發布時間:2023-11-20 09:56:27
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇煤礦電工安全反思,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:煤礦;機電運輸;事故原因;預防措施
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2015.21.081
1 煤礦機電事故的特點
(1)大多為零星單個事故。由于井下電機設備種類、數量比較多,所以這類事故具有零星、多發的特點并且涉及面廣泛,管理難度較大,因此,往往被認為是難以避免的所以沒能引起相關人員的重視;
(2)同類事故重復發生。事故的重復發生表明煤礦機電事故其實是有一定的重點和規律是可以預防的;
(3)煤礦機電設備事故發生率逐年增長。隨著煤礦機械化水平的不斷提高,機電設備隨之增多,煤礦機電設備事故呈現逐年增長趨勢;
(4)煤礦機電設備事故中,維修和設備非正常運轉情況下事故較多。機電工傷占總工傷事故比例較高。機電設備故障發生率高,這說明對設備維修和故障處理沒有制定合理的安全技術措施。
2 煤礦機運事故發生的主要原因
煤礦機電運輸是煤礦開采過程中的主要組成部分。貫穿于生產中的每個環節。煤礦機電運輸一旦出現事故,不但直接影響煤礦高效生產造成經濟損失,嚴重的話還會造成設備及人員傷害,還能成為煤礦粉塵及瓦斯爆炸的一個導火索,使得整個采區受到極大破壞。所以做好煤礦機電設備事故的預防工作,是保證煤礦生產可持續發展的重中之重。
2.1 煤礦工作人員安全意識薄弱
煤礦工作人員缺乏安全意識,工作麻痹大意,沒有把“安全第一”的思想牢記心中。沒有落實“三大規程”以及相關安全規定,違章指揮,違規操作情況時有發生。例如:新疆塔城地區和布克塞爾縣莫特格鄉團結煤礦發生的特大瓦斯爆炸事故已初步查 明原因,是因該礦其中一無上崗證電工違規操作,造成瓦斯爆炸。井內10名工人當場死亡,其余工人有部分受了輕傷。
2.2 安全基礎工作不到位,缺乏安全可靠性
首先是沒有足夠的安全投入,考核不夠嚴謹,機運標準化工作不到位;其次是煤礦操作人員安全培訓教育不深入,在用人體制的進一步改革并崗之后,員工在滿負荷甚至超負荷的狀態下工作,甚至還有一些崗位規定工作制下還進行加班加點。在這種情況下要抽出人員進行脫產培訓十分困難,再加上培訓難以組織等種種原因使得員工沒有足夠的安全教育培訓,導致技術素質的落后。
2.3 機運設備陳舊老化。
由于資金缺乏,很多煤礦沒有進行必要的安全投入和設備改造,煤礦機電運輸設備更新較慢,設備陳舊,大量超過服務年限的設備仍然超年限工作使用。最終導致煤礦機電運輸設備事故發生率較高。再加上煤炭行業設備制造業技術水平及零配件配套行業能力較低。導致煤炭機電裝備相對落后。
2.4 專業人員調換頻繁,工作崗位的調整,為事故發生埋下了隱患
專業崗位的工作人員通常都是經過當地勞動部門或專業供電部門進過專業培訓合格取得相關專業合格證后才入崗的,這些專業人員的工作崗位及工種不宜頻繁調動及換崗。但是某些煤礦企業領導沒有考慮學識水平,及工種要求,而是當做好工作通過人情關系把一些不合格的人員填充進去,極易產生違規違章操作造成機運事故發生。同時,臨時工作調整時安全培訓沒有做到位,也為事故的發生提供了條件。
3 煤礦機運事故控制措施
3.1 機電設備故障調查分析
當機電設備出現故障時,我們應該判別每一次故障的性質并查出故障原因,進一步識別故障機理,針對故障機理作出合作有效的解決方案及措施,這樣可以預防類似故障的重復出現。在明確故障原因后,應該根據故障原因對機電設備的設計、組成材料、使用保養、裝配調整等方面進行深入改進。這樣更能提高設備的安全可靠性,保證機電設備正常運行。
3.1.1 對現場進行調查分析
現在調查主要是對故障現場進行拍照等采集影像資料;對故障發生環境、發生時間、順序等數據資料進行采集;對發生故障的零部件歷史資料如當時設計圖紙、驗收報告、操作要領、以往故障情況及維修情況進行記錄;對故障零部件進行初步檢查后清洗保存。
3.1.2 對礦山機電設備進行系統化診斷
首先,正確處理好預防為主與計劃檢修關系。通過在日常工作中對機電設備進行觀察檢測,明確設備運轉中的磨損情況,合理做好日常的保養與維修工作,這樣可以排除機電設備的故障隱患。當發現磨損達到一定程度時要及時檢修或者更換零部件。
其次,合理調配生產與檢修工作。設備檢修需要投入一定的人力、物力、和時間。論文生產任務多重我們也不能忽視檢修工作。要把“安全第一”放在第一位。
最后,制定機電設備檢修計劃。根據設備結構、性能一些特點,制定日檢內容和要求等并合理制定日檢和定期檢查。
3.2 加強技術工作人員安全技能培訓
對于一些技工崗位,機電操作人員在上崗之前必須經過安全技術培訓,考試合格頒發相應上崗證,方能持證上崗,按規定操作。要明確機電設備原理、設備性能及注意事項。同時還要學會機電設備的保養、故障排查、檢修等做好故障前的預防工作。
4 結束語
通過對煤礦機電事故的原因分析可以看出,加強煤礦機械設備的管理工作對預防煤礦機電事故的發生起著關鍵的作用。要結合實際,提升礦井機電運輸等固定設備的檢修工作,提高機電操作人員的安全技術素質,同時各級領導管理干部也應該履行職責加強管理工作。為礦井的安全生產奠定堅實的基礎。
參考文獻:
[1]陳濤.煤礦機電運輸常見事故原因分析[J].科技致富導向,2012(14).
[2]陳廷理.淺析煤礦機電事故發生的原因及預防措施[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2010(12).
