工業污染現狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇工業污染現狀，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：污染源；企業；綠色招商

中圖分類號：X5文獻標識碼：A 文章編號：1005-569X(2009)05-0038-03

1 引 言

近年來，黑龍江省寧安市經濟持續快速發展，結構調整步伐加快，企業數量變動頻繁，資源能源消耗量大幅上升。新的工業污染日益加重，成為制約該市可持續發展的瓶頸之一。寧安市根據全國的統一部署，全面開展了污染源普查工作，基本摸清2007年度全市污染狀況。本文以工業污染源普查成果為依據，探討該市工業污染的原因及防治對策。有利于正確判斷環境形勢，科學制定環境政策、環境規劃和污染治理方案，為建設環境友好型社會奠定基礎。

2 寧安市工業污染現狀

根據全國第一次污染源普查工作界定的工業源普查規模和范圍，寧安市符合普查要求的工業源194家，占全市污染物排放量的80%。普查范圍覆蓋全市所有符合普查要求的工業源。數據采用順序為監測數據、產排污系數核算、物料衡算，數據真實可靠。本次普查結果基本上體現和代表了全市的工業污染現狀。

2.1 全市企業分布18個小行業

該市無大型企業，中型企業7家，其中重點源是6家，一般源是1家；小型企業187家，其中重點源是72家，一般源115家。

全市工業企業分采礦業、制造業、電力、燃氣及水的生產和供應業3個大行業，18個小行業，主要分布的行業制造業占優勢，共計154家；熱力供應位居第二，共35家。制造業中：以69家木材加工及木制品業、33家農副食品加工、15家非金屬礦物制品業位居前三位。全市工業源區域分布情況見表1（三陵鄉無工業污染源未列入）。

2.2 工業污染物排放情況分析

2.2.1 廢氣污染物排放情況

寧安市鍋爐總數130座，鍋爐總額定出力355.46MW，窯爐總數40座，廢氣治理設施總數84套，無脫硫設施。廢氣治理設施的投資2 531.50萬元，廢氣治理設施的運行費用706.24萬元，廢氣治理設施設計處理能力2.1788×106m3/h，廢氣治理設施實際處理廢氣量385 649.50萬m3。工業廢氣排放量563 995.39萬m3，其中：燃燒過程排放量277 886.55萬m3。廢氣中污染物排放量：煙塵排放量6 346.37t；二氧化硫排放量1 554.55t，其中:燃料燃燒過程中排放量1 256.18t；氮氧化物排放量1 175.66t，其中:燃料燃燒過程中排放量976.71t。工業粉塵排放量1 529.43t，氟化物排放量1413.24kg。主要大氣污染物二氧化硫排放強度0.50kg/萬元GDP，單位面積排放量是34.35kg/ Km2。工業綜合能耗38 9339.83t，工業GDP能耗為0.72t標煤/萬元GDP，以寧安市城區消耗最大，占全市的80%，全市能源消耗原煤位居第一位。

供熱行業是33家，也是排放大氣污染物主要的行業，城區是25家供熱企業，東京城鎮8家供熱企業。用煤量是59530t，廢氣排放量是61839.16萬m3，煙塵排放量是789.74t，二氧化硫是272.2t，氮氧化物175.01t，供熱量達到729744GJ。

2.2.2 固體廢物排放使用情況

寧安市工業固體廢物產生量是204129.2t，共有冶煉廢渣、爐渣、粉煤灰、污泥和其他廢物，以爐渣和粉煤灰為主，兩者之和占總固體廢物的56%，基本上全部綜合利用于建筑行業或鋪路等；其他廢物85757.39t，占固體廢物的42%，其中84356.89全部綜合利用；污泥量為439.03t，其中320t綜合利用，116.03噸進行處置。全市固體廢物的綜合利用量為202608.11t，綜合利用率達到99%。

2.2.3 水污染物排放情況

寧安市136個企業用水，用水總量2835.73萬噸，取水總量427.43萬t（城區和渤海鎮取水總量分別占總取水總量的62%、28%），其中：60個企業用城市自來水（地表水）8.38萬噸（城區、東京城鎮自來水取用量分別占74%、18%）；78個企業用自備水（大部分是地下水）419.05萬t（城區和渤海鎮自備水用量分別占自備水總用量62%、29%）。其中23個企業有重復用水約2408.30萬t，其它鄉鎮的取用水量很小。全市工業源自備水中只有倍豐集團寧安化工有限公司3000噸自備水為地表水，其他均為地下水。

工業排水主要是排入牡丹江，全市共有廢水治理設施21套（18個企業），總投資4 321.1萬元，運行費用441.36萬元，耗電量316.2kW/h，廢水處理設計處理能力64734t/d，年實際處理量為1 318.37萬t。2007年GDP539 400萬元，工業增加值147 120萬元，工業源主要水污染物化學需氧量的排放強度為3.8kg/萬元GDP，13.98kg/萬元工業增加值，單位面積排放量為259.55kg/km2。全市工業廢水排放量314.44萬噸，排放量的百分比為寧安市城區64%、渤海鎮21%、寧安鎮9%、蘭崗鎮4%，重點排水企業主要分布在城區及渤海鎮。

水污染物中相對排放量大的主要有化學需氧量2056.69t、占67%；生化需氧量809.34t、占27%；氨氮148.63t、占5%；石油類21.54t、占1%；揮發酚0.18t、接近0%；氰化物1t、接近0%。城區、渤海鎮排放化學需氧量和氨氮位居前兩位，主要排放化學需氧量的單位是鏡泊湖糖業有限公司、黑龍江倍豐農資集團寧安化工有限公司年排放量分別為1370.07t、166t。位于渤海鎮的鏡泊湖農業開發有限公司，排放化學需氧量205.59t。氨氮排放量大的企業倍豐集團寧安化工有限公司年排氨氮107t，鏡泊湖農業開發有限公司年排氨氮38.33t。

