醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)安全；國際環(huán)境；評估體系；對策建議

1背景

2017年2月17日上午，主席在北京主持召開國家安全工作座談會，會議中提到：“不論國際形勢如何變幻，我們要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，堅持以全球思維謀篇布局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持底線思維，堅持原則性和策略性相統(tǒng)一，把維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中”。然而，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)乎國民生計，因此更要牢牢掌握醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略主動性。隨著深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革政策和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進政策的逐步推行，政府越來越重視我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。尤其是在人民生活水平逐漸提高，并且日益關(guān)注自身健康問題的今天，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也有許多的機遇。但是，隨著全球醫(yī)藥制造業(yè)的中心逐漸向我們國家轉(zhuǎn)移，我國醫(yī)藥企業(yè)因其本身存在諸多問題，從而不能良好適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，并且面臨著諸多的挑戰(zhàn)。目前，各領(lǐng)域的部分專家對我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全進行了大量研究，取得了一定的研究經(jīng)驗和成果，為進一步研究我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的國際環(huán)境提供了理論參考；同時，也存在著一些不足。因此，有必要對有關(guān)文獻進行梳理，以推動相關(guān)研究更為全面深入。

2相關(guān)研究進展

整體上，國內(nèi)學(xué)者就醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的定義、我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的現(xiàn)狀、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的評估以及相關(guān)對策建議進行了大量的闡述和分析。當前，學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)安全的定義還沒有達成統(tǒng)一、完備的觀點，不同學(xué)者基于各自視角提出了不同的論斷。何維達和李冬梅[1]把產(chǎn)業(yè)安全的定義分為以下四類：一是產(chǎn)業(yè)競爭說，強調(diào)本國產(chǎn)業(yè)要有較強的競爭力來抵御開放競爭帶來的各種不利因素；二是產(chǎn)業(yè)控制說，強調(diào)相對于外國資本，本國資本要對相關(guān)產(chǎn)業(yè)有足夠控制力；三是產(chǎn)業(yè)權(quán)益說，強調(diào)本國要保證國民的產(chǎn)業(yè)權(quán)益在開放競爭中不受損傷；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展說，強調(diào)本國要對關(guān)系到國家安全和國家戰(zhàn)略的重要產(chǎn)業(yè)進行控制，并使這些產(chǎn)業(yè)在國際競爭中具有較大潛力；喬穎和彭紀生[2]把產(chǎn)業(yè)安全內(nèi)涵界定在、狀態(tài)論、能力論、層次論、權(quán)利論五類。胡穎廉[3]則對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全及藥品安全定義進行了區(qū)分。藥品安全的概念包括產(chǎn)業(yè)安全和質(zhì)量安全兩個層面。前者指本國藥品數(shù)量和種類能夠滿足患者的基本需求；后者則是藥品對人體健康不造成危害，也就是藥品質(zhì)量安全、有效、可控。藥品監(jiān)管政策的目標包括促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新，保障藥品質(zhì)量安全，滿足公眾用藥可及性。近年來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，主要的發(fā)展特征有：總量規(guī)模逐漸擴大，行業(yè)進入壁壘較強，生產(chǎn)主體結(jié)構(gòu)多元，空間格局初步形成。同時，產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中也面臨著產(chǎn)業(yè)集中度有待提高、規(guī)模經(jīng)濟效益不明，研發(fā)能力亟待加強，“高端不足、低端過剩”，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴重不合理，中小企業(yè)管理現(xiàn)代化水平低，以及融資渠道單一企業(yè)發(fā)展資金嚴重不足等多重問題[4]。胡朝鳳[5]認為，中國醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)安全的威脅主要來自國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，保障其安全的關(guān)鍵在于提升國際競爭力。這一點與我們所要研究的我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全國際環(huán)境的目的不謀而合。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加快，使中國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到了國際市場的強烈沖擊，中國醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀不容樂觀，主要有產(chǎn)品進出口依存度不斷提高，外資品牌和技術(shù)對外依存度也很高。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，國際醫(yī)藥市場格局將發(fā)生巨大的變化，這一變化對我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有很大的影響。跨國醫(yī)藥企業(yè)全球化引起的兩極化結(jié)果，致使處于弱勢地位的我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著嚴重的威脅[6]。部分學(xué)者構(gòu)建了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全評估體系。何維達和李冬梅[1]提出，根據(jù)影響產(chǎn)業(yè)安全的主要因素，將評價產(chǎn)業(yè)安全的指標主要劃分為四種。這種指標體系在產(chǎn)業(yè)安全評價中得到了廣泛應(yīng)用，具體可以分為產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)國際競爭力、產(chǎn)業(yè)對外依存度和產(chǎn)業(yè)控制力。周行和馮國忠[7]認為，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全可以從我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境、我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際競爭力、我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對外依存度和我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)控制力四個方面進行評價，并在此基礎(chǔ)上提出了改善我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的對策建議。張金鑫[8]則認為，外資的并購引起了我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全形勢的惡化，具體體現(xiàn)在醫(yī)藥業(yè)的創(chuàng)新能力、競爭力和控制力上，分析了外資企業(yè)對我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的影響。許銘以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為一級指標，行業(yè)規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)供需、上游行業(yè)為二級指標，對醫(yī)藥制造業(yè)安全度進行定量評估及實證分析[9]。還有部分學(xué)者比較了國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)安全政策和不同國家的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，并進行了分析。張福軍和劉曄通過對國外不同產(chǎn)業(yè)安全政策進行比較分析，歸納出分別以美國、歐盟、日本等國家為代表；以韓國、新加坡等國家為代表；以委內(nèi)瑞拉、阿根廷等國家為代表的三種產(chǎn)業(yè)安全政策模式。并總結(jié)出了由國外不同類型產(chǎn)業(yè)安全政策模式積累的不少經(jīng)驗和教訓(xùn)得出對我國的啟示[10]。把美國和日本的制藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系與我國進行對比，可以得到以下一些啟示：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的模式及其發(fā)展狀況與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度息息相關(guān)；大學(xué)和科研院所在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中的作用非常重要；企業(yè)必須增強創(chuàng)新和經(jīng)營實力，逐漸成為創(chuàng)新體系中的主體[11]。有學(xué)者分析了不同國家的醫(yī)藥創(chuàng)新體系，即美國企業(yè)為主體的政企分開醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，日本“官、產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合”的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，德國企業(yè)為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，印度政府主導(dǎo)企業(yè)為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和中國大學(xué)與科研機構(gòu)為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。其中，美國、德國、日本、印度醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中大學(xué)和科研院所主要從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工作[12]。針對現(xiàn)階段我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全面臨來自不同方面的困難和威脅，部分學(xué)者專家提出了相應(yīng)的應(yīng)對政策。隨著經(jīng)濟的全球化，全球醫(yī)藥板塊逐漸向新興市場轉(zhuǎn)移，我國因其突出的醫(yī)藥市場表現(xiàn)成為各跨國企業(yè)競爭的市場之一。趙明月等[6]提到，在全球醫(yī)藥市場變化的情況下，可以從健全立法理念、調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、支持創(chuàng)新研發(fā)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用和重視知識產(chǎn)權(quán)保護這五個方面來面對挑戰(zhàn)。中國工程院院士張伯禮提出的扶持民族產(chǎn)業(yè)、保障醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的對策：主要是完善相關(guān)政策，從定價、招標與采購等方面扶持民族醫(yī)藥企業(yè)；建立中國中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護體系；提高民族醫(yī)藥技術(shù)進入門檻，創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強民族醫(yī)藥研究及產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力[13]。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生存環(huán)境在于國內(nèi)和國外兩個方面，所以維護醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全需要多維度、多層次、多方面加強調(diào)整。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我國的朝陽產(chǎn)業(yè)，在一定程度上需要響應(yīng)、適應(yīng)政府的相應(yīng)政策。秦尚彬[14]指出，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的情況下，維護我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全主要可以從五個方面著手：法律與政策上的完善；加強研發(fā)力度，培養(yǎng)技術(shù)開發(fā)能力；加快完善醫(yī)藥創(chuàng)新體系；合理利用外資企業(yè)，實現(xiàn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展；加強管理，降低風險。胡穎廉總結(jié)為更新理念、多管齊下，制定扶持國內(nèi)藥企的產(chǎn)業(yè)政策；建章立制、依法行政，完善各類藥企公平競爭的制度環(huán)境；整合協(xié)會、加強引導(dǎo)，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)[15]。

