產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

楓林鎮(zhèn)地處永嘉縣北部山區(qū)，自然環(huán)境優(yōu)美，大氣、水源、土壤完全符合無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)有山場(chǎng)867hm2，其中坡度小于25°的低矮山地近600hm2。土質(zhì)以壤土為主，土質(zhì)疏松、肥沃。作為傳統(tǒng)的臍橙種植區(qū)域，農(nóng)民積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和種植技術(shù)。為了充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的臍橙種植優(yōu)勢(shì)，楓林鎮(zhèn)黨委、政府把以臍橙為主的果業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，已有了初步規(guī)模，2008年全鎮(zhèn)臍橙種植面積1218hm2，占全縣種植面積的20％，產(chǎn)量達(dá)5011t，楓林鎮(zhèn)已成為永嘉縣最大的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)基地。

2臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1品種單一，供應(yīng)期短

目前楓林臍橙主要品種是清家、華臍、白柳，其中華臍占主導(dǎo)地位。這些臍橙基本上是中熟品種，供應(yīng)期2~3個(gè)月，上市時(shí)間集中，不利于產(chǎn)品效益的提高。

2.2采后商品化處理率低

楓林臍橙采后絕大多數(shù)是經(jīng)過人工粗略地分級(jí)、挑選，采用普通紙箱或是薄膜、網(wǎng)袋等粗包裝，基本上以初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，深加工可以說是一片空白。

2.3品牌“諸侯混戰(zhàn)”，宣傳力度不夠

在品牌方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛打造自己的品牌，牌子多而雜。楓林鎮(zhèn)自2002年就提出了用5年的時(shí)間將臍橙統(tǒng)一到“楓林臍橙”品牌上來，但實(shí)際效果并不明顯。品牌多而亂，阻礙了楓林臍橙知名度的擴(kuò)大。

2.4技術(shù)支持缺乏生力軍

目前大部分農(nóng)戶的技術(shù)支持是依靠技術(shù)員、不系統(tǒng)的宣傳資料和針對(duì)性不太強(qiáng)的培訓(xùn)，出現(xiàn)問題不能夠及時(shí)找到解決辦法。

2.5無公害高效栽培推廣成效不大

鄰縣發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已普遍采用無病毒苗木進(jìn)行臍橙生產(chǎn)，而目前楓林鎮(zhèn)臍橙無病毒良種苗木生產(chǎn)能力幾乎為零。苗木繁育體系的各個(gè)環(huán)節(jié)沒有形成有機(jī)整體，亂調(diào)亂運(yùn)苗木現(xiàn)象比較普遍，一些地方甚至把帶有檢疫性病害（潰瘍病、黃龍病）的苗木引入產(chǎn)區(qū)，嚴(yán)重制約了臍橙產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.6資金短缺，發(fā)展緩慢

目前，國(guó)家雖然出臺(tái)了農(nóng)業(yè)小額貸款政策，但在臍橙種植初期，投資相對(duì)較大又沒有收入，況且近幾年化肥、農(nóng)藥價(jià)格迅速上揚(yáng)，這無疑增加了果農(nóng)的生產(chǎn)成本。因此，導(dǎo)致一些果農(nóng)只栽不管、任其生長(zhǎng)。

3臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

針對(duì)楓林臍橙品種單一、供應(yīng)期短的特點(diǎn)，鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照縣里提出的“三帶兩極一目標(biāo)”發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要求，以“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，通過充分調(diào)查、認(rèn)真研究，對(duì)臍橙進(jìn)行合理規(guī)劃，打造具有自己特色的優(yōu)勢(shì)品種，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)品種區(qū)域化。

3.2加強(qiáng)臍橙采后處理技術(shù)

結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，集中科研力量，研究臍橙采后商品化處理技術(shù)、臍橙氣調(diào)貯藏技術(shù)，改進(jìn)橙汁、醬等加工工藝，完善臍橙采后商品化處理技術(shù)規(guī)范和臍橙加工品標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)現(xiàn)果實(shí)分級(jí)、包裝、運(yùn)輸、貯存以及果品加工一體化，通過產(chǎn)后處理提高果品的商品性。

3.3抓品牌建設(shè)

積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，制定名牌產(chǎn)品培育發(fā)展計(jì)劃，引導(dǎo)果農(nóng)樹立質(zhì)量和品牌意識(shí)，強(qiáng)化臍橙采后的商品化處理，全力打造楓林無公害臍橙觀光園。同時(shí)，加大品牌宣傳力度，努力提高楓林臍橙的知名度，并以此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4加大財(cái)政投資力度

以“十一五”規(guī)劃中大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為方向，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌使用”的原則，集中縣、鎮(zhèn)內(nèi)外財(cái)政力量，整治和加強(qiáng)果園基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造有效保持水土的綠化屏障，增強(qiáng)抗御旱、澇、風(fēng)、凍等自然災(zāi)害的能力，形成區(qū)域自然環(huán)境保障體系。

3.5加強(qiáng)臍橙栽培、綠色臍橙技術(shù)研究

與相關(guān)高校、科研單位合作，進(jìn)行臍橙育種育苗、需水需肥規(guī)律等基礎(chǔ)研究和測(cè)土配方施肥、控制枝量、疏花疏果、防曬措施、分期采收、病蟲草害綜合治理等栽培技術(shù)的研究。探索并制定與國(guó)際接軌的臍橙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)果品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范化，對(duì)果品質(zhì)量進(jìn)行全程控制。進(jìn)行綠色A級(jí)、AA級(jí)臍橙生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和臍橙農(nóng)藥殘留、有害元素含量快速檢測(cè)技術(shù)及無損檢測(cè)技術(shù)研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，為綠色臍橙生產(chǎn)構(gòu)建涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的技術(shù)體系。

