城市經濟發展規劃精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇城市經濟發展規劃，期待它們能激發您的靈感。

篇1

城市環境規劃是城市總體規劃的重要組成部分，是城市建設的基礎性工作之一。一個城市的建設，必須要有一個具有前瞻性和科學性的城市總體規劃；一個城市要建設優美的人居環境和可持續生態環境，就必須要有一個與之相適應的城市環境規劃。現在許多決策者們都認識到，必須強化城市環境規劃，將城市環境規劃納入到城市總體規劃中，唯其如此，才能更好地服務于城市與經濟建設，使城市實現可持續發展。

二、城市環境規劃的主要內容

（一）提高城市環境質量。

實施城市形象工程。綠化是城市生態文明的標志。要圍繞建設國家級現代化園林城市目標，進行城市總體形象的策化和塑造，做好綠化與文化、自然與歷史文化的結合，進行街道、河流、城市內部功能區及城區邊緣等窗口部位的形象設計建設，搞好城區公園的策劃設計和建設。努力增加綠化面積和提高綠化質量，改善投資和生活環境。以改善城市生態環境質量、保護市民身體健康為根本出發點，樹立“環境優先、持續發展、綠色文明”的理念，預防和控制城市發展對環境可能造成的不良影響，將綠化、林業建設作為城市生態發展的第一需求，大規模推進城市綠化、林地建設，重視物種多樣性和綠地的保護及修復，全面開展城市環境治理和保護，創造舒適優雅的城市環境和人居環境，不斷提高市民的生活環境質量，推動城市經濟、社會和環境的協調發展。

城市總體規劃則應根據環境規劃中確定的環境容量和功能區劃來制定，并依據環境容量明確城市污染物總量控制指標，這樣，既有利于保護環境，也有利于經濟發展。

（二）高起點、高要求規劃市政基礎設施建設。

完善城市環境規劃和空間形態設計，合理規劃城區的區域劃分和功能布局，充分兼顧經濟功能和其他社會服務功能，營造高水平的人居環境。要針對城市環境現狀及未來發展需求，在科學的指標體系的指導下，通過調查研究、信息的收集和加工、環境預測，對過去和現在存在的以及未來可能發生的環境問題進行定性或定量的描述，抓住主要的環境問題，確定環境保護目標，根據城市布局和土地利用規劃提出相應的環境功能分區，確定工業布局調整、城市基礎設施建設、環境污染控制措施等，實現功能分區要求的環境質量目標，促進城市經濟建設、城市建設與環境建設協調發展，實現城市生態環境的良性循環。

三、對城市環境規劃的幾點思考

（一）堅持環境規劃和城市規劃同步進行。城市環境規劃要與城市建設發展規劃相匹配，既要有長遠的城市發展規劃，也要有近期的城市環境建設計劃，要按照人口對環境生存空間的基本要求和生態城市建設發展的基本規律，規劃建設一定面積比例的廣場、綠地、水域等環境功能區，使環境容量與城市發展規模相適應，環境建設與城市發展步伐相統一，環境質量與市民生存要求相一致。目前，我國多數鄉鎮功能區劃和發展空間布局未確定，更需要加強小城鎮城市化的總體規劃和環境規劃，把規劃納入經濟發展和社會發展計劃中，堅持環境建設、經濟建設、城鎮建設同步規劃、同步實施、同步發展的方針。環境規劃要突出城市的特色和地區的優勢，要實事求是、量力而行制定環境保護規劃目標，實現經濟效益、社會效益、環境效益的統一。

（二）把環境做為城市的重要資產來經營，是推動城市經濟和社會發展的有效途徑。現在，越來越多的城市政府提出“經營”城市的理念。經營城市的主要目標之一是促進城市土地增值，提高城市的吸引力和輻射力。而環境質量的好壞是土地能否增值的基本條件之一。規劃是城市發展的首要條件和第一資源，規劃在城市化進程中具有舉足輕重的作用，是一個城市發展的方向標。一個沒有規劃的城市就如同無源之水、無本之木，就會失去發展的潛在動力和方向。

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關鍵詞：城市規劃城市經濟作用

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

城市規劃作為一定時期內城市發展的綜合部署，引導城市經濟發展朝著適應原有經濟基礎的方向前進，實現城市經濟的持續、快速、健康發展。

1 城市規劃與城市經濟的關系

城市經濟的良性發展離不開科學合理的城市規劃。目前，城市規劃界十分重視城市規劃的發展與創新，城市規劃為城市經濟和各項建設事業的發展提供了基礎，是一定時期內城市發展的指向標。社會主義市場經濟和城市化的發展使得城市規劃的作用日益凸顯，并越來越受到政府的重視。城市經濟是國民經濟發展的重要指標，有著相對的獨立性，它在資源占有、地域位置、人口素質、基礎設施、周邊環境等各因素上都存在著顯著的區別，所以，城市經濟發展是一個個獨立的個體，我們要尊重其主體性，尊重其特有的城市發展規劃以及經濟發展方式。城市發展要充分尊重自身的地域特色，將城市規劃作為地方經濟和社會發展的指導性文件，使城市經濟發展與城市規劃相適應。城市在制定和實施發展規劃時，要相應整合各類資源，加強對經濟發展的研究力度，提高城市規劃的實效，保證規劃的可操作性。

