農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、農(nóng)村生活污水治理工作開展情況

（一）總體情況

我市2021年新增農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)共11個(gè)，分別是暗流鎮(zhèn)響水河村、暗流鎮(zhèn)韓家壩村、麥格鄉(xiāng)觀游村、濱湖街道辦事處青山村、新店鎮(zhèn)新店村、流長(zhǎng)鄉(xiāng)凹河村、衛(wèi)城鎮(zhèn)南門村、巢鳳街道辦事處王二寨村、巢鳳街道辦事處干河壩村、青龍山街道辦事處涼水井村、青龍山街道辦事處石關(guān)村。截止10月底，已完成農(nóng)村環(huán)境整治的行政村有11個(gè)。

（二）我市11個(gè)行政村具體建設(shè)完成情況

1、暗流鎮(zhèn)響水河村

行政村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)完成期限為2021年底、有項(xiàng)目覆蓋（2020年千村整治百村）、農(nóng)村生活污水治理模式為集中式污水治理設(shè)施1套15噸/日，覆蓋40戶或150人口、改廁資源化利用覆蓋440戶1424人。污水處理率達(dá)80%以上。

2、暗流鎮(zhèn)韓家壩村

行政村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)完成期限為2021年底、有項(xiàng)目覆蓋（2020年千村整治百村）、農(nóng)村生活污水治理模式為分散式（管網(wǎng)+三格化糞池+人工濕地），覆蓋36戶。污水處理率達(dá)80%以上。

3、麥格鄉(xiāng)觀游村

行政村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)完成期限為2021年底、有項(xiàng)目覆蓋（2020年千村整治百村）、農(nóng)村生活污水治理模式為分散式（管網(wǎng)+三格化糞池+人工濕地），覆蓋62戶。污水處理率達(dá)80%以上。

4、濱湖街道辦事處青山村

行政村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)完成期限為2021年底、有項(xiàng)目覆蓋（青山村農(nóng)村生活污水治理）、農(nóng)村生活污水治理模式為集中式污水治理設(shè)施一套10噸/d和分散式污水治理設(shè)施16套共計(jì)58噸/d，覆蓋,355戶1757人。污水處理率達(dá)90%以上。

5、新店鎮(zhèn)新店村

行政村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)完成期限為2021年底、有項(xiàng)目覆蓋，為新店鎮(zhèn)糞污綜合利用項(xiàng)目，覆蓋400戶約2000人。污水處理率達(dá)80%以上。

6、流長(zhǎng)鄉(xiāng)凹河村

行政村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)完成期限為2021年底、有項(xiàng)目覆蓋（凹河村農(nóng)村生活污水治理）、農(nóng)村生活污水治理模式集中式，基本建成，該村改廁資源化利用全部完成，覆蓋197戶889人。污水處理率達(dá)60%以上。

7、衛(wèi)城鎮(zhèn)南門村

農(nóng)村生活污水治理模式為改廁資源化利用，覆蓋1001戶2038人。同時(shí)部門村民組生活污水通過(guò)管道進(jìn)入衛(wèi)城鎮(zhèn)姚家寨污水處理廠處理。污水處理率達(dá)60%以上。

8、巢鳳街道辦事處王二寨村

該村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)完成期限為2021年12月31日、目前農(nóng)村生活污水治理模式為納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，進(jìn)入物流新城污水處理廠，4個(gè)村民組535戶2380人全覆蓋。污水處理率達(dá)60%以上。

9、巢鳳街道辦事處干河壩村

該村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)完成期限為2021年12月31日、目前農(nóng)村生活污水治理模式為納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，進(jìn)入物流新城污水處理廠，2個(gè)村民組228戶862人全覆蓋。污水處理率達(dá)60%以上。

10、青龍山街道辦事處涼水井村

涼水井村有9個(gè)村民組，人口1579余戶3307余人，全村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所改革工作，無(wú)生活污水亂排現(xiàn)象。目前已經(jīng)征拆4個(gè)村民組，正在實(shí)施銀河世紀(jì)、奧特萊斯、廣大英才路等項(xiàng)目，剩余五村民組屬于項(xiàng)目紅線范圍，按照我市規(guī)劃于2022年實(shí)施征拆工作。由于該村基本全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所改革工作，且無(wú)生活污水亂排現(xiàn)象。又面臨馬上被征拆，為了節(jié)約資金，不再建設(shè)污水治理設(shè)施。污水處理率達(dá)70%以上。

11、青龍山街道辦事處石關(guān)村

石關(guān)村有6個(gè)村民組，人口1500余戶4500余人，全村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所改革工作，無(wú)生活污水亂排現(xiàn)象。目前2個(gè)村民組的村民已回遷至清鎮(zhèn)市廣大城小區(qū)，剩余4個(gè)村民組屬于廣大城紅線規(guī)劃范圍，正逐步征拆。由于該村基本全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所改革工作，且無(wú)生活污水亂排現(xiàn)象。又面臨馬上被征拆，為了節(jié)約資金，不再建設(shè)污水治理設(shè)施。污水處理率達(dá)70%以上。

二、農(nóng)村黑臭水體整治情況

11個(gè)行政村中涉及黑臭水體整治的有1個(gè)行政村，為衛(wèi)城鎮(zhèn)南門村,目前已基本整治完成。主要由衛(wèi)城鎮(zhèn)政府通過(guò)對(duì)公路邊溝內(nèi)黑臭水體疏通清淤及覆蓋溝板等污染防治措施進(jìn)行整治。

三、集中式飲用水水源地規(guī)范化整治

篇2

對(duì)照審議意見狠抓落實(shí) 成效明顯

縣級(jí)以上飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)87.4%

數(shù)據(jù)顯示，到2010年底，全省縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)87.4%，比2009年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)，其中11個(gè)設(shè)區(qū)市主要飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)92.2%，比2009年提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。

720個(gè)項(xiàng)目被否決

2010年7月至2011年3月底，全省共否決 720個(gè)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目。

2010年的考核結(jié)果顯示，與2009年相比，全?、?Ⅲ類水質(zhì)斷面比例上升了6個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類減少了1.3個(gè)百分點(diǎn)，滿足功能要求的斷面比例上升了7.4個(gè)百分點(diǎn)。

