發布時間:2023-11-06 10:04:13
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇工程造價的影響,期待它們能激發您的靈感。
中圖分類號:TU723.5文獻標識碼: A 文章編號:
工程造價咨詢就是設計單位和工程造價咨詢單位,按照業主或委托方的意圖在可行性研究和規劃設計階段合理確定和有效控制建設項目的工程造價,通過限額設計等手段實現造價管理目標;在招標工作中編制標底,參加評標、議標;在項目實施階段,通過對設計變更、工期、索賠和結算等項管理進行造價控制。設計單位和造價咨詢單位,通過在全過程造價管理中的業績,贏得自己的信譽,提高市場競爭力。承包商的工程造價管理,是企業管理中的重要組成部分,沒有專門的職能機構參與企業的投標決策,并通過對市場的調查研究,利用過去積累的經驗,科學地在施工過程中,進行工程造價的動態管理,注意各種調價因素的發生,工程價款的結算,避免收益的流失,以促進企業盈利目標的實現。承包商在加強工程造價管理的同時,還要加強企業內部的各項管理,特別要加強成本控制,才能保證企業有較高的利潤水平。
1決策階段的造價控制
這個階段的主要工作是進行項目的可行性研究,它的目的只有一個,即立項的科學性、經濟性、適用性。離開和偏離這個目的必然導致決策的盲目性。項目建議書批準后,建設項目業主應通過公開招投標方式選擇有相應資質的工程咨詢單位編制項目可行性研究報告。限額內基本建設項目可行性研究報告的內容包括:①項目概況、建設背景及必要性、研究工作的依據和范圍;②市場預測和擬建規模,主要包括市場現狀分析、市場需求預測、價格分析,并確定建設規模;③原材料及公有設施情況;④建設地點,主要包括建設項目地區和廠址方案比選、推薦的廠址方案;⑤項目總體設計多方案比選;⑥工程招投標方案。法律規定須進行招投標的項目,工程招投標方案包括招標范圍、招標方式、招標組織形式和發包初步方案等;⑦環保、消防、安全、勞動保護、衛生、節能等方案。通過一定范圍的了解對比,充分考慮國家需要和市場前景,形成多種初步方案,深入分析和比較,進行科學論證,使項目技術上先進,經濟上合理,實施上可行。
建設項目可行性研究報告的內容,可概括為三大部分:首先是市場研究,包括產品的市場調查和預測研究,這是項目可行性研究的前提和基礎,其主要任務是要解決項目的“必要性”問題;第二是項目總體設計多方案比選,即技術方案和建設條件研究,這是項目可行性研究的技術基礎,它要解決項目在技術上的“可行性”問題;第三是建設項目經濟評價,即財務、風險、社會及經濟效益的分析和評價,這是項目可行性研究的核心部分,主要解決項目在經濟上的“合理性”問題。只有加強項目決策的深度,合理的計算投資估算,才能使投資控制目標能夠實現。
2初步設計階段的造價控制
設計是建設項目由計劃變為現實具有決定意義的—個階段,設計文件是建筑安裝施工的依據。擬建工程在建設過程中能否保證進度、保證質量和節約投資,在很大程度上取決于設計質量的優劣。工程建成后,能否獲得滿意的經濟效果,除了項目決策之外,設計工作起著決定性的作用,因此設計工作必須按一定的程序分階段進行。如果由工程造價咨詢機構跟進項目的進行,可避免造成浪費,真正體現工程造價控制理念,使工程造價得到有效控制。對工程項目的造價控制始于設計階段,監理人員在這個階段要注意對設計方案進行審核,如發現設計方案的費用估算超出控制投資額的范圍,應及時對設計方案提出修改意見,監理人員還可以通過現場踏勘,發現設計方案的哪些方面可以進行優化,向設計單位提出更改意見。
3施工圖設計階段的造價控制
在項目投資決策做出后,工程設計合理與否將直接影響到工程造價與工程投資的效益,因此,設計階段是工程造價管理的一個重要環節。施工階段的造價控制,要從審查每個工程和分部分項工程的清單、單價入手,按形象進度擬定撥款計劃。要選擇最佳的施工速度,嚴格把好按進度撥款關、應及時掌握和詳細記錄修改設計、變更工程量、增減工程項目等情況,當無法預計的情況發生時,如水文地質情況變化、設備材料的延期交貨、價格調整等都應詳細記錄,并進行分析、分清甲乙方責任,為索賠做準備。在工程設計階段應加強如下幾個方面工作:從優化設計入手,充分挖掘設計潛力。