發展上的區別。1858年由李善蘭和英國傳教士韋廉臣合作翻譯的.植物學,,是中國首先介紹西方近代生物學知識的書,原本是英國林德利(Iindely,2799一2565)的代植物基礎》(ElementsofBotany),它和中國傳統的偏重于實用方面的植物學(如本草學)有相當大的差別。它介紹了包括在顯微鏡下觀察到的植物的內部構造,各種組織器官的生理功能,不是按實用而是按親緣關系的分類。這已經是近代建立在觀察、實•驗基礎上的普通植物學內容,是基礎理論著作,偏重于自然規律的闡明而不著重于經濟價值。這是西方生物技術發達的基礎。中國的農業科學技術局限于經驗,拘泥于實際,跟著生產跑,無法完成自身體系的完整性,農業生物技術沒有能夠達到普遍的理論認識。
4.經濟的封閉性抑制了農業的發展,斷絕了農業科學技術的交流
近代科學是在相互交流中發展起來的。十八世紀英國的農業革命,在技術上接受了低地國家的成果,德、法、意則受到英國農業革命的影響,而美國農業是直接來自歐洲的。英國在農作制方面,德、法在農業化學方面,美國在農業機械方面,俄國在土壤學方面,在近代都各有長處,它們的交流共同促進了近代農業科學技術的繁榮。海外的貿易既刺激了農業的發展,也推動了農業科學技術的交流。新大陸的發現,世界航道的開辟,是農業科學技術和農業生物資源的一次大交流。近展起來的國家都是航海業發達的國家。中國古代為了擴大政治影響,常接受朝貢或派出使節,保持著半開放的狀態,一定程度上促進了古代科學技術的交流。自鄭和以后,中國的航海業不行了,西方強大起來了。封建統治者害怕與國外接觸會動搖自己的地位,妄圖關起門來做世界中心的美夢,不知道國際交往、國際貿易的重要性,不知道海外發生的巨大變化。在近代科學發展如千帆競發的形勢下,中國卻在孤立中沉沒了。中國的鎖國政策是小農經濟保守性的反映。小農經濟曾促進了中國古代集約農業的發展,到了近代它又阻礙了資本主義大農業的發展。它自給自足,規模狹小,再生產能力弱,沒有專業分工,基本上是封閉的農業經濟。這種封閉性不僅表現在國內,而且表現在國際交流方面。當帝國主義打開中國的大門時,我們不得不和國外發生關系,然已處于被動地位。帝國主義的入侵,強制農業商品化,進行不等價的掠奪性的交換,使農業生產惡化。這時雖然開始介紹國外的先進農業科學技術,然而在如此低下的農業生產條件下,先進的農業科學技術是無法扎根的。
5.人口的激增既加大了農業的壓力又成了運用農業科學技術的限制因素
中國的人口問題是近代才突出起來的。據估算中國歷史上人口是在五、六千萬上下波動,人均耕地至少在十畝以上,人多地少的問題是不存在的。封建的傳統觀念是鼓勵多子多孫,把人口增加視為興旺發達的表現。康熙時人口突破一億,道光十四年(1834)達到四億,清代時不到二百年人口增加了八倍,人多地少的問題暴露出來了。近代史上工業革命前后,發達國家人口巨增是普遍現象。但是歐、美發達國家工商業發展很快,城市吸收了大量的人口,農村人口相對減少,勞力短缺是主要問題,迫切需要改進技術提高效率。中國的工商業一直沒發展起來,城市容納的人口很有限,增加的人口主要留在農村,人多地少是主要問題。大量的人口給農業增加了壓力,為了解決吃飯問題,拼命復種和墾殖,惡性循環就從這里發生了。因為農村有大量的勞動力,對農業科學技術,特別是機械技術的要求就不那么迫切。人們寧愿去雇用勞動力而不愿使用機器。這是中國近代一直靠投人大量的勞動而進行集約經營的基礎。中國近代農業科學技術的發展,是和中國社會在近代的發展變化相聯系的。我只說到了與農業科學技術直接有關的因果鏈條,而那些原因的原因基本上沒有涉及,需要歷史學家去作更深入的研究。
三、應吸取的經驗教訓
