海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關鍵詞：浙江省；海洋產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟密度；經(jīng)濟總量；產(chǎn)業(yè)結構

中圖分類號：F062 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）01-0150-02

浙江省位于我國“T”字形經(jīng)濟帶和長三角城市群的核心區(qū)，毗鄰臺灣海峽，是全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中沿海通道縱軸的重要組成部分，具有優(yōu)越的區(qū)位條件。全省沿海及海島岸線全長6696千米，海島數(shù)量達2880個，海域面積為3.09萬平方千米。浙江省擁有豐富的“漁、港、景、油、涂、島、能”等海洋資源，它們?yōu)橹握憬∩鐣⒔?jīng)濟、文化等各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出了不可比擬的重大貢獻。

一、浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）浙江省單位岸線海洋經(jīng)濟密度

表1為全國沿海地區(qū)2008、2010年海洋產(chǎn)業(yè)單位岸線海洋經(jīng)濟密度，其反映的是各沿海地區(qū)海洋開發(fā)及其貢獻度。分析對比海洋生產(chǎn)經(jīng)濟總產(chǎn)值與海岸線的關系，可以獲得海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海洋空間的相互關系。

從表1的數(shù)據(jù)可知，2010年浙江省單位岸線海洋經(jīng)濟密度相較2008年上升了44.99%，這說明浙江省近年來在海洋開發(fā)方面還是卓有成效的。但是，比較單位海岸線經(jīng)濟密度可知，浙江省單位岸線海洋經(jīng)濟密度在全國11個沿海省市中排名第六，遠遠低于天津、上海等沿海省市，和山東、廣東等省處于同一水平，這說明浙江省在海洋岸線的利用上面還有很大的發(fā)展空間。

（二）海洋經(jīng)濟總量和規(guī)模發(fā)展趨勢

21世紀來，由于科技創(chuàng)新及高新技術成果的強大推動作用，浙江省海洋產(chǎn)業(yè)得到了空前的快速發(fā)展。浙江省在開發(fā)利用海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟方面取得了長足的進步，海洋經(jīng)濟逐步成為國民經(jīng)濟的新增長點。2000年浙江省海洋產(chǎn)業(yè)總值為399.53億元，2004年為1925.90億元，2007年為2244.40億元，2010年浙江省海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到了3885億元（見表2），海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的年均增長率在20%以上，高于同期GDP總量增長速度。海洋經(jīng)濟占GDP的比重由2004年的12.6%提高到2010年的13.6%，可見浙江省海洋經(jīng)濟總量規(guī)模不斷擴大，在該省國民經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。

（三）浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

目前，浙江省海洋產(chǎn)業(yè)已形成以濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋工程、海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等海洋主要產(chǎn)業(yè)為基礎的門類較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。近年來，海洋漁業(yè)在浙江海洋產(chǎn)業(yè)中的比重正在逐漸減少，從2000年的56.6%下降至2010年的18.1%，開始漸漸失去其四大支柱產(chǎn)業(yè)的地位。相比較而言，海洋電力業(yè)是發(fā)展最快的，從2000年的0.34億元的產(chǎn)值猛增至2010年的28億元。而從產(chǎn)值方面來看，居首位的為濱海旅游業(yè)，其占總產(chǎn)值的31.2%。處于第二位的為海洋交通運輸業(yè)，其占總產(chǎn)值的比值為24.6%。處于第三位的為海洋船舶業(yè)。由此可以得出，目前浙江省海洋產(chǎn)業(yè)形成了以濱海旅游、海洋交通運輸和海洋船舶業(yè)三大產(chǎn)業(yè)為主體的海洋產(chǎn)業(yè)結構，而這三大主體海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占浙江省海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的71%。

據(jù)2000～2010年資料分析，2010年浙江省海洋三次產(chǎn)業(yè)結構為7.6：42.2：50.0，與2000年海洋經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結構對比，海洋第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降71.58個百分點；海洋第二產(chǎn)業(yè)所占比重上升36.66個百分點；海洋第三產(chǎn)業(yè)所占比重上升30.81個百分點。至2010年，浙江省海洋經(jīng)濟中二、三產(chǎn)業(yè)所占比重達92.2%，說明浙江省在發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)時，以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)和以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)已成為其海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力，并且呈現(xiàn)出二、三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展的格局（表3）。

二、浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）海洋產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化提升

一方面，近年來，浙江省海洋產(chǎn)業(yè)三次結構看似趨近合理，但是其還包含虛高化的因素。浙江省在近幾年的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，第三產(chǎn)業(yè)的海上運輸業(yè)及其相關服務、濱海旅游業(yè)等發(fā)展迅速，但是第二產(chǎn)業(yè)中具有高科技優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)以及裝備制造業(yè)發(fā)展相對緩慢。另一方面，浙江省海洋產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵層次依然較低，這無疑會對浙江省后續(xù)的產(chǎn)業(yè)升級制造相當大的瓶頸。目前的海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍以資源初加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈比較短，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，高附加值、高技術含量產(chǎn)品少；海洋新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等重工業(yè)型海洋產(chǎn)業(yè)和海水利用業(yè)、海洋生物藥業(yè)、海上風力發(fā)電、深海產(chǎn)業(yè)等海洋高新技術產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值中的比重還比較低；第三產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)業(yè)，如金融、科技、通訊、咨詢、設計、廣告營銷、保險、法律服務等領域有待進一步拓展。

（二）海洋高新技術產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模

海洋經(jīng)濟的發(fā)展不能依靠資金和資源的消耗以及廉價勞動力來維持，根本的還是得依靠海洋高新技術的發(fā)展。然而，浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，海洋高新技術產(chǎn)業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)中的比例仍然不高，海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化程度偏低，技術創(chuàng)新的主體仍不是企業(yè)，科技發(fā)展對海洋經(jīng)濟的貢獻率仍處于較低水平。同時，相比較上海、廣東、山東等省市，浙江省嚴重缺乏海洋科研機構及院校和海洋科技人才，海洋科研力量相對薄弱。

（三）現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)管理體制不完善

一方面，浙江省海洋產(chǎn)業(yè)管理權限分屬環(huán)保部門、海洋部門、交通部門、漁業(yè)部門及部隊，這樣的分工有利于各司其職、垂直管理，但是同時也產(chǎn)生了政出多門、多頭執(zhí)法、互相推諉、效率低下的現(xiàn)象。首先是中央和地方的管理權限不清，直接導致了管理上的混亂，引發(fā)了生產(chǎn)中的諸多矛盾。其次，涉海有關部門的職能分工仍不明確，存在職能交叉的問題。另一方面，浙江省尚未形成配套完整的地方法規(guī)與制度體系，也未形成完善的涉海地方性法規(guī)和規(guī)章，這勢必會制約浙江省海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、對策建議