倍豐集團寧安化工有限公司、鏡泊湖糖業有限公司、鏡泊湖農業開發有限公司、和豐釀酒有限公司、鑫鵬肉業有限責任公司5戶排水企業的取水量之和為360.5萬t，占工業源取水總量的84.34%；排水總量為260.07萬t，占全市工業源排水總量的82.71%。該市水污染物排放量大的行業主要是氮肥制造、制糖、淀粉及淀粉制品的制造、酒精制造、畜禽屠宰業等。

3 寧安市的主要環境問題

（1）企業的布局和污染物的排放負荷分布不均，主要分布在城區、渤海鎮、東京城鎮，經濟相對繁榮的地區，排放污染源的負荷越大，污染越嚴重。

（2）該市有些企業生產工藝相對落后，排放的污染物量很大。應加大調整產業結構及淘汰落后生產工藝的力度，限制耗水耗能高的企業。

（3）區域工業布局不合理。由于歷史遺留問題，有個別企業或建在居民區，或建在居民區主導風向上風向，或臨近居民飲用水源地等敏感區域。

（4）為搞活地方經濟，大力招商引資，對招商項目提供各種優惠政策，環境管理機構無法全面履行環保監管職能，導致進入該市的項目，執行建設項目審批制度過于簡單，污染問題隨之出現。

（5）有些鄉鎮企業技術落后、設備簡陋，管理水平差，屬于初級產品加工型和消耗自然資源型，競爭力相對較差，“三廢”產生量相對較高。

4 防治對策及建議

4.1 調整產業結構

限制耗能高、耗水大、浪費資源的行業，淘汰落后工藝設備及生產線。例如關停天馬水泥有限公司兩條落后生產線，關停粘土燒磚的小企業等。

調整鄉鎮工業發展方面，嚴格控制污染嚴重項目的建設，根據資源條件，充分發揮本地區的優勢，因地制宜，引導鄉鎮企業發展無污染和少污染的行業。在管理中應注意：產品結構要合理、選址要得當、堅決實行“三同時”制度和環境影響評價制度。

4.2 合理工業布局

把調整工業布局作為防治鄉鎮工業污染的重要對策。如劃定鐵西和范家工業園區，對工業布局進行合理調整?？茖W制定城鎮的建設與發展規劃。努力使鄉鎮工業的發展與村鎮建設結合在一起，工業布局與經濟發展必須用戰略眼光統籌規劃，小城鎮與小城鎮之間要統一協調關系，對于環境隔離帶很小的區域，要特別注意大氣的交叉污染和水質疊加影響，在工業布局中要留有足夠的環境隔離帶和避開水域相鄰區域的水源保護帶。新建的鄉鎮工業項目選址。不但要考慮對項目所在地的環境影響，而且要考慮周圍相鄰環境的環境。在城鎮的上風向、水源上游、城鎮居民區、自然保護區等環境敏感地區，限制建設工業企業及有污染的鄉鎮工業群體。

4.3 針對性治理高污染企業

對氮肥制造、制糖、淀粉及淀粉制品的制造、酒精制造、畜禽屠宰業等水污染物排放量大的企業和33家大氣污染物排放相對較高供熱企業，以及工業廢氣治理方面無脫硫設施等問題進行有針對性的治理。實施總量控制和節能減排，以最小的環境代價或零環境代價換取最大的經濟利益。

4.4 關停并轉遷污染企業

結合鄉鎮工業調整，對于那些污染嚴重效益差又難于治理的企業，實行關、停、并、轉的措施，減少污染的數量；對于居民密集區、水源保護區、風景名勝區等環境敏感區內的有污染危害的企業，必須實行關、停、并、轉、遷的措施；對于搬遷困難，而且工業污染嚴重的企業，抓緊技術改造，實行停產限期治理或合并、轉產等措施；對嚴重破壞農業生態的鄉鎮工業分別采取停產或限期治理等措施。

4.5 加大環境執法力度

加強環境管理，實行環境保護責任制，各級人民政府要對所轄企業的污染防治負責，把保護環境作為制定經濟發展計劃的重要綜合平衡因素。環境保護部門切實行使國家賦予的規劃、監督、協調等職能。

應建立健全鄉鎮環境機構，根據各地具體條件和實際情況成立或配備兼職和專職的環保工作人員。

加強環境保護的法制建設，制定和健全環境保護法規，建立環境法制體系，使環境保護工作在法制軌道上開展。4.6 依靠科技進步減少廢物排放

依靠科持進步是防治工業污染最積極、最根本的措施。必須明確環保科學技術為環境管理服務的方向，提供適合市情的治理技術和科學管理依據。

努力提高監測工作水平，及時準確地報告環境狀況，提高數據綜合分析能力，使之適應環境管理工作的需要。

針對寧安市存在的主要環境問題，開發和引進節約能源和資源，無廢物排放或減少廢物排放的清潔生產工藝、新技術、大力推廣“三廢”循環利用和綜合利用技術，使“三廢”資源化、產業化、商業化，逐步實現廢物排放量最少化。

4.7 提高全民環境意識

加強環境保護的管理和教育工作，提高全民的環境意識，特別是各級領導者的環境意識；抓好環境管理部門和鄉鎮工業管理部門領導和職工的環保教育工作；對鄉鎮企業專職和兼職環保工作人員的進行相關培訓。大力開展環境法制宣傳，普及環境知識，增強法制觀念，人人養成自覺守法的習慣。

篇2

Abstract： It is inherently necessary to prevent and control pollution， and improve the environment for regional coordinated development. Industrial pollution is the main cause of air pollution in Beijing-Tianjin-Hebei region and also the quality of our life is severely affected. It is analyzed from the perspectives of the polluted industrial trait and controlledactuality in Beijing-Tianjin-Hebei region， by using qualitative and quantitative analysis method. The controlled situation of three regions――Beijing， Tianjin and Hebei， is researched by comparative analysis method， from three aspects of investment scale， capital sources， and investment structure. In the basis of the situation analysis， the problems of industrial pollution in the regions is figured out， and problem-effective countermeasure is finally proposed.