篇2

一、青島服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

青島服裝業(yè)門類齊全，配套產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，基本形成了上中下游相銜接的產(chǎn)業(yè)體系，已涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè)和有一定知名度的品牌。目前，青島服裝業(yè)主要從事出口訂單加工，處于加工集聚的初級(jí)階段。2005年青島市規(guī)模以上服裝業(yè)企業(yè)512戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值321億元，同比增長(zhǎng)27.6%；完成工業(yè)增加值90.07億元，增長(zhǎng)26.03%；實(shí)現(xiàn)銷售收入293.75億元，增長(zhǎng)22.49%；產(chǎn)銷率97.65%，增長(zhǎng)0.84個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅12.17億元，增長(zhǎng)9.52%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.45億元，增長(zhǎng)5.91%；紡織品服裝出口創(chuàng)匯34.92億美元，增長(zhǎng)11.3%。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，青島服裝業(yè)已經(jīng)形成了自己的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在：

第一，優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)的支柱作用。優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部管理、市場(chǎng)開拓和產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新，在行業(yè)中發(fā)揮支柱作用，拉動(dòng)整個(gè)服裝業(yè)行業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2006年即發(fā)集團(tuán)完成工業(yè)總產(chǎn)值31.63億元，增長(zhǎng)31.9%；中泰集團(tuán)5.36億元，增長(zhǎng)42.4%；喜盈門集團(tuán)15.12億元，增長(zhǎng)31.3%；環(huán)球機(jī)械公司4.48億元，增長(zhǎng)35%；頤和針織公司3.66億元，增長(zhǎng)46.8%；聯(lián)創(chuàng)公司2.90億元，增長(zhǎng)49.9%；大農(nóng)服裝公司3.04億元，增長(zhǎng)52%；紅領(lǐng)集團(tuán)3.13億元，增長(zhǎng)68.5%；雪達(dá)集團(tuán)3.39億元，增長(zhǎng)38.2%；鳳凰印染公司3.64億元，增長(zhǎng)23.1%；華金集團(tuán)1.69億元，增長(zhǎng)23%。

第二，新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造優(yōu)勢(shì)。服裝業(yè)企業(yè)通過引進(jìn)外商投資企業(yè)，利用國(guó)外的資金和先進(jìn)技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。喜盈門集團(tuán)引進(jìn)青島盈誠紡織品有限公司等6個(gè)外商投資企業(yè)，其中盈誠紡織品公司具有年產(chǎn)床上用品200萬套、服裝500萬套的生產(chǎn)能力；中達(dá)化纖有限公司擴(kuò)建PA6POY民用紡絲線，年增加生產(chǎn)能力1，000噸；即發(fā)集團(tuán)與日本東麗公司合資針織印染面料項(xiàng)目，開發(fā)新型高檔針織外衣面料；青島鳳凰印染有限公司與香港東翔公司合資開發(fā)印染真蠟項(xiàng)目，年生產(chǎn)能力達(dá)2，000萬米。

第三，名牌產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。青島服裝業(yè)已有“中國(guó)馳名商標(biāo)”2個(gè)、“中國(guó)名牌”3個(gè)、“山東省名牌”12個(gè)、“青島市名牌”17個(gè)。其中，即發(fā)集團(tuán)、喜盈門集團(tuán)的商標(biāo)和產(chǎn)品分別被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“中國(guó)名牌”，青島雪馳有限公司的產(chǎn)品被評(píng)為“中國(guó)名牌”，青島海珊集團(tuán)、青島紅領(lǐng)集團(tuán)、青島宏大紡機(jī)公司、青島華金集團(tuán)、青島膠南東佳紡機(jī)公司、青島千惠繡品有限公司等9家企業(yè)的產(chǎn)品分別被評(píng)為“山東省名牌”，青島紡聯(lián)集團(tuán)、青島樂好服飾集團(tuán)、青島雪達(dá)集團(tuán)、青島一諾服飾集團(tuán)、青島好事中服飾集團(tuán)等13家企業(yè)的產(chǎn)品分別被評(píng)為“青島市名牌”。

二、青島服裝產(chǎn)業(yè)面臨的問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，青島服裝業(yè)不僅積累了很多優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還出現(xiàn)了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。表現(xiàn)在：服裝業(yè)過分依賴勞動(dòng)力資源低成本優(yōu)勢(shì)，技術(shù)進(jìn)步緩慢，導(dǎo)致質(zhì)量、品牌創(chuàng)新能力不強(qiáng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。具體分析如下：

1、產(chǎn)業(yè)鏈不健全。青島服裝業(yè)結(jié)構(gòu)水平不高，服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量比較低，沒有形成集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售等于一體的縱向產(chǎn)業(yè)鏈，也沒有形成區(qū)域間聯(lián)動(dòng)發(fā)展的橫向產(chǎn)業(yè)鏈，面料、輔料設(shè)計(jì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然比較薄弱，目前處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的市內(nèi)面料供應(yīng)商較市外的面料商還有比較大的距離，面料研發(fā)能力不足，高品質(zhì)的面料大多還依靠進(jìn)口，這也直接制約著整個(gè)產(chǎn)業(yè)水平的提升。這些都是青島服裝業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升過程中急需解決的問題。