（一）優(yōu)化海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構

浙江省海洋產(chǎn)業(yè)在后期工作中仍需深化海洋產(chǎn)業(yè)結構改革，一方面要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵層次，另一方面要培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)。對于傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，首先要積極推進漁業(yè)和漁區(qū)經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉變。優(yōu)化海洋捕撈結構，發(fā)展高效生態(tài)海水養(yǎng)殖，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)延伸。其次要提升海洋船舶業(yè)的科技含量，推動企業(yè)資源整合，從而帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。再次要最大最強海洋運輸業(yè)，重點構筑大宗商品交易平臺，建立海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”的服務體系，積極發(fā)展內(nèi)河航運，大力推進浙江港口航運聯(lián)盟建設。對于新興海洋新興產(chǎn)業(yè)，應利用寧波―舟山一帶較好的基礎打造浙江省海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，提升科技含量高、增值性強、附加值高的海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋藥物技術、海洋化工業(yè)、海洋工程、海水利用業(yè)、海洋電子信息等新興海洋產(chǎn)業(yè)，這勢必會對浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結構起到優(yōu)化的作用，也是海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的突破口。

（二）強化科技對現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用

高新技術海洋產(chǎn)業(yè)代表一個國家海洋產(chǎn)業(yè)的科技水平，代表未來海洋的增長潛力，也是未來海洋經(jīng)濟增長的動力源泉。浙江省應繼續(xù)深化實施“科技興海”戰(zhàn)略，將海洋資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。首先，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中應該加強產(chǎn)學研合作。以各地海洋科研機構、高校和企業(yè)為依托，加強三者聯(lián)系，充分發(fā)揮高校和科研院所的高新技術優(yōu)勢，轉變海洋產(chǎn)業(yè)增長方式，全面提升浙江省海洋產(chǎn)業(yè)的競爭力。其次，加強政府的引導作用。在海洋研究過程中，不免會遇到研發(fā)成本高、耗時時間久的項目，其在短期內(nèi)并不能立即投入市場獲取經(jīng)濟利益，但從長遠的戰(zhàn)略角度看，這種研究是極具價值的。這就需要政府給與企業(yè)正確的引導，提供一些相關優(yōu)惠政策來鼓勵引導企業(yè)投資有一定孵化期和培養(yǎng)期的高新海洋技術。再次，要全力構建海洋創(chuàng)新人才體系。健全海洋科技人才開發(fā)體系，培育具有創(chuàng)新能力的研發(fā)設計、科學管理人才，在國際范圍內(nèi)積極

吸引海洋科技人才，從而不斷提升浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展水平。

（三）健全現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)管理制度

目前，浙江省海洋產(chǎn)業(yè)管理權限仍存在權限不明確、職責不清的問題，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)多頭管理，甚至政策之間相互沖突的現(xiàn)象。因此，要切實加強海洋產(chǎn)業(yè)的管理，這就需要進行大膽的體制機制創(chuàng)新。一方面在國家和地方政府中設立專門的海洋資源開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機構，統(tǒng)籌管理海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源利用有關事宜。另一方面，建立由涉海單位參加的海洋經(jīng)濟辦公會議制度，充分發(fā)揮其在管理、協(xié)調(diào)、服務方面的功能。在法律法規(guī)制定和完善方面要加強海洋、港航法制建設，深化地方海洋立法工作，制定或修訂一批涉海地方性法規(guī)和規(guī)章，形成配套完整的地方法規(guī)與制度體系，全面推進海洋、港航依法行政和規(guī)范管理。具體包括對原有法規(guī)中不利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條款進行修改、制定新的相應法規(guī)、制定有關各種特定海洋資源利用的專項法規(guī)。

參考文獻

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篇2

[關鍵詞]海洋經(jīng)濟；海洋產(chǎn)業(yè)；新興海洋產(chǎn)業(yè)；海洋主導產(chǎn)業(yè)

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372（2017）02-0007-06

The current situation， problems and countermeasures of the development

of Dalian’s marine industry

WANG Ai-xiang1， BAI Yuan-yuan2

（1. School of Economics and Management， Qingdao University of Science and Technology， Qingdao 266061， China；

2. Management School，Ocean University of China，Qingdao 266100， China）

Abstract：Dalian is an important port city in the Circum-Bohai Sea Region. Marine industry in Dalian has been affected by the development competitiveness of coastal regions and its weaken competitive in the traditional superior industries； therefore， it is urgent to explore new ideas for the industrial development. Based on the current situation and the confronting problems of Dalian’s leading industries， such as marine fishery， marine shipping industry， marine transportation industry and coastal tourism industry， the potential of marine industry development of Dalian can be effectively put to good use as long as it combines the advantages of its marine industry， formulate sound policy for the development of marine industry， optimize the structure of marine industry， and strengthen the cross-regional cooperation.

Key words：marine economy； marine industry； emerging marine industry； marine leading industry

一、引言

大B市地處遼東半島南側，南鄰黃海與渤海，北依東三省，與山東半島隔海相望，是東北地區(qū)和內(nèi)蒙古東部的重要出海口，東北亞地區(qū)經(jīng)濟的重要連接點。全市海岸線長1900余公里，可管轄海域面積2.3萬平方公里[1]，約占遼寧省管轄海域面積的80%[2]。其島嶼眾多，氣候宜人，海洋產(chǎn)業(yè)種類齊全。

環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟是全國海洋經(jīng)濟總量的重要組成部分，2014年環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟占全國海洋經(jīng)濟總量的36.9%。大連市是環(huán)渤海地區(qū)的重要城市，理應為環(huán)渤海地區(qū)、全國海洋經(jīng)濟發(fā)展起到示范帶動作用。2014年大連市實現(xiàn)海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值2773.7億元，占環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值的12.5%，占全國海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值的4.6%[3]。發(fā)展大連市海洋經(jīng)濟，對振興東北經(jīng)濟具有巨大推動作用。

孫才志等對環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局進行了分析，對環(huán)渤海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)進行了綜合指數(shù)評價，認為大連市在資源稟賦基礎及社會結構基礎方面具有一定優(yōu)勢，但在生態(tài)環(huán)境基礎及科技智力基礎方面發(fā)展不足[4]。覃雄合等對環(huán)渤海地區(qū)城市的可持續(xù)發(fā)展進行了測度，認為大連市可持續(xù)發(fā)展度處于中度可持續(xù)發(fā)展水平，生態(tài)環(huán)境是制約大連市海洋經(jīng)濟發(fā)展的主要因素[5]。喬翔對大連市海洋經(jīng)濟進行了分析，認為大連市海洋經(jīng)濟在經(jīng)濟價值補償、社會價值補償、自然價值補償、海洋經(jīng)濟增殖方面存在壓力，并提出了對策思考[6]。鄭德鳳等建立了海岸帶生態(tài)足跡模型，設立了海洋生態(tài)壓力指數(shù)，從海洋生態(tài)壓力方面對大連市海洋經(jīng)濟進行了分析，認為大連市海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展空間受到了限制[7]。李飛認為，大連市海洋經(jīng)濟面臨的機遇主要有海洋產(chǎn)業(yè)基礎堅實、外部環(huán)境推動、國家政策支持等[8]。

