跨國經濟糾紛精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇跨國經濟糾紛，期待它們能激發您的靈感。

篇1

(一)國內電子商務的發展促進了跨境電商的發展。隨著經濟和科技的發展，人民的生活水平不斷提升，計算機已經逐漸普及，越來越多的人開始通過互聯網購物。根據相關的數據顯示，2012 年全球電子商務交易額首次突破1 萬億美元，同比增長百分之二十一，而我國電子商務市場也同比增長了百分之二十七，相對于全球來說保持了較快的增長。國內電子商務的發展提升了我國的經濟增長水平，隨著互聯網一體化和共享化的發展，越來越多的人融入電商行業，為我國跨境電商的發展提供了基礎。

(二) 國家政策的大力支持。隨著網絡經濟時代的到來，互聯網購物已經成為不可阻擋的趨勢。近年來，跨境電商得到了我國政府部門的高度重視，政府不斷出臺相關的政策，促進跨境電商的發展。2013 年政府制定了促進跨境電商發展的國六條，并出臺《關于實施支持跨境電商零售出口有關政策意見的通知》，對相關出口企業在稅收、海關以及檢驗等方面可能遇到的問題進行了解釋，提出了有針對性的解決對策，實現了政府部門與電商企業的信息流通，對我國跨境電商發展起到了推進作用。隨著國家法制體系的不斷健全，將會出臺更多與跨境電商發展相關的政策，建立一套完整的跨境電商法律體系。

二、目前我國跨境電商發展中存在的問題

近年來，我國跨境電商發展速度非常迅猛，作為一種新型的貿易模式，跨境電商有很多發展優勢和靈活性，但是在發展的過程中也存在一定的問題，這些問題在很大程度上阻礙了我國跨境電商的發展，具體來說可以總結為以下幾點:

(一) 交易信用和安全問題。隨著信息時代的進入，互聯網成為人們生活中不可缺少的一部分，很多人開始進行網上購物，通過網絡支付費用，但是與此同時，也滋生了很多詐騙集團，他們利用互聯網的漏洞進行非法活動，盜取他人的信息和財產，也正是因為如此很多消費者不敢選擇網購。另外，假冒偽劣產品以及質量不合格產品也是阻礙跨境電商發展的重要原因，不法分子利用網絡虛擬化的特點進行假冒偽劣產品的制造和銷售，騙取消費者利益，這就使得跨境電商的發展受到了嚴重的影響。

(二) 支付問題。因為跨境支付系統面臨的是國際性貿易，這相對于國內的第三方支付系統來說具有更多的復雜性，并且也存在更多的問題。首先，國家沒有針對第三方跨境支付系統建立相對完善的制度，對跨境的業務范圍也沒有進行明確的界定，并且監管部門對這方面的監管力度不夠，這就造成跨境電商在支付方面存在問題。其次，因為跨境電商是跨境消費，每個國家以及地區的匯率不相同，而整個交易又靠第三方支付系統完成，這就導致交易雙方不能清楚地了解對方的金融狀況，加上網絡的虛擬化特點，使得非法集資有了一定的可能性。最后，我國第三方支付平臺比較多，伴隨著支付平臺的開展，個別機構有違規操作的現象，導致資金支付存在安全隱患。

(三) 物流問題。首先，相對國內物流來說，跨境物流涉及到關稅、運輸儲存以及跨境運輸等問題，導致物流成本高、速度慢，這就嚴重阻礙了跨境電商的發展。其次，我國物流信息化技術的發展還有一定的欠缺，很多物流企業信息化處理水平較低，包裝、分揀等流程都需要人工進行，這就需要浪費較多的時間，降低了物流操作的效率。最后，服務以及價格是跨境物流面臨的又一問題。消費者選擇物流的標準主要有價格、速度以及服務，目前我國很多物流企業在跨境運輸方面來說，不能提供相對優惠的價格，運輸過程服務也有待提升。

三、解決我國跨境電商發展問題的對策

解決我國跨境電商發展問題不僅需要加強技術創新，還需要政府提供強有力的支持，建立全面的監控系統，從法律層面上提供保障。具體來說解決我國跨境電商發展中問題的對策可以總結為以下幾點:

(一) 健全全面的信用體系，加大監管力度。跨境電商面臨的是國際市場，所涉及到的范圍更加廣泛，帶來的影響也更為巨大，因此要想保證跨境電商的快速發展，加快信用體系的完善，建立全面的監管體系非常重要。因為各國的信用標準和法律各不相同，所以跨境電商網站上的商家要依據國際標準進行產品銷售，政府要依據國際標準對產品信用和質量進行檢測，同時各個商家也要提高檢測的力度，培養企業的信用意識，與政府聯合建立一整套完整的信用認證體系，預防不法分子的有害行為。另外，消費者自身也要提高風險防范意識，對自己的信息進行保密，并及時關閉交易頁面，發現問題及時退出等等。

(二) 建立健全的支付系統。首先，第三方支付平臺要建立全面的用戶核對系統，最好采用實名制注冊，對于那些采用虛擬信息注冊的用戶不予以審核通過，從用戶方面降低安全隱患，其次，第三方支付平臺要完善自身的服務體系，加大與銀行的合作，讓銀行對消費者的支付狀況進行必要的監管，提高支付的雙重安全性，同時第三方支付平臺也要提升自身的技術，從自身出發降低黑客入侵和病毒侵害的可能性。最后，政府監管部門要制定嚴格的懲罰制度，發現有違規操作或者欺詐性質的第三方支付平臺要及時予以懲處，銀行也要與第三方支付平臺建立完善的跨境消費制度，嚴格避免操作漏洞的存在。

(三) 完善基礎設施，提高物流體系的效率。物流作為消費者和商家的一條紐帶，在跨境電商中有著非常重要的作用。隨著跨境電商的蓬勃發展，我國逐漸興起了一大批物流企業，完善這些物流企業的發展體系，建立全面的物流系統顯得尤為重要。首先，外貿企業可以通過第三方物流倉儲運輸或者在海外設立倉庫的形式降低運輸成本，提高運輸的效率。其次，物流企業要在保護自身利益的同時盡量提高服務水平，降低運輸費用，引進現代化物流的管理模式，促進自身效益的提升。同時，物流企業要完善基礎設施，建立智能化和自動化的倉庫，規范運輸工具，保證運輸的質量。最后，我國的物流企業要與國外先進的物流企業學習，借鑒他們的發展模式，推動現代化物流的發展。