近代農業科學技術的發展有豐富的經驗教訓,“悟已往之不鑒,知來者之可迫”,總結這些經驗教訓雖無補于過去,卻有益于今天和明天。西方近代如何發展的,我們如何落后的,今后應該怎么辦,都需要歷史地加以總結。
1.西方近代農業科學技術的進步,首先是西方社會發生的一系列革命性的變化造成的,這一點,我們經過社會主義革命以后已經解決了,而且在制度上超過了資本主義。隨著“四個現代化”的發展,我國的農業科學技術將會出現歷史上從未有過的繁榮時期。但是,我們也應看到,我們是在落后的半殖民地半封建的社會的基礎上建設社會主義的。我們的物質墓礎薄弱,舊的影響較重,經驗不足。好的社會制度還要有好的組織形式,好的管理方法。我們要進一步完善各種農業經營管理制度,提高管理水平,調動群眾的積極性,充分發揮社會主義制度的優越性,為農業科學技術的發展掃清各種障礙。
2.農業機械技術是由工業技術武裝起來的,要提高農業機械技術,必須實現國家的工業化。資本主義國家的發展是先搞工業化,農業長期處于落后狀態,最后不得不返回頭來武裝農業。我們不能走這樣的路,我們必須工農業同時發展,既不能掠奪農業來發展工業,也不能發展農業不強調工業。工農業是相互促進的關系,不是對抗的關系。就發展中國家來說,在實現國家工業化時,農業應該受到更大的重視。
3.農業科學技術要不停留在經驗階段,就得發展基礎科學理論。我們既要重視應用問題的研究,也要重視基礎理論問題的研究。技術的突破是以理論突破為前提的,從達爾文發現雜交優勢到雜交玉米的育成,從李比希的“歸還說”到近代化肥工業的建立,都經過了半個世紀的理論準備。直到現在農業科學中還有不少領域是經驗性的東西,還不能稱為科學。只有在基礎理論科學基礎上,才能建立起科學的農業。
一、發展農業科學技術的必要性
農業科學技術在推進我國農業現代化中的作用是顯而易見的。這些年來,我國農業基礎研究和高新技術研究進一步取得新進展,特別是轉基因生物技術、禽流感疫苗等方面的研究取得重大突破,農業科技整體水平與國外先進水平的差距不斷縮小。
二、推動農業科學技術發展的主體
農業科學技術在發展我國現代農業,改善“三農”問題起著重要的作用。那么由誰來推動農業科學技術的發展呢?換句話說,誰是農業科學技術發展的主體呢?綜合國內外農業發展的歷史經驗,筆者認為推動農業科學技術發展的主體應該是企業。企業是農業科學技術進步的主要實施者。我國的經濟體制改革是建立社會主義市場經濟體制,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。企業是市場的主體,是資源配置的主要實施者,是社會科技進步的主要推動者,因此,在發展我國農業科學技術,推動我國農業現代化的進程中,企業尤其是大中型企業應該而且必須作為農業現代化的載體。修改后的科技進步法也進一步明確,國家建立以企業為主體,以市場為導向,企業同科學技術研究開發機構、高等學校相結合的技術創新體系,引導和扶持企業技術創新活動,發揮企業在技術創新中的主體作用。
三、企業在發展農業科學技術中的作用
農業產業化經營是加快發展現代農業的有效形式。農業產業化的基本特征主要是面向國內外大市場,立足本地優勢,依靠科技的進步,形成規模經營。以企業為載體,實行專業化分工,貿工農、產供銷密切配合,充分發揮“龍頭”企業開拓市場、引導生產深化加工、配套服務功能的作用,并且采取現代企業的管理方式降低成本、提高產品的附加值。因此,培育壯大龍頭企業,加強農產品基地建設,堅持“大、高、外”的發展方向,重點培育一批市場前景好、科技含量高、經營規模大、帶動能力強的大型農業產業化龍頭企業,對農業科學技術的發展及農業產業化具有極其重要的意義。