狄乾斌等通過對大連市1998―2007年海洋產(chǎn)業(yè)結構的分析，認為各類海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值按比重大小排前5位的為海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋鹽業(yè)[9]。宋欣茹對大連市港通運輸業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋鹽業(yè)以及海洋產(chǎn)業(yè)結構等進行了分析，認為大連市海洋三次產(chǎn)業(yè)結構從2006年的27.3：17.5：55.2演化成為2009年的26.0：19.7：54.3[10]。林原認為，大連市未來具有發(fā)展前景的海洋產(chǎn)業(yè)主要有海洋工程裝備制造與高技術船舶業(yè)、海洋風能利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海水淡化與綜合利用業(yè)、海洋高端服務業(yè)、濱海旅游業(yè)[11]。包特力根白乙論述了大連市海洋經(jīng)濟發(fā)展歷史，將大連市海洋經(jīng)濟發(fā)展分為四個階段，即恢復發(fā)展階段、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鼎盛發(fā)展階段、多元格局發(fā)展階段和陸海經(jīng)濟互動階段，并分析了1998―2010年三次海洋產(chǎn)業(yè)結構的變化，認為大連市海洋產(chǎn)業(yè)結構由“啞鈴型”向“橄欖型”轉型，并向“倒三角型”結構優(yōu)化[12]。

本文基于前人的研究，選取海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)四個海洋主導產(chǎn)業(yè)對大連市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題進行分析。

二、大連市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）海洋漁業(yè)經(jīng)濟總量平穩(wěn)上升

大連市漁業(yè)資源豐富，漁港眾多。海水養(yǎng)殖、海水捕撈產(chǎn)業(yè)在環(huán)渤海地區(qū)占有較大比重，具有明顯優(yōu)勢。近年來，大連市漁業(yè)經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長，2008―2014年漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值年增長率為15.1%，漁業(yè)產(chǎn)值年增長率為13.8%。2014年大連市實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值893.1億元，占大連海洋經(jīng)濟總值的32.3%，占遼寧省漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值的56.7%，較2013年增加6.6%，漁業(yè)產(chǎn)值442.1億元，較2013年增加6.5%（見圖1）。2014年水產(chǎn)品產(chǎn)量237.5萬噸，占遼寧省水產(chǎn)品總量的46%，海洋捕撈產(chǎn)量77.7萬噸，其中近海捕撈66.4萬

（二）濱海旅游業(yè)區(qū)域特色凸顯

大連市地理位置優(yōu)越，海岸線長，有170多個島嶼，海洋旅游資源豐富，是東北地區(qū)乃至全國重要的旅游城市，被譽為“北方明珠”“浪漫之都”。大連市濱海旅游特色顯著，東部以金石灘、老虎灘海洋公園、黃金海岸等海岸沿途觀光為特色，西部以海岸海水浴場、溫泉等休閑度假為特色，西南以旅順抗戰(zhàn)歷史紀念為特色，東南以長海各大海島旅游為特色。2015年，大連市旅游經(jīng)濟收入1008.7億元，占遼寧省旅游總收入的27.1%，較2014年增長12.8%；全年接待海外過夜游客人數(shù)98.5萬人次，較2014年增長2%，創(chuàng)外匯收入5.16億美元，較2014年增長2.1%；接待國內(nèi)游客6828.1萬人次，國內(nèi)旅游收入977.2億元，較2014年增長13.2%[14]。“十三五”期間，大連市逐步健全旅游產(chǎn)品體系，堅持“1+3”發(fā)展模式，即優(yōu)先發(fā)展濱海旅游產(chǎn)品，將其作為建設東北亞國際濱海休閑旅游城市的核心產(chǎn)品，形成“海島-海岸-海港”的濱海旅游結構。2016年，大連市與丹東市依托丹大快鐵，聯(lián)手打造“北黃海旅游新干線”，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，合作發(fā)展。

（三）港口運輸業(yè)出現(xiàn)波動

大連市港口資源豐富，有港口30多個，是中國北部重要的交通運輸樞紐、東北地區(qū)連接國內(nèi)外的最大出海口。雖然大連市港口吞吐量每年在增加，但是環(huán)比增長速度呈現(xiàn)逐年下滑的趨勢（見圖2）。2015年，大連市沿海港口貨物吞吐量達到4.15億噸，占遼寧省全省的39.6%，較2014年下降2%；外貿(mào)吞吐量1.3億噸，較2014年增加3.9%；集裝箱吞吐量944.9萬標箱，占遼寧省全省的51.4%，較2014年下降6.7%。2015年，大連市擁有海運航線111條，其中外貿(mào)航線86條，內(nèi)貿(mào)航線25條；開通航線188條，覆蓋13個國家，109個國內(nèi)外城市，與2014年基本持平。

（四）船舶工業(yè)集群效應初步形成

大連市是我國重要的船舶工業(yè)制造基地，造船歷史逾百年，擁有國內(nèi)先進的船舶設計技術。2014年大連船舶重工集F有限公司位居大連市出口100強企業(yè)第2。通過一系列政策扶持，大連灣、旅順以及長興島三大造船基地集群效應初步凸顯。2014年，大連市船舶擁有量26713艘，總噸位42萬總噸，功率79.8萬千瓦；投資民用鋼制船舶產(chǎn)量107.8萬載重噸，船舶及相關裝置制造85.5億元，金屬船舶制造15.63億元，船用配套裝備制造45.5億元，船舶改造與拆除8.2億元，娛樂船與運動船制造16.2億元；船舶出口18億美元，機動船出口265艘，較2013年增加3.1%，凈船重量766.7萬噸位，較2013年增加2.6%，總功率114.9萬千瓦，較2013年增加2.6%[15]。

三、大連市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）傳統(tǒng)優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)競爭力減弱，新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

濱海旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋漁業(yè)是大連海洋經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，大連市傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)不斷受到擠壓。以濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)和船舶工業(yè)為例。濱海旅游業(yè)方面，廈門市以打造高端旅游產(chǎn)品諸如郵輪、游艇為特色，不斷擴大旅游市場；青島市以獨特歷史、人文為特色，消費市場龐大。除此之外，三亞、煙臺、威海、天津等城市的濱海旅游業(yè)都各有特色，發(fā)展迅速。由于濱海旅游產(chǎn)品具有較強的替代性，大連市的濱海旅游業(yè)發(fā)展受到國內(nèi)同類城市競爭的挑戰(zhàn)。