3總結(jié)

國內(nèi)學(xué)者對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全已作出較為詳實的分析，由于產(chǎn)業(yè)安全的必要性及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特殊性，維護我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全、振興民族藥業(yè)等一系列問題又顯得尤為重要。通過梳理近幾年國內(nèi)對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的研究理論，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)相關(guān)研究多是討論和平時期（簡稱常態(tài)下）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的有關(guān)問題，而對國家處于緊急狀況（如戰(zhàn)爭時期等）下醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的理論及實踐研究較為空白，且缺少基于歷史視角對其他國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全進行的比較研究和經(jīng)驗借鑒。對于我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全，應(yīng)審時度勢，在不同時期、不同狀態(tài)應(yīng)有不同的應(yīng)對政策，以適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。在短期內(nèi)，如何使我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全趨于穩(wěn)定；在長期發(fā)展中，如何讓企業(yè)良性發(fā)展并在國際大環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。這些問題的關(guān)鍵在于怎樣提高我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力、競爭力和控制力。在特殊時期，企業(yè)如何適應(yīng)不利發(fā)展的環(huán)境；在平常狀態(tài)下，又怎樣保持并發(fā)揮潛力。相關(guān)的學(xué)術(shù)研究有必要抓住新的機遇，爭取使我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全研究能有質(zhì)的飛躍。

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篇2

關(guān)鍵詞:醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)集群;生產(chǎn)業(yè)

中圖分類號:F49

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)04-0001-02

生產(chǎn)業(yè)是面向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中制造業(yè)的一種現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的劑和支撐。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級看,相對于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后,成為制約我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要因素。因此,面向產(chǎn)業(yè)集群,促進生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型、升級和競爭力提升的迫切需要。

1 生產(chǎn)業(yè)是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支撐

生產(chǎn)業(yè)是從制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分離而獨立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。Greenfield(1966)認為,生產(chǎn)業(yè)就是向生產(chǎn)者,而不是最終消費者提供服務(wù)產(chǎn)品和勞動的服務(wù)業(yè)。它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中,以人力資本和知識資本作為主要投入品,是工業(yè)和服務(wù)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。專指那些直接或間接為生產(chǎn)過程提供中間服務(wù)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè),一般包括:金融保險服務(wù)、現(xiàn)代物流、軟件與信息服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計、工程技術(shù)與裝備服務(wù)、法律與會計服務(wù)、廣告服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、營銷服務(wù)、市場調(diào)查、人力資源配置、會展、教育培訓(xùn)服務(wù)等門類。

產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型、升級和競爭力提升,需要生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來支撐。

1.1 生產(chǎn)業(yè)有利于發(fā)揮醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群低成本優(yōu)勢

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)地理聚集在同一區(qū)域,具有比較優(yōu)勢的專業(yè)化分工和協(xié)作,不斷挖掘企業(yè)內(nèi)部資源,降低外部交易成本。但隨著分工的進一步細化,企業(yè)間交易活動的增加,必然會帶來各種交易成本的上升。發(fā)展生產(chǎn)業(yè),企業(yè)可以通過共用區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)服務(wù)降低交易成本。首先,信息、物流、商務(wù)等生產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈間的銜接起到作用,有助于降低企業(yè)內(nèi)外不同環(huán)節(jié)間的交易成本,加深產(chǎn)業(yè)鏈一體化程度;其次,制造業(yè)企業(yè)通過外購更專業(yè)化、更有效率的中間服務(wù),可以降低成本、提高效率,同時使自身能集中有限資源于關(guān)鍵領(lǐng)域,增強企業(yè)核心競爭力。

1.2 生產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品價值增值

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是大量醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)以及其支撐機構(gòu)在空間上集聚,形成一條完整的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的價值鏈。嵌入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中的生產(chǎn)業(yè),貫穿于企業(yè)生產(chǎn)過程的上游(如可行性研究、風險資本、產(chǎn)品概念設(shè)計、市場研究等)、中游(如質(zhì)量控制、會計、人事管理、法律、保險等)和下游(如廣告、物流、銷售、人員培訓(xùn)等)的各個環(huán)節(jié),其價值凝聚在最終產(chǎn)品之中,是有形產(chǎn)品創(chuàng)造差異化優(yōu)勢和增值的主要源泉,也是醫(yī)藥企業(yè)之間非價格競爭的決定性因素。

