對中醫(yī)藥師承教育的建議精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇對中醫(yī)藥師承教育的建議，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關鍵詞：中醫(yī)藥師承教育 雙師型教師培養(yǎng)體系 啟示

國內外職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展一般有三種培養(yǎng)模式。一是工學結合的“雙元制”教育；二是院校教育或集中培訓為主的繼續(xù)再教育；三是采用“師帶徒”的形式進行的校本培訓。這第三種“師帶徒”的模式與我國幾千年中醫(yī)藥學的發(fā)展過程中所形成的師承教育有著異曲同工之妙。因此，從中醫(yī)藥師承教育模式出發(fā)，可以為尋求切實有效的中醫(yī)藥高職高專院校“雙師型”專業(yè)教師隊伍建設途徑提供理論支撐和現(xiàn)實依據(jù)上。

一、師承教育理論的傳統(tǒng)內涵及當展

1.傳統(tǒng)中醫(yī)藥師承教育模式

（1）師承的歷史脈絡。“古之學者必有師”。回顧歷史，從秦漢時期直至建國初期（1949年―1955年），我國醫(yī)生的培養(yǎng)主要以師承教育為主，處于民間自發(fā)狀態(tài)，政府不予以干預。1955年至1989年，由政府或各單位出面組織，為名老中醫(yī)配備徒弟或助手，改變了過去中醫(yī)帶徒的自發(fā)性和自流性。1990年至今，中醫(yī)藥師承教育在政府的組織下，中醫(yī)藥高等院校和部分中醫(yī)醫(yī)療機構積極參與其中，培養(yǎng)性質提高到高層次的中醫(yī)藥繼續(xù)教育，逐步實現(xiàn)了師承教育的規(guī)范化和制度化。

（2）傳統(tǒng)中醫(yī)藥師承教育的內涵。師承教育的內核以“重臨床、多臨床”為主的臨床能力培養(yǎng)。師承教育的最大特點是以臨床貫穿于教育過程的始終。中醫(yī)藥師承教育具有學與做融合為一體，理論與實踐同步，有利于學術思想繼承和師傅因材施教等優(yōu)點。

2.當代中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式

（1）中醫(yī)藥院校教育模式。目前我國中醫(yī)藥專業(yè)高等教育主要還是借鑒了西方教育的模式，逐步形成了具有中醫(yī)藥特色的學科群和課程體系，建立了一支具有相當水平的專業(yè)教師隊伍。但回顧幾十年的辦學歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)院校教育培養(yǎng)出的學生大多“千人一面”，重理論輕實踐；老師對單個學生的關注度降低，因材施教難以實現(xiàn)。

（2）當代師承教育模式。師承教育模式伴隨著社會發(fā)展和人才培養(yǎng)的革新，也在不斷地完善和變革，出現(xiàn)了如導師制等別稱。其不僅可以傳授含有大量隱性成分的技藝、技能的常規(guī)方法，而且其思維模式及其價值觀等也能對學生產(chǎn)生潛移默化的影響。這一模式由于其見效快，費用低，而且不會太耽誤本職工作，是在職教育的一個重要突破。4因此，它可以作為解決中醫(yī)藥高職高專院校專業(yè)教師教育性、職業(yè)性和學術性之間無法融合的有效途徑。

二、師承教育實施的現(xiàn)實依據(jù)及實際價值

1.師承教育在高職高專院校“雙師型”教師培養(yǎng)機制中的轉變

為進一步完善中醫(yī)藥師承制度，促進中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和學術繁榮，各級政府和單位廣泛開展了多層次、多種類的師承教育工作，并取得了一定的成果，為我們實施師承教育提供了現(xiàn)實依據(jù)。但是與中醫(yī)藥人才培養(yǎng)中的師承教育相比，高職高專院校“雙師型”教師的培養(yǎng)不僅要求掌握足夠多的專業(yè)技能，還需要具備教學能力、管理能力以及社會能力等。因此，師承教育在高職高專院校“雙師型”教師培養(yǎng)機制中還要進行一些轉變。

（1）培養(yǎng)目標的轉變。構建高職高專院校“雙師型”教師培養(yǎng)體系是為了培養(yǎng)符合中醫(yī)藥職業(yè)教育實際需要的專業(yè)教學人員。培養(yǎng)的對象是接受過中醫(yī)藥專業(yè)教育、并掌握扎實的理論知識和一定的實踐經(jīng)驗的專業(yè)教師。培養(yǎng)的目標是為了同時提高“徒弟”的理論教學能力和實踐操作技能。

（2）能力要求的轉變。相對于專業(yè)人才，高職高專院校“雙師型”教師更加注重綜合能力的發(fā)展。師承教育在中醫(yī)藥高職高專院校“雙師型”教師培養(yǎng)要從專業(yè)知識導向（對于專業(yè)人員十分重要）轉向教書育人能力導向（對于“雙師型”教師十分重要）。

（3）學習過程的轉變。在高職高專院校“雙師型”教師培養(yǎng)的過程中，更注重培養(yǎng)解決實際問題的能力。“雙師型”教師所參加的實踐活動要與教師所承擔的教學、科研工作及內容緊密相關。

