科技服務業發展分析精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇科技服務業發展分析，期待它們能激發您的靈感。

篇1

內容摘要:本文首先綜述了國內外科技服務業的發展和研究現狀,對科技服務業的范圍進行界定。在此基礎上,構建了科技服務業發展水平綜合評價指標體系,并運用熵值法對京津滬的科技服務業發展水平進行了實證分析。文章通過分析發現科技服務業的不足,提出了促進我國科技服務業發展的對策建議。

關鍵詞:科技服務業 信息熵 集群

科技服務業發展水平的研究現狀

隨著經濟的發展和科學技術的不斷進步,以提供技術和知識服務為主要特征的知識密集型服務業(KIBS)蓬勃發展,其中科技服務業已經成為當今世界科技與經濟相結合的領域中發展最快、最活躍的領域之一。科技服務業在第三產業,乃至在整個國民經濟中占有越來越重要的地位。科技服務業的發展,必將有力推動經濟社會的發展,快速走上依靠科技進步的軌道,有利于加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級,有利于整個國民經濟的發展。

國外對科技服務業的研究不多,主要研究內容集中在科技中介服務業和科技產業領域,包括科技產業集聚的機理、技術創新、組織創新、社會資本、經濟增長與科技產業集聚的關系以及基于科技產業集聚的產業政策和實證研究方面。近年來,科技服務業的研究引起了相關專家學者的高度關注,國內對科技服務業發展的研究越來越多,但總的來看,定性分析的較多,定量分析的較少。程梅青等、王晶等、趙飛分別對天津、南京和武漢的科技服務業發展現狀、存在問題及對策建議進行了研究,馬福祥、賴志軍分別運用SWOT分析法對江蘇省和佛山市的科技服務業發展戰略進行研究。另外還有許多學者對科技服務業的概念、類型以及功能等進行了分析,但對科技服務業發展水平綜合評價研究的不多,周梅華等以江蘇省為例對地區科技服務業競爭力水平綜合評價進行了實證研究。本文借鑒前人的研究成果,重新制定了科技服務業綜合評價指標體系,并對我國三大直轄市進行了實證分析。

科技服務業的概念界定

科技服務業是科技創新體系的重要組成部分,是科技與經濟緊密結合的紐帶和橋梁,它在國民經濟中所占的比重已成為衡量一個地區經濟發達程度和競爭力的重要指標。然而目前對科技服務業的概念仍眾說紛紜,并未達成權威性的一致意見。程梅青、楊冬梅、李春成(2003年)通過研究表明,科技服務業是指一個區域內,為促進科技進步和提升科技管理水平提供各種服務的所有組織或機構的總和。王永順認為,科技服務業是依托科學技術和其他專業知識向社會提供服務的新興行業,具有高智力、高附加值等特征,是現代服務業的重要組成部分。陳先榮則認為科技服務業是運用現代知識、現代技術手段和分析方法,對經濟和社會發展提供智力服務的新興產業。王晶等(2006年)用系統和動態的觀點,在科技中介概念的基礎上,把科技服務業界定為“以技術和知識向社會提供服務的產業;其服務手段是技術和知識,服務對象是社會各行業;科技服務業屬于第三產業范疇,是服務業的一個分支行業”。各地出臺的相關政策對科技服務業的統計和概念也有不同的界定。

結合不同學者的不同意見,本文作者認為科技服務業是現代服務業的分支,它是依托科學技術和其他專業知識向社會提供服務的新興行業,由承擔各種功能的科技服務機構組成,屬于第三產業范疇。科技服務業包括科學研究與試驗發展、科技交流和推廣服務、科技中介服務和其他科技服務四類,具有知識智力密集性、服務對象專業化和服務效益外部性等基本特征,在促進科技創新與國民經濟發展方面發揮著重要作用。

科技服務業發展水平綜合評價模型的建立

(一)科技服務業發展水平綜合評價指標體系的確定

陳德權等在評價國外科技中介服務機構發展狀況時,從經濟背景、科技水平、文化特征、運行機制、發揮功能等幾方面進行了考核。李志剛,湯書昆從發展環境、主體實力、發展潛力、體系結構和服務績效等五個方面設立了科技中介服務業建設水平的評價指標體系。朱衛東,譚清美基于系統構成要素功能從資金投入量、設施資源利用率和專利獲得率三個因素建立了科技服務業評價指標體系。借鑒前人的成果,基于科學性、可操作性、系統性和簡單性原則,本文從主體實力、科技投入和服務績效三個一級指標入手,建立起科技服務業發展水平的指標體系(見表1)。

主體實力直接反映了科技服務機構的發展水平。本文用科技服務業機構總數、從業人員和科技服務業增加值占地區生產總值的比重來評價科技服務業的實力水平。此處科技服務業由國民經濟行業分類中的科學研究、綜合技術服務業和地質勘查業來代替。科技服務業機構總數和從業人員從總體數量上反映地區科技服務業發展水平,科技服務業增加值占地區生產總值的比重反映了科技服務業的發展對國民經濟發展的貢獻率。

科技投入從對科技服務業的人力投入和財力投入方面體現科技服務業的發展。科技服務業屬于知識密集型服務業,人才要素是影響科技服務業發展水平的重要因素。R&D從業人員占科技服務業從業人員的比例反映了科技服務業中科研人員的投入力度,每萬名科技服務業從業人員中專業技術人員的數量反映出高端專業人才的比重。民營科技機構資金占科技經費籌集額比例用企業資金占科技經費籌集額的比例來表示,反映了企業對科技服務業的投入水平。

服務績效反映了科技服務機構以其自身服務對區域科技、經濟的發展所做出的貢獻。技術市場擴散輻射力用對外輸出的技術市場成交額占技術市場成交總額的比重,表示科技服務機構對促進科技要素流動的推動作用。以每個孵化器平均孵化企業數量和萬名科技服務業從業人員專利授權量來描述科技服務機構的服務產出水平。用行業協會平均覆蓋率表示行業協會在科技服務業中的作用。

(二)基于熵值法的科技服務業發展水平綜合評價

熵的概念是德國物理學家R•Xlausis和L•Boltgman首先提出來的。在信息論中,熵是對不確定性的一種度量,信息量越大,不確定性就越小,熵也就越小;反之,不確定性越大,熵也越大。采用信息熵確定指標權重,對某一項指標而言,評價指標值間的差距越大,說明該指標在綜合評價中所起的作用越大,如果差異為零,表明該指標在綜合評價中不起作用。由于各項指標的數據具有不同質特性,進行綜合評價時,首先必須進行無量綱化處理,即標準化處理。常用的標準化方法有功效系數法、標準差標準化法、均值化法等。鑒于客觀性、簡易性和可行性的原則,在此本文選用均值化比重法進行標準化處理。基于熵值法的綜合評價步驟如下:

指標數據標準化處理。設有m個研究對象,n項評價指標,即計算第j項指標下第i個對象指標值的比重Pij:

(1)

式中,xij為第i個評價對象的第j項指標的實際值,i=1,2,...,m;j=1,2,...,n。

計算第j項指標的熵值ej:

(2)

其中k>0,ln為自然對數,ej≥0。 令,則0≤ej≤1。

計算第j項指標的差異性系數gj:

gj=1-ej (3)

計算第j項指標的權重Wj:

(4)

計算各評價對象的綜合得分Fi:

(5)

其中Fi為第i個研究對象的綜合得分值。

京津滬科技服務業綜合評價分析

利用上文建立的科技服務業評價指標體系,從中國統計年鑒和各地統計網站及科技統計年鑒中獲得京津滬的原始數據,并進行標準化處理(見表2)。

利用公式(2)～(4),通過熵值法確定指標數據的權重,所得結果如表3所示。然后利用公式(5)可以分別計算出京津滬的科技服務業綜合得分值。從評價得分來看,北京的科技服務業發展水平最高,綜合得分為0.45;上海的科技服務業發展水平低于北京,但高于天津,綜合得分為0.36;天津的科技服務業發展水平較低,綜合得分為0.19。

結論與建議

通過對京津滬科技服務業發展水平的綜合評價,可以看出我國科技服務業尚處于起步階段,還存在著很多問題,未能充分發揮出其應有的功能。從各評價指標的權重來看,科技服務業從業人員的權重最高,可見科技服務業是高智力密集型服務業,然而R&D從業人員和專業技術人員的權重卻不高,這從某些方面體現出我國對科技服務業的發展不夠重視。科技投入的權重為0.13,服務績效的權重為0.33,從這兩方面也可以看出,我國的科技服務業投入產出績效未達到有效發展。

為更好地促進我國科技服務業的進一步發展,應該從以下幾個方面做出改進。一是加強政策扶持,改善科技服務業發展環境。各地區充分利用本地優勢,對科技服務業的發展制定相應的優惠政策,包括資金、人才以及稅收等各方面的政策扶持,為科技服務業發展創造良好的政策環境。二是提高科技服務業供應能力,發揮品牌效應。各地區鼓勵和支持優勢特色產業的骨干型科技服務機構的發展,形成自己的強勢品牌。同時大力發展民營科技機構,鼓勵民間和團體等組織參與到科技服務業中,充分發揮行業協會的協調管理作用。三是提高科技服務業需求水平,帶動科技服務業產值的增長。旺盛的需求是科技服務業健康發展的保證。提高科技服務需求,要轉變政府的決策方式,并提高企業技術創新積極性。四是促進科技服務業集群發展,形成規模效應。科技服務業集聚區具有產業集聚、空間節約、高效連通的特點,通過科技服務業的集群發展,有利于促進現代服務業集約化、節約型發展,有利于促進知識交流與服務創新。

