能源危機的背景精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇能源危機的背景，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：節能減排：能源品位：能源供應結構

一、引言

北京市節能減排隨著產業結構及工業結構調整，相對國內其他城市已處于領先位置。在今后產業結構趨于穩定、工業布局變化不大的情況下，依靠產業結構調整及“以退促降”的工業結構調整逐漸顯得空間有限，節能減排、實現資源優化配置將主要依賴于能源供應結構調整和技術進步。

對于整體或局部的某個用能領域的能源供應，無論以源頭能源品種劃分還是以終端能源劃分來對能源進行配置，都不能全面體現有限資源充分利用、節能、環保及高效利用的理念，甚至對能源安全造成威脅。建立一個合理的基準劃分不同能源，并按照這個基準配置能源，是優化能源供應結構的關鍵，也是能源供應結構調整面臨的主要問題。

在化工熱力學中，按照品位來劃分能量可很好地解決配置不同質的能量的問題，如果借助于品位的概念，進行適當擴展，利用品位劃分不同能源，進而按照品位高低配置不同能源，可成為一種合理、有效地優化能源供應結構的方式。

基于以上背景，本文提出基于能源品位的北京市能源供應結構調整理念，并構建能源品位評價指標體系，為北京市各行業的能源供應結構的優化提供一種參考依據。

二、北京市節能減排的發展趨勢――能源供應結構調整

(一)依靠產業結構及工業結構調整實現節能減排的空間變得較為有限

產業結構及工業結構的調整在北京市已取得良效。然而，北京市的節能減排優勢是否能得以延續，值得去思考與探索。北京已逐漸發展成為國際大都市，尤其是奧運會的成功舉辦，更加速了這一進程，北京市第三產業的比重已空前擴大。放眼全球，大多數的世界大都市第三產業比重均保持在70％左右，如東京73％，巴黎68％，紐約86.7％，倫敦85％。北京市第三產業比重目前已達72.1％，三產比重會進一步提升，但提升空間已不如以前，依靠產業結構調整降低能耗的發展空間較為有限；另外，隨著首鋼搬遷與焦化廠的停產。今后，這種“以退促降”空間也十分有限。

(二)優化能源供應結構將成為新時期節能減排的主要手段

雖然產業結構與工業結構調整帶來了萬元GDP能耗全國最低的成績，但結構性能源的緊缺局勢卻持續嚴峻，其中以電力、天然氣供應的高緊缺度最為典型。

1、電力供應自給率逐年下降。以2007年為例，北京市全社會用電量達到675.1億kWh，比上年增長9.1％，增速與2006年持平，但自給率持續降低。總體上，自2001年以來北京市發電自給率已逐年降低，北京市電力供應緊缺程度一度上升。

2、天然氣。天然氣供應方面，2008年北京市天然氣消費已突破70億m3，業內人士也表示天然氣用量突破120億m3的高峰期(預計在2020年)將提前來臨，而國內天然氣供需形勢依然偏緊，存在供需缺口不低于100億m3，北京市天然氣消費已在國內城市中高居首位且自給率為零。

北京市由于自身能源匱乏及經濟的迅速發展等因素，能源供應外調程度穩居全國城市首位，長期以來能源供應94％依賴外調，而近年來能源消費的較高增速更是加劇了結構性能源的緊缺，在能源供應結構上實現優化勢在必行，另外，煤炭加工利用技術近年來已取得可觀進展，國家對煤炭清潔轉化利用的重視也促使北京市有關部門開始關注發展煤炭領域工程服務業，利用技術進步服務北京，輻射國內。業界普遍認為，由于結構性能源的持續緊缺，在未來北京市能源可持續發展戰略中，應將能源供應結構調整作為節能減排的主要手段。

三、獨特的視角――能源品位

如何實現合理、優化的能源供應結構，按照目前從能源供應的源頭或終端考慮可分別得出基于源頭或基于終端的兩種配置方式，二者雖各有所長，但其中任意一種都存在一定的缺陷，因此，本文以能源品位為獨特的視角，提出基于能源品位的能源配置方式，全面考慮源頭與終端的需求，為能源供應結構調整提供一種合理、可行的方法。

(一)基于源頭或基于終端的局限

1、基于源頭的能源配置。即主要從能源產生的源頭上考慮能源供應。從源頭將能源可按一次能源的劃分方式來進行分類，可分為煤炭、石油、天然氣、可再生能源幾大類。基于源頭考慮能源供應，則主要涉及到能源的供應安全、供應成本問題，如北京市石油供應從源頭就必須考慮供應源、供應管道、成本等問題。

2、基于終端的能源配置。即按照能源在利用終端存在的不同形式來考慮能源供應，源頭產生的能源經過各種加工或轉化之后，可稱為終端能源，如各種煤基燃料、石油基燃料以及電力等(根據終端用戶需要，某些能源未經轉換也可直接用于終端利用，也可算上終端能源，如原煤)。基于終端考慮能源供應，則主要涉及到終端能源的利用便利程度、利用效果等問題，如電力的使用對千家萬戶來說就十分便利，在很多情況下插上電源即可，并且使用過程無污染。