(四) 加強專業化人才的培養。國家要從政策和資金上支持跨境電商人才的培養，促進人才培養體系的形成，并加大人才培養的扶持力度，儲備與時展相符合的跨境電商人力資源。另外，跨境電商企業也要通過自身的努力培養專業化能力強的人才，積極開展自我教育，提高員工的整體素質和專業能力，促進企業的發展。

篇2

關鍵詞: 跨國公司 投資 外貿競爭力

在經濟全球化、貿易投資自由化的進程中，世界各國之間的聯系更加緊密、相互依賴性不斷加強。各國融入世界經濟一體化的方式和渠道多種多樣，其中最主要的是國際貿易和國際直接投資。跨國公司投資作為中國經濟發展的重要資金來源，不但縮小了中國經濟發展所需的資金缺口，還帶來了較為先進的技術設備和管理經驗，推動了中國產業結構升級，擴大了就業，增加了國家的財政收入，對中國的經濟發展和社會主義市場經濟體制的建立和完善起了極大的促進作用。自改革開放以來，每年都有新的跨國公司進入中國進行投資，截止2005年，全球500強進入中國的已經有400多家，在中國進行投資設立企業的也有300多家。

跨國公司對華投資擴大了中國對外貿易規模，但是，就跨國公司投資對中國外貿質量的影響方面來說，目前研究的結果還不多，所以本文將從外貿競爭力這一角度出發，就跨國公司投資與中國外貿競爭力之間的關系進行相應的分析說明。

一、跨國公司投資對中國整體外貿競爭力的影響

為了清楚的說明外商投資能否提高中國的外貿競爭力，利用產品的國際市場占有率這一可以評價外貿競爭力的顯性指標來進行解釋。

設中國出口商品的國際市場占有率為 ，跨國公司投資為 ,在實際情況下，一般認為跨國公司投資資金流入的增加不會馬上導致出口的增加，畢竟外商資金投入后，還要購買基本的生產設備，進行員工培訓，到生產出出口貿易品還需要一段時間，因此跨國公司投資對出口應該有一個滯后效應。本文用滯后3年的值進行計量為 ,建立回歸方程：

帶入數據，利用Eviews軟件，使用逐步回歸法，得到如下結果：

=-4.858+ 0.135+0.132 (2.2)

-39.148(0.000)2.124(0.048)2.497(0.022)

=0.915 =0.906 F =97.009(0.000)

模型下面的數字表示模型自變量回歸系數的t檢驗值，F是F檢驗值，括號中的數字表示模型變量的標準差P值，若括號中數字為0.000并不是數字真實為0，而是說明此數字接近于0， 為調整后的 值。統計檢驗結果表明，各變量之間存在高度相關，模型擬合良好。

從方程可以看出，跨國公司的投資對中國的總體外貿競爭力的作用是正面的，從需求效應來看，跨國公司投資每增加一個百分點，中國的國際市場占有率將提高0.135個百分點，而另一方面由于供給效應，跨國公司投資每增加一個百分點，中國的國際市場占有率將提高0.132個百分點。

二、跨國公司投資對中國產品外貿競爭力的影響

眾所周知，中國對外貿易商品中具有比較優勢的是勞動密集型產品。截止2005年，外商對中國勞動密集型產品的投入占總投資額的60%左右。外商對中國勞動密集型產品生產的投資，極大地促進了中國勞動密集型產品比較優勢的體現，推動了中國勞動密集型產品的出口。

為了清楚說明外商投資能否改善中國的外貿出口結構，假設資本技術密集型產品的出口額為 ，資源勞動密集型產品的出口額為 ，跨國公司投資為 ,和滯后效應存在導致的 ,建立回歸方程：

＝a+b+g (2.3)

＝a +b + g(2.4)

帶入數據，利用Eviews軟件，使用逐步回歸法，得到如下結果：

＝-138.056 + 1.242+ 1.425 (2.5)

-0.520（0.614） 1.139（0.279）1.422（0.183）

＝0.627＝0.559 F＝9.227（0.004）

＝380.427 + 1.530+1.151 (2.6)

2.284（0.043）2.077（0.062）1.699（0.117）

＝0.785 ＝0.746F＝20.042（0.000）

模型下面的數字表示模型自變量回歸系數的t檢驗值，F是F檢驗值，括號中的數字表示模型變量的標準差P值，若括號中數字為0.000并不是數字真實為0，而是說明此數字接近于0， 為調整后的 值。統計檢驗結果表明，各變量之間存在高度相關，模型擬合良好。

由方程可以看出，跨國公司投資對中國資本技術密集型產品和資源勞動密集型產品的出口均具有推動作用，可以由較大的 看出，而且T檢驗和F檢驗對應的P值均較小，說明這兩個方程都是顯著的。跨國公司投資每增加一個單位，中國的資本技術密集型產品的出口額將提高1.242個單位，而跨國公司投資每增加一個單位，中國的資源勞動密集型產品的出口額將提高1.530個單位。因此發現，跨國公司投資對中國資源勞動密集型產品的出口均具有推動作用更大。

三、跨國公司投資對中國企業外貿競爭力的影響

我們對中國企業外貿競爭力的衡量采用的指標是內資企業商品出口額以及內資企業商品出口額與世界出口總額的比重。利用Eviews軟件，MCI表示的是跨國公司投資額，選擇最大滯后期為3，中國內資企業商品出口額占世界出口總額的比重為R，所用的數據從1992年至2005年，所得結果如下所示:

R = 0.939－ 0. 118-8.910 (2.7)

3.076 (0.015)-1.906 (0.093)-5. 703 (0. 000)

=0.594=0. 492 F=5.841 (0.027)

在所得到的這一方程式中，方程以及方程中因變量的系數均通過了對應的F檢驗和T檢驗，但是，我們可以看到，方程的R以及調整后的R，都是比較小的，所以盡管此方程在97%的情況下是成立的，但是，方程的兩個自變量對應變量的解釋程度是不充分的，也就是說，跨國公司對華投資對中國企業外貿競爭力的影響不是很顯著。

