經濟與行政管理專業精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇經濟與行政管理專業，期待它們能激發您的靈感。

篇1

專業設置和建設具有共同的一般規律。相同專業的學科、理論知識和課程等資源配置也大體相同,具有共同性的一面。但由于對專業人才培養目標和類型及其側重點的理解、設定不同,即使相同專業,其學科、課程、師資等資源配置也不盡相同,從而形成相同專業的不同特點。持久、穩定、系統、規律性的特點集合而成為特色,即相同專業的不同特色。

一、專業特色的形成條件

1.歷史條件和因素

許多專業的產生和形成,都是應當時社會實踐包括生產、管理、軍事、政治等急需而設置的。以后的發展、延續和壯大往往都蘊含著起初的歷史痕跡,并漸進凝結為特色。

2.環境資源因素

專業的成長、發展和演變是在一定的生態系統中完成的。一個地區、一所學校、一個院系的環境和資源稟賦,不可避免地會影響和浸染專業的成長。久而久之,必然形成差別性的特點。

3.時間因素

專業特色不是從來就有的,也不是一蹴而就的。特色的形成需要一個過程,這是一個物競天擇、適者生存的過程,需要醞釀、產生、更新、變異,經歷無數大大小小的生生息息、重組再造、演化整合等,最后由每一代變異留存下來的富有生機的因素凝結為新的變異體并呈現特色。這里有兩點:第一,特色是在特點上形成的,是由諸多特點有機組合而成;第二,特點與特色的不同,在于特點可能是暫時的、短期的,而特色是特點在不斷地更新、變異、整合中最后形成系統、持續、穩定的狀態,是特點之有序集合。由此可見,沒有一定的時間,特色是很難形成的,或很難稱其為特色。

總之,專業特色應當在一定的歷史延續中和特定的環境資源里,經過較長時間和幾個階段的發展,逐步融合而成。

二、行政管理專業的經濟行政特色

1.行政管理專業的特點

以政府為管理主體是行政管理的基本特點。研究政府行政管理的一般過程,是行政管理研究的傳統,相應地,行政管理專業教育資源的傳統搭配方式形成了政治學背景和傾向的特點。然而,隨著行政管理向法治化、科學化的擴展和推進,以及行政與法、行政與管理技術的日益融合,行政管理開始告別傳統時代。同時,與政治相對分離的行政管理開始向各領域的分部門管理延伸和擴展,出現了教育行政、衛生行政、文化行政、軍事行政等,行政管理衍生、推進至公共管理階段,步入公共管理形態。經濟行政正是在這種格局下獨具形態、在理論及理論實踐的發展中蔚為壯觀。一方面是因為經濟活動是人類尤其是當今時代的主體活動,管理經濟一直是政府的基本職能;另一方面,在專業行政部門日益分化、發展的格局中,經濟行政也成為獨立的領域,在市場經濟環境中發展壯大。何況任何領域無不包含和滲透經濟活動而成為行政管理的對象和內容,使得經濟行政不僅具有不斷壯大、相對獨立的領域,而且具有廣泛的覆蓋性。

2.行政管理專業經濟行政特色的含義和支撐體系

經濟行政是指以經濟活動和領域為對象的政府行政管理活動,如經濟調節、市場監管等。行政管理專業的經濟行政特色是指行政管理專業教育資源的配置在遵循傳統、保持行政管理專業基本課程設置的基礎上,增加和突出經濟及經濟管理課程、師資、實驗等資源配備,以培養懂經濟、知法律、擅行政、會管理的經濟行政管理專門人才。在實踐中,經濟行政與公安行政、司法行政、人事行政、軍事行政、教育行政、文化行政、醫療衛生行政、社會工作行政等并列存在、相互區別。

專業特色的形成主要取決于時空因素,一個是時間維的歷史傳統因素,另一個是空間維的資源環境因素。這里以首都經濟貿易大學行政管理專業為例:

在歷史淵源上,學校行政管理專業由工商行政管理專業演變而來。工商行政管理專業創建于1981年,是我國改革開放后第一個設立該專業的高校。工商行政管理是政府對市場主體及其交易、競爭行為和有形市場進行監督管理的行政執法過程。既是政府行為,又是對經濟活動的管理,實際上就是市場監督管理。工商行政管理是經濟、行政、法律融合一體的經濟行政管理,具有突出的經濟性。

1998年,教育部組織調整高校專業目錄,工商行政管理專業不復獨立存在,學校的相應專業轉型、擴展為行政管理專業,設于公共管理系下。整個專業的轉型經歷了名義階段、板塊階段、覆蓋階段,目前正向融合階段發展。這個過程中,在探索和保持行政管理專業一般特征的同時,工商行政管理由課程、師資、周邊專業學科、相關社會資源支撐的經濟行政特色保留了下來。

在環境資源上,學校以經濟和工商管理學科見長,相應的師資、課程等資源豐富。學術氛圍也以經濟學、經濟管理學為主調,同時,又有較為齊全的公共管理學科專業和歷史較長、特色鮮明的法學學科專業。這個特點在人才培養方案中有明顯體現。學校對各專業人才培養方案進行了統一的規劃與規范。分經濟學、工商管理學、公共管理學和文法4類提出學科基礎課課程設置方案,原則上統一執行。學校結合專業和歷史等情況確定專業課設置。行政管理專業人才培養方案在此原則下融匯了歷史傳統和現實環境因素,在課程設置上體現并反映了專業特色。例如,公共基礎課中有“高等數學”課,學科基礎課中有“經濟學原理”、“公共經濟學”、“管理信息系統”、“財政學”、“統計學”等經濟管理課程,在專業課中有“工商行政管理”、“市場監督管理”等課程,在專業選修課中有“政治經濟學”、“發展經濟學”、“會計學”、“經濟法”、“財務管理”、“市場營銷”等課程。同時,行政管理的核心課、基礎課諸如“政治學”、“行政學”、“領導科學”、“公共政策”、“公務員制度”、“行政倫理學”、“公共管理”等數量和理論知識比重充分,功能不減,既保證行政管理專業的本色,又具有經濟行政特色。