1.3 生產(chǎn)業(yè)有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有周期長、高技術(shù)、高投入、高風險等特點,因此對于單個醫(yī)藥企業(yè),自行創(chuàng)新不僅投入高、效率低,還必須承擔較大的風險。個別大型的醫(yī)藥企業(yè)可以通過自身研發(fā)或與少數(shù)同水平企業(yè)的合作實現(xiàn)創(chuàng)新,我國絕大多數(shù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群則是要在專門的研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)支持和咨詢機構(gòu)的把脈診治下實現(xiàn)創(chuàng)新。近年,隨著生物技術(shù)的飛速發(fā)展、新藥開發(fā)過程的日趨復(fù)雜、藥政管理的不斷完善,伴隨全球醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)的轉(zhuǎn)移進程,以CRO(Contract Research Organization,合同研究組織)為主要表現(xiàn)形式的醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)業(yè)得到迅速發(fā)展。如張江“藥谷”組建的新藥孵化平臺,在國內(nèi)首次采用IP+CRO+VC(即知識產(chǎn)權(quán)、新藥研發(fā)服務(wù)組織、風險投資相結(jié)合)的模式,其中CRO就是通過合同的形式向藥品開發(fā)企業(yè)提供新藥的臨床前試驗、臨床試驗以及新藥申報等各項服務(wù)的專業(yè)公司,以加快新藥的初審速度。

發(fā)達的生產(chǎn)業(yè)可以吸引優(yōu)質(zhì)資本加入產(chǎn)業(yè)集群,促進技術(shù)擴散和推動創(chuàng)新。首先,生產(chǎn)業(yè)提供的完善的法律、政策咨詢服務(wù),可以緩解新企業(yè)的“水土不服”,使其迅速適應(yīng)、穩(wěn)定下來。其次,行業(yè)協(xié)會可以提供完善的市場環(huán)境,為企業(yè)間的交流搭建平臺,將先進的技術(shù)和管理擴散開來。再者,研發(fā)、咨詢等生產(chǎn)機構(gòu)往往比企業(yè)具有更強的對新知識的吸收消化能力,可通過研究改良后再逐步推廣。另外,金融擔保、管理咨詢等非生產(chǎn)性組織可以通過資金支持、智力支持幫助小企業(yè)在創(chuàng)新中長大,改變自身的地位,獲得創(chuàng)新的內(nèi)在動力,進而加快整個產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新速度。

2 我國上海張江醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

與國外的許多醫(yī)藥生物集群不同,上海張江醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)集群不是圍繞大學(xué)和科研機構(gòu)自發(fā)產(chǎn)生的,而是在一片田野上通過政府引進知識結(jié)構(gòu)等方式而著力培養(yǎng)起來的。

經(jīng)過十余年的發(fā)展,基地內(nèi)集聚國內(nèi)外生命科學(xué)領(lǐng)域企業(yè)、科研院所及配套服務(wù)機構(gòu)400多個,形成了完善的生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)集群,涵蓋了研究開發(fā)、孵化創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、教育培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、風險投資等六個群體,已成為國內(nèi)生物醫(yī)藥領(lǐng)域研發(fā)機構(gòu)最集中、創(chuàng)新實力最強、新藥創(chuàng)制成果最突出的基地之一。

2.1 上海張江醫(yī)藥生物基地中的生產(chǎn)業(yè)

(1)研發(fā)創(chuàng)新體系。

形成了以中科院上海藥物研究所為核心、以上海中醫(yī)藥大學(xué)為基礎(chǔ)、以國家人類基因組南方研究中心、國家上海新藥安全評價研究中心、國家新藥篩選中心等30家研究中心和美國禮來、羅氏制藥、安利、霍尼韋爾、諾華等10余個跨國企業(yè)研發(fā)中心為主體以及210家中小型科技企業(yè)所組成的研發(fā)創(chuàng)新體系。

(2)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

基地內(nèi)有亞洲著名的CRO公司、生產(chǎn)力促進中心、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、基地醫(yī)藥銷售公司、律師、會計、審計事務(wù)所、咨詢機構(gòu)、企業(yè)注冊和報關(guān)機構(gòu),為集群內(nèi)的企業(yè)提供了便利。

(3)技術(shù)支撐平臺。

基地內(nèi)建有生物醫(yī)藥科研設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)平臺,為集群內(nèi)的企業(yè)提供了更為優(yōu)越的軟環(huán)境。

(4)生物醫(yī)藥孵化器。

張江用于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的孵化基地的建設(shè)面積達16萬平方米、設(shè)有45個生物及化學(xué)孵化單元,引進項目單位已超過120家。平臺的公共實驗室與超過20家園區(qū)企業(yè)建立了穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系,已有技術(shù)測試項目超過500個。

(5)投融資體系。

浦東新區(qū)政府對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持力度很強,通過無償資助、貸款擔保等形式為企業(yè)拓寬了融資渠道,園區(qū)內(nèi)集聚的投融資服務(wù)機構(gòu)也為企業(yè)尋求資金提供了便利。

2.2 存在的主要問題

張江醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后于制造業(yè),存在種種問題,主要有以下幾個方面:

(1)智力支持不足。

張江醫(yī)藥生物基地雖然有上海的復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)、上海交大、醫(yī)藥工業(yè)研究院、華東理工大學(xué)等高等院校為張江的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐,但它們與醫(yī)藥企業(yè)間并不具有“天然”的聯(lián)系,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系松散,并未真正發(fā)揮智力服務(wù)作用。并且,跨國企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)弱,他們更偏向于與母公司聯(lián)系,而很少與張江基地內(nèi)企業(yè)進行技術(shù)交流。

(2)公共服務(wù)平臺建設(shè)滯后。

張江的醫(yī)藥公共服務(wù)平臺經(jīng)歷了從無到有,從有到全的過程,但由于以政府為主體的運營模式和管理體制存在著后續(xù)建設(shè)乏力,資源整合、功能優(yōu)化不到位的情況,產(chǎn)出效益達不到預(yù)期目標。

(3)技術(shù)支撐平臺作用未充分發(fā)揮。

由于政府下設(shè)的服務(wù)機構(gòu)門類繁多,不同主體的職能和目標不同,在投資方式、資源建設(shè)、資源供給、質(zhì)量監(jiān)督、共享協(xié)調(diào)與評估、后臺管理等方面的運行機制都不同,導(dǎo)致技術(shù)服務(wù)平臺沒能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,有的功能空放、儀器設(shè)備閑置。

(4)融資服務(wù)體系不健全。

融資困難是大部分中小型服務(wù)企業(yè)面臨的主要問題,因為生產(chǎn)業(yè)主要以無形資產(chǎn)為主,可供抵押的固定資產(chǎn)較少,在商業(yè)銀行難以獲得貸款,且集群內(nèi)風險投資不足,很難解決融資難問題。目前,張江醫(yī)藥生物基地內(nèi)風險投資不足,主要是浦東新區(qū)科技發(fā)展基金、政府設(shè)立的風險投資公司、民間風險投資極少。

(5)生產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次低,創(chuàng)新能力弱,領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌的作用不強。