關鍵詞： 京津冀；工業污染；現狀；對策

Key words： Beijing-Tianjin-Hebei region；industrial pollution；actuality；countermeasures

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）01-0026-04

0 引言

京津冀環境污染問題日益成為政府、學界和公眾關注的熱點話題，2014年4月24日，我國通過了新環保法，第一次以法律形式明確了跨區域環境污染需采用聯合防治的協調機制。“京津冀一體化”發展戰略已上升到國家戰略層面，區域工業化高速發展與環境污染的矛盾日益加劇，污染狀況表現出明顯的區域性且污染嚴重性漸重不減。因此，以京津冀區域為對象，研究京津冀區域工業污染及治理的現狀與對策，對促進京津冀區域“環保一體化”具有一定的現實意義。

1 京津冀工業污染及治理的總體現狀分析

1.1 京津冀工業污染現狀及特征

京津冀工業經濟發展和環境污染之間存在著密切關系，同時也呈現出鮮明的特征。

1.1.1 京津冀經濟總量增長與工業污染

京津冀區域工業污染與其經濟總量和所處發展階段密切相關。在一定階段，伴隨京津冀工業經濟的高速發展，出現嚴重的環境污染問題。2006、2013年區域生產總值為23889.86億元、62172.13億元，其中工業生產總值從2006年的9605.13億元增加到2013年的23410.25億元，對區域生產總值的貢獻為40.21%，和37.65%。區域整體處于工業化的中后期和城鎮化的發展期：河北許多城市還處在工業化中期階段，鋼鐵、建材行業密集，重化工業的特征明顯[1]；北京隨著第三產業的快速發展和重工業的轉移遷出，工業發展對環境影響漸小，但總體環境污染現狀壓力大；天津的工業結構正在轉型，但重化工業等高污染行業對生態環境影響的壓力仍很大。

長期以來所形成的高消耗（高污染）經濟發展模式，加上目前工業化和城市化進程帶來的嚴重污染問題，加劇了現存的矛盾――大量的環境污染直接或間接來自于工業污染，即工業污染是矛盾的重要來源。

1.1.2 京津冀工業污染特征

①污染程度深且復合。2012年9月國務院劃定了13個大氣污染重點防治區，其中京津冀區域為復合型污染嚴重區域。據統計，就二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵的單位面積排放強度在2010年是全國平均水平的2.4～3.6倍[2]；從表1看出工業污染物排放量大，2012年，工業二氧化硫排放量占到總排放量的91.2%，工業氮氧化物排放量占到總排放量的68.4%，工業煙（粉）塵排放量占總排放量的82.6%。

②污染行業面廣且疊加。區域內有很多高耗能工業行業，以情況顯著的河北省為例（表2），黑色金屬冶煉及壓延加工業的增加幅度最大，達到了77.8%，2012年的高耗能行業的綜合能耗比2011年增長48.0%。工業污染防治成效不顯著的時候，這種增長只會加劇污染的嚴重性。

③污染危害大。在全球疾病負擔研究的所有風險因子中，空氣污染在中國的死亡率和整體健康負擔中均排名靠前，對人們身體健康造成不可避免的危害。

1.2 京津冀工業污染治理現狀

京津冀把污染治理放在重要戰略位置，開展多樣有效的工業污染治理行動。污染治理主要是通過治理投資來實現，從治理投資和治理效果兩方面分析京津冀區域工業污染的治理現狀。

1.2.1 治理投資總體現狀

環保治理投資是指為了促進經濟與環保協調發展，相關治理主體籌集用于支付防治污染、改善環境的資金。用總量、比重和彈性三個指標來分析京津冀工業污染治理投資情況[3]，京津冀整體治理投資量及全國工業污染治理投資量如表3。

由表3可知：

①京津冀區域和我國工業污染治理投資總量變化趨近。京津冀區域與我國工業污染治理投資總量均呈現出先增后減又增態勢。2006-2007年治理投資總量穩步上升，2009-2010年均下降，2011-2013年投資總量回熱上升，2013年是2010年的2倍多。

②京津冀區域和我國工業污染治理投資與工業GDP比重關系變化趨近。京津冀區域與我國工業污染治理投資占工業GDP的比重均先下降后上升。2006-2010年持續下降，自2011年開始上升。

③京津冀區域和我國工業污染治理投資彈性系數變化趨近。彈性系數反映了污染治理投資對工業經濟發展的敏感程度。京津冀及我國工業污染治理投資彈性系數呈階段性變化，且相差不大，詳見圖1。其中2013年的彈性系數最大，分別為11.54、12.85；小于1的系數普遍存在，表明治理投資并不隨著工業經濟的增長而增長，治理投資的隨意性普遍較大。

1.2.2 治理效果總體現狀

工業污染治理效果可從工業生產總值、工業廢水排放量、工業廢氣排放、廢物處置量這四個方面來分析[4]。（表4）

京津冀工業生產總值在2006-2008年間遞增，增速最低的是1.53%。工業廢水排放量在2006-2009年遞減，后遞增，但增速都小于工業生產總值的增速，2011年前工業廢水排放量沒有隨著工業經濟的增長而增長，但在后兩年有所增加；工業廢氣治理效果不夠好，排放量增減不穩定，有的增速遠高出工業生產總值的增速；工業廢物處置量先遞增至780萬噸后出現了大幅降低的趨勢，廢物治理總體情況相比廢氣效果要好但仍需加強。

2 京津冀工業污染治理現狀比較分析

京津冀工業污染治理投資比較從投資規模、資金來源、投資結構方面來分析。

2.1 投資規模比較分析

投資規模反映了污染治理投資與經濟活動的關系程度。近年京津冀三地工業污染治理投資規模情況如表5所示。

對比京津冀三地工業污染治理投資規模，可看出：

①工業污染治理投資總量方面。北京自2006年投資量一直呈下降態勢至2011年，從10.1億元降為1.1億元，后提高至2013年的4.3億元；天津的投資總量維持在15億元左右呈階段性變化，2006-2009年一直升至18.0億元，后降至2012年的12.6億元，2013年又升至14.8億元，總體變化比北京小；河北的投資總額大多年份都達到了20億元以上，數額最多的是2013年的51.2億元。