在時間因素方面,學校有17年工商行政管理專業的辦學歷史并贏得較高聲譽;行政管理專業也有了11年

的辦學歷史,并于2000年建立了北京市屬院校第一個行政管理專業碩士點,2007年成為北京市屬院校行政管理專業第一個重點建設學科。經濟行政特色在歷史延續和探索中日趨成熟、穩定。

在社會資源方面,學校與工商行政管理機關、學會、研究機構保持長期的合作與交往,包括會議、調研、課題研究、咨詢培訓等方式。近年來,與北京市發改委、市政管委、城市科學學會、國土資源管理部門、社會工作委員會等建立新的合作關系,進一步深化了經濟行政的社會根基,進一步擴展了行政管理專業的公共管理空間。

在學術研究和專業建設比較交流方面,有可供分享的成果和可資借鑒的經驗。經濟行政的研究著作有華東師范大學公共管理學院的蔣云根教授編著的《經濟行政管理概論》。學校工商行政管理研究領域,自80年代后期,陸續出版了《企業行為規范》叢書、《工商行政管理》系列教材以及多部單本著作;完成過國家社科基金課題、北京市社科基金、北京市教委社科基金以及國家部委有關經濟行政方面的科研項目。近10年來,各高校的公共管理和行政管理都依托所在院校的資源、歷史等,探索、形成自己的特色。學校的行政管理專業特色以其歷史和經驗獲得獨特優勢。

三、行政管理專業的價值評估

1.行政管理專業在北京市人才培養中的地位

公共經濟與市場經濟比肩在我國呈后發之勢。公共管理在后市場經濟時代是維護和推動經濟社會協調發展的重要力量。北京作為首都和政治、文化、信息中心,對公共管理理論知識和人才培養的需求強烈。作為北京市重點大學和人才培養基地,首都經濟貿易大學擁有經濟學、工商管理學和公共管理資源,行政管理專業在北京市屬院校處于前列,應當發揮學科優勢,為北京市培養經濟、行政、法律復合型公共管理人才。

2.行政管理專業在學校的地位

公共管理學科與工商管理學和經濟學并駕齊驅有益于豐富學校學科類型,完善學科結構,有利于人才培養。學校經濟學、工商管理學實力較強,公共管理學相對較弱,但具有良好基礎并在北京市屬院校居于前列,搭建了學科結構有力、專業齊全完整的公共管理學科建設平臺。行政管理專業作為公共管理的母學科,歷史長、特色顯、有優勢,應當成為學校學科專業發展的增長極。

3.學院是行政管理專業的后盾和平臺

行政管理專業依托的城市學院,是為專門和更好地服務于首都而建立的。學院依托區域經濟和公共管理兩大學科,設行政管理、城市管理、土地資源管理、公共事業管理和社會工作專業以及首都經濟研究所、不動產研究所。這種專業學科環境既具有復合型、交融性,又不失公共管理的公共性宗旨,有利于公共管理和行政管理學科發展,有利于行政管理專業經濟行政特色的塑造和體現;同時,行政管理專業作為公共管理學科發展的“筋”,對相關專業的發展具有粘合、伸張的作用。

四、行政管理專業的發展路徑

1.在既有體系中鞏固特色

一是豐富完善專業課程體系,從課程上體現特色。保證專業通行的基礎課程。“政治學”、“管理學”、“社會學”、“法學”、“經濟學”等必備的學科基礎課不缺門;通過課程建設,增強課程針對性,力求精要;通過溝通研討,達到課程之間相互了解、互補和融匯。保證體現特色的經濟學課程。除“社會主義市場經濟學”、“經濟學原理”、“公共經濟學”外,還應堅持開設“政治經濟學”、“城市經濟學”、“財政學”、“統計學”、“會計學”、“財務管理學”等,通過考試與考查、必修與選修的制度設計,優化經濟行政效果。開設“法學原理”、“行政法”、“經濟法”課程,滿足市場監管和行政執法功能需求。進一步完善以工商行政管理和市場監管為核心的政府監管和經濟監管課程板塊,實現理論、政策與實踐的貫穿,經濟、行政與法律的融合,凝結和強化監管功能的專業設計。

二是在教學方法上體現特色。改進教學方法,強化實踐教學,將理論知識講解、案例政策分析、參觀考察相結合;選聘校外、政府、企業的專家,建立兼職教師隊伍或儲備,在專職教師組織下,穿插搭配兼職教師的專題和講座;通過“數字城市實驗室”建設,改善實驗條件,加強軟硬件功能開發和綜合利用。同時,適當增加實驗課時,改革人才培養模式;控制教師選聘結構,充分調配現有資源,形成學術型、講授型、實操型師資的有機搭配。

2.將特色的基礎拓寬,觸角延長

拓寬與之交往的經濟行政部門范圍,由工商行政部門擴展到質量監督、食品藥品監督,進而擴展到發展改革委員會、土地資源管理部門、市政管理部門、社會工作部門,建立制度性聯系;在上述政府部門和系統建立實習基地,形成持續聯系,延伸觸角;通過科研和教師紐帶,與上述政府部門建立聯系,增強教師對實踐的了解,增加學生直接、間接的實踐機會,促進理論與實踐相結合;通過聘任、聘請兼職教師、指導教師或吸收為團隊成員,增加互動通道。