由于生產(chǎn)業(yè)的準入門檻和標準化程度低,形成了“小而全”、“大而全”的狀況,專業(yè)化分工協(xié)作發(fā)展緩慢,多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模層次低、服務(wù)和業(yè)態(tài)同質(zhì)性強,甚至惡性競爭、魚龍混雜、良莠不分的問題比較突出,服務(wù)水平和質(zhì)量亟待提高,服務(wù)品牌難以形成。與此同時,能夠引領(lǐng)發(fā)展潮流,對行業(yè)標準建設(shè)有重要影響的領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌少且示范帶動作用不強。

3 我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中生產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

生產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群提高競爭優(yōu)勢、降低成本、增強創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重大意義。針對目前我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中生產(chǎn)業(yè)存在的種種問題,可從以下幾個方面入手:

(1)完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機制。

加強當?shù)馗咝！⒖蒲袡C構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)的合作,形成政府支持、研究機構(gòu)的科研開發(fā)、企業(yè)的推廣應(yīng)用一體化的創(chuàng)新體系并積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理和保護體系。因為創(chuàng)新是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群這個特殊行業(yè)的永恒話題,只有不斷創(chuàng)新才能賦集群予生命力。

(2)構(gòu)建科技公共服務(wù)平臺。

包括專業(yè)的服務(wù)機構(gòu)(CRO公司、生產(chǎn)力促進中心、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、基地醫(yī)藥銷售公司、律師、會計、審計事務(wù)所、咨詢機構(gòu)、企業(yè)注冊和報關(guān)機構(gòu))、技術(shù)支撐平臺和生物醫(yī)藥孵化器等。為新藥申報、專利申請、報關(guān)、商標注冊、信息咨詢、技術(shù)交易、專業(yè)培訓(xùn)、投融資等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),承擔起連接生物醫(yī)藥技術(shù)上下游的紐帶作用。

(3)轉(zhuǎn)變政府職能,加強政府財政支持力度。

政府應(yīng)致力于努力培育良好的市場環(huán)境,著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。將面向產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)業(yè)納入相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的扶持范疇,豎立發(fā)展制造業(yè)必須高度重視生產(chǎn)業(yè)觀。設(shè)立生產(chǎn)業(yè)專項資金,統(tǒng)籌管理服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金和新增服務(wù)業(yè)專項資金,重點支持關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌、公共服務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。

(4)構(gòu)建完善的融資服務(wù)體系。

要合理構(gòu)建多層次的區(qū)域性資本市場體系,包括企業(yè)上市融資、企業(yè)債券融資和產(chǎn)權(quán)交易。可通過政府與企業(yè)共同籌集資金成立應(yīng)急互助基金,當中小企業(yè)發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難時,可申請應(yīng)急;亦可鼓勵發(fā)展面向生產(chǎn)企業(yè)的專業(yè)化、特色化的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu),緩解中小企業(yè)融資難問題;更多更好的引入風險投資,健全各種法規(guī),制定合理的稅收政策,建立健全激勵機制和風險防范機制,拓寬撤出渠道,營造有利于風險投資發(fā)展的市場環(huán)境。

(5)建立健全合理的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)準入門檻和標準體系,充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌的示范帶動作用。

適度提高某些商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,如法律、物流、會計、咨詢公司等準入門檻,加快推進行業(yè)標準化建設(shè),排除那些非專業(yè)化人士進入專業(yè)化服務(wù)體系,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量差,產(chǎn)業(yè)無序

競爭,從而促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和規(guī)范發(fā)展。政府應(yīng)在財政上大力支持領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌,引導(dǎo)其發(fā)揮對生產(chǎn)業(yè)的體制改革、發(fā)展方式和模式轉(zhuǎn)變的示范帶動作用。

(6)努力培育鼓勵生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收環(huán)境和要素市場環(huán)境。

面向鼓勵發(fā)展的生產(chǎn)業(yè),應(yīng)完善稅收優(yōu)惠政策,逐步實行低稅率政策,對生產(chǎn)服務(wù)業(yè)內(nèi)某些新興服務(wù)業(yè)可以在一定時期內(nèi)實施所得稅優(yōu)惠政策,探索對生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)稅改征增值稅的可能性,或?qū)嵭袪I業(yè)稅差額納稅;建議出臺相關(guān)政策為生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,比如生產(chǎn)業(yè)與工業(yè)在用水、用電、用氣價格上實行并軌;通過貸款貼息、風險補償和以獎代補等方式,鼓勵面向生產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)和重大項目提供銀團貸款;鼓勵發(fā)展面向生產(chǎn)企業(yè)的專業(yè)化、特色化的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)。

(7)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。

行業(yè)協(xié)會是同行之間為了避免不正當競爭,維護共同利益,以自愿形式組成的非營利性社會團體,是政府和企業(yè)間的橋梁和紐帶,通過協(xié)作政府實施行業(yè)管理和維護企業(yè)合法權(quán)益,推動行業(yè)和企業(yè)的健康發(fā)展。應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、行業(yè)資格認定,行業(yè)人才培訓(xùn)和對外交往等方面的優(yōu)勢作用,逐步從政府職能部門脫離,確立其獨立的地位和職能。

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篇3

【關(guān)鍵詞】生物醫(yī)藥發(fā)展對策

一、國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1986 年我國正式實施“863 計劃”，生物技術(shù)被列為包括航空航天、信息技術(shù)等7 個高技術(shù)領(lǐng)域之首。政府在生物技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中給予了一定的優(yōu)惠和扶持；國內(nèi)各大企業(yè)為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入了大量資金；我國金融界也積極參與生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，許多有實力的公司進行了生物技術(shù)開發(fā)，并且從金融市場融資從事生物技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化。目前全球正處于生物醫(yī)藥技術(shù)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的開始階段，預(yù)計2020年后將進入快速發(fā)展期，并逐步成為世界經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

1、產(chǎn)業(yè)政策傾力扶持，高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國政府把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為21世紀優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策扶持與資金投入。“十五”規(guī)劃明確提出“十五” 期間醫(yī)藥的發(fā)展重點在于生物制藥、中藥現(xiàn)代化等。國家對生物醫(yī)藥產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售制訂了一系列扶持政策，包括對生物制藥企業(yè)實行多方面稅收優(yōu)惠、延長產(chǎn)品保護期和提供研發(fā)資金支持等。同時， 國家為加強行業(yè)管理，對生物醫(yī)藥產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)采取嚴格的審批程序，并針對重復(fù)建設(shè)嚴重這一情況，對部分生物醫(yī)藥產(chǎn)品的項目審批采取了限制家數(shù)的措施，以確保新藥的市場獨占權(quán)和合理的利潤回報，鼓勵新藥的研制。2007年國家發(fā)改委公布了《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五” 規(guī)劃》，該《規(guī)劃》在組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、人才隊伍、投入、稅收優(yōu)惠政策、市場環(huán)境等方面制定了相關(guān)政策措施保障生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展， 因而對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。