關鍵詞:非煤礦山 安全管理 日常檢查
非煤礦山生產安全管理是一項系統工程,是非煤礦企業管理的重要環節,反映了非煤礦企業綜合素質的高低。要想打造"本質安全型"非煤礦企業,必須提倡安全質量標準化和創新安全管理方法,全面推進非煤礦山安全管理工作走上規范化、制度化和法制化的軌道。具體管理措施包括:狠抓制度建設,實現標準化管理;營造“安全文化”氛圍,樹立以人為本理念;抓好安全培訓工作,提高全員安全素質;轉換安全管理思路,明確各級職責;實現現場安全管理法制化,促進安全管理健康有序發展;建設高質量安全監察隊伍,提高安全監察效果。在近幾年發生了一些事故, 但隨著管理的加強和細化, 事故的發生有了明顯下降。
一、加強安全教育
資料統計表明, 由于人的不安全行為造成的工傷事故占工傷事故總量的80%以上, 所以對職工加強安全教育,提高職工的安全意識是防止事故發生的重要手段。
在安全教育中, 首先要做好“三級”安全教育。在安全教育中要反復強調安全生產的意義和目的。讓員工明確安全生產的重要性。在他們心中樹立起愛惜生命,關注安全,我要安全, 安全為我的思想。
另外對安全的基本知識和常識性問題認真講解。如汽化燃料的爆燃性、炸藥危害、工業粉塵的危害、安全用電交通常識等。簡單的救護知識、消防知識、防護用品的正確使用等。國家有關安全生產的法律法規,明確職工在企業安全生產中的責任和權利,尤其是明確他們的權利, 這樣可以提高他們對安全工作的關心,積極參與企業安全管理。同時也有利于企業提高安全管理水平,防止違章作業。入廠后要經常進行安全教育,尤其是入廠前三個月和假日期間更應該加強這項工作。經驗表明, 新上崗期和假期是事故的高發期。
二、落實安全管理責任
非煤礦企業應當實行安全生產責任制,將安全生產責任層層分解,實行全員、全過程、 全方位的安全管理模式, 做到安全重擔人人挑,人人身上有重擔。引入目標管理機制, 每年年初制定全礦安全生產目標。對完成目標的單位給予獎勵, 未完成目標的單位給予處罰。提高了管理人員和職工參與安全管理的積極性。提高了職工對安全管理工作的重視程度,企業員工在工作中發現隱患及時上報, 有利于企業安全管理,使安全管理走向全員化。
三、加強日常管理
1.加強安全檢查和隱患治理
一般來說,非煤礦山企業環境比較差, 隱患較多。這就要求日常管理要跟上。安全檢查是日常管理的重要手段,要做到班組每日一查,作業區每周一查,分公司每月一查,對查出的隱患下達整改通知限期整改。檢查中不僅要對作業環境全面檢查,還要對操作員的操作過程全面檢查,發現問題及時糾正, 以免造成不良后果。
2.改善作業環境,加強個體防護
作業環境中的采光照明、噪音、溫度、物料堆放、空氣中粉塵濃度等都對作業者有影響。不良的作業環境容易分散作業者注意力, 消耗作業者的體力,影響作業者情緒, 誘發工傷事故。改善作業環境實行定置管理,加強技術改革, 改進操作方法是降低工傷事故的重要手段。良好的環境是工業化生產目標, 但是因企業現有技術和資金能力問題以及不良環境導致的事故或職業病時有發生,只有不斷改善作業環境才能減少工傷事故的發生。
按規定佩戴個人防護用品也是防止事故的重要手段之一。根據我國有關法律規定給企業員工配置個人防護用品并指導他們正確使用。另外, 穿戴防護用品也是防止職業病發生的手段之一。
3.加強事故管理
在礦山生產中不免會出現一些事故, 正確對待事故,并從事故中發現工作中的不足,從而提高管理手段,增強預防措施,是防止事故發生的有效手段。根據這幾年,統計了某非煤礦山事故分類情況表和有關職工工傷統計表,來加以說明加強安全管理的重要性。如表1,表2所示。
例如, 2009年某非煤礦山破碎作業區皮帶絞死一名礦工,這個教訓是沉痛的。本著四不放過的原則對事故進行了嚴肅處理。
首先,對事故原因進行了認真分析:
(1)皮帶機工和配電室電工違章作業;
(2)控制系統設計有缺陷;
(3)設備有隱患未安裝防護罩。
其次, 進行了整改, 皮帶加裝了首輪、尾輪防護罩,對配電柜進行改進保證裝置的安全性。
第三,在全礦開展一次為期15 天的“反思教育”。開展了“反違章、 查隱患、 促整改、 保安全”活動。
在經歷這慘痛教訓后,第二年該非煤礦山建立了小事故管理制度, 把未遂事故和小事故作為事故管理的重點。通過對小事故的分析整理, 及時發現隱患從而制定有效措施, 防止大的事故發生, 做到了防微杜漸。
四、適度經濟處罰
為了杜絕違章作業就必須對違章作業人進行處罰,對違章員工的管理應當本著“以人為本, 安全第一”的原則,做到多教育、多關心、少處罰。因為處罰力度過重,容易產生抵觸情緒,不利于安全管理。但不處罰又不能引起足夠重視, 還容易造成習慣性違章作業,不能有效杜絕違章現象,到發生事故時再處理事故責任者已為時晚已。通過多教育加上適度處罰最大限度杜絕違章作業。
五、結束語
在非煤礦山生產開采中, 實行系統的安全管理是一項多學科的綜合性工作。要做好安全管理工作, 首先要提高全員的安全意識,落實安全管理責任,強化日常管理;其次,強調“以人為本,適度經濟處罰。以上措施都落實了,礦區人員事故、設備事故就可以降低到最小。根據以上某非煤礦山近三年來的安全工作實踐證明, 深化安全管理是礦山提高企業效益和管理水平的一項重要工作。
參考文獻
[1]李朝風.非煤礦山的安全生產現狀及對策[J],山東煤炭科技.2010(3).
[2]方小慧.非煤礦山安全施工管理[J],中州煤炭.2010(1).
寫述職報告時應認真總結出限定時期的工作特點,抓精華,找典型,以這段時期工作中突出而富有典型意義的事件來反映一般。下面就讓小編帶你去看看煤礦人員工作述職報告范文3篇,希望能幫助到大家!