參考文獻:

1.程梅青,楊冬梅,李春成.天津市科技服務業的現狀及發展對策[J].中國科技論壇,2003(3)

2.王晶,于建宇等.南京科技服務業發展問題研究[J].科技進步與對策,2006(3)

3.趙飛.武漢市科技服務業發展現狀與對策研究[J].河南科技,2007

4.馬福祥.江蘇科技服務業發展戰略研究[D].東南大學,2005

5.賴志軍.佛山市科技服務業發展戰略研究[D].吉林大學,2007

6.周梅華,徐杰,王曉珍.地區科技服務業競爭力水平綜合評價及實證研究―以江蘇省為例[J].中國科技論文在線,2009

7.王永順.加快發展科技服務業提升創新創業服務水平[J].江蘇科技信息,2005(8)

篇2

[關鍵詞]科技服務業；優劣勢分析；遼寧省

[DOI]1013939/jcnkizgsc201538235

科技服務業是一個新興的產業分類的形式，隸屬第三產業，是推動產業結構升級優化的關鍵產業，對整個國民經濟的拉動作用也越來越大。隨著我國政府一系列相關政策的出臺，科技服務業也即將進入高速發展期，但相對其他發達區域，遼寧省科技服務業起步較晚，發展水平相對較低，一定程度影響了遼寧省產業結構的升級優化。

1我國科技服務業發展現狀

盡管現階段的科技服務業尚屬于發展的起步階段，但國家和地方政府為促進其發展出臺了不少相關的政策，并且越來越多的各種業態的為科技服務的機構和企業建立起來，這預示著我國的科技服務業的發展不久將進入高速發展時期。

11國家政策促進科技服務業發展。

我國于2006年開始施行《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006―2020年）》，強調了加強科技基礎條件平臺建設等多項支持科技服務業發展的政策和措施。隨之，國務院在當年2月7號印發了實施上述綱要的若干配套政策，其中就如何貫徹施行綱要的基本精神給出了思路和方法上的指導性意見，提出了各項具體做法及若干配套政策。其中重點明確了加大科技投入，扶持科技中介服務機構等舉措對科學技術推廣和產業化的有利作用。這極大地推動了當時的科技服務業的創新發展。2014年10月國務院印發了《關于加快科技服務業發展的若干意見》，意見中對如何發展科技服務業給出了具體的指導性做法，這是國務院第一次全面部署科技服務業的發展，預示著我國科技服務業發展新紀元的到來[2]。

12科技服務業總量較小，但增速較快。

2007―2011年我國科技服務業的年平均增長速度高達186%，高速度的增長對經濟的拉動作用表現日益明顯。我國“科學研究、技術服務和地質勘查業” 2010年實現增加值56359億元，2011年實現增加值6 9658億元，占國內生產總值的比重約為14%；2013年行業固定投資額為3 149億元，同比增長272%；2012年科技服務行業的法人數和行業的就業人數分別為324932個和3307萬人，同比增長145%和108%。

13科技服務業發展水平的區域差異較大。

我國科技服務業發展速度較快，但是發展卻出現區域的不均衡現象，發展較好的地區主要分布在環渤海、長三角、珠三角等經濟發達和科技資源豐富地區。2012年北京市擁有科技服務業行業法人38136個，占全國科技服務業行業法人總數的117%，而新疆科技服務業行業法人數僅為3582，占全國比重僅為11%。從科技服務業市場規模和完善度來看，北京、上海比較成熟，處于第一集團；緊接著便是廣東、浙江、天津、浙江等省市，這些省市的科技服務業發展的產業基礎深厚，地理位置優越，在當地的政策不斷推陳出新下，顯示了勃勃的生命力。從全國來看，目前這個產業發展最為落后的還屬新疆、等西部地區[3]。

2遼寧省發展科技服務業的優勢及不足

21遼寧省發展科技服務業的優勢

211良好的政策環境

在國家全力促進科技服務業發展的背景下，《遼寧省人民政府關于加快發展服務業的若干意見》作為遼寧省政府的2014年的1號文件正式頒發，有效促進科技服務業快速發展。同時，國家關于新一輪東北老工業基地的一系列舉措出臺，都將極大地促進遼寧省科技服務業的發展進程。

212旺盛的市場需求

科技服務業的發展離不開市場對科技服務的需求，遼寧省經濟和服務業的加快發展，為科技服務市場注入了不竭的動力，提升了科技服務業的發展空間。1952―1978 年，遼寧省服務業（第三產業）增長了 204倍，同期全國的服務業增長 130 倍。經濟尤其是第三產業的高速發展，為企業提供了廣闊的發展空間，企業技術改進和創新的積極性不斷增強，對科技服務的需求會越來越大。

213堅實的科技綜合實力基礎

市場經濟條件下，科技服務機構是提供專業知識和技術的知識密集型組織，需要與高校、科研院所、高新技術企業等創新主體緊密聯系，這些創新主體為科技服務機構的發展提供了技術和知識支撐[4]。因此，科技服務機構的服務水平、服務范圍和發展趨勢很大程度上受到當地科技綜合實力的制約。遼寧省專利申請量逐年增加，到 2013 年全省有效發明專利數達 16092 件，每萬人發明專利擁有量 367 件。技術合同成交量和成交金額也處上升階段，2012 年全年技術市場成交各類技術合同 14676 項，成交額 2307 億元，比上年增長 445%。

22遼寧省發展科技服務業存在的不足

221產業結構不盡合理

從產業結構看，服務業占GDP的比重低。2013 年，全省服務業占GDP 的比重為 387%，比全國低 74 個百分點；與經濟總量前四的發達省份相比，低于廣東 91 個百分點，低于浙江 74個百分點，低于江蘇 6 個百分點，低于山東 25 個百分點。服務業全行比重偏低，折射出全省科技服務業比重不高。

222地區之間科技服務業發展不均衡

全省各市科技服務業發展以及中介機構布局都呈現不均衡態勢，沈陽、大連兩市相對比較發達，其他城市相對較薄弱。2012 年，遼寧重點服務業企業數為 7860 個，其中2826%的企業分布在沈陽市，2751%的企業則位于大連市。兩市的企業數超過全省的 55%。2012 年重點服務業營業收入為 321066 億元，大連服務業營業收入占比 4259%，沈陽其次為 2150%，其余十二個城市的重點服務業營業收入只占3591%。科技服務業作為服務業的重要組成部分之一，全省服務業發展地區之間的非均衡性也在相當程度上反映了科技服務發展的非均衡性現狀，詳見圖1和圖2。

223科技型企業數量少，科技產業規模不大

雖然遼寧具有較為雄厚的工業基礎，但是，厚重的重工業并沒有給遼寧的科技型企業提供太優越的生存環境。遼寧的高新技術產業規模相對較小，科技型企業的總數較少。一個地區的科技服務業的發展水平一定程度上可以通過高新技術產業規模和科技型企業數量來反映[5]。在這一方面，遼寧省現有高新技術企業 1320 家，而全國范圍來看，截至2012年，北京市高新技術企業數多達 8134，位列首位；遼寧省在高新技術產業方面與發達地區差距較大[6]，詳見圖3。

224尚未建立適應市場經濟的科技服務業運行體制

遼寧省目前很多科技服務機構是從政府職能中剝離出來的，帶有嚴重的官辦主義色彩，科技服務經費依靠政府撥款，科技服務人員素質不高，對科技服務業的認識不足，服務效率低下，缺乏積極性、主動性和創造性。這種機制體制很難適應競爭日益激烈的科技服務行業發展的要求，很難適應科技服務業提供知識密集型服務的要求[7]。

225缺乏完善的科技服務業準入體系和認證制度

科技服務業的可持續發展，需要大量中小企業和民營企業的入市參與。構建完善的、適應市場經濟體制的科技服務業市場準入體系和認證制度，對擴大遼寧省科技服務業的規模和范圍，規范行業發展，提高企業競爭優勢至關重要[8]。還沒有走上科技服務業的職業化、專業化道路，尚未建立科技服務業從業人員職業資格認證標準體系，科技服務業從業人員素質參差不齊，既缺少規范的執業資格考核制度，也沒有不合格人員的退出機制，競爭無序的現象在一定程度上限制了遼寧省科技服務業發展的瓶頸。

226科技服務業投入力度不大，融資渠道單一

充足的資金投入是科技服務業保持長期穩定發展的重要保證[9]。遼寧省的科技投入與投入強度均屬中等水平，科研經費投入橫向比較不足，有待加強。遼寧省在 2011年全國各地區研究與實驗經費支出中排名第七位，2012年在全國地區研究與實驗經費支出方面仍然是維持原有排名。遼寧與發達省區在科研經費支出方面仍存在一定差距。

3遼寧省科技服務業的發展對策

第一，設計構建完善的產業體系構架。營造良好的產業發展環境氛圍，系統規劃設計完善的科技服務業產業體系構架，引導產業發展形成完整的全鏈條科技服務體系；系統搭建多種科技服務業平臺，充分調動和吸引各種所有制屬性的社會資本進入。