在農業科學技術研發中的作用。在我國的傳統體制中,國家的計劃、科研單位的研究和企業的需求之間不可能相互吻合,這就使得科研與開發應用始終是“兩張皮”,科技、經濟嚴重脫節。隨著農業產業化的發展,這種現狀必然也必須得到根本改變。因此,在我國農業科技系統主體結構中,應該有一個以農業企業為重點的研究開發應用體系。在這個體系中,國家擇優支持一支精干的重大基礎或公益性研究力量(比例有待進一步研究),在任務、經費、基地、設備等方面給予充分保障,確保我國農業科技和經濟發展的后勁、實力和水平。其他力量則納入市場軌道,進入企業或科技進步相關的第三產業,使得企業在新產品、新工藝、新技術方面的開發能力大大加強,特別是大中型企業集團應成為研究開發的主體力量。此外,大中型企業具有資金雄厚、科研實力強、市場競爭意識濃、又具有先進的管理及人力資源優勢,有條件也有能力成為農業科學技術研發的主力軍。
在科技成果轉化中的作用。科技成果轉化是一個從源技術發明和科學發現經過生產技術定型到商業成功的完整過程,它包括源技術發明、研究、開發、中試、工程設計、試生產、擴散等一系列相互緊密聯系的階段。這一復雜的過程具有目的性強、涉及領域部門多、投入大等明顯特點。大型農技企業作為市場的主體之一,其生產的主要目的就是要通過先進的生產或加工技術,把具有市場競爭力的農業產品生產并銷售出去,對農業科技成果轉化的要求強烈,也只有不斷地把農業科技成果轉化為生產力,農技企業才能生存,才能發展。
在農業科學技術推廣中的作用。農業科技企業,集科技生產經營于一體,資金雄厚、技術先進、機制靈活、營銷手段有力、市場反應迅速,是一支充滿活力的、有利于科技成果轉化應用的強大推進器,是現在農業的重要組成部分,也是發達國家實現高科技成果轉化率的重要因素。因此,我國農業科技企業的發展應該與農業產業化經營和發展高科技戰略緊密結合,當前應著力改造和培育一批技貿工農一體化企業、企業高新技術企業,以及民營科技企業。
四、小結
綜上所述,農業現代化是新農村建設的關鍵所在。農業現代化就是要用先進的科學技術改造傳統農業,發揮“科技是第一生產力”的作用,因此關鍵是農業科學技術的發展。政府、企業、高校及科研院所應該成為發展農業科學技術的主體,而農業現代化的有效形式是農業產業化經營,故只有依靠市場的力量,切實推進企業在農業科學技術發展中的作用,才能更好更快地推進我國的農業現代化。
關鍵詞:農業產業;技術成果;推廣轉化;建議
1引言
依靠技術進步等非物質因素的農業經濟增長則是具有新型農業的內延式增長特點,不僅能夠充分利用物質資源進行生產,還可以提高生產效率,與傳統農業生產方式相比,等量的資源可以生產數量更多、質量更好的產品,對環境造成的亞力及污染程度遠小于資源密集型的傳統增長方式。在我國各個產業經濟發展遇到瓶頸,依靠技術進步的內延式增長成為必然選擇,也農業產業轉型的發展方向。
2科技研發及成果推廣轉化的相關問題
進入21世紀后,我國開始重視科學技術對產業發展的重要性,提出了“大眾創業、萬眾創新”經濟發展戰略[1],科技進步對各省、各地區的經濟增長貢獻越來越大。天津、上海、北京等沿海發達地區的農業科技進步對農業經濟的貢獻率達到了59%左右,科技進步的成果轉化相對成熟;但是中西部省份的科技進步貢獻率卻普遍偏低,在大部分集中在50%上下,少部分還達不到40%,農業科技的研發及成果的轉化推廣存在方方面面的問題。可見,在重視農業科技的研究開發的同時,如何對農業新技術進行推廣轉化也是重中之重。