安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況表

企業(yè)名稱

汕頭金平區(qū)萬(wàn)通運(yùn)輸有限責(zé)任公司

地址

企業(yè)性質(zhì)

行業(yè)分類

運(yùn)輸服務(wù)

產(chǎn)品（服務(wù)）

法人代表

安全第一負(fù)責(zé)人

安全直接負(fù)責(zé)人

安全機(jī)構(gòu)名稱

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

傳真電話

電子郵箱

辦公室名稱

辦公室負(fù)責(zé)人

辦公電話

手機(jī)號(hào)碼

企業(yè)概況

汕頭金平區(qū)萬(wàn)通運(yùn)輸有限責(zé)任公司成立于1952年。目前占地面積28167m2，其中停車(chē)場(chǎng)面積13942

m2，站前廣場(chǎng)4238

m2，候車(chē)廳面積1320

m2，發(fā)車(chē)位22個(gè)。現(xiàn)有車(chē)輛240輛，110條營(yíng)運(yùn)線路，覆蓋全國(guó)十六個(gè)省市，日發(fā)班車(chē)約700班次，日旅客吞吐量在12000人次以上，發(fā)揮著粵東地區(qū)的道路客運(yùn)樞紐站的作用。

公司恪守行業(yè)宗旨，不斷創(chuàng)新管理制度。2002年初通過(guò)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以來(lái)，貫標(biāo)一直有效，并持之以恒地運(yùn)用PDCA過(guò)程方法，與推行量化質(zhì)量目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)掛勾的部門(mén)績(jī)效考核制度，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系，促進(jìn)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、安全各項(xiàng)管理，使公司的管理水平得到不斷提升。目前已建立車(chē)站智能化信息管理系統(tǒng)、車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)、站場(chǎng)閉路監(jiān)控系統(tǒng)，從而，大大地提高公司的社會(huì)效益和安全效益。2010年、2011年、2012年行車(chē)責(zé)任事故率、責(zé)任死亡率、責(zé)任傷人率均控制在省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)線之下（詳見(jiàn)《近3年安全事故情況》）。

服務(wù)流程

旅客進(jìn)站服務(wù)流程：咨詢服務(wù)-旅客進(jìn)站-票窗購(gòu)票-行李安檢-候車(chē)服務(wù)（小件寄放、行李托運(yùn)、廣播服務(wù)）-檢票上車(chē)。

班車(chē)報(bào)班出站流程：進(jìn)站落客-車(chē)輛安檢-合格報(bào)班-報(bào)班審查-合格配客-客票相符-正式發(fā)班。

安全人員情況

總?cè)藬?shù)

專職人數(shù)

兼職人數(shù)

持證人數(shù)

初級(jí)安全主任

中級(jí)安全主任

高級(jí)安全主任

安全生產(chǎn)管理制度情況

序號(hào)

文件名稱

狀態(tài)

序號(hào)

文件名稱

狀態(tài)

1

安全生產(chǎn)責(zé)任制

R有

2

安全規(guī)章制度

R有

3

安全教育培訓(xùn)計(jì)劃

R有

4

事故應(yīng)急預(yù)案

R有

設(shè)備情況

序號(hào)

設(shè)備名稱

數(shù)量

使用

序號(hào)

設(shè)備名稱

數(shù)量

使用

1

車(chē)輛

240輛

有效

2

衛(wèi)星定位車(chē)載設(shè)備

240套

有效

3

衛(wèi)星定位終端系統(tǒng)

1套

有效

4

站場(chǎng)閉路錄像機(jī)

32支

有效

5

站場(chǎng)閉路終端系統(tǒng)

1套

有效

6

“三品”安檢機(jī)

1臺(tái)

有效

7

發(fā)電機(jī)組

1臺(tái)

有效

8

汽車(chē)檢測(cè)設(shè)備

無(wú)

無(wú)

9

起重設(shè)備

無(wú)

無(wú)

10

危險(xiǎn)源概況

重大危險(xiǎn)源

無(wú)

其它危險(xiǎn)源

存在地點(diǎn)或過(guò)程

危險(xiǎn)程度

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

輕度

中等

嚴(yán)重

輕微

一般

顯著

高度

極其危險(xiǎn)

駕駛員低劣素質(zhì)因素

出車(chē)前或行駛過(guò)程

√

√

交通參與者不法因素

道路

√

√

營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)故障因素

行駛過(guò)程

√

√

道路非正常情況因素

行駛過(guò)程

√

√

夜間行車(chē)因素

行駛過(guò)程

√

√

惡劣天氣因素

春秋季節(jié)

√

√

其它生產(chǎn)設(shè)備故障因素

生產(chǎn)場(chǎng)所

√

√

企業(yè)制度管理不完善因素

規(guī)范過(guò)程

√

√

作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康情況

危害因素種類

噪聲等

檢測(cè)部門(mén)

汕頭市疾病預(yù)防控制中心

危害接觸人數(shù)

79

培訓(xùn)人數(shù)

79

在崗體驗(yàn)人數(shù)

79

特種作業(yè)人員

名稱

電工

焊工

車(chē)工

起重

高處

鉆機(jī)

牽引車(chē)

人數(shù)

6

7

1

無(wú)

無(wú)

無(wú)

無(wú)

持證人數(shù)

6

7

1

無(wú)

無(wú)

無(wú)

篇2

安全技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省應(yīng)急管理廳 教育廳 人力資源和社會(huì)保障廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 市場(chǎng)監(jiān)督管理局 能源局關(guān)于加強(qiáng)全省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)工作的通知》（皖應(yīng)急〔2020〕30號(hào)）、《銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019—2021年)的通知》(辦〔2019〕57號(hào))文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)精神，以職業(yè)技能提升行動(dòng)為契機(jī)，以危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、特種設(shè)備、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“高危企業(yè)”）為重點(diǎn)，實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，廣泛開(kāi)展各類安全技能培訓(xùn)，全面落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能不足的重大短板，大幅度推動(dòng)提升從業(yè)人員安全技能水平，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)人才保障。

