建筑工程和市政工程的區別精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇建筑工程和市政工程的區別，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】計價模式；市政公路；道路橋梁；比較

1比較不同計價模式的市政與公路道路橋梁工程造價的重要性

市政工程和公路工程的不同計價模式首先是因為兩者所屬部門的差異，市政工程的道路橋梁工程歸城建部門管理，而公路工程的道路橋梁工程歸交通部門管理。即使是同一個項目工程，在兩種不同的計價模式基礎上產生的工程造價也會有所差異，這些差異體現在計價的方式、定額計價和計價的過程等方面，但從根本上講，市政工程和公路工程的計價模式仍然是有聯系的。針對當前的建筑行業的發展，尋找一種合理、科學的計價模式已經成為了重中之重，需要有關部分努力探索，研究出既能夠降低成本，也能夠符合工程造價規定的計價模式，因此有必要對不同的計價模式進行比較和分析，研究出最合適的計價模式，從而有效的實現工程建設的科學合理。

2市政與公路道路橋梁工程造價的計價模式比較

2．1比較兩種模式的管理制度和從業資格

2．1．1管理制度的比較從管理制度上來看，公路工程和市政工程的道路橋梁工程分屬不同的管理部門，因此在管理方式和制度上存在一些不同，在項目的具體工作中的監督管理和審查也有一定差異。公路工程的道路橋梁造價管理部門主要是交通部門以及一些交通定額站;市政工程的道路橋梁造價管理部門主要是城建部門和造價管理站。兩種不同部門下的管理制度有區別，但從根本上來講，這兩種工程都屬于大型的建筑工程，所以在整個的管理上還是相通的，關聯性較大，基本的管理流程還是相同的。2．1．2從業資格的比較市政工程的從業資格根據各自的項目工程主管單位的要求進行考試，考試合格才具有從業資格，并且各自的項目工程主管單位就是其相應的考試單位。市政工程和公路工程的從業資格考試的要求已經實現了最大程度的統一，但是公路工程的甲級造價師除了具備相應的資格證以外，還要有一定的經驗。

2．2比較兩種模式的工程造價的計價來源

兩種模式的計價規定由相應的主管部門來確定，再按照各自的規定進行工程造價的計算和管理，并且這些規定在兩種工程的預決算書的編制、項目的投資預算等階段都具有極大的差異性。市政工程的項目文件和可行性報告的來源是市政工程的相應文件，如市政工程投資預算的指標，公路工程的項目文件來自“公路工程的投資預算編制法”。此外，在概算定額的編制上，也存在一定的區別，公路工程的計價需要對概算定額進行編制，但是市政工程則不需要。

2．3比較兩種模式的費用

市政工程和公路工程這兩種不同的計價模式，不僅計價來源不同，而且費用的構成也有一定的差異，這些費用之間或多或少有一些聯系和區別，主要體現在兩種計價模式的直接費用和間接費用上。市政工程將工程項目的措施費用歸入工程的直接費用，所以市政工程的直接費用包括措施費用和工程費用，如圖1，而在公路工程的費用中，措施費用被分開來，放在其他一項內，沒有歸入直接費用。雖然在費用的劃分上，兩種模式存在不同，但是從本質上講，兩種模式的計價都是道路橋梁工程的計價，費用的組成大同小異，沒有太大的區別，包括工程的機械、人工、設備、材料等費用。

2．4比較兩種模式的計價程序

市政道路橋梁工程和公路道路橋梁工程在計價程序存在一定的差異，本文對計價程序的差異進行簡要分析，如表1所示。

2．5比較工程量清單計價和計價定額

2．5．1工程量清單的對比市政工程和公路工程的工程清單的不同在于，市政道路橋梁工程的工程量清單是由整個建筑工程所制定，具有統一性，而公路道路橋梁工程的工程量清單不是統一的，自主形成制度規定。市政工程的工程量清單的編制與公路工程的不同之處在于，市政工程在編制過程中，需要將項目的特點和內容進行詳細的記錄和說明，方便之后的工程量計算，而公路工程的編制可以將這一部分的內容省略掉，因為一般來說，公路工程在招標的過程中，已經將這些內容進行了規范的整理和說明，所以可以忽略不計。2．5．2計價定額的對比市政工程和公路工程的計價定額的區別在于，市政道路橋梁工程的預算定額是由相關地區根據自身的實際情況所編制的，所以具有地域性，不適用于其他地區，并且沒有概算定額這個項目，而公路道路橋梁工程有概算定額這一項，并且公路工程的概算定額是由交通部門統一管理和制定的，所以在全國范圍內都是通用的，不存在地域差異性。

3結語

綜上所述，市政工程和公路工程在在工程造價上存在許多差異，在橋梁工程中，因為橋梁設計形式和方案的差異，會導致市政工程和公路工程的預算有所不同，但區別并不大;在道路工程中，市政工程的預算比公路工程的預算要大一些。不管是道路工程還是橋梁工程，其預算都要根據工程的實際情況來定，而他們的計價模式從根本上來說，并沒有太大差異。

參考文獻:

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［2］侯曉峰，王衛華．對工程量清單計價模式的認識［J］．城市建設理論研究(電子版)，2013(34)．

篇2

關鍵詞：市政工程；材料； 檢測 ；控制

Abstract: In the course of construction, construction materials testing and control is an important part of the construction process. Engineering materials is the basic unit of the engineering entity, the quality of design material meets the standard will be directly related to the construction quality and structural safety.