第二，政策支持略有傾斜，提高相對落后地區的優惠政策，在保證現有發展進程前提下，盡可能推動本省內科技服務業均衡發展。

第三，加快科技服務業管理和運營體制的改革，促進科技服務體系不斷完善，形成一批有核心競爭力的骨干科技服務機構，尤其是形成對整個行業有重要推動作用的科技中介服務機構。

第四，不斷優化科技服務業發展的外部環境，建立完善的科技服務業企業市場準入體系，逐步推進職業資格證書制度[10]，通過引進、培養和激勵機制等多種方式提高科技服務業從業人員的綜合素質，吸引外資和民營資本進入遼寧科技服務業市場，規避京津唐等地區科技服務業對遼寧的替代效應。

第五，整合存量吸引增量。依托現有的（國有或者非國有）存量科技資源加以整合規范，增加政府對科技服務業的引導性投入，奠定遼寧省科技服務業產業體系的基礎，加大引導扶持力度，盡快使產業形成具有一定規模的完備產業形態；鼓勵全社會各所有制和社會資本新增投入，做大做強科技服務產業。

參考文獻：

[1]陳巖峰促進科技服務業發展政策支持體系研究[M].廣州：暨南大學出版社，2011

[2]賈寶林，寧凌，劉亮科技服務業激勵政策體系中的政府作用[J].科技管理研究，2011（13）：23-26

[3]國家統計局2013中國科技統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2013

[4]劉順忠對創新系統中知識密集型服務業的研究[J].科學學與科學技術管理，2005（3）：30-33

[5]王吉發，敖海燕，陳航遼寧省科技服務業的現狀及發展對策研究[J].江蘇商論，2015（5）：35-40

[6]趙曉偉科技服務業發展問題研究[R].南京：江蘇大學，2009

[7]杜振華科技服務業發展的制度約束與政策建議[J].宏觀經濟管理，2008（12）：30-32

[8]陸洋，韓順平科技服務業系統功能研究[J].技術經濟與管理研究，2009（2）

篇3

[關鍵詞] 經濟運行；數據；統計；分析

由于經濟運行缺乏一整套制度化的計劃測算、跟蹤測量、監管分析、反饋改進工作模式，企業作為經營管理主體的作用沒有得到有效體現。主要體現在：

經營計劃指標分解測算的過程不透明，缺乏基層單位參與。有時計劃目標測算下達不及時，基層單位無法及時作出工作安排，在一定程度上甚至影響到了基層單位主觀能動性的發揮。員工工作沒有計劃，只是被動的服從上級工作安排，盲目性、隨機性比較嚴重，不能調動和發揮全員的主觀能動性，創新意識差。

市場一線的真實需求與實際工作脫節。經營計劃下達后的督促落實不深入，缺乏自下而上的、全面的對階段性經濟運行數據的分析對比，無法發現數據后深層次的問題；對市場的真實需求缺乏分析研究，甚至出現購進卷煙的牌號長期壓庫，形成了滯銷占用資金等現象。

重復勞動、數據失真影響工作質量和效率。缺乏系統、規范、明確的崗位職責、工作流程說明資料，當員工崗位調整變動或新進人員時，需要很長的時間來適應工作要求，嚴重影響了工作質量和效率。同時，不同部門整理匯集相同項目的數據時，往往存在數據差異和失真，無法保證正確的的數據分析和領導決策。

因此，建立完善一整套涉及事前、事中、事后的經濟數據分析統計管理機制已勢在必行，新機制圍繞進一步提升統計工作對企業經濟運行的參與，涵蓋科學測算下達經營管理計劃目標、及時整理匯總專銷數據、定期開展經濟運行分析查找問題、以三級考核促進問題改進提升的PDCA模式循環，管理重點由注重結果向注重過程逐步轉變。具體來講，我們主要采取了以下三點做法：

一、健全機制，規范經營管理計劃測算下達流程

濱州市煙草專賣局（公司）編制印發了《經營管理計劃編制下發管理辦法》，對全市系統經營管理計劃目標的測算、編制、下達等工作流程進行規范。在每個經營周期（年度、月度）前完成經營管理目標的測算、編制和下發工作，明確項目部門職責和計劃目標的測算方法，采取自下而上的計劃提報方式，由主管部門匯總整理，經分管領導審核批準后下發。

二、建立“綜合數據資料庫”，實現系統內信息資源共享

建立全市系統“綜合數據資料庫”。市局（公司）各部門根據職責編制“綜合數據資料庫”對應內容，需要進行社會調查的，向有關政府職能部門等進行廣泛的社會調查活動。各單位和部門所負責的數據資料編纂完成后，要報市局（公司）牽頭部門匯總、整理和審核。完成審核后統一上傳市局（公司）內部網站，內部網站設立專門欄目，專門存放綜合數據資料，作為綜合數據資料的載體。內容涵蓋地方經濟發展、人口數據、企業概況、財務管理、卷煙經營、網絡建設、專賣管理、客戶商圈、信息化建設、安全管理、人力資源、制度建設、檢查考核、崗位職責、工作標準及流程等具體內容。為了使綜合數據資料的準確性、有效性，規定每季度對數據資料進行更新和調整。

三、豐富統計手段，定期開展經濟運行分析

首先，建立健全經濟數據統計分析制度，要求各單位、部門定期編報統計分析材料，綜合信息科對全市系統的統計分析情況進行匯總整理，定期編印“全市系統經濟運行分析報告”。其次，將經濟運行統計分析工作納入對各單位、部門的工作質量考核，對統計數據的準確性、報告報送的及時性等情況進行定期檢查考核，并與薪酬分配掛鉤。第三，定期召開全市系統經濟運行分析會議，對經濟運行數據統計分析進行階段性通報講評，以及時反饋統計分析中發現的問題，實現各項工作的持續改進。

四、加強分析深度廣度、服務企業發展大局

在市局（公司）的經濟運行分析會議上，統計部門采取了以幻燈片為影像載體、輔助現場講解的嶄新形式，對企業經營管理工作進行全面、深入、細致的數據分析，通過不斷改進經營統計分析的方式和方法，注重在分析的深度和廣度上下工夫，不斷提高經濟運行分析質量，努力做到給企業發展當好參謀，為領導決策提供依據。一是從打造一支企業經營分析人才隊伍入手，統計部門注重對各級統計人員的業務技能培訓，為做好經濟運行分析工作提供人力資源保障。二是積極探索，采用新的數學模型實現統計工作的不斷深入，例如我們對各單位的銷量、單箱銷售收入的測算采用了線性回歸分析方法，將各單位卷煙經營指標與當地社會經濟發展數據如人均GDP、人均可支配收入掛鉤對比，進行認真細致的測算和對比分析，最終得出客觀準確的結論。三是擴寬分析思路。不僅與自己對比分析，同時做到跳出濱州看濱州，與全省平均發展水平和先進地市進行對比分析，做到取長補短，對及時調整經營工作思路、指導經營工作發揮了積極作用。

通過采取以上措施，企業工作效率與質量穩步提升，全員執行力大大提高。數據資料庫包含近年來的歷史經營數據和客戶資料。在編制測算經營管理計劃目標時，可以直接借鑒和使用相關歷史數據，根據一年來實際運行情況看，實際經營結果與測算的計劃指標基本相符，實現了計劃指標的可行性、合理性、科學性，對基層單位較好地發揮了指導、規范、激勵的作用。綜合數據資料庫建成后，新進員工、崗位調整的員工可以迅速進入工作狀態，同時降低了員工培訓成本。全面開展經濟數據統計分析工作不僅提高了全員特別是一線客戶經理的工作能力，而且企業能在最短的時間內針對市場形勢變化調整經營策略，提高了企業經濟運行質量和水平。

總之，濱州市局（公司）實施的經濟運行數據統計分析機制，為濱州煙草經營管理水平、企業效益的持續提升提供了有力支撐，是適合企業發展實際的創新之舉，為促進濱州煙草既好又快發展起到了積極的推動作用。

篇4

2012年2月，科技部的《現代服務業科技發展“十二五”專項規劃》中提出科技服務業是基于信息網絡、運用現代科技知識、現代技術和分析方法，向社會提供智力服務和支撐的產業，重點領域主要包括研發設計、成果轉移轉化、創新創業服務、科技金融、科技咨詢五大細分領域。科技服務業產業鏈較長，在很大程度上反映了國家與人民的長期利益，而科技服務的價值體現具有滯后性，使人們對服務價值的認同缺乏即時感；科技服務活動的條件差異性很大，科學試驗的工具、儀器設備的研制與使用本身就是創新活動，與生產線和生產設備有本質區別，形成與一般生產活動性質不同的勞動方式、不同社會分工。如圖1，科技服務業產業鏈中，上游的研究與發展活動形成的科技成果經過技術轉移和推廣，在專業技術服務和綜合技術服務支持下，達到產業化科技服務業的結果。