    二、工作目標(biāo)

到2021年底，重點(diǎn)在危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、特種設(shè)備、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)從業(yè)人員安全技能水平大幅度提升，具體目標(biāo)如下：

1、高危企業(yè)在崗和新招錄的特種作業(yè)人員（含建筑施工下同）、特種設(shè)備作業(yè)人員100%培訓(xùn)考核合格后持證上崗；危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬地下礦山、金屬冶煉、建筑施工、特種設(shè)備從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的比例達(dá)到30%以上。

2、努力建設(shè)功能相對(duì)齊全的銅陵市安全技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。培育1-2個(gè)以上具有輻射全市的安全技能實(shí)訓(xùn)和特種作業(yè)人員實(shí)操考試基地；依托職業(yè)院校、技工院校、大型骨干企業(yè)（集團(tuán)）、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、特種作業(yè)和特種設(shè)備實(shí)操考試點(diǎn)等，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)基礎(chǔ)，提升培訓(xùn)供給能力和質(zhì)量。

3、安全技能培訓(xùn)制度機(jī)制更加完善。以企業(yè)為主體、各類機(jī)構(gòu)積極參與、職工踴躍參加、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、政府激勵(lì)推動(dòng)的安全技能培訓(xùn)格局。

三、重點(diǎn)任務(wù)

各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)按照職能職責(zé)督促高危企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃。

（一）加強(qiáng)高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)

以新錄用員工（含勞務(wù)派遣人員、外包施工隊(duì)伍人員）、轉(zhuǎn)崗職工為重點(diǎn)，支持高危企業(yè)面向擬從事特種作業(yè)的人員（含建筑施工下同）、特種設(shè)備作業(yè)的人員開(kāi)展從業(yè)資格培訓(xùn)，具備培訓(xùn)條件的企業(yè)可以自主實(shí)施，或委托具備條件的職業(yè)院校、技工院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等（以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）組織實(shí)施。對(duì)職工培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)組織考核取得相應(yīng)從業(yè)人員資格證書(shū)，證件取得區(qū)間為 2019年1月1日至2021年12 月31日的，按 300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，同一職業(yè)同一工種不得重復(fù)享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象具體由行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際確定。從業(yè)資格培訓(xùn)不得少于3天（24學(xué)時(shí)），每學(xué)時(shí)45分鐘，其中實(shí)際技能操作訓(xùn)練原則不低于總課時(shí) 60%。其中危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等特種作業(yè)人員必須符合《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》）要求的規(guī)定學(xué)時(shí)。企業(yè)或其委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)開(kāi)班前，須將加蓋公章的《培訓(xùn)計(jì)劃》，按照組織開(kāi)展培訓(xùn)班的類型，報(bào)送至對(duì)口管理的有關(guān)主管部門(mén)備案，報(bào)備內(nèi)容包括：培訓(xùn)組織實(shí)施單位、培訓(xùn)對(duì)象、項(xiàng)目類別、培訓(xùn)課時(shí)、課程安排、師資安排、教學(xué)地點(diǎn)等。

（二）廣泛開(kāi)展高危企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)

1、開(kāi)展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)。以危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”裝置操作、礦山井下作業(yè)、油氣管道帶壓開(kāi)孔、金屬冶煉煤氣作業(yè)、壓力容器作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)偏高的技能操作型崗位為重點(diǎn)，支持高危企業(yè)對(duì)與其簽訂12個(gè)月及以上勞動(dòng)合同的新錄用人員，在合同簽訂之日起12個(gè)月以內(nèi)實(shí)施崗前技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，按不低于人均800元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。符合規(guī)定的勞務(wù)派遣人員在派遣期限截止前參加用工企業(yè)組織的崗前技能培訓(xùn)的，按不低于人均800元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。高危企業(yè)新錄用人員培訓(xùn)不得少于72學(xué)時(shí)，每學(xué)時(shí)45分鐘，其中技術(shù)理論知識(shí)與綜合素質(zhì)理論知識(shí)（安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防等）的培訓(xùn)課時(shí)不低于總課時(shí)的30%。高危企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合對(duì)符合條件的新錄用人員（不含勞務(wù)派遣人員）開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，按每人每年不低于4000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)為1—3年。

2、開(kāi)展在職職工崗位技能提升培訓(xùn)。以在高危企業(yè)工作12個(gè)月以上且已取得特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)資格證的在職職工（含勞務(wù)派遣人員）為重點(diǎn)，支持企業(yè)開(kāi)展職工崗位技能提升培訓(xùn)。對(duì)職工培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，按中級(jí)工1500元/人、高級(jí)工2000元/人、技師3500元/人、高級(jí)技師5000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的職工取得初、中、高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，可按初級(jí)工1000元/人、中級(jí)工1500元/人、高級(jí)工2000元/人標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定為重點(diǎn)企業(yè)（困難企業(yè)）的高危企業(yè)，可結(jié)合安全生產(chǎn)需要，組織開(kāi)展職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，即新培訓(xùn)的工種（項(xiàng)目）與職工目前所從事的崗位工種（項(xiàng)目）不隸屬于同一個(gè)職業(yè)分類之下，具有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)特征的，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，按不低于人均1200元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

各地在開(kāi)展“崗前技能”、“技能提升”培訓(xùn)課程中，要安排必要的安全技能知識(shí)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)和技能，不可以崗位技能培訓(xùn)替代安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)。

2019年各高危行業(yè)企業(yè)已開(kāi)展并取得的各類技能等級(jí)證書(shū)的補(bǔ)貼可與市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)系申報(bào)各項(xiàng)補(bǔ)貼。

