停車場用地規劃條件精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇停車場用地規劃條件，期待它們能激發您的靈感。

篇1

二、綜合公共停車場項目，土地供應按照協議方式供地；純公共停車場項目，土地供應按照劃撥方式供地。

三、政府投資建設的公共停車場項目由市人民政府根據規劃、年度計劃和建設目標確定投資建設經營主體組織實施。

社會投資建設的公共停車場項目按照招標方式選擇投資建設經營主體。由市發展改革、國土規劃部門根據公共停車場規劃提出年度建設計劃，報市人民政府批準后，定期聯合向社會擬建公共停車場地塊信息通告，通過招標方式公開選擇投資建設經營主體，并報市人民政府審定。社會投資建設經營主體必須在1年內實施項目建設，否則收回該項目予以重新招標。

用地權屬單位利用單位院內、廢棄廠房等空閑用地自建或采取與社會企業租賃、合作經營等方式建設公共停車場，建設主體明確為原用地權屬單位。

四、公共停車場項目免繳城市市政基礎設施配套費，免收項目前期手續辦理過程中各項行政事業性收費。

綜合公共停車場項目中非公共停車設施部分，按商業用地土地增值收益的20%繳納土地出讓金。

五、政府投資的公共停車場項目實行審批制，由政府投資公司依據市人民政府的選點批復，按照基本建設程序分別到市發展改革部門辦理項目審批、市國土規劃部門辦理規劃選址和用地預審、市環保部門辦理環評等審批手續。

社會投資的公共停車項目實行核準制，由投資建設經營主體按照中標的規劃條件和要求編制項目申請核準報告，同時到市國土規劃部門辦理規劃選址和用地預審、市環保部門辦理環評等審批手續，再向市發展改革部門申請項目核準。

用地權屬單位利用單位院內、廢棄廠房等空閑用地自建或采取與社會企業租賃、合作經營等方式建設公共停車場實行備案制，由權屬單位向市發展改革部門申請備案后，編制規劃方案報市國土規劃部門審批。

各審批部門要實行綠色通道，一站式服務，加快公共停車項目審批進度，積極支持停車場建設。

六、項目業主取得用地許可手續后，涉及國有土地房屋征收的，應向所在區征收行政主管部門申請開展土地征收工作。征收主管部門應將公共停車場建設項目視為城市基礎設施建設項目，積極支持投資建設經營單位開展土地征收工作。

七、利用地下空間建設公共停車場，地面權屬不變，地下土地權屬為地下公共停車場建設單位所有；地面設施在施工期間被毀壞的，由建設單位按照原狀恢復。

八、公共停車項目應按照智能交通的要求，建設交通配套設施，完善停車誘導系統和交通標志。

篇2

關鍵詞：城市中心區；社會停車場選址；停車問題

1.引言

隨著近年來城市的不斷發展，小汽車的擁有量不斷增加。全車各大城市小汽車增長量迅猛。如2012年深圳市小汽車保有量已突破200萬輛，道路車輛密度也突破300輛/公里，超過國際警戒值270輛/公里。龍崗區作為深圳市8個行政區劃之一，其小汽車保有量就已經突破40萬輛，機動化交通出行率預計2015年將達到1.11次/日，是2010年的1.65倍。而停車設施建設卻十分滯后，龍崗中心建成社會停車泊位數僅為規劃的10%。停車難、亂停車嚴重影響到龍崗中心區交通順暢以及居民的日常生活。龍崗中心區城市建設基本完善，用地較為緊張，車輛出行量較大，具有典型中心區常有的特點，本文通過研究龍崗中心區的社會停車場選址問題，希望給其它中心區停車場選址提供參考。

2.各停車設施的內涵關系

根據國家“九五”科技攻關專題“停車管理技術”中的劃分標準，停車場可劃分為建筑物配建停車場、社會公共停車場和路邊停車場三類。

配建停車場、社會公共停車場、路邊停車場三類停車設施在城市中起著不同的角色，配建停車場是主體，社會公共停車場和路邊停車場起輔助作用，它們在城市停車功能上既有針對，又相輔相成，體現出功能上互補關系。

1）時間上的互補性。如寫字樓這邊配建停車場高峰期是在工作日的辦公時間，社會公共停車場的高峰期是在工作日的非辦公時間和非工作日時間，可以利用這種時間上的互補性調節它們的服務對象和服務范圍，來提高停車場的利用率和周轉率。