2 城市規劃在城市經濟發展中的積極作用

2.1 進行城市產業結構的優化升級，實現城市空間結構的最大利用率。

城市在進行規劃時可以對老城區進行改造，同時積極進行新城建設，促進城市經濟健康穩定發展。（1）整合更新中心城區發展布局。隨著城市化進程的加快，大量農村人口遷入中心城區，給中心城區帶來嚴重的環境污染、交通擁堵等問題，城市各項基礎設施無法滿足日益壯大的城市需求。在制定城市發展規劃時，要適應城市發展的一般規律，引導城市產業結構的調整和優化，同時政府要引導資金流向，改革淘汰落后產業，實現產業結構的優化升級，大力發展高附加值、低污染、低資源消耗的新興產業，為城市經濟發展注入新鮮血液，保證城市經濟的平穩快速發展。（2）合理布局城市新區。城市管理者在制定城市發展規劃時要具有前瞻性和戰略性眼光，充分利用各種有利的內外因促進城市發展。牢牢把握發展機遇，科學預見城市發展方向，充分發揮現有資源的戰略優勢，積極籌劃城市新區建設，緩解中心城區壓力。城市新區的建設會在一定程度上擴大原有城市規模，能起到加快城市化進程的作用，同時也提升了城市的輻射范圍和服務職能。除此之外，城市新區的建設還為城市經濟發展提供了動力，能夠產生更多的附加值，在一定程度上也增強了城市的競爭力，使城市在激烈的市場競爭中占據主動地位，實現城市經濟的轉型和跨越式發展。

2.2 實現土地資源的合理配置，促進城市經濟的可持續發展。

城市發展的基礎是土地資源，土地資源作為城市經濟發展的重要載體和支撐，政府應該加大對土地資源的重視力度，不斷調整城市經濟的發展結構，創新經濟發展方式，時刻以可持續發展作為城市經濟發展的戰略目標。建立健全土地管理制度，實行地價監督和有償征地活動，運用科學方法進行土地管理，實現土地資源的集約利用，提高單位土地的利用率，實現經濟效益、社會效益、生態效益的統一，促進城市經濟的持續健康發展。

2.3 建立健全城市公共服務設施和基礎設施，增加城市綜合競爭力。

城市經濟的發展依賴于健全的城市公共服務設施和基礎設施建設，城市公共服務設施包括文化娛樂、社會福利、教育科研、商業金融等多種類型。現代城市在進行發展規劃時加大了對公共服務設施和基礎設施的投資力度，不斷完善各項基礎設施建設。目前，城市在進行規劃時開始考慮綠色生態建設，不斷加強生態基礎設施建設的力度，加大對水質、空氣質量、微氣候以及能源的管理和調節，促進城市綠色發展。除此之外，城市還不斷健全配套基礎設施建設，提升城市發展軟實力，不斷提高城市的市場競爭力，吸引更多資本投入城市建設，推動城市經濟的健康發展。

2.4 協調利益關系，擴大城市的規模效益。

城市在進行規劃時，要科學整合配置各項資源，協調各方利益關系，不斷實現城市建設的優化升級，在進行重大建設項目選址時要統籌協調，集中建設工業園區，建立完整的產業鏈，實現產業園區的整體優化。同時，城市要集中進行基礎設施和產業園區建設，縮短城市建筑的建設周期，節約城市用地和減少資金消耗，提升城市整體經濟效益，實現資源共享和相互發展，開創城市經濟發展的全新局面，實現城市整體經濟效益的提升，促進城市經濟的不斷發展。

3 城市規劃對城市經濟發展的消極作用

不合理的城市規劃會對城市經濟的發展產生消極作用，主要表現在以下幾個方面：

3.1 利益集團和政治集團的雙重影響。

城市管理者對城市發展實行政治干預，而城市規劃人員的權力范圍有限，只負責規劃城市的未來發展方向和目標，無法最終主導城市管理者的工作行為和最終決策。在實際的城市發展中，某些政治集團或者企業團體為了追求自己的經濟利益，進行不合理的城市建設，影響城市經濟整體發展。