Key words: municipal engineering; materials; detection; control

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

一、市政工程材料及性質

市政工程相比較于其他建筑工程有其獨特的特點。簡單地說，市政工程主要是對城市的基礎設施進行建設。所以它一般建筑工程的區別主要表現在兩方面。一方面，從性質上講，市政工程屬于公益性項目，它由政府出資建設，建成后主要供全體市民使用。另一方面，從效益上講，市政工程的收益只能在建筑工程的使用過程中慢慢體現出來。也正是因為這些特點，決定了市政工程在城市建設中的獨特地位。市政工程主要服務于城市區域，包括城市政府基本建設、城市交通和一些便利市民生活的基礎設施。市政工程的工期一般不會太長，具備短平快的建筑期限屬性。市政工程常用材料的基本性質可分為物理性質、力學性質和工藝性質。市政工程首先要把好材料關，合格優質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，就能確保市政工程質量。對市政工程建設常用的鋼材、水泥、砂、碎石、回填土、瀝青等，首先要知道材料必檢的項目，才能對材料合格與否作出準確的判斷。市政工程是整個城市建設的重要部分，在整個城市建設中直接關系到公眾的利益。所以當出現材料供應不及時、檢測不合格、采購不合乎規格等問題時，而沒有進行合理有效地操作，就會成為影響市政工程質量的首要因素。因此，在市政工程的建設過程中，要把工程材料的檢測與控制工作作為一個重點項目來抓。

二、市政工程材料的檢測

（一）檢測內容

對工程材料的檢測，一般是針對材料的質量。工程材料質量的好壞直接關系到整個市政工程的質量，因此把好建筑材料質量關，做好檢測工作尤為重要。由于施工現場所用的建筑材料品種繁多，檢測的過程相對比較復雜，但是在這個情況下，我們一定要保證其項目和操作步驟要符合法律法規的規定，服從相關部門的管制。

（二）檢測過程

1）取樣檢驗。即通常情況下的抽樣調查。一般是以某一類材料按一定數量并在不同部位隨機抽取規定數量的樣品對其質量進行檢測。取樣檢驗的關鍵步驟在于選取合適的取樣數量和部位。取樣數量的過多或過少，部位的不同都會對檢驗結果造成影響，直接關系到實驗結果的準確性和典型性。

2）檢測溫度與濕度。雖然溫度與濕度并不是檢測工程材料的內容，

但是對這兩個指標的檢測有助于最后檢測結果的準確性。因為，溫度與濕度對工程材料的質量的影響比較大。因而通過專業儀器對建筑周圍環境的溫度和濕度的檢測，才能確保建筑材料檢測的結果的可信度和可比性。

3）精確處理數據。由于實驗進行的隨機性，在同一組實驗中，有時候試驗數據結果離散性較大。對于這種情況，為了進一步保證實驗結果的可靠性，需要對一些實驗材料的實驗結果有所取舍。比如在進行水泥膠砂強度抗折試驗的過程中，應遵循以下原則。當三個強度值中有一個超出平均值±10%的需剔除該數值，以其余兩個強度測定值的平均值作為抗折強度結果。若其中有兩個測定值超過平均值的±10%時，則以剩下的一個測定值作為抗折強度結果。若3個測定值全部超過平均值的±10%時，則需重新檢測。以此類推，在進行其他實驗時，也應該遵循這個原則，對實驗數據根據實際情況進行取舍。將計算后的數據按GB/T8170進行修約。在尾數的處理上，應該遵循四舍六入單雙法進位取舍，并且按照標準規定保留合理的數據。在進行大多數數據的處理時，一般遵循平均值原則，以降低實驗的隨機性產生的誤差。

4）對誤差的控制。誤差在各種檢測活動中都可能發生，在工程材料這種大型且復雜的檢測對象上，誤差更需要控制。上述三項檢測的目的都是在縮小誤差值。由于影響工程材料的因素很多，檢測過程中很容易造成誤差。由于市政工程屬于建筑工程，其自身對安全穩定性的嚴苛要求決定了必須對誤差進行專門的、精準的實驗，以降低到最小。

