發(fā)布時(shí)間:2023-11-09 16:28:37
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制,期待它們能激發(fā)您的靈感。
一、考核基本情況
本次考核工作采取自下至上的方式進(jìn)行評(píng)分,通過(guò)從街道(含區(qū)直有關(guān)部門(mén))、各考核小組、區(qū)安委辦和區(qū)防火辦逐級(jí)對(duì)各街道辦事處(有關(guān)部門(mén))的安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任人進(jìn)行考核評(píng)議,區(qū)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總研究形成考核意見(jiàn)上報(bào)區(qū)政府審定。一是安全生產(chǎn)工作情況:各街道辦事處和區(qū)直有關(guān)部門(mén)全部達(dá)到良好以上的評(píng)定等次,其中石炮臺(tái)等9個(gè)街道辦事處被評(píng)為“優(yōu)秀”等次(以第一責(zé)任人為主,下同),金廈等8個(gè)街道辦事處被評(píng)為“良好”等次;區(qū)安監(jiān)局等7個(gè)區(qū)直部門(mén)被評(píng)為“優(yōu)秀”等次,區(qū)文廣新局等8個(gè)單位被評(píng)為“良好”等次。二是消防安全工作情況:東方街道等8個(gè)街道辦事處被評(píng)為“優(yōu)秀”等次,金砂街道等9個(gè)街道辦事處被評(píng)為“良好”等次。
二、工作成效
2012年度,被考核的各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門(mén)能夠自覺(jué)履行職能,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制,把安全生產(chǎn)、消防安全工作擺上重要議事日程,在隱患整治和事故預(yù)防上,采取切實(shí)可行的措施,使各自轄區(qū)范圍的安全生產(chǎn)、消防安全工作取得了良好的成效,主要體現(xiàn)在:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)。被考核的各街道辦事處安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人以及區(qū)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、消防安全工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,把安全生產(chǎn)、消防安全工作擺上重要位置來(lái)抓。一是職責(zé)分工明確,責(zé)任落實(shí),及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作、消防安全會(huì)議進(jìn)行貫徹落實(shí),并形成了會(huì)議紀(jì)要記錄存檔。二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,層層分解工作目標(biāo)任務(wù),簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),形成了“橫向到邊,縱向到底,責(zé)任到人,不留死角”的安全工作網(wǎng)絡(luò)局面;三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)督考核制度的管理,制訂了監(jiān)督考核制度和激勵(lì)約束機(jī)制,有效的落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制。
(二)加強(qiáng)督查,排除隱患。各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門(mén)將安全生產(chǎn)、消防安全檢查與日常工作結(jié)合起來(lái),主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,定期、不定期地帶隊(duì)檢查轄區(qū)的安全生產(chǎn)、消防安全工作,特別是在重大節(jié)假日前后和重要會(huì)議召開(kāi)期間等特殊時(shí)期,帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全大檢查。做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,責(zé)令整改、跟蹤復(fù)查等文書(shū)規(guī)范、統(tǒng)一。
(三)集中力量,做好整治。去年,根據(jù)省、市的工作要求,全區(qū)開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患治理年活動(dòng)、百日督查專項(xiàng)行動(dòng)、市中心城區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)治理工作、百日督查“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)以及在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查等治理工作。各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門(mén)按照上級(jí)精神及時(shí)貫徹落實(shí),積極配合,做到有傳達(dá)、有檢查、有整改、有反饋、有總結(jié)。同益街道等單位還根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況制訂行動(dòng)方案,通過(guò)專項(xiàng)治理工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步建立完善安全生產(chǎn)、消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(四)加大投入,完善應(yīng)急救援保障體系。各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門(mén)在原有制定應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上,積極做好安全生產(chǎn)、消防安全應(yīng)急救援保障工作,安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,不斷改進(jìn)、完善應(yīng)急救援機(jī)制,組織演練,建立健全了統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的事故應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系。東方街道、東墩街道設(shè)立了社區(qū)消防辦公室、器材室,購(gòu)置滅火器、消防水龍、消防繩等;石炮臺(tái)街道在長(zhǎng)廈經(jīng)聯(lián)社、石炮臺(tái)居委建立了兩支消防隊(duì),配置消防服、消防專用壓力泵等。