3.2 政府的干預存在一定的弱點和缺陷。

市場經濟具有復雜性和多變性，而城市規劃在進行自我調節時無法準確、及時的反映經濟發展狀況。專業的城市規劃工作人員在進行城市規劃時經濟利益動機相對薄弱，也無法最終決定工程項目的建設與否，加之各方利益集團的不斷施壓，因此政府在進行政治干預時存在一定的弱點和缺陷。

3.3 多種不確定因素的影響。

目前經濟全球化趨勢加強，世界范圍內的經濟、政治、文化交流增加了各種不穩定因素。城市在進行發展規劃時一般采取人為干預的方式，但是由于各利益集團的相互沖突，人為干預也許無法發揮預期效果，影響到城市建設和經濟發展。

4 合理規劃城市布局，促進城市經濟發展

城市經濟發展日新月異，各種社會狀況不斷涌現，在進行城市規劃時也要不斷調整策略，及時修改規劃中的不成熟部分，推動城市經濟的持續發展。城市經濟在發展過程中既要嚴格執行政府的各項政策和規章，同時又要避免各種不利因素的干擾，迎接困難，面對挑戰，積極發揮主觀能動性，適時對城市發展規劃進行調整和補充，使規劃科學合理，促進城市經濟持續、快速、健康發展。為了實現上述目標，在進行城市規劃時宜從以下幾方面做重點部署。

4.1 將工業化發展目標與城市發展的具體情況相結合。在進行新型工業化部署時，要綜合考慮地域狀況和城市特點，堅持一切從實際出發。

4.2 貫徹落實可持續發展戰略。在進行城市經濟發展戰略部署時要堅持可持續發展，不能以犧牲環境為代價，盲目追求經濟利益。必須貫徹科學發展觀，實現經濟效益和環境效益的雙豐收。

4.3 合理布局城市空間結構。城市在進行工業布局規劃時要充分考慮廠址的選擇，實現工業布局與空間布局的合理優化，形成專業的工業聚集區，引導人、財流向，同時注重商業、服務業以及住宅區的優化整合，促進城市的協調發展。

4.4 建立健全基礎設施建設，營造良好的投資環境。城市發展要在原有規劃的基礎上拓寬融資渠道，盡可能實現資金來源的多樣化，加大基礎設施建設，完善道路、交通、通訊、地下網管等各項基礎設施，加快城市招商引資的步伐，促進城市經濟的快速發展。

4.5 城市管理部門要加強對城市規劃編制質量的管理，嚴格執行各項規劃的審批，積極組織編制適宜城市發展的各類城市規劃，并嚴格按照科學合理的城市規劃進行城市各項事業的建設，保證城市經濟持續健康發展。

5 結語

城市規劃作為城市未來發展方向的重要指向標，它必須充分考慮城市經濟的現實發展狀況，最大限度的實現產業結構和空間結構的優化，引導著城市經濟的發展方向，是一個城市發展的綜合部署，是進行城市管理和調控的重要手段。本文對城市規劃與城市經濟的關系、城市規劃對城市經濟發展的作用進行了分析，并就如何通過城市規劃促進城市經濟發展進行了探討。

參考文獻

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關鍵詞：環境保護；環境規劃；城市經濟

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.264

作為城市重要資產的環境資源在城市發展和城市經濟領域中處于及其重要的地位，如何科學的規劃城市發展，持續的促進城市經濟發展是我們必須要面對的問題，因此我們需要提出一套良好的環境保護策略來迎合城市發展。

1 環境保護規劃的重要性

城市如何進步，城市經濟如何可持續發展都需要城市規劃來指導。當前環境保護規劃在我國的一些城市沒有受到足夠的重視，致使出現了很多非常嚴重的環境問題，例如水資源問題、土壤環境問題、大氣環境問題、生物保護問題和礦物資源問題等。要想實現城市經濟的快速發展，就需要對城市建設合理規劃、統籌部署。而當前卻是城市建設與城市環境保護呈異步發展的狀態，人們過度追求高速的城市經濟發展，最終不得不承受忽略城市環境發展所帶來的嚴重后果。

2 環境保護規劃的主要內容

（1）提高城市環境質量。城市中的環境質量問題是環境保護規劃首先要解決的問題。要遵循有則改之，無則加勉的指導方針進行城市環境質量的改造。首先樂觀點來講，城市中還有很大一部分沒有被污染的水域、土壤和大氣，這就需要我們盡可能保證其不備污染。其次對于已經被污染的水域、土壤和大氣進行科學治理，尋找其污染的可逆性，確保良性發展；（2）加強城市污染控制。正所謂亡羊補牢為時未晚，污染控制規劃應作為環境保護規劃的核心任務來實施。污染控制的對象要集中在生活、水域、空氣、工業和農業等方面，把控制污染的發生發展的進程作為主要目的，提出一系列整改措施；（3）完善市政基礎建設。市政基礎建設在環境保護工作中起著一定的作用，在制定環境保護規劃的過程中需要整合已有的環境保護措施、吸取失〉慕萄怠⒆芙嵋訝〉玫某曬、明確環境保護的目的。對當前的市政基礎建設及其未來市政基礎建設的發展趨勢進行規劃和完善。