煤礦人員述職報告1
搞好煤礦供電系統、安全生產,樹立“安全第一,預防為主”的方針,是保護國家財產和人民群眾生命安全的大事,是關系到經濟發展,社會穩定的大事。因而,認真總結過去安全生產過程中的經驗和教訓,是進一步完善和改進工作的一項重要措施。
20__年即將過去,新的一年即將來臨,回顧過去的一年,風風雨雨,我們走過了一年比較艱辛的歷程。
一年來,我隊經歷了公司的調整,職工大量的流動,新工人的涌進,供電系統的不完善,量大,隊組素質普遍比較低,人員的缺乏等等不利于安全管理的情況下,應該說我們的工作是還是比較滿意的。
一、工作方面:
自從來到____公司以來,面對新的工作環境、新的人員組織,我們從思想上進行溝通,及時的融合在一起,給我們機電工作鋪設了良好的基礎,在這一年里我們主要做了積極了解井上、井下供電現狀,分析供電系統的利與弊,逐步完成了東皮七、八橫川二個臨時變電所、西皮六橫川臨時變電所東軌臨時配變點、西軌臨時配電點。每天讓各隊組報各自的供電系統圖,每周組織防爆組查各隊組的供電系統,防止隊組亂接爛接現象的發生。
一年來,由于職工崗位需求,調進新人員頻繁,對系統管理沖擊性大,管理困難,我們盡力作了大量工作,首先是穩定工作,針對新工人技術業務低,從技術培訓,安全基礎知識上進行強化學習,從班前會、班后會、周三安全教育、周五技術學習中,逐步培養教育人才,使全隊干部職工團協作,凝聚力增進,為全年的安全生產工作打下良好基礎。
二、安全工作方面:
全年做到了安全生產,無輕傷以上人身事故,無機電設備嚴重事故,達到了安全工作的目的。從安全意識的淡薄到增強,我們走了曲折的過程,首先是外臨時工的到隊,文化素質低,自由懶散,給隊里安全管理帶來很大的困難,冒險作業,隱患不排查,違反常規,違章作業,致使我隊一般三違直線上升,嚴重三違有增無減,工程質量標準化中,埋下一定隱患,一度帶來利益和政治聲譽受創,對此,我們及時組織全隊干部職工盡心事故分析,反思總結工作,人人反思,人人教育,起到了明顯的效果,穩定情緒,鼓足干勁,加強質量工程和風險工作的跟班制度,不放心的人有人管,不放心的地點有人在,消滅隱患,排查事故。特別是今年以來,我隊經過了兩次大型的搬家倒面的工作,從設備回收安裝上作了大量的工作,91盤區回收掘進機兩臺,皮帶機5部,運輸路線既長又復雜,從二水平到一水平到地面,有斜井,有坡度,有大型設備,有小型配件,有生產材料,有日常工具,安裝回收,運輸一條線,它的工作難度和安全管理風險,可以說是機掘一隊建隊以來的最難的一個時期,只有經歷過的人員,他才能理解和感受到工作的困難和辛勞,擔風險、完計劃,他只有一步一個腳印,天天講、班班念,安全就是效益,安全就是任務,因此我們感到問心無愧,我們做到了安全生產,給我礦的安全工作作出了貢獻,為我隊的安全工作寫下了更美好的一筆。
三、質量標準化工作方面:
質量標準化工作是安全工作的基礎。一年來,我們在質量標準化工作方面作了大量的工作。首先是由于職工流動性大原因,生產過程和生產工藝的變化多,即錨桿支護、設架棚支護工藝變化,還有長短大小工作面多,工藝改變頻繁,掌握困難等諸多因素,給我們質量標準化工作帶來了很大的影響。但是我們不能放棄,我們要增強認識,把質量標準化工作當作安全工作的起步工程來認真去抓好,排查現場隱患,以規程規定為準,以標準為準,以細從嚴,腳踏實地去作,不能以經驗說話為數,要以技術措施為依托,基本上完成了我們的計劃目標。
總結過去是為了有更好的將來,新的一年里,我們要發揚成績,糾正錯誤,以安全工作為主要工作,去組織好生產和各項工作,發揮長處,吸取教訓,更進一步的做好我們的工作。
1、加強思想教育,加強班組建設,以人心化管理增強凝聚力,相互理解,上下同心,建立創建管理制度,增強法制觀念,形成有效的制度化正規管理模式。強化業務學習培訓工作,進一步增強工作能力,有文化,有素養,有技術,有水平,是我們隊伍建設的目標任務。
2、“安全第一”是我們不便的主題,以人為本是我們安全工作的前提,反對違章作業,違章指揮,違反勞動紀律,使我們安全工作的措施,以無輕傷,班組無嚴重違章,個人違章減少為我們新的一年的安全生奮斗目標。
3、以質量標準化工作為基礎工作,細化穩步,查死角隱患,樹標準化現象,是我們新的一年的任務。
團結起來,共同奮斗,為我隊我礦更美好的明天更加努力!
煤礦人員述職報告2
各位、同事、職工代表:
首先,感謝組織、總經理、黨委書記及礦長、書記和班子成員一年來對我工作的關心指導,感謝各位及職工同志們對我工作的支持和幫助。
我的職務是__煤礦技術負責人。根據分工,我的主要工作是主持__煤礦的全面技術工作,分管礦“一通三防”工作。一年來,在礦黨政、總工程師的正確領導下,在各位領導和同志們的支持幫助下,我能認真履行職責,忠于職守,務實工作。本人緊緊圍繞礦井安全生產,全力協助礦長、總工程師抓好了分管范圍內的各項工作,促進了礦井整體工作健康協調發展,較好的完成了礦黨政交給的各項工作任務。現將一年來的工作簡要如下,請審議。
一、嚴格要求自己,明確自身職責
積極配合隊長開展技術管理工作,認真組織區隊的生產,保證每項工程開工前規程、措施齊全,堅持一工程、一規程、一措施。定期復查掘進工作面作業規程,根據現場情況及上級有關規定及時修改補充完善。每月堅持入井不低于24個,深入現場,對生產工藝及職工操作進行指導規范,發現問題及時處理。制定切實可行的質量標準化管理制度,規范區隊職工的安全質量操作規范,及每月的進行安全培訓提高區隊職工的安全生產意識。
在掘進二隊領導班子的緊密團結配合下,掘進二隊20__年9月單月快速掘進進尺750m,實際圓滿完成當月安全生產任務,20__年10月份成功結束A6煤層泄水巷的掘進任務,解決了把A6煤層采空區的水引入到為A6煤層泄水巷,然后進行排水的問題。
二、刻苦鉆研專業技術知識,做好本職工作
在掘進隊期間負責編制各掘進工作面的施工作業規程和安全技術措施,并向全體職工認真傳達貫徹,經常深入作業現場檢查規程的執行情況,當規程措施與現場不符時,及時編寫補充措施,并對原規程措施進行修訂,及負責本工區職工安全技術知識的學習和“三大規程”的落實,經常組織職工進行崗位練兵和技術比武活動,教育職工上標準崗、干標準活,不斷提高職工的技術素質和業務水平。