控制工程造價僅靠施工階段的管理是不夠的,從表面上看,工程投資大部分都發生在施工階段,實際上決定投資的多少,是在設計階段確定的。正如國內外的典型資料所分析,在項目建設的全部過程中,影響投資增減的因素,屬施工階段及其以后試生產階段的部分,僅占20%以下,而80%以上的影響投資多少的因素,是在施工圖設計完成以前的各個設計階段。因此,工程造價管理工作應從優化設計入手,充分挖掘設計潛力。造價管理工作應從優化設計入手,充分挖掘設計潛力。要降低工程造價,首先要克服過去那種設計保守的思想。工程的各種構件的尺寸應是經過科學計算優化得出的,以大代小,以高代低無疑是一種投資的浪費。設計人員應避免貪大求洋、不符合國情的設計,或在設計中采用大量外匯進口的原材料、稀有材料等。如果有工程造價咨詢機構的介入,根據設計的進度,為設計單位提供降低工程造價的合理化建議,將影響工程造價的主要建筑材料,控制在合理的低量;選用性價比高的裝飾材料,控制性價比最優;對水電系統的設計方式及水電材料的選用,進行實施的測算監控,控制在合理的低量。
4項目竣工結算階段的造價控制
竣工結算造價分析包括主體工程結算價、配套及室外管網、道路等結算價、經預算所發生的費用,負責對預算系統業務指導、交流和培訓工作,參與標底編制工作,參加經濟承包會議,審定材料報表,匯審圖紙,圖紙技術交底及其他技術活動。只有健全的法律及規章制度,才能約束人們在經濟中遵守游戲規則,才能夠更好地遵章守紀,使得建設單位在項目的建設活動中又多了一份法律的保障。
【關鍵詞】工程造價咨詢行業;現狀;前景;影響
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A 文章編號:
1.前言
隨著我國基礎設施建設步伐的加快,工程造價咨詢業在工程企業的項目建設領域中發揮著越來越重要的作用,在為社會主義建設服務、維護正常的經濟社會秩序、促進政府職能的轉變等方面發揮了積極的作用,同時工程造價咨詢行業自身也得到了迅速地發展。但與我國的經濟發展狀況以及國外的工程造價咨詢業相比,中國的工程造價咨詢業還存在著巨大的不足,主要體現在規模小、競爭力弱等方面。故而從實際情況出發,為使開發商或者投資公司減少投入成本,使他們獲得的經濟效益達到最大化,為使我國的工程造價咨詢企業在與國外同行的競爭中處于有利地位,就需要行業自身積極面對現狀,找準行業的定位,全面提升行業的競爭力,在競爭中實現生存、突破和發展。
2.工程造價咨詢行業對控制工程造價影響的必要性
我國工程造價咨詢行業在經過了脫鉤改制后,全行業的絕大多數企業已變為自主經營、自擔風險、自我約束、自我發展以及獨立承擔經濟和法律責任的社會中介機構,在一定程度上消除了行業內原有的咨詢企業散、亂、小的弊端。然而隨著工業化和城市化進程的不斷加快,市場對造價咨詢行業的功能需求也越來越多樣化,項目的規模與類型也越來越復雜,同時參與其中的各行各業也越來越多,在企業活動中暴露出了越來越多的問題。
2.1工程造價咨詢行業的現狀
2.1.1工程造價咨詢行業類型以有限責任公司為主
目前,我國工程造價咨詢企業主要有三種形式:一是專營工程造價咨詢的企業,多為合伙制或有限責任合伙制;二是具有工程造價咨詢資質的工程咨詢類機構;三是具有工程造價咨詢資質的會計師事務所以及評估事務所等,這些事務所按照國務院的要求,與原掛靠單位從人員、財務、業務、名稱等方面徹底脫鉤。
在上述這三類企業中,大約90%為有限責任制公司。
2.1.2工程造價咨詢行業分布具有明顯的地域不平衡性
工程造價咨詢企業在各地區發展具有明顯的地區不平衡性,這一特點與各地經濟發展特別是建筑業的發展有很大的關聯性。在經濟比較發達的地區,如北、上、廣幾地,以及江蘇、山東等沿海省區,工程造價咨詢企業發展相對較快;而在經濟不太發達的地區如、青海、寧夏、貴州等內陸省份,工程造價咨詢行業發展相對緩慢。
2.1.3工程造價咨詢行業規模小、業務范圍狹窄
工程造價咨詢行業是一個分散型的新興產業,整個行業內部企業眾多,競爭非常激烈,但是卻沒有任何一個企業占有非常顯著的市場份額,也沒有任何一個企業能夠對整個產業的結果具有重大影響,也就是指的工程造價咨詢行業中小型企業居多,規模普遍偏小。目前的工程造價咨詢業務范圍的狹窄抑制了業務的開展,也使得各工程造價咨詢企業業務量普遍較小。
2.2工程造價咨詢行業的前景