(五)加大宣傳教育力度,強(qiáng)化安全意識(shí)。各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門(mén),認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳工作,多層面、多角度、全方位地傳播安全文化知識(shí),提升人民群眾的安全意識(shí)和安全技能;加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全教育,督促企業(yè)強(qiáng)化職工尤其是農(nóng)民工的安全意識(shí)、知識(shí)的教育培訓(xùn),督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行安全文化工程建設(shè)。去年安全生產(chǎn)月期間,各街道辦事處分別印發(fā)了安全生產(chǎn)月宣傳資料,大張旗鼓地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。6月6日“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)眨谂_(tái)街道和同益街道還分別設(shè)立咨詢臺(tái),接受社區(qū)居民群眾、企業(yè)職工等的安全問(wèn)題咨詢。
(六)樹(shù)立典型,積極創(chuàng)建示范社區(qū)、示范街。為使安全生產(chǎn)、消防安全工作能夠全面系統(tǒng)地得到開(kāi)展,各街道辦事處按照“統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施、先易后難、穩(wěn)步推廣”原則,積極做好安全生產(chǎn)、消防安全示范社區(qū)、示范街的創(chuàng)建工作,選取轄區(qū)內(nèi)具有一定安全生產(chǎn)、消防安全工作基礎(chǔ)的一個(gè)社區(qū)、一條商業(yè)街或步行街,作為示范創(chuàng)建單位,有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),并將創(chuàng)建的示范社區(qū)、示范街作為示范典型,廣泛開(kāi)展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng),逐步推廣,帶動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全工作的全面開(kāi)展。金砂街道辦事處安排4.5萬(wàn)元專項(xiàng)資金協(xié)助金華示范社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建工作建立“一企一檔”工作,制訂了金華社區(qū)居委安全生產(chǎn)、社區(qū)消防責(zé)任圖,并將社區(qū)劃分為4個(gè)責(zé)任區(qū),明確巡查人員、重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象、消防器材位置,在新廈路“示范街”建立2塊公約廣告牌,在沿街各門(mén)店張掛安全警示牌等。
三、存在問(wèn)題
(一)安全生產(chǎn)、消防安全專項(xiàng)資金保障不足。從考核中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)街道的安全生產(chǎn)、消防安全資金投入力度不夠,缺乏安監(jiān)站的安全巡查設(shè)備配置。
(二)安全生產(chǎn)文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范。個(gè)別街道的檢查人員出具對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查文書(shū)沒(méi)有按照要求規(guī)范填寫(xiě),對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題表述不準(zhǔn)確具體。
(三)掛牌公示制度落實(shí)不到位。個(gè)別街道對(duì)重點(diǎn)隱患的掛牌公示制度落實(shí)不到位。
(四)“一企一檔”工作有待進(jìn)一步完善。已建檔的企業(yè)未能全面反映出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)情況,企業(yè)工作臺(tái)帳只能反映企業(yè)的基本概況等靜態(tài)狀況,未能體現(xiàn)街道對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作的決定為主線,堅(jiān)持“以防為主,防消結(jié)合”的基本方針,繼續(xù)圍繞深化“平安*”、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略要求,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》和公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全主體責(zé)任;建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制;進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),深化整治,加大宣傳力度,有效整改火災(zāi)隱患,全力降低火災(zāi)事故,努力實(shí)現(xiàn)消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)各項(xiàng)消防工作的落實(shí),實(shí)現(xiàn)全區(qū)消防安全責(zé)任體系更加健全、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、保障體系更加到位。努力實(shí)現(xiàn)“全年不發(fā)生群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失巨大的火災(zāi)事故,有效控制一般事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故總量、事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等均低于去年水平。
三、工作措施
1、全面落實(shí)消防安全責(zé)任,健全社會(huì)消防安全防范體系。按照《中華人民共和國(guó)消防法》和公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》要求,不斷加強(qiáng)和深化對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)消防事業(yè)全面發(fā)展。提高認(rèn)識(shí),狠抓責(zé)任制落實(shí)。要充分認(rèn)清消防安全工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展與消防安全的關(guān)系,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要把消防安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)車(chē)間、班組及每個(gè)員工身上。要強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全主體責(zé)任意識(shí)和單位法人第一責(zé)任人意識(shí),把壓事故、減傷亡、防火災(zāi)作為落實(shí)安全責(zé)任的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),各單位要進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化責(zé)任考核體系,完善考核和獎(jiǎng)懲辦法。著力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的消防安全新格局。