協助區長認真搞好質量標準化和安全評估工作,抓好材料消耗和勞動管理工作,采取積極有效的技術措施,杜絕“三違”現象,避免安全事故、提高工程質量、降低材料消耗、提高勞動生產率。認真抓好各掘進工作面的正規循環作業,搞好各迎頭的接續準備工作,分析研究各掘進隊的安全生產動態,嚴格執行事故的追查、分析和處理制度,不斷總結經驗教訓,確保安全生產。深入職工、深入現場,搞好調查研究,及時總結本工區安全生產和技術方面的方法和經驗,不斷學習新知識,推廣新技術和新經驗。負責搜集本工區各種技術經濟指標的資料,及時分析完成情況,采取有效的技術措施,完成各項技術經濟指標。
區隊工程質量管理主要是依靠驗收員和提高區隊班小組的質量標準化施工意識。
在對驗收員的管理中,一是對驗收員實行驗收失誤積分制,既不挫傷驗收員參與質量標準化管理的熱情,也規范和提高了驗收員的工作責任心;二是嚴格落實制度,使“制度+落實=落實”的口號不會停止到口號上。
在對區隊班小組的管理中,一是加大對班組長的罰款和扣分力度,二是加大對班組工程質量施工的優良工程的獎勵制度,利用獎罰制度提高班小組對區隊工程質量施工的意識和積極性。
三、適應發展的需要,不斷學習新知識。
隨著社會不斷的發展,知識不斷更新,在網上購買與掘進有關的技術圖書,不斷開闊和更新自己的業務視野,提高自己的業務素質,使自己的業務水平有上了一個新臺階。
四、能力拓展、提高工作效率
堅持“以人為本”管理理念,弘揚“用心做事、追求卓越”的企業作風,找準區隊文化建設與安全生產管理的切入點,不斷加強區隊管理文化建設。
五、工作中取得的主要成績與工作經驗總結。
1、在工作中自使至終注重工程質量管理,嚴把質量關。在金年的工作中始終如一地按照工程設計圖所規定的規格要求來嚴格檢查自己所負責的工程項目,做到精心設計施工之序、精心指導施工作業,保質保量地完成指定工程任務,貫通巷道準確無誤。
2、重點工程重點管理,在自己的日常工作中,始終抓住重點工程不放松,做到重點突出,目標明確。如8月份由掘進二隊施工的A603工作面,為保證施工的A603工作面按照礦領導的安排的時間表準時交接給綜采隊,我隊是把它作為重點工程來組織生產的,做到天天跟進的原則,經過和施工人員的共同努力,最終按時交接,并滿足了施工要求。
六、工作中的不足與需要提高的地方
我作為掘進技術人員:
一是積極配合隊長開展技術管理工作,認真組織區隊的生產,保證每項工程開工前規程、措施齊全,堅持一工程、一規程、一措施,和定期復查掘進工作面作業規程,根據現場情況及上級有關規定及時修改補充完善。
二是及時組織和落實安全質量標準化檢查,排查和處理現場存在的重大隱患和問題,保證區隊工程質量的良性發展。在20__年的工作中的主要存在的不足是:
一是區隊的工程質量工作還需進一步提高,離公司的要求還有差距。
二是區隊的安全培訓工作做得不夠細致,區隊職工習慣性“三違”并沒有完全杜絕。
煤礦人員述職報告3
過去的一年,在各級領導正確領導下,思想上、行動上與礦行政、黨委保持高度一致,堅決執行上級決議,能夠深入學習和貫徹落實科學發展觀,認真學習十七屆四中全會的精神,遵章守紀、令行禁止。工作中以身作則、率先垂范,帶頭靠崗到位,加強督促和檢查,扎扎實實,一步一個臺階,取得了一定成績,但也有不足,下面將個人一年來的思想和工作總結如下:
一、 政治思想方面
深入學習和貫徹落實科學發展觀,認真學習十七屆四中全會的精神,認真貫徹行政、黨委下發的各項管理規定,嚴格遵守各項制度。以黨的十七屆四中全會精神和科學發展觀的重要思想為指針,認真貫徹落實科學發展觀,政治素質得到進一步增強,工作作風得到明顯轉變,深刻認識到,科學發展觀從不同歷史時期、不同的角度用發展的觀點,指導我們的社會、企業和家庭工作、生活的指針。通過學習使自己提高了認識,明確了明年奮斗目標,提高了認識,堅定了信心,激發了干事創業的積極性,樹立了“安全第一,預防為主”的思想和“如臨深淵,如履薄冰”的憂患意識,加強了個人安全知識的學習。利用科學發展觀的觀點和方法解決工作中的問題和難題,樹立勇于克服困難的勇氣和擅于發現解決困難的辦法或思路。基本確定了自己凡事早謀劃,遇事多考慮、多交流的工作思路,求真務實、艱苦奮斗、開展批評和自我批評,為礦井技改和盡早投入生產,在機電方面發揮自己的最大效能。通過學習,強化了組織觀念,樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,使自己政治思想水平有了較大提高。
二、技術業務工作方面
自己由許廠煤礦調入新河時,正是剛移交不久,工作千頭萬緒,人員少,技術力量相對薄弱,努力克服以上困難,在領導的正確指引下,堅持集團公司安全、穩定、有的序原則,重點做好了以下工作:
1、積極配合集團公司做好清產核資、實物盤點工作,對我礦現存設備使用、庫存狀況進行了詳細說明,摸清了家底,為下一步工作打下了良好的基礎。
2、完成了20__年、20__年機電維檢、安全費用及有關經營等計劃的編制,針對我礦大型固定設備年久失修、投入嚴重不足,現場隱患多等問題和設備狀況已不能滿足生產實際,全面編排完成了20__、20__年年機電工作計劃,并付諸實施
3、副井提升系統:電控系統進行了升級改造,更換了變頻器、PLC,副井防墜繩進行了調整,更換了34條鋼罐道和主提升鋼絲繩,井上、下信號進行了完善,確保了副井提升系統的安全運行。
4、主排水系統:-400主排水泵房、-240水平泵房、-650水平泵房、各更換新泵一臺,其余水泵進行了大修,安裝了兩臺真空泵,有一臺主排水泵安裝了底閥、使我礦主排水泵系統安全有了保障。
5、主提風系統:1#、2#主通風機變頻器更換,徹底根除了因變頻器故障而引起的停機事故,確保了礦井通風系統的安全、穩定、可靠。
6、主壓風系統:完成了-400壓風機房三臺MLGF20-8-132型螺桿空氣壓縮機的安裝,其中2臺工作,1臺備用,淘汰了原安裝于地面的三臺L22/7型舊空氣壓縮機,對原有壓風管路進行了全面改造,供風效率及安全性得到了提高。
7、煤流主運輸系統:-240強力皮帶重新硫化6個皮帶接頭,安裝了KTC101-Z型膠帶運輸機集中控制系統,徹底消除了主運輸系統的安全隱患。
8、供電系統:進行了優化升級,對35KV變電站直流屏進行了改造,完成-240中央變電所至-400水平泵房兩條6KV高壓電纜的更換,并對地面供電系統進行了一系列改造,大大提高了地面及井下供電的安全可靠性。
9、供熱系統:通過前期調研、論證,利用嘉祥熱電廠余熱作為新河礦業熱源工程實施基本完工,供暖可靠性、安全性得到了提高,經濟社會效益實現了雙贏。