跨國公司在華投資對中國企業的外貿競爭力產生了一定的影響，但是，如果將跨國公司在中國投資設立的企業這一部分排除在外，也就是說，僅僅考慮中國內資企業的情況，與跨國公司投資對中國整體外貿競爭力和產品外貿競爭力影響比較而言，跨國公司在華投資對中國企業外貿競爭力的影響是相對較弱的，其推動作用還有待提高。

四、以外資增強中國外貿競爭力的對策

從前面的分析中可以看出，跨國公司對華投資在改善中國產品的出口結構、提升中國產品在國際市場上的占有份額、增強中國企業的外貿競爭力等方面起到了積極作用。但是，跨國公司對華投資是否如理論上所說那樣推動了中國外貿競爭力的提高，有賴于一系列相應的配套措施的出臺和實施。因此，中國政府需要從全局和長遠的角度，制定相應的引進外資和促進外貿競爭力提高的政策，有效利用跨國公司投資對中國外貿競爭力的推動效應，增加中國產品和企業在國際市場上的競爭能力，進而形成中國外貿的核心競爭力，從而使中國的外貿競爭力能夠上一個新的臺階。

（一）建立健全各項吸引外資的措施

根據中國的實際情況和前面的分析，我們既不能照搬發達國家所走過的道路，也不能重復新興工業化國家的做法，必須探索一條適合自身發展的以跨國公司投資來帶動外貿競爭力提高的新途徑。

1．在外商投資的流向上，根據中國不同的地區特點，在外資政策上保持一定的梯度

對東部沿海地區和一些中心城市來說，由于這些地區開放的時間較早，外商投資的勞動密集型產品的發展較為成熟，雖然勞動密集型產品的出口符合中國現有的比較優勢，但是這不利于中國出口結構的升級和長期發展。因此，在這些地區，有必要采取措施逐步限制外商向成熟的勞動密集型行業的擴張,積極鼓勵外商向技術密集型行業的滲透。同時，在中西部地區，則對這種類型行業的外商投資仍然采取較為優惠的政策，以鼓勵外商對勞動密集型產業投資的轉移。

2．在引資方式上，要通過制度創新，引導外商向有利于出口結構優化的工業部門投資

通過長期的引資實踐，中國己經在吸引外資方面積累了許多成功的經驗。但是，面對國際資本流動的新趨勢和日趨激烈的引資競爭，傳統的引資方式已經對進一步提高利用外商直接投資的規模與質量形成了制約，有必要從新的著眼點入手為外資流入提供更多的空間。金融機構可以對一些投資量大或技術含量高、技術先進的創業初期的外資企業提供信貸，由政府出面建立擔保基金，從而鼓勵外商直接投資投向具有出口戰略意義的行業。

3．在引資的來源方面，要促進外資流入的多樣化

一方面，從整體上來說，要擴大進入中國外資的國別范圍，如果外資的來源局限于幾個國家，那么中國的經濟發展就容易受到這幾個國家政策法規的約束，容易對國內的經濟造成沖擊，而擴大中國引進外資的國別范圍則可以避免或減弱這種情況；另一方面，就同一行業來說，在引進外商投資的時候，中國政府應當通過各種方式吸引多家跨國公司的進入，這樣不僅可以避免跨國公司對中國某些行業的控制，而且可以加劇行業內公司的競爭，有助于推動行業內公司整體競爭水平的提高。

（二）構建和完善外貿服務體系

要想充分發揮跨國公司在華投資對中國外貿競爭力的促進作用，只通過外資政策是難以完成的，中國政府還必須同時重視一系列相關配套措施的建設。

1．推動外貿體制的法制化與市場化

面對中國已經入世的新形勢和世界經濟發展的客觀要求，中國應積極采取措施，進一步完善對中國外貿體制中的立法，實現中國外貿體制的法制化和市場化。在具體的做法上，應積極向有關的國際標準靠攏，建立適應世界貿易組織需要的法律體系，要建立和完善各項競爭政策，建立中國的反壟斷法，強化中國的反傾銷政策，增強外貿政策的系統性、透明度，建立對中國企業跨國經營的政策支撐體系，促進中國企業的國際化發展。

2．加強配套政策措施的建設

要想充分發揮跨國公司投資對中國外貿競爭力的促進作用，中國政府必須做好相關配套措施的建設，為兩者的共同協調發展做好服務工作，起到劑的作用。總的來說，中國政府要在以下幾個方面做好相應的工作:①加強外貿信息服務體系的建設；②根據中國經濟發展的目標，從中國的產業政策出發，結合實際情況，對相關企業提供必要的資金技術支持；③建立統一的國內市場，強化競爭機制。

3．重視對跨國公司投資的市場監管

由于跨國公司投資可能帶來的壟斷效應，必須重視對相關行業內跨國公司投資的市場監管。一方面應從宏觀角度和經濟運行狀況入手，在搜集到相關信息的基礎上對競爭秩序狀況進行定性和定量分析，通過建立合理的預警機制，對有關行業內跨國公司投資可能帶來的壟斷效應進行有效地預防，以避免對行業內的其他企業造成損害;另一方面，要致力于增強行業內企業的競爭水平，在同一行業引進不同的跨國公司進入投資，同時加強有關法律規章制度的建設，不斷完善中國的競爭立法，以此來提高行業內所有企業的競爭水平。

（三） 注重與跨國公司之間的合作

對中國的外貿企業來說，在自身競爭能力不足的情況下，應該主動介入發達國家跨國公司的經營環節，通過學習模仿，不斷提高企業自身的外貿競爭力。在這一過程中，國內企業要注意以下的一些問題:

1．增強自身的技術吸納能力，提高企業技術創新力

這里所提的吸收消化能力不僅指國內企業對跨國公司在中國投資生產所使用技術的簡單模仿能力，更重要的是企業通過對擴散出來技術的消化吸收，再利用自身所具有的技術創新的優勢，將其轉化為自己所用。

2．深化企業自身的改革，建立現代化的企業管理機制

在企業深化自身的改革中，國內企業應該充分借鑒跨國公司在經營管理方面的先進的經驗和做法。企業要優化自身的組織機構，建立管理創新機制，注重企業文化的塑造，不斷提高自身品牌的競爭力，加大實施“以質取勝”戰略的力度。通過與國外跨國公司建立合資、合作經營企業等方式，加強跨國公司與國內企業之間的合作，在這一過程中，國內企業應重視學習跨國公司在企業經營管理方面的先進的管理方法和理念，并結合中國國情探討適合自身的經營管理方法。

［參考文獻］

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[5]范純增,姜虹.中國外貿產業國際競爭力結構優化研究[J].經濟管理， 2002 (2).