2、日益增大的庫存壓力。服裝企業(yè)一般都會(huì)采取訂貨會(huì)或者其他活動(dòng)去爭(zhēng)取客戶，贏得訂單，但是這些活動(dòng)的周期不會(huì)太頻繁，一般是半年或者一個(gè)季度一次，廠商在每次訂貨會(huì)上都會(huì)了解行情，來決定本年度的服裝產(chǎn)量，但是卻往往會(huì)出現(xiàn)各種意外情況。例如，一些特殊原因，客商會(huì)減少需求量，那么這些剩余的服裝都只能作庫存積壓；還有一種情況就是，在打樣以及其他前期工序都予以確認(rèn)，但是在生產(chǎn)大貨時(shí)，客人要求改變款式或者工廠在制作工藝上出錯(cuò)以及面料上有次點(diǎn)等，客人不能接受這批貨；另外，就是客人撤單、錯(cuò)過了銷售季節(jié)，等等。這些庫存長(zhǎng)期積壓在公司的倉庫里，一方面占了地方，另一方面公司的資金不能得到正常運(yùn)轉(zhuǎn)，給公司在財(cái)務(wù)、管理及決策等方面帶來了很大的不便。

3、服裝企業(yè)銷售渠道少。作為服裝企業(yè)，如何利用產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與品牌武器來準(zhǔn)確地切入市場(chǎng)，并找到適當(dāng)?shù)那篮献髂Ｊ胶荜P(guān)鍵。服裝企業(yè)的銷售渠道和方式有特許連鎖加盟、批發(fā)市場(chǎng)、總、自營(yíng)專柜、專賣店、直銷等。作為創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)，突破口往往在渠道，但又因?yàn)橐郧皼]有渠道經(jīng)驗(yàn)而中途失敗。可以說，很多很優(yōu)秀的產(chǎn)品設(shè)計(jì)不是沒有市場(chǎng)，而是開發(fā)不出市場(chǎng)來。企業(yè)生產(chǎn)什么產(chǎn)品可能不是最關(guān)鍵的，誰更有實(shí)力控制渠道，并把一定的款式送到消費(fèi)者的面前展示，誰就是流行與主導(dǎo)，設(shè)計(jì)是服裝行業(yè)里面比較重要的環(huán)節(jié)。但是，當(dāng)有實(shí)力的品牌占據(jù)了傳媒的主要舞臺(tái)，制造更多的現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)與時(shí)尚印象，最終形成某一方面的流行文化之后，就可以勝過設(shè)計(jì)要素價(jià)值。青島一諾服飾集團(tuán)之所以成功，是因?yàn)榫邆淞藘蓚€(gè)關(guān)鍵的核心價(jià)值：消費(fèi)者消費(fèi)的趨勢(shì)與渠道經(jīng)驗(yàn)。服裝企業(yè)要有自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要有除了折扣以外的銷售促進(jìn)形式，自己設(shè)計(jì)自己的渠道模式，資本要發(fā)揮才能實(shí)現(xiàn)最大的利潤(rùn)和市場(chǎng)價(jià)值，這些都是與國(guó)際時(shí)尚經(jīng)營(yíng)模式有差異的地方。正如青島一諾服飾集團(tuán)，抓住這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)肯定不會(huì)走一般的服裝企業(yè)的老路，對(duì)產(chǎn)業(yè)顛覆的力量就是來自這樣的本土智慧。

4、品牌含金量還不夠。服裝品牌含金量普遍不高，還無法與國(guó)際品牌競(jìng)爭(zhēng)，很多企業(yè)對(duì)品牌的理解有限，品牌意識(shí)不強(qiáng)，太注重眼前利益，對(duì)品牌缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。關(guān)于服裝品牌，不能走品質(zhì)訴求的老路，服裝品牌必須與時(shí)尚品牌聯(lián)系在一起。目前，國(guó)內(nèi)服裝品牌與時(shí)尚元素的結(jié)合程度是比較高的，但是要上升為品牌的內(nèi)涵層面，就是把單純的表象融入品牌之中，體現(xiàn)品牌的個(gè)性就比較欠缺，當(dāng)然這與青島和我國(guó)的時(shí)尚市場(chǎng)缺乏歷史積累有關(guān)系。近現(xiàn)代的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)是從國(guó)外傳播過來的，缺乏足夠的消費(fèi)文化的延承和積累，時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)階段還處于初級(jí)階段。喜盈門、海珊、樂好服飾、雪達(dá)集團(tuán)、好事中這些品牌的質(zhì)量都是經(jīng)過國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)的優(yōu)秀品牌，但試問有多少人知道他們的名字呢。

三、促進(jìn)青島服裝業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

（一）徹底解決產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈問題，把選準(zhǔn)定位當(dāng)作突破的關(guān)鍵點(diǎn)。青島要徹底解決產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈問題，其中選準(zhǔn)定位應(yīng)是青島紡織服裝突破的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。定位包括兩個(gè)方面：首先，行業(yè)定位對(duì)于紡織服裝企業(yè)具有指導(dǎo)性作用，也可以對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的缺失進(jìn)行調(diào)節(jié)。營(yíng)造行業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)形象，關(guān)鍵要有一個(gè)準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位。具體說，一是大類產(chǎn)品發(fā)展定位。突出正裝重時(shí)裝，針織服裝是拳頭；正裝抓西裝，時(shí)裝抓女裝，針織服裝外衣化。二是市場(chǎng)開拓定位。抓出口，建設(shè)世界工廠；抓內(nèi)銷，穩(wěn)固區(qū)域市場(chǎng)，開拓全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)；建設(shè)青島服裝產(chǎn)品整體銷售競(jìng)爭(zhēng)新形象。三是整體形象定位。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市，使青島成為我國(guó)北方最有影響的服裝名城。四是戰(zhàn)略布局定位。以青島服裝工業(yè)園為核心，努力創(chuàng)造品牌；在全市建設(shè)起具有世界先進(jìn)水平的服裝科研中心、服裝品牌設(shè)計(jì)中心；推動(dòng)其中幾家服裝企業(yè)成為上市公司。其次，市場(chǎng)定位是完善產(chǎn)業(yè)鏈，是企業(yè)成敗的最終決定力量。青島服裝行業(yè)目前突出的弱點(diǎn)是專業(yè)化水平不高、大企業(yè)不夠強(qiáng)、大企業(yè)內(nèi)部相互間關(guān)聯(lián)度低、相互協(xié)作配套不緊密，而小企業(yè)又不夠精，大小企業(yè)都普遍缺少競(jìng)爭(zhēng)的活力。大企業(yè)無疑是青島完善產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵，有實(shí)力的服裝企業(yè)應(yīng)在缺失的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈條上先行一步，提高技術(shù)水平、勞動(dòng)力水平和市場(chǎng)適應(yīng)能力，不僅可以實(shí)現(xiàn)自己的突破，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)配套協(xié)作，也可以對(duì)中小企業(yè)起到帶頭和領(lǐng)導(dǎo)作用。