2.師承教育實施的實際價值

（1）學校組織的自主性調動了教師積極性。學校可根據(jù)學校及教師個人發(fā)展的實際靈活制訂“跟師”的計劃及實施方案，自主選擇跟師方式、制訂培養(yǎng)制度及獎勵辦法，從而充分調動教師參加師承教育的積極性。

（2）教育開展的廣泛性營造了良好的氛圍。學校可以通過統(tǒng)籌安排，使全校老中青各層次的專業(yè)教師都能參加師承教育活動，形成全員學習和研究的良好氛圍，相互交流、取長補短，帶動教師共同進步，促進學校教育教學工作的發(fā)展。

（3）實施內容的針對性提高了學習的效率。師承教育以學校和教師的實際需求為出發(fā)點，又以其具體實踐為落腳點。教師可以根據(jù)自身所教授課程或者缺乏的臨床實踐知識為方向挑選跟師的對象，培訓結果可直接轉化為教師的教育教學能力，填補了培訓理論與實踐之間的鴻溝。

（4）教師學習的迫切性體現(xiàn)了教師自身專業(yè)性發(fā)展的客觀需要。當前高職高專院校教師隊伍年青，充滿生機和活力，具有較強的發(fā)展后勁，具備由知識型向技能型轉化的基本條件。他們都渴望將所學到的知識與理論知識聯(lián)系起來，提高自身專業(yè)性的發(fā)展。

（5）時間內容的靈活性保證了教師的本職工作。師承教育的靈活性，首先，體現(xiàn)在時間的確定上。它可以根據(jù)學校具體工作的變動制宜，并不苛求按部就班。其次，師承教育內容也具有應變性。

（6）教育經(jīng)費的節(jié)儉性減輕了經(jīng)濟的負擔。師承教育主要以學校為教育基地，現(xiàn)有老專家為培養(yǎng)人，可以減輕學校及教師個人的經(jīng)濟負擔。同時，它也可以挖掘學校內部的潛力，通過對人、財、物、信息等資源的合理組合，有效解決師資隊伍建設所帶來的人力、財力和物力不足的問題。

總之，師承教育適應專業(yè)教師所在學校的實際與需要，直接利用校內資源開展人才培養(yǎng)活動，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥職業(yè)教育特色，同時還十分關注教師臨床實踐能力的培養(yǎng)，激發(fā)教師參與學習的熱情，使師資隊伍建設取得實際效益。

參考文獻：

[1]王文娟，史青.1949～2001年北京中醫(yī)師承教育史[J].中醫(yī)教育，2006，25（5）.

[2]盧傳堅，黃亮，黃秀云.中醫(yī)藥師承教育與院校教育結合模式芻議[J].中國高等醫(yī)學教育，2007，（8）.

[3]劉英鋒，張光榮等.論名老中醫(yī)臨證經(jīng)驗師承方法的規(guī)范化[J].中醫(yī)教育，2006，25（6）.

篇2

DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2013.06.001

中圖分類號：R2-03 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5304（2013）06-0001-02

中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）是我國各族人民在幾千年生產(chǎn)實踐和與疾病做斗爭中逐步形成并且不斷積累完善、豐富發(fā)展的醫(yī)學科學。隨著人民生活水平的提高和健康觀念的變化，中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）越來越顯示出其獨特優(yōu)勢[1]。但目前，中醫(yī)醫(yī)院西醫(yī)化現(xiàn)象越來越嚴重，傳統(tǒng)的膏、丹、丸、散制劑在各級中醫(yī)醫(yī)院藥房中越來越少，中醫(yī)傳統(tǒng)技術在逐漸消失，很多行之有效的驗方和民間療法得不到繼承和創(chuàng)新[2]。同時，我國的醫(yī)療管理體制、以西醫(yī)為依據(jù)的各種評判標準和中醫(yī)人才培養(yǎng)模式也在一定程度上束縛著中醫(yī)藥的發(fā)展[3]。

本研究基于甘肅省天祝藏族自治縣（以下簡稱“天祝縣”）中藏醫(yī)藥工作開展的實際狀況，確定典型的調查對象，采取訪談和問卷的調查方式對該縣中藏醫(yī)藥工作開展情況進行調查研究，綜合民眾的意見與建議，以期為相關部門提供決策參考，從而推動中藏醫(yī)藥工作，更好地為民眾服務。

1 調研方法

調查時間為2012年1月12日-2月25日。調查方法：采用隨機數(shù)字表法隨機抽樣進行調查區(qū)域的選擇，選取了具有城鄉(xiāng)地域代表性的3家縣級醫(yī)療機構（縣醫(yī)院、縣藏醫(yī)院、縣婦幼保健所），5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（打柴溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院、安遠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、西大灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院、賽什斯鎮(zhèn)衛(wèi)生院、哈溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院），5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般衛(wèi)生院（華藏鎮(zhèn)衛(wèi)生院、石門鎮(zhèn)衛(wèi)生院、炭山嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院、松山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、東大灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院）。與相關人員座談8次，填寫發(fā)放調查問卷1000份，回收968份，回收率為96.8%，其中有效問卷940份，占回收問卷總數(shù)的97.1%。經(jīng)統(tǒng)計學分析，抽樣地區(qū)有效問卷的回收率之間差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05）。通過實地走訪，了解農牧民對中藏醫(yī)藥服務的需求。