（三）強(qiáng)化高危企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)考核管理

建立應(yīng)急管理、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、能源管理（發(fā)展改革）等分別負(fù)責(zé)的高危企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)考核管理機(jī)制。高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)由企業(yè)所在地行業(yè)行政主管部門(mén)（依據(jù)省級(jí)行業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一確定的管理規(guī)程）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；高危企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、職工崗位技能提升培訓(xùn)由企業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同本級(jí)相關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，具體管理規(guī)程依照《關(guān)于印發(fā)安徽省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）政策釋義的通知》（皖人社秘〔2019〕278號(hào)）等有關(guān)文件執(zhí)行。

切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)后的考核評(píng)價(jià)工作，高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格考試，由行業(yè)主管部門(mén)按照要求組織實(shí)施。啟動(dòng)實(shí)施特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)提升創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，堅(jiān)持“以用為本、能力至上”原則，取消以問(wèn)答代替實(shí)際操作的考試考核方式，強(qiáng)化對(duì)職工安全生產(chǎn)技能應(yīng)用的測(cè)評(píng)。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)考評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，按照省人力資源社會(huì)保障廳等部門(mén)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)條件，履行好聯(lián)合實(shí)地核查職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄清單、動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，并向社會(huì)公示公開(kāi)有關(guān)服務(wù)信息事項(xiàng)。各級(jí)教體、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同相關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)指導(dǎo)職業(yè)院校、技工院校加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)和教材開(kāi)發(fā)，要在相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中增加安全生產(chǎn)知識(shí)作為必修內(nèi)容，著力打造安全生產(chǎn)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)安全技能培訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等的基礎(chǔ)要求，不具備實(shí)際操作條件的機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、職業(yè)院校“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)、技工院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作，加強(qiáng)工作質(zhì)量督導(dǎo)，充分發(fā)揮技能等級(jí)認(rèn)定的“指揮棒”作用，推動(dòng)企業(yè)建立職工憑技能得到使用、憑貢獻(xiàn)提高待遇的評(píng)用結(jié)合機(jī)制。

（五）推進(jìn)安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。市人力資源社會(huì)保障、應(yīng)急管理、教體、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革等部門(mén)要聯(lián)合遴選公布1—2家以上安全技能提升培訓(xùn)能力較強(qiáng)的示范職業(yè)院校、大型企業(yè)（集團(tuán)），輻射全市高危行業(yè)安全技能培訓(xùn)供給，支持申報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地和獎(jiǎng)補(bǔ)資金。鼓勵(lì)有能力的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心、編制課程體系、建立考核標(biāo)準(zhǔn)和題庫(kù)，自主實(shí)施安全技能提升培訓(xùn)工作。積極支持高危企業(yè)與職業(yè)院校建立產(chǎn)教融合聯(lián)盟，支持高危企業(yè)依托職業(yè)院校設(shè)置職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地，共建一批安全生產(chǎn)特色職業(yè)院校。

（六）落實(shí)企業(yè)安全技能培訓(xùn)主體責(zé)任。高危企業(yè)是安全技能培訓(xùn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定并推動(dòng)實(shí)施安全技能提升培訓(xùn)計(jì)劃（含企業(yè)職工、被派遣勞動(dòng)者、外包施工隊(duì)伍人員），建立特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)管理臺(tái)賬，新錄用特種作業(yè)的人員、特種設(shè)備作業(yè)的人員要經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)的特種作業(yè)人員，須具備高中階段及以上文化程度。企業(yè)安全培訓(xùn)工作委托其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)，要落實(shí)好培訓(xùn)到位的責(zé)任。高危企業(yè)要依法足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)用，并在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中配套安排安全技能培訓(xùn)資金，確保60%以上用于一線職工培訓(xùn)。

（七）規(guī)范補(bǔ)貼申請(qǐng)撥付程序。安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行分類申請(qǐng)撥付。從業(yè)資格證書(shū)核發(fā)之日即可申請(qǐng)補(bǔ)貼，統(tǒng)一由企業(yè)向所在地行業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)確定培訓(xùn)補(bǔ)貼。

申請(qǐng)時(shí)須登錄所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)權(quán)限下的安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”），錄入從業(yè)資格培訓(xùn)合格人員信息，內(nèi)容包括：職工姓名、性別、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼、證書(shū)編號(hào)、作業(yè)（準(zhǔn)操）項(xiàng)目類別、所在企業(yè)的規(guī)范全稱、企業(yè)或承訓(xùn)單位在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本賬戶（開(kāi)戶行規(guī)范全稱、賬號(hào)）。同時(shí)上傳以下申請(qǐng)材料掃描件一份：

（一）安全生產(chǎn)從業(yè)資格培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附件）；

（二）承訓(xùn)機(jī)構(gòu)向委托企業(yè)依法開(kāi)具的培訓(xùn)收費(fèi)發(fā)票復(fù)印件（僅采取委托培訓(xùn)方式時(shí)提供）。

所在地行業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)登錄管理系統(tǒng)審核申請(qǐng)材料，審核通過(guò)的，提交至同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)；審核未通過(guò)的，應(yīng)說(shuō)明理由并退回申請(qǐng)單位。同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)錄培訓(xùn)合格人數(shù)，于20個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥入申請(qǐng)單位在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本賬戶。

企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、在崗職工技能提升、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督管理和資金撥付等，按人力資源社會(huì)保障部門(mén)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要健全補(bǔ)貼資金實(shí)名制撥付制度，推動(dòng)信息共享，嚴(yán)防虛假培訓(xùn)套取、騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為發(fā)生，不斷提高補(bǔ)貼資金的安全績(jī)效。

（八）明確補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)、新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、職工崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金從各地職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金中列支，安全生產(chǎn)任務(wù)較重的地區(qū)可在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的職工申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。申請(qǐng)省級(jí)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地獲批的，其補(bǔ)助資金，由批準(zhǔn)的省相關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)定補(bǔ)助并從省級(jí)補(bǔ)助資金中列支。通過(guò)現(xiàn)有渠道安排資金，對(duì)安全技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)、師資培訓(xùn)、數(shù)字資源建設(shè)等給予支持。