三、市政工程材料的控制

對市政工程材料的檢測，目的在于對工程材料的質量―――這種物理性質和指標的把握，從而降低整個工程的安全性和施工過程中的管理成本。因此，檢測的結果有助于更有針對性的對工程材料進行有效控制。

（一）市政工程材料控制中存在的問題

（1）控制標準不合理。隨著建筑行業的不斷發展，現行的市政工程材料控制的標準已經遠遠落后于技術的發展，不能滿足日益復雜的市政工程現狀對檢測標準的需要。導致在施工過程中控制欲管理出現滯后或者缺位的問題。

（2）施工圖紙的審查機制不健全。就現在的建筑行業而言，目前尚沒有專門的制度對市政工程施工圖設計文件進行審查管理。這就使市政施工圖審查機構在審查市政施工圖時沒有了可靠的審查標準。并且，很多地市級圖紙審查機構本身的素質并不能達到相關標準。也沒有具備相應審查資格的工作人員，這就從根本上制約了施工圖紙的審查工作，進而牽制了整個建筑行業的發展。

（3）市政設計團隊存在的問題。設計問題雖然并不與施工材料的控制與管理直接相關，但是其專業素質的不合乎標準是能夠對控制與管理過程起到不良作用的。由于市政設計人員眾多，而且在他們中間，各自的素質參差不齊，有的設計人員對現在國家新上的項目如污水處理廠等的設計缺乏應有的知識及經驗，就造成施工單位再按照設計圖施工時，出現圖紙自相矛盾，無法調和的問題，設備無法安裝，因設計不合理造成的經濟損失現象時有發生。

（4）市政工程涉及各單位的問題。市政工程是城市基礎設施建設的系統工程，因而往往涉及的部門比較多。問題或出現于各單位內部，但大多數出現在各單位之間的業務沖突上。市政工程的建設單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。而施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種做法類似轉包掛靠，降低了企業對項目的質量管理標準，使企業在質量管理上容易出現漏洞，在設計上容易出現有關部門擅自修改設計圖紙的問題。要加強對這些問題的監管力度，企業首先要明確質量問題在企業的發展中起至關重要的作用，并且根據相關政策規定，努力實行政企分開，政府只負責規劃審批、建設執法和質量監督等工作，不參與直接的建設工作，要把項目的建設工程交給具有相關能力的項目法人承接，并且由項目法人代表對工程質量負總責任，而政府起監督作用。在進行材料設計時，只有提高設計人員的設計水平，才能從根本上提高建筑的設計水平。另外，在設計好圖紙后，要對設計圖紙的審核工作進行嚴格把關。把這兩方面結合起來，以保證市政工程施工圖紙設計文件的設計質量。從體制上來講，要建立建全施工企業工程質量內部保證體系，施工單位要提高工程質量意識，強化企業內部的質量管理，建立健全工程質量內部保證體系、堅持工序“自檢、互檢、專業檢”的三檢制度。

（二）市政工程材料控制的有效措施

要注重對工程材料質量性能的先期存儲和檢驗。需按施工計劃結合施工方法要求，組織各種材料進場，按不同品種、不同規格的材料分別堆放，并準備好防雨覆蓋設施，特別要防止水泥受潮變質和鋼筋銹蝕。材料的質量控制要依據材料的質量標準，明確材料的質量性能。材料的質量標準是用以衡量材料質量的尺度，也是作為驗收、檢驗材料質量的依據。不同的材料有不同的質量標準，衡量水泥的標準有很多種，比如，細度、標準稠度、用水度、凝結時間、強度、體積安定性等因素都可以作為判斷水泥的標準。這些材料的質量標準對于有效控制材料和工程的質量有著很大的輔助作用。比如水泥的顆粒越細，就越容易發生水化作用，水泥的強度就越高。如果初凝時間過短，就沒有足夠的時間進行施工，如果初凝時間過長，就會延長施工時間，進而影響工程進度。如果水泥的安全性達不到標準要求，就容易出現裂縫，如果水泥強度達不到標準要求，就會直接影響建筑物的結構安全。

因此，對材料的質量控制，就是要檢驗材料是不是符合質量標準。可根據市政工程材料質量檢查要求，堅持做到對工程質量進行時時監督，對于不符合標準的原材料和預制構件要堅決進行抵制，以保證施工的各個環節的安全進行。另外，要對施工過程進行全面整體的監控，時刻掌握施工過程的每個細節動態，以便于及時發現施工過程中的質量隱患并進行及時處理。在對施工材料進行控制時，要對材料的質量管理作出相關規定細則，并嚴格按照規定進行所有的程序，嚴格執行國家有關質量檢測方面的法律、法規，嚴格按國家試驗標準和規程進行檢驗，方能夠全面確保工程材料的質量。

[參考文獻]

[1]王陵茜.市政工程材料[M].中國建筑工業出版社,2007.

[2]樓麗鳳.市政工程建筑材料[M].中國建筑工業出版社,2005.