2）空間上的互補性。配建停車場是主體，社會公共停車場和路邊停車場為補充。對于沒有配建停車場的商業和娛樂場所，就應選擇合理的地點來設置社會公共停車場，而路邊停車場則更是見縫插針，是在配建停車場和社會公共停車場服務范圍之外的路段選擇有條件的道路來設置路邊泊位。

3.中心區的停車問題

深圳龍崗中心區匯集了大量的企事業單位，是龍崗區商業、辦公、休閑最集中的地方。具有典型的中心區停車的普遍問題，以下就以龍崗中心區的停車問題為代表介紹中心區普遍的停車問題。

一、停車問題集中地段具有代表性

通過調研，發現龍崗中心區的停車問題主要分布集中在行政機關單位、老的居住小區、老商業中心、醫院、學校等。這類地方一般交通吸引量較大，而提供的停車泊位有限，違章亂停、造成交通擁堵的現象比較明顯。

二、歷史遺留問題

通過調研發現，龍崗中心區居住區的停車問題主要集中在龍福一村、紫薇花園、翠竹新村、城龍花園、愛聯舊村、南聯舊村等地區。龍福一村、紫薇花園、翠竹新村、尚景花園、城龍花園等均為一些建設年 限較為久遠的居住小區。愛聯舊村、南聯舊村等均為一些城中村。居住小區的停車供給不足主要是由于原有的規劃與現狀的需求不相匹配。

《深圳市城市規劃標準與準則》對建筑物配建停車標準進行了三次編制及修訂。深圳市于1997年3月頒布實施停車位配置標準（97版規劃標準），2004年4月重新對規劃標準進行了修改完善（04版深標），2012年又對標準進行了修訂完善。97版標準基本上沒有停車場的配建準則，僅有條文規定；04版有了進一步修改，對裝卸、停靠泊位提出了設置標準，對各類用地進行了細化，機關辦公類配建標準下調，住宅類、商業類、文體設施類、醫療設施類、教育設施類配建指標上調。

通過停車泊位配建標準的三次修訂，我們可以發現老的居住小區及舊村采用的是年限較早的配建標準，配建的停車泊位難以滿足現狀的居住區的一個剛性停車需求的。

三、規劃的社會停車場難以落實

通過對龍崗中心區規劃停車場的疏理發現，龍崗區規劃的停車場共有92處，停車泊位13744個，現狀落實10處，停車泊位1380個。現狀社會停車場規劃建設缺口較大。

4.中心區停車場選址規劃

1、停車需求交通小區的確定

停車需求交通小區主要是通過停車問題交通調研來確定，首先對研究范圍進行交通小區的劃分，對每個交通小區進行停車問題調研，包括小區內停車需求、周邊配建停車設施、路邊劃線停車泊位，綜合分析得出停車需求。

――車位數；

――高峰小時停車吸引量；

――研究區域內停車泊位的周轉率

――泊位利用率

停車利用率 停車周轉率

將預測到的各停車需求交通小區的車位數減去建筑物配建和路邊停車泊位數，得到各停車需求交通小區公共停車泊位的初步結果。根據研究區域的實際情況，如交通發展政策、用地規劃情況、交通設施建設等對初步結果進行修訂。

確定龍崗中心區停車需求交通小區共有17個。

2、社會停車場選址

在確定的停車需求交通小區開展用地調研。包括規劃用地情況與現狀用地情況。考慮到中心區停車緊張的問題及土地問題，社會停車場選址建議結合以下幾個方面。

1、落實停車需求交通小區內的規劃社會停車場用地。

通過核實上層次規劃，找出停車需求交通小區內規劃的社會停車場用地，對其現狀進行調研，若為國有儲備用地，則按規劃落實，確定建設時序。

2、利用國有儲備用地充當臨時停車場用地。

通過停車緊張的地區，可以利用現狀空地（規劃不是停車場用地）建立臨時停車場用地。需要對地塊規劃情況、現狀報建情況等進行核實，選擇3年內不用于建設的用地。

3、恢復擅自更改功能的社會停車場用地。

對于規劃的停車場用地，其用地性質為國有未出讓用地，應該恢復其停車場功能。

5.小結

中心區的停車問題，不能僅僅依靠社會停車場選址來解決。首先應該從源頭上控制小汽車的過分使用，可以進一步完善公共交通，提高公共交通的服務質量來吸引小汽車使用者轉變為公共交通使用者。其次，應該充分利用建筑物配帶停車泊位，研究停車泊位的共享機制，提高停車泊位的使用率。再次，對于用地緊張地區可以考慮建設立體停車庫，或是與其它建筑物進行復合開發。