10、安裝了地面礦燈管理系統,并更換安裝了6架礦燈架,使五統一工作變得快捷、準確。
11、按照實際、實用、實效的原則,強化職工培訓,突出抓了機電工作技能、理論業務素質和操作行為養成三大重點素質提升工程,使新河礦業機電口人員整體素質有了質的提高。
12、搞好機電安全質量標準化工作。
13、加強機電科技術和業務管理,根據集團公司和礦發文件要求,對各種資料和記錄重新整理和完善,建立健全供電、設備、節能和計量臺帳,做到帳實相符。加強雨季三防工作,安全度過了汛期。對全礦的防爆電氣設備進行了全面的檢查排查,淘汰了各種開關設備46臺,通過檢查與現場培訓相結合的方式,基本上杜絕了失爆現象。
14、制定了機電各項安全管理制度、安全生產責任制,以及機電方面的有關應急預案。
三、清正廉潔方面
堅持嚴格要求自己,勤奮努力,拒絕不良習氣、拒腐蝕、永不沾。牢記黨的宗旨,不以權謀私,嚴守法紀,秉公盡責,依法辦事。在工作之余,嚴格自律,管理好自己,做到慎獨、慎行、慎吃、慎交,不斷加強自我教育,自我加壓,努力做到嚴于律己,無違法亂紀現象。
四、存在的`不足
從管理上存有一定的“老好人” 思想,工作中不夠大膽潑辣,工作中存在標準不高、管理不嚴的現象,理論知識水平還比較低,眼界不開闊,對新的技術不能及時掌握,管理水平有待進一步提高,整天忙于事務性工作,工作中缺少創新等。
五、明年打算
[關鍵詞] 特種作業 崗位培訓 培訓評估 培訓體系 培訓需求分析
近年來,隨著我國國民經濟的持續快速增長,煤礦發展的步伐也在加大,煤礦特大事故也頻繁發生。煤礦事故是各種因素和矛盾疊加的結果,要控制各類事故的發生,打造本質安全型礦井,關鍵在人。從煤礦人因事故調查結果看,與普通礦工相比,特種作業人員發生事故概率更高,危害性更大 ,提高全員素質,特別是提高特殊工種作業人員的安全技術素質顯得更加迫切,探討特種作業人員的培訓工作,不斷創新創優培訓方法,對煤礦安全生產、持續發展有著重要積極的意義。
一、煤礦企業背景
煤礦特種作業人員是指在煤礦中從事諸如,爆破、瓦斯檢查、采煤機操控等特種作業的技術工人,是影響煤礦安全生產的重要因素之一。為進行該項研究,選取某煤礦作為研究對象,通過觀察法和資料調查法獲得基本認識,進一步通過問卷調查以獲得數據支持。
該煤礦是一座年生產能力260萬噸的大型現代化礦井,由三對井口組成,井田面積18.3平方公里,擁有兩座洗煤廠,年入洗能力200萬噸以上,工業廣場面積1.36平方公里,形成了集煤炭開采、洗選加工,多種經營為一體的生產經營格局。隨著市場經濟的快速發展,該煤礦的生產規模也發生了很大的變化,設備在更新、技術在提升,對操作人員的綜合素質也提出更高的要求,但對安全生產的投入存在認識的偏差,尤其是對特種作業人員的培訓工作上存在明顯的不對稱、不平衡發展的問題。隨著礦井開采深度的不斷延伸,沖擊地壓、高溫、高瓦斯、煤與瓦斯突出等特殊地質災害不斷呈現,對礦井的安全生產構成極大的威脅。尤其是采煤、掘進、機電、通風、運輸、地質、調度等專業的特殊工種,獨立操作,崗位關鍵,人員單一,專業性強,技術要求高,由于培訓不到位導致生產安全事故發生率一直居高不下。因此,加強對特種作業人員安全知識普及教育和操作技能的培訓在安全生產管理中顯得尤為重要。
二、調研數據統計
在對該煤礦進行調研時,問卷調查對象包括瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、礦井通風工、礦山電工、主扇
風機操作工等多種類型特殊工作崗位,并且每類特殊工種分別選取了骨干職工和一般職工,以便客觀了解特種作業崗位實際培訓狀況。共發放130份問卷,回收問卷109份,問卷回收率為83.85%,有效問卷105份,占回收問卷的96.3%。問卷由以下幾方面構成:個人基本信息、對特種作業培訓的重要性認識、培訓周期、培訓內容評價、培訓形式和培訓效果評價。
1.該煤礦特種作業人員基本情況。
根據對105份有效問卷的統計分析,被調查者基本情況統計顯示:(1)從年齡統計,在被調查的該礦特種作業從業人員中有15.24%在20―30歲,19.05%在30―40歲,而65.71%集中在40-50歲。(2)學歷層次統計,中專及以下與技校、職高合計占79.05%,大專占17.14%,而更高學歷只占到3.81%。(3)被調查者工作年限統計,10年以下占19.05%,10年―20年占44.76%,20年以上占36.19%。(4)被調查者從事特種作業時間統計,10年以下占36.19%,10年―20年46.67%,20年以上17.14%。(5)被調查者職業技能等級統計:初級工占24.76%,中級工占42.86%,高級工占20%,技師及高級技師占2.86%,尚未經過技能鑒定的占9.52%。(6)煤礦安全生產的重要性程度的認識情況統計:有67.62%被調查對象認為培訓非常重要,認為一般和不重要的仍占3.81%。(7)造成不安全行為的原因統計,安全意識淡薄占45.71%,操作不規范占22.86%,培訓工作不到位23.81%,礦工缺乏相應操作技能7.62%,(8)特種作業培訓目的統計:安全生產占77.14%,上崗工作占14.29%,績效考核占3.8%,職稱評定占4.76%。(9)隨著從事特種作業的工作年限的增加職工對培訓重要性的認識有所減弱,從事特種作業5年以下都認為特種作業培訓是非常重要的,從事特種作業工作年限在6-20年的有個別認為特種作業培訓是不重要的。(10) 該煤礦92.38%的特種作業人員培訓時間是一至兩年,54.3%的特種作業人員兩年復訓一次,有8.57%的是三年才復訓一次。
2.特種作業人員對培訓形式、培訓效果的評價情況。
目前,該煤礦為職工安排了多種形式的培訓,有上崗前的取證培訓、多媒體教學、技術比武、參觀兄弟礦井和師帶徒弟學習,而特種作業人員對目前不同培訓形式的效果評價不一,認同上崗前的取證培訓的占63.5%,多媒體教學及師傅帶徒弟的方式占26%左右,而參觀及技術比武認可度不高。統計圖表如下:
作業人員在對通防安全教育展室、計算機室、電教設備等培訓硬件及師資情況作評價時,大部分人員認為培訓機構硬件條件屬于完備或一般狀況,高達67.62%的被調查者認為有生產經驗的工程師作為培訓老師的效果是最好的。該煤礦培訓師資評價統計分析如下表:
該煤礦特種作業人員的培訓效果主要是通過理論考試進行評估,比例達到50.48%,還有33.33%的人員是通過理論考試和實際操作考核進行評估的。被調查者認為培訓主要以進行理論考試為考核形式,較少進行實際操作的考核,在培訓課上也多是講解理論,針對現場操作的很少。