篇3

關鍵詞：市政工程；施工；造價控制

市政工程有其獨有的特點：一是市政工程是由政府投資的公益性項目，其產品為公眾使用；二是市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現。正是由于市政工程具有這些特點，鑄就了市政工程在城市建設中的特殊地位。長期以來，市政工程在其建設和管理過程中，由于建設和管理體制不健全、不完善，市場行為不規范，工程管理比較不注重造價控制，造成許多市政項目工程概算超估算、預算超概算、決算超預算現象。

1.優化施工組織設計

施工組織設計是保證工程順利進行、確保工程質量、有效地控制工程造價的重要工具。施工組織設計包含內容有：工程概況和施工條件的分析、施工方案，施工工藝、施工進度計劃、施工總平面圖。還有經濟分析和施工準備工作計劃。

1.1施工方案的制定。施工方案是控制工程造價的有效途徑，工程開工前施工單位必須依據工程施工合同，結合該工程的規模、性質、復雜程度、現場條件、技術裝備、人員素質等實際情況，進行綜合分析和考慮，制定分工明確、技術可靠、措施得力的施工方案，以技術優勢取得最佳的經濟效益。

1.2施工順序的安排。市政工程施工場地是同定的，往往沒有前一階段的工作，后一階段的工作就沒法進行，即使它們之間交錯搭接地進行，也必須嚴格遵守一定的施工順序。

1.3施工工期的確定。市政工程工期一般不會太長，屬于“短、平、快”，經常還要承受獻禮工程、形象工程的考驗，故往往忽視質量重視工期。實際上任何一建筑產品都有它一定的生產周期，合理地確定施工工期對工程造價的控制有很大的影響。市政工程也不例外。例如：某道路工程通車不到一年．就出現了路面網裂現象，調查后得知是路面穩定層質量出了問題。分析其原因，其中之一是該市要舉辦某項活動，行政部門要求限期完工。施工單位為了趕工致使基層強度達不到要求，從而造成路面的破壞。所以，編制施工組織設計時，應按合理的工時、工期進行勞動力安排，以達到控制造價的目的。

2.工程造價控制的重要意義

2.1應全面掌握和運用招投標文件、合同協議書及有關設計、施工文件。以合理的工程量清單為依據。抓住計量支付這個關鍵環節，認真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。

2.2工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。在工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，這時簽證工作尤為重要，好的簽證能夠彌補投標過程中的不足，為企業帶來額外的經濟效益。

2.3及時、全面、完整地收集合同履行全過程的相關結算資料，為竣工結算提供充分依據。

3.強化施工過程中的總體控制

相對于大家平常認為的技術和成本是相背的，要控制工程成本就必須有必要的降低技術要求，筆者認為，工程成本與工程技術是息息相關的，是不可分開來說的。工程技術上的管理直接關系到工程質量的優劣、成本的高低。

工程造價管理不僅是個工程經濟問題，它還綜合了技術與管理方面為一體。市政工程中造價控制人員除要有市政工程和工程造價方面的專業知識外，與技術人員相聯系，審查及優化施工方案也是控制投資有效的手段之一。從若干個施工方案中選擇一個技術上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質垣能夠保證、施工費用較低的方案。對施工時所提交的施工組織設計，具體某專項的施工方案、技術措施，同樣有必要組織各專業造價人員對其中有關涉及工程造價方面的內容進行審查，結合現場實際，對其進行經濟分析，為施工提出合理化的建議，以達到控制工程造價的目的。造價管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業內部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是施工管理的核心。現代施工企業區別于計劃經濟下的施工企業的管理主要在于“造價管理”，不能像以往的施工作業以完成任務為目標，造成成本的大量浪費，工人的施工效率低下。

4.加強對外租機械的管理

機械、材料的使用成本是構成基本費用的兩大相關內容，而外租機械的管理，是機械使用成本中的重點。加強各方面聯系，建立廣泛的信息網絡，得到租賃信息后，經我們整理分析并及時與承租單位聯系磋商。基本形成租賃意向后，抽調有經驗的人員進行實際考察，全面了解承租單位的實際情況并結合我方施工現場進行分析認證，認為可行再協商簽訂正式合同。杜絕租賃不合格及老化機械。強化合同管理，嚴密合同條款，避免合同糾紛。

施工機械的租賃形式，對其的結算方式目前一般有按月租賃、以臺班形式租賃、按完成的工程量租賃。這就要結合施工的主要特點具體對待，對于施工使用期長且使用頻率頻繁的機械宜采用月包的形式，這種方式租賃價格便宜，而且不怕發生使用中被調走的情況。但這種方式風險較大，對市政工程開工后經常出現的因各種因素而產生的怠工乃至長期停工的情況，在施工前期要酌情考慮。對于施工成果利于量化的施工機械，宜用工程量結算，特別是土方施工的機械，對于挖掘機與自卸汽車，如用月包或臺班的形式，不僅不能調動其工作的極積性，很可能會造成機械的怠工現象。對于使用期短、費用高的大型施工機械，宜采用臺班的租賃方式，例如道路攤鋪設備、大型吊裝設備等。施工過程中，現場經營管理預算人員必須與施工技術人員，材料機械人員密切結合、互相了解，以經營管理為核心，以節約成本為目的。

參考文獻:

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[4] 鐘玉良,朱高新. 淺談市政工程造價控制[J]. 科技促進發展, 2010,(02) .