參考文獻

[1]李爽，張曉東，楊志剛.北京市中心城社會公共停車場需求預測研究 中國城市交通規劃2012年年會論文集

篇3

關鍵詞：停車場規劃 建設 中心城區

中圖分類號：TU248.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1 停車場規劃的基本概念

城市停車場布局規劃是以科學、準確的停車需求預測數據和停車決策行為研究為基礎，依據城市總體規劃和區域詳細規劃，以滿足停車設施服務的指標為目的，以有限的區域資源條件為約束，以決策部門的偏好為指導，對整個城市和各個小區進行各類停車設施位置的確定和規模的設計。停車設施規劃是城市規劃的重要組成部分，也是直接體現一座城市規劃思想成熟與否的主要內容之一。早期的停車場規劃大多指停車場相關硬件設施的規劃設計，然而隨著時間的推移，在長期的實踐中人們發現停車場規劃問題關系到城市交通乃至城市規劃的完善，單靠增加建設停車硬件設施已經無法解決停車難問題。如今，許多城市采取了諸如控制中心區的停車需求總量，適度建設規劃停車設施，平衡中心區停車供需矛盾，逐步調整完善社會公共停車場、建筑物配建停車場、路邊停車場的結構比例，擴大路外停車，減少路邊停車等措施，在保證需求增長的情況下，使之與中心區路網容量相協調，維護中心區的整體交通環境。由此可見，停車場規劃是指在有關政策和法規的指導下，對與停車相關的硬件設施進行的規劃。在本文中，主要討論的是中心城區的停車場規劃。

2 我國停車場規劃建設中存在的問題

目前，我國城市停車場規劃建設中存在的主要問題有：

(1)公共停車場用地比較匱乏

由于近年來我國城市機動車擁有量的急劇增加，而停車設施的規劃建設沒有受到相應重視，規劃預留的停車場用地常常挪為他用，從而導致停車場的停車泊位與城市擁有的車輛數不太相稱，使得許多城市出現了機動車隨意停放，干擾動態交通的現象。

(2)缺乏停車設施系統規劃

日益突出的停車供需矛盾問題迫使規劃部門加快了城市停車設施建設。但是，也產生了另外一些問題。一些區域在規劃了停車場以后不但沒有緩解動態交通，反而造成車輛的更加阻塞；另一些區域在新建了停車設施尤其是大型路外停車場以后，日停放率卻極低，面臨嚴重的虧損。究其原因有政策和管理上的失誤、部門間的配合協調問題，也有停放者的認識問題，但從根本上看，缺少科學規劃作指導，是決策失誤原因所在。

(3)公共停車場分布不合理，服務半徑太大，使用狀況較差

城市中公共停車場地不僅數量太少，而且缺少統一布置，分布不均勻(尤其是在老城區)，離主要服務對象太遠，不利于車輛的使用停放。一些公共停車場的經營狀況差，停車時間過長，造成停車泊位長時間被一輛車占用，降低泊位的周轉率、利用率，不能滿足服務范圍內停車需求，也缺乏競爭力。

(4)對停車場的監管不到位，缺乏高效、系統、科學的管理技術

目前，具備對中心城區停車設施進行整體宏觀管理技術的國內城市還很少，只有北京市建立了以網絡為基礎的“北京市停車場電子地圖”。該系統使用簡單，既方便了人民群眾的出行，也對全市停車場統一管理起到了較好效果。因此，建立一套較為系統、完善，并適應我國國情的停車場管理方面的應用軟件十分必要。中心城區停車場管理的規范化、標準化、信息化、科學化、智能化、無紙化是未來我國停車管理模式的發展方向。此外，如路內違章停車現象嚴重、配建停車位指標達不到規范、停車法規體系尚不健全、建設資金短缺、停車收費方式不合理等等問題也嚴重影響了國內城市停車管理效果，直接造成了出行不暢，堵塞交通，破壞環境，威脅安全等問題，這必然會影響市民生活質量，增加社會總成本，阻礙社會經濟的正常發展。