②京津冀三地污染治理投資占工業GDP的比重情況。

天津的防治投資比重一直下降，從0.65%降到0.22%；北京和河北都是先降后升，北京降到2011年的0.04%后升到2013年的0.12%，河北降到2010年的0.11%后升到0.39%。在轉型發展新時期，作為政治文化中心的北京治理投資比重比處于工業化中期階段的河北省低很多。

③從投資比重的彈性指標看出三地的投資彈性系數負值偏多，表明投資額沒有隨著經濟的增長而相應提高，反而還有降低的情況。三地的污染治理投資隨意性大，“邊發展，邊防治”的思路體現得不夠明顯。

2.2資金來源比較分析

資金來源體現了各行為主體在投資機制中所承擔的責任。根據《中國統計年鑒》，工業污染治理投資主要來自排污費補助、政府其他補助、企業自籌（銀行借貸）和企業自籌（不含銀行借貸）四種途徑[5]。其資金來源結構如圖2所示。

從資金來源看，京津冀三地的資金來源主要是企業自籌，比重基本達到80%以上。銀行貸款只占較小比重，大部分來自不含銀行貸款，最高是2009年天津占其總資金來源的96.2%，體現出地區在工業污染治理問題上的基本原則――污染者承擔，看出企業環保意識增強，積極承擔防治責任。

從政府其他補助角度來看，北京的補助相對天津、河北二地較多，2006、2009年北京的政府其他補助占到20.1%、34.3%，2009年的北京占比是天津占比的10倍，是河北占比的13.7倍。

排污補助費在資金來源中占比最小。京津冀三地每年的排污補助費中北京屬最少，2008-2010年占比均是0；占比較高的是河北，其2008年占比為4%，天津為0.2%。由此看出河北發展依賴工業，排污大，補助費多。

2.3 投資結構比較分析

投資結構是不同污染治理投資占工業污染治理總投資的比重，反映的是治理投資方向。廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲的治理投資是總污染投資的主要部分。治理投資結構如表6所示。

通過觀察表6可知，京津冀地區用于工業廢水、廢氣、固廢“三廢”的治理投資占較大比重。尤其是廢氣治理占用的資金最多，達到了50%以上且沒有太大變化。2006-2013年工業污染治理投資總額呈先增后減再增變化，于2013年達最大值70.29億元。雖總額在增減變化，但廢水、廢氣治理投資占的比重變化不大，維持在均值22.1%、58.6% 左右。噪聲和其他污染投資的比重相對“三廢”較小，平均比重為0.37%和17.3%，因其對生產生活影響的廣泛性比“三廢”小。

3 京津冀工業污染治理存在的問題

3.1 投資不足，產業結構不合理

京津冀區域工業污染治理投資占工業GDP的比重持續變化，沒有根據自身的污染嚴重性加大治理力度并制定出合理的投資計劃，而是一種慣常的趨從國家整體狀況。投資方式單一、渠道狹窄，社會公眾沒有承擔其治理的責任，治理投資供給滿足不了日益增長的需求。在產業結構上，天津、河北產業結構主要是以能耗高的工業為主，北京以第三產業為主。所以整個京津冀區域的產業結構不利于污染治理[6]。

3.2 區域間企業轉移造成區域污染失控

京津冀作為工業污染治理的一個整體，北京在新時期內積極轉型，將一些污染較嚴重的企業轉移到河北，加上其不具備技術和監管上的優勢，導致河北工業經濟增長的同時污染更加嚴重。伴隨著污染治理的理念更加深入人心，所以河北加大治理投資來彌補缺口，但是這種區域圈內的工業企業轉移并不能解決區域污染問題。

3.3 治理機制不合理導致治理效果不佳

政府及環境部門在污染治理研究的深度和力度不夠。京津冀區域污染現狀中治理投資增長率與工業GDP增長率比值普遍小于1，即沒有達到與經濟增長相協同的內生增長機制[7]。缺乏與治理相配套的監管機制，治污企業得不到專業的污染治理服務。從京津冀整體的治理情況來說，“三廢”的排放還會增加，治理效果短期得不到改善，污染在近期不能得到又好又快的防治。

4 完善京津冀工業污染治理對策

4.1 加強機構協調，促進聯防聯治

京津冀污染治理需政府部門等機構聯動，一起開展預防工作。建立環保機構并確定隸屬的上下級，擴大其在環保范圍內的管理權限。各機構注重加強工作人員專業知識，組織定期專業培訓。不同地區的防治機構制定聯防政策，對跨區域合作的機構建立辦公地點，隨時把握環保變化動向，高效審查其運作過程。

4.2 加大立法保障，強化協同監管

為了協同管理必須落實法律法規，明確各部門的權責，并實時監察執行情況。在實際調查和政府支持基礎上，制定跨區域環境糾紛處理程序、跨區域環境影響評價程序等。政府機構需嚴格監管企業環保標準如：污染排放標準、污染收費標準等。建立環境審計和終身追責制度，加大京津冀對環境污染行為的制裁力度，不讓制度空轉、法律閑置。通過這些方法，有效促進企業實施環保措施。

4.3 運用經濟手段，促進市場化

京津冀區域的環境管理方法可以模仿歐美國家，建立跨區域環?；饡屄浜蟮貐^參與基金活動[8]，并對處理污染事件提供資金幫助。其次，環境經濟市場化，吸納社會資本，拓寬融資渠道，促進地區資源共享，提高治理效率。針對中小型企業的污染治理，政府應大力扶持，允許通過環保證券等方式吸引社會閑散資金，動員社會力量形成多維合力。