責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)4955家

2010年，全省共辦理環(huán)境違法案件9742件，辦結(jié)9214件，其中責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)4955家，罰沒(méi)款3.88億元。大力開展環(huán)境安全督察、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檢查和沿江沿河化工企業(yè)污染隱患排查行動(dòng)，2010年全省共檢查企業(yè)6000多家。認(rèn)真抓好環(huán)境突發(fā)性事件處置和糾紛調(diào)處，去年全省共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件34起，共受理環(huán)境53586件，分別比2009年下降32%和8.13%。

污水處理率接近八成

全省已有467個(gè)建制鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施，占建制鎮(zhèn)總數(shù)的64.1%。設(shè)區(qū)市城市污水處理率達(dá)80%，縣以上城市污水處理率達(dá)78%。新建成城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置設(shè)施9座，處置能力達(dá)6721噸/日，新增垃圾處理能力700噸/日以上。

農(nóng)村垃圾收集處理覆蓋率達(dá)85%

到2010年底，全省已建立村級(jí)垃圾箱房70萬(wàn)個(gè)，配置垃圾清運(yùn)車輛5萬(wàn)輛，戶集、村收的村莊垃圾處理模式已覆蓋每一個(gè)行政村，新建或改建的公共廁所累計(jì)達(dá)6.8萬(wàn)座，全省農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率已達(dá)45%，農(nóng)村垃圾收集處理行政村覆蓋率已達(dá)85%。

針對(duì)問(wèn)題不足克難攻堅(jiān) 再上臺(tái)階

縣級(jí)以上飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上

全力確保城鄉(xiāng)飲用水安全。2015年底前全面完成飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染企業(yè)的關(guān)停和搬遷。到2015年，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%以上。

農(nóng)村生活垃圾集中收集全覆蓋

深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處置模式，到2015年農(nóng)村生活垃圾集中收集實(shí)現(xiàn)行政村全域覆蓋。

城市污水處理率達(dá)到85%

進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)污水污泥處理處置水平。到2012年80%的建制鎮(zhèn)基本建成污水處理設(shè)施，到2015年基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋，設(shè)區(qū)城市污水處理率達(dá)到85%，縣以上城市污水處理率達(dá)到83%。

篇3

水污染 治理思路

中國(guó)污水治理的總體思路，概括而言就是：“每個(gè)城市（縣鎮(zhèn)）建立一個(gè)污水廠”。用管網(wǎng)將全城的污水收集到污水廠，集中處理之后，排入江河湖海。這就是“集中式”污水處理思路。一直以來(lái)，集中式的處理模式就被廣泛的應(yīng)用，各級(jí)政府已經(jīng)將環(huán)保與“大型污水廠建設(shè)”劃上了等號(hào)。 但是，中國(guó)這么多年來(lái)的環(huán)保治理“越治越污”，其中最根本的原因當(dāng)屬集中式處理這一總體思路了。

1.管網(wǎng)建設(shè)，中國(guó)城市不堪重負(fù)

從各種口徑的數(shù)字測(cè)算，大概可以得出一個(gè)概念，配套的污水收集管網(wǎng)投資成本大概是污水廠的3-5倍，平均算4倍吧。如此一來(lái)，我們不難算出一個(gè)行業(yè)收益率：按照1000元/噸.天的污水廠投資成本，加上4000元配套管網(wǎng)投資，每天每噸的污水治理投資成本在5000元左右；作為這個(gè)投資的補(bǔ)償，即使按照0.8元/噸的居民排污費(fèi)征收，每噸每天污水治理毛利大約在0.2元，以此補(bǔ)償5000元的投資成本，年回報(bào)率僅有1.46%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均資金使用成本。換句話說(shuō)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)根本不具備市場(chǎng)化的基礎(chǔ)。

政府硬要將這個(gè)沒(méi)有市場(chǎng)化根基的產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng)，政府就不可避免地要背負(fù)起污水治理社會(huì)總投資成本的80%（管網(wǎng)錢），而僅僅將那20%拿出來(lái)市場(chǎng)化。這種嚴(yán)重失衡的投資結(jié)構(gòu)，給本來(lái)就不算富裕的國(guó)家財(cái)政造成重大的負(fù)擔(dān)。毫無(wú)投資回報(bào)可言的管網(wǎng)投資，是國(guó)家財(cái)政權(quán)衡之后所不愿意負(fù)擔(dān)的。于是，很多“九五”計(jì)劃的污水處理廠拖到“十五”，“十五”拖到“十一五”……

大量的污水處理廠因?yàn)榕涮坠芫W(wǎng)建設(shè)跟不上而“無(wú)污可治”，成為“曬太陽(yáng)工程”。污水從污水廠旁邊流過(guò)，大量污染物依然直接進(jìn)入河流湖海。

2.管網(wǎng)建設(shè)，中國(guó)農(nóng)村無(wú)法實(shí)施

我國(guó)是個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口是城市人口的兩倍多，農(nóng)村的村落分散，地廣人稀，生活污水和農(nóng)副業(yè)產(chǎn)生的污水污染源分散難以大規(guī)模收集，經(jīng)濟(jì)落后，配套設(shè)施不完善，禽畜養(yǎng)殖污水往往不經(jīng)任何處理直排周邊水系或污染滲透底下水。污水收集管網(wǎng)建設(shè)無(wú)法實(shí)施。

一項(xiàng)以保護(hù)全國(guó)環(huán)境為目的的國(guó)策，假如在全國(guó)占2/3以上人口的區(qū)域無(wú)法實(shí)施，那我們很難想象這項(xiàng)國(guó)策最終能夠完成歷史使命。這就是中國(guó)，中國(guó)就必須考慮農(nóng)村問(wèn)題。

3.綜合國(guó)力支撐不了“集中式治污模式”