從全球科技服務業發展歷程來看，根據經濟和技術發展歷程中的服務需求，可劃分為科技服務機構出現、科技服務機構大量涌現、科技服務業態形成、科技服務業快速發展四個階段。第一，科技服務機構(19世紀中期—20世紀30、40年代)，19世紀中期誕生了科技服務，最早的科技服務組織形態主要是資訊類機構，第一次世界大戰后美國工業發展迅速同時帶動了一些新興的組織形態；20世紀20、30年代，在美國、英國、法國、德國和其他工業化國家咨詢行業獲得了發展，出現了研發服務、天使投資等科技服務機構。第二，科技服務機構大量涌現(20世紀40年代末—20世紀80年代初)，美國等資本主義國家掀起了以原子能和電子信息技術發明與應用為先導的第三次科技革命，也進一步掀起了科技服務機構快速發展，在科技創新和經濟發展中的地位和作用越加重要，科技服務機構主要是以政府創辦為主并兼有部分民間組織。第三，科技服務業態形成(20世紀80年代—20世紀末)，科技創新需求的多樣化，不斷細分了創新服務鏈條，一批市場化的科技服務機構快速出現，科技服務以政府推動為主轉向依靠市場化發展，科技服務業態形成。第四，科技服務業快速發展(21世紀以來)移動互聯網浪潮興起，創業服務快速發展，生物醫藥行業興起促使高端服務業逐漸取代傳統服務業，新型業態不斷涌現，科技服務業成為具有較大規模的重點行業，成為推動經濟增長、帶動產業升級的重要力量。

在我國，科技服務業還是一個年輕的產業，我國科技服務業是在后伴隨改革開放和經濟結構調整的逐步推進特別是高新技術產業興起而產生和發展的。改革開放以來，科技服務業內容不斷豐富，服務方式和手段不斷創新。與此同時，科技服務業內部不斷產生新的分支，專業化和社會化分工不斷深化，新的服務領域不斷拓展，推動了科技創新能力提高和國家整體競爭力。但總體來看，我國科技服務業在發展速度、規模和結構上仍明顯落后于西方發達國家。2014年8月19日召開的國務院常務會議部署了加快發展科技服務業的戰略舉措，釋放了科技服務業提速發展的重要信號。黨的十提出實施創新驅動發展戰略，為中國推動發展更多依靠創新驅動指明了方向。當前，我國經濟社會發展已經到了從以往投資驅動向創新驅動轉變的關鍵階段，加快科技服務業發展，將是解決產能過剩等產業機構問題、細化服務分工、加快產業升級推動經濟向中高端水平邁進的重要舉措。國務院五項扶持舉措背后傳遞出中國加快服務業發展，尤其是高附加值服務業發展的積極信號。

當前，科技服務業已成為現代服務業中具有高附加值的重要產業，科技服務業的發展引起了國內外學者的廣泛關注。縱觀國內外文獻，相關研究主要集中在科技服務業的內特征及分類、發展能力及水平評價、發展與產業升級耦合機制、發展模式及路徑、政策支持體系等相關方面展開。在國外，與科技服務業相對應的是知識密集型服務業，國外學界對科技服務業的研究大多集中在科技中介服務業和科技產業領域，如技術創新、經濟增長與科技產業集聚的關系以及科技產業集聚的產業政策和實證方面；在國內，科技服務業的研究大多集中理論層面，定性分析較多，定量分析甚少，大多研究主要集中在整體服務業、生產業集聚的測度和空間演化方面，如區域科技服務業能力評價、運行機理、部分地區科技服務業空間分布，對科技服務業集聚及影響因素研究較少。

因此，在我國深入實施創新驅動發展戰略的大背景下，加快發展科技服務業對我國迎接創新轉型新時代具有重要意義。在當前我國科技服務業發展態勢下，揭示科技服務業發展及集聚特征及影響因素，掌握科技服務業發展規律，不僅可以豐富產業經濟中產業布局的相關理論，探究科技服務業的地理分布，探索空間演化特征，認識演化機理，為我國及各地區科技服務業提供對策建議，為政府決策提供決策參考。

二、國內外科技服務業發展現狀和趨勢

(一)國外科技服務業發展現狀

當前，發達國家形成了良好的科技服務業發展環境，形成了多層次、全方位、結構合理的科技服務體系。

第一，科技服務業已經成為發達國家的重要支柱產業，發達國家科技服務業起步于19世紀，作為知識技術密集、增值高、消耗少的新型高端服務業態，有力地支持了經濟社會發展。以美國為例，美國科技服務業增長速度遠高于美國經濟2%左右的平均速度，如圖2所示，2012年美國專業科學和技術服務業增加值為11922.9億美元，占GDP為7.6%，比2000年增長了80%，年均增長率為5%，遠高于信息服務業占比(4.4%)，是第三產業中增長最快的部分。同時，美國科技服務業吸引了大量的高端人才。

第二，由政府主導向市場驅動轉變。20世紀90年代前的科技服務機構都是由政府出資或主導設立，以非營利性為主，1993年美國開始出現市場化機制運行的高科技孵化器，隨后在市場環境下催生的科技服務機構大量涌現。2000年后，科技創新的市場環境滋生新的服務模式和盈利模式，新的科技服務機構應運而生，如專利運營公司、創業媒體等，在市場化環境驅動下催生新的服務模式和差異化發展路徑，如以色列的“瑪雅孵化器”等。

第三，科技服務業新興業態持續涌現。發達國家和地區擁有豐厚的科技創新資源，技術進步和變革促進了各創新要素的重組和對接，更容易產生新的服務業態模式。近年來，國外領先出現了HackerDojo、CitizenSpace等創業咖啡。這些模式在我國也得到了發展，如2009年以來在國外率先出現眾籌的天使投資模式等，產生了Kickstarter等著名機構。2011年我國也出現了點名時間、天使匯等大眾籌資平臺，如表1所示，國外新興業態機構和設立時間表。

第四，創新全球化帶動科技服務全球化。在經濟、科技日益全球化的背景下，大部分發達國家正采取各項措施推進創新全球化，具體包括創新資源配置的全球化、創新活動的全球化、創業活動的全球化和創新服務的全球化。伴隨創新的全球化進程，科技服務由于巨大影響力，在各細分領域服務對象和分布均朝向全球化方向邁進。

(二)國內科技服務業發展現狀

改革開放以來，我國科技服務業從無到有、從小到大，有力地促進了科技創新和經濟發展。改革開放35年來，中國從科技人力資源從相對稀缺的國家，逐步成為科技人力資源大國。

第一，我國科技服務業規模小、增速快、前景光明。我國科技服務業規模與發達國家相比仍相對較小，據最新數據顯示，如圖3，2012年我國科技服務業增加值為8241.1億元，占GDP的15.9%，近年來呈快速增長態勢，發展勢頭良好，20082012年我國科技服務業平均增速達20%，伴隨我國產業結構調整，科技服務業發展空間更為廣闊。

第二，科技服務業發展主要集中在創新資源密集區。我國科技服務業首先是在北京和上海等創新資源密集地區發展起來的，如北京2012年科技服務業增加值為1268.4億元，占全市GDP為7.1%，接近發達國家水平，遠超其他地區；其次是上海市，2012年科技服務業增加值為503.8億元，明顯高于除北京的其他地區；此外如杭州、青島、蘇州等，如圖4所示。

第三，從高度集中向多點分布發展。科技服務業呈現出從高度集中化向多地特色發展的趨勢，呈現區域發展的差異化。近年來，深圳、青島等經濟較發達的地區科技服務業發展迅猛，2009-2012年科技服務業增加值年均增長率保持在20%以上，發展空間廣闊；南京、寧波、東莞根據自身特色，針對不同領域出臺優惠政策，制定發展目標。

(三)科技服務業集聚發展趨勢

作為現代服務業的分支，科技服務業是以技術和知識向社會提供服務的產業，其服務手段是技術和知識，服務對象是社會各行業。未來科技服務業集聚發展趨勢呈現出如下趨勢和特征：一是科技服務業成為創新資源的重要配置者。全球技術創新與產業組織變革推動科技服務業成為高科技產業發展的核心支撐，以移動互聯網、智能制造為代表的新技術的廣泛滲透和應用，正在顛覆傳統產業組織形式和創新模式，加速產品經濟向服務經濟轉變，以全新方式配置技術、資本、產業要素的科技服務業在全球范圍內的快速發展。二是科技服務機構呈“開放-外向”趨勢。伴隨科技服務鏈條的不斷完善，服務需求的日益多元化，以單個企業內部創新的封閉式創新模式已經不再適應新發展形勢，大企業開放服務平臺、中小企業組成聯盟等聯合創新模式成為主流。同時科技型中小企業更清楚其發展定位和戰略，積極融入產業生態圈，通過各種方式壓縮式、集成式結合，以小規模和小空間聚大資源。三是服務模式走向“集成商+專業機構”模式。科技服務的專業化和市場化推進，哪個環節都需要為企業提供集成化的高效服務，服務模式呈現出集成商加專業機構的趨勢，前端由集成商為企業提供集成化的服務資源，后期通過集成商的推薦幫助，企業與專業的科技服務機構分別對接、得到全方位服務。四是協同化和網絡化發展。伴隨科技服務業自身的發展壯大，產業惡業面臨多層次、虛擬化和網絡化發展的態勢，其在產業上的地位由原來取決于技術產品的競爭力，現在源于對創新資源的系統配置能力；同時城市、區域和國際化的科技服務網絡已經出現，科技服務網絡化作為虛擬的科技服務形式，消除了時間、空間的客觀因素的障礙，提高了創新要素與行為主體的效益和競爭水平。