3.在學院復合學科環境中,吸取營養,謀求新生

學校的城市學院是系、所合并的學院,學科專業較為寬泛,教師的專業領域更加復雜。學校規劃城市學院建設發展兩大學科——公共管理和區域經濟。院、系、所,學科、專業、方向相互交織,對學院的組織管理和業務規劃提出挑戰,同時也提供機遇。處理不好,各種要素混雜交錯,內耗互擾;處理得當,相互倚重,相互交融,相映成輝,相得益彰。實際上,公共管理和區域經濟兩個學科具有新興和開放的共同特點,又有在區域和公共方面的融匯之處。兩大學科的交融為各自學科及其之下的專業發展提供了更大的空間和更富營養的土壤。行政管理應當借助公共管理尋求應用空間,借助區域經濟管理增強經濟行政特色。

4.在國際交往中檢驗調整,發展壯大

篇2

    現將財政部中國證監會印發的財會協字〔1996〕第11號《關于印發〈會計師事務所、注冊會計師從事證券相關業務許可證管理暫行辦法〉的通知》（簡稱《暫行辦法》）轉發給你們，并結合北京地區實際情況，補充規定如下，請一并遵照執行。

    1.符合《暫行辦法》第三條、第五條規定的注冊會計師、會計師事務所（簡稱事務所）申報從事證券相關業務許可證時、應于每年6月將《暫行辦法》第六條規定的資料報送北京市財政局，經初審合格后報送財政部和中國證監會。其中注冊會計師、事務所必須具有北京注冊會計師協會（簡稱北京注協）出具的近三年的年檢合格證明。

    2.已取得從事證券相關業務許可證的注冊會計師如有《暫行辦法》第七條所列情形之一時，應由事務所及時向北京市財政局報告，經北京市財政局審核后，上報財政部、中國證監會取消其從事證券相關業務許可證。

    3.已取得從事證券相關業務許可證的事務所，應于每年7月31日前，向財政部和中國證監會報送上一年度從事證券審計業務的情況、專業人員的培訓情況以及人員變動情況等資料。同時應向北京市財政局報送相同資料一份4.未經批準，沒有取得從事證券相關業務許可證的事務所和注冊會計師以及其他機構和人員不得從事證券相關業務。

    當上市公司在通過股東大會同意變更事務所時，后任事務所應將變更情況向中國注協書面簡要匯報。同時應向北京注協報送相同材料一份。

    5.原京財協（1994）1856號《轉發〈“關于從事證券業務的會計師事務所注冊會計師資格確認的規定”的補充規定〉的通知》同時廢止。

    財政部中國證券監督管理委員會關于印發《會計師事務所、注冊會計師從事證券相關業務許可證管理暫行辦法》的通知（財會協字〔1996〕11號）

    各省、自治區、直轄市財政廳（局）：

    現將《會計師事務所、注冊會計師從事證券相關業務許可證管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

    附件：《會計師事務所、注冊會計師從事證券相關業務許可證管理暫行辦法》第一條  根據《中華人民共和國注冊會計師法》及有關證券法律、法規的規定，為保障投資者的合法權益，保護社會公眾的基本利益，維護證券市場的規范發展，充分發揮注冊會計師在證券市場中的作用，特制定本辦法。

    第二條  財政部和中國證券監督管理委員會（所下簡稱“中國證監會”）對從事證券相關業務的會計師事務所（以下簡稱“事務所”）、注冊會計師實行許可證管理制度。

    本辦法所稱證券相關業務，是指對公開發行和交易股票的企業、證券經營機構和證券交易場所進行的會計報表審計、凈資產驗證及其他相關的咨詢服務等。

    第三條  注冊會計師申請從事證券相關業務許可證時，應填寫《注冊會計師從事證券相關業務許可證申請表》一式三份，由其所在的事務所集中申報，其申報程序見本辦法第八條的規定。申請從事證券相關業務許可證的注冊會計師應符合下列條件：

    1.取得執業注冊會計師資格，并在事務所專職執業三年以上（含三年）；

    2.年齡不超過60歲（含高級職稱者）；

    3.具有良好的職業道德記錄，并由當地省級注冊會計師協會出具近三年的年檢合格證明；

    4.取得證券相關業務資格考試成績合格證書。

    注冊會計師執行證券相關業務資格考試辦法由財政部注冊會計師考試委員會另行制定。

    第四條  注冊會計師取得證券相關業務資格考試成績合格證書，僅表明該注冊會計師具有申報從事證券相關業務許可證的資格，未經批準不得簽署從事證券業務的相關報告。

    本文生效前已取得“從事證券相關業務許可證”的注冊會計師，可不再參加考試，但必須參加中國注冊會計師協會組織的“證券相關業務資格培訓班”，并且應獲得每年證券相關業務許可證年檢合格證明。