4.4 發揮地區優勢，調整產業結構

按京津冀協同發展的要求，京津冀的產業發展應力求低耗能、優質量，從而有助于促進環境改善。發揮北京科技優勢，聯合天津，帶動河北，研發和推廣使用治污技術。促進產業升級，優化工業內部結構，提升區域高技術制造業的份額。河北和天津的發展對工業的依賴較大，提高能源使用的效率和潔凈度，注意煤炭燃燒過程的脫硫、脫硝和除塵。

4.5 積極提倡公眾參與

加強社會監督，引入公眾參與，構建全民行動格局。公眾參與環保不能只是空談的口號，而是有信息公開和參與制度保障的規范性實施措施。公眾有咨詢和參與決策的法定權利，可以直接向環保機構索取相關項目的數據如環境影響評價報告[9]。通過調動各方積極性，形成政府、企業和公眾多元互動的環境治理參與主體，充分發揮多元主體的作用，增進公共利益，強化治理成效，提高環境質量。

參考文獻：

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[3]于小鵬，郭偉.我國工業污染源治理投資現狀問題與對策分析[J].天津城建大學學報，2014（4）：274-280.

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[6]宋曉梅，徐劍琦.對京津冀大氣環境的影響產業結構[J].中國統計，2014，5：27-28.

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篇3

【關鍵詞】工業企業；環境污染；控制管理現狀與對策

【分類號】：TU992.3

0.引言

在改革開放的帶動下，我國經濟在增長的同時也導致著工業企業環境污染程度的不斷加深。從目前我國的環境問題分析，工業企業環境污染是最為嚴重的，雖然在我國防治工業污染控制力度的不斷實施下，這一工業環境污染程度得到了控制，但是受工業企業環境污染控制管理措施實施力度的不足，工業企業環境污染控制依舊是當前制約工業企業可持續發展的一個重要因素。從這一角度出發，加強對工業企業環境污染控制管理重要性的認識，在提高工業企業環境污染控制管理的力度上具有重要的作用。

1.工業企業加強環境污染控制管理的重要性

在我國工業現代化的發展中，工業文明高消耗、高污染的特征形成了我國環境問題特有的嚴峻性。目前，工業企業環境污染不僅發生在工業區和城市之中，我國的很多農村城市也在蔓延。目前，我國的環境容量已經很小，此時，企業若依舊不顧一切的追求經濟效益，必定導致已經十分脆弱的生態環境系統迅速的崩潰。隨著現代社會文明程度的不斷進步，健康、舒適、安全的生活環境成為了人們逐步開始考慮的問題，綠色意識逐步的使人們不由自主的承擔起了保護自我生存環境的責任。同時，受我國所實施的“污染者付費原則”的影響，工業企業降低包括排污費在內的額外費用，是工業企業提高效益的實現。從這些問題出發，工業企業加強環境污染控制的力度，是生態環境的要求；是適應消費者的綠色需求；是企業追求合理經濟效益的表現；是企業打破綠色壁壘，建立國外市場的有效途徑；是可持續發展的必經之路[1]。

2.工業企業環境污染控制管理現狀

2.1企業對環境污染管理認識的不足

工業企業在環境污染控制管理的實施上，企業領導對環境污染管理認識不足的現象非常嚴重，并存在著很多的思想誤差，認為環境污染管理就是對生產經營的制約，環境污染管理工作的重點就是對環保行政部門的應付等。在利益的驅動下，企業領導不乏存在鉆環保法和管理上的空子與漏洞，逃避企業在環境保護義務上的履行。同時，很多的事實也表明，工業企業領導重視環保的單位，在環境污染管理工作上的成效都是非常顯著的，還促進著企業生產的發展，在獲得環境效益的同時獲取著一定的經濟效益。

2.2環境保護資金支持不到位

工業生產規模的迅速發展導致著工業污染程度的加深，使污染治理工作的任務顯得更加艱巨。在環境污染的治理上，雖然每年都有大量資金的投入，但是所取得的治理成效和人們的期望依舊存在著很大的差距。這一差距的出現，很大程度上和工業企業產業結構不合理、城市整體功能不強等多方因素有關，其中，環保資金投入不足，導致資金使用分散是制約環境質量改善的主要因素。從“污染者付費原則”和“誰污染誰治理”原則的影響分析，工業企業是需要對自身所造成的環境污染進行負責的，但是實際的情況卻存在著很多的誤差，工業企業繼續超標排放污染物的情況依舊非常嚴重。

2.3粗放型經濟增長方式的影響

在我國的工業企業體制上，初級加工企業占據著主導，以此導致大量資源消耗的產生。目前，我國的科學技術水平和西方國家相比較還不是很高，設備和管理水平都有限，這就導致著我國目前的工業發展依舊處于粗放型的經濟增長模式階段。在GDP能耗比率上，和世界平均水平相比較依舊比較高。

2.4環境保護法制建設的不完善

環境保護法制的建設，首先需要從環境保護法律法規體系上實施，然后從環境政策法律法規上實施[2]。但是，從當前我國環境法的構建上來講，我國環保制度的構建和實施都處于一種初級階段，法律條文的原則性太高，并導致著可操作性的低下。雖然，我國的環保制度針對工業所需要履行的職責和禁止的行為進行了規范，但是并沒有給予法律責任上的具體明確，導致著環保執法力度的不足。

3.工業企業環境污染控制管理對策

3.1建立完善的環保目標責任制

從市場經濟的本質分析，其就是一種法制經濟，并要求社會中的一切經濟活動都用法律加以控制、規范和引導，那么，從經驗性立法向導向性立法的轉變，工業企業環境污染控制管理措施的加強，注重對目前不完善的環保制度進行完善，確定環保目標責任制是一項必要的措施[2]。在目前的市場經濟進程中，環保體系中單項法的制定和實施；對環境保護基本法內容的具體化，在環保制度的執行上發揮著重要的作用。同時，通過對國外環境標準體系的研究，結合我國的實際情況，進一步的完善我國的環境標準體系，并加強地方環境保護標準的制定和輿論監督機制，實施目標責任制，可有效的防止工業企業環境污染的蔓延。