篇3

一、WTO的基本情況

WTO全稱叫世界貿易組織。它是經濟全球化的產物。

三十年代，世界各國紛紛提高關稅，扶持本國產業。二次世界大戰后，大家意識到保護主義不利恢復各國經濟。于是在政治和經濟上出現了重新整合的局面。政治上成立了聯合國。經濟上，第一，用美元取代英鎊，用作世界貿易結算單位。反映出美國經濟在二戰后取得霸主地位；第二，針對三十年代后期的貿易保護主義，成立了關貿總協定。從1948年1月開始，進行了8輪多邊全球性談判。到八十年代中期，該協定已越來越不能適應日益復雜的貿易活動。這主要表現在以下幾個方面：1、在解決矛盾爭端的機制方面，沒有法律強制性手段。總協定規定比較含糊，雙方一有爭端就解決不了。2、例外條款多，貿易大國利用例外條款來變相實施貿易保護主義。3、適用范圍有限，只適用于商品貿易，對紡織品貿易，知識產權等就管不了。

從1986年至1994年，開始了烏拉圭回合的談判。一談就談了八年，最后決定從1995年1月起成立了世界貿易組織取代關貿總協定，即WTO.聯合國叫加入方位成員國，WTO叫加入方位成員方，為什么呢？聯合國是具有獨立國家才能加入。WTO既有獨立國家，也有非獨立的地區，如中國參加WTO后，我國臺灣也可以參加，但臺灣不能打著中華民國的主旗號，只能以臺澎金馬單獨關稅區的名義參加。現在，WTO的成員有135個，發達國家和地區有28個，不發達國家和地區有105個。

世貿組織與關貿總協定的區別：

一、在法律人格上，關貿總協定只是一個臨時適用的協定，不是一個正式的國際組織，沒常設機構。WTO是一個常設的國際組織，在國際上有獨立的法人資格。在國際上獨立法人資格的經濟組織有三個：WTO、國際貨幣基金組織和世界銀行。這三個經濟支柱決定了全球經濟發展的趨向。

二、在適用范圍上，總協定規范了貨物貿易，世貿組織不僅規定了貨物貿易，也規定了服務貿易、與貿易有關的知識保護以及與貿易有關的投資措施等。

三、在權威上，關貿總協定，各方要協商一致才能解決爭端。WTO不用協商一致。

四、成員構成上，WTO比關貿總協定更為廣泛。關貿總協定被稱為富人俱樂部。

1995年以來，WTO解決國際爭端70多個，美國勝訴不多。印度與美國在WTO打了7個官司，勝訴率美國不如印度。印度也是一個發展中大國。我們應好好利用WTO規則，完全可以與美國和西方國家周旋。

WTO的五大職能：（1）組織制定和實施多邊的貿易規則；（2）組織多邊貿易談判；（3）通過貿易爭端解決機制，迅速有效地解決成員之間的貿易爭端；（4）通過貿易政策和機制，監督各成員有關貿易的法律法規規章，推動各成員方不斷提高貿易政策的透明度；（5）通過與國際貨幣基金組織和世界銀行等有關國際組織的合作，有效地協調全球經濟政策，促進全球經濟發展，協調經濟發展職能。

WTO的三項基本原則。（1）非岐視原則。這是WTO的基石。它要求成員不論大小、強弱，都應平等貿易往來。對其他成員不能岐視，對進口商品也不能岐視。體現在兩個待遇：一是最惠國待遇，二是國民待遇；（2）市場開放原則。也叫市場準入原則。主要體現關稅減讓，取消數量限制，取消配額，增強透明度；（3）公平競爭原則。WTO允許各成員方用關稅做貿易保護手段，但不允許采取不公正的貿易手段進行競爭，特別是不能用傾銷、政府補貼方式向其他成員銷售商品。WTO有個反傾銷協議，還有一個反政府補貼協議。公平競爭原則還規定，每個成員的貿易法律制度，必須由這個國際的中央政府統一頒布。

WTO的機構組成：（1）部長會議。這是WTO的最高權利機構，由各成員方的部長組成，至少兩年舉行一次；（2）總理事會。日常工作主要由總理事會負責，對部長會議負責。有兩項工作：一是解決爭端，二是審查成員的貿易政策；（3）委員會。在部長會議設立四個委員會：貿易發展委員會、國際收支委員會、預算財務行政委員會；（4）秘書處。日常辦事機構，其首腦人物是總干事。

二、中國加入WTO的情況

我們是關貿總協定的發起人，以后被把持。臺灣離開聯合國后，我們和該組織就沒聯系。改革開放后，我們又進行了復關和入世的談判。從1986年到現在已長達14年。主要分成兩個階段：第一階段，1986年至1994年，談中國是不是一個市場經濟國家。WTO規定，只有市場經濟國家才能進入WTO.現在，這個問題已經解決了。第二階段，1995年后，市場準入談判。主要是關稅減讓。我們加入WTO大基本原則有三條：第一條是關貿總協定是國際性組織，如沒有中國參加不完整；第二條是中國復關是以發展中國家身份參加的；第三條是中國加入WTO的權利和義務要平衡。

中國與美國談判，美國承諾什么呢？美國承諾給予中國條件最惠國的待遇，并同意逐步放寬對中國的技術限制。美國這些讓步是我們經過多年的斗爭取得的。我們也讓步到2006年取消關稅配額管理。美國提出，農產品、化工原料，中國要實行零關稅。我們的糧食價格比國際市場高，實行零關稅對我們的農業打擊較大，那不行，于是我們承諾到2008年降到6.5.