2 結果與分析

2.1 政府與相關政策的扶持程度

調查所知，天祝縣政府實行中藏醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費財政預算單列，并且逐年加大對中藏醫(yī)藥事業(yè)投入，優(yōu)先將縣藏醫(yī)院確定為定點醫(yī)療機構。將中藏醫(yī)藥服務項目和中藏藥（含自種自采中藏藥）納入新型農村合作醫(yī)療補償范圍。詳見表1。

2.2 各級醫(yī)療衛(wèi)生機構中藏醫(yī)科室建設情況

按照甘肅省衛(wèi)生廳《關于積極發(fā)展中醫(yī)預防保健服務的實

基金項目：蘭州市科技局項目（2012-1-59）

通訊作者：劉雪松，E-mail：

施意見》要求，縣藏醫(yī)院設立中藏醫(yī)預防保健科，縣婦幼保健院設立中醫(yī)科，積極開展中藏醫(yī)預防保健服務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結合健康檔案建檔及體檢開展中醫(yī)體質辨識，根據(jù)居民不同體質開展健康指導，并在居民健康檔案中予以記錄。通過實地查看了解到，截至2011年，縣藏醫(yī)院開展了藏醫(yī)藥浴、火吉麥雜（火灸）、放血療法等中藏醫(yī)藥適宜技術。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立了中藏醫(yī)科、中藏藥房，建成了相對獨立的中藏醫(yī)藥綜合服務區(qū)。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構中藏醫(yī)科室相關配置情況見表2。

2.3 各級醫(yī)療衛(wèi)生機構中人員配備情況及結構

調查顯示，截至2011年，天祝縣中藏醫(yī)藥人員梯隊結構不合理，現(xiàn)有專業(yè)技術人員學歷偏低；數(shù)量不能滿足實際工作需求，如縣藏醫(yī)院，根據(jù)床位測算，醫(yī)院現(xiàn)缺編84名專業(yè)技術人員。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構中人員學歷、職稱情況見表3、表4。

2.4 中藏醫(yī)藥人員教育培訓情況

為了加大人才培養(yǎng)力度，更好地服務大眾，天祝縣衛(wèi)生部門近年來外派進修培訓38人，參加高一級學歷教育45人，其中有23人取得中藏醫(yī)本科學歷，其余取得中藏醫(yī)專科學歷。此外，深入開展中藏醫(yī)師承教育活動，積極發(fā)揮名中藏醫(yī)效應[4]，開展了“縣鄉(xiāng)村三級中藏醫(yī)藥師承教育”活動。截至2011年，全縣有中藏醫(yī)藥師承教育指導老師23人，繼承人61人。

2.5 中藏醫(yī)醫(yī)療服務量

2011年，全縣中藏醫(yī)門診達11.5萬人次，占總門診量的35%，中藏藥收入占藥品收入的38%，中藏醫(yī)藥收入占總收入的30%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室都能夠運用中藏醫(yī)診療技術處理常見病、多發(fā)病，中藏醫(yī)門診處方數(shù)占處方總數(shù)的比例高于30%。

2.6 中藏醫(yī)藥服務滿意率和知曉率

通過深入走訪和調查了解到，農牧民對中藏醫(yī)藥知識知曉率達到95%，對醫(yī)療機構中藏醫(yī)藥服務內容知曉率達到90%，對醫(yī)療機構中藏醫(yī)藥服務滿意率達到95%，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構中中藏醫(yī)藥人員對中藏醫(yī)藥相關政策知曉率達到93%。表明天祝縣衛(wèi)生部門對于中藏醫(yī)藥科普知識的宣傳和普及工作比較重視。

2.7 藏醫(yī)藥開發(fā)研究所情況

天祝縣藏醫(yī)藥開發(fā)研究所研制了仁欽佐它、七十味珍珠丸、仁欽芒覺等250余種名貴、常用藏藥制劑，完成了六味丁香丸等170種藏藥制劑生產(chǎn)批號注冊工作，編寫出版了《華銳藏藥志》、《常用藏藥手冊》，挖掘出版了清代乾隆年間天祝藏區(qū)民間藏醫(yī)藥古籍手抄本《疾病診斷明燈》，搜集整理了部分華銳藏醫(yī)藥發(fā)展史料和民間藏醫(yī)驗方、效方，完成了天堂藏醫(yī)院基礎設施建設和資源整合工作，在縣鄉(xiāng)23家醫(yī)療機構設置了藏醫(yī)診室，開展了華銳潔白丸等“華銳藏藥”和華銳腎寶等華銳系列保健品的研制開發(fā)，進行了部分野生藏藥材資源保護和人工實驗種植工作。