四、時(shí)間安排

實(shí)施方案分為動(dòng)員部署、示范推進(jìn)、組織實(shí)施、總結(jié)評(píng)估四個(gè)階段，具體時(shí)間安排如下：

（一）動(dòng)員部署階段。2020年6月10日前，各縣區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)開(kāi)區(qū)安環(huán)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本轄區(qū)提升計(jì)劃實(shí)施方案，并將方案宣傳至轄區(qū)所有高危行業(yè)企業(yè)（單位）。2020年6月底以前，各高危行業(yè)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際制定單位培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施。

（二）示范推進(jìn)階段。到2020年底前，支持有條件的職業(yè)院校、技工院校、大型企業(yè)（集團(tuán)）等新建或提升改造安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)；聯(lián)合公布一批安全技能提升培訓(xùn)能力和意愿較強(qiáng)的示范職業(yè)院校；推動(dòng)一批高危企業(yè)依托職業(yè)院校設(shè)置職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地。全面推動(dòng)高危企業(yè)實(shí)施安全技能培訓(xùn)。

（三）組織實(shí)施階段。2021年10月底以前，各高危企業(yè)和有關(guān)單位全面實(shí)施并扎實(shí)推進(jìn)提升高危企業(yè)從業(yè)人員安全技能工作。

（四）總結(jié)評(píng)估階段。2020年11月底以前，各級(jí)各單位總結(jié)提升行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成相關(guān)工作總結(jié)，并用于指導(dǎo)實(shí)際工作，建立保障提升從業(yè)人員安全技能水平的長(zhǎng)效機(jī)制。

 五、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市應(yīng)急管理部門(mén)牽頭，市教體、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、發(fā)展改革等部門(mén)密切配合的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將各地提升高危企業(yè)從業(yè)人員安全技能計(jì)劃實(shí)施情況納入政府安全生產(chǎn)和消防綜合考核內(nèi)容，各高危企業(yè)的落實(shí)情況作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審基本條件。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作抽查評(píng)估和情況通報(bào)機(jī)制，細(xì)化落實(shí)措施，抓好貫徹落實(shí)。

（二）落實(shí)安全技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金來(lái)源等相關(guān)政策。將高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃中相關(guān)內(nèi)容納入職業(yè)技能提升行動(dòng)。高危企業(yè)要在職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算中配套安排安全技能培訓(xùn)資金，要落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除的相關(guān)政策。各地區(qū)要將統(tǒng)籌的地區(qū)上年度工傷保險(xiǎn)基金，按規(guī)定比例用于工傷預(yù)防的宣傳培訓(xùn)。各安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ 9010-2019），對(duì)參保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供日常培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；安全教育；政策分析

作者簡(jiǎn)介：李軍剛（1974-），男，吉林農(nóng)安人，法學(xué)博士，東北林業(yè)大學(xué)教學(xué)研究部副教授，研究方向?yàn)檎卫碚摚煌跷。?986-），男，黑龍江哈爾濱人，東北林業(yè)大學(xué)中國(guó)化2011級(jí)碩士研究生。

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“社會(huì)公正與農(nóng)民工權(quán)益制度保障研究”（項(xiàng)目編號(hào)：11YJC810021），主持人：李軍剛；并受黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目資助，項(xiàng)目編號(hào)：12512413。

中圖分類號(hào)：G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2012）06-0042-03

農(nóng)民工安全教育政策實(shí)施后，推動(dòng)了農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，減少了農(nóng)民工職業(yè)病的發(fā)病率，有效地保護(hù)了農(nóng)民工的身心健康，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和社會(huì)的和諧進(jìn)步，但是也存在著政府部門(mén)之間農(nóng)民工安全教育政策協(xié)調(diào)不夠、企業(yè)安全培訓(xùn)資金不到位、安全教育流于形式等問(wèn)題，影響了農(nóng)民工安全教育的質(zhì)量和水平，必須進(jìn)一步分析并完善農(nóng)民工安全教育政策。

一、加強(qiáng)政府部門(mén)之間協(xié)調(diào)合作，提高農(nóng)民工安全教育政策體系的完整性

國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)，特別是安全教育非常重視，先后出臺(tái)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》、《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015)》。《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列文件，在農(nóng)民工培訓(xùn)基本原則、目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)機(jī)制、資金管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍、績(jī)效評(píng)估、組織保證等方面做出了原則性規(guī)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院農(nóng)民工教育培訓(xùn)基本精神，農(nóng)業(yè)部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、教育部等六部委出臺(tái)了《2003～2010農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，人力資源和社會(huì)保障部制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，并且與財(cái)政部聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)資委制定了《關(guān)于中央企業(yè)做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合制定了《關(guān)于做好建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動(dòng)了農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作，提高了農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)和安全素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了我國(guó)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目共培訓(xùn)農(nóng)民工2300萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.42億[1]。國(guó)務(wù)院各部門(mén)職能定位、工作范圍和工作內(nèi)容不同，農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)也有所區(qū)別，農(nóng)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)就地就近農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、人力資源與社會(huì)保障部門(mén)主要負(fù)責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)、教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過(guò)接受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)[2]，國(guó)家安全監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)農(nóng)民工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)檢查、規(guī)章制度建設(shè)等，部門(mén)分工促進(jìn)了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育的專業(yè)化、精細(xì)化，但同時(shí)也增加了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育管理的難度，分散了農(nóng)民工安全教育資源和力量，以至于目前農(nóng)民工安全教育和安全生產(chǎn)環(huán)境還存在著一些長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)調(diào)查顯示，36．5％的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問(wèn)題，41．3％的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36％的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機(jī)械故障隱患，存在粉塵污染問(wèn)題的為34．7％，但是用人單位為其采取防護(hù)措施的比重偏低，保護(hù)條件堪憂，職業(yè)病檢查、安全培訓(xùn)落實(shí)較差[3]。