以下這組數(shù)據(jù)對(duì)比，能夠使我們量化理解上述的第1，2問(wèn)題。

對(duì)比項(xiàng)污染源能源價(jià)格（石油）污水治理投資

30-40年代的美國(guó)2億人口20-30美元/桶4000億美元

現(xiàn)在的中國(guó)13億人口+世界工廠140美元/桶

在現(xiàn)行的“集中式治污模式”總體思路之下，大量的面子工程和在管網(wǎng)建設(shè)、污水廠的建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生各種暗箱操作不斷的產(chǎn)生，腐敗、漏洞滋生使得一個(gè)產(chǎn)業(yè)無(wú)法自身完成市場(chǎng)的良性循環(huán)。最終的結(jié)果是國(guó)家投入大量人力、物力、財(cái)力卻見不到成效，造成國(guó)家資源的大量浪費(fèi)。這個(gè)結(jié)果已經(jīng)被這么多年環(huán)境治理歷史結(jié)局所證明。環(huán)保產(chǎn)業(yè)因此被稱為“一個(gè)尷尬的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

既然管網(wǎng)建設(shè)我們投資不起，那么，不建管網(wǎng)又如何？這一下子可以節(jié)省下80%的投資成本。不建管網(wǎng)，將一個(gè)污水廠“化整為零”，就是適合中國(guó)國(guó)情的基本思路。起碼，這個(gè)思路應(yīng)當(dāng)可以在農(nóng)村或者經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)，取代現(xiàn)有的集中式污水處理思路。

化整為零（分散治理），是中國(guó)環(huán)境保護(hù)（污水治理）的必由之路！

4.一廠多點(diǎn)，節(jié)省管網(wǎng)：

--化整為零，突破中國(guó)污水治理資金瓶頸

目前我國(guó)城市污水處理廠普遍采用的工藝為普通活性污泥法、氧化溝法、SBR（間歇式活性污泥）法、A-B法等，與美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的技術(shù)與工藝幾乎在同一水平上，必須配套大規(guī)模的管網(wǎng)來(lái)收集污水進(jìn)行集中式的治理，投資費(fèi)用十分高昂。

正如上一節(jié)所論述，管網(wǎng)的建設(shè)成本占整個(gè)污水處理項(xiàng)目社會(huì)總負(fù)擔(dān)的80%左右，而這一毫無(wú)效益可言的財(cái)政負(fù)擔(dān)，在我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)承受能力之下，就成為了完成污水治理目標(biāo)的最大障礙。

突破這一障礙的方法，就是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足以投資建設(shè)管網(wǎng)的地區(qū)，將一個(gè)規(guī)劃中的集中式污水處理廠，分成幾個(gè)，分別建設(shè)在城市納污水系周邊，原有城市排污口相對(duì)密集的地方。這樣，利用城鎮(zhèn)原有納污管網(wǎng)，就能夠既解決污水處理問(wèn)題，又大幅度節(jié)省新增管網(wǎng)建設(shè)投入。

一廠多點(diǎn)，可以理解為將一個(gè)廠分成幾個(gè)分廠或者幾個(gè)車間，各自獨(dú)立完成污水處理任務(wù)。只不過(guò)這幾個(gè)車間依據(jù)城鎮(zhèn)原有排污口所在分布在不同位置。

理解小單元污水處理思路，也就同時(shí)解決了中國(guó)農(nóng)村污水處理問(wèn)題：村村自建污水廠。

當(dāng)然，“集中式處理模式”主要考慮的是一個(gè)“規(guī)模效應(yīng)”問(wèn)題，也即是說(shuō)，單位投資成本因?yàn)榻ㄔO(shè)規(guī)模的擴(kuò)大而下降。因此，一廠多點(diǎn)要考慮的技術(shù)因素就是如何尋找可以突破“規(guī)模效應(yīng)”的低成本技術(shù)。

5.因地制宜，豐儉不拘

--靈活應(yīng)用多種生態(tài)技術(shù)，追求最優(yōu)性價(jià)比（最高“削減系數(shù)”）

要做到“一廠多點(diǎn)”或者實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的小規(guī)模污水處理單元，就必須應(yīng)用“單位投資成本”和“單位運(yùn)行成本”不受規(guī)模效應(yīng)影響的技術(shù)。而這種技術(shù)體系，是存在的。這方面的技術(shù)實(shí)際上已經(jīng)是十分成熟的，其中涵蓋了：接觸氧化法，人工濕地，泛氧化塘（穩(wěn)定塘）等等。

篇4

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);生活污水;處理現(xiàn)狀

收稿日期:2010-06-14

基金項(xiàng)目:浙江省科技計(jì)劃資助項(xiàng)目“城鎮(zhèn)污水處理好氧污泥顆?；夹g(shù)應(yīng)用研究”,項(xiàng)目編號(hào)(2008C23083)

作者簡(jiǎn)介:劉金生(1961―),男,河北徐水人,副教授/高級(jí)工程師,主要從事環(huán)境保護(hù)研究工作。

中圖分類號(hào):X703

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1674-9944(2010)07-0139-04

1 引言

城市與鄉(xiāng)村之間從對(duì)立、分離到開放、協(xié)調(diào),最終走向融合,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,是歷史趨勢(shì)。目前發(fā)達(dá)國(guó)家基本進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化階段,而我國(guó)由于種種原因,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然十分突出,嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2003年6月,浙江省在全省農(nóng)村實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程,計(jì)劃用5年時(shí)間對(duì)全省1萬(wàn)個(gè)村進(jìn)行全面整治,并把其中1000個(gè)左右行政村建設(shè)成全面小康示范村[1]。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是浙江省生態(tài)省建設(shè)的主要細(xì)胞工程,其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而,由于農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展整體水平不高、區(qū)域差異明顯、農(nóng)村居民點(diǎn)布局分散、農(nóng)民生活水平較低以及農(nóng)村生活方式的城市化、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后等原因,農(nóng)村生活污水設(shè)施的建設(shè)面臨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的嚴(yán)峻考驗(yàn),建設(shè)任務(wù)十分艱巨。本課題組成員對(duì)浙江省內(nèi)的11個(gè)地區(qū)、159個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施情況進(jìn)行了一年的實(shí)地走訪、調(diào)研,經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析、比較,總結(jié)歸納出農(nóng)村生活污水處理中存在的系列問(wèn)題,為浙江省政府新農(nóng)村建設(shè)決策提供了可借鑒的依據(jù)。