3 中心城區停車場規劃原則

中心城區停車場的規劃設計與道路網規劃、交通規劃、用地規劃、交通組織、交通環境等方面都有著密切的聯系。在分區規劃階段，需結合必要的停車需求分析，以確定停車設施的具體規模與用地。其規劃原則有：

(1)以城市總體規劃和綜合交通規劃等為依據，在已制定的配建指標基礎上，按照停車設施規劃的目標及停車需求與供給平衡的原則，規劃停車設施的預留用地，必要時，應從路網交通容量等條件來推算合理停車容量，使路內路外停車場、停車樓、地下停車庫相結合，形成一個合理的停車場系統；

(2)布局合理、規模適當、易于實施，結合道路交通、用地功能分區、人防工程等合理布局，符合有關規范、規定等技術要求；

(3)節約用地、因地制宜。盡量少占繁華的商業用地，充分利用閑置邊角地或原有場地改造，多布置多層或地下停車場(庫)，停車場的規模以中小型為主，并參考各個停車場的服務對象、性質和未來發展等因素合理確定；

(4)外來車輛停車場應布置在中心城區、出入口道路附近，多布置大、中型地面停車場，主要停放大型車輛。中心城區內停車場應靠近服務對象設置，場址選擇應符合城市環境及車輛出入要求而不妨礙中心城區交通；

(5)停車場規劃要與交通綜合治理、交通組織相配套，并結合城市公共交通場站，布設不同交通方式之間的換乘停車場，以方便乘客換乘，形成合理的交通結構，以利于中心城區交通環境的改善；

(6)社會公共停車場規劃主要解決中心城區公共停車問題，機關團體和大型公共建筑應嚴格按照有關規定配建相應的停車場(庫)，不得將停車場(庫)移作它用；

(7)應從用地、交通、經濟等方面保證公共停車設施的可實施性，充分考慮停車場的建設步驟，做到近、中、遠期相結合。上述因素相互影響、相互制約，在進行停車場選址規劃時，要根據規劃區域條件，充分考慮各影響因素，以達到科學合理的規劃選址的目的。

4 停車設施規劃方法

根據上述停車設施規劃程序，可以衍生出一種停車設施規劃的理論方法，它的主要思想包括三個方面：分析規劃期可供利用的停車資源；在需求預測基礎上進行停車資源分配；實施停車需求供需平衡與政策管理。比如以區域公共停車設施規劃程序實施為例，規劃方法思想的具體實施步驟為：

(1)分析規劃期可供利用的停車資源

公共停車資源由路外停車資源和路內停車資源兩部分組成，路內停車只能算是城市交通管理中的一項輔助措施。路內停車資源的確定相對簡單，要規劃期城市道路網確定，通過仔細的分析計算就可以得出路內停車資源的總量，但其方法較多，需要結合道路具體情況靈活分析。路外公共停車資源主要指社會公共停車場，這是停車設施規劃中的一個重點和難點。需要根據各分區的土地利用情況，結合經濟效益分析，獲得其可供應量。

(2)在需求預測基礎上進行停車資源分配

公共停車資源的分配需要結合城市靜態交通管理政策進行。首先是路內停車資源的利用，確定是否要為遠期發展的需要預留一定的資源而不進行全部分配。在這個分配階段，需要注意的問題有社會公共停車設施的供應量、停車場的數量、停車場的規模、停車場的布局選址等。

(3)實施停車需求供需平衡與政策管理

通過停車資源的分配，絕大部分的停車需求都應該得到了滿足，剩下的工作就是進行停車設施供需平衡與政策管理。此時，應該制定明確的政策法規來控制城市停車行為，規范停車市場，達到城市靜態交通的可持續發展。

篇4

Abstract： At present， the contradiction between urban parking supply and demand is becoming increasingly serious， which has affected urban residents' quality of life， and seriously restricted the sustainable urban development.