    第五條  事務所申報從事證券相關業務許可證時必須符合下列條件：

    1.依法成立三年以上（含三年），內部機構和管理制度比較健全；

    2.專職從業人員不少于60人，其中職齡以內業務人員應占60％以上，有8名以上（含8名）經考試取得證券相關業務資格成績合格證書的注冊會計師；

    3.具有良好的職業道德記錄和聲譽，沒有發生過嚴重的工作失誤和違反職業道德的行為，沒有發生過重大違法違規行為；

    4.注冊資本不少于200萬元，風險基金不少于100萬元。

    第六條  凡申請從事證券相關業務許可證的事務所須向財政部和中國證監會提交下列資料：

    1.《會計師事務所從事證券相關業務許可證申請表》；

    2.至少8名注冊會計師的證券相關業務資格成績合格證書的復印件及注冊會計師填寫的《注冊會計師從事證券相關業務許可證申請表》；

    3.《會計師事務所其他專業從業人員、其他專家和技術人員情況呈報表》；

    4.近三年的年度會計報表，并說明風險基金的計提及使用情況；

    5.地方注冊會計師協會出具的該事務所最近三年的年檢合格證明；

    6.事務所認為應該申報或財政部和中國證監會認為需要提供的其他資料。

    所有的申報材料要求用A4型復印紙。

    第七條  經批準已取得從事證券相關業務許可證的事務所，如果其從事證券業務的注冊會計師發生變化，應及時上報調整。

    1.已取得從事證券相關業務許可證的注冊會計師具有下列情形之一時，應由事務所及時向當地省級財政廳（局）報告，并由財政廳（局）審核后，上報財政部、中國證監會取消其從事證券相關業務許可證。

    （1）因故離開原申報許可證的事務所；

    （2）年齡超過65歲（含高級職稱者）；

    （3）因健康等原因不能勝任此項工作；

    （4）違反《中華人民共和國注冊會計師法》以及國家其他相關法律、行政法規的規定，被取消注冊會計師資格的；

    （5）事務所認為其能力不足勝任該項工作的；

    （6）財政部、中國證監會認為應予取消的其他原因。

    2.事務所取得從事證券相關業務許可證的注冊會計師不足8名時，應申請補充符合本辦法第三條要求的注冊會計師，由事務所按規定程序上報。凡不符合規定條件者，財政部、中國證監會不受理其調整補充申請。

    3.從事證券相關業務的注冊會計師轉所時，其許可證視以下不同情況分別處理。

    經批準具有從事證券相關業務許可證的注冊會計師（指已取得證券相關業務資格考試成績合格證書者），從原事務所轉入另一家具有許可證的事務所時，若要繼續保留從事證券相關業務許可證，除應按規定要求辦理轉所手續外，還應由轉入所按本辦法第八條的申報程序申報。

    具有下列情形之一時，應由原申報事務所收回該注冊會計師從事證券相關業務許可證，并交中國注冊會計師協會。

    （1）轉入未取得從事證券相關業務許可證的事務所時。

    （2）該文生效前取得“從事證券相關業務許可證”的注冊會計師（未取得證券相關業務資格考試成績合格證書者），其資格僅在原申報事務所生效。當該注冊會計師轉所（包括轉入已取得“從事證券相關業務許可證”的會計師事務所）時，其“從事證券相關業務許可證”資格同時失效。再次申報時需按本辦法第三條辦理。

    （3）轉所時年齡已超過60歲。

    第八條  事務所申報從事證券相關業務許可證時，應于每年6月向所在省、自治區、直轄市財政廳（局）提出書面申請，并提交本辦法第六條所列資料一式三份。經主管財政廳（局）審核后于每年7月31日之前報財政部，財政部會同中國證監會進行審核。經審核符合條件者，財政部會同中國證監會聯合頒發從事證券相關業務許可證，并予以公告；經審核不符合規定要求，不予批準者，財政部或證監會應當向申請人說明原因。

    財政部和中國證監會在收到申請材料60天內未提出意見者，視為不予批準。

    第九條  取得從事證券相關業務許可證的事務所在從事證券相關業務時，必須嚴格遵守國家有關證券法規，做到獨立、客觀、公正，嚴格執行財政部、中國注冊會計師協會制定的《中國注冊會計師獨立審計準則》及相關規則，嚴格遵守中國注冊會計師協會頒布的有關培訓制度及職業道德守則。

    取得從事證券相關業務許可證的事務所，應于每年7月31日之前，向財政部和中國證監會報送上一年度從事證券審計業務的情況、專業人員的培訓情況以及人員變動情況等資料。

    第十條  公開發行與交易股票的企業、證券經營機構和證券交易場所，有權自行選擇取得從事證券相關業務許可證的事務所和注冊會計師為其提供服務，任何政府機關、部門不得干預。但上市公司在通過股東大會同意變更事務所時，后任事務所應將變更情況向中國注冊會計師協會書面簡要匯報。

    未經批準，沒有取得從事證券相關業務許可證的事務所和注冊會計師以及其他機構和人員不得從事本辦法所指的證券相關業務。

    公開發行與交易股票的企業、證券經營機構和證券交易場所聘請沒有取得從事證券相關業務許可證的事務所出具的審計報告、驗資報告等，一律無效。

    第十一條  來我國協助境內企業到境外發行股票和股票上市交易的境外會計公司和境外注冊會計師，需向財政部、中國證監會提交該會計公司及注冊會計師的基本情況，經財政部、中國證監會審核認可后方可接受客戶委托，并由財政部歸口管理。已獲認可的境外會計公司及其境外注冊會計師，應嚴格遵守我國的有關法律、法規，遵守財政部、中國證監會《關于中外合作會計師事務所、境外會計師事務所執行中國企業在境外上市審計業務若干問題的規定的通知》的有關規定。

    已獲認可的境外會計公司每年需向財政部、中國證監會重新申報資格。

    第十二條  財政部、中國證監會每年對取得從事證券相關業務許可證的事務所進行抽查，對于存在下列問題，達不到規定要求的事務所、注冊會計師，財政部、中國證監會可以暫停或吊銷其從事證券相關業務許可證：