2 生活污水處理區(qū)域分布狀況

2.1 從經(jīng)濟(jì)情況分析生活污水區(qū)域分布

在被調(diào)研的159個(gè)村莊中,處于平原地區(qū)的村莊106個(gè),占被調(diào)研村莊總數(shù)的66.7%;處于半山區(qū)的村莊26個(gè),占被調(diào)研村莊總數(shù)的17%;處于盆地的村莊17個(gè),占被調(diào)研村莊總數(shù)的11%;處于海島和山區(qū)的村莊各5個(gè),各占被調(diào)研村莊總數(shù)的3%。從村莊所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊占85%,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊占15%,但對(duì)于山區(qū)及海島地區(qū)而言,所調(diào)研的10個(gè)村莊均為欠發(fā)達(dá)地區(qū)。由于大多數(shù)村莊集聚分散在山區(qū)、半山區(qū)、盆地、海島等地,因此,此區(qū)域農(nóng)村生活污水普遍存在排放分散、難以收集、難以集中處理等現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn),除少部分城鄉(xiāng)結(jié)合村莊基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)納入到污水收集管網(wǎng),大多數(shù)農(nóng)村的生活污水均通過(guò)化糞池簡(jiǎn)單處理后直接排放到自然水體,圖1為調(diào)研村莊具體地形分布圖。

圖1 調(diào)研村莊地形分布圖

2.2 從人口居住情況分析生活污水區(qū)域分布

截止2006年底被調(diào)研村民人口情況統(tǒng)計(jì)分析,被調(diào)查村莊的人口分布見圖2、圖3。調(diào)研村莊的平均村民人數(shù)1760人(其中人數(shù)最多的為湖州南潯區(qū)水口村4953人、最少的為三都鎮(zhèn)漁業(yè)村185人),平均戶數(shù)541戶。從地區(qū)分布看,以寧波市的村莊規(guī)模最大(平均2220人、844戶),衢州、麗水、金華等地區(qū)的村莊規(guī)模相對(duì)較小。盡管受所處地區(qū)、村莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等因素的影響,被調(diào)研村莊的經(jīng)濟(jì)收入存在著一定程度的差異,作為省級(jí)小康示范村,人均10322元的年收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均年收入7335元的全省農(nóng)村平均水平。省級(jí)示范村建設(shè)污水處理設(shè)施比非示范村建設(shè)在資金及管理上更容易。

圖2 被調(diào)查村莊平均常住人口(人)

圖3 被調(diào)查村莊平均外來(lái)人口(人)

2.3 生活污水處理設(shè)施建設(shè)分布

在本次調(diào)研的159個(gè)鄉(xiāng)村中,污水處理設(shè)施已建成并投入使用的有113個(gè),占被調(diào)研村莊總數(shù)的71.1%;在建和未建污水處理設(shè)施的村莊有46個(gè),占被調(diào)研村莊總數(shù)的29.0%。在113個(gè)已建污水處理設(shè)施并投入使用的小康示范村中,共有82個(gè)(占72%)村莊采用集中式處理方式 進(jìn)行污水處理,29個(gè)(占26%)村莊采用分散式處理方式,而采用納入城市污水管網(wǎng)進(jìn)行污水處理方式的村莊只有2個(gè)(占2%)。多數(shù)村莊采用的是“格柵-沉淀池-生化厭氧池-出水”的集中處理方式,部分村莊采用流程相對(duì)簡(jiǎn)單的“沉淀-過(guò)濾-排放”的分散式處理方式。從經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施等方面分析集中式處理方式并不適合所有村莊。從已建成的污水處理設(shè)施的處理能力看,各村平均設(shè)計(jì)污水處理能力約為107t/d,實(shí)際污水處理量89t/d,能基本滿足農(nóng)村生活污水的日常處理要求。其中分散式污水處理設(shè)施的平均設(shè)計(jì)污水處理能力為79.4t/d,實(shí)際處理量平均為58.4t/d;集中式污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)處理能力118t/d,實(shí)際處理量92t/d。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),隨著外來(lái)人口的大量涌入,農(nóng)村居住人口不斷增多,所產(chǎn)生的農(nóng)村生活污水也隨之增加。調(diào)研發(fā)現(xiàn):在被調(diào)查的159個(gè)村莊中,能確定污水水質(zhì)情況的有29個(gè),處理后污水水質(zhì)指標(biāo),除了BOD5之外,其余指標(biāo)均能滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)的二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。

表1 污水處理設(shè)施建設(shè)基本情況

村莊數(shù)量所占比例%

處理方式處理能力處理方式和技術(shù)適用地區(qū)

8272分散處理相對(duì)較差無(wú)動(dòng)力厭氧污水處理技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,農(nóng)民及村集體經(jīng)濟(jì)較弱或地形條件較復(fù)雜

2926集中處理相對(duì)較好化糞池,沼氣池,人工濕地等經(jīng)濟(jì)條件較好、村莊分布集中

22納入城市管網(wǎng)出水最好城市污水處理廠在城市邊緣(不超過(guò)5km)

注:文中所指的集中式處理指的是10戶以上居民集中處理生活污水的方式。

2.4 生活污水處理資金投入情況

調(diào)研顯示,被調(diào)查村莊平均每村生活污水設(shè)施建設(shè)的投入建設(shè)資金73.1萬(wàn)元,資金來(lái)源主要是以村集體經(jīng)濟(jì)和財(cái)政支持兩種方式。省財(cái)政投資約占5%,縣市財(cái)政投資約占23%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投資約占3%,村集體經(jīng)濟(jì)投資約占64%,村民自籌約占7%。目前農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)的主要資金來(lái)源為村莊自身,即村莊集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,資金到位是污水處理設(shè)施建設(shè)成敗的關(guān)鍵。從建設(shè)資金構(gòu)成的地區(qū)分布情況看,杭州、金華、衢州、溫州、臺(tái)州、紹興、湖州地區(qū)等地村莊的村集體或村民自籌資金的出資比例都超過(guò)了50%,許多地區(qū)甚至超過(guò)了80%;而舟山、麗水、寧波、嘉興等地區(qū)則主要以財(cái)政支出為主。從經(jīng)濟(jì)層面上看,分散處理方式的費(fèi)用稍低,但優(yōu)勢(shì)不明顯。人均收入較高,村莊集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較雄厚的村莊,在理論上可以采用化糞池、沼氣池、人工濕地等集中處理設(shè)施,甚至可興建小型污水處理廠或納入城市污水管網(wǎng)處理,達(dá)到比分散處理更為理想的效果。但處理方式的選擇,仍然受人口集聚規(guī)模、污水的數(shù)量與類型、村莊所在的位置和地形、以及環(huán)境容量等多方面因素的影響。