2、突出重點(diǎn),繼續(xù)深化專項(xiàng)整治。在抓好季節(jié)性、異常氣候條件下和節(jié)假日安全工作的同時(shí),突出重點(diǎn)行業(yè)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、印刷包裝行業(yè)、人員密集場(chǎng)所、“三合一”等企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治,提高全區(qū)防御火災(zāi)能力。同時(shí)將專項(xiàng)整治與依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全保障制度結(jié)合起來(lái),確保整治工作取得實(shí)效。各企業(yè)要牢固樹(shù)立“火災(zāi)隱患就是事故”的意識(shí),經(jīng)常檢查本單位消防安全工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)整改,確保安全。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,突出問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線思維,緊盯重大活動(dòng)、重要場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開(kāi)展消防安全綜合治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故,有效預(yù)防較大亡人火災(zāi)事故,努力減少一般亡人火災(zāi)事故,切實(shí)保障全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任
貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《省消防條例》,將消防安全納入目標(biāo)任務(wù)管理,定期召開(kāi)會(huì)議研究部署消防工作,重要節(jié)日或重大活動(dòng)期間,組織開(kāi)展消防安全檢查。
1.根據(jù)本行業(yè)工作特點(diǎn),制定年度消防工作計(jì)劃,將消防安全納入規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,納入日常管理、檢查督辦、考核評(píng)比等內(nèi)容,提高消防安全管理水平。
2.按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,督促本行業(yè)系統(tǒng)落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi);開(kāi)展針對(duì)性消防安全治理,消除火災(zāi)隱患;加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn),消防重點(diǎn)單位每半年組織一次應(yīng)急演練,其他單位每年組織一次應(yīng)急演練。
3.每年對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域消防安全情況至少開(kāi)展一次督導(dǎo)檢查,落實(shí)年度考核工作,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
4.道路運(yùn)輸管理部門(mén)要依法督促客貨運(yùn)車(chē)站、客貨運(yùn)輸企業(yè)、道路運(yùn)輸車(chē)輛等落實(shí)消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度。
5.公路管理部門(mén)要依法督促相關(guān)管理單位做好公路隧道等重點(diǎn)區(qū)域的消防安全工作。
6.交通建設(shè)工程監(jiān)督管理部門(mén)要依法督促相關(guān)單位做好公路建設(shè)工程消防安全管理工作。
7.局辦公室要加強(qiáng)市局辦公大樓、停車(chē)區(qū)域消防安全管理工作。規(guī)范大功率電器的使用,做好消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),落實(shí)各項(xiàng)防火措施,加強(qiáng)對(duì)職工安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)消防安全意識(shí)。
(二)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理
1.按照區(qū)消防安全委員會(huì)工作部署,認(rèn)真開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。
2.各有關(guān)單位要督促行業(yè)領(lǐng)域按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材,定期檢查和維護(hù)保養(yǎng),并每年對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行1次檢測(cè),保證消防設(shè)施、器材完好有效。
3.各有關(guān)單位要督促行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力)建設(shè)。
4.各有關(guān)單位要督促行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)火災(zāi)隱患整改責(zé)任和資金,及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患。
(三)開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)
1.將消防安全納入日常培訓(xùn)內(nèi)容。定期組織開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)和行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防安全教育培訓(xùn)。
2.各有關(guān)單位要及時(shí)組織消防管理人員接受消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.各有關(guān)單位要定期組織開(kāi)展消防應(yīng)急疏散演練。
三、工作計(jì)劃
1.召開(kāi)消防安全工作會(huì)議,廣泛動(dòng)員部署。(2至6月份)
2.組織全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展行業(yè)系統(tǒng)消防安全隱患排查治理,消除消防安全隱患。(2020年全年)
3.組織開(kāi)展全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)夏季火災(zāi)防控專項(xiàng)檢查。(7至9月份)
4.組織開(kāi)展消防應(yīng)急演練。(6至9月份)
5.組織開(kāi)展火災(zāi)事故警示教育及消防安全培訓(xùn)。(7至10月份)
6.組織開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控專項(xiàng)行動(dòng)。(2020年11月至2021年2月)
7.總結(jié)全年消防安全工作。(12月份)
四、工作要求
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《省消防條例》,明確職責(zé)分工和任務(wù)要求