加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民工安全意識(shí)、安全保護(hù)和救助能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)、減少事故傷害，是國(guó)務(wù)院和各部門(mén)制定農(nóng)民工安全教育政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全和完善農(nóng)民工安全教育政策、安全教育培訓(xùn)制度，提高農(nóng)民工安全教育的實(shí)效性，就必須加強(qiáng)國(guó)務(wù)院各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與合作，發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民工安全教育政策的系統(tǒng)性和完整性。農(nóng)業(yè)部門(mén)要了解和掌握農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量和分布，做出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的信息、政策引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等工作，提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)水平，為開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能教育和安全教育創(chuàng)造良好前提；人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要組織人員編寫(xiě)農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、大綱、教材，培育、審核并管理好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要建立健全職業(yè)資格準(zhǔn)入制度、職業(yè)資格證書(shū)制度以及職業(yè)安全教育證書(shū)制度，指導(dǎo)并管理各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)部門(mén)做好職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育工作。國(guó)資委、工業(yè)和信息化部要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理，不斷提高工業(yè)生產(chǎn)裝備水平和工藝技術(shù)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，從源頭上改善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)環(huán)境；財(cái)政部門(mén)做好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)收支管理工作，建立健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，全國(guó)統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)。國(guó)家安全監(jiān)管部門(mén)要制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與條例，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)制度的檢查力度，堅(jiān)決取締未經(jīng)安全教育培訓(xùn)就上崗的違法行為。總之，改善安全生產(chǎn)形勢(shì)，提高安全生產(chǎn)水平，必須加強(qiáng)國(guó)務(wù)院各部門(mén)農(nóng)民工安全教育政策的相互銜接和相互促進(jìn)，提高農(nóng)民工安全教育政策的整體合力。

二、制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，增強(qiáng)農(nóng)民工安全教育政策的針對(duì)性和可操作性

制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、減少安全責(zé)任事故、保護(hù)農(nóng)民工身心健康的客觀需要，是合理配置安全教育培訓(xùn)資源、突出安全教育培訓(xùn)重點(diǎn)、解決安全教育培訓(xùn)難點(diǎn)的基本前提，是落實(shí)國(guó)務(wù)院各部門(mén)安全教育政策、提高農(nóng)民工安全教育實(shí)效性的重要措施。《2003-2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》實(shí)施后，政府部門(mén)和社會(huì)力量開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)的力度不斷增強(qiáng)，農(nóng)民工培訓(xùn)的資金投入政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、就業(yè)準(zhǔn)入政策等得到完善，農(nóng)民工培訓(xùn)的范圍和人數(shù)不斷擴(kuò)大，農(nóng)民工培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性得到大幅提升。按照培訓(xùn)規(guī)劃要求，人力資源和社會(huì)保障部制定了《農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱》，組織人員編寫(xiě)了《農(nóng)民工安全生產(chǎn)指南》、《安全生產(chǎn)普及知識(shí)百問(wèn)百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農(nóng)民工艾滋病防治教育30問(wèn)》等一批農(nóng)民工培訓(xùn)教材，提高了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的質(zhì)量和水平，使農(nóng)民工初步掌握了安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位職業(yè)技能，提高了農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，并且得到了國(guó)務(wù)院各部門(mén)、農(nóng)民工和社會(huì)各界的肯定。國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出要制定新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，要抓好培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并且要求新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的制定要遵循我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的客觀規(guī)律，要符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的要求，要加強(qiáng)對(duì)從事高危行業(yè)和特種作業(yè)農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗等相關(guān)制度。

農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要與農(nóng)民工外出就業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，要在設(shè)置和編寫(xiě)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱、職業(yè)技能培訓(xùn)課程、職業(yè)技能培訓(xùn)教材的同時(shí)，增加農(nóng)民工職業(yè)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、大綱、教材等內(nèi)容，使農(nóng)民工了解安全生產(chǎn)基本常識(shí)、安全設(shè)施和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及個(gè)人防險(xiǎn)、避災(zāi)、自救方法等基本知識(shí)，要建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)分別發(fā)證制度。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦生產(chǎn)等高危行業(yè)全員培訓(xùn)，建立健全高危行業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照《特種作業(yè)范圍》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的要求，規(guī)范特種作業(yè)人員行業(yè)準(zhǔn)入、在崗培訓(xùn)、安全考核、目標(biāo)管理，要制定《安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》，提高農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的制度化水平，并把高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)制度與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化高危行業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要體現(xiàn)整合資源、提高效率、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效的原則，要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技工學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)本單位準(zhǔn)員工和在崗從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)政府部門(mén)或社會(huì)力量創(chuàng)辦農(nóng)民工安全教育聯(lián)合培訓(xùn)基地，對(duì)缺乏自主培訓(xùn)能力的民營(yíng)小煤礦、小礦山、小化工等中小企業(yè)員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)政府有關(guān)部門(mén)或社會(huì)力量通過(guò)組建講師團(tuán)“送教上門(mén)”、開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、制作農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)專題影像教材等形式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電影等多種載體解決農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)難的問(wèn)題。