三、中國加入WTO面臨的機遇與挑戰

加入WTO是改革開放的需要。加入WTO符合我國的根本利益。總體來講，利大于弊。1、加入WTO將為我國的國民經濟和對外經貿發展營造一個有利的國際環境。可享受其他地區貿易自由化的好處。擴大出口，發展有優勢的產品，如紡織、家電等產品。有利于我國吸收外貿，有利于樹立我國開放、負責任的大國形象。可利用WTO避免與美國和其他國家因貿易問題發生正面沖突和對抗，有利于經濟貿易關系非政治化，擴大海外市場。統計數字表明世界貿易量90%是在WTO的135個國家進行的。這就決定了我們不能永遠在WTO之外，參加WTO會有更多外資進來。世界上還沒有一個國家參加WTO后垮了。印度參加WTO后對美國岐視措施進行了控告。印度一票，美國也只有一票。

2、有利于加快我國改革開放的進程。我國加入WTO后，將進一步調整和完善社會主義市場經濟的法律體系，各級政府部門也要對原有的經濟管理方式進行調整，實行政企分開，創造平等競爭的機制，規范有序的市場環境，實行資源的合理配置，進而推進我國經濟改革進程。加入WTO后，我國將進一步加大市場開放的力度，使我國可以利用國內、國外兩個市場，兩種資源，有利于實行黨的十五大提出的全方位、多層次的開放格局。

3、有利于加快國內結構調整。根據WTO的規定和我國承諾的市場開放義務，外國的商品和服務可更多進入我國市場，我國的企業就可以學習別人的先進管理經驗，改善企業的管理，推動現代企業制度的建立，促進我國產業結構的調整和升級，增強我國經濟的競爭實力。

4、有利于我國參與經濟全球化。經濟全球化是當前國際經濟發展的趨勢，我國可在經濟全球化中發展自己。加入WTO，有利于與跨國公司合作，跨國公司是經濟全球化的主要動力，承諾按國際規則辦事才能提高跨國公司與中國合作的信心，只有承諾開放市場，跨國公司才有與中國合作的動力。只有加強中國企業與跨國公司的合作，中國才能成為世界主流動一部分。世界經濟500強之一點別克公司已投資17億美元在上海浦東，其他還在門外觀望，一旦中國加入WTO，這些觀望者就會蜂擁進來。通過別克車的合資，我國的轎車技術一下就提高到九十年代中期的水平，長遠來說對我國是有利的。同時也表明我國已開始融入世界經濟。

5、有利于海峽實行三通。中國大陸加入WTO后，臺灣只能以單獨關稅區加入，這樣臺灣就得按照WTO的規則與大陸貿易，不能禁止三通。

但也存在一下幾個問題：1、我國經貿管理在一定程度上受WTO制約。2、我國企業將面臨更激烈競爭。我們是發展中國家，要有個過渡期。但這也是很快的。3、發生爭端時，可能出現對我們不利的結果。4、臺灣加入WTO后，會牽涉我們相當的精力。眾所周知，中國只有一個，臺灣是中國領土不可分割的一部分，隨著中華人民共和國國力的進一步增強，臺灣在國際活動的空間越來越小了，但在加入WTO后，其與其他135個成員的貿易往來也將越來越密切，因此，我們必須注意他們通過商貿活動搞小動作。

中國的銀行業對外開放，也將產生積極作用，主要表現在以下幾方面：

1、增加外國資金的融資渠道。有利于增強國內市場的實力，為我國境內企業，特別是外資企業增建新的融資渠道。對我國經濟增長將會產生一定的促進作用。

2、有利于改善我國投資環境。外資銀行可較好適應本國跨國公司經營的需要，滿足他們的融資需求。

3、對我國金融企業的發展具有促進作用。

四、做好中國加入WTO后的司法對策準備工作

1、深入研究WTO的規則在審判實踐中的運用。最高法院的調研題目中就有一個題目是中國加入WTO后的形勢和司法對策的問題。加入WTO后對我國的法制影響主要表現在人民法院和行政機關如何保證WTO的規則在中國實行。關鍵問題是國際法與國內法的關系問題，涉及兩方面：一是在國內如何適用國際條約；二是在國內法與WTO規則沖突時如何優先適用的問題。我們法院要關注的是WTO規則在何種情況下在國內有效，在審判中可適用哪些國際規則，當國際規則與國內法發生沖突時，法院應怎樣適用國際規則。

英美法系國家在適用國際條約時，有一種做法是把國際條約作為國內法的一部分加以適用，或通過國內程序，將國際規則轉化為國內法。另一種做法是優先適用國際法原則，這也是我們的做法。

對法院直接影響的是法院在處理涉外民事、經濟糾紛案件時，可直接適用有關國際規則。在下面兩種情況可適用國際條約：一是國內法沒規定，而國際條約有具體規定，則適用國際條約的規定；二是國際條約和國內法有不同規定的，優先適用國際條約的規定，但我國簽訂的國際條約中有聲明保留條款的除外。對法院的間接影響，主要是WTO規則被行政機關、權力機關立法后，國際規則轉化為國內法的適用。

人民法院直接適用WTO規則有以下三方面：（1）與貿易有關的知識產權協議。各國法院在一定條件下有權下令處理銷毀盜版或假冒商品，并規定對商品仿冒和盜版的防止和處罰措施。現銷毀盜版主要是工商部門，今后法院可直接搞。（2）反傾銷協議。這主要會引起行政訴訟。WTO規定，我國的反傾銷糾紛由外貿部門處理。政府外貿部門的反傾銷協議是對廠商進行的，可能出現這些廠商不服外貿部門的反傾銷處罰決定，而向法院提起行政訴訟。我們法院的職責是審查外貿部門取證的程序是否合法，適用法律是否準確。今后要按WTO規則搞，而不是××書記說了算。這是全新的概念。（3）關于非關稅壁壘的協議。WTO規定各國可能對貿易造成障礙的技術管理和法律問題，要進行處理。主要包括技術性的貿易壁壘、進口許可程序、海關糾紛規則等。這些規則一般由政府部門外國進口商和投資者實施的。這可能導致行政訴訟的發生。加入WTO后，我國在2005年后如再對進口商征收的關稅平均超過14%，就會被認為不符合WTO規則，可能會向我們法院提起行政訴訟。