北京市消防安全責(zé)任監(jiān)督管理辦法全文第一條 為了加強(qiáng)對(duì)單位消防安全工作的監(jiān)督管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱單位,是指本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及其他組織。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位消防安全管理工作,由市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);市和區(qū)、縣防火安全委員會(huì)具體負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)單位消防安全管理工作的組織、協(xié)調(diào);公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)單位消防安全工作的日常監(jiān)督檢查。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)督促、檢查本系統(tǒng)、行業(yè)各單位消防安全工作的落實(shí)。
第四條 本市對(duì)單位消防安全工作實(shí)行責(zé)任制度。
第五條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人,是單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第六條 單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)和各崗位的消防安全責(zé)任人。
第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),具體組織、落實(shí)本單位的消防安全工作。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定本單位消防安全工作管理的責(zé)任部門(mén),并確定專職或者兼職的消防安全管理人員。消防安全工作人員經(jīng)本單位考核合格后,方可上崗。
第八條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)制定并落實(shí)消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程。
(二)建立本單位消防安全責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲制度。
(三)開(kāi)展消防安全宣傳教育和消防知識(shí)培訓(xùn),定期進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。
(四)進(jìn)行經(jīng)常性的內(nèi)部防火安全檢查,及時(shí)制止、糾正違法、違章行為,發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。
(五)按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并指定專人維護(hù)管理,保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用。
(六)按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保證防火門(mén)、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
(七)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物,不得在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作期間封閉安全出口,不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。
(八)消防值班人員、巡邏人員堅(jiān)守崗位,不得擅離職守。
(九)火災(zāi)發(fā)生后,及時(shí)報(bào)警、迅速組織撲救和人員疏散。不得不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)火警,或者隱瞞火災(zāi)情況。
(十)火災(zāi)撲滅后,及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查并如實(shí)提供火災(zāi)事故情況。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)許可,不得進(jìn)入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
第九條 商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)(館)、醫(yī)院、學(xué)校以及其他公眾聚集場(chǎng)所和發(fā)生火災(zāi)可能性較大或者一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡、財(cái)產(chǎn)重大損失的單位是消防安全重點(diǎn)單位。
消防安全重點(diǎn)單位除遵守本辦法第八條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)制定并完善火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散預(yù)案,并至少每半年進(jìn)行一次演練。
(二)將單位消防安全管理措施和落實(shí)方案以及消防安全責(zé)任人、消防安全管理人等情況向單位所在地公安消防機(jī)構(gòu)備案。
(三)對(duì)本單位工作人員至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。公眾聚集場(chǎng)所至少每半年培訓(xùn)一次。
(四)建立健全并統(tǒng)一保管消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)和全面反映本單位消防安全工作的基本情況,并根據(jù)情況變化及時(shí)補(bǔ)充、更新。
(五)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)動(dòng)用明火的管理制度。公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火施工;在非營(yíng)業(yè)期間施工需要使用明火時(shí),施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔,清除動(dòng)火區(qū)域的易燃物、可燃物,配置消防器材,專人監(jiān)護(hù),保證施工和使用范圍的消防安全。
(六)在消防安全重點(diǎn)部位設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理。
第十條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物。 當(dāng)事人在訂立的合同中,可以依法明確各方的消防安全責(zé)任;當(dāng)事人未訂立合同或者在合同中未明確消防安全責(zé)任的,承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消防安全責(zé)任。
第十一條 城鎮(zhèn)居民居住區(qū)(含居住小區(qū))的消防安全責(zé)任由產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé);產(chǎn)權(quán)管理單位委托物業(yè)管理企業(yè)等單位管理的,由受委托的管理單位負(fù)責(zé)。
城鎮(zhèn)居民居住區(qū)(含居住小區(qū))的消防安全責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任。
(二)開(kāi)展消防安全宣傳教育。
(三)進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