3 問題

調查數(shù)據(jù)顯示，天祝縣基層中藏醫(yī)師人員缺乏，不同程度地存在著醫(yī)師年齡結構不合理、青黃不接的局面，極大地影響了中藏醫(yī)工作的開展。雖然近幾年中藏醫(yī)繼續(xù)教育工作開展比較多，但由于缺少足夠的醫(yī)務人員，大部分醫(yī)務人員不能離開工作崗位，沒有時間外出參加學習和培訓，對目前的新知識、新理念缺乏了解，中藏醫(yī)技術水平亟待提高。此外，就醫(yī)環(huán)境亟待改善。天祝縣大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生服務中心中藏醫(yī)科的基本情況是：開設有中藏醫(yī)科，沒有中藏醫(yī)臨床診室；區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大多有1～2間診室，可以開展針灸、按摩、拔罐等傳統(tǒng)中藏醫(yī)項目，然而刮痧、正骨、藥浴等項目開展得并不多。究其原因是醫(yī)療設備相對缺乏、醫(yī)療環(huán)境狹小。

4 對策與建議

4.1 加大政策的扶持力度

中藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，離不開政府的資金投入。基層中藏醫(yī)醫(yī)療服務存在收入低、耗時多、辛苦勞累等情況，建議對實行收支兩條線的區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藏醫(yī)治療項目的收費實行全部或部分返還的政策[5]。

天祝縣藏醫(yī)院在臨床工作中開展的藏醫(yī)醫(yī)療服務項目具有簡、便、廉、驗等優(yōu)點，吸引了本地及青海、新疆、上海、黑龍江等地大量患者前來就醫(yī)。但是，目前外地患者住院時產(chǎn)生的藏醫(yī)藥服務費用在當?shù)爻擎?zhèn)基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療中均不予報銷，加重了患者的經(jīng)濟負擔，有悖于國家解決“看病難、看病貴”的政策。

篇3

一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣為載體，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢和作用，不斷提高我縣中醫(yī)藥服務水平，更好地為廣大人民群眾的健康服務。

二）基本原則。堅持政府主導、部門參與、統(tǒng)籌兼顧、共同提高，推進中醫(yī)藥在中醫(yī)藥服務機構、綜合醫(yī)療機構、公共衛(wèi)生機構全面發(fā)展；堅持繼承優(yōu)先、科學創(chuàng)新，既保持特色優(yōu)勢，又積極利用現(xiàn)代科技；堅持事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化協(xié)調發(fā)展。

二、主要目標

通過3年左右的努力，年11月底，縣基本落實全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建任務，并完成自查驗收工作。此基礎上由縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領導小組辦公室牽頭，有關部門配合，年初向市申報創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作示范縣驗收報告，力爭年底建成全省中醫(yī)藥工作示范縣。

三、創(chuàng)建內容

一）加強對中醫(yī)藥工作的組織領導。

1.政府出臺關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見，將中醫(yī)藥工作納入我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府年度工作目標，建立與下級政府及相關部門共同推動中醫(yī)藥工作的協(xié)調機制，加強目標責任考核。制定我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

2.縣政府成立全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建領導小組，制定示范縣創(chuàng)建活動實施方案，納入政府年度工作計劃，每年至少研究一次中醫(yī)藥工作，向相關部門分解發(fā)展中醫(yī)藥的工作任務，落實人、財、物等各項基礎保障。

3.縣衛(wèi)生局有分管中醫(yī)藥工作的局長，設有中醫(yī)藥工作管理機構或配備專職干部。主管中醫(yī)藥工作的領導和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和我縣的中醫(yī)藥工作情況。

4.中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預算單列。縣級中醫(yī)藥投入占全縣衛(wèi)生總事業(yè)費不少于20%用于中醫(yī)藥基礎條件建設、服務能力建設、人才培養(yǎng)等工作。基本公共衛(wèi)生均等化中中醫(yī)藥服務項目經(jīng)費比例不少于1/5

5.深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。

1）中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補助標準提高到同級綜合人民醫(yī)院床位補助標準的1.5倍。

2）將縣級中醫(yī)醫(yī)療機構全部納入城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合定點醫(yī)療機構管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須設立中醫(yī)科、村衛(wèi)生所必須能夠提供中醫(yī)藥服務。

3）醫(yī)保經(jīng)辦部門嚴格落實城鎮(zhèn)醫(yī)保中醫(yī)醫(yī)院起付線降低一個檔次，報銷比例提高10%優(yōu)惠政策。對定點醫(yī)療機構使用《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》年版）中的甲類中成藥、中藥飲片和《國家基本藥物目錄》年版）中的中成藥、中藥飲片，為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產(chǎn)生的費用按照基本醫(yī)療保險規(guī)定給予全額報銷。將定點醫(yī)療機構自制生產(chǎn)、經(jīng)人力資源和社會保障部門備案并只在本院使用的院內中藥制劑納入基本醫(yī)療保險、工傷保險用藥范圍，按照甲類藥品給予報銷。