（二）解決庫存問題，充分利用資金。首先，做好市場(chǎng)及消費(fèi)者需求調(diào)研，對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手策略和企業(yè)內(nèi)部資源、組織、流程狀況進(jìn)行深入的分析，以保證企業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)選擇、產(chǎn)品定位及銷售預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。其次，明確企業(yè)的營(yíng)銷組合策略，企業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)部門根據(jù)營(yíng)銷部門市場(chǎng)調(diào)查和分析的結(jié)果明確其產(chǎn)品策略，進(jìn)行產(chǎn)品線規(guī)劃、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和新產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)工作；企業(yè)的營(yíng)銷部門要在其他部門的配合下確定配套的企業(yè)價(jià)格策略、渠道策略、品牌策略、促銷策略等。再次，企業(yè)還應(yīng)該做好企業(yè)供應(yīng)鏈的整體設(shè)計(jì)和規(guī)劃，明確公司與上下游商業(yè)伙伴的訂退貨政策等，利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)和健全的物流配送體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商、倉庫、生產(chǎn)車間、配貨中心、運(yùn)輸公司等的有效管理。最后，一旦發(fā)現(xiàn)公司有庫存產(chǎn)品要做好銷售準(zhǔn)備，比如打折，而且并不是說所以的庫存產(chǎn)品都是次品，要讓購買者或者批發(fā)商清楚。另外，還可以做一些社會(huì)公益。如，作為贈(zèng)品送給客戶，以備贏得更多更大的訂單；贈(zèng)給社會(huì)福利事業(yè)，以樹立企業(yè)形象，為自己的公司創(chuàng)立無形資產(chǎn)，等等。

（三）擴(kuò)大服裝銷售渠道，解決渠道問題。第一，進(jìn)行科學(xué)的渠道規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)品牌定位來進(jìn)行渠道定位。把廣告與銷售結(jié)合起來，集中產(chǎn)品、集中人力、集中終端，快速形成旺銷勢(shì)頭。第二，加強(qiáng)渠道診斷。經(jīng)過診斷，對(duì)渠道的問題會(huì)看的更清晰和準(zhǔn)確，從而找到問題的根源。及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問題并做出處理。很多企業(yè)缺乏對(duì)終端的有效管理措施，有條件的話可以請(qǐng)一些咨詢策劃公司進(jìn)行定期診斷，可以有效防治、有效治療。第三，加強(qiáng)渠道管理。對(duì)違反制度的經(jīng)銷商不能姑息縱容，堅(jiān)決給予懲罰。比如，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行條碼管理或特殊處理，可以有助于防止竄貨，對(duì)于產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一，約定最低折扣范圍，對(duì)違反公司價(jià)格政策的堅(jiān)決給予懲罰，可以讓渠道價(jià)格體系變的規(guī)范。比如，現(xiàn)在很多服裝企業(yè)征收保證金或者加盟費(fèi)，可以有效防止竄貨和保障價(jià)格體系，有利于廠家提高服務(wù)質(zhì)量，增加市場(chǎng)管理方面的投入。

篇3

一、 基本情況

全世界有13億穆斯林，全球清真食品、用品市場(chǎng)需求量逐年增長(zhǎng)，前景十分廣闊。不僅穆斯林依賴清真食品，來自于不同種族及宗教的人群對(duì)清真食品都具有較高的需求。其中，阿拉伯聯(lián)盟的22個(gè)成員國(guó)是清真食品的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，也是我國(guó)開拓清真食品的出口的目標(biāo)市場(chǎng)。

__市現(xiàn)有人口135.68萬，其中回族人口68.58萬，占全市總?cè)丝诘?0.5%，是全國(guó)回族人口比例最高的地級(jí)市，是名副其實(shí)的回族之鄉(xiāng)，在發(fā)展清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的人文優(yōu)勢(shì)和明顯的資源優(yōu)勢(shì)。清真產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的主體，也是形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的主要依托。20__年以來，市委、政府提出“發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略，主要依托“回族之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)，全力打造清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮民族文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，逐步形成了新的產(chǎn)業(yè)集群。截止20__年底，我市清真產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)到516萬美元，占全市外貿(mào)出口總額的42.26%。20__年一季度清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值（含營(yíng)業(yè)收入）達(dá)到16.92億元，占全年的19.6%，同比增長(zhǎng)12.8%。其中清真餐飲業(yè)銷售額達(dá)到1.62億元，同比增長(zhǎng)20.1％；清真牛羊肉銷售達(dá)到13700噸，增長(zhǎng)2100噸、同比增長(zhǎng)18.1%。總之，我市清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處一個(gè)新的起點(diǎn)上。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市從事清真食品和穆斯林用品生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）共有140130家，從業(yè)人員238814人，規(guī)模以上企業(yè)28家（指年銷售額3000萬元以上的企業(yè)），其中年銷售收入過3億元的有3家，過億元的有9家；以下中小生產(chǎn)加工銷售企業(yè)有128家。初步形成了清真肉制品、清真乳制品、清真餐飲、清真方便休閑食品、清真糧油、清真調(diào)味品、回醫(yī)回藥、清真保健品、穆斯林用品等為主的“七大重點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)雛形。