大連市雖然漁業(yè)資源豐富，但是在開發(fā)利用過程中仍然存在不少問題。首先，20世紀90年代以來，大連市海洋捕撈業(yè)進入快速增長時期，近海捕撈規(guī)模過大，造成漁業(yè)資源衰退，部分捕撈品種瀕臨滅絕，傳統(tǒng)作業(yè)漁場急劇縮小，一些漁場已經(jīng)形不成漁汛。其次，由于相關單位積極性不高，項目審批程序繁瑣，致使建設工作無法及時展開，導致漁業(yè)基礎設施薄弱，規(guī)模能力不足，公共安全基礎能力難以保證。大連市受漁船落后、核心技術掌握不夠、船員素質(zhì)低等因素制約，相比山東、江蘇、浙江等省份的沿海發(fā)達城市，遠洋漁業(yè)發(fā)展有待提高。再次，環(huán)渤海海域污染日趨嚴重，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，水質(zhì)富營養(yǎng)化、赤潮等自然災害時有發(fā)生。大連市水產(chǎn)品養(yǎng)殖品種主要以貝類和藻類為主，對生存環(huán)境要求較高，使水產(chǎn)品總產(chǎn)量和質(zhì)量雙雙下降，給大連市海水養(yǎng)殖漁業(yè)帶來巨大損失。

船舶工業(yè)方面，2014年，上海外高橋有限公司、江蘇揚子江船業(yè)（控股）有限公司、江蘇新時代造船有限公司和青島北海船舶重工位居全國新承接船舶訂單前4，加之世界造船業(yè)市場訂單的持續(xù)下降，大連市船舶工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸減弱[16]。青島市、上海市擁有發(fā)達的海洋科技資源，眾多的涉海科研機構，涉海科研投入全國領先，青島市已形成高新區(qū)、西海岸新區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)三大海洋產(chǎn)業(yè)基地[17]，為青島市新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。大連市雖然在海洋生物醫(yī)藥、海水利用方面具有一定產(chǎn)業(yè)基礎，但相比青島市，仍存在一定差距。在戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)和海洋現(xiàn)代服務業(yè)方面，處于國內(nèi)領先地位的上海市遠超大連。大連市作為國內(nèi)老牌的船舶工業(yè)基地，擁有較好的海工裝備制造基礎，尤其是可以依托腹地縱深的沈陽和鞍山等全國著名的裝備制造基地，具備了打造全國一流的海工裝備基地的基礎。但是，除船舶工業(yè)外，在其他海工裝備制造領域，大連市的知名度并不高。雖然大連市擁有我國較為發(fā)達的海洋科技支撐，海工裝備制造業(yè)是其重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集高新技術、高附加值、人才為一體，但是大連市在海工裝備制造領域的設計能力不足，缺乏海洋科技人才隊伍的支撐與對核心技術的掌握。

（二）海洋主導產(chǎn)業(yè)資源依賴嚴重，產(chǎn)業(yè)結構升級面臨壓力

區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)的多樣化是保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎。從海洋產(chǎn)業(yè)比重來看，2007年大連市海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋交通運輸業(yè)比重為33：30：27：9[9]，大連市四大海洋主導產(chǎn)業(yè)占據(jù)主要產(chǎn)業(yè)比重超過99%。由此看出大連市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種失衡狀態(tài)。從產(chǎn)業(yè)結構來看，大連市海洋產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)比重過大，近些年雖然海洋第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重有所提升，但是總體來看，大連市海洋產(chǎn)業(yè)還是以海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)三大傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主，海工裝備制造業(yè)、海洋新能源業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水淡化業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)比重很低，l育遲緩。“十三五”時期，大連市海洋產(chǎn)業(yè)結構轉型升級面臨巨大的壓力。

（四）港口運輸市場被分割，濱海旅游功能亟待完善

長期以來，大連市一直是東北地區(qū)的主要出海口，港口運輸是大連市海洋經(jīng)濟的重要支撐。近些年來，隨著周邊營口港與丹東港的發(fā)展，尤其是營口港的港口貨物吞量及集裝箱吞吐量的迅猛發(fā)展，對大連港的擠壓效應不斷增大，大連港的腹地箱底資源被分割，大連港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量比較優(yōu)勢正在被削弱，影響到了大連市港口運輸業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；大連港的主要經(jīng)濟腹地是我國東北地區(qū)，由于東北三省經(jīng)濟不景氣，市場規(guī)模小，出口能力有限，對大連港的助推作用明顯減弱。

濱海旅游業(yè)是大連市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但是相比青島、廈門等國內(nèi)濱海旅游城市，大連市的旅游景點較少。雖然大連市海島資源豐富，但在海島資源管理與開發(fā)方面相對滯后，特色海島資源開發(fā)不足。全市的旅游周期較短，季節(jié)性明顯，旅游最佳時期集中于夏季，淡季長，旺季短，旅游產(chǎn)品單一，游客數(shù)量不足，停留時間短，旅游收入較少，加之近海海域污染嚴重，致使大連市濱海旅游業(yè)的優(yōu)勢逐漸減弱。大連市雖被譽為“北方明珠”，定位于“國際旅游大都市”，但是相比香港、上海等發(fā)達旅游城市，除了旅游功能不完善外，在城市開放程度、城市文化底蘊、對國內(nèi)外先進文化吸收等方面均相對落后。

（五）沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速，區(qū)域間競爭不斷增強

世界各國包括我國許多沿海城市都十分重視海洋經(jīng)濟的發(fā)展，紛紛制定了各種鼓勵海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在海洋科技、海洋治理以及基礎設施建設等方面投入了巨額資金，海洋經(jīng)濟競爭力不斷提升。例如美國制定了《世紀海洋藍圖》，日本制定了《海洋基本計劃》《第二期海洋基本計劃》等[18]，確立本國新興海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；浙江“舟山群島新區(qū)”、青島市“西海岸經(jīng)濟新區(qū)”等重大國家戰(zhàn)略項目的獲批及落實，增強了地區(qū)海洋經(jīng)濟競爭力。

從大連市與青島市的對比可以看出，改革開放后的很長一段時間，大連市的總體經(jīng)濟狀況都好于青島市，在開發(fā)區(qū)建設和城市規(guī)劃建設等方面也優(yōu)于青島市。但是近些年，大連市和青島市的差距逐漸拉開。在經(jīng)濟總量和地方財政收入方面，青島市已經(jīng)反超大連市，2016年青島市成為全國第12個萬億城市，大連市僅為8150億元。究其原因，主要有以下幾個方面：1. 青島市較早地進行了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，建立了具有地方特色和國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系（例如電子家電產(chǎn)業(yè)），工業(yè)名牌產(chǎn)品也遠多于大連市。2. 青島市縣域經(jīng)濟比較發(fā)達（包括整個山東地區(qū)），這主要得益于實施“全域統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，即墨、膠州、平度、萊西都進入了全國百強縣之列。3. 隨著青島西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟區(qū)、城陽區(qū)、即墨市的快速崛起，國際先進的海洋發(fā)展中心等重大戰(zhàn)略的實施，青島開發(fā)區(qū)與大連開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距逐漸消除。