對于我國科技服務業集聚發展，當前我國科技服務業增加值占GDP的比遠低于同期美國科技服務業占GDP的比。未來我國科技服務業將進入快速擴張的發展階段，科技服務業是積極推動我國經濟發展方式轉變和產業結構升級的重要支撐，國家各級層面都提出要大力發展科技服務業，未來伴隨我國經濟發展方式轉變與產業機構的升級，科技服務業在國民經濟中的比將持續提高，伴隨經濟發展水平提高、規模經濟、知識溢出和政府行為的加強，都會對我國科技服務業集聚產生積極的促進作用。

科技服務業是新興產業，在技術集約化背景下，技術由制造業向服務業集中已經成為不可逆轉的大趨勢。科技服務業發展將不斷催生新的業態，發達國家和地區的豐厚科技創新資源，技術變革促進了創新要素的重組和對接，更容易產生新的服務業態和模式。跨國企業為降低成本，一部分業務外包造就了研發外包、生物CRO、檢測服務等專業領域的市場空間。

在此發展背景下，科技服務業的專業化和集成化并存的趨勢越來越明顯。一方面，科技服務不斷向專業化方向發展，第三方趨勢越來越明顯。近年來，在移動互聯、生物醫藥、節能環保和新材料領域，研發設計、技術轉移、創業孵化、知識產權等服務環節出現了一大批專業的新型研發組織和機構，通過整合行業資源、構建專業服務團隊，提供專業化的第三方服務。另一方面，集成化服務模式是科技服務業發展的重要形態。當前我國科技服務向整個“創新鏈”拓展，從技術咨詢、技術轉移、信息服務等單一服務發展到技術熟化、創新創業等綜合。一部分綜合實力較強的科技服務機構圍繞產業集群開展研發外包、產品設計、技術交易、創業孵化、科技金融等綜合服務，為區域經濟與科技發展提供了集成化的“一站式服務”。線上線下服務相結合是科技服務業發展的重要方向。隨著云計算、物聯網、移動互聯網、大數據等新技術在科技服務領域應用的不斷深入，極大地拓展了科技服務機構的服務半徑。科技服務機構將一部分通用型服務模塊化并在線上提供服務，深度個性化服務則在線下解決，滿足不同類型客戶群體需要。利用互聯網開展服務，成為科技服務機構的必然選擇，線上服務和線下服務相結合成為未來科技服務業發展的必然趨勢。

因此，集聚發展是國內外科技服務業發展趨勢之一，我們也必須把握住這個大趨勢，深入研究中國科技服務業集聚發展態勢以及影響科技服務業發展的關鍵因素，以為中國科技服務業集聚發展尋求更好的對策。

三、中國科技服務業集聚發展態勢分析

(一)中國科技服務業集聚態勢分析

國際上對于產業集聚程度的測算指標經歷的三個階段，第一階段包括赫芬達爾指數、空間基尼系數、區位熵以及集中率；第二階段包括MS指數和地理集中指數；第三階段是產業的共同集中指數。結合對中國科技服務業的分析，選取前三者指標較為合適。基于可獲得性數據，本文選取的數據為1995-2013年，來自于歷年的《中國統計年鑒》、《各省統計年鑒》等。同時，將中國劃分為東部、東北、中部、西北、西南地區。

(1)空間基尼系數，地區i的空間基尼系數用Gi為i地區的空間基尼系數，SPi、SP、Xi、X分別為地區i科技服務業就業數、全國科技服務業就業總人數、地區i的就業人數、全國就業人員數。

根據上述公式，結果如表2，多數區域空間基尼系數大于零且存在空間集聚態勢，東中部地區的空間基尼系數大于東北、西北、西南地區，與現實中科技服務業發展現狀符合，因而東中部地區科技服務業集聚現象更顯著；由圖5所示，更進一步證明了東中部地區集聚態勢與現實科技服務業發展吻合，而東部、東北地區整體上呈現出先減小、再趨于平穩的發展態勢，集聚現象趨于平穩，中部呈現出先下降、后上升的發展態勢，與近年來中部地區在國家的大發展戰略中不斷加強科技發展有關，如中部地區近年來新科技市場將攜手產業研發機構、企業、大專院校，打造新科技市場智庫功能，未來為中部地區提供科技、資金規劃和技術支撐；西北與西南地區的空間集聚程度趨于平穩，但集聚度不高。

(2)行業集中度數，分別為科技服務業規模最大的前n位企業的市場集中度、科技服務就業人數最多的前n個省市人員數之和。根據公式計算1995-2013年的全國科技服務市場集中度(n=2，3，4，…，10)，計算結果如表3、圖6所示。

從表3和圖6可以看出，分別從中國科技服務業行業集中度CR2、CR10可知，前者都大于18，后者都大于48，表明中國科技服務業存在較明顯的集聚現象，整體上集聚度呈現出先下降、后上升態勢，但總體上呈現出區域平穩的特點；1995-2013年間，科技服務業集聚值呈現出增幅態勢，表明科技服務業集聚程度有不斷加深的發展趨勢，對比五大地區之間的空間基尼系數，東部地區高于中西部地區，東部地區區域內科技服務業的集聚現象更為突出。

(3)區位熵，LQi=[SPi/SP]/[Xi/X]，其中，地區i區位熵用LQi表示，i為全國31個省級行政區。根據公式分別計算全國31個省市科技服務業的區位熵，計算結果如表4所示。為更明晰表明中國科技服務業集聚的空間分布狀況，也為與上述研究年份一致，選取1995、2000、2005、2013年的區位熵，更好地描述中國科技服務業的集聚狀態分布圖，如圖7所示。

綜合表4和圖7，1995-2013年期間，科技服務業區位熵分值大多在0-3之間，中國科技服務業區位熵都大于1小于2的有天津、四川、甘肅、青海，大于2的有北京、上海、陜西，表明北京、上海、陜西的科技服務業集聚最為突出，表明這些城市的科技服務業專業化水平較高，科技服務業發展具有優勢；而天津等的集聚水平相對較高，具有一定的相對比較優勢，有待于進一步發展；1995年科技服務業區位熵低于0.8的省市有14個，2013年科技服務業區位熵低于0.8的省市有10個，少了安徽、內蒙古、河北、黑龍江、新疆，中國科技服務業發展水平不斷提高，但從總體上來說，中國大部分地區科技服務業整體集聚水平較低。

(二)中國科技服務業發展的空間全局與局部模式分析

為測度我國科技服務業水平在地理空間上的集聚程度，我們運用全局Moran-I指數來計算我國區域科技服務業的空間相關性，并繪制Moran指數散點圖，Moran-I指數計算公式如下：

其中I為全局空間自相關系數，Wij為空間權重矩陣；Moran范圍為(-1~+1)，當值大于0時，空間目標間存在正空間自相關，指數值增大時，空間目標相關度越高，反之亦然，值為0時，空間目標間呈現隨機獨立的分布模式。

空間統計分析，用一階空間鄰接矩陣，計算中國科技服務業全局自相關Moran’SI指數及檢驗值，檢驗表明，1995年后的Moran’sI值為正，且在0.2501-0.3012間變動，表明中國科技服務業發展水平具有相似的地區集聚分布態勢，各年份均通過了顯著性檢驗，表明相異時期內存在正的空間自相關性，中國科技服務業表現出空間集聚性和正向的空間相關性。由圖8所示，中國科技服務業空間集聚趨勢呈現出先減小后增大，繼而平穩，后又增大的變化趨勢。1995—2002年集聚度減弱，科技服務業發展水平較高地區的相鄰地區由于受科技服務業水平的減弱而使與較遠區域的科技服務業發展機會相對平等；2002—2005年集聚度呈上升發展態勢，表明局部出現了快速集聚現象；2005—2008年集聚度趨于均衡；2008—2013年集聚度呈現平穩增長趨勢。整體上表明中國科技服務業的空間集聚現象明顯，但發展并不平衡，呈現出異質性特點，如1995—1999年、2005—2013年這兩個階段集聚度強烈。

在此基礎上，分析局部自相關，發掘區域對象間可能存在的局部顯著性關聯，以及空間目標間的空間依賴性隨位置變化度。

為觀測值與均Zi=(Xi-X)，Zj=(Xj-X)為觀測值與均值間偏差，Ii為Zi與觀測目標i觀測值加權平均乘積。

從局部相關性分析，Moran散點圖可將各省市科技服務業水平分為HH、LH、LL和HL四個空間關聯模式，如圖9所示。1995、2013年位于第一、三象限的省市個數分別為26、20個，1995、2013年位于第一象限的省市分別有9、4個，位于第三象限的省市分別有17、17個，表明中國科技服務業的發展具有顯著的空間集聚現象，科技服務業發展水平較高的相鄰省市間集中性更高，科技服務業發展水平較低的省市的集中性呈先減弱后增強、總體上平穩的趨勢。

通過局部自相關分析，可生成中國科技服務業集聚發展的局部LISA圖，進一步對中國科技服務業集聚發展模式進行空間演變分析，如圖10，“高—高”集聚模式的省市主要集中在京津冀地區、長三角地區、中部地區，這些地區大多是我國經濟社會發達地區；“低—低”集聚模式的省市大多集中在西部地區，地區內省市的空間分布存在較大差異，這些地區也是經濟社會發展水平相對落后省市；“高—低”、“低—高”集聚模式具有擴散態勢，前者主要包括四川等，后者主要包括山西等，這一方面表明科技服務業發展水平不斷提高，另一方面也說明一個省市的科技服務業發展對周邊地區基友集聚及擴散效應，發展科技服務業對現代經濟發展具有現實意義；東部集聚度高于中西部，這與現實中的經濟水平發展呈現出相關關系，經濟發展與現代科技服務業發展具有密切關系。