二是各類產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。20__年全市清真餐飲企業(yè)、個(gè)體工商戶有2300多家，其中中等以上規(guī)模的有20家，擁有300個(gè)餐位以上的大型餐飲企業(yè)6家，從業(yè)人員16700多人，年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.29億元。清真肉及制品類企業(yè)、個(gè)體戶有7.6萬家，從業(yè)人員11萬人，加工、銷售清真肉制品6.2萬噸，產(chǎn)值11.8億元，清真乳制品企業(yè)16家，從業(yè)人員1.5萬人，主要生產(chǎn)固態(tài)包裝奶粉和液態(tài)奶共4個(gè)系列30多個(gè)品種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.7億元。清真方便休閑食品、清真糧油、清真糧油類有5.6萬家，從業(yè)人員8.1萬人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17億元。清真副食品類有7417家，從業(yè)人員9661人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.68億元。清真調(diào)味品類有484家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.23億元。清真飲料類有686家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.55億元。回醫(yī)回藥及清真保健品有生產(chǎn)、加工企業(yè)21家。穆斯林用品業(yè)生產(chǎn)加工銷售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶275家，從業(yè)人員2524人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.33億元。20__年清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元，同比增長(zhǎng)13.6%，實(shí)現(xiàn)增加值27.8億元，占全市g(shù)dp的比重達(dá)到18.3%。

三是品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)。目前已形成的品牌產(chǎn)品有“夏進(jìn)”乳品、“沙漠王子”、“澇河橋”清真牛羊肉、“老毛”、“國(guó)強(qiáng)”手抓、“老苗”月餅、“中樺雪”面粉、“原野蜂蜜”、“萬綈旎”民族服飾等。其中，“夏進(jìn)”牌牛奶被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品;“中樺雪”面粉、“老苗”月餅、“原野蜂蜜”等12個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為寧夏名牌產(chǎn)品。“沙漠王子”清真牛羊肉系列產(chǎn)品獲得“綠色食品”證書。全市有17家企業(yè)（市場(chǎng)）被國(guó)家民委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行確定為少數(shù)民族特需用品定點(diǎn)企業(yè)（市場(chǎng)）。一批穆斯林用品已打入國(guó)際市場(chǎng)，其中，富盛機(jī)械制造公司制造的伊斯蘭風(fēng)格的鐵藝制品遠(yuǎn)銷阿聯(lián)酋、伊朗、沙特等穆斯林國(guó)家；寧夏雄鷹皮草集團(tuán)生產(chǎn)的具有民族風(fēng)格的二毛皮大衣、背心、褥子、圍巾等，產(chǎn)品90%遠(yuǎn)銷歐美國(guó)家和地區(qū)。“紅果”公司積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，今年3月，400噸“紅果牌”全脂淡奶粉銷往委內(nèi)瑞拉，重啟了國(guó)際金融危機(jī)影響以來寧夏奶粉惟一出口的國(guó)際市場(chǎng)大門。

四是項(xiàng)目帶動(dòng)后勁足。截止20__年第一季度清真項(xiàng)目占商務(wù)“兩大任務(wù)”的比重在80%以上，17個(gè)正在加緊建設(shè)的項(xiàng)目，總投資2.18億元。特別是澇河橋清真食品公司投資5000萬元興建2條吊宰線、1500平米牛羊肉交易大廳、5000噸冷藏項(xiàng)目，通達(dá)公司投資1000萬元、年產(chǎn)4500噸牛肉吊宰分割線、犇羴源小白牛養(yǎng)殖加工項(xiàng)目、興達(dá)糧油公司投資1.3億元的年產(chǎn)3.5萬噸油脂油料項(xiàng)目一期工程（投資8000萬元）、“夏進(jìn)”液態(tài)奶新技術(shù)擴(kuò)改項(xiàng)目，入駐金積工業(yè)園區(qū)清真類項(xiàng)目達(dá)4家。這些項(xiàng)目的實(shí)施為清真產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，奠定了基層，增加了后勁。其他改擴(kuò)建的項(xiàng)目有10個(gè)，為清真產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了新的亮點(diǎn)。

二、存在的問題

（一）清真產(chǎn)業(yè)在整體發(fā)展上缺乏規(guī)劃的宏觀控制和引導(dǎo)。

(二)清真產(chǎn)業(yè)面上有數(shù)量、點(diǎn)上沒有規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)集中度低。

(三)龍頭企業(yè)少，核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步提升。

（四）清真產(chǎn)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品附加值低、清真資源綜合利用率不高。

三、思路與對(duì)策

通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展的根

本方法，我們認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面的問題入手，將這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 （一）編制高層次高水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)的好的規(guī)劃也是生產(chǎn)力，在當(dāng)前人口、資源、環(huán)境等制約條件下更顯得重要。要在充分調(diào)研論證、準(zhǔn)確定位發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，盡快編制《__市20__-20__年清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將其納入《__市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景發(fā)展綱要》。

（二）加快園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大清真產(chǎn)業(yè)集中度。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的方式，遠(yuǎn)期規(guī)劃20__畝，近期規(guī)劃600畝，采取因企制宜，加快金積工業(yè)園區(qū)清真食品和穆斯林用品中小企業(yè)孵化園建設(shè)，吸引清真食品和穆斯林用品中小企業(yè)入園發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