4）新農合經(jīng)辦部門嚴格落實縣級以上中醫(yī)醫(yī)院起付線降低30%報銷比例提高20%優(yōu)惠政策。對定點醫(yī)療機構使用《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》年版）和《國家基本藥物目錄》年版）中的中成藥、中藥飲片以及國家中醫(yī)藥管理局確定以治療為目的基層實用中醫(yī)藥適宜技術和全省統(tǒng)一調劑使用的院內中藥制劑，為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產(chǎn)生的費用，分別在門診和住院統(tǒng)籌資金中定給予全額報銷。

5）根據(jù)疾病譜排序確定10個優(yōu)勢病種，編制中醫(yī)藥協(xié)定處方，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術治療常見病多發(fā)病由新農合全額報銷工作覆蓋率達到100%

6）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度零差率銷售工作覆蓋率達到100%實施零差率銷售工作中，對中藥和中醫(yī)藥適宜技術應用較多的社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構適當提高補償標準。

7）公立醫(yī)院改革中充分考慮中醫(yī)藥服務費用低廉的特點，科學合理增補中醫(yī)藥服務收費項目，適時調整中醫(yī)藥診療服務收費標準。

二）加強中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設。

1.中醫(yī)醫(yī)院基本條件。

1）基礎設施達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院要求，通過二級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審。

2）一級臨床科室達到10個以上（內科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、骨傷科、針灸科、推拿科、康復科為必備科室）市級中醫(yī)醫(yī)院一級臨床科室達到15個以上（除中醫(yī)科室外，ICU為必備科室）臨床科室命名符合國家《關于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》要求。

3）醫(yī)院設備配置符合《中醫(yī)醫(yī)院設備配置標準》要求。縣上還要積極為醫(yī)療機構配置中醫(yī)診療設備。

4）中藥房設置達到醫(yī)院中藥房基本標準》要求，中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。

5）積極開展中醫(yī)藥文化建設，從服務理念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化的特點。

6）信息化建設達到中醫(yī)醫(yī)院信息化建設基本規(guī)范》要求。

2.綜合醫(yī)院中醫(yī)藥基本條件。

1）設立中醫(yī)藥管理科并設有專職工作人員，門診設立中醫(yī)科和中藥房，住院部設立不少于總床位數(shù)5%中醫(yī)病床。

2）中醫(yī)臨床科室達到綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》要求。中藥房設置達到醫(yī)院中藥房基本標準》要求，中藥煎藥室符合《醫(yī)療機構中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。

3）將中醫(yī)藥內容納入綜合醫(yī)院等級評審標準基本指標和日常業(yè)務工作考核指標，建立西醫(yī)臨床科室中醫(yī)藥業(yè)務考核評價體系和工作促進激勵機制。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥基本條件。

1）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均設置標準化中醫(yī)科和中藥房，裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，形成相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。

2）建成10個以上有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中醫(yī)就診人數(shù)占總就診人數(shù)的1/3以上，中藥收入占藥品總收入的1/3以上，中醫(yī)藥收入占總收入的1/3以上。

3）建成1個有中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，形成2個以上在當?shù)赜杏绊懥Φ闹嗅t(yī)藥優(yōu)勢病種。

4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心應根據(jù)中醫(yī)臨床診室設置情況配備中醫(yī)診療設備，包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡治療儀、頸腰椎牽引設備、中藥熏蒸設備等。

5）中藥房應配備中藥飲片柜（藥斗）藥架（藥品柜）調劑臺、藥戥、電子秤、消毒鍋、標準篩等，中藥飲片不少于300種并能提供煎藥服務。

4.村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)藥基本條件。

1）村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備電針儀、TDP神燈和中醫(yī)治療包（箱）內含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等）等中醫(yī)診療設備。

2）所有村衛(wèi)生所開展利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術為農民治療常見病多發(fā)病由新農合全額報銷工作。

3）90%以上的村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站配備中藥飲片不少于200種，村衛(wèi)生所的中藥飲片可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配送。

5.建立中醫(yī)藥業(yè)務對口幫扶與協(xié)作機制。積極爭取市級中醫(yī)醫(yī)院與縣級綜合醫(yī)院和縣級中醫(yī)醫(yī)院建立業(yè)務幫扶合同，對綜合醫(yī)院進行中醫(yī)藥技術指導，對中醫(yī)醫(yī)院進行業(yè)務幫扶。

6.加強縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構中醫(yī)藥業(yè)務協(xié)作。縣級中醫(yī)醫(yī)院設置基層指導科，安排專人負責，對鄉(xiāng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)藥業(yè)務指導。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心安排專人負責，對社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生所開展中醫(yī)藥技術業(yè)務指導，定期對基層中醫(yī)藥人員進行培訓。

三）加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。

1.綜合醫(yī)院院內參加3個月以上西學中培訓班學習人員占西醫(yī)臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的60%以上。綜合醫(yī)院西醫(yī)臨床科室至少配備1名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