總之，對于能源的供應，如果單從源頭來考慮，則主要側重于關注使用某種能源時供應是否安全及便利等方面的問題，而容易忽略能源利用是否高效、清潔；同樣，如果單從終端的角度來考慮，則主要側重于關注于使用某種能源時終端使用是否便利、高效及先進等方面的問題，而易于缺失對能源供應安全、使用成本方面等方面的考慮。

因此，單從源頭考慮或單從終端考慮都不是全面看問題的有效方式，而如果綜合兩者考慮，有時也很難區分到底以誰為主合適，在這方面也沒有相關可靠的標準或依據可循。將二者進行統一，更為全面地劃分能源，是進一步配置能源的依據，是優化能源供應結構的基礎。

(二)能源品住――全面考慮源頭與終端

為了優化能源供應結構，本研究提出一種獨特的視角――能源品位，利用能源品位而非能源品種對能源進行劃分，進而配置能源。

本研究中按照品位劃分能源并依據能源品位配置能源的理念源于理工學科基礎研究中的化工熱力學，該學科研究表明，傳統意義上，能量有著相同的量綱，很自然地體現能量的“量”，如能量都可以用焦耳作為單位來計量。但僅以此方式區分能量忽略了不同形式能量“質”的不同，通過不少例子可反映出數量相等的能量其做功的能力卻不相同，如等值的電能與熱能、等值的高壓蒸汽和低壓蒸汽，所能做的機械功明顯不相同。因此，品位的概念由此誕生，表示數量相同的能量不同的做功能力，體現能量的“質”。通過品位，反映了能量中“量”與“質”的統一。

化工熱力學中，能量傳遞主要是以功和熱為主要形式，由于功可以全部轉化為熱，熱只能部分轉化為功，因此，以熱能為主要研究對象，對處于不同溫位的熱能。根據熱力學第二定律的原則，應按照其品位的高低對進行梯級利用，高品位的熱能用于高端領域，低品位的熱能用于低端領域，以達到合理用能的目的。借助于以上理工學科中的研究成果，本研究將品位的概念擴展至實際的能源配置當中，為能源供應結構的優化提供一種方法。

不同能源之間不僅有量的差異，更有能源品位的差異，筆者將能源品位定義為能源可利用于不同領域的能力。

通過建立能源品位的概念并基于能源品位的能源配置，從源頭上考慮不同能源熱值高低，從終端利用考慮能源可用性強弱，綜合反映能源可利用于不同領域的能力，使得在考慮滿足終端用能要求的前提下，源頭上供應更充足、成本更低廉的能源更應該得以利用，從而協調源頭與終端的矛盾。

四、能源品位綜合評價指標體系

經過大量的文獻資料查閱及專家咨詢，筆者在嚴格把握能源品位定義的基礎上，從能源、效率、政策及環境等方面人手，確定了能源品位綜合評價指標體系。整個指標體系由綜合指標、一級指標、二級指標、三級指標組成。指標體系詳見表1。

篇2

自2008年國際金融危機爆發以來，歐盟各國一直面臨財務危機。公共債務占據歐盟國內生產總值的83.3%，歐盟又面臨債務危機。歷時兩年，“危機”不僅無意遠去，反而咄咄逼人。希臘、葡萄牙、西班牙、意大利等國的債務問題久拖不決，信用多次遭降級，直接危及歐元的穩定。作為歐洲“雙引擎”的德國和法國，經濟增長遲緩，股市受挫，融資困難，財政赤字及稅賦壓力大，失業率激增，物價高漲，國民購買力疲軟，歐盟各國對外籍移民政策縮緊，隨之頻頻暴露諸多社會問題，這些都無疑對歐債實體經濟復蘇雪上加霜。國際貨幣基金組織警告：歐洲可能重陷衰退，而導致全球經濟重陷經濟危險期。

特別是歐盟17個歐元成員國深感歐債危機加劇與蔓延而帶來的嚴重后果，紛紛實行財務緊縮政策，并采取注資救市。但是，能夠拿出的“注資”與實際“黑洞”相比，不過是杯水車薪。

隨著美國政治困境和經濟危機加劇，歐洲債務危機成為另一場比美國更為嚴重的經濟危機。盡管目前歐洲債務危機最為嚴重的國家并非大國，但對銀行系統造成的負面影響已經在歐盟內部迅速擴散，并已蔓延至意大利和法國等歐盟核心成員國。早前《紐約時報》發表文章，警告稱目前的歐債危機有可能演變為規模不亞于2008年金融海嘯的又一場全球危機。如今，這場危機不僅給全球經濟蒙上了陰云，就連能源領域也在劫難逃。無論是傳統能源市場還是新能源市場都不同程度地受到了歐債危機影響。盡管從目前情況來看最終結果還難以斷言，但事情的發展方向卻著實令人擔憂。

眾所周知，盡管美國擁有更高的能效和能源消費能力，但歐洲對原油和石油產品的需求量和進口量均大于美國。即便此次歐債危機最終不會發展成2008年的金融海嘯，僅是歐元對美元間的匯率波動也足夠給區域能源價格帶來極大波動。而這種價格波動不僅會抑制歐洲經濟發展，同時也會導致歐洲能源需求降低。石油輸出國組織已經在為這一系列可能出現的情況做調整產量的準備。