（六）海洋生態(tài)環(huán)境約束日益增大

海洋生態(tài)環(huán)境是海洋經(jīng)濟發(fā)展的自然基礎。2014年大連市工業(yè)廢水排放總量40150.3萬噸，僅次于上海；直排入海27086.4萬噸，居全國首位[16]。相比上海、深圳、寧波等港口城市，大連市在港口基礎設施、海洋污染治理方面投入不足，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海洋環(huán)境污染矛盾日益突出，海洋環(huán)境治理亟待加強。大連市船舶工業(yè)和港口運輸業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)中的比重較大，由于大連長興島、甘井子區(qū)等地的不斷開發(fā)，海洋交通運輸業(yè)、船舶工業(yè)產(chǎn)生的污染物直排入海，不少海域如大連灣、營城子、莊河新港、普蘭店灣等附近海域中的無機氮、活性磷酸鹽等污染物嚴重超標。每年環(huán)境污染導致的生態(tài)災害對大連漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值影響較大，直接影響到大連海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

四、大連市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

依托黃、渤海地區(qū)，大連市海域面積較大，深水岸線長近300公里，海洋資源豐富，養(yǎng)殖空間大。大連市東部海域海水交換能力強，適宜推廣海洋牧場，實現(xiàn)漁業(yè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。近些年，大連市依托豐富的海島資源，借鑒國內(nèi)外海洋牧場成功經(jīng)驗，發(fā)揮獐子島、長海海洋牧場示范作用。在近淺海養(yǎng)殖基礎上，離岸深水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術得到大范圍推廣。另外，大連市擁有眾多天然優(yōu)良港灣，適宜海洋生物資源生長，可以引進適宜大連水域的國外海水養(yǎng)殖新品種，如鮑魚、刺參等。

海工裝備制造業(yè)是我國重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。《中國制造2025》明確提出，重點發(fā)展海洋工程裝備及高技術船舶制造。大連市船舶工業(yè)制造基礎深厚，擁有大連船舶重工集團有限公司、大連中遠船務工程有限公司等大型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。近些年，世界船舶制造業(yè)市場不容樂觀，面臨產(chǎn)能過剩困境。發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是“十三五”時期大連船舶工業(yè)實現(xiàn)轉型升級的主攻方向。今后，大連市發(fā)展海工裝備制造業(yè)要注意向腹地縱向延伸，加強跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，搞好地域技術協(xié)作，加強自主研發(fā)、自主設計核心配件，依托沈陽、鞍山等裝備制造業(yè)基礎較好的城市，打造高端海工裝備制造業(yè)發(fā)展基地。以新型集裝箱船、大型鉆井平臺等高附加值、高技術型海工裝備為主，共同建立國內(nèi)一流的海工裝備制造基地，將大連市打造成全國重要的海工裝備基地。

大連市在沙灘浴場、近海、海島、城區(qū)旅游方面可挖掘的潛力很大，潛在競爭力很強。目前，全市旅游主要以觀光旅游為主，根據(jù)2016年中科院公布的《中國宜居城市研究報告》，大連排第4位。今后大連市濱海旅游業(yè)應以度假旅游為主要發(fā)展目標，合理規(guī)劃旅游開發(fā)項目，制止無規(guī)劃盲目式的旅游開發(fā)。開發(fā)新的反季節(jié)性旅游產(chǎn)品，緩解淡旺季旅游反差。加強游輪、游艇碼頭等基礎設施建設，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，海底、海上觀光項目，涉海體育，郵輪、游艇旅游。加強城市文化建設，加大文化事業(yè)投資，打好旅順歷史文化牌、口岸優(yōu)勢牌。完善劇院、主題公園、廣場、特色美食、教堂、主題旅店、星級酒店、會展、節(jié)慶旅游設施建設，辦好國內(nèi)、國際主流文化旅游節(jié)慶活動。

大連市島嶼眾多，沿岸潮汐能充足，灘涂遼闊，海洋生物資源豐富，海洋科學技術有一定的積累，資本條件充裕。另外，在海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域，大連市起步較早，具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎。大連市在海洋新興產(chǎn)業(yè)領域具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ绾Ｑ竽茉撮_發(fā)產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用、海洋食品加工業(yè)與海洋藥物產(chǎn)業(yè)、港口物流、海洋風能等領域。大連市應因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理進行海洋產(chǎn)業(yè)布局，特別是要完善大連長山群島、長興島以及黃海海域的海洋產(chǎn)業(yè)布局，盡快形成新的海洋主導產(chǎn)業(yè)體系，加快全市海洋經(jīng)濟發(fā)展步伐。

五、大連市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略選擇

（一）做好海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃，協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從海洋三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列看，今后大連市海洋發(fā)展的策略選擇是：一要優(yōu)化提升海洋第三產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)值比重看，今后一個時期，大連市的海洋產(chǎn)業(yè)以海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)為主要支撐。在鞏固提升傳統(tǒng)海洋服務業(yè)的同時，要大力發(fā)展現(xiàn)代海洋服務業(yè)，如涉海金融保險、涉海法律服務、海洋科技教育、海洋信息服務等。二要大力發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展海工裝備制造業(yè)、海洋新能源開發(fā)、海水綜合利用為主攻方向，努力尋找海洋第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點，尋求海洋制造業(yè)的新突破。三要努力拓展海洋第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略空間。控制近海養(yǎng)殖規(guī)模，通過建設海洋牧場，發(fā)展離岸深水養(yǎng)殖，壯大海洋食品加工，發(fā)展遠洋漁業(yè)等，努力提高海洋第一產(chǎn)業(yè)的技術含量。“十三五”期間，大連市發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)應以科技創(chuàng)新和環(huán)保低碳為主要理念，精準施策，嚴把項目用海準入關，提高用海生態(tài)門檻和產(chǎn)業(yè)準入門檻，整體推進海洋三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進全市海洋產(chǎn)業(yè)逐步向戰(zhàn)略性新興海洋產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)過渡。

（二）開拓國內(nèi)外市場，加強地區(qū)間經(jīng)濟合作

大連經(jīng)濟一直是一種典型的“腹地經(jīng)濟”模式，作為東三省和內(nèi)蒙古東部的重要出海口，大連經(jīng)濟與東北地區(qū)經(jīng)濟息息相關。因此，任何時候大連市都要重視依托東三省腹地經(jīng)濟，重視跨區(qū)域經(jīng)濟合作。對此，在海洋交通運輸業(yè)和濱海旅游業(yè)以及海工裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)領域，應努力加強跨地區(qū)經(jīng)濟合作。大連市是一個港口貿(mào)易城市，開放程度比較高，有百年以上的開放歷史，同時大連市經(jīng)濟也是一種開放型經(jīng)濟模式。“十三五”期間，大連市要進一步鞏固區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭地位，深化對外開放，努力提升城市的國際競爭力。深化對外開放，要突出觀念意識和商業(yè)規(guī)則意識，強化競爭意識和創(chuàng)新意識，主動與國際規(guī)則、國際慣例接軌。在開放型經(jīng)濟發(fā)展中，要積極利用外資，尤其要大力引進技術含量高的大項目，以推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級。