其中面臨的主要問題有:地區農業經濟發展普遍不均衡,地形地貌及觀念問題使得農業技術推廣存在難度,例如農業種植的收割機只能在地勢相對平坦的地區進行廣泛應用,山地、丘陵地區并不能適用;地方政府的政策扶持力度不夠,由于農業產業存在投入大、見效慢的特點,地方政府往往更愿意將資金、設施建設等投入到第二、三產業中;農業產業的相關信息服務、科技服務體系不健全,很多地方并沒有完善的科技服務平臺,不能為農村農戶提供有效的技術知識普及,農戶在農業生產中遇到的問題得不到及時處理;天災、人禍、蟲害等對農業生產在成的損失往往由農戶自己承受,農業類商業保險等避免規避風險的措施沒有得到廣泛扶持推廣;農業科學技術的專利并未得到有效保護,政府在保障相關專利權益人的文件、條例的實施上,存在意識淡薄、力度不足的問題[2]。
3相關對策及建議
針對上述農業科學技術研發及成果推廣轉化存在的問題,在進行研究總結后,提出以下對策建議:1)政府需要加強政策支持力度。需要糾正重工輕農的思想,一個地方的整體經濟發展不能中考第二、三產業,第一產業作為人們生產生活的最基本保障,具有重要意義和作用,因此需要大力發展農業產業,充分發揮政府的引導作用,促進農業科學技術的研發、推廣及轉化;在資金貸款方面,對進行自主創新的企業、機構放開貸款條件,并減免他們的稅收,有效的保障科技研發能夠順利進行,分擔他們的創業風險;還可以對高校、研究機構、試驗基地、推廣轉化平臺進行整合,搭建一體化服務體系;此外,還需要推動相關法律法規的完善,切實保障科技研發人員、企業的專利權利,保證企業、機構保持充分的研發積極性;在農業生產風險機制上,大力推動銀行開發農業貸款服務,以及推動相關農業項目保險業務的推廣,有效地減輕農民、企業生產的壓力,降低他們的生產風險[3]。2)需要加強對農業科研、推廣人才的培養。大部分科研人才源于各大高校,所以應當對相關農業專業研發人才需要進行專業化培養,由于農業科學技術的研發常常需要實際實驗操作,因此需要培養他們的實際動手能力,真正實現培養出來的人才能用、可用;在進行科學技術成果的轉化及推廣問題上,企業及政府方面需要培養一批專業人才進行農業技術的推廣,采用專業人員對農村農民進行專業指導,這樣可以有效地將新技術應用于實際生產中。3)對農業知識匱乏的農村農戶需要進行專業培訓。在農業生產中,需要依靠大量的農村人員,他們普遍知識水平偏低,年齡偏大,對事物的接受能力弱,因此,在進行新型農業技術的推廣時,需要政府進行引導,派遣相關專業人員對他們進行培訓講解,并及時處理他們在農業生產中遇到的問題。
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一、我國現代化農業的發展特點
首先,從我國目前的資源上來看,我國的耕地比較少并且水資源比較短缺,而且我國的人口眾多,因此就造成了人多地少的局面,而且我國的任務要求是不僅要確保糧食的安全質量問題,還要解決農民的就業方面以及要保證增加農民的收入問題。
其次,從發展的階段來分析,我國現在還處于社會主義的初級發展階段,在信息和市場化的進程飛速的向前推進著,我國的現代化農業進入到了以城市帶動鄉村的發展階段。我國的農村生產力水平現在還是處于較低的水平,各個地方在資源和發展水平上都有巨大的差別,因此,現在的農業生產力水平就呈現出了多層次的特點。
雖然我國目前已經是在向社會主義的市場經濟體制的轉型階段,但是由于計劃經濟體制的影響仍然較深,所以農業的發展體制還是不夠成熟。加上我國龐大的農民家庭,使得農戶的經營水平和規模都比較的小而且還不夠集中,并且生產力的水平仍然比較低。
所以,對于現代化的農業經濟方面,我們要做出更多的努力,使我國比較落后的農村經濟體制變的相對成熟一些,農業科技水平的提高就顯的越來越緊迫了。
二、我國現代化農業的發展趨勢