3 環境保護規劃對城市經濟發展的作用

（1）環境保護規劃是城市建設規劃的重要組成部分。城市建設規劃涉及方方面面的內容，總體來講城市建設規劃包括對各項資源以及自然資源的整合及部署。環境保護規劃對城市建設起著積極的作用，其目的是提升城市環境質量，確保城市農業、工業等領域的正常運轉。城市建設規劃體系中環境保護規劃是其重要的組成部分；（2）環境保護有利于推動城市建設和經濟發展。環境保護間接的影響著城市建設和經濟發展，惡劣的環境會阻礙諸如招商引資、工農業和社會經濟的發展。這種間接的影響主要指的是環境保護是一項重要的長期的艱巨的項目，成效在短時期內體現不出來，但其對于今后的城市管理和城市建設卻起著決定性的作用，這種經濟的可持續發展是其他領域影響不了的；（3）環境保護反映城市經濟發展前景。一個城市環境保護水平好不好能夠很直接的反映出這個城市的發展空間、城市建設水平和城市管理水平。好的環境保護水平能夠決定城市經濟的可持續發展，差的環境保護水平也必然阻礙城市經濟的進步。因此，環境保護完全有能力反映出一個城市經濟的發展前景。

4 確保環境保護規劃推動城市經濟發展的策略

（1）要跳出行政區劃限制，統籌城市資源。環境保護問題是一個大問題，應該沒有地域的限制，然而從行政角度來講，每個城市又都有自己的一套環境保護規劃，這就使得環境保護與地域保護形成了矛盾。目前個城市在制定環境保護策略是往往秉持著自掃門前雪的態度，違背了科學規律。因此，我國在進行環境保護規劃時應統籌規劃，鼓勵城市對內依據自身城市的特點實施環境保護措施，對外打破行政區域限制，聯合周邊城市共同打造城市群的環境保護體系，協同工作，促進經濟共同發展；（2）弘揚環境文化，實現人與自然和諧發展。經濟發展必然帶來環境污染問題，這個矛盾無法避免，我們需要找到這兩者的平衡點，在盡可能不破壞環境的基礎上進行經濟建設。也就是說在環境保護規劃制定和實施過程中，要遵循人魚自然和諧發展的策略，注重人文環境與自然環境的和諧統一，實現人與自然的共同發展。

5 環境保護規劃發展總趨勢

環境保護規劃在制定的過程中要充分考慮研究手段與方法、理論研究與應用研究的緊密結合、研究視野的開拓以及末端治理轉向全過程控制的問題。（1）研究手段與方法更加先進。控制環境污染需要技術手段的支持，要將技術手段滲透到環境科學領域之中。首先使用實驗的方法進行驗證，通過長期連續觀察觀測，總結實驗結果，融合前沿科技，促進新興學科不斷出現；（2）理論研究與應用研究結合更加緊密。環境保護規劃與城市經濟發展規劃雖各成體系，但又互為影響。兩者的理論研究與應用研究都要同時進行，這樣才能保證二者良性發展；（3）研究視野更加開拓。目前環境保護規劃已不僅僅局限于關注環境污染對生態的影響，而是將環境保護策略更多的關注污染對于人體健康的影響，對于人類社會生產力的影響以及對于整個城市經濟建設和發展的影響。為了能夠促進城市經濟建設的發展，我們要開拓視野，已發展的眼光進行環境保護規劃的制定；（4）末端治理轉向全過程控制。環境治理已經從注重圍繞末端治理走向全過程控制。各行各業均關注生態與環境保護，將綠色技術和設計融入各個領域；從產生生態與環境問題的驅動力角度采取措施，尋求可持續的生產和消費方式的轉變。

6 結語

環境保護規劃作為城市建設規劃中的重要組成部分，值得每一個城市的管理者認真思考。環境保護在短期內可能沒有明顯收益，但從長期來看，卻能夠給城市經濟發展帶來巨大效益。

參考文獻：

[1]郝曉濤.環境規劃與城市規劃的協調研究[J].城市建設理論研究（電子版），2012（04）.

[2]葛紅霞.淺析環境保護規劃在城市經濟發展中的作用[J].中國新技術新產品，2013（12）.

[3]邢艷軍，田珍棟.城市規劃與環境規劃的協調性研究[J].產業與科技論壇，2013（06）.