    1.已取得從事證券相關業務許可證的事務所在出現達不到本辦法第五條各項要求時；

    本文生效前已取得“從事證券相關業務許可證”的事務所，應于97年12月31日之前達到本辦法第五條的各項要求，屆時達不到要求時；

    2.不遵守《中國注冊會計師獨立審計準則》時；

    3.在發生嚴重違背職業道德的行為時；

    4.在不按時報送本辦法第九條第二款所要求提供的資料時；

    5.未按要求完成專業培訓時；

    6.事務所申請取消從事證券相關業務許可證時。

    7.事務所及其專業人員在從事證券相關業務時出現重大疏漏、嚴重誤導、欺詐舞弊以及違反證券法規的行為時，中國證監會可建議財政部暫停或吊銷其從事證券業務許可證，并予以公告。

    第十三條  期貨交易所應比照本辦法第十條的規定辦理年度審計工作。

    第十四條  經省級以上注冊會計師協會認可，審計師事務所亦按上述要求辦理（注：注冊審計師不行）。

篇3

    (一)形成與確立過程

    首都經濟貿易大學的行政管理專業起源于20世紀80年代初的“工商行政管理”專業。1981年的首都經濟貿易大學(其前身之一北京財貿學院),適逢改革開放恢復建立工商行政管理局,急需專業人才。受工商行政管理局的委托,北京財貿學院創辦了全國首家工商行政管理專業并開始招生。由此作出的歷史貢獻和確立的歷史地位,成為后來行政管理專業發展方向與特色的濫觴。工商行政管理是政府以經濟主體及其經營活動為管理對象,以維護市場秩序為目標的經濟監督管理活動,“經濟行政”寓于其中。1981年國務院有關批示關于“工商行政管理部門是綜合性的國家經濟行政管理機關”②的定位直接證實這一點。1998年全國專業調整,工商行政管理專業不復存在,首都經濟貿易大學的工商行政管理專業拓展為行政管理專業。在論證、確立行政管理專業的發展方向中,提出了“經濟行政”的定位設想。在2003年教育部教學評估中,第一次對外提出“經濟行政”的特色定位。后來,結合專業建設和有關項目申報、評估等工作’不斷深化研究,逐步從理論和實踐上形成了“經濟行政”的理論解說和支撐體系。

    (二)專業特色的支撐體系

    專業賭不僅需要觥上的解說,艘有系的雄。1.經濟行政特色在培養方案上的體現專業人才培養方案是專業特色直接而集中的體現。行政管理專業人才培養方案,在培養目標上,提出了培養“懂經濟、知法律、擅行政、會管理”的應用型人才;在課程體系上,構建了政治學、經濟學、法學和管理學、行政學合理配置的模塊結構。既保證行政管理專業的本色,又具有經濟行政特色7~詞時廠充分體現徑、厚基礎、應用銦的人才培養理念。2.經濟行政特色在師資隊伍結構上的體現師資隊伍是培養方案貫徹的保障。為此,從組織依托上,合理利用學校各教學單位(院、系、所)的師資資源,有力規劃學科基礎課和專業課板塊兒以及課程擔負單位,形成跨院系的教學團隊。同時,結合校外名師聘任計劃項目和實踐平臺,配以校外名師和實踐教師。由于行政管理系有經濟行政(工商行政)的傳統,加之所在學院是由區域經濟學和公共管理學兩大學科組成,使教師隊伍的“經濟行政”特色有傳統性和現實性保障。教師結構的復合型特點突出,表現為學術理論與實戰經驗的復合,經濟、行政、管理、法律的復合,國內外各類不同院校師資來源的復合等。3.經濟行政特色在社會基礎上的體現專業建設30年來,行政管理專業培養了上萬名多層次的社會經濟建設管理人才。畢業生分布于北京和全國各地,大部分從事管理、經濟、法律事務。一批骨干和精英成為母校行政管理專業及其經濟行政特色的印證和社會資源。以專業和畢業生為紐帶的學校教育與社會領域的互動,使行政管理專業及其經濟行政特色有了廣泛深人的社會基礎。4.經濟行政特色在教學科研成果上的體現首都經濟貿易大學行政管理專業在經濟行政特色教材建設上始終保持創新性和領先性。30年來,編寫出版了全國第一本工商行政管理教材,全國第一套高等學校工商行政管理專業系列教材;出版了具有創新性的學科研究成果《市場經濟秩序叢書》、《經濟行政研究叢書之一:工商行政與市場監管論集》。“行政管理專業的經濟行政特色研究”獲批北京市教育教學改革項目。承擔并完成了有關市場管理和食品安全監管的國家社科基金課題和北京市哲學社會科學基金課題,持續承接工商行政管理部門等政府委托項目。特色專業與特色科研成果形成良性循環,營造了特色人才培養氛圍。5.經濟行政特色在人才培養模式上的體現經濟行政特色的培養模式是以前述的與經濟行政特色相關聯的培養目標為價值主導,以相應的課程體系、師資隊伍、教研成果為培養要素,以教學、科研和實踐資源為平臺,以互動式、應用性、復合型人才培養為方式的教育教學模式。首都經濟貿易大學行政管理專業已經形成了繼承傳統,依托環境,以行政管理為基礎,以經濟行政為特色,以開放、應用為保障的系統性特色培養模式。