(四)劃定和設(shè)置停車(chē)泊位及設(shè)施時(shí),不得占用、堵塞消防車(chē)通道。對(duì)占用、堵塞消防車(chē)通道的行為,及時(shí)制止、糾正。
(五)保障公共消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志、疏散通道、安全出口等設(shè)施符合消防安全要求。
第十二條 單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行內(nèi)部消防安全檢查;其中,公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚r(shí)進(jìn)行一次防火巡查,營(yíng)業(yè)開(kāi)始前和結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。
單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)消防安全檢查記錄,對(duì)消防設(shè)施和器材的狀況、是否存在火災(zāi)隱患以及對(duì)火災(zāi)隱患的整改措施等作出記載,并由檢查人員和有關(guān)責(zé)任人員簽字。單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全檢查記錄檔案,妥善保管消防安全記錄,以備查驗(yàn)。
第十三條 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)存在的火災(zāi)隱患及時(shí)予以消除。
在火災(zāi)隱患排除前,單位應(yīng)當(dāng)采取消防安全防范措施;對(duì)隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)立即停止對(duì)危險(xiǎn)部位、設(shè)施的使用。
第十四條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé):
(一)建立監(jiān)督檢查制度,對(duì)單位貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制度的情況進(jìn)行定期的監(jiān)督檢查,對(duì)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行重點(diǎn)檢查。
(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患以及單位不落實(shí)消防安全責(zé)任制度的,立即通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正。
(三)對(duì)火災(zāi)事故及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)火災(zāi)事故情況,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不。
(四)對(duì)涉及消防安全需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的事項(xiàng),必須嚴(yán)格依法辦理;對(duì)不符合消防安全要求的,不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)。
(五)對(duì)群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患和違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行調(diào)查、處理。
第十五條 公安消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)單位進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,并由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查記錄。
公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)單位中隨時(shí)有可能發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的部位或者設(shè)施,有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位立即改正或者立即停止使用相關(guān)部位、設(shè)施。
對(duì)嚴(yán)重存在火災(zāi)隱患的公眾聚集場(chǎng)所,公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)向社會(huì)公告。
第十六條 公安消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查時(shí),可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依法作出行政處罰決定。
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的能夠即時(shí)排除的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大火災(zāi)隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大火災(zāi)隱患排除后,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審查同意,方可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
(四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合消防安全要求的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
第十七條 公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)處理的安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查,接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第十八條 違反本辦法第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的,對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,由公安消防機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;對(duì)其他單位,由公安消防機(jī)構(gòu)處1000元罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
除依照前款規(guī)定處罰外,公安消防機(jī)構(gòu)可以并對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者500元以上1000元以下罰款。
第十九條 對(duì)違反本辦法,存在火災(zāi)隱患,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正,發(fā)生火災(zāi)的,由公安消防機(jī)構(gòu)處警告或者2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
除依照前款規(guī)定處罰外,公安消防機(jī)構(gòu)可以并對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者500元以上5000元以下罰款。