2.縣中醫(yī)醫(yī)院院級領導班子中中醫(yī)藥專業(yè)技術人員比例不低于60%中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例不低于60%中藥專業(yè)技術人員占藥學專業(yè)技術人員比例不低于60%

3.積極開展五級中醫(yī)藥師承教育工作，縣衛(wèi)生行政部門每年至少督導檢查一次師承教育工作，強化日常監(jiān)管，保質保量完成經(jīng)省級有關部門批準備案的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級中醫(yī)藥師承教育任務，出師合格率達到90%以上。開展本級中醫(yī)藥師承教育工作。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)比例不低于30%

5.100%社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生所至少有1名以中醫(yī)為主或能運用中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

6.開展中醫(yī)藥人員和基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓，有培訓計劃并組織實施。

1）有具體培訓計劃和措施，并注重培訓的正規(guī)化、系統(tǒng)化，近3年縣級中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員，鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生專業(yè)技術人員均參加一次以上中醫(yī)藥知識和技能培訓，培訓率達到100%

2）開展《國家基本藥物臨床應用指南（中成藥）中成藥臨床應用指導原則》培訓，提高鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的中成藥應用水平，臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓率達到90%

四）加強中醫(yī)藥服務能力建設。

1.中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力。

1）至少有2個市級以上或3個縣級以上重點中醫(yī)藥專科（專病）

2）急診科（室）具備常見危急重癥的救治能力，常見危急重癥救治成功率不低于80%

3）臨床科室能夠根據(jù)我縣疾病譜科學規(guī)范制定并實施本科室常見病及中醫(yī)優(yōu)勢病種的中醫(yī)臨床診療方案。定期對方案實施情況進行分析、總結及評估，優(yōu)化診療方案。本科室醫(yī)師熟練掌握本專業(yè)中醫(yī)基礎理論、基本知識和基本技能（含中醫(yī)診療技術操作及常用中藥方劑等）熟練運用本科室中醫(yī)臨床診療方案。

4）中醫(yī)非藥物療法人次占醫(yī)院門診總人次的比例不低于10%開展中醫(yī)診療技術項目（以醫(yī)療服務收費項目計算）不少于60種。

5）住院病案甲級率達到90%中醫(yī)處方書寫符合《處方管理辦法》中藥處方格式及書寫規(guī)范》要求。病床使用率不低于95%平均住院日低于衛(wèi)生部門公布的縣內平均住院日。

6）積極使用中藥飲片和全省統(tǒng)一調劑使用的院內中藥制劑，門診處方中，中藥（中藥飲片、中成藥、中藥制劑）處方比例不低于60%中藥飲片處方比例不低于30%常年應用的全省統(tǒng)一調劑使用的院內中藥制劑不少于20種。

2.提高綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力。

1）門診至少設立1個中醫(yī)綜合診室，開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種的中醫(yī)藥服務。

2）中醫(yī)臨床科室門診日均中藥飲片處方數(shù)和中醫(yī)非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%中醫(yī)臨床科室日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%中醫(yī)病房病床使用率不低于80%

3）每個西醫(yī)臨床科室至少有1個中醫(yī)優(yōu)勢病種或2個病種的中醫(yī)優(yōu)勢治療環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行有關中醫(yī)藥診療規(guī)范，治療過程能體現(xiàn)辨證施治。

4）建立并完善中醫(yī)臨床科室與西醫(yī)臨床科室的會診、轉診制度以及體現(xiàn)中醫(yī)藥特色的三級醫(yī)師查房制度。平均全院西醫(yī)臨床科室申請中醫(yī)會診次數(shù)不少于每月10次。申請中醫(yī)會診的西醫(yī)臨床科室占全院西醫(yī)臨床科室的比例不小于80%要在急診科、ICU開展中西醫(yī)結合急救工作。

5）中醫(yī)藥管理科對全院臨床科室中醫(yī)藥服務比例、中藥使用比例、中醫(yī)藥特色三級醫(yī)師查房、中醫(yī)醫(yī)師會診、中醫(yī)非藥物療法、康復治療人次等中醫(yī)藥服務內容建立考核體系，有考核分析記錄，有改進建議，有激勵措施。

3.提高鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力。

1）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服站能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務，門診、病房、出診、家庭病床等工作中運用中醫(yī)理論辨證論治處理常見病、多發(fā)病。

2）有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構要充分結合當?shù)丶膊∽V排序，至少確立3個以上重點發(fā)展的中醫(yī)優(yōu)勢病種。優(yōu)勢病種的門診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）比例不低于80%

3）一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構的門診中醫(yī)處方（包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法）數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于30%

4）村衛(wèi)生所利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術治療農村常見病多發(fā)病的處方數(shù)占處方總數(shù)比例不低于50%

4.推廣中醫(yī)藥適宜技術。

1）縣級中醫(yī)醫(yī)院設立基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣基地，有專門的示教室，配置視頻會議系統(tǒng)、錄音錄像等設施設備，制定完善中醫(yī)藥適宜技術推廣制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少有5名、每個村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站至少有1名醫(yī)生接受不少于30學時的中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓。