3 新農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題

3.1 環(huán)境管理、污染治理與人口規(guī)模適應(yīng)問(wèn)題

農(nóng)村聚居點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題突出,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展,與快速推進(jìn)的城市建設(shè)和日新月異的城市面貌相比,農(nóng)村的村莊建設(shè)、環(huán)境整治和社會(huì)發(fā)展明顯滯后。

(1)村莊建設(shè)規(guī)劃滯后,“散、小、亂”問(wèn)題比較突出。村莊布局散、規(guī)模小、建設(shè)亂。一些地方的村莊布局缺乏規(guī)劃指導(dǎo)和約束,農(nóng)民建房缺乏科學(xué)設(shè)計(jì),有新房無(wú)新村、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象普遍存在[2]。浙江省有超過(guò)4萬(wàn)個(gè)行政村,每個(gè)行政村又有若干個(gè)自然村,有的行政村的自然村和居住點(diǎn)多達(dá)幾十個(gè),村莊布局分散,不僅造成了土地利用率下降,還增加了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行成本,影響了社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

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2010年7月

綠 色 科 技

第7期

(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,“臟、亂、差”問(wèn)題比較突出。由于農(nóng)村稅費(fèi)改革后村組織掌握資金不足,村莊管理程度下降,村莊公共服務(wù)滯后于新村建設(shè),其中生活污染處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)尤為滯后,造成農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著劣于城市。

3.2 污水處理設(shè)施問(wèn)題

小康村的污水處理設(shè)施建設(shè)率(71.1%)大大高于全省的平均水平(16.06%),建設(shè)成效卓越。但是從全省農(nóng)村看,仍有約2.4萬(wàn)個(gè)行政村未建污水處理設(shè)施,農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù)仍十分艱巨。

3.2 處理技術(shù)與環(huán)境要求問(wèn)題

污水處理設(shè)施的建設(shè)是為了改善農(nóng)村環(huán)境,因此農(nóng)村環(huán)境是否能得到真正改善是選用污水處理技術(shù)的重要標(biāo)準(zhǔn)。從多數(shù)村莊的污水處理效果只能滿足二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)可以推斷,一些村莊在建設(shè)過(guò)程中仍然存在著只求設(shè)施有無(wú)、不求環(huán)境好壞的思想,致使處理效果不理想、環(huán)境質(zhì)量無(wú)法得到保證。此外,農(nóng)村污水處理技術(shù)發(fā)展的不成熟也是導(dǎo)致處理設(shè)施選用與環(huán)境要求不協(xié)調(diào)的原因之一。因此,需要盡快出臺(tái)有關(guān)農(nóng)村污水處理的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范農(nóng)村污水處理的方式與技術(shù)規(guī)范,保證農(nóng)村生活污水處理后的環(huán)境要求。

3.3 污水處理資金問(wèn)題

污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等費(fèi)用少則上千,多則需要幾萬(wàn)、甚至幾十萬(wàn)的資金。調(diào)研顯示:采用分散處理方式,人均投資約為500元/人,年維護(hù)費(fèi)174元/人;采用集中式處理方式,人均投資約為734元/人,年維護(hù)費(fèi)263/人。村莊集體經(jīng)濟(jì)本身非常薄弱,讓農(nóng)民自行負(fù)擔(dān)這些資金較為困難。因此能否切實(shí)解決農(nóng)村污水處理的資金問(wèn)題,不但涉及到設(shè)施能否建成,更涉及到設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和運(yùn)行效果等問(wèn)題。

3.4 管理人才與制度問(wèn)題

農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)需要有一支專門的管理隊(duì)伍。從目前的情況看,許多地方并沒(méi)有建立專門的管理機(jī)構(gòu),已有的專門管理機(jī)構(gòu)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善,嚴(yán)重影響了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常管理工作。同時(shí)由于隊(duì)伍建設(shè)與管理的不完善,導(dǎo)致農(nóng)民生活垃圾投入排放水體、畜禽養(yǎng)殖排泄物與生活污水混雜、農(nóng)村工業(yè)污水偷排、污水處理不徹底、處理后污水回收利用率低、污水處理的相關(guān)檔案管理凌亂等等問(wèn)題。因此,各級(jí)政府需要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理的管理機(jī)構(gòu)與管理隊(duì)伍建設(shè),并盡快提高管理人員的技術(shù)水平和管理能力。

4 對(duì)策及建議

4.1 加強(qiáng)地方組織管理、建立協(xié)調(diào)反饋機(jī)構(gòu)

農(nóng)村生活污水處理是一項(xiàng)集艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的工作,也是新農(nóng)村建設(shè)中任重道遠(yuǎn)的重要工作。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)涉及到的部門多、范圍廣、情況復(fù)雜、難度大,因此需要成立以村為單位的地方組織管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確建設(shè)、農(nóng)辦、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、衛(wèi)生、科技等部門職責(zé)。建立協(xié)調(diào)反饋機(jī)制,進(jìn)一步明確農(nóng)村生活污水處理的建設(shè)目標(biāo),完善目標(biāo)考核責(zé)任制度。