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關鍵詞：城市規劃；產業經濟；城市規劃與產業經濟發展

一、產業經濟發展與城市規劃是緊密相關的

實際上，從規劃的本質角度來說，就是對城市土地的合理布局、開發和利用。而一個城市產業經濟的發展和經濟目標的實現，落在地域上也表現為各類經濟產業對土地的使用。具體的兩者聯系主要體現在以下幾個方面：

（一）對城際聯系的影響

由于城市不是孤立的個體，它與外界有著千絲萬縷的聯系，它與外界的聯系主要是有形的如城市的對外交通，無形的如郵電通訊以及電子信息等，而產業的生產過程涉及原材料的采集、生產設備的引進、產品的市場銷售等都需要與外界產生直接或間接的聯系。因此每一次產業經濟的發展，都對城市的對外聯系提出了更高的要求，這就要求城市規劃要對對外聯系特別是大型的交通樞紐的基礎設施進行統籌安排，而合理的安排必然會促進產業經濟的發展。

（二）對城市內部聯系的影響

城市是一個社會、經濟、文化各方面緊密聯系的統一體，所謂“動一發而牽全身”。例如：勞動密集型產業需要大量的體力勞動者，城市規劃中就要為這些勞動力提供相應的生活設施、交通設施與社會福利保障設施及其子女的文化教育設施，而技術密集型的產業需要大量腦力勞動者，這樣一來對城市的科技文化設施如高校、科研院所等的設施要求就會更高。重工業則需要提供充足的能源設施與便捷的交通設施相輔助。所以規劃中一定要考慮到產業及其相關設施的需求。

（三）對城市功能發展的影響

城市發展離不開產業經濟，產業經濟的發展也離不開城市的支撐，在低級產業如原材料生產的地區，甚至影響到所在城市的生死存亡，當然在具有全面與發達的綜合性城市，不會由于一種產業的興亡而決定城市的興衰。但是合理的產業結構、健康的產業發展能有效地促進城市的發展，而產業結構的不合理將導致城市的社會經濟等各方面功能的失衡與矛盾的惡化，成為阻礙城市發展的絆腳石。

因此，產業經濟的發展和產業布局的調整與城市規劃是息息相關的，有了城市規劃的宏觀指導和綜合平衡，產業發展才有了支撐基礎，而產業的優化發展又為城市的壯大提供了物質基礎，同時對城市規劃的決策提出了更高的要求。

二、產業經濟發展對城市規劃的影響

（一）對城市土地規劃的影響

土地是城市的最基本的組成要素，它由于規模大小、地理位置、地質水文、地形地貌等不同呈現的用途也各不相同。

（二）對城市環境規劃的影響

這里指的環境一方面指的是環境污染的層面，另一方面指的是地理環境如靠山、沿河、濱海、或臨近鐵路、港口及城市主要干道等層面，一般來說技術密集型產業對環境質量要求較高，需要建立在環境優美離城市中心較近的位置;而勞動密集型產業由于通常情況下資源消耗大、污染較嚴重，所以必須依據情況規劃在城市下風向的郊區。

（三）對城市基礎設施規劃的影響

城市的基礎設施規劃包含的內容比較廣泛，包括電力電信、給水排水、環衛設施等等，也包括交通、通訊等設施，產業生產的發展無時無刻離不開這些基礎設施的支持，并且對這些基礎設施提出了很高的要求。如對電力電信，除了單位產量耗電量，對電壓、電流也根據生產的工藝要求有不同的需求；又如給水排水，各個產業的需水質量、水壓、凈化程度都各不相同，還有就是用水性質，農業用水、生產用水還是消防用水都有不同的要求。

（四）對城市服務設施規劃的影響

產業生產需求對產品原料及成品進行及時地流通，也需要對資金的流通。這就形成了對城市商業、金融、倉儲等其他服務設施有了需求，這些服務設施主要來自第三產業，在社會分工日趨細化的今天，這種需求度將越來越高。這也對規劃提出了新的挑戰，不但要使產業在量上得到發展，更要在質上有新的飛躍，是產業更具有生命力。

三、城市規劃對產業經濟發展的影響

（一）城市規劃對產業布局的影響存在的幾個問題

1．從城市規劃的編制依據來看。城市規劃編制的主要依據是城市社會經濟發展的總體目標，如GDP目標及其相應的經濟指標。相應的產業經濟發展模式如何，現有的產業結構將做哪些必要的調整，產業布局情況如何，都是規劃部門要考慮的因素。所以產業經濟要想實現城市空間地域的合理落實和布置就必須遵循規劃的思想。

2．從規劃編制的時限來看。城市規劃是一定時期社會經濟發展目標的具體化，除了對城市進行長遠設想外，還必須有一定的規劃年限。但實際工作中，常出現規劃期限與社會經濟發展規劃的期限不一致的現象。所以要真正發揮規劃對產業經濟的指導作用，就要加強規劃時限確定的實用性和有效性。