篇4

臺灣地區行政管理專業相關課程最早開始于1962年政治大學的公共行政及企業管理教育中心和美國密歇根大學合作計劃,對政治大學公共行政學系編制出一套公共行政領域課程,但課程很大程度上受限于政治學領域師資的影響。因此,在臺灣行政管理學科發展初期,仍處于尋求學科地位的科際領域整合的狀態,公共行政領域相關課程數量不多,政治學領域仍主導著行政管理學的發展,不能突顯行政管理的特征,課程變化不大,以政治大學公共行政學系為例,一直到1987年,課程都不曾有大幅度變化。但2001年以后,臺灣地區行政管理專業教育出現明顯的傳統領域和新興領域兩類教育并行發展的現象,學科領域也開始朝多元發展模式擴展。2002年,江明修教授進一步分析臺灣地區行政管理學科11個研究所必修、選修課程,以及政治大學公共行政研究所1991-2002年的必修課程,并比較年代之間的課程差異,說明公共典范(強調社會關懷)與傳統典范(強調內部功能)課程領域設計的差別,研究結果指出臺灣地區行政管理課程具有相當多元、開放和時代性特征,公共性課程仍有增加的空間。2003年5月,臺灣公共行政暨公共事務系所聯合會(TASPAA)成立,不但有效帶動臺灣行政管理學科的學術與教育資源整合,更為臺灣行政管理學科的研究、教學方向和目標發展奠定了一個良好的基礎溝通平臺。

臺灣地區的行政管理學科歷經近六十年的發展,逐步整合了行政管理相關學科,成為一個專業的學術領域,同時,通過完善專業教學體系來實現學者與學生之間的知識經驗積累和傳承,使行政管理專業保持了發展的連續性。客觀地講,與有著多年積累的臺灣行政管理教育相比,我們還有一段距離。筆者希望通過對臺灣高校行政管理本科專業課程設置現狀的調查分析,了解其專業課程體系、課程模塊類型、各類課程分布、課程設置特點等,為大陸高校行政管理專業建設提供參考。

二、調查樣本及研究方法

筆者以臺灣所有設立本科層次的行政管理學系或公共行政學系的10所綜合大學為樣本,包括5所公立大學和5所私立大學,公立大學分別是暨南國際大學、臺北大學、臺南大學、東華大學、政治大學,私立大學分別是中國文化大學、中華大學、世新大學、東海大學、淡江大學。

由于臺灣各高校把課程信息公布于網站上已是招生的一項重要措施,各大學網站上的課程體系資料足以代表樣本高校相關學系課程設置現狀,因此將樣本高校的網站作為研究資料的主要來源。樣本高校相關學系課程基本包括通識課、共同必修課或校定必修課、專業必修課、選修課四種。筆者主要以臺灣各高校2012或2013年度行政管理專業課程體系,以及其中的專業必修課(包括院定必修和系定必修)為分析單位。筆者通過內容分析法(ContentAnalysis)對樣本高校相關學系的課程進行分類探討。內容分析法是通過對內容的分析以獲得結論的一種 研 究 手 段。美 國 學 者 波 納 特 布 里 森(BernardBerelson)認為內容分析法是一種科學的研究手段。這幾十年中,內容分析法在社會人文科學的任何領域,包括政治學、傳播學、心理學、歷史、與語言學等,內容分析法都曾被大量使用[4]。

三、數據資料分析

(一)臺灣高校行政管理專業課程設置情況

筆者對臺灣高校行政管理專業各類課程的學分分布進行收集整理,其中,因為東海大學行政管理暨政策學系的4個群組都單獨安排了專業必修課和選修課,因此與其他高校相關學系一起參與統計。最后,筆者共統計13組數據,包括東海大學行政管理暨政策學系的4個群組和其他9所高校的相關學系。在統計過程中,我們使用公式CD = Mi/S(Mi表示各類課程的學分;S表示樣本高校行政管理專業課程的總學分),來反映通識及共同必修課、專業必修課、選修課在整個專業課程體系中的分布情況。由于樣本高校和群組的某類課程的學分設置以及課程總學分均未必相同,因此不能直接比較不同高校間各類課程的學分,但可以通過上面公式轉換后的數值來比較。另外,各樣本高校的選修課安排各有特色,學分規定不一,因此只進行文字說明。

關于不同高校各類課程分布情況的對比分析結果如下。

1.臺灣高校行政管理專業課程的相似點

(1)課程教學體系基本相似。各樣本高校的行政管理專業幾乎都建立了包括通識課、共同必修課或校定必修課、專業必修課、選修課四部分組成的課程教學體系。

(2)總學分相似,都在130學分左右。

2.臺灣高校行政管理專業課程的不同點

通識課程及共同必修課學分占總學分百分比最高為34%,最低為19%;專業必修課學分占總學分百分比最高為58%,最低為21%;選修課安排都不完全相同。

(二)臺灣高校行政管理專業必修課程設置情況

1.臺灣高校行政管理專業必修課程中的各類型模塊分布情況

基于行政管理專業復合性、跨學科性的學科特征,樣本高校的行政管理專業各部分課程的分布差異明顯。筆者把所有樣本高校行政管理專業的86門專業必修課程分為十大類型模塊進行統計分析,其課程模塊分布情況的對比分析結果如下。