（三）狠抓項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。以清真食品和穆斯林用品深加工項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓好開發(fā)項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目的論證、制作和儲(chǔ)備。支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名食品和服飾加工企業(yè)開展合作，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、大品牌。同時(shí)充分發(fā)揮中國(guó)__回族民俗博物館、中國(guó)__文化藝術(shù)館、中國(guó)__伊斯蘭文化中心以及穆斯林用品專用市場(chǎng)、穆斯林風(fēng)情園等項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，培育回族特色區(qū)、回族文化展示旅游區(qū)，帶動(dòng)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（四）培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、預(yù)警監(jiān)測(cè)、跟蹤服務(wù)和年度分析評(píng)估制度，做大做強(qiáng)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，在全國(guó)有一定影響的企業(yè)集團(tuán)；一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有專業(yè)技術(shù)和特色優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)；一批具有先進(jìn)生產(chǎn)工藝、知名度較高、國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)的知名企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)揮乳品、清真牛羊肉加工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好“夏進(jìn)”乳品、“澇河橋”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休閑食品、通達(dá)4500噸牛肉冷鮮分割生產(chǎn)線項(xiàng)目、黃寶棟回醫(yī)醫(yī)院回藥濃縮提取生產(chǎn)線項(xiàng)目、犇羴源小白牛養(yǎng)殖加工、伊光穆斯林家禽屠宰加工項(xiàng)目等以及興達(dá)糧油、紅山河、生利來等10個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，為清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新亮點(diǎn)，有效提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，做大做強(qiáng)清真產(chǎn)業(yè)。

（五）提高創(chuàng)新能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善治理結(jié)構(gòu)，通過加強(qiáng)管理，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；通過政策支持，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，采取科研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)研發(fā)和企業(yè)自主研發(fā)相結(jié)合的方式，大力支持相關(guān)企業(yè)建立清真餐食品、穆斯林用品等研發(fā)服務(wù)中心，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐；通過項(xiàng)目支持，使更多的清真產(chǎn)業(yè)企業(yè)開拓國(guó)外市場(chǎng)，走出口創(chuàng)匯的路子。

（六）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，豐富清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。四個(gè)“中國(guó)號(hào)”集中反映了我市經(jīng)濟(jì)的地域特色、民族特色，因此要在產(chǎn)業(yè)層次上、科技支撐上、文化內(nèi)涵上、市場(chǎng)營(yíng)銷上，不斷豐富和發(fā)展。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、國(guó)內(nèi)名牌和國(guó)際知名品牌。著力提升“澇河橋”清真牛羊肉、“阿伊河”清真牛羊肉、“沙漠王子”清真休閑食品、“夏進(jìn)”乳品、“中樺雪”面粉、“老苗”月餅、“萬綈旎”民族服飾等清真食品和穆斯林用品品牌效應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證、寧夏著名商標(biāo)和全國(guó)馳名商標(biāo)。引導(dǎo)餐飲和清真食品生產(chǎn)、加工企業(yè)積極申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，提高清真產(chǎn)業(yè)的影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，塑造一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有一定影響力和知名度的品牌產(chǎn)品。

篇4

改革開放以來，我國(guó)奶制品工業(yè)發(fā)展非常迅速，2012年我國(guó)奶牛存欄達(dá)到1440萬頭，比2008年增增長(zhǎng)17%；奶類總產(chǎn)量達(dá)到3810萬噸，比2008年增長(zhǎng)0.8%；全國(guó)乳制品總產(chǎn)量2387.5萬噸，比2008年增長(zhǎng)32%；人均奶類消費(fèi)量32.4公斤，比2008年增長(zhǎng)13%。全國(guó)36個(gè)大、中城市居民人均乳制品消費(fèi)支出首次突破300元，達(dá)到319元，比2008年增長(zhǎng)23%。目前中國(guó)奶牛存欄占世界總量的8%，奶類產(chǎn)量占世界總量的5.4%，已位列世界第三大產(chǎn)奶國(guó)。我國(guó)奶業(yè)取得了巨大成就，但是在快速發(fā)展過程中存在著一些問題。

（一）奶業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模小，單產(chǎn)水平低。我國(guó)奶牛養(yǎng)殖主要是農(nóng)戶散養(yǎng)，大型乳品加工企業(yè)主要通過合同收購，形成了典型的公司+農(nóng)戶模式，這種小規(guī)模飼養(yǎng)方式不僅缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)及抗風(fēng)險(xiǎn)能力，又因?yàn)榕c牛奶加工企業(yè)的松散聯(lián)合，缺乏直觀的市場(chǎng)導(dǎo)向和風(fēng)險(xiǎn)約束，嚴(yán)重制約了奶牛飼養(yǎng)規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量的提高。在乳業(yè)生產(chǎn)上，我國(guó)良種奶牛嚴(yán)重不足，目前我國(guó)有687.3萬頭奶牛，其中純種荷斯坦奶牛僅約300萬頭。另外，我國(guó)農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛所需的專用飼草料種植基地極少，不能充分發(fā)揮奶牛產(chǎn)奶的遺傳潛力。這是我國(guó)牛奶單產(chǎn)水平低的重要原因。我國(guó)的荷斯坦牛的年平均產(chǎn)奶水平3400kg左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家平均單產(chǎn)都在6000kg以上，以色列、美國(guó)和日本都在8200kg以上。