為更好地了解中國各個時間段內科技服務業的局部空間集聚特性，我們根據局部自相關分析結果總結出1995—2013年中國科技服務業集聚的空間相關模式，如表5所示。從以上計算得到的結果，分析如下：

(1)“高—高”集聚模式的省市逐漸減少。1995年包括北京、天津、上海、江蘇、山東、河南、湖北、陜西和吉林9個省市，2000年包括北京、上海、江蘇、山東、河南、湖北、陜西7個省市，2005年包括北京、上海、江蘇、山東、河南、陜西6個省市，2013年包括北京、上海、江蘇、河南4個省市，這說明考察期內中國科技服務業“高—高”集聚模式的地區有所減少，且主要集中于京津地區、長三角地區以及中部地區部分省份。

(2)“低—低”集聚模式的省市主要集中在西部地區。1995-2013考察期內，西部地區沒有出現“高—高”集聚模式的省市，且西部地區大部分省市均表現出“低—低”集聚的模式，同時，中部地區也一直有“低—低”集聚模式的省市，這表明考察期內西部地區、中部地區部分省份的科技服務業發展水平均較低，不同省市的空間分布存在較大差異。

(3)“高—低”、“低—高”集聚模式地區有向周邊蔓延的趨勢。考察期內，一直出現“高—低”集聚模式的省份包括遼寧和四川，且隨著時間推移，出現這種集聚模式的省份有逐漸增多的趨勢。同時，一直出現“低—高”集聚模式的省份也由河北、山西等省份逐漸蔓延至天津、安徽、重慶等地區。

(4)東部地區集聚程度高于中西部地區。從分析結果不難看出，東部地區科技服務業的集聚程度總體上要明顯高于中部和西部地區，中部地區部分省份的集聚程度較高，西部地區科技服務業的集聚程度最低。

四、中國科技服務業集聚發展的影響因素分析

(一)中國科技服務業集聚發展的機理分析

從理論上來說，多數的服務行業本身就具有類似集聚經濟的特征，科技服務業的發展與集聚也是密不可分的。在時間和空間上，由于科技服務業的生產和消費具有密不可分性、不能實物化、不可儲存性等特點，科技服務業相比與制造業和傳統服務業的空間集聚特征更為顯著。因此，在科技服務業發展的中，必然存在著空間溢出效應以及空間依賴性。通過對科技服務業發展與集聚空間演化機理的理論分析，總結出對科技服務業發展有顯著影響的因素。

中國與西方科技服務業發展的動因具有差異性。經濟社會發展到一定階段，推動了西方科技服務業的發展。中國科技服務業發展也是經濟社會發展到一定階段的產物，但很大程度上是政府推動。因此，政府在建設和發展科技服務體系中承擔重要作用。但是，中國科技服務業發展離國際水平有一定差距，需要分析推動及制約科技服務業的動力機制，更好地促進發展。

科技服務業產生的動力機制是推動科技產生、發展等動力演化的機理，以及維持和改善作用機理的經濟關系、組織制度等。按照系統動力學理論，科技服務業發展中，會有一系列因素影響其發展。科技服務業的發展及集聚也是由多種動因交織發展、演變的產物，在不同階段發展的條件和背景下，不同因素推動，有內生和外生機制。從空間演化機理的本質上分析，科技服務業發展是在演化過程中由不同的主導因素形成，有可能逐漸演化成科技服務業的集聚現象。因而，從科技服務業的動態性考究，才能揭示科技服務業空間發展演化機理的動態特征。

1.外部因素對科技服務業發展及集聚演化具有重要的作用，特別是在中國經濟社會發展的大環境下，外部動力在科技服務業發展中扮演了重要角色。其中，市場需求是科技服務業及集聚發展的外部動力，政府環境等有效促進了科技服務業及集聚的發展是外部的重要力量。一是城市服務經濟的發展。城市由于擁有較好的基礎設施、較強的科研機構、豐富的人力資源、便利的區位條件、能級水平、前向聯系與后向聯系的機會等優勢，都會成為科技服務業發展的首選地。尤其是在國際化或區域化程度較高的大城市，各方面會擁有更大的優勢，如集聚的功能、科技服務的功能、創新的功能、產業結構的優化升級功能等主要是通過科技服務業來實現的。科技服務業高度集聚于國際化或區域化的大城市，更集中于具有國際化或區域化城市的中心區域。一方面，中心城市具有輻射擴散的功能；另一方面，積極促進了現代化國際性或區域性大都市的產業結構。科技服務業不僅高度集中在國際化都市、大城市，而且一般是集聚在這些國際化或區域化都市、大城市的金融中心和商業中心，它要求城市的服務業非常發達。科技服務業的集聚發展更是城市服務經濟發展到一定程度的必然產物。二是市場需求拉力。一方面，在創新主體進行創新活動時，需要外部的科技、資金、人力、市場等要素作為條件支撐。當然，這些創新主體也可以以自身的努力，找尋需要的條件和因素，得到內外部發展的支持，但這需要花費一個較長的時間和階段，需要具有系統復雜的一個過程，也需要花費較大的費用等。伴隨經濟社會的發展，行業之間、部門之間與內部的專業化分工與協作越來越細，會擁有越來越多的需求；另一方面，在市場條件的作用和機制下，創新企業的科技成果，面臨和缺乏實踐應用問題，需要廣泛的市場需求信息，要么需要中介去尋求，要么自己去尋求所求信息，這都需要花費時間、人力、物質等條件，在市場的條件下進行交易和擴散。由此，為了節省尋求需要信息的成本、便捷性等，技術的供需雙方都需要科技中介作為支撐，需要以科技中介為組織的交流平臺、市場化的網絡，從中得到信息、技術、資金、經驗等一些供需雙方所需。三是規劃、扶持及行業協會。在科技服務業發展過程中，政府規劃、扶持以及行業協會是不可忽視的外在因素。因為地方政府的稅收優惠、財政支持政策和措施以及行業協會服務平臺的建設往往為科技服務業的形成和發展構建了初始條件。首先，政府加強立法，保護產權，為科技服務業創建良好的法制環境，提升科技服務企業技術創新的積極性；其次，政府設立科技服務產業園區，引入科技服務企業與機構，提供基礎、配套設施等，并提供財政補貼、稅收等相關優惠，重點扶持科技服務骨干企業，建立專項資金支持，為科技服務業發展提供良好的政策環境；再次，政府加大研發經費支出，積極鼓勵高校、科研機構和企業設立研發機構，進行技術研發開發，加快和轉化科技成果，為科技服務業發展培育良好的技術環境；最后，行業協會對科技服務業的作用，從美國、日本和歐洲等發達國家或地區的科技服務業發展來看，行業協會的作用日漸突出，可以規范市場秩序、協助制定政府政策，建立服務平臺，提供專業化的咨詢服務，進行行業培訓，引導行業發展，為科技服務業提供高端化人才。

2.內生機制是科技服務業發展及其集聚演化的內在推動力，存在于科技服務業組織內部，如競爭與協作、規模經濟、知識溢出等。一是分工和協作。相比其他生產模式，科技服務業發展具有相對的競爭優勢，最基本的來源是生產效率，體現生產效率的最基本方面是分工和合作的協調機制。專業分工可積極促使科技服務業生產效率提高，一是分工促進和提高了生產企業的專業化水平和程度，提高專業化程度，不僅可以使企業速度掌握生產知識和技能，節約相應的時間，使更充裕的時間用于生產，降低生產活動所需要的成本，也可以使企業從長時間的生產工作中不斷積累經驗，提高整體的生產效率；二是分工簡化了生產過程，在生產過程中，用機器生產代替手工勞動，降低了勞動力技能復雜度，節約了時間，提高了整體生產效率。因而，就生產工藝、生產技能、產成品方面，社會分工的發展壯大不斷促使發展并提高了專業化程度，在市場發展不斷深入的背景下，在不斷增強市場需求多樣化條件下，一個獨立的、單個企業不可能涵蓋整個生產過程的各個環節，基于社會分工的加強，這些因素逐漸促使企業具有越來越密切的合作關系，隨著分工與協作的發展深入，企業之間的交易活動會更加活躍和頻繁，在生產活動中，交易成本也逐漸成為企業重要的成本，分工協作也可以節約成本。在空間布局上，企業分布與成本也有一定關系，企業布局越分散、距離越遠，更容易提高交易成本。因此，科技服務業發展及空間上的聚集，在集聚區內，會降低交易成本。因而，正是專業化的分工與協作的深化，增強了生產能力，提高了運行效率，降低了交易費用，促進了科技服務業集聚。二是外部經濟與規模經濟。外部經濟與規模經濟常對于科技服務業不斷發展而產生的集聚現象，對科技服務業集聚區分析，集聚區內的基礎設施、交通網絡及通信等公共服務產品的投入，具有不可分性，充分表明基礎設施等方面的投入與科技服務業集聚區規模也具有關系，但隨著科技服務業集聚區規模的增加，降低了公共物品平均成本。因此，在集聚區內，科技服務企業可共享基礎設施、公共資源、公共物品等，節約了基礎設施、信息、交易等方面的成本和費用，并產生了規模經濟效應。此外，從勞動力需求分析，科技服務業發展不斷產生的集聚現象，積極帶動了地方區域勞動力市場的規模效應，逐漸發展和形成了區域勞動力市場，有利于科技服務人才的流動，有利于吸引自由勞動力，也有利于勞動力流出，逐漸形成大規模的自由勞動力市場，不僅為集聚區內的企業提供了廣泛的、豐富的勞動力資源，提供了勞動力的工資支持，也降低了企業的搜尋等相關成本；另一方面，降低了人力資本流動成本，在區域內更加容易實現人才的流動和集聚，更便于企業吸收高素質的人才，優化配置人力資源。三是知識溢出。科技服務業發展逐漸演變的科技服務業集聚，其動力機制是相互關聯的有機體，創新是科技服務業發展及集聚的動力核心，一是在科技服務業的集聚區內，會產生技術、知識、信息等因素的積累效應，加速了要素和資源的高速流動；二是集群內新企業的產生、發展與成長，優化了資源配置；當科技服務企業發展到一定程度時，新知識、新技術、新方法的獲取、創新和應用成為企業下一步提升的關鍵性因素。科技服務業的發展與集聚區逐漸形成了一種創新網絡，在集聚區內，企業間的相互聯系、相互協作、相互支撐以及通過各種正式與非正式的溝通和交流，逐漸形成和建立了集體學習機制，尤其是在顯性知識和緘默知識方面的外溢，激發了新知識、新思想和新方法的發展和應用，在知識溢出的網絡中，不同的服務企業可從中獲益，從而促進了創新。隨著科技服務業發展及集聚現象的產生，集聚內部的創新功能也越加明顯，創新對科技服務業集聚的持續發展的作用也越來越大。