3．從規劃的方法來看。傳統的規劃方法是先根據城市人口的機械增長與自然增長預測城市的總人口，然后根據城市規劃用地標準計算城市用地規模，并按照城市用地的現狀與合理的用地比例進行功能布局與用地劃分。而事實上這樣是不夠的，如果過多考慮人的因素，忽視產業經濟對城市規劃的影響，就會適得其反。因此規劃期限內應對產業經濟的發展模式、規模及各產業結構進行預測來換算成用地規模、基礎設施規模，并落實到城市空間中去，這樣的規劃更具說服力。

4．從城市規劃實施的情況來看。傳統的規劃模式強調功能分區，這就忽略了城市固有的文化內涵。每個城市都有自己特有的史脈和文脈，不是靠規劃來改造或設計就能形成的，所以不應該過分強調主觀的意識，應結合每個城市的獨特經濟活動內涵，進行規劃布置以促進城市更好的發展。

（二）城市規劃對產業經濟影響的基本因素

基于上面提到的城市規劃對產業發展存在的問題，應及時修繕，用新方法、新思路使其對產業經濟的影響向著更有利的方向發展。

1．規劃新的空間模型，對產業結構產生重要影響。在現代城市經濟發展方式中，產業結構對經濟增長的影響日益增大，如“加速城市地區的新城和衛星城建設、推動工業企業向外遷移、城市中心地區功能的轉變和重建”，隨著這些規劃的實施，城市產業結構發生了顯著變化，城市面貌有了創新性的改變，城市規劃已經在產業經濟結構的空間深化中產生了深遠的影響。

2．借助新的城市規劃手段，增強城市的資本競爭能力。實踐證明，基礎設施發展到一定水平后，將會促進個體和群體部門的投資欲望，刺激城市企業和其他產業的發展，從而成為城市經濟發展的引擎，有助于城市產業發展的高級化。現階段高水準的城市基礎設施可以增強城市優勢和吸引力，尤其是能夠增強引入國際資本的競爭力，所以基礎設施規劃的好也會促進產業經濟的蓬勃發展，產業競爭力強了就會擴大優勢不斷創新進步使其自身更加完善更加成熟。

3．加速城鎮化腳步，為城市經濟增長提供新的機遇。城市地域分布格局的轉變，將意味著經濟的結構更加合理，有利于發展城市及城際的經濟聯系，促進城市工業分散和專業化分工的深化，擴大產業的競爭能力，提高第三產業的需求，更好地推進城市經濟的增長。

四、如何利用兩者的緊密關系使兩者相互促進共同發展

城市經濟發展是城市社會發展的基礎，城市社會發展是城市經濟發展的前提和動力。城市經濟的發展即城市產業經濟的發展，它包含

一、

二、三產業經濟的協調發展，但不同的城市性質，三者的權重不同，但在城市經濟中第二產業應該有相當的比重來作為支撐，那么，

如何在城市規劃中發揮產業優勢，體現產業經濟規律，使兩者相互促進協調發展，可以從以下幾個方面進行探討：

（一）重視城市第一產業的發展，創造符合可持續發展的城市綠色環境

農業是國民經濟的基礎，是人們賴以生存和發展的物質保證。現階段，我國正在全面倡導建設社會主義新農村，但是隨著城市的迅速發展，又在不斷的吞噬著農村的地域，一面是生命的基礎，一面由于城市化的發展有需要不斷的擴展空間占用土地。事實表明：尤其是大城市農業的比重正在逐年下降，這樣任憑城市擴張忽視農業發展的現象，在城市規劃中應得到足夠重視。

（二）進行第二產業結構調整，適應城市新空間

隨著全面建設小康社會的腳步，國有企業的干戈、改制工作的逐步推開，產業結構進行了深刻的調整，產業結構也發生了巨大的變化，面對進入WTO的機遇與挑戰以及世界經濟環境的新格局、新挑戰，城市規劃也要與時俱進，進行一些必要的創新與改革。

首先，要把握重點，針對第二產業的總體目標和發展方向制定不同的規劃發展方案；其次，充分重視高新技術或資金密集無污染型產業即都市型工業在城市中的再定位問題，從而使城市的布局形態更趨合理，使城市發展更為有序、有效、有機統一。

（三）加速城市第三產業發展，重組產業規劃布局

在加速城市第三產業的發展進程中，城市特別是區域性中心城市，對加快信息、金融、商貿、文化、教育、旅游、社區服務、中介服務等事業的發展蘊藏著極大的潛力。所以，目前最重要的是要調整城市中心的經濟結構，擴大第三產業服務范圍。把城市中心地區建設成為全市甚至全市域的城市經濟指導中心，對未來經濟產業誘導和前瞻影響。第三產業用地，不是簡單的商業用地、辦公用地，只要符合總體規劃要求，適合第三產業布局，均可納入這類產業用地，從而克服對第三產業發展的局限性，而對于小型的第三產業布局則可以在社區規劃、居住區規劃中，使服務的對象更具體化，使產業發展真正貼近居民的生活。