2）投入專項工作經(jīng)費，為基層配備必要的中醫(yī)藥適宜技術設備，配備的必要設備不少于5種。

3）建立縣級中醫(yī)藥適宜技術推廣師資隊伍，并以師資為主要成員成立中醫(yī)藥適宜技術推廣專家指導組，建立長效的業(yè)務指導機制。

4）分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術推廣：

①推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第一冊系列叢書，重點向基層臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣臨床簡易、安全的中醫(yī)藥適宜技術和中成藥合理應用知識。

②推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第二冊系列叢書，重點向基層中醫(yī)類別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓、蠟療等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術。

③推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》第三冊系列叢書，重點向縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師推廣平衡針、鈹針等中醫(yī)藥新技術。

5.積極開展中醫(yī)藥康復服務。

縣級綜合醫(yī)院開展中醫(yī)藥康復服務。縣級中醫(yī)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能應用中醫(yī)藥康復手段，結合現(xiàn)療方法，對中風后遺癥、肢殘、骨科術后功能障礙等疾病進行康復治療。

五）發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務中的作用。

1.健全中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務體系。

1）縣疾病預防控制中心、縣婦幼保健院成立中醫(yī)科，配備中醫(yī)藥人員，研究運用中醫(yī)藥預防和控制疾病的方法與途徑，提高婦女兒童的健康水平。

2）衛(wèi)生監(jiān)督所成立中醫(yī)藥監(jiān)督科，負責監(jiān)督檢查綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院對中醫(yī)藥法律法規(guī)、有關政策的貫徹執(zhí)行情況，考核綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥工作量，凈化中醫(yī)藥服務市場。

3）縣級中醫(yī)醫(yī)院設立中醫(yī)預防保健科室（治未病中心）按照《關于積極發(fā)展中醫(yī)預防保健服務的實施意見》要求，積極開展中醫(yī)預防保健服務，并對基層中醫(yī)預防保健工作進行指導。

2.居民健康檔案建立機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)體質辨識服務，根據(jù)居民不同體質開展健康指導，居民健康檔案記錄中中醫(yī)藥內容不少于30%

3.開展中醫(yī)藥健康教育服務。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運用中醫(yī)藥理論知識，飲食起居、情志調攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面，對城鄉(xiāng)居民開展養(yǎng)生保健知識宣教等中醫(yī)藥健康教育覆蓋率達到90%以上。

1）每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能提供中醫(yī)藥健康教育資料。每年提供不少于10種有中醫(yī)藥內容的文字資料，播放不少于2種有中醫(yī)藥內容的音像資料。

2）各級醫(yī)療衛(wèi)生機構設有固定的中醫(yī)藥健康教育宣傳欄，每年至少有4次中醫(yī)藥健康教育宣傳內容。

3）縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構每半年至少開展1次公眾健康中醫(yī)藥咨詢活動，每年至少舉辦4次中醫(yī)藥健康知識講座，引導城鄉(xiāng)居民學習和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識和方法。

4）每個村衛(wèi)生所采取多種形式舉辦中醫(yī)藥預防保健科普宣傳，每年不少于4次。

4.縣疾病預防控制中心和縣婦幼保健院積極運用中醫(yī)藥知識和方法（包括飲食起居、情志調攝、食療藥膳、產(chǎn)后康復等）開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計劃生育技術指導以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務。

5.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能夠針對老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點人群制定中醫(yī)藥保健方案，指導開展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調攝、運動功法、體質調養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動。

6.縣疾病預防控制中心運用中醫(yī)藥知識和方法，開展不少于5種慢性病（高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關節(jié)病等）患者健康管理服務，對相關危險因素進行中醫(yī)藥干預。

7.衛(wèi)生行政部門應將中醫(yī)藥納入突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病預防與控制，并及時總結中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的工作經(jīng)驗與成果。

六）促進中醫(yī)中藥的協(xié)調發(fā)展。

1.認真貫徹落實省委、省政府《關于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》制定并出臺當?shù)氐膶嵤┓桨福度胍欢ㄙY金，扶持地方中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展并形成新的經(jīng)濟增長點。

2.積極開展當?shù)刂兴庂Y源調查，擇優(yōu)確定符合地方工作實際的優(yōu)良中藥材品種，研究制定并積極推廣道地大宗中藥材的人工種植和加工技術規(guī)范。

3.出臺優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持有關機構以道地中藥材為主要原材料，研發(fā)院內中藥制劑、中藥新藥、保健產(chǎn)品、日化用品和中間提取物。

4.支持有關企業(yè)研發(fā)中醫(yī)診療新設備，并積極引導我縣醫(yī)療機構優(yōu)先使用省級招標目錄中的地產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械。

5.集中農林、旅游、中醫(yī)藥等部門的資源和力量，建設以中醫(yī)藥文化資源為題材的生態(tài)旅游區(qū)，積極建設中醫(yī)藥博物館和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。新聞出版和廣電部門能夠以藝術形勢傳播中醫(yī)藥文化，營造中醫(yī)藥文化氛圍。