2.2.1基本建設的投資不斷增長為工程造價咨詢行業的發展帶來機遇
近年來,我國國民經濟持續快速地發展,固定資產的投資呈現快速增長的態勢。而怎樣高效地利用資源,合理地投資基本建設,對我國經濟建設的意義越來越大,故而發展工程造價咨詢行業,為投資基本建設提供經濟技術咨詢服務,在我國國民經濟發展中起著越來越重要的拉動作用,也是我國經濟發展的迫切需要。
2.2.2經濟全球化為工程造價咨詢行業極大地增長了市場需求
工程造價咨詢業的產生和發展是社會分工和市場經濟的必然要求,市場經濟是工程造價咨詢業生存和發展的基礎和外部環境。市場經濟體制越完善,競爭越激烈,社會對咨詢服務需求量越大【2】。隨著與世界經濟的逐步接軌,一方面,我國企業將有更多的機會、更多的企業進入國際市場,在國際市場上與其他國家的企業擁有同等的發展空間和地位;另一方面,我國企業面對各個國家的競爭對手,就要求利用工程造價咨詢對工程投資進行全過程的管理。因此市場需求的增長,給工程造價咨詢企業提供了廣闊的發展前景。
2.2.3國外的工程造價咨詢企業的引入會帶動國內造價咨詢企業的發展
國外工程造價咨詢企業的引入,除了對國內工程造價咨詢企業帶來巨大的競爭壓力外,也促使了工程造價企業的發展,為其帶來了相關的技術、經驗和方法。
3.工程造價咨詢對控制工程造價的影響在工程各階段的體現
3.1項目工程可行性階段
研究項目工程的可行性,是指判斷項目計劃是否合理、經濟、適用,這一階段是項目工程確保投資人利益的保障,缺少這一過程會導致項目決策的盲目性。認真做好項目工程可行性階段的評估研究,可以將工程造價控制在合理范圍內,并盡量地減少決策的失誤。對工程項目的分析,首先應該建立科學的、合理的分析模型,然后基于模型研究影響工程項目執行的主要因素,及各因素對工程的影響程度,最后有針對性地提出有助于提高項目執行力的對策。
根據市場需求,社會上出現了大量的工程造價咨詢企業,也有越來越多的專業的決策性評估人才進入這一行業領域,做出較為精準的風險評估,為開發商追求利益的最大化提供了實現的可能性。
3.2項目工程設計階段
3.2.1項目工程設計投標
項目工程設計投標,是為了讓設計單位能夠盡可能的以最優秀的方案展現在投資商眼前,多家設計單位之間處于互相競爭的地位,所以可以更好的保證方案的質量。這樣,最后獲勝方按照法律規定簽訂必要的勞動合同,而開發商將支付給設計方應得的勞動報酬【3】。
3.2.2項目工程限額設計、標準設計
在項目工程的設計過程中,在工程方提供的一些必要的預算資料、設計限額、設計標準等的要求下,在設計初步完成以后,工程造價咨詢企業必須跟工程方進行不斷地溝通與協調,要對設計稿進行必要的預算評估以及分析。當工程設計方案所需要的投入成本過高,超出開發商預期的投入時,工程造價咨詢企業必須及時提出合理化的建議,以實現在一定的程度上削減成本。由此可見,工程造價咨詢企業與設計單位的密切配合,是為了保障開發商對項目工程的投資成本的有效控制,以更好地降低投入成本,整體工程造價自然也受到很好的控制,最終保證了開發商的利益最大化。
3.3項目工程實施階段
在這一階段中,首先,在選擇項目工程所需要的材料、設備以及施工隊伍時,需要工程造價咨詢企業詳細地做好各項工程的花銷預算。由于資金的運轉涉及到多方的利益,花銷預算對工程造價的結算會產生很重要的影響,這就需要工程造價咨詢企業具有眾多經驗豐富、專業知識扎實深厚的專業評估預算人員,以實現精準性較高的預算評估。
其次,在工程實施過程中,工程造價咨詢企業同樣需要提供專業的跟蹤管控服務,包括嚴格把關工程的各項進程以及工程預算,并及時根據工程實況調整成本投入預算,這些工作都為項目工程的高質的進行提供了良好可靠的保障。
3.4項目工程后評階段
在項目工程結算完成后,工程造價咨詢企業的后評是對工程全過程作出的綜合性的評價,是對項目工程每個環節中的工程控制作出的最后的總結。這一階段必不可少,對于各個單位主體的進一步發展至關重要,如對開發商、設計單位、施工方、監控部門的總結和意見中,能得出更加合理的合作方案,對于規避項目工程中的風險,使工程達到國家工程建設的標準有很大的幫助。
4.結語