一、經濟危機會給可再生能源帶來的影響

在2008年那場金融風暴中，美國給予可再生能源項目的貸款幾乎消失一空，這些項目幾乎得不到資金支持。這種影響在2009年開始顯現，新增風電裝機項目幾乎全部停滯。樂觀主義者認為，由于有更為完善的補貼政策和歐洲復興開發銀行這樣的金融機構支持，歐洲可再生能源產業應該還不至于落得如此悲慘的下場。也許在這方面歐盟確實有更為得力的保障措施，但這并不意味著歐洲可再生能源產業可以在這場債務危機中獨善其身。原因很簡單，那就是今非昔比。這些保護措施或許能幫歐洲可再生能源產業度過像2008年那場金融風暴，但今時今日卻已顯得沒那么可靠。因為此次的歐債危機嚴重程度比起2008年的美國金融危機絕對是有過之而無不及。業內權威金融機構分析指出，歐洲債務最為嚴重的“歐洲五國”（葡萄牙、意大利、愛爾蘭、希臘、西班牙）總共欠債約3萬億歐元（約合4萬億美元）， 其中有違約風險的占50%，這意味著歐元區金融體系將受到1.5萬億歐元的沖擊。相比之下，因雷曼倒閉引發的美國金融危機，也只留下了6000億歐元的資產待解決。由此可見，歐債危機惡化對全球經濟的沖擊，將遠大于此前美國引發的金融危機。如今，不少歐洲國家政府已經削減了可再生能源補貼，可再生能源產業增長速度也出現了放緩的跡象。面對疲軟的需求市場以及來自其他國家和地區低價進口能源的競爭，許多歐洲可再生能源企業處境堪憂。還有人心念著像歐洲復興開發銀行這樣的機構能在這場席卷整個歐洲的債務危機中伸出援手？ 已經是不可能了，他們恐怕已是自身難保了。

由歐債危機引發的可再生能源產業補貼和投資縮水的影響不僅出現在歐洲，很快也將在全球范圍內擴散開。過去，由于需求穩定，來自美國和亞洲的風力渦輪機供應商都十分看重歐洲市場，或者說對歐洲市場十分依賴。由于對氣候變化問題十分重視，歐洲也一向是可再生能源技術，特別是近海風電技術的主要市場。但如今，一旦需求出現大幅下降，那么為了爭奪有限的客戶資源，可再生能源供應商們必定要面臨一場殘酷的競爭。只有質量最好、價格最低的公司能夠在這場競爭中勝出，而大量可再生能源公司都將面臨嚴重的生存危機。

二、目前歐洲新能源市場狀況

債務危機前，歐洲已形成了風力發電從設備制造、項目開發、工程承建、項目運營等全產業鏈機制，行業投資的內部收益率高于其他傳統行業，歐洲傳統行業的投資內部收益率不高于9%，而新能源可以達到15%。

歐洲訂有在2020年再生能源占總能源供應的20%，到2020年總裝機容量265GW。歐洲反核電勢力占上風，同時，歐洲的傳統能源對外依賴嚴重，導致歐洲的再生能源前景非常廣闊。例如，英國有世界上最大的海上風場規劃，葡萄牙的海上風電招標以GW計。北歐瑞典在未來8年內要裝機6000多臺。新能源屬資金密集型行業，一個中型公司運作的項目超過百億歐元。

歐盟27個成員國，可按地域劃分為北歐、西歐、南歐、東歐。北歐除丹麥風電較為發達，瑞典、挪威、芬蘭較為滯后，有較好的潛在市場，其中，瑞典至2020年將新增風機5200臺；東歐的市場相對活躍；南歐發展較為成熟（西班牙、意大利等）；西歐發展很成熟，重點發展海上風電。

三、中國新能源企業進入歐洲的優勢

歐洲新能源企業的制造成本正在逐年增加，中國的風機較歐洲風機價格低15%至20%，其他也相對較低。

經過對歐洲市場的調查和分析，風力發電、太陽能發電及儲能三個主要產業會有非常不錯的發展空間。我們因設備制造優勢在產業鏈中獲得相應的重視，同時金融危機使項目開發面臨資金短缺的壓力。如果我們利用資金和設備制造的優勢，將給項目帶來新的契機，也奠定了我們在項目中的主導地位。陸上風能，中國風機成本優勢已經顯現，并越過了認證等技術壁壘開始進入歐洲。同時，對歐洲節能技術和生物質能技術的引進，也將對中國市場的發展有巨大的推進。

中國公司可以從項目收益率低端的建設階段進入開發權的投資階段，從而為公司實現高回報。利用歐洲的技術優勢占領行業高端，成為新能源領域的市場引領者，為公司獲得更大收益。密切關注儲能領域的鈉硫電池技術，歐洲的節能建筑改造技術等。同時在歐洲實現利用當地融資渠道，獲得公司的良性發展。歐洲新能源市場前景巨大，中國公司可以通過本地專業化的運作優勢在歐洲地區開展新能源項目開發，積極在全產業鏈中尋求商機，包括 ：政策信息調研、項目開發、項目評估、技術合作或引進、設備轉包生產和設備銷售等。