三、明確政府部門(mén)和企業(yè)責(zé)任，保證農(nóng)民工安全教育政策落到實(shí)處

農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)涉及到國(guó)務(wù)院、各級(jí)政府、安全監(jiān)管部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、工會(huì)以及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)等多個(gè)部門(mén)和單位，并且不同部門(mén)和單位在農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)中承擔(dān)著不同的職能和責(zé)任。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，要為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，并安排配備勞動(dòng)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)；工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益；依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)；新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利[4]。盡管法律法規(guī)對(duì)政府部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全教育職能和責(zé)任做出了明確的規(guī)定，但是由于一些地方政府片面重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽視農(nóng)民工身體健康、安全培訓(xùn)監(jiān)管力量不足，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招工難、利潤(rùn)低、不愿承擔(dān)培訓(xùn)成本，農(nóng)民工重視眼前經(jīng)濟(jì)利益、安全培訓(xùn)積極性不高等原因，農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)很難落到實(shí)處，安全生產(chǎn)事故經(jīng)常發(fā)生。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，近幾年發(fā)生的生產(chǎn)安全傷亡事故，90%以上是由于人的不安全行為造成的，80%以上發(fā)生在農(nóng)民工比較集中的小企業(yè)；每年職業(yè)傷害、職業(yè)病新發(fā)病例和死亡人員中，半數(shù)以上是農(nóng)民工[5]。

貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)政策，減少安全事故發(fā)生，必須明確各級(jí)政府部門(mén)的安全教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和企業(yè)的安全教育培訓(xùn)責(zé)任，使政府部門(mén)和企業(yè)各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、形成提高農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平的合力。政府作為農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)政策的制定者、執(zhí)行者、監(jiān)督者，一定要把農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作列入議事日程，按照分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的原則，協(xié)調(diào)安全監(jiān)管、勞動(dòng)保障、工會(huì)、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)，統(tǒng)一管理本地區(qū)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作；政府部門(mén)要堅(jiān)持以人為本，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，建立農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)考核制，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人，處罰農(nóng)民工安全教育不達(dá)標(biāo)單位和相關(guān)責(zé)任人；政府部門(mén)要健全安全生產(chǎn)三級(jí)培訓(xùn)制度，實(shí)行安全教育培訓(xùn)與證件考核發(fā)放分離，保證企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目安全員的培訓(xùn)時(shí)間，提高安全教育三級(jí)培訓(xùn)的質(zhì)量和水平，推動(dòng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作。企業(yè)作為農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、組織實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)、籌集安全生產(chǎn)培訓(xùn)資金的任務(wù)，一定要按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)和政策文件的要求，建立健全農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，把農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入企業(yè)年度工作計(jì)劃，積極組織或選送農(nóng)民工參加有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼；一定要把農(nóng)民工納入職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，確保農(nóng)民工參加和其他在崗職工同等的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并且根據(jù)農(nóng)民工實(shí)際情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國(guó)農(nóng)民工工作辦公室主任會(huì)議之關(guān)注農(nóng)民工專題［EB/OL］.省略/index_lm/2010-03-08/news1 26 8011055d1062868.html2012-1-17.

[2]國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)［EB/OL］.省略/zwgk/2010-01/25/content _1518915.htm2012-1-17.

[3]全總調(diào)查報(bào)告:新生代農(nóng)民工平均月薪1747元［EB/OL］.news.省略/politics/2011-02/21/c_ 12110 2697.htm2012-1-17.

篇4

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè) 安全培訓(xùn) 模塊式培訓(xùn)模式 遞進(jìn)式培訓(xùn)模式

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2013）35-294-01

1 引言

眾所周知，安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn)，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、減少事故的治本之策，是學(xué)習(xí)安全知識(shí)、培訓(xùn)安全技能、改變安全生產(chǎn)態(tài)度的有效手段和途徑。煤礦企業(yè)作為高危生產(chǎn)單位，面臨災(zāi)害重、職工文化素質(zhì)低、管理水平有待提高、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) “零死亡” 目標(biāo)難度大等諸多問(wèn)題。各級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以服務(wù)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)為宗旨，以煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以嚴(yán)格預(yù)防“水、火、瓦斯、煤塵、頂板、地?zé)帷_擊地壓” 等自然災(zāi)害為前題，構(gòu)建“安全型、科技型、和諧型、創(chuàng)新型、優(yōu)質(zhì)高效型礦井” [1]，針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象與培訓(xùn)內(nèi)容，采用模塊式、遞（慚）進(jìn)式培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象安全生產(chǎn)知識(shí)、操作技能與安全態(tài)度的不斷改變，把事故的苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展。

2 安全培訓(xùn)模式

安全培訓(xùn)的對(duì)象主要有：各級(jí)管理人員的安全教育，從業(yè)人員的三級(jí)教育（指入廠教育、車(chē)間教育、崗位教育），特種作業(yè)人員的專門(mén)教育，生產(chǎn)崗位工人的安全教育，復(fù)工和離崗教育，四新（新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝）作業(yè)教育，經(jīng)常性的安全教育。針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象、目的與內(nèi)容，采取什么樣的培訓(xùn)模式呢？本文重點(diǎn)探討二種培訓(xùn)模式。

2.1模塊式培訓(xùn)模式

根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象與目的，將培訓(xùn)內(nèi)容劃分為幾個(gè)模塊，以模塊方式進(jìn)行培訓(xùn)，各模塊相互聯(lián)結(jié)。如針對(duì)煤礦安全管理人員等的培訓(xùn)，可劃分為安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)、安全技能培訓(xùn)、安全態(tài)度教育等三大模塊。

2.1.1知識(shí)學(xué)習(xí)模塊。煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)是在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)期實(shí)踐的積累。知識(shí)學(xué)習(xí)模塊主要學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括煤礦安全生產(chǎn)基本知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、企業(yè)管理知識(shí)等。如“一通三防”技術(shù)、、采掘生產(chǎn)技術(shù)、煤礦地質(zhì)與測(cè)量技術(shù)、礦山機(jī)電技術(shù)等。在培訓(xùn)安全生產(chǎn)知識(shí)時(shí)，應(yīng)分析成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)與規(guī)律，進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目的與目標(biāo)，以知識(shí)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，突出知識(shí)的科學(xué)性、實(shí)用性與應(yīng)用性。依據(jù)不同學(xué)習(xí)內(nèi)容與培訓(xùn)目標(biāo)，采用講座、傳授、小組討論、案例分析、角色扮演、頭腦風(fēng)暴、模擬等培訓(xùn)方式[2]，如表1所示。學(xué)習(xí)地點(diǎn)主要在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的多媒體教室，考核方式為筆試、口述、書(shū)寫(xiě)學(xué)習(xí)心得等，辦學(xué)規(guī)模以大班為主，辦學(xué)時(shí)間長(zhǎng)短結(jié)合。