（三）充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群

著力打造“環(huán)黃渤海藍色經(jīng)濟帶”，加快推進大連灣、大小窯灣、金州灣、普蘭店灣四大海灣海洋經(jīng)濟圈發(fā)展，依托現(xiàn)有的城市產(chǎn)業(yè)基礎，努力建設具有地方特色和國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，如船舶和海洋工程設備制造、臨港產(chǎn)業(yè)集群等，盡快形成產(chǎn)業(yè)國際競爭力。面對激烈的國內(nèi)港口競爭，大連市港口轉型升級應適應國際形勢發(fā)展的要求，增強大連市港口競爭力，提高港口產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效率。2008年全球金融危機爆發(fā)之后，東三省、華北地區(qū)的經(jīng)濟嚴重下滑，而深圳、杭州、重慶乃至青島等城市經(jīng)濟表現(xiàn)不俗，主要原因是上述城市較早實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉型尤其是服務業(yè)轉型，特別注重超前進行新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的培育，逐步打造出了國內(nèi)一流且具有一定國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。近年來，通過持續(xù)的努力，大連市正在形成以軟件產(chǎn)業(yè)和服務外包為主體的服務產(chǎn)業(yè)集群，并依托口岸經(jīng)濟，充分發(fā)揮科技的支撐引領作用，實施“海洋+”戰(zhàn)略，形成新的經(jīng)濟增長點，以加快建設大連市藍色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

（四）注重海洋資源科學開發(fā)，推進海洋生態(tài)修復工程

在海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中，大連市應十分注重海洋生態(tài)保護，以可持續(xù)發(fā)展為目標，合理規(guī)劃一、二、三產(chǎn)業(yè)。應注重海洋生態(tài)文明建設，加大對稀缺海洋生物資源的保護力度，逐步加大對污染治理項目的投入，科學合理開發(fā)海岸帶資源、海島資源、灘涂資源；加強海域監(jiān)管力度，不斷完善海水質(zhì)量檢測體系、污染物入海排放量達標指標體系建設，建立健全相關海洋環(huán)境監(jiān)管方面的地方法律；擴大海洋生態(tài)紅線制度范圍，控制污染物排放總量，加大海洋生態(tài)受益補償力度，完善環(huán)境污染賠償機制。應貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”原則，合理開發(fā)海島資源，保護好海洋生物資源；明確管理主體，防止管理重疊以及管理盲區(qū)，避免資源過度使用或浪費；推進無居民海島、海岸、沙灘、灘涂、海岸線、重點污染海域修復工程建設；統(tǒng)籌兼顧長山列島漁港群、北黃海岸漁港群和東渤海沿岸漁港群，實現(xiàn)全市海岸線漁港均勻分布；加強基礎服務功能建設，為漁船提供安全回港避風、停泊休整等良好服務，提高漁港防災減災能力。

（五）夯實海洋科技基礎，營造利于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

現(xiàn)代城市競爭本質(zhì)上是科技與人才的競爭。目前，大連市海洋科技已經(jīng)具備一定基礎，擁有大連海洋大學、大連海事大學、大連理工大學、國家海洋局大連海洋環(huán)境監(jiān)測中心站等海洋科研院校。但與青島、天津和上海等城市相比，仍存在一定的差距，海洋科技支撐力較弱。大連市應采取切實措施積極引進海洋科研院所，諸如海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋新能源、海洋生物技術等的研發(fā)單位，努力提升大連市海洋經(jīng)濟發(fā)展的科技支撐力。海洋產(chǎn)業(yè)尤其是海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政策引導，為此，大連市政府應制定和完善新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大口岸基礎設施投資力度，加大對海水養(yǎng)殖業(yè)、遠洋漁業(yè)、海洋新能源、海水淡化等產(chǎn)業(yè)的補貼力度。推進實施科技興海戰(zhàn)略，搭建好科技研發(fā)和成果轉化平臺，加強產(chǎn)學研結合，促進海洋高新技術的研發(fā)和應用。

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篇3

關鍵詞：海洋油氣；海洋工程；油氣勘探與開發(fā)

1 世界海洋油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及現(xiàn)狀

海洋油氣的勘探開發(fā)技術是陸地油氣勘探開發(fā)技術的繼承與延續(xù)，它經(jīng)歷了一個由淺水到深海、由簡易到復雜的發(fā)展過程。海洋油氣開發(fā)的歷史可以追溯到19世紀末。1896年在美國加利福尼亞州的圣巴巴臘海峽，石油公司為開發(fā)由陸地延伸至海里的油田，從防波堤上向水深僅有幾米的海里搭建了一座木質(zhì)棧橋，安上鉆機打井，首次從海中采出石油，這也是世界上第一口海上油井。1920年，委內(nèi)瑞拉在馬拉開波湖利用木制平臺鉆井，發(fā)現(xiàn)了一個大油田。1922年，前蘇聯(lián)在里海巴庫油田附近用棧橋進行海上鉆探成功。但是，上述油區(qū)都是陸上油氣田向海底或湖底的延伸部分，嚴格地說，還算不上真正的海底油田，而且那時的鉆井架大部分是用棧橋同岸連在一起的。

業(yè)界普遍認為，真正的海洋油氣開發(fā)是從1947年Kerr-McGee石油公司將井架安裝在水深為4.6米的美國路易斯安那州離岸的墨西哥灣水域中樹立的11.6×21.6米的鋼質(zhì)平臺進行水上油氣開采開始的。從那以后，世界海洋油氣生產(chǎn)無論是其產(chǎn)量或占世界油氣總產(chǎn)量的份額都呈增長趨勢。

20世紀40年代的海洋油氣勘探首先集中在墨西哥灣、馬拉開波湖等地區(qū)； 50 ～ 60年代則在波斯灣、里海等海區(qū)初具規(guī)模；70年代是海洋油氣勘探最為活躍的時期，成果最顯著的是北海含油氣區(qū)。

就開發(fā)手段和技術水平而言，上世紀40年代之前，主要是應用土木工程技術建造木結構平臺和人工島，這種采油方式只能應用在近岸的海邊和內(nèi)湖，作業(yè)水深一般低于10米。50 ～ 60年代，海洋油氣勘探開發(fā)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了移動式鉆井裝置、浮式生產(chǎn)系統(tǒng)及海底生產(chǎn)系統(tǒng)，作業(yè)海域范圍不斷擴大，開始向大陸架以外延伸，作業(yè)水深已超過200米。70 ～ 80年代，隨著平臺和鉆井技術的發(fā)展，海洋油氣勘探開發(fā)范圍進一步擴大，作業(yè)水深超過500米，成功開發(fā)了北海和墨西哥灣大陸架深水區(qū)油氣資源。90年代，成功解決了溫帶海域油氣開采面臨的鉆井、采油、集輸和存儲等技術問題，而且高寒水域的平臺和管線技術難題也取得突破，作業(yè)水深不斷刷新，1999年已近2000m，作業(yè)范圍已從北海、墨西哥灣等傳統(tǒng)地區(qū)擴展到西非、南美及澳大利亞大陸架等海域。2002年海上油氣開采的作業(yè)水深已經(jīng)達到了3000米，深水油氣開發(fā)成績顯著，儲量和產(chǎn)量快速增加。