篇4

[關鍵詞]市政工程；造價；管理與控制

[中圖分類號]F284 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）10-0041-02

1 市政工程及其特點概述

在我國城市化進程的大背景下，市政工程建設對于發展完善城市基礎設施配套、建立健全城市基本的經濟社會功能有著重要意義，而造價管理與控制則是基于對工程項目成本及投資收益進行控制的重要手段。

市政工程通常是指城市建設中的公共基礎設施，如公路、橋梁、城市給排水管網、燃氣管網、城市綠地、照明以及園林等建設項目，它是城市生存和發展過程中必不可少的物質保障，對于城市基礎功能的實現有著不可或缺的重要意義。相對于其他建設工程，市政工程建設主要有以下特點：①傳統的市政工程建設多以政府投資為主要的資金來源，而近年來，隨著市場經濟的不斷發展以及國家政策的調整，其投資環境也不斷改善，投資的主體、投資的方式以及資金的來源都有變化，呈現出多元化發展趨勢，但政府仍舊是市政工程建設的主體。②市政工程通常投資金額較大，因為是公用設施，涉及全部市民的利益，因此對于項目質量、品位要求較高。我國平均每年用于建設項目的資金約數萬億元人民幣，其中僅市政工程就占據了數千億元。③市政工程多位于市區以內，施工現場環境復雜，需要考慮的因素諸如影響交通、影響居民生活等內容較多。與此同時，市政項目的規模較大，施工周期一般要求較短，這些因素都給市政工程管理直接或間接地造成了影響。

市政工程的以上特點，不僅給施工管理帶來了困難，而且給項目的造價管理也帶來了難度，尤其是對于多元化的投資項目來講，資金的緊張更加使得節約成本、造價管理成為項目建設過程中的首要任務。

2 市政工程造價管理中容易出現的問題

2.1 造價管理應當跟隨項目建設的每一個環節開展，而不應當有所偏廢

目前的許多項目建設中，建設單位只重視施工環節的成本管理，這樣的問題在市政工程中也常有體現，往往會使得造價管理有名無實，達不到理想的效果。

2.2 項目設計管理制度不夠完善，限額設計沒有得到有效的推行

據統計，一個建設項目中設計階段對于工程造價的影響為40%～70%，有的甚至更多。而整個施工環節對于項目造價的影響僅為15%左右，由此可以看出設計工作的重要性。而在現行的管理體制之下，許多市政項目都沒有很好地實行設計招標，沒有優化設計方案。

2.3 施工環節中現場臨時簽證內容較多，隨意性大，這在一些市政項目中尤為突出

現場簽證問題是每個項目中都存在的現象，一方面它體現了施工的不可預測性；另一方面也說明了在項目決策和項目設計階段管理者沒有考慮到位，沒有將問題考慮周全，因而出現了許多的臨時簽證。在市政工程中，許多施工單位抱著“政府出資，不差錢”的心理，在簽證問題上大做文章，有的項目中甚至出現了簽證的金額比合同簽訂的造價金額還多，給投資方帶來了極大的困擾和損失。

2.4 企業內部管理制度松散，多數員工都是工程技術型人才，對造價管理沒有太多的意識

現在許多的企業在制定項目目標時，只考慮到自身的生產目標和生產條件，很少以外部市場、顧客的需求或是同行業的競爭為參考因素，這就導致了企業中各部門之間的目標和責任不明確，造價管理也陷入混亂。

2.5 項目的招投標環節管理不到位

招投標環節中的招標文件、工程圖紙設計以及預算定額等內容及與造價有關的資料都是項目最終決算的依據。而在此環節中，由于當前建筑市場中招投標制度客觀上的一些缺陷，從而造成了市政項目招投標文件不詳細、標底不明甚至是無標底等現象，擾亂了正常的招投標秩序，也給項目造價管理帶來了困難。

3 市政工程建設各階段造價管理

3.1 項目決策階段的造價管理

市政項目的投資決策是項目建設的源頭所在，只有控制好決策，才有后續工作的陸續開展。項目決策首先要請專業的評估公司對項目進行效益評估，并且根據市場行情編制完善而客觀的可行性研究報告，包括工藝、技術的可行性，設備的可行性方案等諸多內容，然后綜合起來考慮項目的經濟效益。其次是要編寫項目投資估算，然后經由多方嚴格審核論證，以達到對于項目投資精確估算的目的。