在新世紀國民經濟快速發展的境況下,工程造價咨詢企業發揮著越來越重要的作用。各界專家和學者,以及眾多的企業越來越重視工程造價咨詢行業的影響力,工程造價咨詢行業對控制工程造價的影響這一論題也日益受到關注。我國工程造價咨詢企業要抓住戰略機遇期,充分發揮對控制工程造價的影響力,積極面對現狀,全面提升實際運用的能力,在與國際造價咨詢企業的競爭中實現開拓和發展。
【參考文獻】
[1]黎艷良.淺談工程造價咨詢對造價的控制[J].科學之友.2010(09):106-107
[2]欒高陽.工程造價咨詢企業競爭力分析及提升對策研究[D].2007(09):20-21
Abstract: The project cost consulting plays an important role in the control project cost. Proceed from the status of the project cost control, this paper explored the necessity of cost consulting to cost control, studied its role in each major stage of the project, and expounded the impact of project cost consulting on the project cost.
關鍵詞: 工程造價;咨詢;控制;影響
Key words: project cost;consulting;control;impact
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)14-0120-02
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作者簡介:李幸敏(1981-),女,河北石家莊人,助理工程師,研究方向為工程造價或者工程技術。
0 引言
根據業主或工程委托方的要求,對工程開展可行性研究,進行規劃設計,再合理確定,并有效控制相關工程項目的造價,這就是工程造價咨詢的最終目標。在這個過程中,造價咨詢單位起著主要作用,通過造價管理產生的業績,提高競爭力,贏得市場聲譽。
1 工程造價控制的現狀
首先,從宏觀方面分析,造價咨詢單位在工程造價管理中具有雙重角色,一方面是宏觀管理主體,另一方面還作為政府投資項目的微觀管理主體。因為涉及到安全問題,政府設立了嚴密的組織系統對工程造價進行管理,通過多級的管理機構,同時把管理權限和各級部門的職責范圍加以嚴格限定。
關于政府相關部門的分工,國家建設部層面,以標準定額制實行歸口管理,其它專業部門包括交通部、水利部等,也對應設置造價管理單位。其中,建設部的標準定額司主要負責制定和完善工程造價管理的制度和相關的法律法規,并且對全國和部管行業實行統一的經濟定額,對咨詢單位的資質和從業人員的執業資格進行歸口管理;落實到各省、市、自治區的行業主管部門和造價管理部門,則在相應的職責范圍內具體管理,值得注意的是,地方造價管理單位的職責垂直于國家建設部的工程造價管理單位,接受其領導。
其次,從微觀方面分析,根據業主或工程委托方的要求,設計單位和工程造價咨詢單位對工程開展可行性研究,進行規劃設計,再合理確定,并有效控制相關工程項目的造價,這是工程造價咨詢的最終目標。其中,設計單位通過限額設計等手段,合理確定并實現工程項目的造價目標;造價咨詢單位則編制標底,參加評標、議標等招標類工作,并且通過設計變更、工期、索賠和結算等多種管理手段對施工階段的造價加以控制。在這個過程中,設計單位和造價咨詢單位共同發揮主要作用,通過規劃設計和造價管理產生業績,提高競爭力,贏得市場聲譽。
工程造價管理是工程類企業管理工作中的關鍵組成部分,設立專門的職能機構進行投標決策的市場調查,積累各種有益的經驗,在施工過程中對工程造價進行科學的動態管理,密切注意各種可能存在的調價因素,保障工程價款及時結算,使企業盈利目標得以實現。
值得注意的是,承包商在強化工程造價管理的同時,更應重視企業內部的各項管理,特別是成本方面的控制,以保證工程造價得到最合理的控制。
2 工程造價咨詢對工程造價控制的幾點必要性