第二十條 公安消防機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法,不履行或者不依法履行消防安全監(jiān)督檢查職責(zé)的,由有關(guān)部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自20xx年4月20日起施行。
20xx年3月13日市人民政府第53號(hào)令的《北京市防火安全工作管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
消防安全的意義近年來(lái),我國(guó)大量的生產(chǎn)安全傷亡事故發(fā)生在以礦山開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)葹橹鞯母呶P袠I(yè),以及以中小企業(yè)為主的制造與加工業(yè)等行業(yè)。釀成這些事故的一個(gè)不可忽視的重要原因,是一些從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,既缺乏基本的安全法律法規(guī)常識(shí)與安全知識(shí),又缺乏必要的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)事關(guān)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全,是廣大勞動(dòng)者最基本的勞動(dòng)權(quán)利。
一、高度重視糧食行業(yè)冬季消防工作
消防工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,一直是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一。糧食行業(yè)由于自身特殊性,一旦發(fā)生火災(zāi),往往會(huì)帶來(lái)重大損失,因此任何時(shí)候都不可掉以輕心、麻痹大意。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)和糧食企業(yè)一定要站在講政治和保民生的高度,在思想上牢固樹(shù)立做好消防工作的意識(shí),清醒認(rèn)識(shí)并且善于發(fā)現(xiàn)當(dāng)前糧食行業(yè)消防工作中可能存在的隱患,不斷增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任心,絲毫不能松懈。當(dāng)前正值寒冬,風(fēng)干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,同時(shí)華北、黃淮地區(qū)較往年降水少,持續(xù)干旱。目前又正值糧食收購(gòu)時(shí)節(jié),糧庫(kù)車(chē)輛、人員往來(lái)頻繁,所需麻袋、編織袋、苫布、席熒等易燃物料增多。東北地區(qū)糧食收購(gòu)量大、烘干作業(yè)量大、露天儲(chǔ)糧多,使得消防工作面臨的復(fù)雜性增加,防控難度增大,消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。各地區(qū)、各單位務(wù)必提高警惕,針對(duì)本地區(qū)、本單位消防工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)行動(dòng),制訂各項(xiàng)防范措施,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)與公安、消防、安監(jiān)、氣象等部門(mén)的溝通聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、立即組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理行動(dòng)
各地區(qū)、各單位要針對(duì)當(dāng)前消防工作實(shí)際情況,立即組織開(kāi)展一次火災(zāi)隱患的大清查、大整改,務(wù)求徹底、注重實(shí)效。要認(rèn)真檢查從部門(mén)到企業(yè)、從領(lǐng)導(dǎo)到員工的各級(jí)消防安全責(zé)任是否落實(shí)到位;是否建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并且職責(zé)分工明確;消防安全管理的規(guī)章制度是否健全并能發(fā)揮實(shí)效,應(yīng)急預(yù)案是否完善并經(jīng)常開(kāi)展演練以保證滅火實(shí)戰(zhàn)能力;各類(lèi)消防物資、裝備以及火災(zāi)防范措施是否到位,隨時(shí)能夠發(fā)揮作用;糧食企業(yè)作業(yè)是否符合消防安全規(guī)定,如庫(kù)內(nèi)用電、倉(cāng)內(nèi)照明、庫(kù)區(qū)火源管理是否符合有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)程。要對(duì)倉(cāng)房、油罐、罩棚、露天囤垛、烘干設(shè)施、收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)、藥品庫(kù)、辦公樓、出租設(shè)施、在建工程等部位進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改或限時(shí)治理,并實(shí)行追蹤銷(xiāo)案制度,不留遺患。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要切實(shí)履行職能,嚴(yán)格督促糧食企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開(kāi)展好隱患排查治理工作。有條件的地方和企業(yè),除了部門(mén)檢查和企業(yè)自查,還可開(kāi)展交叉互查。糧食行政管理部門(mén)也可聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展消防執(zhí)法檢查。
三、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作
安全生產(chǎn)要堅(jiān)持以人為本,既要保證人的安全,又要重視提高人的安全意識(shí)和素養(yǎng)。各地區(qū)、各單位要圍繞提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”,有重點(diǎn)地開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn),努力提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和消防知識(shí)水平。利用板報(bào)、廣播、錄像、張貼畫(huà)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳員等多種媒介和途徑,積極創(chuàng)新消防宣傳工作,堅(jiān)持開(kāi)展火災(zāi)警示宣傳,教導(dǎo)火災(zāi)防范措施,普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)制度,未經(jīng)培訓(xùn)并切實(shí)掌握設(shè)施、設(shè)備使用性能和安全要求的人員,一律不得上崗作業(yè)。尤其要強(qiáng)化對(duì)臨時(shí)工作人員的安全培訓(xùn)。
四、進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制
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中國(guó)消防協(xié)會(huì)主辦
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