3.2推廣優質新型能源

對工業企業的能源結構進行調整，使所需能源和其他資源的輸入最小化，不僅可以減少工業企業廢物的排放，還能提高能源的重復利用率。在此基礎上，大力的研究和開發清潔能源，積極的發展可再生能源，將目前以原煤為主的污染性能源結構向天燃氣、電力等優質清潔的能源結構轉變，加強能源領域中高新技術的推廣和應用，可以更好的降低能耗，提高能源的綜合利用效率[3]。在地下水和土地等不可再生資源上，秉著慎取慎用的原則，多推廣風能、太陽能等有優質的可再生能源，可在滿足我國工業企業發展的同時，解決能源消耗對工業的企業環境的污染程度。

3.3構建綠色企業文化

工業企業環境污染控制管理措施的實施中，工業企業綠色文化的構建是一個重要的方面。首先，工業企業的高層管理者需要對經濟發展給環境造成的巨大壓力有個清醒的認識，并自覺的順應全球性的綠色潮流，以自身行動帶動全體員工在環境意識和環境責任感上的加強。其次，建立、健全企業的道德規范和必要規章制度，以條文的形式激勵企業員工環境保護的積極性，樹立企業的綠色形象。最后，加強企業全員的環保培訓，提高員工的基本素質，讓每一位員工對企業發展和環境問題之間的關系明確，以便日常工作中環保工作的融入。

3.4加強技術改造與技術創新

現代工業企業環境管理的有效實施需要加強對技術的改造和創新力度，在推進產業結構優化的同時，實現產品的更新換代。工業企業，經過技術的改造和創新，對我國的經濟結構實施戰略性的調整，可以最大化的改變我國工業當前傳統產業比重過大的情況。同時，技術的創新，可以對傳統產業進行改造，提升企業的產品層次、資源利用率和技術含量，促進我國工業企業向高科技、高附加值和低消耗、低污染程度的加深。

4.結語

綜上所述，環境保護背景下，工業企業迫切需要更高、更快發展的同時，環境污染控制管理的加強也是一個重要的方面。在這一環境背景的影響下，完善環保力度、推廣優質新能源、構建綠色企業文化、加強技術的改造和創新，能夠最大程度的提高工業企業綠色節能生產中的水平，改善工業企業經濟發展和環保效益之間的關系。

【參考文獻】

[1]王靜.我國工業企業環境污染出現的問題及管理對策[J].群文天地.2011，（16）：207.

篇4

源發形成主要是指原輔材料在運輸、生產及貯存過程中的擴散、閥門管線的跑冒滴漏及企業內部污水處理設施表面揮發等原因造成的惡臭污染現象。工業園區內企業以注塑、噴涂及印刷類為主，所使用的原料涉及油漆、稀釋劑、蝕刻液等。油漆及稀釋劑主要含有苯、甲苯、二甲苯、丙烯酸樹脂、鄰苯二甲酸酯類增塑劑;其他有機溶劑含有苯乙烯、全氯乙烯、三氯乙烯、乙烯乙二醇醚、氯代烴溶劑、溴代烴溶劑及丙酮等。這些原材料中的苯系物、烴、酯、醛、醇、酚等具有刺激性氣味，在使用過程中揮發至大氣造成惡臭污染。人們長時間處于此環境容易引起頭暈、精神恍惚、困倦及嘔吐、惡心等癥狀，會對人體神經系統造成損害。污水表面散況主要是指有污水處理設施的企業，惡臭污染主要發生在污水及污泥處理設施表面，惡臭污染物主要有H2S、NH3、硫醇類、胺類和有機酸類化合物［4］。曝氣沉砂池和污泥濃縮池的惡臭濃度在夏秋季節時高而冬春季節低，具有明顯的季節特征。

2二次形成

二次形成的原因主要是原輔材料擴散至空氣中后，與空氣中的物質或惡臭物質之間發生化學反應生成其他中間產物，這些中間產物也具有一定的惡臭性質。二次形成的方式有微生物分解、高溫反應、厭氧發酵及光照等。

2.1微生物分解

蘇州工業園區內某小區附近有CNC機臺加工的企業，在磨削時使用的油性切削液可以起到清洗和防銹的作用，并提高刀具耐用度和加工質量［5］。生產過程中由于噴射沖擊、高溫、磨削時產生大量油霧，其中的活性硫、氯、亞硝酸等成分會揮發出來，對環境空氣造成一定影響，但是真正的惡臭問題還是切削油變質造成的。在切削過程會有油和雜物的混入，導致一些好氧菌和厭氧菌的異常繁殖，這些微生物以切削油中的脂肪、磷、硫、礦物油、腐蝕抑制劑及乳化劑等成分為營養源，使切削液分解、變酸、釋放惡臭氣體，甚至導致切削液失效。當細菌數超過105個/ml時，便會引起切削液腐敗，同時產生令人不愉快的副產品———酸味。其中，最嚴重的味道是由一種叫硫化還原劑的細菌產生的，它們生長在氧含量低的不活潑切削液中，當細菌數量＞106個/ml時，切削液就會變臭。切削液變質進程見圖1。