(1)臺灣高校行政管理專業有大量專業課程來自其他學科,其他學科的課程在行政管理專業課程模塊中的平均比重大約74%,充分體現了行政管理專業的復合型、跨學科性特征。樣本高校行政管理專業必修課程清單及分類課程類型 專業必修課政治類 政治學、西洋政治思想史、國家學、中國政治思想史、國際政治、地區政府與政治經濟類 經濟學、政治經濟學、臺灣政經發展、國際政治經濟學、財政學、政府預算與財政、公共經濟學法律類法學緒論、憲法、中華民國憲法 、 中華民國憲法與政府 、憲法概論、行政法、民法概要、刑法概要、行政與刑法、行政與民法社會類 社會學、全球化與社會科學專題管理類管理學、組織理論與管理、行銷管理、組織理論與行為、組織理論、組織行為、人力資源管理、管理專題研究、數的推理與管理行政與公共管理類公共人力資源管理、公共治理哲學、公共管理、行政學、非營利組織管理、比較政府、人事行政、政府人事管理、財務行政、地方政府、行政倫理、公務倫理、科技資訊與政府、政府與企業、第三部門、全球化與國際事務、都市與地方政府、跨部門治理、公共預算與財務管理、地方政府與自治、都市計劃與行政、技能與策略、行政管理專業英文導讀、行政資訊管理、行政統計學、政府預算公共政策類 公共政策、公共政策概論、政策分析、政策規劃與分析、政策執行與評估、政策專題研究研究方法類社會科學方法論、社會科學研究法、社會科學研究方法、社會科學方法概論、研究方法、量化研究方法、行政學方法論、行政學研究方法技能與應用類 行政實習、專題與實習、實習與演練、統計學、應用統計、應用統計學、應用心理學、民意調查其他 環境與永續發展、會計學、邏輯與推理、進階英文素養、邏輯

(2)除行政與公共管理類課程以外,法律類課程的比重相對較大。根據對各類課程在總學分中比重的平均值統計,除行政與公共管理類課程占26%以外,法律類課程占17%,經濟類課程占10%,管理類和政治類都為9%。這一統計結果與大陸地區行政管理專業課程中嚴重的政治學和管理學取向不同,法律類和經濟類課程在臺灣更受重視。另外公共政策類、研究方法類、技能與應用類課程的比重也相對較高,分別占到8%、7%、7%,大陸地區這三類課程(包括專業必修課和專業選修課)分別占4%、1%、19%說明臺灣高校行政管理專業對這三類課程,尤其是公共政策類、研究方法類課程相對重視。

(3)不同高校的行政管理專業必修課程設置各有側重。通過對各樣本高校各類課程的學分比較,除行政與公共管理類課程以外,臺北大學公共行政暨政策學系和暨南國際大學公共行政與政策學系比較重視政治類課程;臺南大學公共行政學系、東華大學公共行政學系、淡江大學公共行政學系等比較重視法律類課程;中華大學行政管理學系和世新大學行政管理學系等比較重視管理類課程;政治大學公共行政學系和東海大學行政管理暨政策學系的兩個群組等比較重視經濟類課程。

2.臺灣高校行政管理專業必修課程的開課頻率分析

我們使用公式CF =f/N(f為某課程在所有學系和群組中的開設次數;N為開課學系和群組的數量)計算開課頻率,CF越高表示該課程開設次數越多,在一定程度上表明該課程較重要,這里取CF=40%作為開課頻率較高的臨界值,因為這意味著在樣本高校中最少有6個學系和群組開設某具體課程。為使統計不受具體名稱影響,把教授內容相近而名稱不同的課程作為一門課程進行統計,包括:公共政策和公共政策概論2門課程,統一稱作公共政策課程;中華民國憲法 、 中華民國憲法與政府 、憲法概論、憲法4門課程,統一稱作憲法課程;組織理論與管理、組織理論與行為、組織理論3門課程,統一稱作組織理論課程;政府人事管理、人事行政2門課程,統一稱作人事行政課程;社會科學方法論、社會科學研究方法、社會科學研究法、社會科學方法概論4門課程,統一稱作社會科學研究法課程;應用統計、應用統計學2門課程,統一稱作應用統計課程。

經統計,所有樣本高校的行政管理專業共有75門專業必修課,有13門課程開課頻率高于40%。其中,行政學、行政法、經濟學、公共政策、政治學5門課程開課頻率達80%以上,說明這5門課程在臺灣高校行政管理專業最為重要。另外,所有75門專業必修課程中只有13門開課頻率高于40%,說明其他62門課程開設的學系和群組均少于6個,可以反映出臺灣高校行政管理專業必修課程的差異明顯,這與前面的統計分析相印證。

四、大陸地區行政管理專業課程改革建議

由于臺灣地區高等教育的比較優勢以及大陸地區行政管理專業課程設置方面出現的問題,根據上述調查統計,筆者認為,大陸地區行政管理專業課程設置應該進行三個方面調整。

1.與社會需求相結合,實現多元發展

臺灣高校行政管理專業在課程教學體系、課程類型側重、具體課程設置等方面差異明顯,呈多元發展現象。近年來,伴隨我國經濟發展方式的轉變與區域經濟結構的優化,也對高等教育各類院校,各個專業多元發展提出必然的要求。2009年,教育部部長袁貴仁強調,要以社會需求為導向,推動新一輪高等教育改革。各類院校都要合理定位,努力形成自己的辦學理念和風格,在不同層次、不同領域辦出特色、爭創一流。因此,在課程設置方面,行政管理專業應結合區域經濟、社會發展需求和自身主客觀條件,明確專業定位,打造具有本土特征的專業課程,實現課程設置多元發展。

2.以學生為本,實現分類培養

臺灣高校行政管理專業課程都實現了選修課模塊化設計,由學生根據個人興趣選擇不同的專業方向,實現人才分類培養,選修課安排方式雖然不完全相同,但大多高校選修課比例超過30%,有些甚至超過50%。而在大陸,有調查顯示,高校選修課所占比例最高僅達35%,最低不到10%,而且范圍窄,無法實現學生自由發展。為此,大陸行政管理專業應根據高校各自不同的定位及培養目標,構建多元化課程體系,在專業選修課及任意選修課程中設定不同的專業方向課程模塊,學生可以根據個人素質、興趣愛好和未來發展需要進行選擇性學習,保證學生有的自主學習空間和自我設計空間,這樣在學生掌握行政管理專業基礎理論的同時,實現學生的個性化發展。