60多年來，全球海洋油氣的產(chǎn)量在逐年增加。1950年海洋石油產(chǎn)量僅0.3億噸，2008年已達13.75億噸。1950年海洋石油產(chǎn)量僅占世界石油總產(chǎn)量的5.5%， 2008年已達35%。1992年，海洋天然氣產(chǎn)量僅占世界總產(chǎn)量的18.9%，2008年則達到30%。

海洋油氣的勘探和開發(fā)具有高投入、高回報的特點。海洋油氣的開發(fā)價值主要由供求關系、開發(fā)成本和油價等因素決定。經(jīng)過長期的勘探開發(fā)，全球陸地上重大油氣發(fā)現(xiàn)的數(shù)量已越來越少，規(guī)模越來越小。同時，在高油價刺激下，石油公司紛紛將目光轉向探明程度還很低的海洋。最近十幾年全球大型油氣田的勘探實踐表明，陸上油氣資源已日漸枯竭，60%～70%的新增石油儲量均源自于海洋，其中又有一半是在500米以上的深海。

近年來，國際原油價格的不斷攀升為石油開采向海洋發(fā)展注入了強大動力。在本世紀前，國際油價基本保持一種平穩(wěn)的態(tài)勢，1974年第一次石油危機期間，原油價格首次突破10美元/桶。1980年，由于伊朗革命和兩伊戰(zhàn)爭引發(fā)了第二次石油危機，國際油價漲至34美元一桶。但是，其后由于受供求關系的制約逐步滑落，1983 ～ 2002年，國際油價一直徘徊在30美元/桶之下。而在2003年以后，國際油價一直在走高，到2008年曾經(jīng)創(chuàng)下每桶147.27美元的歷史最高價，之后逐漸回落， 2011年在75美元到114美元之間震蕩。從BP世界能源統(tǒng)計年鑒（2012年6月）的2002年以來布倫特（Brent）原油平均價中可以看出，近十年來國際油價表現(xiàn)出向上的走勢。國際油價的變化會受到多種因素的影響，但是供求關系和經(jīng)濟增長對原油需求則是決定國際油價漲跌的根本因素。近年來國際油價的不斷增長一定程度反映了世界各國對原油需求的增加，這無疑是推動目前海洋油氣產(chǎn)業(yè)獲得更大發(fā)展空間的一個重要因素。

海洋油氣開發(fā)成本很高，具有高投入、高風險的特點。海上油田的建設成本約為陸上的3 ～ 5倍，建設一個大型油田投資高達20 ～ 30億美元，只有大量的資本投入才能涉足海洋油氣行業(yè)。盡管如此，由于國際油價的居高不下，投資回報的前景并不暗淡。況且，海上油田儲量一般比較大，單位開發(fā)成本并不一定高。因此，在高油價和高需求等利益因素驅動之下，海洋油氣開發(fā)成為了近年來一種有利可圖的新興產(chǎn)業(yè)。1955年，全世界只有10個國家從事海上油氣開采作業(yè)， 60年代增至20余個。此后，海洋油氣開發(fā)進入一個快速增長的時期，開展海洋油氣開發(fā)的國家增加到100多個，海洋油氣產(chǎn)量占世界油氣總產(chǎn)量的比重也在不斷地增加。

海洋油氣資源主要分布在大陸架，約占全球海洋油氣資源的60%。在探明儲量中，目前淺海仍占主導地位，但隨著石油勘探技術的進步，將逐漸進軍深海。目前，海洋石油鉆探最大水深已經(jīng)超過了3000米；油田開發(fā)的作業(yè)水深達到3000米；鋪設海底管道的水深達到2150米。

上世紀七十年代到本世紀初，在世界海洋石油產(chǎn)量中，北海海域石油產(chǎn)量及其增長速率一直居各海域之首，2000年產(chǎn)量達到峰值的3.2億噸，隨后逐漸下降；波斯灣石油產(chǎn)量緩慢增長，年產(chǎn)量保持在2.1～2.3億噸；而墨西哥灣、巴西、西非等海域石油產(chǎn)量增長較快，年均增長超過5.0%，其中墨西哥灣己經(jīng)超過北海，成為世界最大產(chǎn)油海域。

從區(qū)域看，海上石油勘探開發(fā)形成三灣、兩海、兩湖（內(nèi)海）的格局。“三灣”即波斯灣、墨西哥灣和幾內(nèi)亞灣；“兩海”即北海和南海；“兩湖（內(nèi)海）”即里海和馬拉開波湖。其中，波斯灣的沙特、卡塔爾和阿聯(lián)酋，墨西哥灣的美國、墨西哥，里海沿岸的哈薩克斯坦、阿塞拜疆和伊朗，北海沿岸的英國和挪威，以及巴西、委內(nèi)瑞拉、尼日利亞等，都是世界重要的海上油氣勘探開發(fā)國。其中，巴西近海、美國墨西哥灣、安哥拉和尼日利亞近海是備受關注的世界四大深海油區(qū)，幾乎集中了世界全部深海探井和新發(fā)現(xiàn)的儲量。

2 我國海洋油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及現(xiàn)狀

中國近海油氣勘探始于上世紀50年代。從50年代開始，我國就組織人員對瀕海海域進行過綜合地質(zhì)地球物理普查。1960年4月，廣東省石油局在一條租來的方駁船上架起一個30米高的三條腿鐵架，用沖擊鉆在鶯歌海開鉆了中國海上第一井：水深15米、井深26米的“英沖一井”。1960年7月，從該井中采出了150公斤低硫、低臘的原油，這是中國人第一次在海上撈出了原油。“英沖一井”成為了我國海上油氣的第一口發(fā)現(xiàn)井。

1966年12月15日，我國自制的第一座樁基式鉆井平臺在渤海海1井開鉆，井深2441米。1967年6月14日試油，日產(chǎn)原油35.2噸，天然氣1941立方米。這是我國海上油氣第一口探井。

上世紀70年代，由原石油工業(yè)部和地質(zhì)部系統(tǒng)在渤海、黃海、東海、南海北部等海域展開了油氣勘探，基本完成了中國近海各海域的區(qū)域地質(zhì)概查。這期間的油氣勘探活動基本在淺水區(qū)域進行勘探，采用簡易平臺采油，初創(chuàng)了中國海洋石油工業(yè)，為下一階段的發(fā)展奠定了基礎。