2、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，投資規(guī)模與市場規(guī)模迅速擴張

自20世紀80年代中期以來，在國家以及地方各級政府政策的大力支持下，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在我國蓬勃發(fā)展，國家經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)資料顯示：1998年以前，我國對生物醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)的總投資累計約為40億元，自1999年開始，國家明顯加大了對生物醫(yī)藥的投入力度，平均每年達20億元左右，2003年這一投入達到60億元，極大地促進了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策的作用下，國內(nèi)一些生物醫(yī)藥企業(yè)通過自有資金和銀行貸款兩種渠道獲得了大量的資金，用于研發(fā)新產(chǎn)品。目前我國從事生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)的公司、大學(xué)和科研院所達600余家，其中注冊的生物醫(yī)藥公司有200余家，具備生產(chǎn)能力的有60余家(其中的48家已取得生產(chǎn)基因工程藥物試產(chǎn)或生產(chǎn)批文)。

3、初步形成了以上海張江，北京中關(guān)村等為代表的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群

在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的浪潮推動下，經(jīng)過多年的發(fā)展和市場競爭，加上政府不失時機地加以引導(dǎo)，我國生物技術(shù)、人才、資金密集的區(qū)域，已逐步形成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，由此形成了比較完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。如由羅氏、葛蘭素一史克、先鋒藥業(yè)等40多個國內(nèi)外一流藥廠組成的側(cè)重于基因研究，化合物篩選和新藥開發(fā)的張江藥谷產(chǎn)業(yè)集群；擁有諾和諾德制藥公司和8個生物科技國家863項目的北京中關(guān)村生命科學(xué)園區(qū)；側(cè)重于生物制藥、特別是遺傳工程藥學(xué)的深圳生命科學(xué)園區(qū)等。這些產(chǎn)業(yè)集群聚集了包括生物公司、研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、銀行、投資、服務(wù)等在內(nèi)的大量機構(gòu)，初步形成了產(chǎn)業(yè)群體(藥廠)，研究開發(fā)、孵化創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、風險投資6個模塊組成的良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對擴大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強產(chǎn)業(yè)競爭力作出了重要貢獻。

二、國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在問題

1、投資模式不利于生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)巨大的經(jīng)濟效益來源于創(chuàng)新，發(fā)達國家現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都擁有自己實力雄厚的研究機構(gòu)，通常每年投入的經(jīng)費占全部銷售額的10％一20％，而美國每年用于研究開發(fā)生物藥品的投人占總投資額的 60％～70％。每個大型醫(yī)藥公司都有自己“拳頭產(chǎn)品”，單個產(chǎn)品的年銷售額就可達十億至幾十億多元。公司擁有這些產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)，國家給予專利保護，產(chǎn)占可以在10 年或更長時間內(nèi)獨占市場，一個產(chǎn)品就可贏得豐厚的利潤，再從利潤中拿出巨額資金投入研究開發(fā)新的具有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物，周而復(fù)始形成良性循環(huán)。

從美國生物制藥發(fā)展模式來看，技術(shù)力量雄厚的專家型小生物技術(shù)公司進行技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新，大制藥公司通過戰(zhàn)略聯(lián)盟實現(xiàn)生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，風險投資為生物技術(shù)開發(fā)提供資金支持，這三種力量的有機結(jié)合是生物制藥產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的關(guān)鍵。而從目前我國生物制藥產(chǎn)業(yè)模式來看，主要通過購買技術(shù)實現(xiàn)生產(chǎn)，風險投資機制不足且資金太少，另外技術(shù)創(chuàng)新力量薄弱。因此，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)很難形成氣候。

我國的醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模小而分散，大多不具備技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新能力，生產(chǎn)的產(chǎn)品基本是引起仿制產(chǎn)品，重復(fù)開發(fā)投資現(xiàn)象也非常嚴重，惡性性竟爭必然帶來效益低下的狀況。我國藥品進口額呈逐年上升趨勢，三資企業(yè)產(chǎn)品銷售額也在逐年增長，一份國外研究報告中指出：“如果政府不干預(yù)，中國的醫(yī)藥市場將在5 年內(nèi)完全被國際醫(yī)藥大公司操縱。”

2、低水平重復(fù)研究、重復(fù)建設(shè)嚴重，市場競爭非常激烈

生物技術(shù)產(chǎn)品的廣闊前景和豐厚收益吸引了國內(nèi)眾多企業(yè)加人開發(fā)，但其中多數(shù)是仿制國外的，品種少，廠家多，在同一水平上重復(fù)建設(shè)投資。例如，研制rhuG—CSF 的就有18 家公司。據(jù)統(tǒng)計，僅1996－1998年，獲衛(wèi)生部新藥批準文號的廠家，重組人白介素一2（l—2）的有10 家，重組人促紅細胞生成素（EPO）的有10 多家。如此勢必造成資源浪費、竟相壓價、市場混亂的局面。更由于一些企業(yè)缺少產(chǎn)品市場調(diào)查分析，造成大量產(chǎn)品堆積，以致投資價格很高的成套流水線設(shè)備利用率很低，有的年使用率低于一個月。價格戰(zhàn)反過來造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，假劣產(chǎn)品充斥市場。消費者對國產(chǎn)生物技術(shù)產(chǎn)品信任度低，而寧愿使用昂貴的國外進口制品。

3、科研和產(chǎn)業(yè)脫節(jié)現(xiàn)象仍較為嚴重

在我國科研單位研究目的是為跟進國際先進科技的發(fā)展，研究方向過多集中于對幾個熱門品種上游技術(shù)的開發(fā)，而能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項目很少，在國外，科研成果完成后，落到企業(yè)的研發(fā)中心進行進一步孵化，形成技術(shù)工藝后再規(guī)模化生產(chǎn)，在我國兩者嚴重脫節(jié)。缺少有科學(xué)頭腦的企業(yè)家和有技術(shù)開發(fā)能力的企業(yè)將研究成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)，大大阻礙了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4、開拓市場能力低