由于歷史原因,工程造價早前基本都由政府主導,甚至進行管理,但隨著國內市場經濟進程的不斷加速,政府的職能開始轉變,從主導變成宏觀調控與指導,管理職能轉交給投資單位和建設部門。要充分有效地發揮管理能力,這些部門必須借助于造價咨詢公司方面的配合,提供細致深入的綜合型服務。再者,因有限的工程項目資源,對造價進行合理的控制,可以大幅節約資源成本,從這個角度出發,越來越多的項目開發和建設會對造價咨詢服務提出需求,這也符合社會分工的精細化,符合全球化與市場化的趨勢。第三,伴隨社會經濟的迅速發展,各項管理制度、招投標制度以及項目法人責任制等相關規定逐一頒布,不少新業務例如工程項目可行性研究、工程索賠問題、項目融資等的比重不斷提升,這些新業務對人才的全面性提出更高要求,必須通曉經濟法、工程計量和計價等相關知識,為工程造價管理提供基礎支撐,而這正好是造價咨詢公司的優勢所在。
3 造價咨詢在項目實施各階段的主要影響
首先來看策劃設計階段。項目投資決策階段主要是編制預算造價,作為項目建議書和可行性報告的重要組成部分,造價咨詢公司需要注意積累資料,才能以此為依據進行編制投資估算,除了從已有資料估算出指標和數據,還要根據實際變化及時修正,保證其綜合性和概括性。
由于經過決策后的項目,工程建設與投資控制的關鍵在于設計,直接影響投資大小與工期長短,因此,要非常重視這個階段,加大投入力度,以技術和經濟緊密結合的方式,介入設計的所有階段。值得一提的是,項目進入施工階段后,投資方只注重投標報價和竣工后的決算價,習慣性地忽略設計概算,這是個比較嚴重的失誤。
其次來看招投標階段。在這個階段,造價咨詢公司必須先對招標計劃進行合理編制,結合設計圖紙和施工計劃,根據分項工程造價合理劃分出各個施工標段。然后,再去編制清單和標底。需要特別注意的是,編制清單應根據清單計價的規范,合理劃分專業和分布,盡可能詳細地注明是否分項,切忌用一樣的工序對不同項目統一匯總再分項,不利于施工中的造價控制與變更費用核算。同時,編制時要充分結合現場實際情況,列支必要的措施費,防范發生索賠的可能性。
之后,要開始編制招標文件。內容主要包括設備、材料采購招標和施工招標兩部分。按照規定,招標文件必須明確施工招標的原則、程序,規范所有環節,詳細規定了從項目報建到簽訂到合作的全過程。由于招標文件屬于合同文件的重要組成部分,具有足夠的法律效應,還能用來作為竣工結算索賠處理的依據,所以,編制招標文件必須嚴密,準確,細致。
最后,還要參與到合同管理。施工合同作為工程款撥付、工程解釋辦理與索賠處理的最直接證據,關系到工程建設的費用、進度和質量控制,所以簽訂時必須非常謹慎,特別是費率招標方面,應明確寫明業主和施工單位雙方的責、權、利,尤其對包干風險費,一定要明晰其內涵,對招投標來說,這個原則都極為重要。
其三是施工階段。在這個階段,資金使用的規劃必須非常明確,在工程計量時就應嚴格按照規定執行資金使用審核,嚴格控制付款行為。通過分析施工合同的相關條款和工程圖紙,明確工程造價的目標,從中尋找可能存在的風險因素,制定對策加以防范。尤其要嚴格控制工程變更,盡可能杜絕變更費用的產生。同時,主動協調各方關系,根據合同規定及時計量驗收已完工的工程,合格工程付款憑證要迅速簽發,及時支付,避免發生工程索賠事件。平時就要注意收集整理相關的施工和監理資料,保留有用證據,以備日后發生費用索賠問題。
此外,及時準確統計實際完成的工程量,動態比較計劃投資與實際投資的差距,并把進度立刻向各相關方面匯報。
其四是竣工結算和后評價階段。竣工結算最終很可能成為確定工程造價的依據,所以施工單位和業主都極為重視,而且對竣工結算的審核屬于工程造價控制的最后一個環節,工程造價咨詢對兩方面內容要特別重視。一是審計報告的內容。不能單單關注審計后工程結算的價款數目和審減數目,還要對工程造價控制方法進行分析,并寫明審核調整的主要內容,標注導致工程價目發生變化的原因;二是要對咨詢單位負責人、技術負責人、項目負責人進行嚴格的三級復核,層層把關,以保證形成合格的竣工結算審核報告,工程造價才能有效控制。工程咨詢單位通過積累數據資料、分析和歸類整理,歸類,同時搜集業主、監理、施工等相關單位的意見與建議,持續進行自我總結,對于防范風險,都具有重要作用。
總的說來,工程造價控制屬于系統性工程,應在各個階段都加以重視,具體實施,工程造價咨詢的影響非常明顯,想要控制造價,獲得進一步的發展,必須加大這方面的投入力度。
參考文獻:
[1]河南求實工程造價咨詢有限公司[J].建筑,2012,02.