由于每次培訓(xùn)都有不同的對(duì)象、目的和內(nèi)容，因此要求參與培訓(xùn)的人（包括培訓(xùn)者和參與者）都要自覺(jué)遵守平等參與、共同合作，尊重多元、形式多樣，利用已有經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)，重視培訓(xùn)過(guò)程、促進(jìn)改變，理論聯(lián)系實(shí)際，具體與抽象相結(jié)合等培訓(xùn)的基本原則。

2.1.2 技能培訓(xùn)模塊。安全技能是指操作技術(shù)，是為了安全地完成操作任務(wù)，經(jīng)過(guò)訓(xùn)練而獲得的完善化、自動(dòng)化的行為模式。安全技能培訓(xùn)應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃與方案，在進(jìn)行技能培訓(xùn)時(shí)，要注意循序漸進(jìn)，控制訓(xùn)練進(jìn)度，合理安排訓(xùn)練時(shí)間，保障培訓(xùn)的效果。通過(guò)對(duì)操作者安全技能訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)操作者自覺(jué)按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，避免操作不正確造成的事故。安全技能培訓(xùn)模塊主要包括設(shè)備操作技能，安全技術(shù)措施與作業(yè)規(guī)程編制、采掘系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)等能力。如用瓦斯檢測(cè)儀器檢查瓦斯?jié)舛龋枚喾N氣體檢測(cè)儀器檢測(cè)有毒有害氣體濃度，用風(fēng)表測(cè)定礦井風(fēng)量，用木棒完成采掘工作面敲幫問(wèn)頂，設(shè)計(jì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)等。安全技術(shù)培訓(xùn)的地點(diǎn)主要在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)基地或企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)教師可以是培訓(xùn)老師，也可以是現(xiàn)場(chǎng)技師，考核方式為操作考核，辦學(xué)規(guī)模以小班為主，分組或獨(dú)立完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)。

安全技能培訓(xùn)是提高職工的操作能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。煤礦職工文化素質(zhì)低，安全意識(shí)淡漠，作業(yè)環(huán)境差，操作標(biāo)準(zhǔn)化程度低，90%事故都是因職工違章作業(yè)而造成的，搞好職工的安全技能培訓(xùn)，提高他們的操作能力，杜絕違章，是防止事故的有效途徑之一。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)采取持證上崗的制度與手段，對(duì)新招收的員工都要進(jìn)行技能培訓(xùn)，培訓(xùn)期間嚴(yán)格管理與考勤，發(fā)給工資，通過(guò)培訓(xùn)，直到考試合格后方可上崗；堅(jiān)持生產(chǎn)過(guò)程中的定期培訓(xùn)，對(duì)已持證上崗的礦工，堅(jiān)持每季度抽出一定的時(shí)間，進(jìn)行全員技能培訓(xùn)，聘請(qǐng)有資格有經(jīng)驗(yàn)的教師、培訓(xùn)師、師傅進(jìn)行，使礦工在各自崗位上能熟練掌握工作所必須的安全技能，把安全規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，落實(shí)到個(gè)人。安全技能培訓(xùn)也可以提倡師傅帶徒弟，老帶新的老傳統(tǒng)，開(kāi)展“一幫一”現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，進(jìn)行手把手、面對(duì)面的技能教育培訓(xùn)，鑄造煤礦特色的安全文化傳統(tǒng)。對(duì)特種作業(yè)人員長(zhǎng)期堅(jiān)持培訓(xùn)，選派文化綜合素質(zhì)高、安全意識(shí)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的職工到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，堅(jiān)持嚴(yán)格的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和技能考核制度。

2.1.3 態(tài)度教育模塊。安全態(tài)度教育是培養(yǎng)職工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)、情感、意志和行為。安全態(tài)度教育模塊主要包括對(duì)安全與不安全、安全與危險(xiǎn)、安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟(jì)、安全與社會(huì)穩(wěn)定等的關(guān)系的理解，安全行為規(guī)范，對(duì)安全生產(chǎn)事故的認(rèn)識(shí)等。如何樹(shù)立正確的安全觀，如何判定與處理作業(yè)環(huán)境中的不安全因素，如何分析事故的直接與間接原因等。安全態(tài)度教育培訓(xùn)的地點(diǎn)主要在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全教育室或事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)教師可以是培訓(xùn)老師，也可以事故經(jīng)歷者，考核方式為案例分析或?qū)懯鹿收J(rèn)識(shí)，辦學(xué)規(guī)模以大中班為主，辦學(xué)形成長(zhǎng)短結(jié)合。通過(guò)安全態(tài)度教育。

安全態(tài)度教育的目標(biāo)是使全體員工的安全行為成為一種習(xí)慣，改進(jìn)職工的不安全行為，規(guī)范操作行為模式，讓珍愛(ài)生命成為一種理念。首先要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是煤礦的礦長(zhǎng)和管理人員必須牢固樹(shù)立“以人為本、生命關(guān)天”的指導(dǎo)思想。在一切工作中，必須時(shí)時(shí)刻刻把安全工作擺在高于一切，壓倒一切的位置，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制，擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，安全與政治，投入與產(chǎn)出的的四個(gè)關(guān)系[3]；把安全生產(chǎn)的意識(shí)扎根于每一個(gè)管理者和職工的心中，努力做好煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全質(zhì)量管理工作，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)、不安全堅(jiān)決不生產(chǎn)。其次是制定嚴(yán)格的人事聘用和考核制度，對(duì)安全生產(chǎn)年度考核不合格的，堅(jiān)決不聘用或開(kāi)除，對(duì)在生產(chǎn)中有違章行為的人員嚴(yán)肅處罰，絕不放過(guò)，嚴(yán)重者堅(jiān)決給予開(kāi)除。