七）提高中醫(yī)藥服務滿意率和知曉率。

城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥常識科學知曉率不低于90%對當?shù)啬軌蛱峁┑闹嗅t(yī)藥服務內容知曉率不低于85%對中醫(yī)藥服務滿意率不低于90%轄區(qū)內的中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關政策知曉率不低于95%

四、職能分工

發(fā)改局：積極爭取項目，統(tǒng)籌協(xié)調，督促有關部門、單位嚴格落實在深化醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。

衛(wèi)生局：作為創(chuàng)建工作的主要實施部門，要對中醫(yī)藥工作實行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)常性開展對創(chuàng)建工作的督促、指導、檢查和考核；配合財政部門做好創(chuàng)建經(jīng)費的測算工作。

財政局：加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，中醫(yī)藥事業(yè)費實行財政預算單列，縣級中醫(yī)藥投入占全縣衛(wèi)生總事業(yè)費不少于20%用于中醫(yī)藥基礎條件建設、服務能力建設、人才培養(yǎng)等工作；基本公共衛(wèi)生均等化中中醫(yī)藥服務項目經(jīng)費比例不少于1/5要保證中醫(yī)事業(yè)費和各項專項經(jīng)費及創(chuàng)建經(jīng)費及時到位。

人社局：優(yōu)先解決中醫(yī)藥專業(yè)技術人員的職稱評定及人才引進工作，落實中醫(yī)藥工作管理機構負責人待遇。

工信局：按照《關于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》制定并出臺我縣的實施方案，促進地方中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展并形成新的經(jīng)濟增長點。

教育局：學校宣傳中醫(yī)藥文化，努力提高老師、學生中醫(yī)藥常識科學知曉率。

農牧局：集中林業(yè)、旅游、中醫(yī)藥等部門的資源和力量，建設以中醫(yī)藥文化資源為題材的生態(tài)旅游區(qū)，積極建設中醫(yī)藥博物館和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。

林業(yè)局：積極開展我縣中藥資源調查，擇優(yōu)確定符合地方工作實際的優(yōu)良中藥材品種，研究制定并積極推廣道地大宗中藥材的人工種植和加工技術規(guī)范。

藥監(jiān)局：出臺優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持有關機構以我縣中藥材為主要原材料，研發(fā)院內中藥制劑、中藥新藥、保健產(chǎn)品、日化用品和中間提取物。

文體局：以藝術形勢傳播中醫(yī)藥文化，營造中醫(yī)藥文化氛圍。

廣電局：積極宣傳中醫(yī)藥文化，努力提高城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥常識科學知曉率。

五、實施方法和步驟

一）宣傳動員階段：由縣政府召開創(chuàng)建動員大會，進行動員部署，營造創(chuàng)建氛圍，研究制定創(chuàng)建具體工作方案。

二）自查評估階段:對照《省中醫(yī)藥先進和示范市（州）縣（市、區(qū)）建設標準》進行自查評估和經(jīng)驗總結，形成書面申報材料，積極創(chuàng)建全省（農村）中醫(yī)藥工作示范縣。

三）鞏固提高階段:積極總結工作經(jīng)驗，全力鞏固創(chuàng)建成果，完成全省中醫(yī)藥工作示范縣建設任務，建成全省中醫(yī)藥工作示范縣。

四）建設驗收階段:由縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領導小組辦公室牽頭，有關部門配合，完成全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建申報工作。進一步對照標準，查漏補缺，全力完成各項建設任務，順利通過省上評審驗收。

六、保障措施

一）成立組織，加強領導。縣政府成立由分管縣長任組長，衛(wèi)生局局長為副組長，發(fā)改、財政、人社、工信、教育、農牧、林業(yè)、食藥、文體廣電等部門為成員的創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣領導小組，要切實加強對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的領導，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。縣上每年將至少召開一次專題會議，及時研究解決創(chuàng)建過程中遇到困難和問題向相關部門分解發(fā)展中醫(yī)藥的工作任務，落實人、財、物等各項基礎保障。領導小組辦公室設在縣衛(wèi)生局，負責創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作示范縣日常事務工作。

二）密切配合，協(xié)同實施。各有關部門要相互協(xié)作，嚴格執(zhí)行創(chuàng)建內容，共同推進創(chuàng)建工作，要根據(jù)各自職責分工，制訂具體的工作計劃，認真落實支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項保障措施，共同推進中醫(yī)中藥協(xié)調發(fā)展。

三）完善網(wǎng)絡，全面監(jiān)管。衛(wèi)生部門要轉變管理職能，實行中醫(yī)藥工作全行業(yè)管理。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥工作管理機構的職能，制定中醫(yī)藥事業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。要建立和完善中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)從業(yè)人員的行業(yè)準入制度，依法加強對各級各類中醫(yī)服務機構和中醫(yī)醫(yī)療行為的管理和監(jiān)督，不斷完善中醫(yī)藥行業(yè)管理的有關規(guī)章制度，承擔中醫(yī)藥工作的業(yè)務指導與檢查。