四、中國新能源企業進入歐洲應注意的問題

雖然全球性金融、歐債危機同樣給我國的經濟發展與企業的經營、邁向世界帶來一定的負面影響，但是，我們應該充分認識到，“危機”給我們帶來進入世界、歐洲市場不可多得的“機遇”。眾所周知，流動資金是企業的生命線，尤其是歐盟各國的中小企業面臨“無米下鍋”的尷尬境地，急需資金運轉。同時，我們也應該清醒地認識到，中國企業在進入世界或歐洲市場的同時，還要面對與國外政治體制、企業文化、勞動法律/合同、融資/經濟等各方面差異的影響。如果歐洲各國有資金、有產品、有市場，市場準入的“門檻”就幾乎高不可攀。因此，雖然歐洲的企業、地方政府需要“錢”，但是有些企業，包括地方政府，對中國企業的進入或到來，可以說是處于“愛恨交織”心態，這給我們的企業準入、在當地的經營無疑會增加難度。在歐洲尋求機遇時，事先不僅應該具有資金、產品、市場的預案，還要有企業的高管人才，甚至是對口專業的工程技術人才等，總之，要有充分的思想準備。中國的公司應該在歐洲的法國、英國或德國建立企業或制造業實體，甚至是收購或建立高科技領域研發中心，從而再將歐洲的產品、高科技推向中國市場，換言之，分享兩大市場。要實現這一目標，利用目前歐洲出現的機遇，開拓收購/并購、融資/投資、合作/合資來得較快，能夠較好、較有效的體現經營與收益。歐盟去年通過了對中國鋼管進口增加反傾銷稅；2011年10月19日，美國太陽能電池板制造商要求美國政府對中國制造的太陽能板收取高額進口關稅，這將是美國對中國發起貿易戰的第一槍。值得指出的是，這是德國的SOLAR WORLD公司在美國的7家太陽能電池板子公司提出的指控與議案。眾所周知，新能源技術起源于歐洲，歐洲的新能源市場巨大，特別是太陽能、風能等領域。我們在抓緊開發歐洲新能源市場的同時，也應該做好應對潛在“貿易戰”帶來的負面影響。

篇3

【關鍵詞】國際化辦學 提高 學生聽說能力

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）11-0107-01

一、英語聽說的重要性

在英語學習中，教師常說“聽說領先，讀寫跟上”，可見聽說的重要性。語言是文化的載體，是文化交際的工具。英語的聽和說類似電腦的輸入和輸出，只有聽得懂才能說得出，聽和說是一個不可分割的整體。高職院校的英語專業學生通常要參加全國的大學英語四六級考試，英語聽力占到35%，高達249分；然而并不是所有的學生都有資格參加口語測試，只有四級成績達到550分、六級成績達到520分才有資格，而雅思沒有通過的學生大部分也是由于聽說部分分數低，由此可見英語聽說對高職學生的重要性。

二、英語聽說瓶頸產生的原因

（1）學生對聽力和口語積極性的缺乏

高職生，尤其是外地的生源，聽力基礎相對薄弱，相關的文化背景缺乏，故對聽力失去了興趣，更不愿意開口說英語，這是他們聽說能力低下的直接原因。而眾所周知，興趣是最好的老師，沒有興趣，自然也就對學習缺乏信心。學生為了考試而不得不為之的被動學習肯定會直接或間接影響學習的效果，教師上課缺少了學生的互動，也就談不上教學效果。

（2）教學模式的陳舊

單一落后的教與學的模式，也是目前學生聽說能力低下的直接誘因。首先，從教師自身來講，由于課時有限，而教學任務又繁重，高校英語教師一直都沿用著傳統的教學模式：課堂上講單詞，分析課文句子結構，完成課后練習等。其次，基于學生的聽說基礎，即使英語專業的教師也極少采用全英語教學。

（3）考核手段的單一性

目前高職院校衡量學生英語學習質量的手段往往是書面的考試，卷面成績就是學生水平的惟一檢驗標準。多數學校的學生學習成績由平時成績，期中成績和期末考試成績組成。雖然有機動的平時成績，但并無規范的考核制度。教師大多數只以學生的出勤率，完成作業情況或課堂表現等情況靈活掌握，給出分數。老師在考試前夕會有考試重點范圍的劃分，導致學生在英語學習上更加的懶惰。因而，這種形式不能對學生的英語口頭表達能力，靈活運用能力，實踐交際能力等綜合素質進行恰如其分的測試并獲取合乎實際能力的相關指標。這種考核手段往往導致學生的英語學習基本上仍是以模仿，重復和死記硬背為主。結果是：很多學生即使在學校里成績不錯，甚至拿獎學金，但四六級仍舊通不過，這不得不說是考核制度的悲哀。

（4）教學設備的陳舊

高職高專類院校的硬件設備并不完善，例如語音室和多媒體教室的功能都遠遠不能滿足教學改革和學生使用的需求。同時，教師在教學大綱和課時的限制下，又無法對學生進行有針對性，有特點的聽說教學。《大學英語課程教學要求》明確提出了基于計算機和課堂的一種新型英語教學模式，很顯然，為了提高學生的聽說能力，實施多媒體教學和網絡教學是一種發展趨勢，教學設備的完善和更新勢在必行。