五、總結

綜上所述，產業經濟在城市社會經濟發展中有著重要的地位和作用，城市產業經濟對城市各項事業的發展，對城市經濟中心地位的確定有著舉足輕重的影響。十七大的勝利召開，提出了繼續全面建設小康社會的偉大號召，并提出了科學發展觀的前瞻理論，這些必將為城市規劃和產業經濟的各自發展及其相互作用產生有利的影響。城市規劃和產業經濟相互促進共同發展，才能盡早實現全面建設小康社會的宏偉目標，并使我國的城市乃至國家建設朝著有序、穩妥地方向不斷的推進。

【參考文獻】

[1]胡建東．城市產業經濟與城市規劃關系初探[J]．上海城市規劃，1999，(6)．

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關鍵詞：礦業城市 低碳經濟 低碳產業 低碳技術 發展規劃

1、引言

在高度的經濟增長與城市化進程之下，中國的發展越來越受到來自環境、社會、區域的種種壓力。如何在保持經濟高速穩定增長的同時，又能夠解決城市化發展過程中產生的各種矛盾，尤其是減少城市能源消耗與廢棄物的排放成為中國政府非常關注的問題。2003年英國政府將低碳經濟作為一種新的發展觀寫入政府白皮書。之后許多城市開始以低碳城市作為城市發展目標。礦業城市的可持續發展需要適宜的產業發展規劃、城市建設規劃等，尤其是在全球低碳經濟大潮中，更需要資源的綠色開采與開發、引導城市產業機構的調整、促進綠色循環經濟的發展、應用先進的技術手段和采用嚴格的環保措施。

2、礦業低碳城市的規劃方法

2.1 礦業城市規劃相關概念

礦業城市規劃是指研究礦業城市未來發展、合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是未來一定時期內城市發展的藍圖。礦業城市可持續發展規劃的基本任務是根據國

家城市發展和建設方針、經濟技術政策、國民經濟和礦業經濟發展規劃、資源和社會長遠計劃、區域規劃來確定礦業城市性質、未來發展方向，綜合部署礦業城市經濟、資源、文化、社會、基礎設施等各項建設，保證城市獲得良好的經濟效益、社會效益、環境效益，保證城市有序、和諧、可持續發展。

2.2 礦業城市低碳發展規劃方法

在規劃之前我們首先建立低碳經濟模型：

W（CO2）=P×××—F

根據此模型，其中，E為不同類型能源使用量，可按標準統一折算為標準煤；W（CO2）為CO2排放量，系數K為碳排放強度或者碳排放系數。不同地區、不同技術條件及能源結構的K是不等的。我國能源結構以煤炭為主，所以K約等于2.45（燃燒1噸標準煤排放CO2約為2.45噸）。在這一公式中，假設K值恒定，低碳問題就可以轉化為能源利用問題的核算。城市能耗包括家庭能耗E1，交通能耗E2，公共建筑能耗E3，生產性能耗E4。但是我們的城市自由吸收CO2的總量需要減去，一般我國吸收二氧化碳的方式都采用森林碳匯的形式，1立方米木材大約可以吸收1.83噸CO2，溫帶地區森林每年每公頃吸收2.5—27噸CO2，我們通常按照15噸來計算，取F來代表。

3、低碳經濟規劃視角下的礦業城市可持續發展

3.1 礦業城市低碳產業發展規劃

礦業城市產業低碳經濟發展模式包含四大體系：第一是依托礦業城市主導產業形成的產業集群，通過對主導產業的培育、加強，可以實現礦業城市經濟的持續發展，壯大礦業城市經濟力量；第二是以礦業城市產業集群體為基礎，通過產業中的企業間的技術鏈、知識鏈、價值鏈、信息鏈和市場鏈建立低碳經濟體系，以此來實現產業升級和低碳發展；第三是由技術、經濟、管理和政策來提高產業內各個企業的資源開發利用率及節能減排技術研發與利用，這是低碳經濟體系的保障；第四是礦業城市產業低碳經濟運行模式中的資源、人口、環境和社會作為礦業城市低碳產業發展的支撐體系，與產業間發生物質、能量、信息等多方面的交互作用，為礦業城市低碳產業發展提供宏觀的支持。

在此模型基礎上，我們基于礦業城市的發展現狀和特征，可以從產業運行模式中設計出礦業城市典型的低碳經濟發展模式：一，通過核心企業發展低碳經濟，帶動上下游企業加入產業鏈，形成資源到中間產品再到最終產品的低碳產業鏈條；二，在礦產資源富集區域，建立資源綜合利用示范區、節能減排示范區、資源高效開發利用基地為主的產業集群；三，通過建立低碳產業園區、低碳科技園區、低碳工業園區等，把資源型企業或科技企業集中在園區內，按照高起點、高科技、高產業鏈、高附加值、高節能環保的新型工業化要求發展資源—科技型產業集群；四，以產業鏈為延伸，以資源產業鏈上不同環節的產業集群體為核心，建立產業延伸性低碳經濟產業集群體系。最終通過實現產業低碳化發展來促進礦業城市可持續發展。