安全態(tài)度教育以“三大規(guī)程”為行動(dòng)準(zhǔn)則，要求廣大職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，人人參與安全管理，逐步建立起安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。煤礦企業(yè)職工必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《采掘作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》等三大規(guī)程，規(guī)范作業(yè)，并在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，視生產(chǎn)條件的變化情況，及時(shí)補(bǔ)充和修改，保證作業(yè)規(guī)程的可行性和安全措施的可靠性。

2.2 遞進(jìn)式培訓(xùn)模式

遞（慚）進(jìn)式培訓(xùn)模式是針對(duì)某個(gè)主要難題或新人不斷深化的培養(yǎng)方式。主要適用于以下兩個(gè)方面的培訓(xùn)。

2.2.1 新人的培訓(xùn)。依據(jù)現(xiàn)代培訓(xùn)“以培訓(xùn)學(xué)員為中心、以能力為導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)多元化的學(xué)習(xí)”的思想[4]，從人的認(rèn)知過(guò)程來(lái)分析，人掌握的知識(shí)、技能、態(tài)度是從不知、認(rèn)知、深入、深化過(guò)程。因此，從培訓(xùn)模式來(lái)講，應(yīng)采用分步驟、分階段、分過(guò)程，由淺入深，不斷提高、不斷深入、不斷深化的培訓(xùn)模式。因此，對(duì)一個(gè)初入行業(yè)的新人，要達(dá)到培訓(xùn)的效果，應(yīng)采用遞進(jìn)式培訓(xùn)模式。

2.2.2技術(shù)難題培訓(xùn)。一些技術(shù)難題，目前尚未完全解決。如煤與瓦斯突出的防治、沖擊地壓的防治技術(shù)等，都是世界性的難題，目前還沒(méi)有完全解決，但經(jīng)過(guò)多年的研究與實(shí)踐，已有一些理論與實(shí)踐成果。隨著新材料、新技術(shù)、新工藝、新理念、新裝備等的發(fā)展，不斷的提高和完善，因此，向技術(shù)難題這樣的專項(xiàng)培訓(xùn)，應(yīng)采用遞進(jìn)式培訓(xùn)模式。

3 結(jié)論

（1）模塊式培訓(xùn)模塊主要用于不同主題，但又相互聯(lián)結(jié)的培訓(xùn)項(xiàng)目。如礦長(zhǎng)資格、礦長(zhǎng)安全資格、安全管理人員的新訓(xùn)，崗位培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)等。

（2）遞進(jìn)式培訓(xùn)模式主要用于一個(gè)主題，但又不斷深化的培訓(xùn)項(xiàng)目。如瓦斯災(zāi)害治理、水害治理等專項(xiàng)培訓(xùn)，礦長(zhǎng)資格、安全資格、安全管理人員的復(fù)訓(xùn)等。

（3）由于培訓(xùn)對(duì)象、時(shí)間、空間的變化，其他的培訓(xùn)模式，如呼吸式、交替式培訓(xùn)模式也在不斷的發(fā)展，有時(shí)一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目可能同時(shí)用上幾種培訓(xùn)方法，形成綜合模式的培訓(xùn)模式。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 顧琪章.成人教育的探索與實(shí)踐[J].中國(guó)成人教育.2010.11

篇5

1、繼續(xù)完善“平安卡”管理制度。切實(shí)貫徹執(zhí)行珠海市建筑工人“平安卡”管理辦法，從2008年1月1日起，所有建筑工人、工地管理人員、安全監(jiān)督人員必須實(shí)行“平安卡”管理，各工地不準(zhǔn)錄用未取得“平安卡”的建筑工人，實(shí)行工人刷卡進(jìn)工地。通過(guò)市建筑安全職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和室外實(shí)操基地，繼續(xù)抓好安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)一線作業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn)和“三類人員”安全合格證培訓(xùn)。所有建筑施工從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證、上崗證、平安卡后，才能從事建筑施工作業(yè)。

2、著力抓好安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。進(jìn)一步加大安全檢查工作力度，逐項(xiàng)排查安全隱患。按照國(guó)務(wù)院、省建設(shè)廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知精神，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患進(jìn)行嚴(yán)密排查，尤其對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，將加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，加大處罰力度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和省建設(shè)廳頒發(fā)的《建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)和人員進(jìn)行嚴(yán)格的扣分和處罰，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，保證建筑施工安全生產(chǎn)。

4、以構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系為契機(jī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。根據(jù)市建設(shè)局出臺(tái)的珠海市建筑市場(chǎng)施工、監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信行為信息管理辦法和關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的若干意見(jiàn)，建立企業(yè)誠(chéng)信體系，引導(dǎo)企業(yè)重視安全生產(chǎn)，做好各項(xiàng)安全措施。

5、建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展專項(xiàng)整治。根據(jù)不同時(shí)間、季節(jié)、氣候及安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)安全預(yù)警，提高安全生產(chǎn)預(yù)防能力，針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)整治，特別是加大對(duì)高墜、坍塌、施工起重機(jī)械、臨時(shí)設(shè)施的專項(xiàng)整治力度，定期組織施工企業(yè)開(kāi)展預(yù)防重大安全事故發(fā)生應(yīng)急救援預(yù)防演練，有效預(yù)防重特大事故的發(fā)生。

6、借鑒部分省市對(duì)建筑工地安全監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，我站擬在建筑工地建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)工地的安全監(jiān)管，提高監(jiān)督手段。