由于產(chǎn)品生產(chǎn)工藝水平和經(jīng)營手段落后，國內(nèi)市場將面臨進口藥品的沖擊。具體表現(xiàn)為：一是對國外市場開拓不夠，許多企業(yè)的市場定位不準；二是開發(fā)市場的投入量不足；三是生物藥品良好的臨床效果雖得到醫(yī)務(wù)人員和患者的肯定，但其售價相對偏高，消費能力不足。因此，我國需要進一步加大對生物制藥產(chǎn)業(yè)的資金與投術(shù)投人，并深化科研成果產(chǎn)業(yè)化的機制改革，在這一過程中，尤其要發(fā)揮資本市場和鳳險投資公司的積極作用。

篇4

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥制造業(yè) 競爭態(tài)勢 戰(zhàn)略選擇

中圖分類號：F715.1 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）11-233-02

一、導(dǎo)言

改革開放以來,吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得了長足的進步。經(jīng)過多年的發(fā)展,吉林省已成為具有比較完備的醫(yī)藥生產(chǎn)體系和商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)藥大省。但和西方發(fā)達國家相比,吉林省乃至全國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍是一個低技術(shù)、低效率、低利潤的產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟總量小、技術(shù)水平低、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。全球化的趨勢使吉林省面對的不僅是國內(nèi)企業(yè)而且是世界制藥巨頭的競爭,而原本實力弱小的企業(yè)必將受到更大的擠壓。無論資本實力、技術(shù)開發(fā)能力還是市場控制力,吉林省與跨國公司之間的差距都是懸殊的,這種“快艇對航母”的競爭局面給擁有眾多中小醫(yī)藥企業(yè)的吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提出了嚴重的挑戰(zhàn)。

在此背景下，我們立義于現(xiàn)實,為了加速吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮吉林省在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、研發(fā)力量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢，進一步提升吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力與核心競爭力，加快推進科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為吉林省政府部門和吉林省醫(yī)藥企業(yè)提供一些科學(xué)的建議。

二、吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在的不足及挑戰(zhàn)

1.醫(yī)藥行業(yè)“多、小、散、亂”的問題突出,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠。近幾年國際上一些大型制藥企業(yè)為了進一步增強國際競爭力,紛紛實行強強聯(lián)合,力爭在國際醫(yī)藥市場上占有一席之地。而吉林省的制藥企業(yè)仍習慣于分散經(jīng)營,處于放大了的小生產(chǎn)狀態(tài),多數(shù)企業(yè)專業(yè)化程度不高，缺乏自身的品牌、特色品種和規(guī)模效益,整體競爭能力差,難以參與國際競爭。目前中小型企業(yè)雖已成為吉林省醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的中堅力量,但缺少像黑龍江哈藥集團銷售收入近百億元以上的大企業(yè)集團。如果更加合理有效地利用各類資源,企業(yè)和資源整合仍需做大量的工作。銷售收入列第一、二位的大成集團和修正集團近年來發(fā)展迅猛,年銷售收入均已達30億元以上，但在全國排名僅為第10、11位。省內(nèi)排名第三、四位的華潤生化(10.6億元)和敖東藥業(yè)集團在全國排名僅列第47和59位。

2.科技投入嚴重不足,自主創(chuàng)新能力較低。醫(yī)藥工業(yè)是一個科技含量高、集約化、國際化程度高、高投入、高收益的產(chǎn)業(yè)，作為醫(yī)藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動力,研發(fā)投入在國際上至少要占上年銷售收入的10%~15%,而我國醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入一般不超過3%,吉林省大多數(shù)企業(yè)在研究與開發(fā)投入經(jīng)費上還不到1%。科研與生產(chǎn)脫節(jié),新藥創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化速度慢;缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,產(chǎn)品更新慢;老產(chǎn)品多,新產(chǎn)品少;低檔次與低附加值產(chǎn)品多,高技術(shù)含量與高附加值產(chǎn)品少;重復(fù)生產(chǎn)品種多,獨家品牌少;多數(shù)老產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟指標不高,工藝落后成本高,造成資源的浪費,缺乏競爭力,特別是原料藥制劑研發(fā)不夠,制約了企業(yè)的發(fā)展。

3.中藥資源生產(chǎn)與開發(fā)利用效率低,產(chǎn)品質(zhì)量不能滿足需求。中藥材生產(chǎn)管理粗放,不能嚴格執(zhí)行GAP標準,單產(chǎn)低、質(zhì)量差的現(xiàn)象較為普遍;中藥材病蟲害的防治和農(nóng)藥殘留的污染問題還沒有很好解決;沒有建立優(yōu)良種植的評價體系,缺乏對種植資源的收集整理;在中藥飲片加工方面,由于中藥材質(zhì)量不穩(wěn)定,生產(chǎn)水平低等因素,造成了產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,再加上炮制工藝不規(guī)范不統(tǒng)一等問題,因而難以滿足國外用戶的需求,大大削弱了中藥的國際市場競爭力。

三、加快吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

1.加快體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。加強大型企業(yè)集團的培育,引導(dǎo)和扶持修正藥業(yè)、敖東藥業(yè)、東寶藥業(yè)、亞泰藥業(yè)等10大企業(yè)集團做大做強,扶持和促進重點企業(yè)低成本擴張,力爭這類企業(yè)在兼并重組、核定企業(yè)銷售成本、評定高新區(qū)外中藥高新技術(shù)企業(yè)等方面取得較大突破,鼓勵省內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)與國際跨國公司合資合作,提高國際競爭力。

2.加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新。加強技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,開發(fā)附加值相對較高的深加工產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)和工藝改進,進一步挖潛降耗,節(jié)約水、電、煤等基礎(chǔ)資源,節(jié)約醫(yī)藥中間體等化工原料,消化成本上漲因素，提高經(jīng)濟效益。進一步支持通化東寶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的人胰島素達到生產(chǎn)能力，培育國際品牌,參與國際競爭。

3.建立多元化投入體系。設(shè)立省現(xiàn)代中藥及生物制藥基地建設(shè)引導(dǎo)資金和風險投資基金,通過專項資金引導(dǎo)社會資金向現(xiàn)代中藥及生物制藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)上注入,重點解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問題,加大在技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)能力、標準規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)和中藥資源保護以及人才培養(yǎng)等方面的投入。采用創(chuàng)業(yè)投資機制等市場化手段,拓寬中藥新藥研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的融資渠道,以吸引社會資金為主,政府資金適當注入,采用股份制等靈活方式,建立現(xiàn)代中藥及生物制藥科技產(chǎn)業(yè)風險投資基金,為吉林省醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展提供強大的資金保障。

4.加強對資源和醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護管理力度。從中藥資源保護的實際出發(fā),調(diào)整保護品種,保護并規(guī)范野生中藥材資源的開發(fā)利用,加強人工種植(養(yǎng)殖)中藥材GAP標準的認證工作。制訂醫(yī)藥行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,積極應(yīng)對國際專利競爭,進一步加大執(zhí)法力度,保護醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán),促進新藥創(chuàng)新,倡導(dǎo)在新藥創(chuàng)新全過程實行專利保護。加強專利知識的宣傳和培訓(xùn),提高專利服務(wù)水平,運用專利制度加速技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