2.2高溫反應

由于國家對食品行業氣味并未出臺相關條例要求整治食品異味，因此對于食品廠排出的香味僅僅在簡單收集后便直排入大氣，長期處于濃度過高的食品香味環境中也會引起身體不適。烘烤食品產生的香味主要是原材料在高溫下發生的化學反應，香味的重要組成成分是吡嗪、蛋白質和核酸的水解產物。對于生產餅干的企業，在烘烤時，當溫度升至300℃時，面粉及其他主要原料會產生呋喃衍生物、酮類和芳族烴類等香味物質。具體反應為原料中的氨基酸、肽、蛋白質等氨基化合物和還原糖類之間會發生羰氨反應，即美拉德反應。該反應是加熱和焙烤食品特征香氣的主要來源之一，美拉德反應通常分為兩個階段:初級美拉德反應和高級美拉德反應［6］。初級美拉德反應包括羰基與氨基酸或蛋白質中的游離氨基進行縮合，再經環化形成相對應的N－取代的葡基胺，然后又經阿馬多利(Amadori)分子重排轉變成1－氨基－1－1脫氧－2－酮糖，該產物是極為重要的不揮發香味的前驅物。高級美拉德反應是初級反應后生成的中間產物經過二條反應線分別生成乙醛、丙酮醛、丁二酮、醋酸、醛類等風味成分，這兩條路線生成的產物及以后發生的反應是相當復雜的，如醇醛縮合、醛－氨基聚合以及生成諸如吡嗪、吡啶、吡咯等氮雜環化合物。食品加熱所具有的烤香、烘焙香大多與這類氮雜環化合物有關。食物香味物質的主要生成途徑見圖2。正常工況下，溫度可以起到加速化學反應的作用，使惡臭物質釋放速率增加。在食品加熱及焙烤中，溫度高，美拉德反應完全，釋放的香味物質較多。另外，溫度不同時所散發的惡臭物質種類也不同。比如，葡萄糖和纈氨酸在溫度為100～150℃時是黑麥面包香，而溫度升至180℃時卻是沁鼻的巧克力香味。脯氨酸和等量葡萄糖混合物在100℃時產生谷樣香，在180℃時產生烘烤香;苯丙氨酸和等量葡萄糖混合物在100℃時產生櫻花香味，在180℃時產生堇菜花氣味［7］。

2.3厭氧發酵

在蘇州工業園區內，另一個惡臭投訴高發的區域是某啤酒廠附近。這些惡臭物質主要是酵母厭氧代謝的副產物，如高級醇、酸、醛、酯和酮的羰基化合物及含硫化合物，來自于啤酒發酵過程［8］。高級醇的形成過程為:氨基酸被轉氨為α－酮酸，酮酸脫羧后失去1個碳原子成醛，醛還原為醇。這些高級醇類以異戊醇含量最高，約占高級醇含量的50%以上，其次為活性戊醇(2－甲基丁醇)、異丁醇和正丙醇等。乙酸乙醛是啤酒發酵過程中產生的主要醛類，由丙酮醛經過不可逆的脫羧而形成，是發酵的中間代謝產物，啤酒中所含的其他醛類也是相應高級醇類的正常前驅物質，含量不多，隨著啤酒成熟含量逐步降低。麥汁本身含有一部分脂肪酸，但更多的脂肪酸來自酵母的糖代謝作用，乙酰輔酶A是此代謝過程中的關鍵性中間產物，由此形成偶數脂肪酸，奇數脂肪酸則由丙基同系物衍生而來。啤酒中含有C1～C18的游離脂肪酸，其中主要成分是乙酸。乙酸是啤酒的正常發酵成分，由乙酰氧化而來。啤酒中主要的有機酸包括乳酸、琥珀酸、檸檬酸、蘋果酸、異檸檬酸和有關的酮酸。啤酒中的硫化物部分來自原料，在麥芽制造和麥汁制備過程中可能會形成部分揮發性硫化物［9］，但大多產生于發酵過程。主要揮發性硫化物為硫化氫，大部分硫化氫來自酵母對半胱氨酸、硫酸鹽和亞硫酸鹽的同化作用及酵母合成受抑制時的中間產物，部分二甲基硫來自于酵母的代謝產物。

2.4光照

當太陽能通過大氣層時，被大氣中的熱層、中間層、平流層、對流層氣體吸收。對流層波長大于290nm。大氣污染物質中的SO2、O2、O3、氮氧化物等主要分布在對流層，它們在290nm波長紫外光照射下會產生各種自由基與活性物質，可以與大氣中絕大多數惡臭物質或各種天然化合物發生化學反應，構成對流層的大氣化學。醛類、酮類等物質都能吸收一定波長光能后變成激發態。部分惡臭物質可以被分解為無毒無害的CO2、H2O及其他中間產物。因此光照在一定程度上可以減輕惡臭污染現象。

3結語

篇5

關鍵詞：燃氣公司 安裝業務 風險 控制 工程質量

中圖分類號：F299.24 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2012）012-138-02

1引言

燃氣行業從某種程度上來說，是城市基礎設施行業，在城市能源供應上發揮重要的作用，我國天然氣企業大致經歷了有小到大、由弱到強的發展過程，作為燃氣中重要的組成部分的城市管道燃氣包括管道天然氣與管道煤氣，燃氣行業具有建設周期長、投資規模大、價格管控嚴及基礎性等特點。目前，我國燃氣公司利潤主要包括工程安裝及燃氣銷售，特別是安裝業務是燃氣企業發展中最為關鍵的利潤來源，燃氣管網基礎設施投資的逐漸增加，從一定方面上客觀要求燃氣企業提高燃氣安裝業務過程中的管理水平。然而，燃氣企業在依靠燃氣壟斷地位的環境下，安裝業務風險通常被管理者忽視，從而影響企業長遠發展。本研究正是基于此，探討安裝業務過程中如何有效識別風險，預防措施加以控制，因而具有一定的理論與實踐價值。

2燃氣公司安裝業務過程中風險識別與控制

2.1現場簽證風險與安裝業務專用材料風險識別及控制

2.1.1現場簽證風險及控制

燃氣工程具有施工作業點多、外來干擾頻繁及工程質量要求較高的特征，這些特征使設計文件難以完整無缺描述工程內容，因此，借助現場簽證就顯得尤為必要，做好現場簽證可以提高燃氣工程建設透明度，控制工程投資于進度。然而，目前我國燃氣公司安裝業務中現場簽證存在一些突出的問題，這些問題增加了安裝業務過程中的風險，具體來說，這些問題表現在：未建立現場簽證管理制度、現場簽證內容和實際不一致、重復簽證普遍、簽證不及時、簽證內容缺乏量化的指標，很多內容未將以明晰化。其中現場簽證內容和實際不一致，主要表現在：很多工地代表缺乏現場簽證價款意識，施工單位利用燃氣工程的隱蔽性，多計工程量，利用補償性質簽證影響企業的經濟損失。例如：在戶外燃氣管道安裝過程中，利用便利，拆除相關安裝設施所支出的費用。