關鍵詞： 城市；停車場；規劃設計

Key words： urban；parking lot；planning and design

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）06-0067-02

0 引言

隨著我國經濟社會的快速發展，大量機動車進入家庭，各大城市的停車需求與停車設施供給差距較大，“停車難”問題日益顯現。由于公共停車場供應不足，大量機動車停放在路邊，進一步造成交通擁堵、交通秩序混亂的狀況。為進一步優化道路交通環境，緩解“行車難、停車難”問題，針對城市的機動車快速增長和道路交通資源缺少的矛盾，通過現狀調查，分析城市停車特征和需求規模，優化停車布局，論證停車場規劃的可實施性。通過增加公共停車場供給，改善城市停車難現狀，減少機動車隨意停放，改善城市的交通環境。

1 停車場分類

根據停車設施管理體制和服務對象的不同，將停車設施分為公共停車場（庫）、專用停車場（庫）、路內停車場。

1.1 公共停車場（庫）：指根據規劃建造的以及公共建筑配套建造的經營性機動車停放場所。公共停車場（庫）又分為以下三種：①配建公共停車場——面向社會停車的建筑物配建停車設施，其停車場用地屬于建筑物開發用地的一部分。②路外社會公共停車場——設置在路外的、面向社會停車的公共停車設施，其用地性質屬于社會公共停車場用地。③路內公共停車場——設置在道路紅線以內、面向社會停車的公共停車設施，其用地性質屬于道路用地。

1.2 專用停車場（庫）：指供本單位、本居住區機動車停放的場所和私人停車泊位，專用停車場（庫）均為配建停車場。

2 現狀停車問題診斷

①高強度開發的現實狀況與機動車快速增長的矛盾；②公共交通發展滯后導致私人交通出行習慣的形成；③停車管理不到位，難以有效引導停車的規范化；④沿街商業布局形態導致的路邊停車行為；⑤公共服務設施跨區域使用導致的額外停車需求；⑥執法、守法意識淡薄導致停車設施無法有效利用。

3 停車問題對策

①新建和挖潛相結合，提高停車設施的有效供給；②建立有效的管理機制，保證停車各項政策措施的落實；③保障公共交通優先，改善公共交通環境；④停車應朝控制與節約化方向發展，不宜無限制滿足需求；⑤調整規劃策略，及時修訂新的停車配建標準；⑥加強停車法規建設，保障有法可依；⑦研究管理策略，加強管理力度。

4 停車場的規劃設計

4.1 停車規劃的原則 ①滿足城市總體規劃和控制性下的停車需求，公共停車場位的規劃布局要與土地利用相適應，這樣才能保持區域動靜態的交通平衡；②公共停車場規劃要以城市停車戰略和策略為指導，支持城市交通發展戰略目標的實現，適應交通需求管理目標和措施需要；③確定停車場規模的采用定性與定量相結合，以此來提高規劃的科學性，便于布局符合“就近、分散、方便”的原則；④社會公共停車場重點是對停車場進行補充和調節；⑤努力提高土地使用價值，合理配置城市空間資源，節約用地；⑥突出時代特征，注重對用地結構與土地經濟效益的分析研究；⑦建議加強配建停車泊位使用的監督，保證配建停車場不被挪用；⑧取消一部分中心城區的路內停車，限制并減少路內停車位，保證道路資源不被占用。

4.2 停車場規劃設計的內容與方法 按照城市規劃的步驟，停車場規劃需要系統進行分析，然后完善建設規劃設計。

4.3 停車場規劃設計中的關鍵性問題 規劃方法：①整體和局部結合。以城市總體規劃為指導，結合專項規劃和控制性詳細規劃，通過預測交通需求，確定公共停車場規模。②規劃與實際結合。以現代交通理念為指導，從交通需求管理角度，結合中心城區改造提升，從規劃布局上提出既符合城市發展方向，又具有可操作性的公共停車場布局方案。③近期和遠期結合。針對近期停車困難地段和區域，確定近期建設規劃。對遠期規劃方案側重用地控制，結合區域整體改造一并實施。

4.4 路外公共停車場規劃技術準則 ①遵循規模適宜、分散布局。泊位數控制在50～300左右，容量過小不宜管理，平均占地面積大；容量過大則進出不便，且受服務半徑的限制帶來使用率下降的缺點，除個別特殊情況外，最大不超過350個泊位。②服務半徑適宜，均勻分布。機動車公共停車場服務半徑，在市中心地區不應大于300m，一般地區不應大于500m。③停車場布局應與城市道路系統有機結合，盡量設置在大型公共建筑與公共設施附近，臨近主干道，方便車輛停駐與出入，避免穿越道路交通。④在城市主要道路出入口附近設置大型對外停車場，減少對外及過境交通對城市的干擾。⑤在服務半徑合理的前提下，充分利用城市閑置邊角地帶；在需求量大、用地緊缺的地區以停車庫的形式為主，鼓勵立體停車設施的使用。⑥停車設施的型式因地制宜、減少拆遷。用地緊缺地區以立體停車樓為主；另外地下停車庫因節約用地、利于景觀和環保，可結合綠化廣場建設。