4.2 加快污水處理設(shè)施建設(shè)編制,促進(jìn)生活污水建設(shè)整體水平提升

目前,浙江省新農(nóng)村村莊規(guī)劃編制正在進(jìn)行,但許多在編的村莊規(guī)劃對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)并沒(méi)有引起足夠的重視,或者規(guī)劃深度不夠等,致使村莊污水處理設(shè)施的用地?zé)o法得到保證、排污管道的建設(shè)與道路建設(shè)不合拍,建設(shè)中村莊道路被隨意破壞等現(xiàn)象仍十分普遍。污水處理方式的選擇與村莊布點(diǎn)規(guī)劃等也常常有所脫節(jié)[3]。因此,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作,根據(jù)不同村莊所處的區(qū)域條件,合理選擇生活污水處理方式,布局收集管網(wǎng)和處理設(shè)施,加強(qiáng)科研投入力度,激勵(lì)大專院校和科研機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)村污水對(duì)策研究,加大新處理工藝的實(shí)驗(yàn)和開發(fā)力度。盡快出臺(tái)全省農(nóng)村生活污水處理工作指導(dǎo)意見和農(nóng)村生活污水處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開展農(nóng)村生活污水處理適用技術(shù)研究和推廣,提供一批投資少、能耗省、資源綜合利用率高、維護(hù)管理方便、實(shí)用性強(qiáng)、操作簡(jiǎn)單的污水處理技術(shù),供農(nóng)民選擇,確保農(nóng)村環(huán)境的改善要求,促使農(nóng)村生活污水建設(shè)整體水平的提高。

4.3 加大資金投入力度,尋求社會(huì)資助渠道

(1)政府要加大資金投入力度,建立財(cái)政向農(nóng)村傾斜的政策導(dǎo)向。設(shè)置村莊污水設(shè)施建設(shè)與管理的專項(xiàng)資金,采取實(shí)物、資金、貼息等多種方式扶持農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。特別是要加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的資金扶持力度[4]。

(2)鼓勵(lì)和支持企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體等以各種方式參與農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè),提供資金、人才、技術(shù)等方面支持。倡導(dǎo)村企結(jié)對(duì)建設(shè)活動(dòng),營(yíng)造新農(nóng)村污水處理建設(shè)的良好氛圍。

(3)多方配合扶持建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村聚居點(diǎn)污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制。從財(cái)政、稅收、信貸、價(jià)格等渠道制定優(yōu)惠政策,降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的污染處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本,為專業(yè)污染治理公司留出足夠的市場(chǎng)化條件下的生存空間。

4.4 實(shí)施人才培育工程,健全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理,需要大量專業(yè)技術(shù)人才和一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊(duì)伍。目前我省存在農(nóng)村環(huán)保和污水處理設(shè)施的管理機(jī)構(gòu)不健全,管理人員素質(zhì)不高,缺乏專門技術(shù)人員等問(wèn)題。因此,當(dāng)務(wù)之急是建立和健全相應(yīng)的政策,完善農(nóng)村污水處理設(shè)施管理機(jī)構(gòu)。同時(shí),要努力提高鎮(zhèn)村干部的技術(shù)素養(yǎng),拓展人才培養(yǎng)渠道,鼓勵(lì)大學(xué)生下農(nóng)村,并有計(jì)劃地把鎮(zhèn)村干部和技術(shù)人員選送到大專院校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

5 結(jié)語(yǔ)

浙江省現(xiàn)有行政村32449個(gè),自然村115256個(gè),農(nóng)戶10747066戶,全省常住人口為4976萬(wàn)人[5],具有數(shù)量多、規(guī)模小、集聚散、地形雜等特點(diǎn)。要全面把握浙江農(nóng)村污水處理的實(shí)際情況,需要大量的人力、物力、財(cái)力,精力的投入。農(nóng)村生活污水處理方式的選擇,也應(yīng)按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資金條件、人口集聚規(guī)模、污水的數(shù)量與類型、村莊所在的位置和地形以及環(huán)境容量等多方面因素綜合考慮。

推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理,要遵循“分步實(shí)施、分類對(duì)待、有序推進(jìn)、科技創(chuàng)新”的原則,對(duì)不同區(qū)域地形條件、污水水質(zhì)和規(guī)模的村莊進(jìn)行分類對(duì)待,有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況,加大新的處理工藝的研發(fā)力度,加快浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè),改善農(nóng)村環(huán)境。在污水處理設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中可繼續(xù)通過(guò)小康示范村等各類“示范工程”的開展,解決目前農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)處理上的一些難點(diǎn),為其它村莊帶來(lái)示范效應(yīng)。加大農(nóng)村污水處理設(shè)施的宣傳工作,帶動(dòng)周邊村莊污水處理設(shè)施建設(shè)中村民的積極性,提高廣大農(nóng)民的環(huán)境意識(shí),從點(diǎn)到面,逐步推開,穩(wěn)步推進(jìn)。只有采取有效的措施,浙江省才能真正建成全面小康示范村、環(huán)境整治村,才能全面完成省政府制定的目標(biāo)任務(wù)。

參考文獻(xiàn):

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Province in Zhejiang the New Village Construction Live the Dirty Water

ProcessingPresent Condition and Counterplan Research

Liu Jinsheng

(Zhejiang constucts an occupation technical college, Hangzhou311231,China)

Abstract: Live many problems in the dirty water processing, is province in Zhejiang always new village construction project implement in of point.This text passes to investigate province city integral whole in Zhejiang to turn the environment in the new village construction and village to pollute a problem on the spot, living a dirty water a processing facilities influence factor to carry on a data analysis in the constitution to the village foundation. Analyze the village lives the existent key problem in the dirty water processing, then putting forward the counterplan for correspond and suggestion, ising government for all levels of the decision provided certain theories to draw lessons from a basis.

篇5

Abstract： Linpan is greatly worth to be conserved. But the traditional water supply and drainage mode cannot meet the requirement of today， innovation is needed. Based on the Linpan of Chengdu， the water supply and drainage mode was analyzed. Result indicated the water supply organization was not perspicuity and the water quality monitoring system was not completed. For drainage the current system had been dropped behind， and rebuilding guidance was not clear. Consider the experience of American and South Korea， the copying strategy of establishing clear water supply organization， improving the water quality monitoring system， establishing scalar drainage facilities， optimizing the wastewater management was put forward.