對于現場簽證中存在的風險，一方面需要構建完善的燃氣工程現場簽證管理制度，推行分級控制，限額簽證，明確各級人員的控制權限；另一方面要實施年度綜合單價，采取固定單價合同，避免重復簽證的現象。譬如：在合同中約定風險計算方法與綜合單價調整辦法。此外，提高公司施工人員的業務素質與職業素養也非常有必要，施工人員的掌握簽證方面的知識與程序有利于其做到簽證及時與準確。

2.1.2燃氣公司安裝業務專用材料風險識別及控制

在燃氣公司安裝業務中需要用到很多譬如調壓器、燃氣表等專用設備與材料，專用材料管理的水平直接影響到燃氣建設投資。然而目前，我國燃氣公司在專用材料收發存在諸多問題，主要表現在：購進專用材料未辦理出入庫手續就直接核銷，例如購進燃氣管，沒有辦理入庫與出庫手續，就入賬核銷；未對專用材料出庫與入庫環節進行有效的監督管理，譬如在入庫時，只登記金額，未登記數量；專用材料入庫手續不及時或者不全。例如：施工單位已辦相關領用手續，而專用材料未被領走；倉庫盤點未被重視，工作流于形式。因此，需要完善倉庫管理制度，構建倉庫一體化信息核算平臺，實行專用材料出入庫嚴格的管理制度及定期盤點制度。

2.2安裝費回款與工程核算風險識別及控制

2.2.1安裝費回款風險識別及控制

安裝費收入是燃氣公司重要的利潤來源，沒有完善的制度將很難確保安裝收入及時回收。目前，我國燃氣公司在安裝費方面存在合同款項回收不清、安裝費回收不及時、應收款項管理不夠等風險。因此，首先要強化財務監督管理。譬如：定期核對業務部門財務信息，統計應收款項，制定回款統計表；其次，完善收款程序。例如：對于已經點火的項目要全額收回欠款；最后，要強化財務管理職能，建立核對機制。例如：制定催收計劃，結合公司情況，強化與稅務部門的合作。

2.2.2燃氣工程核算風險識別及控制

通常情況下，燃氣公司安裝業務過程中采用的是預收工程款的方式，燃氣公司確認安裝費收入對當期損益影響較大，因此，工程利潤的核算方法直接影響燃氣公司經營盈虧的真實性。目前，燃氣公司在工程核算方面存在的問題表現在：成本核算不配比，工程利潤不真實。例如：對已經完工的工程項目，按照合同收入確定為工程收入；工程財務核算結轉不及時，影響到財務信息報表分類表達；工程核算沒有明確的標準，造成成本結轉混亂。因此，針對工程核算方面的風險，需要完善工程管理工作。例如：完成工程合同、工程收款及工程預算，構建工程項目臺賬，依據配比原則確認按照工程成本，確保工程利潤核算的合理性與準確性。

2.3超資質施工與安裝工程質量風險識別及控制

2.3.1超資質施工風險識別及控制

燃氣安裝工程一般來說，是由建筑活動范圍內具有施工資質的施工單位來實施，只有資質核查合格后，才能從事資質等級允許范圍內的建筑活動。目前，我國燃氣工程安裝業務過程中存在的問題突出表現在，無資質或低資質施工單位實施現象普遍。譬如：很多低資質的施工單位掛靠高資質的施工單位，出現“一級中標，二級簽合同，三級施工”現象；項目經理或者總監沒有對應的執業資格，施工經驗與組織能力難以滿足安裝建設任務要求，影響安裝工程的質量及進度。因此，首先，要杜絕無資質或低資質施工單位承接燃氣安裝工程；其次，要做好承建商的資格預審與后審工作，建立定期綜合表現考核制度，確保工程質量。

2.3.2燃氣公司安裝工程質量風險識別及控制

燃氣安裝工程作為企業的品牌，如果工程質量好，將會占據有利市場，為企業創造巨大的效益；相反，如果工程質量差，不僅影響企業的聲譽，更會危及人民的生命安全與健康。從這個層面來說，燃氣工程安裝工程質量管理是燃氣公司重要的管理內容。目前，我國燃氣公司在安裝工程質量管理中還存在諸多問題，這些問題表現在：安裝工程質量管理工程缺乏系統性、安裝工程質量管理缺乏有效的監督、工程質量缺乏相應的獎懲考核制度。為了解決燃氣公司安裝工程質量存在的風險。首先，燃氣施工方要明確質量工作目標，制定質量計劃；其次，安裝工程竣工后，一定要經過驗收合格后才允許其點火供氣，嚴格經過吹掃、強度試驗及氣密性試驗等程序；最后，要強化質量工程過程管理，加強投資和進度管理，在工程過程中，設置必要的停止點。例如：安裝上道工序不合格，將阻止其進入下一環節。

3結束語

總之，我國天然氣企業大致經歷了有小到大、由弱到強的發展過程，作為燃氣中重要的組成部分的城市管道燃氣包括管道天然氣與管道煤氣，安裝業務是燃氣企業發展中最為關鍵的資金與利潤來源。在燃氣安裝業務過程中涉及到的風險包括現場簽證風險、安裝業務專用材料風險、安裝費回款風險、工程核算風險、超資質施工風險及安裝工程質量風險。因此，對這些環節進行控制對降低安裝業務過程風險顯得尤為關鍵，具體來說，風險的控制包括制度的完善、人員素質的提高、財務管理的規范、施工單位資質的嚴格審查及工程質量的嚴格把關等。

參考文獻：

[1] 孫建飛.燃氣公司安裝費風險控制探討——以CDRQ公司為例[D].西南財經大學，2009.

[2] 范強.淺析燃氣行業防范財務風險的問題[J].公用事業會計，2009（12）.