工程造價咨詢目前成為工程造價過程中必不可少的步驟,本文對工程造價咨詢的重要作用以及工程造價咨詢中存在的問題進行了分析,并對工程造價咨詢對各階段造價控制的影響進行了分別闡述。
【關鍵詞】
工程造價;造價咨詢;造價控制
1 工程造價咨詢在造價控制中的重要作用
近來,工程項目造價進行之前都要向造價咨詢機構進行咨詢,使得很多的投資商和相關建設單位開始逐漸的依賴工程造價咨詢機構。本著能源資金有限的原則,合理的工程造價成為工程開發負責人關心的主要問題,工程造價咨詢在這時就起到了相當關鍵的作用,它可以有效的對一個工程項目投資進行控制。工程造價咨詢企業作為專業的造價咨詢服務機構,具備能提供工程造價控制的最專業條件,所以工程造價咨詢企業直接參與工程項目造價控制,對提高管理水平,提升管理質量,具有舉足輕重的作用。
2 工程造價咨詢中存在的問題
2.1工程造價信息不夠健全
我國各級工程造價管理機構收集、整理和的各類工程價格信息滯后于市場的真實情況,且對已廣泛采用的一些新材料新工藝的關注不足,沒有及時更新和補充相關定額及解釋,造成計價困難。另外,雖然全國各省的定額是在全國統一勞動定額的基礎上編制,但各省的定額在許多項目上的計算規則計解釋不盡相同,定額的完整及適用程度也存在著較大的差異,很大程度上制約了造價咨詢行業地區間的競爭及人員的流動,不利于造價咨詢的長遠發展。
2.2工程造價咨詢人員的素質及觀念
由于起步較晚,造價人才缺口較大因而對從事造價咨詢工作的人員未建立嚴格的執業制度和準入制度。極大地制約著我國造價咨詢行業水平的提高;
2.3建設方對設計階段的工程造價控制認識不足
在我國造價咨詢行業中,建設方大多數僅僅讓工程造價咨詢單位參與建設工程招投標時清單標底的編制、施工過程的造價控制及竣工驗收階段的結算造價控制,忽略了造價控制中比重和效果最大的設計階段。導致在工程項目施工過程設計方案反復修改,給現場施工造成不便,造成資源和成本的浪費,不利于工程造價的控制;
3 工程造價咨詢在項目工程各階段的控制影響
3.1項目可行性階段
研究項目的可行性主要研究項目計劃是否是合理的、經濟的、適用的,它是開啟項目的大門,確保投資人利益的保障,缺少這一過程極易導致項目決策的盲目性。可行性研究主要要歷經調查、分析、比較、論證、結論這五個過程,認真做好項目可行性階段的評估研究能將工程造價控制在合理范圍內,減少決策的失誤。
根據市場需求,社會上出現了大量的專業工程造價咨詢機構,也有越來越多相關的專業畢業生涌人人才市場,他們擁有較為專業的理論知識,經過一段時間的實習,他們可以很快的成為經濟的、專業的決策性評估人才。并且在比較專業的造價咨詢機構中,還有一些經驗豐富的工程造價師,相對于一些建筑公司或者設計院,他們能夠更科學的控制工程造價,同時做出較為精準的風險評估,為開發商提供最大的經濟效益。
3.2設計階段
(1)設計投標
設計投標,是為了讓設計單位能夠盡可能的以最優秀的方案展現在投資商眼前,多家設計單位之間處于互相競爭的地位,所以可以更好的保證方案的質量。這樣,最后獲勝方按照法律規定簽訂必要的勞動合同,而開發商將支付給設計方應得的勞動報酬。
(2)限額設計、標準設計
在設計過程中,造價咨詢公司必須跟設計方不斷地溝通與協調。他們需要提供一些必要的預算資料、設計限額、設計標準等。設計初步完成以后,造價咨詢公司必須對設計稿進行必要的預算評估以及分析。如果設計方案所需要的投人成本過高,超出開發商預期投人,造價咨詢機構必須及時向相關設計部門提出合理化建議,在定稿審查的時候也是一樣的程序。開發商可以對設計人員進行一定的要求,比如說限額設計、規定設計……這些方法都能有效的降低工程造價。如上所述,我們不難看出,造價咨詢機構與設計單位的密切配合,足以保障開發商對投資成本的有效控制,更好地降低頭期預算,整體工程造價也便自然地受到控制。
3.3工程項目實施階段
(1)工程投標