70年代末，海洋油氣率先實行對外開放，開始引進外資和勘探技術，加快了海上石油勘探和開發(fā)進度。1982年初，國務院頒布《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》，我國海洋油氣工業(yè)進入一個較快的發(fā)展時期。八十年代以來，中國海洋油氣企業(yè)經(jīng)歷了從最初依賴于對外合作（八十年代末以前）、逐漸過渡到自營與合作相結合（八十年代末到九十年代末）、再到自營引領合作開發(fā)（九十年代末以后）的發(fā)展階段。

經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國已經(jīng)建立起了完整的海洋石油工業(yè)體系，其技術水平、裝備水平、作業(yè)能力和管理能力均處于亞洲前列。目前，中國海洋油氣企業(yè)已經(jīng)具備了走出國門、參與了國際競爭的能力。就勘探、開采技術而言，我國在500米以內(nèi)淺海油氣開發(fā)技術方面已經(jīng)處于國際先進水平，進軍深水將成為中國海洋石油的下一個戰(zhàn)略目標。

1985年我國海洋石油產(chǎn)量僅為8.5萬噸，1997年已達1629萬噸。2009年，海洋原油產(chǎn)量已達到3908萬噸，海洋天然氣產(chǎn)量達到74.9億立方米。2010年，油氣年產(chǎn)量首次突破具有標桿意義的5000萬噸油當量，達到5180萬噸，等于為國家建成了一個“海上大慶油田”。而2010年我國的原油總產(chǎn)量為2.03億噸，即當年海洋原油產(chǎn)量占全國原油總產(chǎn)量比重約為25%。近10年來，我國新增石油產(chǎn)量的53%來自海洋，2010年更是達到85%，海上油氣的勘探和開發(fā)已經(jīng)成為近年來我國原油產(chǎn)量增長的主要成分。

根據(jù)2008年第三次石油資源評價結果，中國海洋石油資源量為246億噸，占全國石油資源總量的23%；海洋天然氣資源量為16萬億立方米，占全國總量的30%。我國海洋油氣整體處于勘探的早中期階段，資源基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)化潛力較大，是未來我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。從探明地質(zhì)儲量的分布來看，我國呈現(xiàn)“北油、南氣、中貧乏”的局面。渤海海洋原油探明地質(zhì)儲量占全海域的比重接近70%；南海海洋天然氣探明地質(zhì)儲量占全海域的比重超過60%；目前，東海和黃海海洋原油、海洋天然氣所占比重都較小。

盡管目前中國是世界上第四大石油產(chǎn)出國，但同時也是世界上第二大石油消費國和第二大石油進口國。2011年，中國原油消費量為4.49億噸，而原油進口量為2.54億噸，對外依存度達到了56.5%。中國能源保障壓力在今后一段時間內(nèi)將會很大，加大海洋油氣資源開發(fā)的力度將是保障中國能源安全的一個重要出路。

3 我國高端的海洋油氣鉆探、開采裝備的生產(chǎn)企業(yè)及其部分產(chǎn)品

我國近年來對石油、天然氣消費需求的巨大增長，極大地推動了我國海洋油氣企業(yè)海上油氣資源開發(fā)活動的開展，也促進和刺激了船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國已經(jīng)逐漸成為全球海洋油氣資源開發(fā)裝備的主要生產(chǎn)國。越來越多高端的海洋油氣鉆探、開采裝備出自于我國的船舶與海洋工程生產(chǎn)企業(yè)。

我國現(xiàn)在已經(jīng)是世界上自升式平臺的主要建造基地之一。我國建造自升式平臺的企業(yè)包括：大連船舶重工集團有限公司、青島北海船舶重工有限公司、煙臺中集來福士海洋工程有限公司、山海關船廠、海洋石油工程股份有限公司、滬東中華船廠、南通中遠船務工程有限公司、上海外高橋造船有限公司、上海振華重工（集團）股份有限公司、廣州中船黃埔造船有限公司、深圳招商局重工有限公司等。

我國FPSO整體技術已達到世界先進水平，并在某些領域達到領先地位。目前，上海外高橋造船有限公司、滬東中華造船（集團）有限公司、江南造船（集團）有限責任公司、大連船舶重工集團有限公司、青島北海船舶重工有限責任公司等是我國建造FPSO的主要造船廠。此外，山海關船廠、大連中遠船務等船廠都有改裝FPSO的經(jīng)歷。煙臺中集來福士海洋工程有限公司、江蘇韓通船舶重工有限公司和南通中遠船務工程有限公司已經(jīng)建造完成并繼續(xù)承接由挪威Sevan Marine公司研發(fā)的Sevan SSP（Sevan Stabilised Platform）圓筒型FPSO。

上海外高橋造船有限公司、煙臺萊佛士船業(yè)有限公司、大連船舶重工集團有限公司等骨干企業(yè)已經(jīng)具備了建造第五、第六代半潛式平臺的能力和建造經(jīng)歷。由上海外高橋造船有限公司建造的深水半潛式鉆井平臺“海洋石油981”目前在珠江口的水深達1500米的荔灣6-1-1油田鉆探作業(yè)的事實，標志著中國躋身世界深水油氣勘探裝備的領先行列。

2009年11月，中遠船務工程集團有限公司為挪威SEVAN MARINE公司建造的全球第一艘圓筒型海洋鉆井平臺“希望1號”（SEVAN DRILLER）正式交付使用。它成為了繼半潛式平臺和鉆井船之后第三種可以在超深海進行鉆探作業(yè)的移動式鉆井裝置，為在深海惡劣環(huán)境條件下進行深海鉆探作業(yè)提供了另外一種可供選擇的實用裝備。以該平臺的設計建造技術為背景的關鍵技術成果獲得2011年度國家科技進步一等獎。

2010年8月，采用DP-3動力定位的世界上最大深水鉆井船―“大連開拓者號”在大連中遠船務工程有限公司開工建造。該船的建造打破了韓國壟斷全球深水鉆井船市場的局面。

這些高端的海洋油氣鉆探、開采裝備源源不斷地從我國船舶與海洋工程企業(yè)走向全球的海洋油氣開發(fā)領域，顯示著我國正在向海洋強國的方向大步邁進。

4 結語

隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，在能源需求不斷增加、陸地上油氣資源的日漸沽竭等背景因素作用下，未來全球海洋油氣勘探開發(fā)將繼續(xù)以較快的速度增長，海洋油氣特別是深海油氣，將是未來世界油氣資源開發(fā)的重點區(qū)域。海洋油氣產(chǎn)業(yè)作為世界經(jīng)濟助推器的角色將日益明顯。作為世界上的油氣消費大國，我國的海洋油氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)將會在未來的幾年中有跨越式的發(fā)展，如何配合國家的經(jīng)濟發(fā)展和海洋能源開發(fā)的需要，研發(fā)出更多適合我國海洋油氣產(chǎn)業(yè)需要的油氣勘探與開采裝置，是船舶與海洋工程領域的工程技術隊伍必須嚴肅思考和認真回答的問題。

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