（二）奶業(yè)管理粗放，市場(chǎng)秩序混亂。目前奶業(yè)管理形式較為粗放，市場(chǎng)秩序混亂。在消費(fèi)市場(chǎng)好時(shí)，表現(xiàn)為奶源緊張，爭(zhēng)奪奶源；在消費(fèi)市場(chǎng)相對(duì)增長(zhǎng)緩慢時(shí)，則競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)乳品消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，乳品企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，進(jìn)行壓價(jià)銷售，造成市場(chǎng)秩序混亂。另外，奶業(yè)發(fā)展中沒有足夠的人力技術(shù)來解決奶牛飼養(yǎng)中出現(xiàn)的防疫問題，并且獸醫(yī)技術(shù)不過硬等問題都在一定程度上制約著我國(guó)奶業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)利益分配失衡，抑制奶業(yè)健康發(fā)展。我國(guó)奶業(yè)發(fā)展經(jīng)過十多年的迅速擴(kuò)張,雖然從生產(chǎn)到銷售已經(jīng)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈(包括奶牛養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié))，但產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)配合不協(xié)調(diào)、發(fā)展比例不合理、利益分配不公平問題嚴(yán)重，致使奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。

二、我國(guó)奶業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，提高原料奶產(chǎn)量與質(zhì)量。由于目前小規(guī)模養(yǎng)殖方式獲利較少，資金缺乏，技術(shù)落后，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，因此政府應(yīng)該加大小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖原料奶生產(chǎn)的支持力度。除此之外還應(yīng)加強(qiáng)奶畜的遺傳繁育、品種改良工作，加快奶畜的更新；推行規(guī)范化飼養(yǎng)和機(jī)械化擠奶，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)奶農(nóng)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)奶農(nóng)加入專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)及其他合作經(jīng)濟(jì)組織，提高奶農(nóng)的組織化程度。

（二）加強(qiáng)宏觀管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)奶業(yè)的宏觀調(diào)控和管理，完善我國(guó)奶業(yè)發(fā)展政策和法規(guī)，加快制定奶業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)奶業(yè)市場(chǎng)秩序的規(guī)范和管理，避免過度競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。在奶業(yè)發(fā)展過程中，相關(guān)部門應(yīng)支持和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在奶業(yè)發(fā)展中的重要作用；還應(yīng)高度重視信息服務(wù)，建立信息服務(wù)中心，及時(shí)收集國(guó)內(nèi)外奶業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)信息，為奶農(nóng)和奶類企業(yè)提供方便、快捷的信息服務(wù)；通過規(guī)劃和指導(dǎo)，充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)奶業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下的健康發(fā)展。

篇5

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)業(yè) 問題 對(duì)策

加快生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)河北省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求，更是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局由“河北制造”向“河北服務(wù)”轉(zhuǎn)變的必然選擇。

生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

生產(chǎn)業(yè)是指直接或間接為生產(chǎn)過程提供中間服務(wù)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，它涉及信息收集、處理、交換、傳遞、管理等活動(dòng)，本身并不向消費(fèi)者提供直接的、獨(dú)立的服務(wù)，而是為生產(chǎn)與商務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)。它是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門獨(dú)立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，依附于制造業(yè)企業(yè)而存在，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)，把日益專業(yè)化的人力資本和知識(shí)資本引進(jìn)制造業(yè)，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

生產(chǎn)業(yè)具有高科技含量、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、高成長(zhǎng)性、低資源消耗、低環(huán)境污染等特征，其發(fā)達(dá)程度，已逐步成為衡量區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。

面臨的問題

“十一五”以來，河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)起到了積極推動(dòng)作用。但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，河北省生產(chǎn)業(yè)的差距仍較為明顯，存在許多問題。

總體供給水平偏低。服務(wù)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的一個(gè)顯著標(biāo)志就是服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到70%，生產(chǎn)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)比重達(dá)到70%。盡管近年來河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體呈上升發(fā)展態(tài)勢(shì)，但生產(chǎn)業(yè)總體比重偏低，發(fā)展能級(jí)不高。2009年，生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的22.36%，與北京、上海等生產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地區(qū)相比，存在差距。生產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，與工業(yè)化進(jìn)程不能同步發(fā)展，難以滿足河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是制造業(yè)發(fā)展的需要。

發(fā)展層次較低。盡管生產(chǎn)業(yè)中一些新興行業(yè)的興起改善了行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，但總體上看，河北省生產(chǎn)業(yè)仍以交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政等傳統(tǒng)行業(yè)為主，仍處于低層次結(jié)構(gòu)水平。當(dāng)前金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展速度雖然較快，但與京津地區(qū)的優(yōu)勢(shì)相比仍處于起步階段。2009年全省R&D占GDP的比重僅為0.78%，科研投入指標(biāo)低于全國(guó)平均水平1.7%，創(chuàng)新能力有待提高。一些具有高科技含量、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的生產(chǎn)業(yè)，如信息、高技術(shù)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等雖然得到較快發(fā)展，但總體上還難以滿足制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求也不相適應(yīng)。

市場(chǎng)開放性不足。河北省生產(chǎn)業(yè)中大部分行業(yè)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較慢。一些高技術(shù)、通信等福利型和壟斷型行業(yè)，尚未進(jìn)入市場(chǎng)，缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，尚未建立市場(chǎng)決定服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格的機(jī)制，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力。社會(huì)化服務(wù)體系尚未完全形成，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的專業(yè)化服務(wù)薄弱，抑制了服務(wù)的有效供給，限制消費(fèi)者的選擇，影響整個(gè)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。生產(chǎn)行業(yè)對(duì)外開放程度較低，2009年全省服務(wù)業(yè)外商直接投資34758萬美元，占全省的9.66%，其中生產(chǎn)業(yè)所占比重僅為3.19%，遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)所占比重。

競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。從目前情況看，河北省現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，規(guī)模偏小；文化創(chuàng)意、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)起步晚、發(fā)展慢，尚未形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能不完善，創(chuàng)新能力較差，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不突出；品牌知名度較弱，尚未形成規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，缺乏一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。