在招標之前要對投標單位進行資格審查,包括企業資質、經營業績、管理能力和商業信譽等,確定好投標方后,對于招標文件需認真細致的對待,嚴格篩選各項數據和信息,此過程造價咨詢機構可以參與指導,幫助開發商控制好各項資金投人并做好相關記錄,將工程標底控制在一定的范圍內。
(2)施工管理階段
最后的設計方案確定下來以后,工程項目就掘土動工了。動工之前需要嚴格、謹慎地選擇工程所需材料、設備以及具有高素質水平的施工隊伍。選擇這些的同時,造價咨詢公司需要詳細的做好各項工程花銷預算,因為進人施工單位以后,資金運轉涉及到多方利益,如果處理不好,施工單位工作過程中甚至完成以后對工程造價的結算都有一定的影響。把此項預算工作交給有信譽的工程造價咨詢公司可以讓開發商高枕無憂。首先,這類咨詢單位具有眾多經驗豐富、學歷較高的專業評估預算人員,他們的預算方法和模型科技含量高,精準性較高;其次,當出現工程預算事故時,有了明確的責任負責人來承擔,這個相比于由自己建設單位部門負責預算并承擔責任合理現實很多;在工程實施過程中,造價咨詢單位同樣能提供專業的跟蹤管控服務:嚴格依據施工工程圖、工程預算對施工各項進程嚴格把關,及時根據施工實況調整成本造價。以上的諸多好處為我們提供了良好可靠的保障。
3.4竣工結算階段
竣工結算階段是控制造價的最后一個環節,但卻十分重要,它關乎到施工單位和開發投資商的多個主體的利益。這個階段的結算過程較為繁瑣,它要求結算工作人員耐心而細致的進行審核,同時還需與其他單位的人員合作,這是一項既有技術性又能創造經濟的工作。他們擁有精確的工程量跟蹤計算、設計變更的調查、材料定制的合理性報告以及索賠條款等等詳盡的資料,這些都為工程竣工結算階段的工作做足了基礎數據的支撐,因而制定出公正、合理、細致的結算報告自然不難。
關鍵詞:變更,工程造價,建設項目,施工管理
Abstract: The control project cost throughout the whole process of the project construction, from the decision-making phase of the project feasibility study to the preliminary design phase and construction phase, all related to the investment control, This paper studies the construction phase of the project may increase change the types, causes and adverse, and from the control change, determine the price and audit point of view to achieve the purpose of the control project cost.Keywords: Change, construction costs, construction projects, construction management
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
控制工程造價貫穿于項目建設的全過程,即從項目可行性研究決策階段的投資估算到初步設計階段的設計概算及施工階段的施工圖預算和工程竣工決算,無不涉及到投資控制,據有關統計資料表明,決策和設計階段影響工程造價的程度在75%以上,而施工階段影響工程造價的程度僅為5%—10%,很顯然,項目決策和設計階段是整個項目投資控制的關鍵階段。
但是,建設項目施工管理的大量工作是在施工階段,在這個階段要投入大量的資金,而且耗費時間長,是建筑產品質量控制的關鍵階段,由于照圖施工是施工單位必須遵守的原則,因此,實際上施工階段所進行的造價控制并不是控制工程成本,而是控制工程施工中可能增加的項目變更和修改工程費用以及計價工程中的高估冒算。