在現在的21世紀,我國現代化的農業將會在家禽,農作物等動植物中挖掘潛力方面取得重大的突破,從而可以使農業在高產方面達到一定的水平,而且現在的農業拘束的科學技術水平具有智能化和產業化的特點,許多其他門類的科學技術逐漸的向農業化科學水平之中滲透,因此,不僅可以拓寬農業的生產領域而且同時也對農業科學技術的發展具有重要的推動作用。
現代化的農業將會在生物技術方面有很大的應用方面,生物技術在農業方面所應用的研究不僅可以使現代化的農業科學技術水平有很大的提高空間,同時也會農業成為生物技術中最有應用價值和最有發展前景的產業之一。
自然科學和技術以及經濟科學的聯系也將會越來越緊密的,會讓人們在本世紀更加熟練的掌握農業發展的自然規律和經濟技術的規律,同時也對于農業發展的體制和農業發展的政策的完善具有重要的推動作用。
三、我國現代化農業的發展重點
我國的現代化農業將會更加注重生物的遺傳潛力,并且會更加注重環境和資源等方面的問題,因為資源是農作物生長的最為基礎和重要的條件。目前,我國非常重視生物在多樣性方面的培養;而且要提高土壤的肥力,科學的對土壤施肥,從而可以創造出農作物生長的最佳條件并且提高土地的生產力。
其次,國家更注重了對于水資源的有效利用,因為,如果水資源不足的話就會嚴重的影響到農作物的生長,只有有了足夠的水源,不浪費水資源,科學合理的利用水資源,合理灌溉的做法。另外,積極的發展農業在其它科學技術方面上的應用,從而可以開辟出更有效的新的技術和新的途徑。
另外,還要提高科學種植的水平,注意并加強農業在各個步驟和環節做到要標準并規范的的生產,增強抵御自然災害的能力。
四、我國現代化農業建設的新領域
我國現代化農業科學技術主要涉及的新領域有:
1.新的農業工廠的建設,隨著科學技術和計算機等等技術水平的總和發展和應用,我國現代化的農業也將實現的是人工創造的環境,并且進行全自動的技術,工廠化將會高度集密。
2.對于新能源的開發,面對目前所出現的種種的能源上的危機和短缺,利用生物的量化的方法進行能源產業的開發就成為了一種極易實現的可行辦法,比如可以多用一些藻類和一些石油產品來解決這種能源短缺的問題。
3.可以開拓一個新的空間,比如可以大膽的想象把一些植物移植到 太空,在太空中培育出可以生長的環境,使植物發生變異產生出更好的特點比如種子籽粒的變大,抗干擾能力的增強等等,可以極大的豐富品種的發育進程,對于農業發展水平也將有更大的促進作用。
五、總結
我國的農業隨著科學水平的不斷進步,隨著各個學科科學技術的不斷提高,已經進入到了一定的科學發展的階段,本文主要介紹了現代化農業的發展特點、發展趨勢、發展重點和在新領域的發展空間進行了簡單的闡述,并且對于農業的進一步發展應當采取的幾種主要的措施。
科學技術是推動農業現代化建設的重要的工具和動力,所以,必須要加強科學技術在農業方面的應用。大力推進我國的農業現代化建設,要把科學技術的進步放在農業和農村經濟發展上來,大力推行農業技術革命,深化農業的在各項體制方面的改革,從而可以使我國的農業技術和農村經濟有更高水平的發展和更遠的發展前景。
我國的現代化農業建設相對以前而言有了極大進步,相信通過未來的努力,將科學技術的水平在農業之中應用的更廣泛的話,會對我國的現代化農業有更高水平的提高,它未來的發展將有更加廣泛的空間。
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1農業科學技術檔案的安全管理現狀
近年來,一方面,由于強烈地震、泥石流等自然災害和突發事件的發生,可能使農業科學技術檔案遭受損毀;另一方面,由于管理機制、管理制度的不健全,也存在安全隱患。另外,一些別有用心的人,企圖用非法手段竊取重要的農業科學技術檔案信息也將造成隱患。這不僅使農業科學技術檔案信息資源出現缺失,而且對本單位科研工作的創新也將造成嚴重影響。