三、改革的方法

（1）第一課堂和第二課堂相結合

高職院校學生聽力和會話的基礎相對較差，直接造成了他們缺乏提高聽力和口語水平的信心。可是，學習的興趣是產生學習積極性和自覺性的動力。因此，在英語教學中，興趣和積極性的培養就顯得格外重要。首先，作為英語教師，我們要幫助學生培養其學習興趣，以此來樹立他們提高聽力水平的信心。課堂上，我們可選擇一些簡單的幽默故事、卡通片、甚至是經典的英文歌曲作為導入材料，然后再逐步加深教學內容。這樣，既突出了聽說的重要性，又活躍了課堂氣氛，培養了學生的興趣、積極性。其次，第二課堂的影響力不容忽視。學校要高度重視并積極拓展第二課堂，激發學生學習英語的興趣，如積極建設英語廣播節目、舉辦英語角和英文歌曲大賽等。最后，鼓勵學生報名參加暑期國外的帶薪實習，一方面，學生可以增長見識；另一方面，學生還可以提高自己的聽力和口語。只有第一課堂和第二課堂相結合，學生才能更好地學好英語。

（2）學生的主體地位不可動搖

中國學生目前學習英語時鍛煉聽力和口語的一個重要來源是課堂教學，所以教師應合理組織課堂活動，最大限度地調動學生的積極性。比如讓一位學生在課前做2分鐘左右的presentation，其他同學提問題，這項活動可以提高大家的聽力和口語。課堂上講解精讀時，可以將全班學生分為幾個小組，每組領取不同的閱讀任務，小組的所有同學必須參加。在規定的時間內，每個小組的同學需向其他同學講述自己小組的內容，直至講完所有內容。教師在這項活動的過程中，不僅要起到引導、督促的作用，而且要善于鼓勵，保護學生交談的積極性。這種教學的方式會增強學生的自信心，并且能有效的提高學生的聽力口語表達能力，一舉兩得。

（3）考試形式多樣化

目前，大部分高職院校的考試仍然是以筆試的形式，卷面包括語法和詞匯知識、閱讀理解、翻譯和寫作等。這種形式只能嚴重挫傷學生口語和聽力的積極性。所以，學院應適量的增加聽力和口語考試的比例，加強聽說的考察，同時，對于考試的形式做出明文規定，以確保實施的政策性，而不至于流于形式。比如，我在視聽說課程中，會要求學生在期中和期末提交兩份音頻/視頻，作為他們總成績的一部分，該考核方式極大地調動了學生的積極性，還可以避免學生考前臨時抱佛腳。

（4）利用多媒體教具，突出聽說訓練

篇4

林伯強：用“能源危機”來描述當前的能源形勢不免帶有一些夸張色彩，所謂“能源危機”，是指因能源供應短缺或是價格的超大幅度上漲而引發的供需失調，造成經濟的衰退。如2008年石油價格上漲到150美元/桶，那時可以說是遇到了危機。能源危機一般會牽涉到影響經濟增長、能源安全，才稱之為危機。長期以來，我國主要依靠本國能源資源發展經濟，能源自給率一直保持在90%以上，目前我國的能源供給狀況處在平穩狀態，應該說現階段的能源狀況還不足以令我們擔憂。在我看來，現在我們所說的“能源危機”并非能源供應本身，而是在于與能源相關的一些危機，如因能源的大量開發、利用而造成的環境污染和氣候變化等等。我們看到，北京、河北、河南、山東、廣西……由北到南、從東到西，全國多地持續大范圍的霧霾，嚴重影響了我們的正常生產生活，已到了必須治理的階段。按照我的理解，這是“危機”。

從世界范圍來看所謂的“能源危機”也是如此，從危機的體現來看，目前我們并非真正遇到了能源短缺或價格的大幅上漲。如果從另一個角度來思考的話，盡管現在還未真正爆發能源危機，但從“危機意識”的角度來形容“能源危機”倒是可以。

《中國電力教育》：在節能減排、綠色發展的大背景下，環境、資源約束進一步加劇，您認為能源和環境問題對我國未來經濟社會發展會帶來怎樣的影響？我們應如何科學應對？

林伯強：資源、環境是經濟社會可持續發展的兩大基礎性要件，實現經濟社會的可持續發展需要有充裕的資源作后盾，良好的環境作保證。我國經濟持續快速增長的同時，也呈現出依賴能源高投入、高消耗的特征。我國已成為世界最大能源消費國，能源消費總量約占世界能源消費總量的22%以上。有限自然資源的大量消耗和生態環境的嚴重破壞成為約束經濟社會可持續發展的瓶頸。

能源是人類生存、經濟發展、社會進步不可或缺的重要資源，能源安全影響著人民生活水平、經濟發展、社會穩定等各個方面。因此，能源問題，包括由此引起的環境問題對我們經濟社會發展的影響非常巨大。我國能源問題從某種意義上來看是人口問題，我國的能源危機與人口緊密相聯。從能源總量上來看，雖然目前我國的現有能源儲量比較豐富，但分攤到每個人身上卻是很少，我們的人均能源擁有量在世界上處于較低水平。再從能源消耗方面來分析，目前我國的人均能源消耗還不是很高，然而隨著中國經濟水平的提高，今后的能源稀缺是可以預見的，因此我們現在就應有所準備。能源對外依存度的增大，不但涉及經濟問題，也涉及政治與國家安全的問題，必須引起我們的高度關注，務必從戰略上加以謀劃。