5.加大醫(yī)藥行業(yè)的改革開放力度。實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,引進戰(zhàn)略合作者,推進對外交流與合作。目前,我國的醫(yī)藥行業(yè)還處于向海外拓展的初級階段,全球非專利藥市場的迅速崛起為我國醫(yī)藥行業(yè)融入國際醫(yī)藥市場,參與醫(yī)藥全球化分工、合作和競爭提供了大好契機。要樹立開放與主動尋求合作的進取意識,進一步發(fā)揮地緣優(yōu)勢,對內(nèi)要加強與黑龍江、遼寧在醫(yī)藥領(lǐng)域的合作與交流,共同推進“北藥”品牌建設(shè)。對外重點加強與日本、韓國、俄羅斯、蒙古等東北亞國家和我國香港、中國臺灣地區(qū)的交流與合作,逐步把吉林省建設(shè)成為東北亞醫(yī)藥區(qū)域發(fā)展中心。引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,努力開拓海外市場。

6.推動產(chǎn)業(yè)集聚，形成合理布局。重點建設(shè)“一園一城一個集聚區(qū)”的三大發(fā)展中心、兩條醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶和兩大化學(xué)原料藥生產(chǎn)基地。“一園”即將長春國家生物產(chǎn)業(yè)園建成全國最大的生物疫苗、基因工程藥物、生物中藥工業(yè)園區(qū)。“一城”即將“通化醫(yī)藥城”建設(shè)為生產(chǎn)、科研、經(jīng)貿(mào)發(fā)達的中國“藥谷”和國際化醫(yī)藥名城。“一個集聚區(qū)”即重點發(fā)展以敦化市為中心的“延邊敖東醫(yī)藥發(fā)展區(qū)”，重點以中藥企業(yè)敖東、華康、力源3大藥業(yè)集團為核心，建立3大現(xiàn)代中藥制藥工業(yè)園區(qū)，突出新產(chǎn)品和系列品牌的開發(fā)。兩條醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶是圍繞三大發(fā)展中心，以長春、吉林、延邊和以長春、通化、白山兩條中藥產(chǎn)業(yè)帶為兩翼，進一步加速產(chǎn)業(yè)集聚，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力。同時，建設(shè)好吉林市和遼源市兩大化學(xué)原料和合成藥生產(chǎn)基地。

近期重點選擇一批具有自主創(chuàng)新的中藥傳統(tǒng)品種深度開發(fā)、道地中藥材種養(yǎng)殖及開發(fā)、疫苗類生物制品、基因工程藥品等醫(yī)藥重大產(chǎn)業(yè)化項目，給予結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造方面專項資金重點支持。重點支持總投資達10億元的修正藥業(yè)集團高新醫(yī)藥園項目；總投資達7億元的通化東寶藥業(yè)集團東寶基因重組人胰島素二期擴建工程等一批重點項目建設(shè)。通過重點扶持一批重大產(chǎn)業(yè)化工程和項目，促進醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展再上新臺階。加強對醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。政府要安排一部分資金用于支持醫(yī)藥人才培養(yǎng)。積極吸引國外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端人才來吉林省創(chuàng)業(yè)，對醫(yī)藥研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻較大的高層次人才，應(yīng)給予特殊津貼和獎勵。要組建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技專家顧問組，負責對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題提供咨詢。

[本文獲得四平市哲學(xué)社會科學(xué)項目資助（編號：201030）；教育部人文社科青年項目資助（編號：10YJC790181）及吉師博啟動項目資助（編號：2010005）]

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篇5

[關(guān)鍵詞]醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；歐美；印度；啟示

[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）17-0087-02

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群即是為共享專業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施，勞動力市場和服務(wù)，同時共同面對機遇，挑戰(zhàn)和危機，從而建立積極的商業(yè)交流和對話的渠道，在地理上有界定又集中的一些相似、相關(guān)、互為補充的醫(yī)藥企業(yè)[1]。歐美地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展時間長、成果豐厚，現(xiàn)已形成一些頗具代表性的明星產(chǎn)業(yè)集群。如，北萊茵―威斯特法倫州的“生技河”、波士頓的“基因城”[2]。成功的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程上有一定共性，因而對建設(shè)具有中國特色的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群有一定借鑒意義。而同為發(fā)展中國家的印度與中國在人口、經(jīng)濟等方面情況類似，所以其醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展經(jīng)驗對近期中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有一定指導(dǎo)意義[3]。本文將以歐美及印度醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過程為例，對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展的原因及該地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)經(jīng)驗的啟示作一綜述。

1明星醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的共性

1.1一流的研究機構(gòu)

雖然實力雄厚的化學(xué)工業(yè)為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了有利條件，但化學(xué)工業(yè)的實力并不是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的決定性因素，該集群形成與發(fā)展首要因素之一是代表軟實力的一流的學(xué)術(shù)研究機構(gòu)。因為快速而批量的供應(yīng)掌握高新技術(shù)的人才對于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的順利發(fā)展至關(guān)重要[4]，所以各醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群選址都將人才池的大小作為主要考慮因素[5]。如，北萊茵―威斯特法倫州“生技河”，波士頓“基因城”。“生技河”擁有德國最密集的人才技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，包括53所大學(xué)、11家馬克斯―普蘭克學(xué)院研究所、13家夫瑯久費學(xué)院研究所等研究機構(gòu)[6]。波士頓“基因城”中更是包括了哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院兩所美國頂級高校[2]。可見人才在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群成長中的重要作用。同時，一流的研究機構(gòu)更是知識外溢的基礎(chǔ)及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群利潤的保證。所謂知識外溢是指包括信息、技術(shù)、管理經(jīng)驗在內(nèi)的各種知識通過交易或非交易的方式流出原先擁有知識的主體，包括租金外溢和純知識外溢兩部分。知識外溢推動了社會的發(fā)展和進步的同時也促進了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。綜上可見一流的研究機構(gòu)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中具有非常重要的作用。