3.2 設計階段的造價管理

設計是項目建設、施工環節的依據，它在整個市政項目建設中占據著重要的位置。根據嚴格的設計管理要求，可將設計環節分為初步設計、施工圖紙設計和竣工圖紙設計三個步驟。設計階段的造價管理，要大力提倡限額設計。在初步設計中，根據項目可行性研究報告中的投資估算來進行嚴格控制，從而在不突破投資概算的范圍內完成初步設計。第二個階段，根據初步設計完成施工圖紙設計，同時也要注意給現場臨時簽證留一部分余地，將總投資控制在概算之內。設計圖紙完成之后，需要由建設單位組織、施工單位與監理單位同時參與圖紙會審工作，將施工圖紙上的問題控制在最小的范圍，這樣也可以減小現場臨時簽證的可能性，從而提高造價管理。

3.3 招投標階段造價管理

市政工程招投標是優化項目總投資，選擇施工單位的過程。在傳統的建筑工程中，招投標環節往往流于形式，一些施工隊伍靠著與建設方的親屬、朋友甚至是利益關系，非法獲得建筑項目，這樣不僅擾亂了建筑市場的正常競爭體制，損害了其他施工隊伍的利益，更加提高了建設單位在施工中的總投資，還會給后續的施工過程帶來質量隱患。因此，在招投標過程中，必須要保證該環節的公平、公正和公開原則，避免暗箱操作，從而保證建設單位選擇一個質優價廉的施工隊伍，進而控制項目造價。

3.4 加強施工階段的投資控制

施工是項目建設的主要實施階段，是將施工圖紙進行實踐的一個過程。相對于其他環節來講，施工是周期最長的一個階段，它涉及方方面面的內容，都與項目的整體造價有關。歸納來講，施工階段的造價控制主要可以從以下方面進行：

（1）工程材料管理。材料是項目建設中的重點項目，它包括施工材料以及項目設備等，在整體造價中占據著重要的部分。材料的價格方面，不論是建設單位采購還是施工單位采購，都必須有前期的計劃，交付審計部審核材料的用量及價格是否正確，審計通過之后才能實現采購行動，以減少此環節中采購員和供貨商之間的私下交易行為。而對于材料的質量，材料進場時需要由建設單位聯合監理單位共同驗收，包括材料的出廠合格證、產品合格證以及材料的外觀等項目，驗收合格之后方能投入使用。

（2）機械管理。許多市政工程施工環節中，現場施工機械都是由現場技術人員或者其他人員兼職管理，而沒有專職的機械管理員，這樣的做法看似節約了一個人員的開銷，實際上存在很大的管理漏洞。在施工周期內設置專職的機械管理員，負責平時對于機械作業和休息的時間的記錄，同時注意對于機械的日常維護和管理，提醒操作人員不能超負荷作業，這樣能捋順施工中機械的各方面管理，節約建設施工成本。

（3）工程質量管理。質量永遠是項目建設中不變的主題，尤其市政項目，關乎千千萬萬人的利益。市政工程質量管理，建設單位首先要建立完善的管理體系，通過每周一次工程例會，對工程中的質量問題、安全問題進行跟蹤調查與處理。同時，調動起監理單位的積極性，執行嚴格的施工步驟，在監督過程中賞罰分明且付諸實際行動，這樣才能讓施工單位提高警惕，提高質量。

3.5 竣工決算中的造價管理

竣工決算是市政項目建設的最后一個環節，也是控制工程造價的最后一道關卡。決算過程中，施工單位會將現場簽證費用以及施工合同費用一起交付給建設單位審核，從而核定一個最終的施工總費用。建設單位對于該環節的造價控制，首先要嚴格審核施工單位申報上來的簽證內容，看簽證是否與合同有重疊的地方，簽證是否真實發生，是否有建設單位負責人簽字蓋章，另外就是要確認簽證內容是否真的如同施工單位所說的，已經施工完畢。對此，就要求審核人員不辭辛苦，到施工現場適量實測，而不能僅憑施工單位一面之詞。簽證中的隱蔽工程部分，施工單位在隱蔽之前，可拍照留存檔，或者提前與審核人員一起驗收，避免后續的麻煩。其次，審計部門要針對合同約定的內容，逐項與施工單位進行核實，如果發生疑問，親自到現場取證。許多項目中都會出現施工單位不依據圖紙施工，或者現場更換材料，與圖紙不符合的現象，而決算審計作為控制造價的最后屏障，必須嚴謹對待，防止施工單位鉆空子，用廉價的材料以次充好，或者將沒有施工的項目提報給建設單位來要錢。

4 結 論

市政工程造價管理是一項系統性的工程，它存在于項目建設的各個環節中。要做好全面的造價管理，就需要對此有充分的認識。從項目決策階段開始，就成立專職的造價管理部門，對項目建設中的點點滴滴做到全面管理。同時，造價控制不僅是造價管理人員的職責，它影響到企業的經濟效益，因此企業中的任何一個員工都有義務為控制造價盡一份力。參考文獻：

[1]林麗君.淺談市政工程建設中的造價管理[J].山西建筑，2010（2）：222-224.