關(guān)鍵詞： 林盤；供排水；體制建設(shè)

Key words： Linpan；water supply and drainage；system establishing

中圖分類號(hào)：S276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）07-0028-02

0 引言

川西林盤是成都平原及周邊丘陵地區(qū)特殊的農(nóng)居結(jié)構(gòu)單元，通常由農(nóng)家院落及其周邊的高大喬木、竹林，以及的耕地、水域組成[1]。川西林盤集生產(chǎn)、生活及景觀于一體，經(jīng)過(guò)歷史的傳承，體現(xiàn)出人居與自然的和諧，具有重要的歷史和文化意義[2，3]。林盤地區(qū)原采用分散式的供排水方式，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)供水方式在水質(zhì)安全方面的隱患、排水方式在環(huán)境惡化方面的風(fēng)險(xiǎn)已逐步凸顯，均已不能滿足時(shí)展的需求，亟待革新。

在飲用水安全及生態(tài)環(huán)境壓力下，成都市已對(duì)轄區(qū)內(nèi)林盤地區(qū)給排水模式進(jìn)行了相應(yīng)的改造。但由于林盤的特殊性，其改造工作的深入仍需要相關(guān)研究的支持。因此，本研究以成都林盤地區(qū)為對(duì)象，深入分析其在供排水體制等方面存在的問(wèn)題，并借鑒國(guó)外先進(jìn)案例，針對(duì)性的提出了成都市林盤地區(qū)給排水改造的相關(guān)建議，以期對(duì)相關(guān)改造工作以及林盤地區(qū)的整體保護(hù)提供支持。

1 成都市林盤地區(qū)供排水現(xiàn)狀

林盤地區(qū)本質(zhì)上屬于農(nóng)村空間，其基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是給排水設(shè)施發(fā)展仍較為緩慢。給水方面，林盤地區(qū)水質(zhì)保障與城市建成區(qū)之間差距明顯。根據(jù)成都市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，2014年成都市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水水源達(dá)標(biāo)率僅80%（城市100%），而農(nóng)村地區(qū)由于近年來(lái)日益加重的環(huán)境污染，其飲用水源達(dá)標(biāo)率則更低。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)條件限制，林盤地區(qū)飲用水及其原水水質(zhì)監(jiān)測(cè)則均尚未形成體系。從供應(yīng)體制上看，整體上初步呈現(xiàn)出分散式與集中式供應(yīng)相結(jié)合的模式，但分散與集中的具體布置仍不夠明晰，且有待優(yōu)化。

排水方面，近年來(lái)新建的農(nóng)村集中居住點(diǎn)均配建污水處理設(shè)施，但其運(yùn)行管理狀況較差。傳統(tǒng)林盤地區(qū)則仍沿用開敞式化糞池處理的方式，衛(wèi)生條件較差，日常居住中持續(xù)散發(fā)出惡臭等氣味，使得林盤內(nèi)居住品質(zhì)大打折扣。遭遇暴雨時(shí)，其溢流污水對(duì)林盤環(huán)境造成的污染也不可忽視。同時(shí)，在改造導(dǎo)向上，也尚未形成有針對(duì)性的排水體制脈絡(luò)，政策管制上亦以較為宏觀的指標(biāo)管控為主，缺少直接具體的指引。

2 先進(jìn)鄉(xiāng)村供排水經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.1 美國(guó)鄉(xiāng)村分散式供水體系

美國(guó)城鄉(xiāng)飲用水水平差距不明顯，鄉(xiāng)村飲用水水質(zhì)保障及自動(dòng)化水平均較高，其運(yùn)行管理模式值得成都林盤地區(qū)借鑒。首先，其通過(guò)各級(jí)立法，如《清潔水法案》、《安全飲用水法案》等，以及聯(lián)邦、州、地方三級(jí)嚴(yán)格的監(jiān)管保障了原水的水質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，并采用分散式供水方式，形成一套完整的制式體系，標(biāo)準(zhǔn)措施完善，同時(shí)可商業(yè)化運(yùn)作。具體來(lái)說(shuō)，每戶鄉(xiāng)村居民通過(guò)在水泵與用水開關(guān)之間設(shè)置壓力罐，起到類似于水塔的作用，再結(jié)合一系列配套設(shè)施，形成制式供水裝置，以實(shí)現(xiàn)獨(dú)立用戶分散式供水的自動(dòng)化。在水質(zhì)方面，由服務(wù)商介入，可在新井鉆探及老井使用過(guò)程中提供水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)，如水質(zhì)不合格，服務(wù)商則可進(jìn)一步提供水質(zhì)改善服務(wù)，由此形成水質(zhì)保障服務(wù)體系。

2.2 美國(guó)鄉(xiāng)村分散式排水體系

美國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)居住密度較低，分散式排水系統(tǒng)大規(guī)模使用，并逐步演化革新，目前該模式已相對(duì)成熟，極具借鑒意義。美國(guó)現(xiàn)今的分散式污水處理系統(tǒng)源于19世紀(jì)中葉的現(xiàn)場(chǎng)污水處理系統(tǒng)（OWTS），而最初的現(xiàn)場(chǎng)污水處理系統(tǒng)，則與成都林盤地區(qū)現(xiàn)狀污水處理方式類似，主要由開放式化糞池收集處理，并由土地最終消納。

經(jīng)過(guò)不斷演進(jìn)改良后的，現(xiàn)今典型的分散式污水處理系統(tǒng)如圖1所示，鄉(xiāng)村居民生活污水經(jīng)化糞池處理后，至配水池，再經(jīng)布水管進(jìn)入濾料，最終進(jìn)入土地完成消納。其中，密閉式化糞池為最核心部分，新式化糞池多為玻璃鋼材質(zhì)，根據(jù)工藝不同其結(jié)構(gòu)有單缸、雙缸、三缸、罐型等，其內(nèi)部可置放鼓風(fēng)機(jī)等機(jī)械。在安裝時(shí)，化糞池中便可接種發(fā)酵細(xì)菌，在化糞池使用過(guò)程中可根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充相應(yīng)菌種。目前，美國(guó)分散式排水系統(tǒng)仍在不斷發(fā)展改進(jìn)，其關(guān)注的重點(diǎn)主要為與地區(qū)特性（如土壤）的契合以及資源化利用等[4]。

2.3 韓國(guó)分流級(jí)農(nóng)村污水處理設(shè)施

韓國(guó)農(nóng)村污水收集處理體系結(jié)構(gòu)較為完善，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。其中分流量等級(jí)的污水處理設(shè)施以及政府與市場(chǎng)相結(jié)合的管理方式最具借鑒意義。