面對生態環境惡化、能源發展對大氣環境帶來的負面影響，我們已形成了“轉變能源利用方式，開發清潔能源，大力發展潔凈煤技術”的環境治理共識。我認為，目前從技術層面上來說治理環境污染并不存在太大的問題，現在的核心問題其實是成本問題，就是治理環境污染我們愿意花多大的成本？以及成本該如何分攤？現在中國面臨的問題，發達國家在發展過程中也都遇到了同樣的問題，從他們的經驗來看其實這些問題都是可以解決的，只要愿意付出成本。不計成本什么事都可以做好。在能源的經濟性、安全性和環境問題上，由于收入很高，英國、美國、日本等發達國家往往可能將成本擺在比較次要的地位。而對于像我國一樣的發展中國家，可能首先考慮成本問題，這與我們現階段的國情相關。

《中國電力教育》：在應對能源危機，謀劃能源發展戰略的過程中，能源智庫能夠發揮什么樣的作用？應承擔什么樣的責任？能源智庫如何介入到國家的能源政策當中？

林伯強：我國的能源問題研究能力與發達國家相比還非常薄弱，這與我們的歷史、現狀有關。過去我們面對的能源問題主要是能源的開采利用問題，研究者多為工科背景。隨著能源的發展，能源問題的研究范疇也在逐漸擴大，涉及到能源政策、能源科技、能源經濟、能源環境等諸多方面，這些問題都是近年來集中爆發的。對于這些問題的研究就需要研究人員具有相關學科背景，以能源經濟學為例，需要經濟學與能源學科相結合，如果僅有單一能源學科背景，可能很難將研究深入下去。目前我們在能源決策方面，專家隊伍中人員結構并沒有進行相應的調整或補充，以至于在現階段的能源問題研究中具有相關學科背景的研究人員極度缺乏，成為我們開展能源相關問題研究的桎梏之所在。西方發達國家的智庫在開展戰略研究時，一般都由不同領域的研究人員組成課題組，使用不同學科的理論和方法研究問題，以促進不同觀點間的碰撞，使大家能夠取長補短。決策者、研究者的學科背景單一，勢必影響研究的深度，更談不上戰略的國際影響力。我國也應該充分發揮和利用國內各領域頂尖智庫機構的研究力量，為我國制定、調整國家能源戰略獻計獻策，提升國家軟實力。

能源智庫發揮的作用我認為應體現在以下兩個方面：

首先要為中國謀求一個長遠的、可持續發展的能源戰略。美國擁有一批高質量的智庫來為其能源戰略服務，其“能源政策”采取油價低時通過進口以滿足需要，油價高時才開采本國的資源。在能源價格高漲、國際局勢日益動蕩的背景下，美國提出了“能源獨立政策”，提出通過加大美國國內的石油產量，開發替代能源和提高能源利用率以減少對石油的依賴兩項措施加以應對。現在來看美國的能源戰略應該說是非常成功的。而相較之下，我們的戰略則顯得不夠慎密和周全。例如我們在油價低的時候大量出口，而油價高的時候卻不斷買進。以中國的人口和資源量來說，要過上現代化的生活能自給自足都已十分不易，從國情上來說資源性產品戰略要遠一些，什么都要盡量少賣。當然我們的能源戰略有著其歷史背景，但經濟發展到現階段，今后該如何發展？戰略應做出怎樣的調整？都是我們需要從長遠謀劃、戰略的角度去思考，而不能將眼光僅僅聚焦在近5年或是10年。

其次，要參與日常決策。智庫應該為決策者提供多角度、多方案的政策選擇，并對不同的選擇做出專業的評估、比較和分析，為決策者提供技術支撐，彌補政策制定者和決策者專業知識深度和廣度上的不足。

《中國電力教育》：在學術界和實業界，當前很多研究機構都雄心勃勃欲打造相關領域的研究智庫，您怎么看待這種現象？衡量一個機構是不是智庫的標準是什么？什么樣規格的智庫才能算得上國家智庫？

林伯強：“智庫”又稱“思想庫”，以公共政策為研究對象，為政府決策和改進決策提供參考。在西方國家，智庫作為一種獨立于政府決策機制之外的一種非營利性研究機構，發揮著政府“外腦”的作用。而要真正發揮好這個“外腦”作用，我認為首先必須具有一定的學術研究能力。智庫建設要堅持以學術為依托，注重智庫學術能力的提升。只有這樣才能為社會發展提供新思想、新概念，成為一個“思想庫”。學術能力體現在哪？毫無疑問，體現在能夠在國際頂級的雜志上發表文章，能夠形成有影響力的報告，能夠在相關領域取得國際話語權等等。

此外，還應具有與政府、企業之間的溝通能力，能夠跨學界、跨政府、跨企業曾具有一定的公眾影響力。現在很多智庫都會邀請一些原在國家相關部委工作的領導來擔任智庫的專家，毋庸置疑，通過這些專家可以將智庫的研究成果或政策主張更加便捷地傳遞到決策者手中，進而對政府的決策產生影響。但是，我們要避免陷入這樣一種誤區：一個智庫水平的高低不在于這個智庫中專家的頭銜有多大，而應更多地關注這個智庫所具備的基本學術研究能力。

縱觀世界各國的智庫，其研究重心大都集中于本國核心國家利益的研究課題之上，特別是在涉及重大國際性議題時，國際知名智庫的研究內容具有更強的現實性，其研究成果也具有鮮明的國家立場和政治價值取向。因此，作為一個國家智庫，必須緊扣全球和國家經濟社會發展的階段性特征和趨勢，對有關國家的重大現實問題進行分析，提出解決問題的可靠方案，為國家和政府的政策決策提供科學的咨詢服務。