2、調整審判力量，做好加入WTO后審判工作的組織準備。可以預測，加入WTO后，涉外經濟糾紛，尤其是涉外知識產權的糾紛將會增多。國外的跨國公司對知識產權保護相當重視。我參觀了美國一家電腦公司，該公司與微軟相比差遠了，但國內與其無法比，比四通大幾倍。該公司設有一個法律部，董事會給法律部一個原則：公司的產品將要銷售到哪里，法律部的觸角就要伸到哪里，公司的產品銷售到哪里，知識產權的保護的觸角就要伸到哪里，就是說法律要先行一步。而我們卻不是這樣，不管銷到國外還是國內，只要產品銷售得出去，錢能收回來，就不管了。同時，外資糾紛回增多。外資銀行進來了，跨國公司也進來了，這些外資公司間或與國內的企業間的糾紛也會增多。涉及服務業的糾紛會增多，特別是保險、電訊、旅游等行業的糾紛都會增多。反傾銷的行政訴訟案件不可避免地會出現。糧食購銷糾紛會增多。企業的兼并破產等資產重組案件會繼續增多，難度也會增大，除國內各種所有制企業破產外，外資企業破產也會增多。面對這些挑戰，我們當務之急是調整審判力量，特別是中級法院、高級法院和最高法院都要重視起來，培養出一批專家型的法官。

3、加快審判方式改革步伐，大力提高辦案質量、辦案效率，反對地方保護主義，確保司法公正。如果我們向地方保護主義屈服，將來總有一天，會給中國政府帶來被動的，會在WTO當被告的，千萬不能因小失大。

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一、后危機時代國有企業法律管理創新的必要性

后危機時代，經濟危機基本過去，金融安全趨于穩定，整個經濟逐漸恢復，但整個世界的經濟形勢仍有很多的不安全因素。各國都會采取更加嚴格和更加隱蔽的經濟保護政策，以此來規避本國的經濟風險。這種情況下，國有企業作為國家經濟的重要支柱，要獲得發展，就必須適時走出去，這樣就會面臨他國的經濟法律的問題。要想獲得經濟更好的發展局面，保護企業自身的利益，國有企業必須加強企業法律管理，認真研究法律政策，創新法律管理機制。

二、后危機時代國有企業法律管理現狀及存在的問題

后危機時代，很多國有企業經歷了創傷之后，并沒有太多的反省，尤其是對法律管理的認識還存在很多的問題。主要表現為：國有企業高層的法律觀念不強，法律意識淡薄；國企在制定政策時很少參照已有的法律法規，往往靠幾個高層領導的臨時決策；一般的國有企業并沒有專門的法律部門，即使有法律顧問也是在出現問題后才能想到；發生經濟糾紛后，很難用法律手段來挽回自己的經濟利益，等等。這些問題的存在，嚴重影響著國有企業的發展，尤其在后危機時代，各國在發展經濟過程中都會更加小心，國有企業若不加強法律管理，要想獲得發展勢必會舉步維艱。

三、后危機時代國有企業法律管理創新的策略

1.提高對法律的重要性認識

國有企業法律管理創新首先要做的事情，就是提高對法律的重要性的認識。國企的高層管理者要認識到后危機時期，各國都重視對法律的運用，都制定了保護本國的經濟政策，尤其是隨著市場經濟的發展，一切都要遵守市場經濟的發展規律，這個規律中重要的一條就是建有適合市場的法律。作為高層領導一定要認真研究我國以及其他國家的法律，尤其是經濟法律的政策，在制定本企業的各項政策時，嚴格按照已有的法律辦事，以減少不必要的麻煩。在遇到經濟糾紛時，也要先認真研究法律政策，盡量運用法律的手段來解決糾紛，保護自己企業的利益。此外，在企業內部要設置科學合理的法律機構，建立有關法律的規章制度，一切活動都嚴格按照已有的規章制度執行。

2.建立法律顧問制度

隨著國家對法律法規的大力推進和人們法制觀念的提升，現在越來越多的人都重視依法辦事，法律顧問就應運而生。國有企業要加強法律管理，必須在國有企業中設置法律顧問。法律顧問可以專門為本企業研究相關的法律政策，高層在制定政策和規章制度時，可以直接讓法律顧問來解決；在對外貿易或者在拓展海外市場時，可以讓法律顧問拿出具體的法律意見；在發生經濟糾紛時，也可以讓法律顧問去盡力挽回經濟損失。當然，法律顧問制度的設立不能成為擺設，不能是需要時才能想到用它，平時就把其束之高閣，而應把法律的運用成為常態。同時，為了提高法律顧問的積極性，發揮法律顧問的最大作用，還要提高法律顧問的待遇，穩定法律顧問的隊伍。

3.利用現代科技建立信息化法律平臺

現代科學技術，尤其是計算機和多媒體的應用，為我們的生活帶來了很多的便利。國有企業要想做好法律管理，必須運用現代化的科學技術，建立信息化的法律平臺，發揮計算機強大的計算和分析處理數據的能力。可以利用計算機把國家以及國外的法律政策進行匯總，需要運用有關的法律時，可以運用篩選的功能，把相關法律進行提取，避免了大海撈針似地翻閱文件。還可以把各種法律文件及時進行更新，避免了法律的滯后性，保證其時效性。

4.以國際化的眼光認真研究各國經濟法律

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關鍵詞：法律顧問 法律風險 依法治企

中圖分類號：DF411.91 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）12-058-02

社會主義市場經濟是法制經濟,現代企業在市場經濟的激烈競爭中，無論是企業內部治理還是企業外部交易都面臨著日益增多的法律風險,這種風險從宏觀上說屬于社會風險，從微觀上說屬于人為管理的風險，具有可預見性和可控性。因此，預見和控制企業的法律風險，是企業必須面對的一個重要課題,這就需要專門的法律人才，企業的法律顧問就是為了滿足這種需要而產生。相對于企業的其他部門而言，一些企業對法律顧問的地位和作用沒有足夠重視，通常只在咨詢建議和事后補救方面發揮作用,并沒有全部發揮企業法律顧問的功能。筆者作為企業的法律顧問，從服務企業的視角來探討企業法律顧問應有的地位和作用。