(二)中國科技服務業發展影響因素空間計量分析

近年來，科技服務業在全球范圍內迅速崛起并持續快速發展的態勢引起了國內外眾多學者的關注，解析國內外相關文獻，中國科技服務業發展的影響因素是多方面的，研究中國科技服務業的發展，既要以產業經濟學理論、科技創新理論、發展經濟學理論為指導，又要結合中國轉型期的國情，內外因中任何一個因素發生變化，就會在一定程度上產生促進或阻礙中國科技服務業的發展的影響。本文以行業協會、政府理性規劃為基本假設前提，在此前提下構建完整的影響因素概念模型，以期更好、更準確地反映中國科技服務業發展諸多影響因素之間的相互關系，總結出影響因素變量與中國科技服務業發展的動態關系并加以檢驗。結合上述機理分析，在這個概念模型里，經濟發展水平、政府行為因素、知識溢出因素、交易費用因素、科技實力因素和規模經濟因素作為六個主要因素制約并影響中國科技服務業的集聚發展，通過影響內部或外部環境推動或阻礙中國科技服務業的集聚發展。中國科技服務業集聚發展在各個變量作用下形成一個綜合整體，如圖11所示。

基于上節構建的概念模型，構建模型如下：

其中，Y為科技服務業增加值占第三產業增加值的比；X1為各省域的人均GDP；X2為政府支出占GDP的比；X3為R&D經費支出；X4為科技成果登記數；X5為技術市場成交額；X6為科技服務業從業人員；X7為人力資本；X8為第三產業總值占GDP的比。

從中國科技服務業發展及集聚內涵出發，在充分考慮數據的可得性的前提下，研究年份固定在1995-2013年，主要數據來源：《中國統計年鑒》(1996-2014年)、《中國科技統計年鑒》(1996-2014年)、《各省統計年鑒》(2014)等。實證研究主要借助于Arcviews3.3和Geoda0.9.1等軟件。

空間權重矩陣是空間統計計量模型的關鍵，也是地區間空間影響方式的體現。目前，空間權重矩陣的基本形式有的只考慮地理相鄰信息，即“地理”空間權重矩陣(W)，也有的考慮了涉及經濟差距的空間權重矩陣的擴展形式，即“經濟”空間權重矩陣(WE)。“地理”空間權重矩陣(W)最常用的是簡單二分權重矩陣，遵循的判定規則是Rook相鄰規則，即兩個地區擁有共同邊界則視為相鄰。本文選用的是“地理”空間權重矩陣(W)，利用ArcGIS9.3軟件生成。

空間計量經濟學模型有多種，根據本文需要，選用空間計量模型納入了空間效應的空間滯后模型(SLM)與空間誤差模型(SEM)兩種，如前理論所述，然后利用逐步回歸法剔除不顯著的變量，進行空間依賴性檢驗，從分析結果可知，Moran’sI指數的P值為0.0002285，在5%的顯著性水平下通過檢驗，表明經典回歸誤差的空間依賴性(相關性)明顯。LM(error)的P值約為0.0264170，統計顯著；LM(lag)的P值約為0.0295321，統計顯著；且LM(error)比LM(lag)在統計上更顯著，因而斷定空間誤差模型(SEM)是恰當模型。進一步分析空間誤差模型的擬合優度R2最大，自然對數似然函數值LogL最大，似然比率值LR最大，赤池信息準則AIC以及施瓦茨準則SC最小，說明了三個模型中空間誤差模型是最優的，故應選擇此模型。

在上述確定了空間誤差模型為適當模型后，以科技服務業集聚度(區位熵)及其影響因素對1995、2013年的數據分別進行回歸，如表6、表7所示。

如上實證分析可知：

第一，政府行為經歷了很強顯著(p值<0.01)———一般性顯著(p值<0.10)的過程。期初，政府行為在科技服務業發展集聚中顯得尤為重要，對政府政策和制度環境的依賴性較強。當科技服務企業及其集聚發展到一定程度后，政府需要遵循科技服務業的市場規律，需要通過引導科技服務業獲取健康有序發展，如在服務體系、生態環境、行業監管、風險控制等方面集中資源，充當好服務角色，并不會過多和直接在市場中干預科技服務業的發展，也是在當期驗證中對科技服務業集聚成因成一般性顯著的原因。此外，政府政策對不同區域科技服務業集聚的影響具有異質性，政府政策在東部地區作用力最強，其次分別為中部和西部地區，差異性也會影響信息流動在區域間的差異，由于信息不對稱，政府政策對各個區域具有一定的趨同性，但其作用力大小并不一致，導致區域科技服務業集聚的差異性。

第二，規模經濟經歷了較強顯著(p值<0.05)———很強顯著(p值<0.01)的過程。1995和2013年的規模經濟系數分別呈上升態勢，顯示了規模經濟在科技服務業集聚中的重要作用。由于歷史、地理、經濟等原因，一些省域或城市成為科技服務業發展支點并逐漸發展成為增長極，職能層次較高、規模較大、強度較強，憑借極化效應引致更大規模資金流入，大量機構集聚該地區，促使科技服務機構通過擴大規模經濟效應來保持競爭，通過發揮外部規模經濟、外部范圍經濟優勢、區域創新環境彌漫的“產業空氣”，使集聚規模不斷擴張，體現出“路徑依賴”和“累積因果”的加強過程。

第三，人力資本經歷了很強顯著(p值<0.01)———不顯著(p值>0.10)的過程。期初大量人力資本被引進并積累在科技服務業集聚區，表現了明顯的比較優勢，良好寬松的創業環境有利于新大量人才，增強了集聚內部專門化程度，伴隨著分工深化，集聚了同一產業或相關產業的科技服務企業，逐漸形成專門的勞動力市場，在市場中擁有豐富的就業信息，減小了人才搜尋的密度和廣度，搜尋成本降低，更是吸引了各類人才的集聚，促使該區域的經濟發展呈現強勁的勢頭，表明人才在科技服務業集聚發展中的顯著作用。異質型人力資本是邊際報酬遞增的根源，人力資本形態的轉換實際上是異質人力資本不斷對同質人力資本進行更新的過程。當區域人力資本積累達到一定規模程度后，一方面，向四周擴散；另一方面，又會在更高形態、較優的結構上進行量的積累，發展一定規模后，向更高層次擴散。如此循環往復，形成不同層級的人力資本組合結構，但人力資本對科技服務業集聚的促進作用不是立即顯現的，仍需要一個時間過程來吸收和消化，故而導致當期人力資本水平對當期科技服務業集聚的作用不顯著。也說明伴隨科技服務業集聚發展，需要更高端的專業化、國際化的人才，引進或發展與發揮需要一個過程。

第四，經濟總量經歷了很強顯著(p值<0.01)———較強顯著(p值<0.05)的過程。我國各地的經濟發展水平具有差異性，經濟發展較好的地區或城市，科技服務業發展態勢比較好，集聚度也較高。一定程度上，科技服務業機構的數量、規模、類型與一個地區的經濟實力有密切關系，如西部一些省市科技服務業數量少，規模小，同質化現象嚴重，成為制約經濟發展的重要“瓶頸”，影響了科技服務業集聚。隨著本區域科技服務業組織體系的不斷健全和完善，為科技服務業進一步發展注入了活力，以經濟為依托，具備了科技服務業發展實力后，逐漸顯示出對基礎設施、科技服務等更高的要求和需求，對經濟依賴性沒有期初那么強烈，其表現為沒有那么顯著。