4.5 路內公共停車場規劃技術準則 ①路內停車泊位的設置應遵循保障道路交通有序、安全、暢通的原則。②路內停車泊位的設置應當處理好與機動車、非機動車和行人交通的關系，保障各類車輛和行人的通行和交通安全。③停放周轉率應以停車需求調查和預測為基礎，合理確定路內停車泊位數量，集約利用道路資源。④路內停車泊位可依所在地區、道路編號，建立相應的停車誘導系統，并可與路外停車誘導系統、城市的交通管理系統等進行有機銜接。⑤人行道設置路內停車泊位，應滿足承載要求。⑥路內停車泊位與服務對象目的地之間的距離，不應大于200m。⑦距路外停車場出入口200m以內，不宜設置路內停車泊位。

5 政策建議

①加強政府導向，政府要嚴格審核規劃項目，充分考慮配置停車場的設置問題，并進一步完善配建車位的審核評估、使用監督機制。②實施依法管理。③加強規范管理，解決管理權問題。由公安交通管理部門進行管理，真正發揮管理職能部門的作用。④進行專門的停車需求分析和交通影響評估。⑤配建標準不可能是用于所有情況。對于停車需求大的建筑（尤其是在城市中心區）還應專門對其進行停車需求分析和交通影響評估，作為其配建車位合理設置指導，同時也是周圍路網應采取交通改善措施的依據。⑥建筑物配建停車場的建設應完善不同地區的容積率獎勵的優惠政策。⑦關于建筑物配停車位的數量以及獎勵政策的完善。采取各種優惠政策，如保證其獲得不低于房地產的正常利潤，以及貸款支持等，鼓勵建筑物超額增設配建停車位并向社會開放。⑧對建筑物配建車位數不足嚴格征收建設差額費。制定“建設差額費征收管理辦法”細則，并嚴格執行。⑨鼓勵建筑物配停車場向社會開放。在目前社會停車場設施供應普遍不足的情況下，需要鼓勵建設停車場，這樣就可以有效緩解供需矛盾，又有助于提高配件停車場的使用率，同時還能完善違章停車等現象。

6 結束語

停車設施及其停放使用狀況的調查工作是停車設施規劃和管理的根本所在。只有通過調查，在掌握了車輛的停車規模、停車時間分布、停車空間分布、停車目的、停車后步行距離、停車收費等一系列停車特征參數的條件下，才能科學合理的進行停車需求預測、停車政策的確定等。城市停車場是為了保證城市交通健康發展，解決未來城市停車發展中存在的問題，就需要鼓勵建設停車場的，因此就需要我們盡早地對停車場進行綜合全面地研究，不斷完善停車場的規劃與設計。

參考文獻：

[1]楊艷紅.淺談城市地下停車場[J].天津城市建設學院學報， 2006（04）.

篇5

關鍵詞：小城鎮；道路交通規劃；交通現狀；對策分析；停車配建

中圖分類號：U491文獻標識碼:A

1小城鎮交通現狀

有關統計資料顯示，我國建制鎮90％以上為是過境公路穿越城區的布局，這種小城鎮穿心式過境公路布局在一定時期對城鎮發展起到積極的促進作用，但是隨著城鎮經濟和公路運輸機動化的發展，城鎮建設用地的使用與道路系統規劃之間和交通的矛盾將越來越突出，其問題和矛盾日益突出。

1.1 路網布局不夠合理：道路等級不明確，支路越級交匯

絕大多數小城鎮的生長軸的發展都依賴于過境公路，城鎮形態沿道路線兩側展開，過境公路同時肩負城鎮主干道的功能，內外交通干擾嚴重。鎮域內其他道路多是自然形成的，相對狹窄，間距不均勻，而且有許多斷頭路，丁字路，修筑簡易，等級較低，達不到支路標準。

1.2 交通車輛構成復雜：交通方式多種多樣，流量加速增長

小城鎮貨物運輸以卡車、農用車、拖拉機和牲畜車為主，兼有三輪車、板車和手推車。居良民出行，鎮區內以步行、自行車和摩托車為主；鎮外以客運公交為主，私家車相對較少[1]。不同類型、不同速度的車輛以及行人之間的相互干擾，是造成交通混亂的重要因素。