三、該煤礦特種作業培訓工作主要存在以下幾方面的問題:
1.特種作業人員整體年齡偏大,文化水平偏低。
該礦大部分特種作業人員都是來自技校或職工,僅有3.81%的被調查者是本科生及以上學歷;年齡集中在40-50歲;63.81%的特種作業人員從事特殊工種達10年以上;被調查者有76.14%是中級工以下的水平。文化水平較低導致知識儲備不足,內源性勝任力不足,必然還會制約知識的進一步學習和積累,影響作業人員的可持續發展。
2.不同工種的特種作業人員對特種作業培訓的認識有偏差。
根據問卷統計,特種作業人員對培訓重要性的認識存在偏差并且隨工作年限的增長呈現下降趨勢,在人員中存在幾種思想:一是認為對新職工進行的“三級教育”已包括了對特種作業人員的培訓,再組織特種崗位人員參加特種作業培訓是重復培訓;二是主管領導和職工本身存在僥幸心理;另外是認為特種崗位取得上崗證后就一勞永逸了。
3.培訓沒有達到預期的效果。
在調研中理解到該礦為特種作業人員安排了五種形式的培訓活動,而63.5%的特種作業人員都是認為崗前培訓效果是很好的,而只有1%的認為參觀兄弟礦井的形式效果好。該礦針對特種作業人員開展培訓的形式仍是以傳統的講課為主,缺乏學員學習效果的反饋和溝通,在課程安排上,不能很好照顧到受訓者的需求,更多地是以煤礦利益為出發點安排培訓時間和日程,有67.62%的被調查者認為有生產經驗的工程師作為講師培訓的效果是最好的,可以結合實際,更有說服力,容易帶領受訓者進入培訓情景
4.特種作業人員培訓機構基礎管理工作薄弱。
當前,特種作業人員培訓機構基礎管理工作上還存在以下幾個方面的不足:
一是體檢把關不嚴。特種作業培訓前有些情況下,未能認真檢查特種作業人員是否患有某種“禁忌癥”而不能從事特種作業;
二是文化程度把關不嚴。事實上該礦存在一批年紀偏大,文化程度低的特種作業人員不能很好地對培訓理論消化、理解,影響培訓效果,給安全生產留下隱患;
三是該礦特種作業培訓考勤考核把關不嚴。培訓部門對參加培訓的人員的考核沒有嚴格按照國家對特種作業人員培訓考核的標準進行組織。特種作業人員的培訓效果主要是通過理論考試評估,33%的人員是通過理論考試和實際操作考核評估的。
四是該礦特種作業培訓周期僵化,培訓周期過長,在缺乏培訓需求分析的情況下,對各崗位機械進行培訓周期的安排,忽視不同受訓者對培訓的實際需求。
五是特種作業人員培訓檔案建立不及時。檔案未能如實完整建立,給特種作業人員的管理工作帶來一定的困難,監管部門對各單位參加培訓的數據無法更直觀、及時掌握等問題。
四、問題成因剖析
針對問卷調查中分析的問題,從以下三個方面挖掘更深層次的原因,從而提出特種作業培訓管理的對策。
1.對特種作業人員培訓的投入不足。
該礦每年培訓的經費比例大約占其工資總額的2%,職工培訓經費占其職工工資總額的比例都較低,而在發達國家,其企業職工培訓經費比例已達到其工資總額的3%,有的企業已經達到5%甚至更多。
2.特種作業培訓缺乏科學合理的培訓需求規劃。
培訓工作作為人力資源開發的一項“系統工程”必須具有計劃性和系統性。只有對培訓做出比較嚴密的計劃,制定詳細的規則,形成一個系統、規范的培訓計劃,才能確保員工培訓有條不紊地進行。該礦特種作業培訓工作缺乏詳細、周密的計劃,因此在實際培訓中具有較強的隨意性,常常是需要什么培訓什么,沒有形成一個針對性強周密規劃的培訓計劃。具體表現在缺乏特種作業培訓需求分析,僅僅是滿足眼前利益和短期需求;持證培訓和綜合培訓在培訓周期和時間上缺乏系統的安排;特種作業培訓缺乏預見性,沒有根據礦上特種作業的需求來規劃人員配置,培訓間隔周期僵化。
3.缺乏健全的培訓評估機制。
對培訓效果的評估不夠重視。通常只是以考試的形式對培訓效果進行評估,事后不再做跟蹤測評調查。
培訓評價體系不夠完整。首先缺乏培訓前的評價,造成培訓與需求的脫節,因而也就無法評價培訓效果,造成人力財力的浪費;
其次,沒有對培訓的過程進行評價。在培訓的過程中,特種作業培訓一旦開始就很少有人過問,培訓過程中出現的問題沒有能夠得到及時的反饋,一般直到培訓末期才會進行簡單的考試測驗。
另外,該礦特種作業的培訓效果評估主要仍是依賴理論考試成績,而并不是重視實際的操作考核和日常的安全意識教育。考試的形式是一種有效的考核方式,但是它有一定的局限性和適用性,不是所有的考核內容都適合考試的形式。在問卷調查中,被調查者還反映理論考試不嚴,考試流于形式。
再次,該礦的培訓效果評價幾乎未開展。從問卷調查的分析來看,礦上投入了培訓經費,培訓部門也付出了一定的辛勤勞動,受訓者本人也奉獻了時間和精力,其目標是提高特種作業人員的素質和能力,最終實現安全生產。但是該礦并沒有對培訓結果做出有效評價,只是在培訓結束后頒發一下證書,作為此次培訓活動結束的標志,而沒有對培訓效果進行統計分析和總結,更沒有提出改進措施。
五、特種作業培訓管理策略
針對以上問題,從企業管理部門與培訓部門兩個維度提出管理對策:
1.塑造安全培訓文化。
認真學習借鑒其他煤礦單位特種作業人員培訓的成功經驗,將培訓地點前移到每個區、段、隊,突出培訓的薄弱點、特殊點和困難點,增強培訓的針對性。
2.加快安全生產培訓基地的建設。
通過資格認證的辦法統籌規劃教育培訓資源,充分發揮現有基地的作用,通過優化資源配置,建立布局合理、分工明確、優勢互補的培訓網絡體系。加強講師隊伍建設,增強講師隊伍的職業道德,提高教學資料的質量。
3.構建完善的特種作業培訓系統。
該礦特種作業培訓工作是一個系統的過程,它應該包括培訓需求的確定、培訓目標的設置、培訓計劃的擬定、培訓活動的實施和培訓的總體評估。在培訓系統中重點做好培訓計劃的擬定,包括培訓項目設計、培訓場地、培訓講師、培訓經費預算和教學計劃等等,建立和完善培訓人員學習檔案,及時掌握被培訓人員學習狀況和培訓需求。在實施中,選好項目培訓的具體負責人,確定受訓人員,根據對受訓者的培訓需求分析選擇培訓的講師。
4.加強對培訓的總體評估。
培訓的總體評價是對培訓效果的總結和檢驗,通過對特種作業培訓的整體評價包括培訓內容、培訓形式、培訓機構、培訓講師等的評價,可以發現整個培訓過程中的不足,以總結經驗和教訓為下一輪的培訓提供改進意見。
5.引進特種作業培訓的激勵措施。