《中國電力教育》：智庫建設的過程中，最大的障礙是什么？建設一個高水平的智庫，您認為應該從哪些方面予以著手？

林伯強：在我看來，建設智庫本身并不存在什么障礙。應該說，我國的智庫建設進入了一個快速發展時期，然而在已建立起來的眾多智庫中，真正有影響力的有多少？我們可以冷靜地思考一下。對于一個智庫而言，沒有影響力，也就失去了其存在的價值。然而要建成一個高水平的、具有一定社會影響力的智庫，卻不是一件容易的事情。一般來說，智庫要發揮影響力，主要要看其是否有新思想，提出的政策建議是否合理可行。新思想從何而來？這其實又回到了剛才的話題，也就是我一直強調的必須具有較強的學術研究能力。只有以堅實的學術理論為支撐，智庫才能具有持續發展的不竭動力。擁有創新、引領的學科品牌、學術大師、學術思想、學術觀點和學術成果，是建設現代智庫的基礎和前提。

談到加強學術研究能力，我認為還有一點需要強調或是要在此呼吁的，那就是我們必須轉變觀念，重視軟科學研究，加大對軟科學研究的投入。軟科學是以人與社會系統、人與自然系統為研究對象，以解決政策和決策問題為目的的一門綜合科學技術。軟科學的研究成果很難加以量化，但產生的巨大影響將是無法衡量的。盡管我們對知識經濟時代的認識已基本達成共識，信息也已成為比能源和原材料更重要的資源，但在具體實施中，人們對有形資產、對工程、對技術愿意投入財力和物力，卻大多不重視軟科學研究成果的價值，對軟科學研究經費的投入也明顯相對不足。

《中國電力教育》：廈門大學中國能源經濟研究中心自2005年成立以來，僅僅8年的時間，已經建成了全國知名的能源經濟智庫，能否簡單介紹一下中心的主要做法和成功經驗？

林伯強：廈門大學中國能源經濟研究中心成立于2006年，中心成立的目的是立足中國國情，推動我國的能源經濟學教學和科研水平的發展，為政府及相關單位提供政策咨詢與培訓。目前，中心重點開展能源金融、能源與宏觀經濟模型、能源政策分析、能源戰略選擇、能源與環境等相關領域的研究。經過這幾年的發展，中國能源經濟研究中心研究實力已得到了學界與業界認可。這與中心一直以來高度重視基本研究、重視學術研究能力的培養密不可分。

篇5

關鍵詞：能源消費　現狀分析　應對措施

隨著經濟全球化進程的加快，能源供應國際化所面臨的地域政治控制威脅也在加劇。尤其近幾年，在國民經濟快速增長的拉動下，我國能源需求增長較快，一些地區發生了不同程度的能源緊張局面。再加上我國正處于工業化建設的中期階段，是世界第二位能源消費大國，能源供應的保障是經濟與社會發展的基礎條件，因此必須加強對能源危機的認識和應對策略研究。

能源是人類社會賴以存在和發展的基礎，是實現我國經濟社會可持續發展的物質基礎，是中國崛起的動力。我國正處在工業化過程中。經濟社會發展對能源的依賴比發達國家大得多。從世界范圍的能源生產與消費情況來看，一次能源的儲量和生產量可以滿足需要，但由于能源的生產分布并不均衡，能源價格正日益成為改變世界財富分配的重要因素，資源控制導致的能源危機是主要的表現形式。我國能源資源可利用總量比較豐富，結構以煤炭為主，一次能源的生產能力在20世紀80年代以來有了長足發展，基本滿足和支持了我國經濟與社會發展的能源需求。但是，隨著我國工業化進程的發展，能源消費總量增加較快，一次能源消費中對石油以及天然氣的需求不斷增加。本文試對此問題進行分析。

一、我國能源消費結構現狀

從能源總量來看，我國是世界第二大能源生產國和第二能源消費國，能源消費主要靠國內供應，能源自給率為94％。煤炭是我國的一個主要能源供應，其次是石油，雖然我國的水利資源豐富，但水電也只占到6％，炭、石油是不可再生資源，一旦能源枯竭，勢必影響我國的國民經濟的運行。

二、我國能源消費結構出現的問題

在目前的社會環境上，我國能源消費結構由于不合理導致了一系列的能源危機，具體體現在三個方面。

一是供需不平衡。我國供需出現很大的缺口，在1994年有4008萬噸標準煤，到了2005年已經缺口16468萬噸標準煤，成一種上升的趨勢。按目前的經濟發展速度，缺口將會越來越大。近幾年。石油、天然氣的進口大增，油價一直攀升，這即以我國的經濟增長的需要，但也從側面反映我國的能源結構的不合理性。煤炭是主導能源，但據預測，如果按現在的開采速度，我國的煤炭的供給年限保守估計在60年左右。暫且不說煤炭的不利面，這種不可再生的資源不是采之不盡的。石油是工業的血脈，但是現在本國供給已經不能滿足自身的需要，大量依靠進口。