第五，科技水平經歷了很強顯著(p值<0.01)———很強顯著(p值<0.01)的過程，可以看出，科技水平是科技服務業集聚發展的重要力量和因素，說明在科技服務業集聚發展初期，顯示出科技水平與實力支持科技服務業集聚發展的強大力量。在科技服務業集聚發展不斷壯大時期，已成為城市服務業的重要組成部分，要獲得更好的發展，建設大項目等對傳統科技服務機構與工具提出了更高的要求，積極影響和導致構建了現代科技服務體系，更有利于推進科技服務業集聚。

第六，知識溢出經歷了不顯著(p值>0.10)———很強顯著(p值<0.01)的過程。知識溢出是知識的再造，與經濟增長有密切的聯系，是科技服務業集聚發展不竭的驅動力。知識溢出受空間距離、市場結構、接受能力、社會網絡等影響。期初，知識溢出對科技服務業集聚發展并不顯著，因為社會網絡、市場結構等還不甚成熟，一些省域創新水平尺度不高，信息傳播技術落后，加之空間距離差異，市場結構的異質性，科技服務業相關機構接受能力有限，對科技服務業集聚產生了一定的抑制作用。知識溢出是造成集聚效應的動力之一。由于知識應用具有規模經濟，隨著時間推移和信息技術發展，科技服務業的信息化、網絡化趨勢日益顯著，在相鄰區域內知識和技術的創新實現了資源共享。知識的迅速擴散又影響和提高了以集聚為基礎的科技服務業效率，對科技服務業集聚產生了積極影響。

五、中國科技服務業集聚發展的對策

面對國際激烈的競爭，中國科技服務業集聚發展既面臨機遇，也面臨挑戰；新常態經濟發展背景下，加之中國政府對經濟和科技采取的發展方式和措施在形成科技服務業集聚發展過程中也充滿了獨特性。目前，中國科技服務業發展集聚建設主要面臨以下問題：一是經濟發展的基礎性作用不夠，經濟基礎是科技服務業集聚形成和發展的內因；二是區域間分割的局限性，科技服務業集聚與擴散能力與相鄰腹地有緊密的經濟聯系，沒有廣闊的科技經濟腹地和一體化的區域經濟支持，科技服務業集聚與輻射功能會受到限制，由于我國現存經濟條件的約束和市場體系發育的不成熟，個人和科技服務機構活動多局限在本地區，要素未能按照收益最大化在全國范圍內自由流動，加之正處于社會主義市場經濟的轉軌時期，影響科技服務業集聚的健康發展。三是科技服務業市場體系成熟度不夠，在科技主體方面，科技服務業集聚度還不夠；在科技服務業創新方面，科技工具的種類、規模還遠遠不夠；在科技服務業機構運行機制方面，治理結構尚不完善，離國際化的目標還有一定的距離；四是政府的主導作用不夠突出，以政府推進模式形成和發展的科技服務業集聚是國家或地區有意而為的結果，彰顯了政府扶持的作用，但總體看，在區域科技服務業集聚形成過程中，政府的主導作用還不夠突出。

集聚的發展模式可以有效提高科技服務業的競爭力，但是我國科技服務業的集聚程度仍不高。因此，需采取措施提高我國科技服務業的集聚程度，促進我國整體及各省市科技服務業集聚發展。

第一，提升政府扶持力度。一是制定相關法律法規，保護產權，創新是科技服務業集聚的動力核心，良好的制度環境可以提升科技服務企業技術創新的積極性，不斷提高專業化程度，產生品牌效應，吸引其他企業進入，提高科技服務業集聚程度。二是提供財政補貼、稅收優惠。政府應選擇和重點扶持一部分科技服務骨干企業，建立專項資金支持其發展，降低科技服務企業運營成本，擴大規模，逐漸形成規模經濟。三是建立科技服務業集聚區，政府應設立科技服務產業園區，提供完善的基礎和配套設施，以各種方式引入科技服務企業與機構，加強技術、資源的交流與合作，共享互補共生，產生集聚效應，提升本地區科技服務業的競爭力。四是增強科技研發經費支出，積極鼓勵科研機構、高校和企業研發機構進行技術創新并加快科技成果轉化，加快知識溢出效應，以共享區域內科技服務企業。

第二，發揮各地優勢，制定差別化的科技服務政策。我國區域發展具有差異性，東部地區科研、教育、人才、基礎設施等具有優勢。因此，東部地區一些城市在在發展科技服務業時，應充分發揮自身優勢，以科研機構或院所為基礎，培養高端科技人才，不斷提升科技創新，構建產學研聯盟；充分發揮市場的基礎性作用，加快推進科技成果轉化。中西部地區的大部分省市在經濟、人才、教育、科研等相對落后，但科技服務業發展潛力和空間較大，需要發揮西部特色優勢，一是做好和對接好相關城市規劃，以科技服務業為城市及產業園區的規劃的主要推動力，率先發展科技服務業；二是加快推進科技服務業基礎設施建設，為其提供良好的發展基礎。

第三，注重空間效應，加強相鄰省域的科技服務業合作，積極促進科技服務業要素在區域間的自由流動。目前，中國省域間的科技服務業集聚具有正的溢出效應，各省域應強化相鄰省域間的區域科技服務業合作，摒棄各種人為造成的相鄰省域間的障礙。通過區域科技服務業的合作，在更大范圍內積極促進科技服務業資源的優化配置，實現科技服務業市場的一體化，做大科技服務業總量，降低交易成本，提供更優質的服務。通過加強區域間科技服務業的合作，打破區域間行政區劃的局限，充分發揮科技服務業在資源配置中的作用，促進生產要素自由流動，引導產業轉移，優化產業結構，推動區域經濟結構調整。

第四，加強高端科技服務業人才的吸引和培養。掌握現代科技服務業運作知識的高端科技服務業人才是科技服務業集聚發展的支撐點之一。今后科技服務業發展，對人才需求的重點是高端的管理和專業人才。一是創造良好的引才環境，提供各種優惠政策，吸引海歸人員及有國際科技服務業經歷的高級專家；二是建立有效的培訓措施，開設高級科技服務業人才培訓班，培養一批精通國際慣例、熟悉國際科技服務業規則的國際型人才；三是西部地區應加強科技服務業高端人才培養，強化與東部與中西部人才的交流和互動；四是為科技服務業人才提供良好的環境，如戶籍、養老保險保障體系，解決人才的后顧之憂。

篇5

關鍵詞：中小城市；科技服務；發展思考

科技服務業作為現代服務業的重要組成部分和推動力量，在國民經濟中發揮著越來越重要的作用。近年來，國家和社會對科技服務業發展的關注與支持逐漸提高。隨著現代服務業的快速發展，中小城市紛紛加快了科技服務業發展步伐。

一、中小城市科技服務業發展現狀

隨著服務業經濟規模的持續擴大，中小城市科技服務業也呈現出強勁發展勢頭。中小城市科技服務業雖已具備了一定的規模和服務能力，總體來看，中小城市科技服務業還處于初步成長階段。1.發展速度加快，規模持續擴大。目前,中小城市科技服務業主要由科技服務載體，科技服務中介機構、研發機構、專業檢測機構等組成,包括孵化器、工程中心、綜合服務機構、各類平臺、科技金融服務公司、知識產權服務機構等。隨著服務業的快速發展，中小城市科學研究和技術服務業發展速度不斷加快，對地方經濟貢獻率日益加大。2.服務載體不斷加強，空間布局日趨擴大。以生產力促進中心為骨干的綜合科技服務機構、科技風險投資公司，知識產權服務機構、科學研究與技術開發機構不斷聚焦，大學科技園、高新技術創業服務中心、科技孵化器服務能力日益增強，已成為推動服務業發展的生力軍。科技企業孵化器、眾創空間發展迅速，實現了市縣區的全覆蓋。3.服務能力不足，區域差異較大。中小城市科技服務機構有針對性地為產業集群提供了研究開發、技術轉移、科技咨詢、知識產權和科技金融等科技服務，但全方位的科技服務仍然不到位。從市場規模和完善度看，區域差異較大，發達地區在當地政府的大力支持下發展迅猛，出現了線上線下相結合的集成化服務模式，個別區域發展仍然比較落后。

二、面臨的問題和挑戰

當前，我國大多數中小城市科技服務業普遍面臨著諸多瓶頸制約和現實難題，主要表現在：1.總量偏小,服務體系不完善。科技服務機構數量不足，科技服務業總體規模偏小，在產品檢測、科技評估、科技成果轉化、高新技術企業孵化、技術交易、高層次人才培訓等專業領域，只有少數以政府為投資主體的機構，法律咨詢、知識產權服務、審計、風險投資等業務機構較少。區域性信息網絡尚未形成，公共信息資源共享不足。2.內容單一,服務程度較低。科技服務業中的政府背景比重較高，民營科技服務機構相對較少，科技服務業發展活力不足、動力不夠。科技服務內容相對比較單一，綜合性、高層次幫助企業解決科技創新的科技服務機構相對匱乏。3.管理體系不健全，發展環境有待改善。機構和從業人員的準入、淘汰機制尚未建立，缺少行業機構評估機制和約束機制，不同機構的服務水平、服務方式、服務能力、服務信用參差不齊。科技服務機構自律組織、自律機制發展相對滯后。

三、發展對策與建議