一、企業法律顧問的概念和種類

企業法律顧問是企業為了維護自身的合法權益，聘請律師就其在業務方面的問題提供法律幫助而擔任的特定職務。企業法律顧問一般有兩種，即常年法律顧問和專項法律顧問。常年法律顧問與企業簽訂法律顧問協議，在協議約定期限內（通常是1年或1年以上）處理該企業所有的法律事務，這類法律顧問服務范圍廣、時間長，故稱為常年法律顧問。專項法律顧問受企業聘用專門處理某一項法律事務，法律顧問關系待該項法律事項辦理結束而結束，一般不受時間限制，故又稱臨時法律顧問或者短期法律顧問。如今企業大多聘請常年法律顧問，因其能在企業的生產、經營、管理和其他活動方面提供全方位的法律幫助。

二、企業法律顧問的地位

1.地位平等、權利對等和合同契約關系。法律顧問的產生變更或解除由聘請方和應聘律師事務所雙方具體商定，通過簽訂法律顧問合同確定下來，雙方之間是地位平等、權利義務對等和合同契約關系。

2.根據合同確定的咨詢服務關系和關系。律師擔任法律顧問履行法律顧問職責，主要是依據法律顧問合同提供咨詢服務和有關法律事務與訴訟、調解、仲裁等活動。因此，雙方又是根據合同確立的咨詢服務關系關系。

3.顧問律師的組織領導機關是律師事務所。

三、企業法律顧問的功能

1.法律顧問的社會功能主要有如下幾個方面：（1）協助聘請方實行依法治企、依法管理、依法進行生產經營和其他活動，運用法律手段，提高企業管理水平和工作效率，從而提高經濟效益，促進企業的發展。企業領導多數具有較高的政治素質和業務水平，但缺乏法制觀念，決策有時往往因與法律、法規相抵而導致無效。有了法律顧問，就會使領導決策更科學化和法律化，避免不必要的損失。（2）幫助企業理順縱向關系，協調橫向關系。在我國大力發展社會主義市場經濟的新形勢下，要求各業務主管機關和企業事業單位都要嚴格依法辦事，用法律手段解決經濟領域中的問題，而擔任法律顧問的律師，能以獨立的身份在理順縱向關系方面，促進各項經濟法規的貫徹實施，維護企業的自和各項合法權益。例如：幫助企業嚴格依法辦事，排除非法干涉和不合理的攤派等，保護消費者的利益，改善生產經營，促進企業的發展。協調橫向關系，管理好合同。法律顧問幫助聘請方草擬、審查國內外經濟合同，協助建立和健全企業的合同管理，維護其經濟利益，有助于維護其生產經營，防止聘請單位的經濟利益受到侵害，避免和減少可能發生的糾紛，對已經發生的糾紛也可以通過法律顧問的斡旋，與對方進行協商和解決受托參與調解，仲裁或者訴訟以求得到妥善解決。（3）幫助聘請單位提高自身的素質，使內部管理活動逐步走上法制軌道。法律顧問可協助建立和健全各項規章制度，使其管理活動和生產經營符合國家法律，規定管理者和職工明確該做什么，不該做什么，獎什么，罰什么，自覺地按照國家法律、單位的規章制度和各項計劃的要求，從事管理活動、生產經營和開展本單位的工作，使人人懂得依法行使權利，合理承擔義務，并使企業的各項機制都能夠合法、有效地運轉，以取得最大的經濟效益和最好的社會效益。（4）協助聘請方處理好涉外經濟事務。為了避免在談判中失誤或簽訂合同中出現漏洞，使國家和企業受到損失，按照國際慣例，處理涉外事務一般都有律師參加，法律顧問委托單位就經濟貿易和引進技術等方面與對方進行談判，通過提供法律幫助，草擬、審議或簽訂經濟貿易合同，加強與外國的經濟科技合作，促進對外貿易和國際交往的需要，維護簽約企業的合法權益。（5）為聘請方傳播法律知識，協助聘請方培訓法律事務人才，建立自身的法律事務機構，增強干部和職工的法律意識和法制觀念，加強聘請方的法制建設和精神文明建設等等，都有著很大的現實意義，具有重要的作用，這已為越來越多的企業所認同。

2.企業法律顧問在企業中的現實功能。（1）預防功能。通過為企業領導進行重大決策提供法律意見，就企業經營、管理活動中有關法律問題提供法律意見，起草、審查企業的經濟合同和有關法律事務文書，解答企業職工的法律咨詢等，使企業依法進行各項經營、管理活動，防止出現違法行為和各種法律漏洞，預防企業發生法律糾紛，避免企業經濟損失。（2）挽救功能。在企業發生法律糾紛或企業合法權益受到侵害時，通過企業進行協商、調解、仲裁、訴訟等活動，依法維護企業的合法權益，避免或挽回企業的經濟損失。（3）宣傳教育功能。在處理企業法律事務的同時，通過與企業職工的廣泛接觸和解答咨詢等，宣傳有關法律常識，提高企業職工的法律意識，使企業職工能夠自覺地遵守法律、維護法律，并結合自己的實際工作運用法律武器維護企業的合法權益。

四、企業法律顧問的作用

公司法律顧問制度在現代企業治理中的作用主要體現在以下幾個方面：

1.管理層和董事會的參謀。公司法律顧問的首要職責是向管理層和董事會提供法律意見，為公司的重大決策當好參謀。在大多數跨國公司中，公司首席法律顧問也是管理層和董事會成員，直接參與公司決策的全過程。同時，因現代企業管理與法律越來越密不可分，許多跨國公司的法律顧問也是公司的業務顧問。

2.法律和政策的執行者。公司的經營活動要符合所在地的法律要求，因而，保證公司運營“合軌”，是公司法律顧問的又一重大職責。公司法律顧問通過對公司決策和運營的直接參與確保相關法律和政策在公司得以執行。

3.公司目標管理的支持者。公司的經營目標確定后，不僅業務人員在為實現公司經營目標而努力，法律顧問也積極支持業務人員實現目標。一般來說，跨國公司都有一系列規章制度，而這些規章制度可能會影響公司業務的高效率運作。法律顧問因參與公司的目標管理，從而會主動對公司政策的調整提出建議，以適應市場的變化和實現公司經營目標的需要。