1.2風險投資的支持

技術(shù)若想轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)需要強大的資金支持，風險投資不僅為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了資金也為其規(guī)避了風險[4]。許多生物醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)始人曾聘請相關(guān)的管理人員負責日常操作，但由于相關(guān)人員無法承擔日益增大的風險，因而這種模式不適合企業(yè)的進一步發(fā)展，所以他們將部分風險轉(zhuǎn)移至企業(yè)外部以便更好工作，就此與日益發(fā)展的風險投資機構(gòu)一拍即合。可以說勇于冒險的風險資本家是生物醫(yī)藥企業(yè)起步的關(guān)鍵。所以英國劍橋大學(xué)雖然是DNA研究的先驅(qū)，但是全球第一家生物技術(shù)企業(yè)卻創(chuàng)建于擁有世界上最佳風險投資環(huán)境的硅谷，而美國新創(chuàng)生物技術(shù)企業(yè)也正逐漸從以紐約為代表的傳統(tǒng)制藥中心向風險資本集聚的舊金山地區(qū)轉(zhuǎn)移[5]。上述現(xiàn)象充分說明了風險投資的重要作用。

1.3領(lǐng)軍企業(yè)與新創(chuàng)企業(yè)

領(lǐng)軍企業(yè)在將一流研究機構(gòu)周圍的新創(chuàng)企業(yè)向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化的過程中起到了決定性作用[4]，其可于所處地區(qū)產(chǎn)生強大的規(guī)模效應(yīng)，以吸引大量的管理人才和技術(shù)人才，加速醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的形成和穩(wěn)定發(fā)展。作為明星醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群之一的丹麥―瑞典“生物谷”便擁有大量的龍頭企業(yè)，如，Novo Nordisk、H.Lundbeck及AstraZeneca。上述企業(yè)均擁有很長的歷史，也為“生物谷”的發(fā)展作出了突出貢獻[7]。與領(lǐng)軍企業(yè)不同，新創(chuàng)生物技術(shù)企業(yè)的數(shù)目代表了一個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群活力。且與領(lǐng)軍企業(yè)相比，新創(chuàng)生物技術(shù)企業(yè)由于規(guī)模較小、興起時間短，所以擁有更強的創(chuàng)造力和可塑性，對市場需求的變化也更為敏感。創(chuàng)造力可以轉(zhuǎn)化為規(guī)模，但規(guī)模卻局限了創(chuàng)造力的提升。因此，近年來許多領(lǐng)軍企業(yè)不再追求擴大規(guī)模，反而于不斷削減規(guī)模的過程中加強與新創(chuàng)企業(yè)的合作，以求在學(xué)術(shù)領(lǐng)域始終保持著創(chuàng)造力和敏捷性[4]。綜上，可見領(lǐng)軍企業(yè)和新創(chuàng)企業(yè)雖各有特點但在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中均有十分重要的作用。

2對中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的借鑒意義

2.1利用市場的調(diào)節(jié)作用

歐美等地政府極少干預(yù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。其雖然提供相當?shù)膬?yōu)惠政策，但很少再給予資金上的支持。因此，歐美醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的資金主要來源于市場，并受這只看不見的手調(diào)節(jié)[8]。而中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的資金支持主要來自政府，但目前政府在醫(yī)藥領(lǐng)域總投入不足，所以用于生物醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域的資金遠不能滿足其發(fā)展的需求。而且生物醫(yī)藥的研發(fā)風險高、投入大、周期長，中國現(xiàn)階段的發(fā)展情況不能支持政府承擔如此大的風險和長時間資金的投入。所以，中國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群要想迅速崛起就必須加大與市場的聯(lián)系，以利用其充裕的資金，并接受市場需求的調(diào)節(jié)。此外，中國財政部門也應(yīng)注重風險投資機構(gòu)的建設(shè)。從歐美醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程可知，風險投資機構(gòu)幫助醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群獲得大量資金并規(guī)避風險以便研究人員可以更好地專注于工作。中國傳統(tǒng)文化思想保守有余、冒險不足，因此現(xiàn)階段風險投資行業(yè)的發(fā)展不盡如人意，需要政府大力扶植以達到支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡快形成集群的目的。

2.2加強研究機構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)系

歐美地區(qū)成功的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群比比皆是，但依然存在少數(shù)的失敗案例。意大利倫巴迪地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的教訓(xùn)值得我們在發(fā)展具有本國特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群過程中吸取。意大利以米蘭為中心的倫巴迪地區(qū)是意大利生命科學(xué)研發(fā)最為集中的地區(qū)。1979―1996年該地區(qū)獲得的歐洲專利辦公室的專利授權(quán)達到整個意大利的43.9%。但該地區(qū)最終并未發(fā)展成類似美國波士頓“基因城”的明星醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。除了其研發(fā)水平不具備國際競爭力外，落后的校企關(guān)系是其發(fā)展的極大阻力。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中該地區(qū)各高校并沒有做好準備與企業(yè)相聯(lián)合，60%以上的高校甚至沒有標準的成果轉(zhuǎn)化合同，造成兩者間聯(lián)系多在個人之間而不是機構(gòu)之間[7]。知識無法轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品成為該地區(qū)未發(fā)展成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的根本原因。所以，中國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群在建設(shè)過程中應(yīng)當加強研究機構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)系，以便將知識現(xiàn)實化、具體化成相應(yīng)產(chǎn)品投入市場，創(chuàng)造出更大的價值。

2.3依據(jù)國情量體裁衣

作為發(fā)展中國家的印度與中國在人口、經(jīng)濟等方面情況相似。印度政府經(jīng)過一系列的探索在技術(shù)不如歐美的情況下找到了一條適合本國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路。印度醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群以仿制藥品，接受外包和委托加工為主。據(jù)其海關(guān)統(tǒng)計顯示，印度每年出口的藥品大部分為非專利藥，2000年其非專利藥出口額已達16億美元，而大批即將到期的專利更為印度醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群此種發(fā)展方式提供了新契機[3]。接受委托加工可于過程中學(xué)習并掌握先進的制藥技術(shù)，在仿制的基礎(chǔ)上求創(chuàng)新，求突破，有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)和發(fā)展。同時印度在吸引外資過程中并不盲目，其更注重來自于與自己國家文化聯(lián)系緊密地區(qū)的投資。此舉大大減輕了文化差異帶來的不便，并加強了國家和國家的聯(lián)系，可謂一舉多得。由此可見，在技術(shù)落后的情況下依據(jù)國情量體裁衣依然可以找到適合本國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路。

3結(jié)論

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以給國家和地區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟利益，很多國家和地區(qū)深受其益。如，歐美，印度。但醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有高風險，高投入，周期長等不利因素，因而要想做成真正明星醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群獲得相應(yīng)經(jīng)濟利益需要的不僅是一流的研究機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及強大的資金支持，更需要依據(jù)國情量體裁衣做好相應(yīng)的規(guī)劃。現(xiàn)今，如何合理借鑒別國發(fā)展經(jīng)驗，站在巨人肩膀上的同時走出屬于自己的道路仍是我們需要思考的重要問題。

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