這一階段,節約投資的空間雖然很小,但浪費投資的可能性卻很大。在從事工程審計的工程中,發現有的工程變更單簽發的不規范,沒有從控制工程造價的角度出發。因此,應予以足夠重視,加強對工程變更的控制,從而達到控制工程造價的目的。
一、工程變更的種類及成因
工程變更包括設計變更、施工條件變更以及工程監理提出的新增工程,即原工程合同中未包括的項目。
變更產生的原因:
1.由于勘察設計工作粗糙和漏項,導致各專業工程之間互相打架,不得不修改施工圖,從而導致工程量增加或減少。
2.由于地質條件或社會原因以及不可抗力引起的停工或工期延誤。
3.建設單位委托設計時,對建設意圖和使用功能把握不準,考慮不周,致使按圖施工完畢后才發現不能滿足使用要求,從而必須發生的變更。
4.由于設備及材料供應不及時等甲方原因,造成工期延誤、索賠等。
二、工程變更可能產生的不良影響
1.目前的建設項目投資,大多數是國家投資,由于種種原因,往往在施工過程中,建設單位想方設法通過變更設計,擴大建設規模,增加建設內容,多次超計劃追加投資。
2.在市場經濟條件下,由于有關法律法規還不完善,某些人法制觀念不強,業務水平低,簽發變更時不考慮工程造價,計算變更價款時多計工程量,提高取費標準,提高材料價格等,導致工程價格的抬高,造成不必要的浪費。發生這類問題的前提是變更項目繁多、隨意性大(有的甚至反復變更),沒有嚴格按照程序進行控制、審批。
三、控制工程變更的措施
鑒于以上原因,為了有效地控制工程造價,無論任何一方提出變更,均需由工程師確認并簽發工程變更指令,一般過程為:提出工程變更,分析其對項目目標的影響,分析有關合同條款和會議紀要、通信記錄,初步確定變更的費用、時間范圍和質量要求(向業主提交變更評估報告),確認工程變更。按照這個程序,制定出嚴格的控制措施。
1.加強法制教育宣傳,提高業務知識水平,以及相關工作人員的素質,杜絕一切可能出現的漏洞,確保項目投資控制目標的實現。
2.加強變更的管理工作,對非變不可的,應盡早變,變更越早,損失越小。盡量將變更控制在設計或施工之前,對于重大變更,應組織有關方面進行研究、論證以及其可行性和可能引起的影響等。對工程量和工程造價進行增減分析,經過審查,由工程師發出簽證和變更。
3.對于施工條件的變更,應先落實其真實性、必要性,然后審定引起的合同價款變化,主要是把握施工單位工期變化的科學性、合理性。
4.所有的工程變更都應嚴格按照程序進行,尤其對施工單位提出的變更,一定要從嚴審定。
四、工程變更價款的確定方法
由監理工程師簽發的變更令,必須合理確定價款,控制投資支出。在特殊情況下,變更也有可能是由于承包商的違約引起的,此費用應由承包商承擔。
合同價款的變更價格,是由雙方協商確定,由承包商提出變更價格,報監理工程師批準后調整合同價款和竣工日期。監理工程師審核承包方提出的變更價款是否合理可按以下原則:
1.合同中有適用于變更工程的價款,按合同已有的價格執行;
2.合同中只有類似變更情況的價格,可以參考此價格確定變更價款;
3.合同中沒有類似和使用的價格,由承包商提出適當的變更價格,報工程師批準執行,這一批準價格應與承包方達成一致,否則應通過工程造價管理部門仲裁。
4.實際工作中,應實事求是地編制預算,確定變更價款,編制預算時根據使用的設備、材料、采用的施工方法、施工工藝,按照有關文件及清單標準等編制預算,在保證質量,安全的前提下,合理安排進度,節約資金。
五、審計工作對工程變更的控制
在工程施工的過程中,應該嚴格控制工程變更,作為工程審計人員,應該認真落實變更發生的真實性;其次,工程變更發生后,應按照正確的審批程序進行控制;第三,審核變更價款的確定是否合理。建設單位要先進行核算,分析然后再確認變更價款,這樣才能更為主動的控制工程造價。