篇5

[關鍵詞]行政管理 專業設置 應用型人才

一、行政管理專業發展的現狀

近年來行政管理專業的蓬勃發展，招生規模越來越大，得益于經濟、社會的開放與發展，這恰恰是因為經濟社會領域的簡單、粗放的管理，越來越被不斷精細化管理分工所替代，這一過程不僅使很多領域需要專業的公共管理人才，譬如，經濟快速發展使得經濟組織內部的部門，如人力資源部、行政部等需要行管專業人才的加入；而且這一過程還派生出大量的公益、慈善、社團等非贏利性組織需要改進管理。在社會大發展的背景之下，行管專業的建設甚至比其他很多其他熱門學科的發展都快，行政管理學科的研究領域逐步向涉及到政府、公益組織、企事業組織等公共管理演變。

正是因為行政管理學科的廣泛性，以及行政管理專業所培養的目標兼具理論和實用的特點，導致很多有關行政管理專業建設領域的研究成果表明，該專業的學生往往知識雜而不精，能力多而不強，行政管理專業的培養目標模糊等問題出現。

在行政管理專業建設的共性與個性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業的培養內容上，普遍認為共性強于個性是一個主要特點，甚至可以說，對學科共性的關注抹殺了不同院校對專業建設的個性發展。有學者對北京大學、中國人民大學、廈門大學、南京大學4所院校行政管理本科專業的培養目標進行比較，發現培養“專業管理人才”是每所院校所強調的籠統概念，每個學校并沒有根據各學校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養目標。

二、民辦院校行政管理專業存在的問題

對于民辦院校而言，與普通高校的培養目標存有不同。民辦院校辦學必須要抓住自身的特點，行政管理專業的實用性、培養方向的專注應該是其主要方向。就已經設立行政管理專業的民辦院校，在專業設置上可能存在更多的問題：

第一，民辦院校行政管理專業人才培養的定位不清。從就業市場的反饋來看，民辦院校的學生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學生，動手能力方面不如高職高專的學生。根據因材施教理論，生源質量決定了人才培養模式，民辦學院人才培養到底是套用普通本科還是高職高專的培養模式？在民辦院校人才培養層次模糊不清的背景上，民辦院校應該培養應用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對民辦學院行政管理學生的教育教學過程中，教育工作者很難把握標準，課程設置也很難準確定位，直接導致教學有效性不高。

第二、行政管理專業特色不明顯。國內行政管理專業最早脫胎于政治學，行政管理專業既要兼有政治學的學科內容，又要顧及專業培養目標與職場和社會需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設立了行政管理本科專業，教學和科研實力較強的院校有行政管理專業碩士點或博士點。普遍來看，很多院校行政管理專業的政治色彩過于濃厚，而對管理規律知識重視程度不夠，這一狀況，或許導致行政管理專業落后于社會的需要和需求。民辦院校在行政管理專業建設中也延續了這一特點。

第三、課程設置不合理。據調查顯示，在某民辦院校行政管理專業開設的44門主要專業課程中，60％以上的學生認為重要的課程只有：演講與口才、管理學原理、行政學原理、經濟學原理、公文寫作和概率論與數理統計，其中90％以上的學生認為重要的課程是演講與口才和管理學原理，諸如西方行政學說史這些理論性較強的課程僅有不到20％的學生感興趣。究其根本原因是行政管理在學科設置上并沒有考慮到它首先是管理學科，有關管理中對管理問題的處理原則、方法，管理實踐具備的調查、統計、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識常識行政管理專業在學科設置中被置于非主要地位的方面。面臨的現實問題就是，招聘單位面試的學生都能夠侃侃而談，碰到實際需要解決問題時，如何分析、尋找問題的關鍵點，以及解決問題的科學方法欠缺。

第四、行政管理專業實踐活動流于形式。現今，民辦院校仍然主要重視理論教學，輕視實踐安排，重視理論性課程，輕視以培養能力為主的應用性課程。目前的培養模式仍然是注重填鴨式的理論知識培養，而將更為重要的實踐能力培養放到次要地位。大部分院校并沒有像設立課程體系一樣，設立實踐能力培養的計劃和體系。學生的實踐環節雖然也算學分，由于實踐能力培養涉及到的情況比較復雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責任等問題，有流于形式之嫌。

事實上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應注重學生的實踐能力，以及職場競爭力。民辦院校常常將借鑒演變為直接照搬本科院校的專業建設體系，在學科設置上，民辦院校要走出與辦學理念相吻合的道路仍需研究和努力。 三、如何革新民辦院校行政管理專業的設置

民辦院校要想在行政管理專業的設置上有所突破，使該專業成為具有市場競爭力和特色的專業，至少要在以下方面做出研究和革新。

其一、較之普通本科院校，民辦院校在遵循培養行政管理人才規律，迎合公共部門、企事業組織職業需求，注重專業的應用與實踐方面更具靈活性。更能夠根據自身院校的資源和特點，培養出基礎理論扎實、實踐能力強的行政管理人才。

其二、民辦院校開設行政管理專業所涉及到的基礎資源、專業體系、培養模式、師資隊伍等方面需要深入研究，確保行政管理專業在民辦院校建設所具有優勢轉化為高質量的人才。

其三、改進專業課程在課程實踐方面的措施，注重實踐的教學，注重實踐基地的建設尤為必要。

參考文獻：

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