1.1管理機制上的疏忽
農業科學技術檔案的規范管理不僅是檔案部門的工作,更是農業科研單位行政管理和科研管理工作的重要組成部分。但是,有的農業科研單位在制定中、長期規劃綱要、農業科研工作計劃和目標任務時,對農業科研檔案的安全管理工作并沒有列入其中。比如,在制定“十二五規劃”時,對農業科學技術檔案資源建設、安全管理工作不列入其中;在年度計劃、總結中對農業科學技術檔案工作不重視,對廣大農業科技工作者對檔案資源的利用需求不做統計;對“農業科研工作和農業科研資料建檔工作實行‘四同步’”的政策規定不能全面貫徹落實等。鑒于管理機制上的不重視,造成農業科學技術檔案管理不規范,制度不健全,檔案人員責任不清、業務不精、意識不強等不良現象,將造成農業科學技術檔案的嚴重缺失。
1.2管理制度不健全
目前,有的農業科研單位對農業科學技術檔案在形成、收集、鑒定、整理、移交、保管、借閱、利用、銷毀以及向綜合檔案館移交等環節中,制度建立不夠健全完善;對負責資料收集、檔案管理的不同崗位上的相關人員的責任、素質、技能、培訓等沒有具體明確的職責規范。另外,對于電子檔案,在其形成積累、整理歸檔、移交、保管利用等各個環節也沒有健全完善的管理制度。將會存在著電子載體遭破壞、信息被篡改、材料丟失和破損的可能性。因此,依法建立科學規范,健全完善的管理制度,確保農業科研檔案的原始性、真實性和系統完整性是農業科學技術檔案資源建設、安全管理和有效利用的法制保障,應當引起各農業科研單位的足夠重視。
1.3庫房及設施設備中存在的問題
農業科學技術檔案的存放庫房是其安全最重要的保證。但是,由于受經濟所限,各級農業科研單位對檔案庫房建設的投入不足,很多檔案庫房設在本單位辦公樓區域內,一般都建于20世紀80年代末90年代初,有的多年沒有進行維修,雨季室內漏雨,庫房濕度過高,水暖管道銹蝕,電路老化,存在水災、火災隱患;大多沒有安裝安全監控系統、自動報警系統、自動滅火系統等設備;有的在基本建設中,不能根據農業科學技術檔案的年擴增量,對檔案庫房的建設面積做詳細的預算,盲目的留置一些閑置的小房間用于存放檔案,庫存面積小,導致現在《紙質檔案數字化技術規范》、《磁性載體檔案管理與保護規范》賦予的檔案安全保障措施等業務工作無法正常開展。另外,在購置存放實體檔案的存儲柜、密集架時為了方便查閱,整齊美觀,不考慮在自然災害、突發事件發生時,便于搬運,給搶救工作創造便利條件等因素。上述現象將造成農業科學技術檔案的安全隱患。
面對復雜的農業科學技術檔案安全隱患,盡快建立安全保障體系,最大限度地保障農業科學技術檔案的安全管理和有效利用刻不容緩。
2農業科學技術檔案安全保障體系的構建設想
一個相對完善的農業科學技術檔案安全保障體系,一般應當包含安全人員保障體系、安全管理法規體系、設施設備安全保管體系以及電子檔案安全管理體系等。
2.1農業科學技術檔案安全保障人員體系
安全人員保障,是在國家檔案行政管理部門的法規要求和專業指導下,通過農業科研單位內部的崗位設置、人員分工、部門配合、制度約束等管理機制的建立,為農業科學技術檔案的安全管理提供組織上的保障。具體包括決策、管理、執行方面。決策工作由農業科研單位相關部門組成農業科學技術檔案安全管理工作領導小組等機制,制定安全保障體系的總體規劃、實施目標、重點工作任務、檔案災害預警機制及演練方案等。做好各階段前期工作的統籌安排及全過程技術實施方案等,以科學的態度,作出科學的決策。
管理工作由檔案部門負責,依法處理農業科學技術檔案安全管理的日常工作,協調各方面實施執行。并提出制定、修改具體業務工作中的安全策略、操作規范、實施細則等意見,記錄和處理農業科學技術活動中形成的文件材料在收集、整理、立卷歸檔、保管利用等過程中出現的安全問題。