關注從業人員的關鍵需求,把培訓與晉升、獎金、輪崗等激勵措施聯系起來。可以實行技術職務津貼制度、實習進修獎勵制度、開展技能競賽和技術能力評選表彰活動、加大礦上對特種作業培訓的經費投入,做好特種作業從業人員的醫療保健工作,定期召開表彰大會,鼓勵在培訓工作中取得實效的單位領導、培訓工作者和表現優秀的受訓人員。
6.轉變培訓模式和改進培訓方法。
一是抓住影響面大、教育面廣的事故案例,進行反思教育培訓。
二是要把知識性、科學性和趣味性有機結合,開展有吸引力的安全教育培訓活動。要根據不同層次不同工種的特種作業從業人員的需求開展不同的活動。
三是結合該礦自身生產實際,充分利用現有資源特別是針對文化水平較低的現狀,要利用電視、報紙等圖文并茂的直觀的方法進行培訓,堅持文化補習和安全培訓相結合、針對性教育和系統知識講解相結合、形象化培訓和老工人“傳、幫、帶”相結合。
四是培訓機構應建立嚴格的考勤制度,確保參訓人員全員全過程參加并充分利用投影儀、攝像機、錄像機、多媒體計算機、CAI課件等電化媒體技術的強大優勢,為受訓者的提供更加感性、更加具體、更加豐滿、更易理解的知識傳授方法,形象直觀、圖文并茂,感染力強,可以反復播放,定格講解,從而激發礦工的學習興趣,調動礦工的學習熱情。還可借助互聯網采取在線學習(E-learning)、建立網上學習培訓中心、 開展體驗式培訓等新的培訓形式。
六、結語
我國煤礦企業隨著合資企業、鄉鎮企業、私營企業和個體工商戶等多種經濟成分的增加,安全生產方面的問題越來越突出。勞動者素質、生產條件、技術水平和管理辦法等,與煤礦安全生產的要求不相適應。在煤炭企業中要改變以往“重培訓輕研究,重培訓輕開發”的傳統觀念,不只片面強調組織對人才培訓的需要,而逐步轉向對人本身研究的重視,強化職工自我開發意識,建立培訓開發的科學選擇程序,提升培訓效果,實現煤礦安全生產。
參考文獻:
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一、時間范圍
1.時間安排:從即日起至5月31日。
2.大排查大整治范圍:全場各村(居)隊,各行業領域。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業、建筑施工、消防、校園及農林牧漁等行業領域。
二、排查內容
(一)墾殖場層面
1.貫徹落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》、《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于推進城市安全發展的實施意見》、《省生產安全事故隱患排查治理辦法》、《省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》、《省加強重點行業領域安全生產若干規定》情況。
2.安全生產工作安排部署情況。
3.前期發現安全隱患整治情況。
4.領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和安全生產信息零報告制度落實情況。
5.救援隊伍、裝備、物資等應急資源落實情況等。
(二)企業層面
1.排查共性內容
(1)相關證照是否齊全有效。
(2)安全責任體系是否建立,全員安全生產責任制是否建立并落實。
(3)安全生產管理機構是否建立和安全生產管理人員是否配備。
(4)安全培訓是否到位,包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證,全員培訓等方面。
(5)事故應急體系是否完善,包括應急預案、應急措施、應急裝備設施、應急演練等方面。
(6)隱患排查治理是否按要求進行,隱患排查治理閉環管理是否落實到位。
(7)風險管控措施是否建立。
(8)崗位操作規程是否制定完善,是否存在違章指揮、違章作業、違反勞動等“三違”紀律行為。
(9)《省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》落實情況。
(10)長時間停產停工后的復產復工驗收程序是否到位。
(11)值班值守,領導干部到崗帶班、24小時值班和安全生產信息零報告是否落實到位。
2.排查整治內容
(一)煤礦。重點排查采礦許可證、安全生產許可證是否失效,安全生產標準是否達到最低等級;主要負責人和安全管理人員是否通過安全生產知識和管理能力考核;特種作業人員是否取得特種作業操作證,從業人員安全培訓是否到位;礦井安全監控系統是否正常運行;是否落實“三專兩探一撤”措施,實施探放水作業;嚴厲打擊“五假五超、三瞞三不”行為。
(二)非煤礦山。地下礦山“六大”系統是否安全可靠,現場安全管理是否規范,安全設施、措施是否落實到位,安全設施“三同時”是否履行以及是否按照“五落實”要求進行隱患整改,基礎資料是否完整、規范。露天礦山是否超前剝離,是否按設施設計要求在平臺上實施鑿巖爆破和鏟、裝、運作業,臺階高度、平臺寬度及邊坡角是否符合安全規程要求,排土場穩定性是否安全可靠。
(三)煙花爆竹。企業負責人,安全管理人員資格證是否齊全有效,倉庫防靜電設施是否足夠并能正常使用;防雷設施是否按時檢測;倉庫堆放是否規范;煙花爆竹零售店(點)是否無證經營,是否符合《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》。
(四)危險化學品。危險化學品企業和化工園區是否按照“兩個導則”要求,摸排風險隱患并進行整改;涉及“兩重點以重大”的化工裝置和儲存設施,是否設計安裝符合相關要求的安全儀表系統,并有效運行;企業新改擴建設項目試生產活動,是否組織專家對試生產方案進行論證,對生產現場進行確認,并有序開展試生產活動;是否按國家標準規范要求,制定動火、進入受限空間等特殊作業管理制度并組織實施;企業是否依法依規進行安全生產,是否超許可范圍生產、經營,是否存在非法出租危險化學品生產裝置、罐區、倉庫等非法違法行為;是否在省安全生產監管信息系統按照“雙十五天”要求上線運行;是否落實現場安全隱患和問題整改。
(五)道路交通。重點檢查交通運輸企業的安全準入審核把關情況;企業落實主體責任、安全生產標準化建設情況;長途客運和旅游包車管理、長途客運駕駛員停車換人及落地休息和駕駛時間控制等制度的落實情況;駕駛員培訓考核管理、車輛安全性能及運行監管、道路交通安全設施保障等情況;深入開展治理貨車超限超載、不按規定車道行駛等違法行為情況;對危險路段、橋梁事故隱患進行整治和對險情實施全天候監控情況;加強對接送學生校車的管理和檢查,打擊私自運送學生的非法車輛。