1.3 路產路權缺乏管理：公用集聚場地少，占用道路資源現象嚴重

城鎮沿過境公路開店，興辦市場的情況十分普遍。違章擺攤設點、占道經營活動多，縮小了道路的有效通行寬度，嚴重阻礙了交通。甚至多數鎮都還保持著過廟會、趕集市等傳統習俗，沿路設攤，搭臺唱戲，攤販占用車道，每當這時道路就會被占滿，行人及車輛都無法順暢通行，尚且行走困難，車輛就更無法通行。

1.4 道路設施差，技術標準低

由于城鎮道路供給條件不足，造成道路養護不及時，并且無相應的交通管理措施，多數鄉鎮級道路路況較差，路面坑洼不平；小城鎮的道路照明、交通標志、交通指揮信號燈和交通渠化等設施嚴重缺乏；人行道狹窄甚至沒有人行道的現象普遍存在，更進一步導致人車混行；小城鎮中交通管理體制不健全，相應的規章制度不完善，管理人員匱乏；另外，幾乎所有的鎮區內都缺少專用停車場，導致各種車輛任意?？吭谲嚨郎希s小了道路的有效通行寬度[2]。所有這些因素均造成道路交通不暢。

1.5 交通流量和流向多變

在小城鎮人口構成中“離土不離鄉”、“進廠不進城”的有固定工作的人和學生的出行比較有規律。同時還有很多無固定工作的人的出行，加上趕集―購物，使得城鎮行人和車輛的流量大小在各個季節甚至一周、一天中均有較大的變化，各類車輛的流向、流量及其比例均不固定，一般常在上下班及上學放學、集市開始時形成流量的高峰時刻。

1.6 交通意識淡薄，交通安全隱患多

小城鎮用地混合度較高，而道路的橫斷面形式較單一，多是單幅路面形式，個別駕駛者的違章行為加上小城鎮居民的交通意識淡薄，交通管理又滯后，這都導致人車爭路現象嚴重，造成了交通管制的困難和交通事故的頻發。

綜上所述，目前我國絕大多數的鎮在前期建設中，缺乏前瞻性的規劃指導，導致路網發展自由度高，缺乏科學性和系統性。道路供給不足，破損嚴重，道路設施不健全，管理滯后，城鎮居民交通意識淡薄等等，都制約了小城鎮的發展。而隨著鎮域經濟和公路運輸的蓬勃發展，城鎮的發展和交通的矛盾越來越突出，城鎮原有的交通系統的弊越來越逐漸凸現出來，亟需解決。

2現有鎮規劃規范中對道路交通規劃的描述

2.1 道路交通規劃一般規定

（1）道路交通規劃主要應包括鎮區內部的道路交通、鎮域內鎮區和村莊之間的道路交通以及對外交通的規劃；（2）鎮的道路交通規劃應依據縣域或地區道路交通規劃的統一部署進行規劃；（3）道路交通規劃應根據鎮用地的功能、交通的流向和流量，結合自然條件和現狀特點，確定鎮區內部的道路系統，以及鎮域內鎮區和村莊之間的道路交通系統，應解決好與區域公路、鐵路、水路等交通干線的銜接，并應有利于鎮區和村莊的發展、建筑布置和管線敷設。

2.2 鎮區道路規劃

鎮區的道路應分為主干路、干路、支路、巷路四級。鎮區道路中各級道路的規劃技術指標應符合表2.1的規定。同時，鎮區道路應根據用地地形、道路現狀和規劃布局的要求，按道路的功能性質進行布置，并應符合下列規定：（1）連接工廠、倉庫、車站、碼頭、貨場等以貨運為主的道路不應穿越鎮區的中心地段；（2）文體娛樂、商業服務等大型公共建筑出入口處應設置人流、車輛集散場地；（3）商業、文化、服務設施集中的路段，可布置為商業步行街，根據集散要求應設置停車場地，緊急疏散出口的間距不得大于160m；（4）人行道路宜布置無障礙設施。

表2.1 鎮區道路規劃技術指標

2.3 對外交通規劃

鎮域內的道路交通規劃應滿足鎮區與村莊間的車行、人行以及農機通行的需要。鎮域的道路系統應與公路、鐵路、水運等對外交通設施相互協調，并應配置相應的站場、碼頭、停車場等設施，公路、鐵路、水運等用地及防護地段應符合國家現行的有關標準的規定。高速公路和一級公路的用地范圍應與鎮區建設用地范圍之間預留發展所需的距離。 規劃中的二、三級公路不應穿過鎮區和村莊內部，對于現狀穿過鎮區和村莊的二、三級公路應在規劃中進行調整。