[2]周蘭萍.市政工程建筑中的造價管理[J].山西建筑，2008（3）：57-58.

[3]李本甜.建筑工程造價的管理方法[J].科學技術與工程，2008（2）.

[4]吳泉.如何控制與管理建筑工程造價[J].科學技術與工程，2008（17）.

篇5

［關鍵詞］:市政工程，項目管理，預結算，解決策略

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

引言

市政工程項目涉及的內容比較復雜，其預算管理工作的優劣將影響到整個工程的經濟效益，因此必須加以嚴格控制，本文對市政工程項目預算管理中存在的問題進行了深入的分析和探討，并且針對性提出了解決對策，以期提高市政工程項目的預算管理水平。

1.1預算編制人員水平普遍不高

工程預結算是一項專業性知識性技術性工作，預結算人員在具備相應知識的同時，還需要通過實踐工作不斷積累經驗，這樣才能更好地完成預結算工作但實際上，我國很多市政建設項目中，預結算編制人員并非專業人員，有的是其他建設工程預結算編制人員，有的甚至是非建設行業財務人員改行兼任，不僅不具備市政工程預結算相關專業知識，更不具備豐富的市政工程預結算實踐經驗預結算編制人員水平不夠，必然影響預結算質量，造成預算編制不合理結算不準確定額套用錯誤錯算漏算嚴重等問題，使預結算編制失去意義。

1.2預算定額不健全

預算定額是工程建設重要的技術經濟指標，是工程項目分項工程消耗的勞動力材料機械數量的標準，直接決定著單項工程和單位工程的成本和造價近年來，我國工程預算定額在實際應用和借鑒國外先進經驗的基礎上得到了不斷完善，但針對市政工程特點的預算定額標準還不夠健全，即便是最新頒布的2010年市政工程預算定額依然存在諸多不足預算定額標準不健全，使得我國很多市政工程項目在預算編制時，不得不借用定額，比如借用民用建筑定額標準工業建筑標準過期定額標準及其他省區定額標準等市政工程是處理市區內分散施工作業的建設工程施工技術水平材料使用工程結構施工工藝等都存在巨大的差異，借用套用定額標準很難符合項目實際情況，而且即便是現有預算定額標準的應用也經常會出現材料機械人工計量不適應的情況預算定額標準的不完善直接導致我國很多市政工程預結算編制不合理，很難通過預算編制控制工程造價，極易產生造價失控現象。

1.3工程項目可變因素多

目前，我國工程預結算編制中，多是套用定額標準進行公式計算，在市政工程預結算編制中也是如此但隨著我國城市經濟的迅速發展，使得市政工程的投資環境變化迅速，資金來源投資方式投資主體等也呈現出多層次多元化發展趨勢，建設標準也在不斷提高和改變在市政工程規模越來越大的同時，施工工期卻越來越短，工序越來越復雜，施工環境多變，分項工程越多，同時政府部門行政指令要求也不斷變化此外，施工技術施工機械施工管理水平勞動生產率工期施工人員等也都影響市政工程的投資應用結構的變化在復雜多變的影響因素下，僅僅依靠簡單的套用定額標準，機械的公式計算，已經很難適應市政工程項目眾多可變因素的影響，極易使預結算編制出現嚴重缺陷，造成工程造價失控現象。

1.4結算審核工作有待進一步加強

結算審核需要全面了解工程具體情況，并進行現場勘察，以審核送審資料的完整性和真實性，審核工程量計算是否正確，現場簽單是否有效和合理等，結算審核是否嚴密關系著多方面的經濟效益但我國很多市政工程項目中，結算審核人員不熟悉工程具體情況審核工程量未緊密結合施工圖紙未深層次審核簽證單的有效性和合理性對計價文件和取費程序是否正確把握不準等現象十分突出而實際上，很多施工企業為取得更高的經濟利益，往往采用高套定額錯套定額虛增工程量等辦法來提高工程造價，尤其是在隱蔽工程的結算中虛增工程造價現象更為嚴重，例如人工挖土方套用人工挖基坑定額標準重復計算工程量提高構件等級虛報電氣安裝工程量等結算審核工作的不到位常使市政工程建設資金流失。

2解決我國市政工程預結算問題的策略

市政工程預結算直接關系到人民群眾的根本利益，遠比普通工程預結算有著更為重要的經濟意義，是不容忽視的問題針對我國市政工程預結算現存的問題和市政工程特點，可從以下幾方面提高我國市政工程預結算質量。