4.商務合同的實踐者。現代公司的經營活動，從采購、生產、銷售到售后服務，都是通過合同進行的。公司法律顧問全面負責合同的起草、談判和簽署等事項，以確保合同的合法性和有效性，并使公司利益得到充分反映和保障。

5.公司自律制度的維護者。現代公司內部一般都實施職工行為守則，并設有審計部門負責監督和控制企業的商業行為。公司法律顧問一般負責職工行為守則的教育工作，并指導審計部門的工作。

6.公司內部糾紛的仲裁者。在現代公司里，職工與職工之間、職工與公司之間難免發生爭議和糾紛，此時，公司法律顧問成為依照法律和公司規定處理爭議和糾紛的仲裁者。

7.業績和風險的協調者。公司業務人員通常以經營業績為主要目標，所以有時會出現忽視經營風險，甚至法律風險的情況。例如，為爭取某項業務而承諾承擔毫無限制的賠償責任；為了擴大業務而不顧法律的限制性規定等。公司法律顧問則在幫助其實現業績最大化的同時，堅持將風險控制在可以接受的限度。

8.公司合法權益的捍衛者。這是公司法律顧問最基本的職責。公司法律顧問負責處理本公司與他人的經濟糾紛和權利爭議，保護公司的合法權益。

五、企業法律顧問的服務內容

1.企業日常的法律服務。（1）為企業在日常業務運營中所提出的問題或疑問進行法律分析，提供口頭或書面的法律咨詢，必要時出具書面法律意見或以法律顧問的名義對外簽發律師函。（2）協助企業建立和健全合同管理制度、工作規程、內部安全防范機制等各項管理規章制度，進行企業規范管理，并為企業合同管理提供法律建議和意見，監督、跟進合同的履行。（3）為企業草擬、修改、審查勞動與人力資源等相關合同、制度，協助調整勞資關系，規范員工的招聘、培訓、福利等勞動人力資源管理。（4）應企業要求，參與起草、修訂企業財務管理制度，杜絕財務管理的漏洞；并根據企業提供的財務資料，對企業財務中涉及法律的相關問題，提供法律建議及相應的處理方案。（5）為企業起草其他規章制度、條例或法律性文書，或者對企業草擬的法律文書進行審查，幫助企業制定、修改內部的規章制度，以起到增強企業本身素質、運營活動符合法律要求、內部管理納入法制軌道的作用。（6）對企業管理層、員工以及專題項目組成員進行法律輔導、培訓和講座以及與法律事務有關的工作指導，增強管理人員和員工的法律意識，保障企業規章制度得到貫徹執行。（7）根據企業的要求，參與對外合同談判，制定談判策略與方案，起草、審查、修改企業因日常業務運營需要而與第三方簽訂的協議以及其它法律文書，出具一般性的法律意見，預防合同糾紛的發生。（8）根據企業要求，接受企業員工的聘請，為其提供法律咨詢，相關民事案件、行政案件的訴訟、仲裁、復議、聽證或調解活動，勞動爭議案件的訴訟、仲裁或調解活動，舉報、控告損害其利益的犯罪行為。（9）根據企業要求，以法律顧問的名義對外簽發律師函、律師聲明、律師公告，應企業要求起草并以企業名義在公共媒介公布法律公告。（10）為企業設計知識產權（商標權、專利權、著作權）、商業秘密和專有運營權的保護方案提供法律建議，并協助企業制定保密制度和保密協議。（11）為涉及企業工商管理和稅收法規等法律事務提供法律意見和建議。（12）對新注冊企業工商登記資料、企業章程等法律文件進行起草、審核。（13）根據企業需要不定期向企業介紹、宣傳國家和地方新頒布的有關法律法規，提供與該企業有關的最新法律資訊和動態。

2.企業重大運營活動的法律服務。（1）為企業運營和管理中的決策事項進行法律上的可行性分析，并提供可行性法律報告，出具法律建議和意見。（2）參與企業的合并與分立活動，對其法律可行性和操作性進行論證，具體的法律文件的起草、審訂，參與整個活動的談判和監督執行。（3）參與企業招標投標活動，參加對外重大談判，對招標投標活動出具法律意見。（4）參與重大投資項目的選擇、談判，參與投資方案的設計，提供相關法律資訊和建議。（5）為企業與其他企業開展項目合作提供相關法律服務。

3.企業重大專題項目活動的法律服務。（1）就專題項目，參加與法律有關的規劃咨詢，進行行業規劃、專題調查研究。（2）參與有關項目可行性研究、實施方案的設計與起草，提供法律保障意見。（3）協助企業在對外活動或項目運行中，為企業進行所需的有關項目、企業資信和信息，對有關單位或個人資信狀況等背景資料進行必要的法律調查，出具調查意見，必要時出具書面法律意見。（4）根據企業的要求，審查或準備重大項目談判所需相關文件，并提供法律意見，參與企業的重大項目談判。（5）在項目開展中，參與并協助企業同政府相關部門、各商業合作伙伴就企業的運營和業務進行法律溝通與聯系。

4.訴訟與仲裁法律服務。在企業與第三方發生糾紛時，代表企業參與訴訟、仲裁或申訴，具體如下：（1）接受企業委托，參加民事、經濟糾紛的調解、和解；（2）制定訴訟、仲裁方案；（3）作為受托律師參加民事、刑事、行政行政案件訴訟；（4）作為受托律師參加國內、國際民商、勞動仲裁；（5）應企業要求，在訴訟、仲裁程序中解答相關法律咨詢；（6）相關的判決、裁定、裁決生效后，申請執行企業強制執行；（7）各類民商案件的申訴。

六、結語

社會主義市場經濟是法制經濟,要提高企業的經濟效益,避免企業的法律風險，就必須轉變觀念,充分認識律師在擔任企業法律顧問工作中的地位和作用，發揮法律顧問充當企業經濟的法律衛士作用，將企業經營活動納入法律規范的軌道，保障企業合法權益得到維護,真正全面地為企業的發展起到保駕護航的作用。

參考文獻：

1.齊奇主編.公司法疑難問題解析.法律出版社，2006

2.王林清著.勞動爭議熱點問題司法實務指引.人民法院出版社,2010

3.張慶華著.建設工程施工合同糾紛預防與處理.法律出版社,2010