制約因素分析

行業(yè)管理體制亟需理順。服務(wù)業(yè)門類繁多，每一行業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律都不盡相同，因此，需要對(duì)不同的門類進(jìn)行細(xì)分，并針對(duì)不同的行業(yè)特點(diǎn)制定促進(jìn)政策，才能更有利于不同行業(yè)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來，河北省對(duì)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足、引導(dǎo)不夠，生產(chǎn)業(yè)中的一些新興行業(yè)普遍存在多頭管理、交叉管理和無人管理等現(xiàn)象，資源未得到有效整合，行業(yè)發(fā)展水平低。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)相對(duì)較弱。在生產(chǎn)業(yè)具備一定發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，如何通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，使服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，這將成為今后生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵。從目前發(fā)展來看，河北省真正意義上的生產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小，而且總體仍處在前期投入引進(jìn)階段，缺乏具有行業(yè)引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)，短期內(nèi)較難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和資源優(yōu)化整合的需要。

人力資源匱乏。生產(chǎn)業(yè)具有高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加值的特點(diǎn)，其發(fā)展需要高素質(zhì)的人才。一些新興行業(yè)，如現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等對(duì)創(chuàng)新人才、技術(shù)、技能型人才和管理人才需求迫切。盡管河北省積極引進(jìn)人才，一些院校也調(diào)整方向，加大培養(yǎng)力度，但短期內(nèi)生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)還遠(yuǎn)不能適應(yīng)其快速發(fā)展的需要。

發(fā)展空間受到抑制。河北地處華北中心、京津兩市的，受京津等相鄰經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)覆蓋的影響，其生產(chǎn)業(yè)對(duì)周圍區(qū)域的輻射能力受到很大的限制。由于生產(chǎn)業(yè)聚集性和規(guī)模性的特點(diǎn)，河北省不可避免地要面對(duì)京津等相鄰區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)，其發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的人流、物流、信息流、資金流都會(huì)受到不同程度影響，這在一定程度上制約了河北省生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展路徑與對(duì)策

加強(qiáng)引導(dǎo)，提供政策支持。要從戰(zhàn)略的高度重視生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，支持生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域性集聚，以產(chǎn)業(yè)集群的模式發(fā)展河北生產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用法律、行政和市場(chǎng)相結(jié)合的手段，引導(dǎo)資源要素向生產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域集中。引導(dǎo)民資、外資參與生產(chǎn)業(yè)企業(yè)的改組改造，鼓勵(lì)和支持各種分散的、弱小的、不同所有制的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重組。對(duì)生產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、關(guān)鍵領(lǐng)域和新型行業(yè)要給予諸如小額貸款、財(cái)政貼息、適當(dāng)降低資本金比例、多渠道增加投入等政策扶持。

加快主輔分離，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。長(zhǎng)期以來，河北省企業(yè)“小而全”、“大而全”現(xiàn)象比較普遍，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，影響其效率提高。要加快主輔分離，選擇引導(dǎo)一批生產(chǎn)規(guī)模較大，條件較好的企業(yè)率先分離服務(wù)業(yè)，從企業(yè)分離出來的服務(wù)項(xiàng)目要進(jìn)入市場(chǎng)，分離出來的服務(wù)企業(yè)要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。通過制造業(yè)服務(wù)剝離一方面可使制造企業(yè)集中力量抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面剝離后也會(huì)形成專業(yè)化的生產(chǎn)企業(yè)群，提高生產(chǎn)業(yè)企業(yè)的水平和規(guī)模，為制造業(yè)提供更好的專業(yè)，構(gòu)建生產(chǎn)業(yè)與工業(yè)互動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)，實(shí)施人才戰(zhàn)略。生產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)從業(yè)人員要求較高。要牢固樹立人力資本是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一資源”的觀念，在吸引人才、使用人才、培養(yǎng)人才等方面要有新思路、新機(jī)制、新條件。營(yíng)造良好環(huán)境，大力引進(jìn)高層次、高技能、高素質(zhì)的各類緊缺人才，重點(diǎn)引進(jìn)通曉國(guó)際規(guī)則和熟悉現(xiàn)代管理的專業(yè)人才和領(lǐng)軍人才。充分發(fā)揮高校教育優(yōu)勢(shì)，加快生產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科的建設(shè)，增設(shè)緊缺專業(yè)，為生產(chǎn)企業(yè)培養(yǎng)合格的一線人才。同時(shí)，也要積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)，加大對(duì)人力資本的投入，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)。

擴(kuò)大合作開放，實(shí)現(xiàn)資源共享。加強(qiáng)區(qū)域合作，重點(diǎn)搞好與京津生產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，積極引進(jìn)京津的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素、名牌企業(yè)，借鑒先進(jìn)的管理方式、經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展模式。加強(qiáng)與周邊省份分工協(xié)作，推動(dòng)文化旅游資源、交通運(yùn)輸體系的共同開發(fā)建設(shè)，發(fā)展一體化的現(xiàn)代物流體系。同時(shí)，主動(dòng)承接國(guó)際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加快科技、信息、物流、金融、商務(wù)等領(lǐng)域的對(duì)外開放，大力促進(jìn)國(guó)際生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入河北，吸引跨國(guó)公司將采購、營(yíng)銷等分支機(jī)構(gòu)落戶河北，重點(diǎn)引進(jìn)高知識(shí)含量、高技術(shù)密集度和高附加值的技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、國(guó)際商務(wù)服務(wù)項(xiàng)目。支持有條件的生產(chǎn)企業(yè)“走出去”，使生產(chǎn)業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。