執行者則是具體負責特定檔案事務的設在各個崗位上的工作人員。要選擇有強烈的事業心和高度的責任感,具有良好的服務意識和安全意識的專業人員,還要為他們創造業務學習和培訓的機會,不斷更新知識,以便更好地適應檔案工作的要求。除檔案工作人員外,收發人員、安全保衛人員等也是安全體系中的執行者,要對他們進行定期或不定期的培訓,明確責任,增強意識,做到警鐘長鳴,盡量減少人為因素給農業科研檔案帶來的安全風險和隱患。
2.2農業科學技術檔案安全保障法規體系
威脅農業科學技術檔案安全的因素來自各個層面和各個環節,因此需要構建全面的法規制度體系。即由國家的法律、行政法規、地方性法規和規章制度所構成的相互聯系、相互融合的統一體,來保障農業科學技術檔案的絕對安全。
2.2.1農業科學技術檔案安全管理的法律
涉及農業科學技術檔案安全管理方面的法律主要有《中華人民共和國檔案法》以及刑法、民法等基本法律及其他專門法律中涉及到檔案的內容或條款等。認真學習和深刻領會檔案法律,對于保證農業科學技術檔案的真實性、完整性、系統性和開發利用具有重要的意義,是我們構建農業科學技術檔案安全管理體系并賴以實施的依據和準繩。
2.2.2農業科學技術檔案安全管理的行政法規、標準、地方性檔案法規
可以遵循的行政法規主要有《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《機關檔案工作條例》、《科學技術檔案工作條例》等。可遵循的國家標準有《科學技術檔案案卷構成的一般要求》、《電子文件歸檔與管理規范》等;行業標準有《科學技術研究課題檔案管理規范》、《歸檔文件整理規則》、《紙質檔案數字化技術規范》、《磁性載體檔案管理與保護規范》等。地方性法規有《甘肅省檔案管理條例》等。行政法規、標準、地方性檔案法規規定了對各種檔案各主要管理環節的操作要求及質量標準,既是建立標準化、規范化檔案管理工作的依據,又是進行檔案日常管理工作的操作指南,我們應當認真學習,熟練地掌握和運用。
2.2.3農業科學技術檔案安全管理的規章制度
除了要執行國家有關檔案法律法規外,還應針對自身的特點和實際需要制定本單位的規章制度。包括檔案工作制度、管理規范、部門工作職責以及電子檔案管理規范等。工作制度是依據法律法規,結合本單位實際,對農業科學技術檔案的管理體制、管理分工、保密、檔案利用原則等所做的規定,要求本單位所有部門和工作人員都要執行。管理規范包括對歸檔范圍、分類方案、保管期限、鑒定標準、整理、移交、保管、借閱利用、鑒定銷毀、業績考核等環節所做的規定。部門工作職責包括檔案室、檔案工作人員、庫房管理人員、保衛人員等工作職責。電子檔案管理制度包括計算機使用、密碼管理、電子檔案異質備份、業務系統操作制度等內部規范。建立健全農業科學技術檔案規章制度,是進行科學化、規范化管理的有效措施,也是確保其安全的有效手段。
2.2.4落實各項規章制度
有了科學完善的農業科學技術檔案安全管理的法規制度,關鍵在于落實,要加強對農業科學技術檔案資源監測,嚴格其管理和利用活動,依法管理,按章辦事,科學有效地實現檔案的管理與保護。依法對破壞、危害農業科學技術檔案的安全行為進行查處,追究責任,維護檔案法規的嚴肅性。
2.3設施設備安全保管體系