在經(jīng)歷了數(shù)次演進(jìn)及立法保障之后，韓國(guó)逐漸形成了多樣化的農(nóng)村排水系統(tǒng)。針對(duì)不同農(nóng)村社區(qū)的聚集程度，其對(duì)應(yīng)的污水處理設(shè)施規(guī)?？稍?m3/d-500m3/d范圍變化，由此形成了極具針對(duì)性的污水收集處理體系[5]。根據(jù)規(guī)模及水質(zhì)的不同，其污水處理工藝也存在差異，目前韓國(guó)農(nóng)村應(yīng)用較為廣泛的污水處理工藝包括SBR、A/O法、部分深度處理工藝以及多樣化的高效組合工藝等。在用戶是否接入具體污水處理設(shè)施方面，韓國(guó)總結(jié)出如下公式，當(dāng)其成立時(shí)，宜進(jìn)行合并處理，否則應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

其中：L為連接所有單元的管道的總長(zhǎng)；N為單元數(shù)；Cj為分散式處理設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；Mj為分散式處理設(shè)施Y年內(nèi)所需的管理運(yùn)營(yíng)費(fèi)；Cy為集中式處理設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；My為集中式處理設(shè)施Y年內(nèi)所需的管理運(yùn)營(yíng)費(fèi)；Cp為管道的建設(shè)費(fèi)用。

在管理體制方面，韓國(guó)農(nóng)村實(shí)行政府直接管理以及委托管理兩種方式。由地方政府直接管理的污水處理設(shè)施自動(dòng)化程度較高，而委托管理的設(shè)施自動(dòng)化程度較低，通常規(guī)模也較小。

3 成都市林盤地區(qū)供排水改進(jìn)策略

3.1 供水方面

①建立層次明晰的林盤地區(qū)供水體制。

供水設(shè)施應(yīng)根據(jù)林盤區(qū)位體現(xiàn)出差異性，距場(chǎng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)邊界小于1000m的林盤聚居點(diǎn)宜與場(chǎng)鎮(zhèn)共享共建供水設(shè)施，并共享水源。距離場(chǎng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的林盤則主要考慮其規(guī)模，規(guī)模較大的林盤聚居點(diǎn)（50戶以上）宜推行集中供水或與周邊林盤共建共享的方式，供水水源因林盤區(qū)位而異，并優(yōu)先選擇地表水。規(guī)模較小，且距離集中供水區(qū)域較遠(yuǎn)的林盤聚居點(diǎn)則宜推行分散式供水方式，同時(shí)應(yīng)提升分散式供水的自動(dòng)化水平。并應(yīng)積極引入社會(huì)力量參與分散式供水設(shè)施的改造與維護(hù)。

②建立原水保障及水質(zhì)監(jiān)測(cè)常態(tài)化體系。

場(chǎng)鎮(zhèn)、集中式給水供應(yīng)的林盤聚居點(diǎn)，其供水水源均應(yīng)劃入相應(yīng)等級(jí)的水源地保護(hù)區(qū)，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行管理。分散式供水區(qū)域，則應(yīng)關(guān)注林盤聚居點(diǎn)附近水環(huán)境保持，并重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)治理率不低于80%及30%。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并結(jié)合農(nóng)村飲用水改造等項(xiàng)目完善常態(tài)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。近期應(yīng)實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%，林盤居民飲用水達(dá)標(biāo)率高于90%。

3.2 排水方面

①建立分區(qū)位分流級(jí)的排水設(shè)施體系。

與給水類似，距離場(chǎng)鎮(zhèn)較近的林盤聚居點(diǎn)應(yīng)與場(chǎng)鎮(zhèn)共建共享污水處理設(shè)施，其管網(wǎng)入戶率應(yīng)達(dá)到100%。此外，不同規(guī)模的林盤點(diǎn)則應(yīng)配備與之相適應(yīng)的污水處理設(shè)施，其處理規(guī)模宜在5m3/d-500m3/d，處理工藝及管理方式等也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出差異性。聚集度特別低的林盤聚居點(diǎn)可采用分散式污水收集處理方式，并配備改良式化糞池及相應(yīng)的土地消納設(shè)施，其收集處理率不應(yīng)低于70%。此外，排水設(shè)施的配置還應(yīng)重點(diǎn)考慮對(duì)畜禽廢水及家庭式作坊廢水的收集處理。

②建立政府主導(dǎo)下的全方位監(jiān)管體系。

政府的作用應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)為對(duì)各方治污主體積極性的調(diào)動(dòng)，具體上，應(yīng)積極整合自身力量，改進(jìn)監(jiān)管體系，發(fā)揮排水企業(yè)、村民自治委員會(huì)等各方優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)林盤地區(qū)排水設(shè)施改建及運(yùn)營(yíng)工作。對(duì)于場(chǎng)鎮(zhèn)及大型林盤聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施，由于其技術(shù)相對(duì)成熟，政府應(yīng)完善管理體系，保障設(shè)施日常運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定。對(duì)于規(guī)模較小的設(shè)施（50m3/d以下）以及分散式處理設(shè)施，則應(yīng)盡快開展研究試點(diǎn)工作，并積極引入優(yōu)質(zhì)技術(shù)力量，形成市場(chǎng)機(jī)制，以保證微型污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及推廣。

4 結(jié)論

成都市林盤地區(qū)在飲用水供應(yīng)方面存在供應(yīng)體制不明晰，水質(zhì)監(jiān)管欠缺的問(wèn)題。排水方面，現(xiàn)狀則仍以傳統(tǒng)化糞池處理方式為主，在改造導(dǎo)向上也未有清晰脈絡(luò)。國(guó)外先進(jìn)給排水經(jīng)驗(yàn)中，美國(guó)鄉(xiāng)村飲用水供應(yīng)制式體系、鄉(xiāng)村分散式排水系統(tǒng)，以及韓國(guó)農(nóng)村分流級(jí)排水體制值得成都林盤地區(qū)借鑒。

結(jié)合現(xiàn)狀分析及經(jīng)驗(yàn)借鑒，在供水方面，研究提出成都林盤地區(qū)應(yīng)建立層次明晰的供水體制以及常態(tài)化的原水保障與水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系；同時(shí)在排水方面，研究提出應(yīng)建立分區(qū)位分流級(jí)的排水設(shè)施體系，以及建立政府主導(dǎo)下的全方位監(jiān)管體系。

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