3.2 礦業城市低碳技術發展規劃

3.2.1 礦業城市低碳技術發展系統

低碳技術包含可再生能源及新能源、資源的清潔高效利用、油氣資源和煤炭層的勘查開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的技術，除礦業經濟部門以外，還涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、汽車等眾多部門。礦業城市的低碳經濟系統是由企業層、產業鏈層、產業集群層、礦業城市層等不同層面構成的集合體，這意味著，整個低碳經濟系統的技術支撐體系同樣存在著不同的層次。企業的技術體系是基礎，尤其是企業資源高效開發與利用、清潔生產工藝和循環技術應用；產業鏈層和集群層是基于整個產業或資源富集區、園區低碳技術使用；礦業城市層主要是從城市整體，通過系統的規劃、設計和選擇、實施來建立礦業城市低碳經濟宏觀技術體系。

礦業城市低碳技術支撐系統是由高效利用技術、再利用技術、減碳技術、去碳技術和無碳技術五大部分構成，它是一個涉及資源環境、社會經濟生活各個方面的三維系統。技術系統的手段以此為開源化、再利用、減量化、無害化；作用對象以此為初級礦產品、廢棄礦物、新能源、新型可利用礦品；作用領域以此為資源領域、生產領域、消費領域、環境領域。

（1）礦業城市低碳經濟的高效利用技術體系。高效利用技術體系是礦業城市實施低碳經濟最為重要的手段，因為它涉及到礦業城市的可持續發展和有效轉型。對于礦業城市來說，只有有效地降低單位產品資源消耗、降低生產過程中的廢物生產量，才能從根本上解決城市面臨的資源、環境問題。礦業城市高效利用開發技術體系包括：產品生產過程中的資源節約技術；伴生資源、伴生有益組分的利用技術；清潔生產技術；采選冶過程的高回收技術等，通過降低單位產品的資源消耗、減少生產過程中的資源浪費、提高資源利用過程中的資源回收率、降低生產過程中的廢物產生等途徑，實現礦業城市產業運行中的資源高效利用。

（2）礦業城市低碳經濟的再利用技術體系。再利用技術是礦業城市低碳發展的重要環節，主要包括：煤矸石、廢礦石的再利用技術；尾礦、尾液的綜合回收和利用技術；礦坑廢水、洗選廢水的再利用技術；瓦斯、冶煉煙塵的再利用技術等。通過再利用技術的使用，可以實現廢棄物的資源化，減少最終廢棄物排放的規模和強度，有效的降低系統內產品生產的綜合消耗。

（3）礦業城市低碳經濟的減碳技術、去碳技術和無碳技術體系。礦業城市的減碳技術、去碳技術和無碳技術的應用，是實現城市低碳發展的關鍵。減碳技術包括煙氣脫硫等大氣污染防治技術；采礦土地復墾及造林技術；旨在提高化石燃料內在使用率的超燃燒系統技術，超時空能源利用技術，高效節能建筑技術，高效電網傳輸技術，高效火力天然氣發電技術、熱電聯網技術等。去碳技術目前只要指碳捕捉技術，目前積極采用的是CO2重新注入油井以增強抽油壓力，甲烷回收，CO2制成干冰投擲入海，CO2泵入深海等技術。無碳技術主要包括清潔能源利用技術。這些措施都是實現礦業城市經濟、社會、環境和諧發展的關鍵，可以將礦業城市生產運營過程中對生態環境的負面影響降到最低或者增加城市碳匯。

3.2.2 礦業城市低碳技術發展政策

由于低碳技術在我國剛剛起步，相關政策體系極不完善，所以，首先，應該制定相對完善的配套政策，如碳稅、排放權交易政策；其次，有針對性的扶持低碳技術研發，促進低碳技術和產業的發展，加強產學研結合；第三，加速科技成果的轉化與應用；第四，通過綠色證書交易、政府采購等措施引導企業研發和采用低碳技術；第五，加快低碳產業示范區、低碳科技園區的建設，在園區內部給予企業優惠措施；第六，建立低碳技術創新平臺，通過城市統一規劃、規范管理、設立專項基金、集聚人才、整合資源等；第七，推動多元化投資，鼓勵風險投資；第八，加強國際低碳技術的交流與合作，礦業城市要大膽走出去，學習和引進國外先進技術和經驗，共享成果，為我國礦業城市低碳技術發展創造條件。

參考文獻

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