3小城鎮道路交通規劃若干策略

3.1 道路網規劃

對城鎮交通現狀深入調查，引入交通影響分析科學地規劃城鎮用地布局和路網結構，使功能布局、人口分布、出行需求、物流走向與路網系統相一致，達到道路利用的最大化和交通需求源分布的最優化配置。均衡土地利用開發的強度，緩解因規劃功能不合理造成的出行距離總量增大、局部道路負荷過重問題，保證城鎮發展、路網系統與交通體系的有機協調。

3.2 道路橫斷面規劃

小城鎮道路橫斷面的形式、各組成部分的尺寸等應按照道路的性質、技術等級、紅線寬度及沿線土地使用情況等區別對待，不僅要為合理組織行步行人交通、公共交通、機動車與非機動車交通、公共交通以及公交乘降等創造條件，而且盡量實現不同交通實體分流行駛[3]。

3.3 交通管理規劃

建立科學的交通管理體制，規范道路交通秩序，提高道路交通設施的利用率，增強市民的交通意識，從而提高小城鎮交通的效率。建立良好的城鎮交通秩序，科學的交通管理機制要理順立法與執法的關系，逐步做到立法執法分離；要根據交通的實際狀況實施不同的管理方法和措施。通過區域控制、路線控制、時段控制等手段與道路交通設施建設相配合，有效組織城鎮交通。 制定相應的地方交通法規，進行交通知識的普及，提高市民的交通意識，交通和動態交通進行綜合調控。

4 對小城鎮停車配建問題的探討

一方面，小城鎮鎮小區的停車泊位數量較少，許多居住小區沒有很好地按要求預留停車泊位，一些較早興建建筑更是沒有考慮停車配建問題，有的干脆就沒有。連居民的日常出行都遇到了困難。另一方面，公共建筑的配建停車場很稀少，按技術規范的要求，各類公共建筑都要按標準設置停車泊位，配建公共停車場。而事實上差距較大，有的根本沒有考慮，一些建筑物的門前經常出現人車混雜的混亂場面。

就小城鎮而言，汽車的發展及作用并不顯著，政府和有關部門沒有長遠認識到機動車的快 速發展所帶來的一系列問題，造成在城市規劃建設住宅、辦公、商業建筑商住樓的設計時，降低或忽略國家規定的配建標準，沒有建設或低標準建設相應的停車場地，導致自身停車需求難以滿足。許多應該停放到建筑場（庫）內的車輛，不得不轉移到街道道路上停放，這無疑使市城區的停車難、難停車問題愈來愈突出。再加上一些機關事業單位的自有停車場僅僅限于“自用”，明明本單位院內留有足夠的停車場地，但往往憑借 一塊“外來車輛禁止入內”的牌子，將前來聯系工作的車輛拒之門外，造成大量機動車停放在路邊，加劇了道路資源的無謂占用。

要合理有效的停車配件問題，交警要做好停車配建規劃，可以從以下幾點考慮：首先，設施規劃部門應科學合理的轄區鎮域/鎮區停車場作出系統的規劃布局，對于社會停車場、公共建筑配套停車場要作為不同的節點吸引車輛的停放。尤其是在學校、醫院、車站、商業網點等公共場所集中的主要街道兩側合理設置停車場站，在不具備設置專業停車場條件的繁華街道等路段，在條件允許的情況下可沿街路一側施劃停車位。其次，提高社會停車場和企事業單位公建配套停車場的利用率。對于用作他用的社會停車場要通過政府或是經濟手段恢復其原來面目，起到緩解車輛停放緊張問題的作用。企事業單位公建配套停車場要發揮節點作用，把到本單位的自有車輛和到本單位辦事的外來車輛合理的進行排序擺放；盡量在其內部消化。避免本來應該停在停車場內的車輛停到路面上。

參考文獻

[1]朱秀玲. 小城鎮道路交通系統規劃標準研究[D].長安大學,2006.

[2]張小薇. 新城鎮社區道路交通規劃模式研究[D].北方工業大學,2011.

[3]武賢慧. 小城鎮道路橫斷面規劃設計與路面典型結構研究[D].長安大學,2008.