2.1加強市政工程預結算人員專業培訓工作

專業技術水平是提高預結算質量的基礎，針對我國市政工程預結算人員整體素質普遍不高的情況，要提高市政工程預結算質量，就必須從加強預結算人員培訓工作出發，全面提高我國預結算編制人員專業技術水平，尤其是應當針對市政工程不同于普通建設工程的特點，有針對性地基于市政工程項目加強預結算人員的專業技術培訓工作提高預結算人員熟練地將同一套定額應用于不同工程項目中的能力，提高預結算人員根據工程特點進行預結算編制的能力尤其是市政工程項目預結算涉及的種類和項目繁多，應當讓預結算人員更多地熟悉定額標準，加強相關理論知識的掌握和實際應用能力的培養，提高預結算人員對定額的掌握與理解程度，促使預結算人員掌握最新相關資訊，比如現場施工條件工藝流程施工方案等，各地各時段各類價格情況，如勞務材料設備等，以此從預結算人員的角度出發提高我國市政工程預結算質量。

2.2進一步健全市政工程預結算定額標準

市政工程預結算受眾多因素的影響，其定額標準同普通工程有著巨大的區別，地區與地區之間同一地區不同時期之間也有巨大差別由于地區差異工程實際施工水平材料價格波動等原因，預算定額往往都存在諸多缺陷工程預算定額是計算工程價格的基礎，直接反映了施工單位在分項工程中所消耗的勞動數量限制，最終決定了工程的成本和造價，是工程建設中的一項重要技術經濟指標除了從國家地方政府宏觀角度進行調控完善外，預算人員在進行預結算編制時，也要充分把握地區經濟發展水平，對定額標準進行調整增加相應的難易系數，并不斷掌握新技術新工藝新材料新設備應用所涉及的定額調整，避免因計算價格和計算方法不合理導致工程造價失控，保證市政工程的經濟效益和社會效益。

2.3預結算人員要重視施工圖預結算編制工作

市政工程的預算依然以施工圖作為依據進行，施工圖預算編制工作直接影響工程造價的每一個環節，是縮小工程實際造價與預結算差距的重要途徑在進行預算時，預算人員要充分搜集相關資料，除了地質報告地形測量圖施工設計圖標準圖運輸線路圖等資料外，還應當注意現場實際勘察，并對施工方案進行仔細研究，充分了解并掌握本項目所涉及分項的預算定額標準取費標準工程量計算規則以及材料價格等，對于不清楚或不能確定的地方一定要弄明白，對施工圖紙工程量計算定額單價等做到心中有數，避免出現漏計重計錯計等情況施工圖結算編制需要根據施工圖預算定額材料預算費用定額等進行編制，包括如施工組織施工方案圖紙會審設計變更現場簽證材料價格波動隱蔽工程政策性調價等這些實際費用的發生都影響著結算編制為提高結算質量，在工程發包結束后，要謹慎編制和簽訂施工合同，對于存在可變性價款的內容，最好采用可調價格方式，并追加相應的調整和索賠條款，為結算提供法律依據對于容易產生虛報和重復計量的內容，如大型機械的使用土方的外運量基礎處理量鋼筋焊接工藝特殊施工等，都需要明確工藝流程和操作規范，并建立詳細的條款進行約定。

2.4認真進行預結算審核

審核的主要內容包括：1工程內容及列項是與圖紙變更簽證內容相符，列項內容是否符合定額要求.2工程量的計算單位與計算規則是否同定額單位與計規則相同3計算公式是否明了便于核查計算。

2.5保證現場簽證的有效性和合理性

加強現場簽證管理是提高工程預結算質量的重要保證，在實際預結算編制時，部分工作人員通常不注意現場簽證是否合理，只看是否有監理和設計單位的簽章，這種結果易導致結算不準確，同實際造價存在差異尤其是由于設計變更所引起的工程量增加，極易形成結算漏洞，使結算結果受人為因素影響產生巨大差異，形成結算糾紛因此，在進行結算編制時，結算人員應當充分考慮現場簽證設計變更等的合理性，并征求設計單位監理單位建設單位的意見，最終確定結算編制方法，確保結算編制的合理性，提高結算質量。

3結束語:

作為國家基礎性建設，市政工程承擔著橋梁道路，照明等基礎設施的建設工作，是城市生存和發展的基礎對于市政工程項目而言，預算管理是項目管理中非常重要的一環，因此對其展開研究具有重。

參考文獻:

［1］崔建軍，馬建忠．淺談市政工程預決算中存在的問題及控制方法［J］．山西建筑，2011(21):221-223。

［4］吳現立，馮占紅．工程造價控制與管理［M］．武漢:武漢理工大學出版社，2005。