確保庫房的安全無疑是整個系統安全的前提。包括庫房建設、設施設備配備、日常管理等方面。在庫房建設方面。對于計劃重新修建的庫房,嚴格按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規范》要求,建設滿足未來30~70年需求的堅固、安全的現代化檔案庫房[1]。對于現有的庫房,要進行安全風險評估,增強防患意識。同時,要開辟足夠的庫房存儲面積,配備監控自動報警、自動滅火、溫濕度控制、門禁系統等先進設施,實現檔案安全管理的自動化和可控性。庫房除了傳統意義上的日常存放實體檔案外,還必須放眼長遠,考慮到兼顧存放備份磁盤、光盤等離線電子檔案,在做到“八防”要求外,應增加針對電子檔案特性的電磁屏蔽等安全防范措施。小規模離線電子檔案存儲庫房,可考慮使用恒溫恒濕防磁柜用以存放電子介質[2]
。
另外,在配備存儲檔案密集架和防磁柜時,應當考慮在應急搬運時的安全便捷因素。做好設施設備安全保管體系建設,為農業科學技術檔案的安全保障打造第一道防線。
2.4電子檔案安全保障體系
目前,許多農業科研單位對于電子檔案的管理,認識不足。一方面,由于開展此項工作資金投入大,要配備完善的支持電子檔案運行的設施設備;另一方面,電子檔案安全管理保障技術尚未普及,現有的農業科研檔案管理人員也不能保證具有與其崗位職責相適應的技術能力和管理能力。在現有條件下,我們可以從以下幾方面嘗試。
2.4.1開展電子檔案的組織保障
隨著信息化和辦公無紙化的飛速發展,農業科研項目的研究工作、鑒定驗收、成果轉化等系列流程都離不開電子設備,因此,從組織機制入手,進行電子檔案的規劃建設,是立足長遠的發展之路。
多渠道籌措資金,配備完善的存儲電子檔案的最佳磁、光載體等先進的設施設備,建立歸檔數據安全監控系統,確保存儲的電子檔案長期安全可讀,有效利用。確立將紙質和電子兩種版本并存和異質異地備份策略管理的目標,是加強農業科學技術檔案安全保障的有效舉措。
2.4.2開展電子檔案的技術策略
實施電子檔案策略,一方面,應以現存農業科學技術檔案紙質載體為基礎,選擇利用紙質檔案數字化技術,掃描紙質檔案產生數字圖像,存儲于安全性能好的磁、光介質上,供快速有效利用。再利用COM(計算機輸出縮微品)技術,將數字圖像輸出到縮微膠片上,制作成農業科研檔案縮微品,進行長期安全保存[3]。另一方面,制定紙質檔案與電子檔案“雙軌制”歸檔管理實施方案。在文件生成、運轉過程中二者共存,即兩種版本檔案同步隨農業科研工作流程運轉,使紙質和電子兩種版本雙套歸檔[4]。這不但有利于開展農業科學技術檔案異質異地備份策略,而且將增加農業科學技術檔案安全保障和有效利用力度。
2.4.3電子檔案的人才隊伍建設
電子檔案安全管理工作是一項科技含量很高的知識創新工作,需要高素質的,具有計算機、自動化和網絡方面基礎知識以及在數字資源開發、組織和提供利用方面有豐富經驗的專業技術人員和管理人員。為此,應當通過引進和培養的渠道,建設高素質的人才隊伍,有效管理電子檔案。
2.4.4電子檔案安全操作中應注意的主要問題
為確保電子檔案擴散范圍的精準控制,需要采用規范的存儲方法,選擇良好的載體和創造安全的保護環境。在接受電子檔案存儲時,要對文字、圖像、視頻、音頻處理技術形成的農業科學技術文件材料,轉化為通用格式,并要注明格式、文字處理工具,必要時保存文字處理工具軟件。對電子檔案的可讀性、真實性以及傳輸安全方面,應參考國內外先進的研究成果加強管理。還要采取嚴密的防塵措施,用先進的除塵設備,減少灰塵對電子載體的損害等。在電子檔案的開發利用中,應該嚴密控制外泄和破壞,選擇具有安全保密功能的運行軟件,進行安全操作,必要時應該與責任者簽訂安全使用協議書,確定調閱檔案人員范圍和檔案利用手續,以確保其安全。
3結論
農業科學技術檔案安全保障體系的構建是一項系統工程,需要組織保障、技術保障、人員、經費、存儲保障等多方面的協調工作。也是一項復雜而嚴謹的工作,需要科學研究先行,做好前期技術儲備及全過程技術保障。