(六)建筑施工。重點排查病毒隔離觀察場所、復工復產企業集中居住場所(如集體宿舍、板房等)、臨時建筑和未辦理任何手續的(包括隨意改建、擴建等)建筑老樓危樓、農村危房改造等安全情況。重點檢查在建工程是否辦理施工許可(開工報告)、質量安全監督手續擅自進行建設施工活動;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環節管理程序是否到位;是否進行建設工程消防驗收;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中是否存在違法違規行為。
(七)商貿。重點排查加油站、民爆銷售企業、大型商場的安全防范措施、應急預案演練落實情況。重點整治商業綜合體、餐飲場所無證經營或違規使用天然氣(含煤層氣)、液化石油氣餐飲企業。嚴厲打擊非法銷售黑市油、違法寄遞物流等行為。
(八)消防。重點排查消防安全管理主體責任落實情況;合用場所及其他各類場所用房是否符合消防安全標準;裝飾裝修材料是否符合消防燃燒性能要求;消防車通道、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通;消防設施器材是否配備齊全、完好有效;場所用電用氣設置是否規范;廚房及其他用火區域是否進行防火分隔,是否采取安全防范措施;電動自行車是否按規范要求停放。
(九)工貿行業。重點整治工貿行業有限空間、高處作業等危險性作業,以及爆炸粉塵、熔融金屬、涉陶煤氣站等危險場所作業安全措施不落實問題。重點防范高處墜落、有限空間中毒窒息等事故的發生。
(十)城市運行。重點排查城市橋梁、地下綜合管廊、供水供氣企業、排水防澇、垃圾填埋場和余土消納場、高空廣告牌、綜合交通樞紐(含客運站場)、城市道路交通、通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區等場所。重點整治無證經營、黑氣點、氣販子、無證施工、無證運輸鋼瓶、為不合格鋼瓶充裝、對不具備安全供氣條件的用戶提供氣源、入戶安檢制度不落實等違法違規行為。
(十一)特種設備。重點排查特種設備是否注冊登記,是否定期檢驗或監督檢驗作業人員是否持證上崗,安全管理機構及人員是否設立和配備,安全管理制度、安全操作規程是否健全并嚴格執行,是否建立應急預案并定期組織演練等。
(十二)校園安全。整治校園周邊非法或違規經營的網吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊銷售點、出租房、校外學生食宿點等問題;整治學校門衛管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校內矛盾糾紛排查調處不到位問題;整治無證辦園行為,對達不到安全標準,難以整改到位的幼兒園,依法進行取締。
(十三)旅游。重點整治旅游景區內高風險旅游項目未依法取得經營許可證經營行為,旅游景區內的索道、電梯、大型游樂設施等設備安全措施不落實,火災、設施設備突發保障等突發事件應急預案未完善問題;重點查處掛靠承包變相轉讓旅行社經營權,超范圍經營旅行社業務,機關、團體和事業單位及所辦實體無證照非法經營旅行社業務。
(十四)農林水。重點查處變型拖拉機拼裝、改裝等違法行為;重點整治查處采砂船非法開采作業行為,整治小型水庫大壩安全責任制和防汛相關責任人以及水庫大壩日常管護落實不到位問題;嚴格整治飼料生產和林業加工企業粉塵防爆措施落實不到位問題。
(十五)能源安全。嚴格整治能源行業安全生產經營企業、單位、場所的安全生產建章立制、保障投入、安全改造、隱患治理等落實不到位問題。重點整治電力工程建設項目(電網工程、水電工程、光伏發電工程)安全技術措施、危險性較大分部、分項工程專項施工方案編制、方案審核論證審批不到位問題;從嚴從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣輸送管道及其附屬設施、危及管道安全運行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為。
(十六)森林防火。重點檢查森林防滅火責任體系是否健全,網格化管理是否到位,“一長兩員”責任落實情況;森林防火宣傳教育工作開展情況,開展了哪些宣傳活動;野外火源管理是否到位,有沒有燒荒燒田埂等違規野外用火;各項防火設施是否正常使用,機具裝備是否正常使用;應急處置程序是否制定,撲救的組織、任務是否明確;專業、半專業森林消防隊伍是否做好應急準備;林區內企業、廠礦、民宅生產生活用火用電情況,對森林是否構成威脅;對火險隱患整改落實情況;發生違規用火是否嚴肅處理肇事者。
其他行業領域檢查內容,由相關職能部門明確并督促企業開展全面排查整治。
三、工作計劃
此次大排查大整治工作從即日起至2020年5月31日止,具體分為以下四個階段:
第一階段(4月7日前):結合我場實際情況,以隱患排查、問題整改為主線,細化制定工作方案,明確任務目標,健全工作機制,落實工作任務,做好大排查大整治動員工作;
第二階段(4月8日至4月25日):以查漏補缺、深入排查為主線,在自查自糾的基礎上,組織開展大排查大整治工作,全面摸清各存在的問題,及時建立隱患清單,明確整改責任人,整改時限;
第三階段(4月26日至5月20日):以實效檢驗、強化效果為主線,督促相關單位嚴格落實各項管控措施,在前一階段的工作基礎上,加強檢查頻次,進一步查漏補缺,確保各類事故隱患整改到位,對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格單位,嚴格落實“四個一律,五個一批”措施;
第四階段(5月21日至5月31日):以總結梳理、鞏固提升為主線,在全面總結大排查大整治工作經驗做法的基礎上,進一步加強對轄區單位的安全管理,并固化經驗做法,反思問題不足,形成長效機制。
四、工作要求
(一)加強組織領導,周密部署整治工作。成立由單位主要負責人擔任組長的專項行動領導小組,統一組織開展工作,構建場黨委、墾殖場統一領導、場安委辦指導協調、各成員單位牽頭落實的工作機制,明確各自職責分工;要結合本單位、本部門安全生產特點,制定針對性整治方案,確定整治內容和重點防范的事故類型,有效組織好本地、本行業領域持續開展專項整治工作。