二是結構不合理。從另一個層面分析，進入2l世紀以來，我國快速融入到世界經濟一體化進程，積極參與世界分工，在國際產業轉移的背景下，我國能源消費問題已經成為世界性問題，能源消費的因素不僅受到本國因素的影響，更應該從全球視角來分析。在全球化背景下，我國能源消費問題主要表現為消費總量增加、能源強度上升、能源結構調整緩慢。具體表現在高能耗出口制造業的發展對能源消費的拉動、國際產業轉移制約能源消費效率的提高。造成這種格局一方面是世界經濟的發展規律所致，但深層次的原因是地方政府主導下不合理的價格機制所支撐的粗放式增長方式。

三是區域化差異。受我國地理環境的影響，使能源危機集中體現在幾個方面。一方面是地域性，主要是沿海及經濟發達地區缺煤、缺電，超出了電網錯峰調節能力；另一方面是結構性，石油制品供應不足。國內部分城市柴油、汽油的品種調配經常出現斷檔現象；第三是政策性，國家的宏觀經濟調整政策是決定能源生產、調度、運輸的主要因素，石油企業的高度壟斷主宰了石油制品市場；最后，城鄉能源分配不均，農村經濟發展和人們生活水平的提高使得農村用能水平增長較快，電力供應不足和燃料價格的大幅上漲影響了農民收入的增長。

三、我國能源消費結構出現問題的成因分析

在能源生產與消費基本平衡的情況下出現的能源危機，其原因主要是：

(一)能源的品種結構不合理。以2004年為例，我國一次能源消費結構中煤炭的使用為69％，遠高于世界平均水平(27.2％)。我國的資源稟賦決定了一次能源的消費結構在較長時期內必須以煤為主，但經濟成長過程中對石油、天然氣需求的急劇增長必然造成品種供應不平衡，在石油進口依存度已超過50％并將不斷增長的情況下。國際能源市場的波動直接影響到石油供應，石油制品短缺將成為能源危機的主要表現形式。

(二)能源生產的安全與運輸制約常規能源的正常供應。究其原因，在高煤價的利益驅使下，忽視安全生產及安全設施投入不夠是主要因素。

(三)環境負荷的影響。以煤炭為主的能源結構導致了我國大氣污染物如煙塵、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳的排放量都位居世界第一。

(四)能源消費問題不斷增長，能源利用率低。隨著經濟規模的不斷擴大。中國的能源消費呈持續上升趨勢。1957―1989年中國能源消費總量從9644萬噸標準煤(SCE)增加到96934萬噸，增加了9倍。1989～1999年，中國能源消費，從96394萬噸標準煤增加到122000萬噸。增長26％。受資金、技術、能源價格等因素的影響，中國能源利用效率比發達國家低很多。能源綜合利用效率為32％，能源系統總效率為93％，只有發達國家的50％左右。

(五)新能源開發利用進展過緩。由于對傳統能源的依賴，在開發利用或正在積極研究、有待推廣的能源方面存在著力度不足的問題，如對太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能的開展運用等，目前在我國還處于初始階段。

(六)能源政策與宏觀調控。從“九五”到“十一五”，我國的能源政策經歷了數次調整，也使能源的利用問題逐步趨于完善。目前來講，解決我國能源供需矛盾的根本出路是提高能源效率，而產業結構調整和技術進步是提高能效效率的最根本途徑。

四、解決我國能源危機的應對策略

國內地區和行業間發展的不平衡使我國能源消費呈現出能耗總量巨大與使用效能低下并存的特點，能源使用效率低下、供應不足是主要矛盾。因此保持我國能源供需平衡的基本原則應該是“效能、開發、節約”，以提高能源使用效率和開發新能源為主，并樹立全社會的節能意識，以保障能源對經濟與社會發展的支撐。

(一)節約能源，提高能源利用率。目前世界一些工業化國家都在采取節能措施，聯合熱電(又稱“同時發熱發電”)就是比較熱門的話題之一。普通發電廠的能源效率只有35％，而多達65％的能源都作為熱白白浪費掉了。聯合熱電就要將這部分熱用來發電或者為工業和家庭供熱，因此可使能源利用率提高到85％以上，大大節約了初級能源。

(二)開發“綠色能源”是解決能源危機的重要途徑。太陽能、地熱能、風能、海洋能、核能以及生物能等存在于自然界中的能源被稱作“可再生能源”，由于這些能源對環境危害較少因此又叫做“綠色能源”。開發“綠色能源”是解決能源危機的重要途徑。目前“綠色能源”在全球能源結構中的比重已達到15％～20％，今后由石油、煤炭和天然氣“老三樣”能源唱主角的局面將得到改善。

(三)開發核能，從根本上解決能源危機。目前科學家正在研究開發的替代能源有核能、風能、太陽能、地熱、生物能和水力發電等。據今年7～8月份的美國《未來科學家》雜志報道，科學家預計，到2010年，風能、太陽能、地熱、生物能和水力發電將占到全部能源需求的30％。

(四)調整產業結構，轉變經濟增長方式。產業結構調整的根本目的是創造國家、地區和企業的競爭優勢。在能源供給不足的情況下，限制高耗能產業的進入、進行大規模降低能耗的技術改造是結構調整的重要方向；經濟增長方式的轉變核心是提高資源的使用效率。

(五)設置環境影響底線。確保人與自然的和諧。把對環境污染的容量指標細化落實到地區、行業和具體項目，加強環境監察。嚴格執法。控制污染物的排放。